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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
CIENCIAS Y TECNOLOGÍA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN EN CRIMINALISTICA
CEFOUNES BOLÍVAR

MEDIDAS DE INTEGRACIÓN PARA INVESTIGACION Y PREVENCIÓN DE

HURTOS Y ROBOS DE VIVIENDAS DEL SECTOR LOS ALGARROBO,

CIUDAD BOLÍVAR – ESTADO BOLIVAR.

TUTOR DE AULA: AUTORES:

Lic. MAYLA PEREZ CARLOS YANICHE V- 30.697269

SAHIRIS SANCHEZ C.I: V-30.183.897

JOAS VILLARROEL V-27.504.074

CIUDAD BOLÍVAR, MARZO DE 2024

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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
CIENCIAS Y TECNOLOGÍA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN EN CRIMINALISTICA
CEFOUNES BOLÍVAR

MEDIDAS DE INTEGRACIÓN PARA INVESTIGACION Y PREVENCIÓN DE

HURTOS Y ROBOS DE VIVIENDAS DEL SECTOR LOS ALGARROBO,

CIUDAD BOLÍVAR – ESTADO BOLIVAR.

AUTORES:

CARLOS YANICHE V- 30.697269

SAHIRIS SANCHEZ C.I: V-30.183.897

JOAS VILLARROEL V-27.504.074

CIUDAD BOLÍVAR, MARZO DE 2024

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TABLA DE CONTENIDO

pp.

PORTADA
TABLA DE CONTENIDO vi
RESUMEN
INTRODUCCIÓN: 1
Propósito del trabajo
Alcances
Secciones del Proyecto
CAPITULO I. DESCRIPCION DEL PROYECTO 3
1.1 Descripción del contexto 3
Razón Social 4
Naturaleza de la investigación 4
Localización geográfica 4
Historia de vida de la organización 5
Nombres de las organización vinculadas al proyecto 5
1.2 Problemas, Necesidades Intereses del Contexto 6
Descripción del diagnóstico situacional 6
Jerarquización e identificación de las necesidades 6
Selección de necesidades 6
Alternativas de solución 7
Línea de investigación 7
2. Justificación e Impacto Social 7
2.1 Razones que conllevan a realizar el proyecto 7
Teórico ámbito de acción 8
Marco legal 9
Vinculación al plan de la patria 10
Ámbito social 11
2.2 Población beneficiada 11
3 Objetivos del proyecto 11

Objetivo general 11
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Objetivos específicos 12
PARTE II. PLANIFICACION DEL PROYECTO 12
Plan de acción 12
Cronogramas de actividades 13

REFERENCIAS 17
ANEXOS 18
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INTRODUCCIÓN

A nivel mundial la delincuencia es un fenómeno social que pone en riesgo la seguridad

pública, por lo que se considera un problema que preocupa a todos los niveles ya sean

públicos y privados, pues se extiende desde los rincones más alejados de las ciudades

industrializadas hasta los suburbios de las grandes ciudades; y en cualquier rincón de nuestra

civilización.

Cabe destacar que, la delincuencia ha aumentado en forma alarmante en los últimos

tiempos, pasando a ser una problemática socialmente alarmante, tanto por su incremento

cuantitativo, como por su progresiva peligrosidad cualitativa. América Latina se ubica dentro de

un contexto social caracterizado por grupos de personas ubicados dentro de niveles de miseria

o pobreza, desempleo, narcotráfico, concentración urbana, baja escolaridad o analfabetismo,

agresiones sexuales y desintegración familiar. Por lo que jurídicamente hablando la

“delincuencia” puede definirse como conducta humana reprimida por la ley penal.

Es importante precisar que el problema de la delincuencia no es espontaneo, si no

por el contrario, ha estado presente en su devenir histórico a nivel mundial, pero sin embargo

las autoridades de seguridad y sus mecanismos de prevención no ha sido suficiente para

detener su avance.

El delito en Venezuela se encuentra representado por un conjunto de acciones que

realizan las personas en los diferentes lugares donde habitan. Este tipo de conducta va en

contra de las normas de acción concertadas entre los ciudadanos a modo de vivir bajo cierta

competencia. Acciones tales como: el robo, homicidio, hurto, tráfico de drogas. Que también

aparecen en la forma del abuso de poder, del irrespeto por los derechos humanos, la

corrupción, y la distribución desigual de los recursos nacionales.

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La proliferación de este tipo de actos delictivos hablan de un individuo que está cada

vez más comprometido con sus intereses particulares, en la procura de los mismos se está

alejando cada vez más de sus semejantes.

La presente investigación se encuentra dividida en dos capítulos, en las cuales se

esboza lo siguiente:

PARTE I: Se aborda la problematización, delimitación y enunciado del problema. Las

interrogantes a desarrollar en la investigación. Objetivo General. Objetivos Específicos.

Justificación y Líneas de Investigación.

PARTE II: Se desarrolla el Estado del Arte. Antecedentes de la investigación. Plan de

acción y el cronograma de actividades durante el ejercicio del Proyecto.

.
 3

CAPITULO I

Problematización:

A través de un abordaje comunitario que le hicimos al sector Los Algarrobo,

pudimos visualizar que esta comunidad sufre muchas problemáticas y tiene sus

necesidades, una de ellas que se considera muy importante es el delito de robo y

hurtos de casa, considerándose una situación de vulnerabilidad donde se ven

involucradas los domicilio y esto; debido a la falta de servicios como el alumbrado

público y la ausencia de los organismos de seguridad. Cabe destacar que esta

problemática además de afectar el patrimonio de las víctimas, también se vincula con

otros delitos como daños a la propiedad, violaciones, heridas o muerte. En ese sentido,

la problemática existente causa una gran preocupación en el sector y que está

presente entre los ilícitos comunes.

En ese sentido, una vez realizado el diagnostico quedó evidenciado que en

el sector existe la necesidad de establecer estrategias para la investigación y

prevención de hurtos y robos de viviendas.

Contextualización:

A nivel mundial el delito ha sido considerado como un fenómeno inevitable y

parte integrante de la sociedad, incluso Durkheim, (2012) sostiene que “el delito es

normal, ya que una sociedad exenta de delitos es del todo imposible, y es parte

integrante de toda sociedad sana”, es por esto, que frente a las actividades criminales

clásicas llevadas a cabo de manera individual en la actualidad; se observan una

 4

evolución hacia una forma de criminalidad como empresa. Por lo que Reyes (2016)

señala que este fenómeno se ha transformado en la medida en que el mundo va

evolucionando.

Cabe destacar que el robo es considerado un delito contra el patrimonio,

consistente en el apoderamiento de bienes ajenos de otras personas, empleando para

ello fuerza en las cosas, violencia o intimidación en las personas. Son precisamente

estas modalidades de ejecución de conducta las que la diferencia del hurto, que exige

únicamente el acto de apoderamiento.

El delito de robo y hurtos de casa es uno de los que más preocupa a la

población, debido a la situación de vulnerabilidad en la que puede convertirse su

domicilio. Además de afectar el patrimonio de las víctimas también se vincula con otros

delitos como daños a la propiedad, violaciones, heridas o muerte. En ese sentido, el

robo a casa habitación es un delito que causa preocupación en la sociedad y que está

presente entre los ilícitos comunes.

Cabe destacar que el robo y el hurto se adueñaron de la sociedad venezolana, y

que ha tenido un incrementado en un 80%, se da en los hogares, tiendas,

supermercados de manera muy generalizada; esto se debe a que “la impunidad se

estableció en el país. La gente no roba por cometer el delito, sino porque sabe que por

lo general estos actos no son castigados. Los índices de impunidad por el robo de los

celulares tienen un índice de 98% de impunidad.

De acuerdo a lo antes mencionado, cuidad Bolívar no escapa de esta realidad,

específicamente en el sector Los Algarrobo, que es uno de los sectores mas vulnerable
 5

ante los diferentes robos y hurtos que ocurren con frecuencia lo que afecta

directamente a múltiples familias de dicha comunidad por lo que como

investigadores surge la necesidad de realizar el presente trabajo de investigación por

su importancia local, regional y nacional, fijando su entorno de estudio en el sector El

Algarrobo.

Delimitación:

El Sector Los Algarrobo está ubicado en la parroquia La Sabanita, Ciudad

Bolívar del Estado Bolívar, el cual se encuentra rodeado por diferentes viviendas de

distintos estatus económicos y varios comercios como son: Panadería, carnicería,

licorería, lonchería, abastos generando beneficios en la comunidad, considerando

fuentes de empleo a padres de familia.

El mismo se encuentra ubicado geográficamente en Venezuela, Ciudad Bolívar-

Estado Bolívar, Municipio Angostura del Orinoco, específicamente en la parte

nororiental de la capital, la cual tiene una extensión aproximada de 17 Km2 y cuenta

con una población de 691 habitantes. Siendo sus límites geográficos:

• Norte: El adobito.

• Sur: calle Páez La Sabanita.

• Este: Avenida España de la parroquia La Sabanita.

Esta comunidad surge por la necesidad de vivienda que tenían muchas familias ,

pues muchos de los fundadores vivían en casas alquiladas, con la familia del esposo o

casas prestadas, quienes se vieron en la necesidad de desocupar y en ese sentido,

 6

decidieron formar una comunidad, en estos terrenos construyendo sus casas en

barracas con maderas, barro y zinc.

Interrogantes de la investigación:

1. ¿Cuáles son las metas y los objetivos que se persiguen en el Proyecto?

2. ¿Cómo se describe el Proyecto?

3. ¿De dónde se obtendrá la información para completar el Proyecto?

4. ¿Quiénes serán los beneficiarios del Proyecto?

5. ¿Qué métodos se utilizaran?

6. ¿Cómo será la participación de las Instituciones de la Seguridad para solventar

la problemática?

7. ¿Cuál es el impacto del Proyecto?

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

Objetivos General:

Establecer medidas de integración para la investigación y prevención de hurtos y

robos de viviendas en el sector Los Algarrobo, Ciudad Bolívar- Estado Bolívar.

Objetivos Específicos:

1) Diagnosticar el nivel de relación existente entre la comunidad y los órganos de

seguridad, en el sector Los Algarrobo de Ciudad Bolívar, Estado Bolívar.

2) Conocer el nivel de eficacia de las acciones policiales para el beneficio social

del sector en estudio.
 7

3) Proponer medidas de integración de la comunidad para la prevención de robo y

hurtos de viviendas del sector Los Algarrobos Ciudad Bolívar, Estado Bolívar.

JUSTIFICACION:

Razones que conllevan a realizar el proyecto

De acuerdo al aumento considerable de robos y hurtos de viviendas que han

ocurrido comúnmente en los últimos años en el sector, a consecuencias de la falta de

apoyo de los organismo de seguridad y desconocimiento de estrategias para la

investigación y prevención de hurtos y robos, surge la necesidad de establecer una

respuesta social en el sector, incentivando la participación activa de los habitantes.

Cabe destacar que la participación comunitaria es fundamental en la realización

del proyecto, pues facilitaría el trabajo en equipo con la comunidad, a fin de fortalecer

relaciones de respeto y confianza en la búsqueda de estrategias de integración para la

prevención de robo y hurtos de viviendas en la comunidad, así como impulsar

promover actividades comunitarias que favorezcan la prevención integral del delito.

Es importante resaltar, que los miembros de la comunidad como líderes de calle,

miembros del consejo comunal, integrantes del movimiento Somos Venezuela; entre

otros, se les informó y orientó sobre la necesidad de la colaboración y participación en

el trabajo de investigación para establecer la forma en que se puede ayudar a la

comunidad con relación a la seguridad de los hogares y familias que habitan en el

 8

sector Los Algarrobo, Ciudad Bolívar, las cuales manifestaron toda su disposición en

apoyarnos. .

Línea de investigación

Esta investigación está inmersa en la segunda línea matriz de la Universidad

Nacional Experimental de la Seguridad. “Convivencia solidaria, cultura de paz y

prevención del delito” el proyecto tiene un lazo muy fuerte con esta línea, ya que

busca estudiar los retos para la construcción de contextos nacionales, regionales y

locales de mayor cohesión social como condición especial para garantizar la seguridad

ciudadana, así como también la indagación, problematización y reflexión sobre las

estrategias para la prevención del delito, ya sean estas de carácter formal o informal,

los cuales inciden en los procesos de socialización.

Es importante mencionar que se vincula con la línea potencial “Derecho a la

ciudad. Cultura de paz para la seguridad y convivencia ciudadana”.

CAPITULO II

ESTADO DEL ARTE.

Antecedentes:

Pérez (2009) señala en su Plan de Acción para la seguridad y participación

ciudadana en la prevención del delito que “la actuación policial es primordial y prioritaria

en las comunidades para la optimización de la seguridad ciudadana”

 9

“El aumento considerable de los delitos en el estado Carabobo, señalando

como causa la falta de estrategias de comunicación por parte de la

comunidad con los funcionarios de las instituciones Policiales. El objetivo

fundamental fue formular un programa sobre seguridad y participación

ciudadana en la prevención y lucha contra el delito en el estado Carabobo.

Explicando que la delincuencia tiende a ampliarse, cobrando más fuerza

y volviéndose más compleja. Debido a esto cada vez más es una amenaza

contra los pueblos y un obstáculo para el desarrollo socioeconómico del

país. Así mismo explica que la delincuencia ha evolucionado hasta volverse

transnacional y ampliar su ámbito de operaciones que comprenden el tráfico

de armas, drogas, el blanqueo de dinero, asesinatos, entre otros.”

De acuerdo a lo planteado por el autor, la delincuencia se previene al

accionar con diferentes estrategias y participación ciudadana, de allí la importancia de

la investigación pues es fundamental que los funcionarios policiales como garantes de

la seguridad ciudadana actúen de manera proactiva, desarrollando capacidades y

habilidades a fin de garantizar una visión integral preventiva del delito.

Bases legales.

La investigación tiene su asiento legal en los siguientes documentos legales o

leyes de la República Bolivariana de Venezuela.

 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA (1999)

ARTICULO 03: “El Estado venezolano tiene como fines sociales la defensa y el

desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrático de la

voluntad popular, la construcción de una nueva sociedad justa y amante de la paz, la

 10

promoción de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garantía del cumplimiento de

los principios, derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta constitución”

ARTICULO 55: “toda las persona tiene derecho a la protección por parte del

Estado, a través de los órganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a

situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad física

de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos, por medio de la

seguridad ciudadana generada desde una función gubernamental eficiente con

capacidad de crear transformaciones en las comunidades”.

 LEY ORGÁNICA CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA (2005)

ARTICULO 1: La presente ley tiene por objeto prevenir, investigar, perseguir,

tipificar y sancionar los delitos relacionados con la delincuencia organizada, de

conformidad con lo dispuesto en la constitución de la República Bolivariana de

Venezuela y los tratados internacionales relacionados con la materia, suscritos y

ratificados válidamente por la república.

Al Estado le compete ser garante de la prevención y hacer uso de los

organismos competentes para proceder en las investigaciones y aplicar la debida

sanción a los miembros de las bandas organizadas.

 LEY ORGÁNICA DEL SERVICIO DE POLICÍA Y EL CUERPO DE POLICÍA

NACIONAL (2008)

ARTÍCULO 03: El servicio de policía es el conjunto de acciones ejercidas en

forma exclusiva por el Estado a través de los cuerpos de policía en todos sus niveles,
 11

conforme a los lineamientos y directrices contenidos en la legislación nacional y los que

sean dictados por el Órgano Rector, con el propósito de proteger y garantizar los

derechos de las personas frente a situaciones que constituyan amenaza,

vulnerabilidad, riesgo o daño para su integridad física, sus propiedades, el ejercicio de

sus derechos, el respeto de sus garantías, la paz social, la convivencia y el

cumplimiento de la ley.

Vinculación con el plan de la patria

El proyecto se vincula al Tercer Plan Socialista de Desarrollo Económico y

Social de la Nación (2019-2025) en su Gran Objetivo Histórico N° 2 “Continuar

construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI en Venezuela, como

alternativa al modelo salvaje del capitalismo, y con ello asegurar la mayor suma

de seguridad social, mayor suma de estabilidad política y la mayor suma de

felicidad para nuestro pueblo” , donde se prefigura en las formas de construcción del

socialismo para alcanzar la suprema felicidad social del pueblo, destinado a asegurar a

toda la población una seguridad pública, espacios de educación, cultura, respeto,

recreación, formación de valores familiares para la protección de la vida humana,

destacando el rol que cumple en la actualidad el Funcionario Policial, dentro del

servicio comunal, procurando una organización flexible que se adapte a las

particularidades de las comunidades donde se desenvuelve.

 12

Cronograma:

PLANIFICACION DEL PROYECTO

PLAN DE ACCION
OBJETIVO ACTIVIDADES RECURSOS

Charlas Educativas en
materia de seguridad
ciudadana en los diferentes - Video beam
Áreas del sector Los
-Folletos
algarrobos
MEDIDAS DE - afiche
INTEGRACIÓN
PARA Orientación a los jóvenes de - Apuntes
INVESTIGACION Y la comunidad en relación a
PREVENCIÓN DE Ley orgánica contra la
HURTOS Y delincuencia organizada.
ROBOS DE
VIVIENDAS DEL
SECTOR EL Integrar todos los
ALGARROBO, movimientos activos de la
CIUDAD BOLÍVAR comunidad Los algarrobos
– ESTADO con los cuerpos de
BOLIVAR. seguridad para minimiza el
nivel de robos y hurtos en la
zona.
 13

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

Desde hasta

Estrategias Actividades

1er Abordaje Diagnostico a la comunidad -Interactuar Con miembro el

Comunitario de estudio Sector “El Consejo Comunal.
Algarrobo”
-Conocer las problemáticas
existentes en la comunidad

2do Abordaje -Interactuar Con los habitantes

Comunitario de la comunidad.
Conversatorio con otros
miembros del sector Los -Proponer estrategias que
Algarrobos mejoren la calidad de vida de
la comunidad.
 14

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

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Bolivariana Parroquia San Francisco Municipio San Francisco. Trabajo Publicado.
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 15

MEMORIA FOTOGRAFICA