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Resolución Ministerial del Sector Transportes y i) Gestionar la declaratoria de viabilidad por parte de la
Comunicaciones. OPI o del MEF, según corresponda, de los Programas y/o
q) Las demás funciones que se desprendan del Proyectos a ser financiados por el FITEL.
presente Reglamento o que fueran necesarias para el j) Coordinar con PROINVERSIÓN la elaboración
normal desenvolvimiento del FITEL. de las bases de las licitaciones y/o concursos públicos
encargados por el Directorio.
El Directorio podrá delegar en la Secretaría Técnica, k) Supervisar de manera directa o a través de terceros
las facultades a las que se alude en los literales h), m), los Programas y/o Proyectos financiados por FITEL.
n), o). l) Suscribir los contratos de financiamiento del FITEL y
sus modificaciones, aprobadas por el Directorio.
Artículo 10º.- Sesiones de Directorio m) Presentar al Directorio dentro de los primeros
El Directorio sesionará ordinariamente, como mínimo tres (3) meses del año un informe sobre las actividades
una vez al mes y extraordinariamente, según determine el realizadas durante el año anterior.
Presidente o la mayoría de sus miembros. n) Gestionar y ejecutar proyectos de telecomunicaciones
El Presidente del Directorio, a través de la Secretaría por encargo, previa aprobación del Directorio. Esta
Técnica, convocará a sesión, por lo menos, con tres días facultad no habilita al FITEL, bajo ninguna circunstancia,
calendario de anticipación. La agenda de cada sesión a proveer u operar directamente servicios públicos de
será publicada en la página web de FITEL. telecomunicaciones.
Las sesiones del Directorio podrán ser presenciales o o) Realizar coordinaciones con empresas del sector,
virtuales. En cualquier caso, los miembros del Directorio instituciones públicas nacionales e internacionales, así
pueden delegarse entre sí, mediante comunicación como universidades, centros de investigación, entre otros,
escrita o electrónica, su representación. El quórum de a fin de alinear los objetivos de los proyectos de inversión
las sesiones es de dos miembros y los acuerdos se con las necesidades de la población que se encuentra
tomarán por unanimidad o mayoría de los miembros del dentro del ámbito de intervención del FITEL.
Directorio. p) Gestionar alianzas estratégicas entre los actores
del mercado a fin de que éstos se comprometan a diseñar
Artículo 11º.- De la Secretaría Técnica y ejecutar actividades que coadyuven a la sostenibilidad
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones actúa de los Proyectos y/o Programas financiados con recursos
como Secretaría Técnica del FITEL, la misma que está a del FITEL.
cargo de un Secretario Técnico, designado por Resolución q) Proponer al Directorio las Directivas y Reglamentos
Ministerial del Sector Transportes y Comunicaciones. que regulen procedimientos administrativos que deban
ser implementados dentro del marco de competencia del
Requisitos para ser Secretario Técnico: FITEL.
r) Proponer al Directorio la realización de los procesos
- Ingeniero o Economista de profesión. de selección cuyos montos correspondan a Licitaciones
- Contar con estudios de Maestría y/o Postgrado en Públicas, Concursos Públicos o Adjudicaciones Directas
materias vinculadas a las Telecomunicaciones o a la Públicas.
Gerencia de Proyectos. s) Aprobar la realización de los procesos de selección
- Experiencia en el subsector Comunicaciones en la cuyos montos correspondan a Adjudicaciones Directas
formulación o evaluación de proyectos, por un mínimo de Selectivas y Adjudicaciones de Menor Cuantía.
tres (3) años. t) Aprobar, en todos los casos, los expedientes
de contratación correspondientes a los procesos de
El Secretario Técnico ejerce la representación legal de selección a ser realizados en el marco de la normativa de
FITEL. contrataciones y adquisiciones del Estado.
u) Expedir resolutivos que materialicen los actos
Articulo 12º.- Funciones de la Secretaría Técnica administrativos y los actos de administración que
La Secretaría Técnica tiene a su cargo las siguientes resulten necesarios en el ejercicio de las facultades
funciones: asignadas mediante el presente Reglamento, así como
de aquellas que le sean delegadas expresamente por
a) Proponer al Directorio la política general y la política el Directorio.
de administración del FITEL. v) Aprobar formatos que establezcan estructuras
b) Proponer al Directorio el Plan Estratégico, en base mínimas para la documentación a ser presentada ante
a cuyos objetivos se formularán los Proyectos, Programas el FITEL. Estos documentos deberán publicarse en la
y/o estudios con cargo a los recursos del FITEL. página web del FITEL.
c) Proponer al Directorio el Plan Anual de Programas w) Ejecutar aquellos otros actos que le sean delegados
y/o Proyectos, y su respectivo presupuesto. expresamente por el Directorio.
d) Formular y evaluar Programas y Proyectos que x) Organizar y custodiar la documentación del FITEL.
involucren la provisión de servicios de telecomunicaciones y) Ejecutar aquellos otros actos de gestión que resulten
en áreas rurales o en lugares considerados de inherentes a las facultades comprendidas en el presente
preferente interés social, así como la infraestructura de Reglamento.
telecomunicaciones y estudios relativos a éstos para
garantizar el acceso a tales servicios. SUBTÍTULO II
e) Proponer al Directorio los Programas, Proyectos y/o
estudios a ser financiados con los recursos del FITEL. DE LA ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS
f) Proponer al Directorio el Reglamento de
Administración y Funciones del FITEL, así como las Artículo 13º.- Recursos
normas generales y complementarias necesarias para su Constituyen recursos del FITEL:
gestión.
g) Proponer al Directorio las acciones necesarias para 13.1 El uno (1%) por ciento de los ingresos
garantizar la intangibilidad y custodia de los fondos del facturados y percibidos por la prestación de servicios
FITEL así como una adecuada administración de sus de telecomunicaciones, portadores y finales de carácter
recursos. público, incluidos los ingresos por corresponsalías y/o
h) Supervisar el cumplimiento por parte de las liquidación de tráficos internacionales; deducidos los
empresas prestadoras de servicios portadores y finales, de cargos de interconexión, el Impuesto General a las Ventas
su obligación de aportar el derecho especial destinado al y el Impuesto de Promoción Municipal.
FITEL, establecido en el primer párrafo del artículo 12º del 13.2 Un porcentaje del canon recaudado por el
Texto Único Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones. Ministerio por el uso del espectro radioeléctrico de
Ello comprende la facultad de dictar actos administrativos servicios públicos de telecomunicaciones, el cual en
destinados a garantizar el cumplimiento de esta ningún caso podrá ser inferior al 20% de la recaudación
obligación. por este concepto. Este porcentaje se determinará a más
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tardar el 31 de marzo de cada año, mediante Resolución necesarias para el funcionamiento de los servicios
Ministerial. públicos de telecomunicaciones y su correcto uso, que
13.3 Los recursos que transfiera el Tesoro Público. incluye acciones de supervisión en cualquiera de las
13.4 Los ingresos financieros generados por los etapas de un proyecto de inversión, pudiendo abarcar
recursos del FITEL. entre otros, estudios de ingeniería, adquisición de equipos,
13.5 Los aportes, asignaciones, donaciones o materiales, obras civiles, transportes, instalación, pruebas
transferencias por cualquier título, provenientes de de aceptación de instalaciones y puesta en servicio,
personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras. así como programas de sensibilización, difusión y/o
13.6 Otros que se establezcan mediante decreto capacitación en el uso de estos servicios.
supremo. 17.2 Infraestructura de transmisión y/o distribución
para facilitar la prestación de los servicios públicos de
Artículo 14º.- Depósito de los recursos telecomunicaciones esenciales.
Los recursos del FITEL serán depositados en
cualquier institución del Sistema Financiero Nacional o Asimismo, los recursos del FITEL podrán ser utilizados
entidades financieras del extranjero sujetas a supervisión para:
en sus respectivos países. Los depósitos podrán hacerse
en moneda nacional o extranjera, en cuentas corrientes, 17.3 Estudios hasta por un máximo del diez por ciento
depósito a plazo, de ahorros o cualquier otra modalidad (10%) del presupuesto anual.
autorizada por ley y de acuerdo a las disposiciones que Estos estudios podrán estar referidos a aquellos
establezca para tal efecto el MEF. necesarios y/o suficientes para la formulación, ejecución,
Asimismo, los recursos del FITEL podrán ser entregados operación y/o mantenimiento de un proyecto de inversión,
en fideicomiso a cualquier institución financiera nacional o dentro del ámbito del SNIP, así como, aquellos destinados
extranjera y podrán ser utilizados para la constitución de a probar modelos de negocio en ámbitos geográficos
fondos especiales y/o realización de inversiones temporales delimitados, a fin de evaluar la aplicación de nuevas
destinadas a la asignación más eficiente de sus recursos. tecnologías, de modernas prácticas de gestión, entre
otros (“proyectos piloto”) y que podrían ser replicados
Artículo 15º.- Gastos corrientes de la Secretaría en proyectos de telecomunicaciones de mayor escala en
Técnica áreas rurales y/o lugares de preferente interés social.
Los gastos corrientes en los que tuviera que incurrir la Adicionalmente, dichos estudios podrán evaluar
Secretaría Técnica para el cumplimiento de sus funciones, prácticas o estrategias internacionales en temas afines a
serán financiados por recursos directamente recaudados los objetivos del FITEL.
del Ministerio.
17.4 Acciones de supervisión, sean éstas realizadas
SUBTÍTULO III directamente por la Secretaría Técnica o a través de
terceros.
MODALIDADES Y CONDICIONES
DEL FINANCIAMIENTO Los recursos del FITEL no podrán ser otorgados como
subsidio directo a los usuarios.
Articulo 16°.- Ámbito de intervención del FITEL
El ámbito de intervención de FITEL incluye las áreas Artículo 18º.- Tipo de financiamiento
rurales y lugares de preferente interés social que no El financiamiento con cargo a los recursos del
cuenten con algún servicio público de telecomunicaciones FITEL podrá ser reembolsable o no reembolsable. El
esencial. financiamiento será no reembolsable en los casos en que
de la evaluación del proyecto, resulte un Valor Actual Neto
Para efectos de la aplicación del presente Reglamento, negativo.
se considerará como: Para el cálculo del Valor Actual Neto deberá
considerarse el costo promedio ponderado de capital,
“Área rural: Aquellos centros poblados que cumplan aplicándole una metodología que responda a las buenas
con una de las siguientes condiciones: prácticas regulatorias y cuente con rigor científico tomando
en cuenta las características particulares de cada proyecto
a) No formen parte de las áreas urbanas según el o iniciativa.
INEI. En caso el financiamiento fuese reembolsable, las
b) Capitales de distrito y centros poblados menores condiciones bajo las cuales se efectuará el reembolso
que cuentan con 3000 habitantes o menos, según el correspondiente serán establecidas mediante el respectivo
último censo poblacional vigente del INEI o su proyección contrato de financiamiento.
oficial, de ser ésta más reciente.
c) Tengan una teledensidad menor a dos (2) líneas TÍTULO III
del servicio de telefonía de abonado por cada (100)
habitantes. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE
d) Capitales de provincia o distrito que no cuenten con PROGRAMAS Y PROYECTOS
algún servicio público de telecomunicaciones esencial.
Artículo 19º.- Normativa aplicable
El conjunto de áreas rurales no contendrá más del En la formulación de Programas o Proyectos
diez por ciento (10%) del total de líneas fijas instaladas destinados a la provisión de algún servicio público de
en el país.” telecomunicaciones esencial, se deberá observar el
marco legal vigente en materia de telecomunicaciones así
“Lugares de Preferente Interés Social: Aquellos que como las disposiciones establecidas por el SNIP.
sean declarados como tales por parte del Ministerio, de
acuerdo con los criterios que se encuentren vigentes Artículo 20º.- Iniciativa para la presentación de
sobre el particular.” Programas o Proyectos de telecomunicaciones
Los Programas o Proyectos de telecomunicaciones
Artículo 17º.- Destino del financiamiento podrán ser elaborados por la Secretaría Técnica u otras
Los recursos del FITEL, dentro del ámbito de entidades públicas o privadas, nacionales o extranjeras,
intervención definido en el artículo 16º del presente gobiernos regionales o locales, organismos no
Reglamento, podrán ser destinados al financiamiento gubernamentales, operadores, proveedores y en general
de Programas o Proyectos. Este financiamiento puede cualquier persona natural o jurídica, haya obtenido o no un
aplicarse a: título habilitante para la prestación de servicios públicos
de telecomunicaciones.
17.1 La etapa de inversión, de operación, de Los Programas o Proyectos formulados por terceros,
mantenimiento y/o en actividades complementarias distintos a la Secretaría Técnica, deberán ser elaborados
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como mínimo a nivel de perfil de acuerdo al SNIP. Estas Artículo 26º.- Proyectos piloto de Telecomuni-
iniciativas podrán ser presentadas durante todo el año caciones
a la Secretaría Técnica y serán evaluadas conforme al Los proyectos pilotos de telecomunicaciones pueden
procedimiento desarrollado en el artículo 21º. ser propuestos por terceros o elaborados por la Secretaría
Técnica y podrán estar referidos a aplicaciones en las
Artículo 21º.- Evaluación de Programas y áreas de educación, salud, agricultura, economía, turismo
Proyectos y otros que contribuyan al desarrollo de las localidades
Formulado un programa o proyecto de beneficiadas.
telecomunicaciones por terceros, éste será evaluado por
la Secretaría Técnica. Para la presentación de estos estudios, será de
De emitirse informe favorable, será puesto a aplicación los impedimentos a que se refiere el artículo
consideración del Directorio para su aprobación y eventual 23º.
remisión a la OPI o al MEF, según corresponda, para su
evaluación en el marco del SNIP. Artículo 27º.- Requisitos de los proyectos piloto
La Secretaría Técnica tiene un plazo máximo de Los proyectos piloto deberán cumplir con los siguientes
cuarenta y cinco (45) días calendario para elaborar el requisitos:
correspondiente informe de evaluación.
27.1. Haber sido formulados de acuerdo a la normativa
Artículo 22º.- Reconocimiento del valor de la prevista por el SNIP.
formulación de Programas o Proyectos 27.2. Plazo de ejecución no mayor a un (1) año,
Las bases de los procesos de selección para contado a partir de la firma del contrato.
la adjudicación de Programas o Proyectos de 27.3. Co-financiamiento como mínimo del veinte por
telecomunicaciones, definirán las bonificaciones en puntos ciento (20%) del monto de la inversión.
a asignarse a sus formuladores. De no existir interés de 27.4. Acreditar el respaldo de organizaciones de base,
los formuladores en participar en los citados procesos o gobiernos regionales o locales u otras entidades que
de no adjudicársele el referido programa o proyecto, los representen a la población beneficiaria.
gastos irrogados para la realización de los estudios, serán
reembolsados por el ganador del proceso. Asimismo, la persona natural y/o jurídica responsable
El valor a ser asignado a la formulación de cada de su formulación, deberá acreditar haber realizado
programa o proyecto será determinado por la Secretaría investigaciones y/o estudios (de diagnóstico, línea de
Técnica en base a los costos incurridos en su elaboración, base, entre otros) para la implementación de este tipo de
los cuales deberán estar debidamente documentados y proyectos y, adicionalmente:
sustentados.
a) Experiencia en la implementación de proyectos
Artículo 23º.- Impedimentos para presentar similares, o,
Programas o Proyectos de telecomunicaciones b) Estar asociado con alguna institución que disponga
Están impedidos de presentar Programas o de tales capacidades.
Proyectos de telecomunicaciones o cualquier solicitud
de subsidio con cargo a los fondos del FITEL, las Artículo 28º.- Garantías de los proyectos piloto
personas naturales o jurídicas que no hubieran cumplido La persona natural o jurídica que tuvo a su cargo
con sus obligaciones legales respecto del FITEL, así la formulación del proyecto piloto, deberá otorgar las
como a las obligaciones contractuales o de cualquier garantías requeridas por la Secretaría Técnica, que
otra índole, derivadas de la asignación de los recursos aseguren la ejecución del proyecto.
del FITEL.
Asimismo, no podrán presentar Programas o Artículo 29º.- Evaluación de los proyectos piloto
Proyectos ni solicitar subsidios, los funcionarios ni La evaluación de los requisitos y las condiciones
servidores públicos, y las personas naturales o jurídicas previstas en el Reglamento para los proyectos piloto,
que se encuentren inhabilitadas conforme a ley, así como estará a cargo de la Secretaría Técnica. De emitirse
las personas jurídicas cuyos representantes legales se informe favorable, en esta instancia, el proyecto piloto será
encuentren inhabilitados. puesto a consideración del Directorio para su aprobación
Son nulos los contratos celebrados en contravención y eventual remisión a la OPI o al MEF, según corresponda,
de lo dispuesto por el presente artículo. para su evaluación en el marco del SNIP.
De obtener la declaratoria de viabilidad, el Directorio
Artículo 24º.- Unidad Formuladora y Ejecutora aprobará el contrato y el valor del subsidio, de ser el
Independientemente de la persona natural o jurídica caso. Sin embargo, para la procedencia de este último
que hubiera elaborado la iniciativa, la Secretaría Técnica supuesto, se requerirá:
se constituirá como unidad formuladora y ejecutora
presupuestaria para todo programa o proyecto que a. Que el monto referencial no sea mayor a US$
sea aprobado por el Directorio, encargándose de las 75,000.00 para capacitación, gestión y otros servicios
comunicaciones con el SNIP, así como del levantamiento y, no mayor a US$ 220,000 para bienes, equipos e
de las observaciones de ser el caso. infraestructura, y,
En el caso de Programas o Proyectos de b. Que la persona natural o jurídica solicitante aporte
telecomunicaciones presentados por terceros, éstos como mínimo, el veinte por ciento (20%) del monto de la
se comprometen a brindar oportunamente toda la inversión, sea en activos fijos o intangibles y eventualmente
información que fuera requerida por la Secretaría Técnica en gastos de operación y mantenimiento.
a fin de lograr la declaratoria de viabilidad del SNIP. Si
la información no fuese presentada oportunamente, es Asimismo, los equipos, materiales y servicios
potestad de la Secretaría Técnica desestimar el programa financiados por FITEL deberán ser adquiridos por el
o proyecto. responsable de la ejecución del proyecto mediante
concurso privado, con la supervisión de la Secretaría
TÍTULO IV Técnica. Los saldos serán utilizados para aumentar la
cobertura, aumentar los servicios, mejorar la calidad u
FINANCIAMIENTO DE LOS ESTUDIOS otra finalidad que determine el Directorio.
Los estudios correspondientes al monitoreo de
Artículo 25º.- Utilización de los recursos los proyectos piloto serán realizados por la Secretaría
Para el financiamiento de los estudios a que se Técnica, con cargo a los recursos del FITEL.
refiere el numeral 17.3 del artículo 17º, la Secretaría Dentro de los dos (2) años posteriores a la
Técnica alcanzará al Directorio un informe sustentatorio, culminación de la vigencia del correspondiente contrato
detallando entre otros aspectos, los montos referenciales de financiamiento, la Secretaría Técnica realizará por lo
para su contratación. menos un estudio de evaluación ex post.
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Lima, lunes 2 de abril de 2007 NORMAS LEGALES 342771
TÍTULO V a) Presentar periódicamente un informe de avance de
obras y ejecución de la inversión, de acuerdo a los plazos
ADJUDICACIÓN DE LOS RECURSOS que prevea el contrato.
b) Brindar información sobre tráfico, calidad del
Artículo 30º.- Adjudicación por Licitación o servicio y otros temas vinculados con la prestación del
Concurso Público servicio en los términos y condiciones que establezca la
PROINVERSION es la entidad encargada de Secretaría Técnica.
realizar las licitaciones y concursos públicos destinados c) Proporcionar documentación que sustente los gastos
a seleccionar a la persona natural o jurídica a la que se incurridos para la ejecución del proyecto, en los términos
adjudicará los recursos del FITEL para el financiamiento y condiciones que establezca la Secretaría Técnica. Esta
de Programas y Proyectos de telecomunicaciones. Estos facultad de requerir información no se limita a los gastos
procesos de selección se regirán por las normas de derivados del uso específico del financiamiento, sino
PROINVERSION. incluye todos los gastos en los que incurra el adjudicatario
para la ejecución del proyecto.
TÍTULO VI d) Poner a disposición sus libros, registros,
documentación legal, contable y financiera, para efectos
DISPOSICIONES ESPECÍFICAS PARA LAS de una auditoría o investigación específica, las mismas
LICITACIONES Y CONCURSOS PÚBLICOS A CARGO que pueden ser realizadas por la Secretaría Técnica
DE PROINVERSION o por el auditor o sociedad de auditoría que designe el
Directorio.
Artículo 31º.- Coordinación con PROINVERSION e) Compromiso de prestar el servicio de manera
La Secretaría Técnica realizará las coordinaciones continua y garantizando el acceso a los usuarios.
técnicas, económicas y legales con PROINVERSION, f) Compromiso de transferir la operación, en caso de
respecto de las licitaciones y concursos públicos que no ser posible su continuación.
fueran encargados por el Directorio. 35.8. Garantías a ser ofrecidas por el adjudicatario,
respecto de las obligaciones asumidas.
Artículo 32º.- Criterios de evaluación 35.9. Penalidades y/o sanciones derivadas del
Los criterios de evaluación para la asignación de los incumplimiento de las obligaciones del adjudicatario.
recursos del FITEL, podrán ser de manera individual o 35.10 Causales de resolución o rescisión del
concurrente, los siguientes: contrato.
35.11 Mecanismos de solución de conflictos.
32.1. Número de servicios ofrecidos. 35.12 Otras que considere el Directorio de acuerdo a
32.2. Calidad de los servicios. las características de cada programa o proyecto.
32.3. Cobertura de los servicios.
32.4. Cronograma de instalación y de operación. TÍTULO VIII
32.5. Propuesta de tarifa al usuario.
32.6. Mínimo financiamiento o subsidio solicitado. DESEMBOLSO DE LOS FONDOS
32.7. Otros que el Directorio considere pertinentes.
Artículo 36º.- Cumplimiento Previo
Artículo 33º.- De las acciones a ser desarrolladas Los desembolsos se realizarán de acuerdo a lo
por PROINVERSION especificado en el respectivo contrato de financiamiento,
PROINVERSION dentro de los treinta (30) días previa verificación del cumplimiento de las metas previstas
siguientes a la culminación del proceso de licitación o de ser el caso y atendiendo a la calificación positiva de los
concurso público, remitirá a la Secretaría Técnica, toda informes de supervisión cuando así corresponda. Estos
la información vinculada con la gestión y el desarrollo desembolsos se realizarán a favor del adjudicatario del
del proceso, incluida una copia de su informe final (Libro financiamiento.
Blanco).
TÍTULO IX
TÍTULO VII
SUPERVISIÓN Y SEGUIMIENTO
CONTRATOS DE FINANCIAMIENTO DE LOS CONTRATOS
Artículo 34º.- Plazo de Suscripción Artículo 37º.- Supervisión a cargo del FITEL
El contrato de financiamiento que regula la asignación La supervisión y fiscalización de las obligaciones
de los subsidios otorgados por el Directorio con cargo a los contractuales asumidas por los adjudicatarios de
recursos del FITEL, será suscrito por el adjudicatario en un los proyectos o programas financiados con recursos
plazo no mayor de treinta (30) días calendario, contados del FITEL podrá ser realizada directamente por la
a partir de la adjudicación del financiamiento en caso sea Secretaría Técnica o a través de terceros. En ambos
licitación o concurso público, previa presentación de los casos es responsabilidad de la Secretaría Técnica que
títulos habilitantes y de las garantías correspondientes. esta supervisión se realice de forma adecuada.
Este plazo podrá ser prorrogado, por causa debidamente En cualquier supuesto, los costos que origine la
justificada, a criterio del Directorio. supervisión son de cargo del FITEL.
El cumplimiento de las obligaciones contractuales,
Artículo 35º.- Contenido de los contratos de habilita el pago de los desembolsos a las empresas,
financiamiento cuando así corresponda.
Las estipulaciones básicas a ser incluidas en los
contratos de financiamiento son: Artículo 38º.- Supervisión a cargo del OSIPTEL
OSIPTEL tendrá a su cargo las labores de supervisión,
35.1. Objeto del Contrato de acuerdo a lo previsto en la Ley Nº 27332.
35.2. Plazo de ejecución del proyecto.
35.3. Responsable de la ejecución. Artículo 39º.- Informes de Supervisión
35.4. Vigencia del Contrato Los resultados de las acciones de supervisión
35.5. Monto, forma y cronograma de desembolsos deberán constar en un acta, en la que se detallará
(incluida la posibilidad de pago de subsidios bajo la principalmente las observaciones y/o vulneraciones
forma de cancelación de servicios por período de tiempo, que se pudieran advertir del respectivo proyecto, bajo
medidas de capacidad, entre otros) y contrapartida a responsabilidad.
cargo del beneficiario del financiamiento, de ser el caso. Asimismo, la Secretaría Técnica deberá recomendar
35.6. Mecanismos de supervisión y control. al Directorio, las medidas que considera deberán
35.7. Obligaciones de las empresas adjudicatarias, adoptarse, en función al resultado de la supervisión de
entre ellas: cada proyecto.
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Los desembolsos a los operadores se realizarán parte del Saldo de Balance 2006. Este porcentaje será
siempre que existan informes técnicos positivos o se hayan determinado mediante Resolución Ministerial, dentro del
levantado las observaciones que limiten la prestación de primer semestre del presente año.
los servicios financiados, identificadas en las tareas de
supervisión. CUARTA: Desactivación de la Oficina de Proyectos
En caso existieran otro tipo de observaciones de Comunicaciones
identificadas en las tareas de supervisión, los operadores En un plazo máximo de diez (10) días hábiles
se regirán por los procedimientos, plazos y/o penalidades computados a partir de la publicación del presente
establecidos en los contratos de financiamiento para su Reglamento, se desactivará la Oficina de Proyectos de
subsanación. Comunicaciones del Viceministerio de Comunicaciones,
transfiriéndose el acervo documentario a la Secretaría
TÍTULO X Técnica del FITEL y/o a la dependencia que corresponda,
según el caso.
PROHIBICIONES, RESPONSABILIDADES Y
RESGUARDO DE LA INFORMACIÓN QUINTA: Formalización
Otórguese un plazo de diez (10) días calendario a
Artículo 40º.- Prohibiciones partir de la publicación del presente Reglamento para que
Los miembros del Directorio así como los funcionarios se formalice toda cesión de obligaciones, expresadas en
y servidores de la Secretaría Técnica, están prohibidos contratos, convenios y otros documentos. El proceso de
de: transferencia que como consecuencia de lo dispuesto
por la Ley Nº 28900, debe realizarse, está a cargo de la
a. Defender o asesorar pública o privadamente causas Secretaría Técnica.
ante FITEL o ante cualquier entidad delegada, salvo causa
propia, de su cónyuge o concubino. Esta prohibición DISPOSICIONES TRANSITORIAS
subsiste hasta un año después de su alejamiento
del cargo para aquellas causas en las que hubiesen PRIMERA: Supervisión a cargo de OSIPTEL
participado directamente como funcionarios del FITEL o Atendiendo a lo dispuesto por el artículo 37º del
de una entidad delegada según fuera el caso. presente Reglamento, a partir de la culminación del
b. Aceptar donaciones, obsequios, atenciones, proceso de transferencia al que alude el artículo 5 de la
agasajos o sucesión testamentaria en su favor o a favor Ley Nº 28900 hasta el 31 de agosto de 2007, OSIPTEL
de su cónyuge o concubino, ascendiente, descendiente o tendrá a su cargo las actividades de supervisión referidas
hermano, por el ejercicio de sus funciones. a la operación y mantenimiento en los contratos de
c. Admitir o formular recomendaciones en procesos financiamiento que se encuentren en ejecución, las
seguidos ante FITEL o cualquier entidad delegada, salvo mismas que serán financiadas con cargo a recursos del
aquella que les corresponde efectuar en ejercicio de las Fondo.
competencias de su cargo. No obstante lo dispuesto, no se financiarán con cargo a
recursos del FITEL las actividades de supervisión referidas
Artículo 41º.- Resguardo de la información a la calidad y continuidad de los servicios, atendiendo a lo
La información recibida por la Secretaría Técnica que señalado por el artículo 38º del presente Reglamento, por
involucre algún secreto comercial o industrial, deberá ser ser éstas de competencia de OSIPTEL.
declarada confidencial de acuerdo a la legislación de la
materia. En este supuesto, la Secretaría Técnica adoptará SEGUNDA: Fiscalización de aportes
las medidas necesarias para garantizar la confidencialidad La fiscalización de los aportes por el Derecho Especial
de la información proporcionada, bajo responsabilidad. al FITEL, correspondientes a períodos tributarios anteriores
Los funcionarios que atenten contra la reserva al ejercicio 2007 está a cargo de OSIPTEL, lo que faculta a
de dicha información o en cualquier forma incumplan esta entidad a expedir las Resoluciones de Determinación
con lo establecido en el presente artículo, podrán ser y las Resoluciones de Multa por la infracción al numeral 1
sancionados de acuerdo al ordenamiento legal vigente. del artículo 178º del Código Tributario que correspondan,
debiendo remitir a la Secretaría Técnica copia de toda la
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES documentación que expida sobre dichos procedimientos.
La fiscalización de los aportes por el Derecho Especial
PRIMERA: Estudios y proyectos en proceso al FITEL, correspondientes a períodos tributarios a partir
Los proyectos piloto, que cuenten con la viabilidad del del ejercicio 2007 está a cargo de la Secretaría Técnica,
SNIP y hubieran sido presentados al FITEL antes de la la que tendrá a su cargo expedir las Resoluciones de
publicación de la Ley Nº 28900, podrán ser aprobados Determinación y las Resoluciones de Multa por la infracción
y ejecutados con cargo a los recursos del FITEL, previa al numeral 1 del artículo 178º del Código Tributario que
aprobación del Directorio. correspondan.
Asimismo, corresponde a OSIPTEL emitir las Órdenes
SEGUNDA: Transferencia de actividades y proyec- de Pago y las Resoluciones de Multa por infracciones
tos al numeral 1 del artículo 176º del Código Tributario
Transfiéranse las actividades y proyectos a cargo correspondientes a períodos tributarios anteriores al
de la Oficina de Proyectos de Comunicaciones del ejercicio 2007, estando a cargo de la Secretaría Técnica
Viceministerio de Comunicaciones y su respectivo emitir las Órdenes de Pago y las Resoluciones de Multa
presupuesto a la Unidad Ejecutora Nº 11, Fondo de por infracciones a dicha norma, correspondientes a
Inversión en Telecomunicaciones - FITEL, en un plazo períodos tributarios a partir del ejercicio 2007.
que no exceda de los diez (10) días hábiles a partir de la
entrada en vigencia del presente Reglamento. TERCERA: Solicitudes de devolución y/o
La ejecución de las actividades y proyectos que se compensación de pagos indebidos o en exceso
transfieren en virtud del párrafo precedente continuará La tramitación y resolución de las solicitudes de
siendo financiada con recursos del MTC y estará a cargo devolución y/o compensación de pagos indebidos o en
de la Secretaría Técnica del FITEL, en el marco de lo exceso por los aportes por el Derecho Especial al FITEL,
dispuesto por el literal n) del artículo 12º del Reglamento. correspondientes a períodos tributarios anteriores al
ejercicio 2007 está a cargo de OSIPTEL, debiendo remitir
TERCERA: Transferencia de Saldo de Balance a la Secretaría Técnica copia de toda la documentación
2006 que expida sobre dichos procedimientos.
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones La tramitación y resolución de las solicitudes de
transferirá al Fondo de Inversión en Telecomunicaciones devolución y/o compensación de pagos indebidos o
- FITEL, un porcentaje del canon recaudado por el en exceso por los aportes por el Derecho Especial al
Ministerio por el uso del espectro radioeléctrico de FITEL, correspondientes a períodos tributarios a partir del
servicios públicos de telecomunicaciones, que forma ejercicio 2007 está a cargo de la Secretaría Técnica.
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Lima, lunes 2 de abril de 2007 NORMAS LEGALES 342773
CUARTA: Impugnaciones o reclamaciones sobre de Director Ejecutivo del Programa “Agua para Todos”,
aportes al FITEL en el Viceministerio de Construcción y Saneamiento, del
Las impugnaciones y/o reclamaciones sobre aportes Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, en
por el Derecho Especial al FITEL, serán resueltas por la tanto se designe al titular;
instancia competente de la entidad, ya sea OSIPTEL o Que, es necesario dar por concluida dicha encargatura
FITEL, que emitió el acto impugnado. y designar al funcionario que desempeñe el precitado
cargo;
ANEXO Que, asimismo, por Resolución Ministerial N° 274-
2006-VIVIENDA, se designó al señor Hammer Edmundo
GLOSARIO DE TÉRMINOS Zavaleta Gutierrez como Coordinador General de la
Unidad Técnica FONAVI, resultando pertinente dar por
1. Empresa Operadora: Persona natural o jurídica concluida dicha designación;
que cuenta con un título habilitante para la explotación De conformidad con lo dispuesto por las Leyes
comercial de uno más servicios de telecomunicaciones. N°s. 27594, 27779 y 27792 y los Decretos Supremos N°s.
002-2002-VIVIENDA y 006-2007-VIVIENDA;
2. Fideicomiso: Contrato por el cual se otorga la
administración de un monto determinado del fondo a un SE RESUELVE:
Fiduciario.
Artículo 1°.- Dar por concluida, a partir de la fecha,
3. Fiduciario: Entidad financiera depositaria del fondo el encargo al señor Juan Sarmiento Soto, Viceministro de
que garantizan la ejecución de programas y proyectos. Construcción y Saneamiento, como de Director Ejecutivo
del Programa “Agua para Todos”, en el Viceministerio de
4. Financiamiento No Reembolsable: Cuando Construcción y Saneamiento, del Ministerio de Vivienda,
el programa o proyecto presenta un Valor Actual Neto Construcción y Saneamiento, dándosele las gracias por
negativo. los servicios prestados.
Artículo 2°.- Dar por concluida, a partir de la fecha,
5. Financiamiento Reembolsable: Cuando el la designación del señor Hammer Edmundo Zavaleta
programa o proyecto presenta un Valor Actual Neto Gutierrez como Coordinador General de la Unidad
positivo. Técnica FONAVI, dándosele las gracias por los servicios
prestados.
6. Programa: Conjunto de proyectos relacionados por Artículo 3°.- Designar, a partir de la fecha, al
un mismo objetivo y/o segmentado por área geográfica. señor Hammer Edmundo Zavaleta Gutierrez, como
Director Ejecutivo del Programa “Agua para Todos”, en
7. Proyectos Piloto: Estudios destinados a probar el Viceministerio de Construcción y Saneamiento, del
modelos de negocio en ámbitos geográficos delimitados, Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
a fin de evaluar la aplicación de nuevas tecnologías, de
modernas prácticas de gestión, entre otros, y que podrían Regístrese, comuníquese y publíquese.
ser replicados en proyectos de telecomunicaciones de
mayor escala en áreas rurales y/o de preferente interés HERNÁN GARRIDO-LECCA MONTAÑEZ
social. Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
8. Servicios Públicos de Telecomunicaciones 44405-1
Esenciales: Es el conjunto de servicios públicos de
telecomunicaciones capaces de transmitir voz y datos,
tales como el servicio de telefonía, servicios móviles,
acceso a Internet, entre otros, que se encuentren ORGANISMOS AUTONOMOS
disponibles para la mayoría de los ciudadanos del país.