Infraestructura en México

La tendencia actual de los gobiernos es lograr mayor participación del sector

privado en el desarrollo y la administración de proyectos de infraestructura.
Esta propensión ayuda a mantener un gasto público eficiente, los impuestos más
bajos, la asignación de riesgos de ejecución y administración al sector privado y
mayor demanda por financiamiento de infraestructura eficiente.
El Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012 (PNI) establece objetivos,
estrategias, metas y acciones para aumentar cobertura, calidad y competitividad
en la infraestructura del país. El PNI se deriva del Plan Nacional de Desarrollo y es
un elemento fundamental para elevar el crecimiento, generar más y mejores
empleos y alcanzar el desarrollo humano sustentable.

De acuerdo con el Foro Económico Mundial, por la competitividad de su

infraestructura México se ubica en el lugar 64 de 125 países. Desde el punto de
vista sectorial, México ocupa el lugar 73 en electricidad, 65 en ferrocarriles, 64 en
puertos, 55 en aeropuertos, 51 en telecomunicaciones y 49 en carreteras. En
América Latina, México se ubica en el lugar 7, atrás de Barbados (28), Chile (35),
Panamá (46), Jamaica (53), El Salvador (54) y Uruguay (58). Desde el punto de
vista sectorial, México es 3o. en ferrocarriles, 6o. en carreteras, 8o. en
aeropuertos, 9o. en telecomunicaciones, 11o. en puertos y 14o. en electricidad.
Durante 2006, la inversión de México en infraestructura, sin considerar el sector
energético, fue equivalente a tan sólo 2.1 % del Producto Interno Bruto (PIB). El
escenario base del PNI supone que la inversión promedio anual entre 2007 y 2012
será de entre 3.0 y 4.5 % del PIB.

La meta para 2030 es que México se ubique entre 20 % de los países mejor
evaluados de acuerdo con el índice de competitividad de la infraestructura que
elabora el Foro Económico Mundial. Para alcanzar esta meta, en 2012 México
debe convertirse en uno de los líderes de América Latina por la cobertura y la
calidad de su infraestructura.

Según lo previsto en el PNI 2007-2012, se estima un requerimiento de inversión

de 2 billones 532 mil millones de pesos para este periodo. Estas inversiones
significarían un incremento de 51 % en términos reales respecto de los recursos
canalizados a estos sectores de infraestructura durante los seis años anteriores.
Excluyendo al sector energía, en el resto de los sectores se estima que 42 % de la
inversión se cubriría con recursos públicos y 58 % con recursos provenientes del
sector privado.
De los 2 billones 532 mil millones de pesos de inversión que se estiman en el PNI,
37.6 % será destinado a proyectos de infraestructura que no estén relacionados
con petróleo o gas, incluyendo carreteras, vías ferroviarias, puertos, aeropuertos.
Infraestructura en vías terrestres
Centro de Investigación de Infraestructura en vías terrestres contribuye a la
creación y preservación de infraestructura del transporte de clase mundial:
carreteras, vías férreas, patios y plataformas, aeropuertos y vías especiales.
Ofrece servicios tecnológicos enfocados a:
Evaluación de pavimentos
Ensayos en pavimentos a escala natural de forma acelerada para cualquier
estructura de pavimento propuesta, que genere la información necesaria
relacionada al comportamiento de materiales, evolución de deterioros, respuestas
críticas, o cualquier otro parámetro relacionado a un ensayo acelerado en
pavimentos.
Diseño, evaluación superficial y estructural de pavimentos con equipos de alto
rendimiento para proyectos especiales.
Verificación periódica de la calibración de equipos automatizados para evaluación
de pavimentos como la medición de regularidad superficial, roderas, fricción,
deterioros, textura superficial, deflexiones continuas o discretas.
Gestión de activos carreteros
Asesoría en la implementación de métodos modernos de gestión de carreteras y
en el desarrollo o adaptación de procedimientos y herramientas para la
recopilación y procesamiento de datos de: inventario y condición, predicción del
deterioro de pavimentos, análisis y evaluación técnica, económica y financiera de
inversiones para la conservación y mejora de carreteras y la gestión de negocios
de infraestructura.
Desarrollo de sistemas de gestión de carreteras adaptados a las necesidades de
cada organización.
Evaluación de impacto ambiental
Evaluación, monitoreo y medidas de mitigación del impacto ambiental que la
infraestructura del transporte puede generar.
Monitoreo de ruido para identificación de fuentes y definición de medidas de
mitigación.
Autopistas y carreteras de cuota
Las autopistas y carreteras de acceso restringido son parte de la red federal de
carreteras y se identifican mediante el uso de la letra "D" añadida al final del
número de carretera. Estas autopistas son de cuota, en las que se debe pagar un
peaje para utilizarlas.
Como indica la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el libre
tránsito por el país es una garantía constitucional, esto es: se puede ir a cualquier
lado sin pagar cuota o peaje. Para cumplir con este precepto, cuando se construye
una autopista de cuota se la localiza, generalmente, de manera paralela a la
carretera federal original. Se la distingue de la carretera libre por la letra "D" al final
del número de carretera (que significa Directo).
El Artículo 11. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos dice:
Toda persona tiene derecho para entrar en la República, salir de ella, viajar por su
territorio y mudar de residencia, sin necesidad de carta de seguridad, pasaporte,
salvoconducto u otros requisitos semejantes. El ejercicio de este derecho estará
subordinado a las facultades de la autoridad judicial, en los casos de
responsabilidad criminal o civil, y a las de la autoridad administrativa, por lo que
toca a las limitaciones que impongan las leyes sobre emigración, inmigración y
salubridad general de la República, o sobre extranjeros perniciosos residentes en
el país. En caso de persecución, por motivos de orden político, toda persona tiene
derecho de solicitar asilo; por causas de carácter humanitario se recibirá refugio.
La ley regulará sus procedencias y excepciones.
Dentro del texto mismo podemos detectar las libertades que nos garantiza este
derecho: el derecho a entrar y salir del país; el derecho al asilo; la libertad de
mudarse; y la libertad de viajar por el territorio.
Las tres primeras libertades que nos garantiza el artículo 11 pueden entenderse
bastante bien (y pueden ser analizadas desde muchas perspectivas que no son el
propósito de este texto); sin embargo, la libertad de moverse o de viajar por el
territorio suele ser citada arguyendo que se refiere al derecho de moverse en un
automóvil. Al respecto, la Suprema Corte de Justicia ha establecido la siguiente
tesis de jurisprudencia en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta,
Novena Época, Pleno, tomo III, febrero de 1996, p. 173.
Los ordenamientos legales invocados no vulneran la garantía de libre tránsito
contenida en el artículo 11 constitucional, pues aun cuando establecen
restricciones a la circulación de vehículos automotores en el Distrito Federal y su
zona conurbada, ello no implica que se esté coartando al gobernado la posibilidad
de transitar libremente por el territorio nacional, incluyendo el área especificada,
habida cuenta que la garantía individual que consagra la norma constitucional
supra citada no consiste en el derecho al libre tránsito en automóvil, sino en el
derecho que tiene “todo hombre”, es decir, toda persona en cuanto ente individual,
para entrar, salir, viajar y mudar su residencia en la República sin que para ello
requiera de documentación alguna que así lo autorice, pero siempre refiriéndose al
desplazamiento o movilización del individuo, sin hacer alusión en lo absoluto al
medio de transporte, por tanto, ha de considerarse que la garantía del libre tránsito
protege al individuo únicamente, no a los objetos o bienes en general, del mismo.
(Esta jurisprudencia se generó después de que alguien interpusiera un amparo
contra el Hoy No Circula en la Ciudad de México).
Y aquí es importante mencionar dos cosas bastante obvias, pero que nunca sobra
subrayar: cuando se estableció por primera vez este derecho, en 1857, no existían
los automóviles (hasta 1908 Henry Ford genera los modelos en serie) y, por otro
lado, los derechos se le reconocen siempre a las personas, no a los objetos. Es
decir, es imposible que un automóvil sea sujeto de derechos.
Otros aspectos a considerar
Además de hacer notar que los objetos o bienes no son sujetos de derechos (sino
que son las personas a quienes se les debe garantizar el pleno ejercicio de éstos)
hay que tomar en consideración otros derechos que abonan a entender.
Sistema Ferroviario Mexicano
La infraestructura ferroviaria en México está compuesta por: 17,360 km de vía
principal y secundaria concesionada, 4,474 km de vía auxiliar (patios y laderos) y
1,555 km de vías particulares, las cuales en conjunto suman un total de 23,389 km
de vía operada.
Si se consideran los 3,525 km de vía fuera de operación, la red ferroviaria total
dentro del territorio mexicano es de 26,914 km.
La red ferroviaria cuenta con servicio de carga y pasajeros cuya operación están
bajo un modelo de concesiones. La imagen siguiente muestra el organigrama
actual en el que se divide el Sistema Ferroviario de México.
La participación del ferrocarril en el movimiento de carga terrestre se ha
incrementado en los últimos años, movilizando durante el año 2017 126.9 millones
de toneladas netas.
Del total de carga movilizada en el SFM, 63.2% es de comercio exterior (77.1
millones de toneladas), cuyo volumen ha crecido más rápido que el agregado.
El volumen de carga de comercio exterior se divide en 59.3 millones de toneladas
de carga de importación y 17.8 millones de toneladas de carga de exportación.
Aeropuertos de México
Según la Agencia Central de Inteligencia (CIA), México cuenta con 1714 pistas
aéreas visibles desde el cielo. Esto lo coloca como el tercer país con más pistas
aéreas en el mundo. Sin embargo sólo 243 de ellas están pavimentadas. 1 El
Directorio de la Dirección General de Seguridad Aérea publicado por la Agencia
Federal de Aviación Civil (AFAC, anteriormente DGAC) reconoce a 76
aeropuertos.2 El presente artículo agrega los aeropuertos de Tamuín e Ixtepec a
estos 76. No se incluyen 40 aeródromos no comerciales ni 16 bases aéreas de
la Fuerza Aérea Mexicana.
Para la administración de los aeropuertos, existen 5 grupos aeroportuarios los
cuales son:
Aeropuertos y Servicios Auxiliares (ASA) y las sociedades aeroportuarias (ASA +
gobierno estatal) con 18 aeropuertos
Grupo Aeroportuario del Sureste (ASUR), con 8 aeropuertos.
Grupo Aeroportuario del Pacífico (GAP), con 11 aeropuertos.
Grupo Aeroportuario Centro Norte (OMA), con 13 aeropuertos.
Grupo Aeroportuario de la Ciudad de México (AICM), con 1 aeropuerto.3
Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles” (AIFA), S.A. de C.V., con 1 aeropuerto. 4
Todos estos grupos operan aeropuertos comerciales que concentran casi todo el
tráfico de pasajeros y de carga del país. Las estadísticas de pasajeros y carga
transportada que presenta la AFAC contempla estos aeropuertos (incluidos en el
directorio de seguridad aérea más los aeropuertos de Tamuín e Ixtepec). 5 De 2010
a 2019 el número de pasajeros presentó un crecimiento sostenido recuperándose
de la fuerte caída debida a la crisis económica de 2008-2009, pero en 2020 se
retrocedieron muchos años, debido a la Pandemia de COVID-19 en México.
Los cinco aeropuertos con mayor número de pasajeros en 2020 son:
Ciudad de México, Cancún, Guadalajara, Tijuana y Monterrey.
Los aeropuertos con mayor carga transportada en 2020 son:
Ciudad de México, Guadalajara, Monterrey, Querétaro y Toluca
Los puertos que tuvieron la mayor participación en la movilización de
carga durante el primer semestre de 2020 fueron los de Manzanillo, Veracruz,
Lázaro Cárdenas y Altamira.
Históricamente, junto con Ensenada, estos cinco puertos se han caracterizado por
concentrar el mayor movimiento de carga en el país con sus respectivas alzas y
bajas.
1. Puerto de Manzanillo
Alcanzó las 14 millones 188 mil 892 toneladas el año pasado, un 3.6% menos que
en 2019, cuando alcanzó 14 millones 718 mil 385 toneladas.
Durante cinco bimestres de 2020, este puerto ubicado en Colima movilizó un total
de 2 millones 393 mil 325 TEUs (acrónimo del término en inglés twenty-foot
equivalent unit, que significa Unidad Equivalente a Veinte Pies), según datos de
la Administración Portuaria Integral (API) de Manzanillo.
2. Puerto de Veracruz
En 2020 registró 11 millones 962 mil 665 toneladas, una caída del 7.2% en
comparación con 2019, cuando se registraron 12 millones 887 mil 484 toneladas.
Este es el puerto más antiguo del país e, históricamente, el más significativo.
Como primer puerto equipado para el transporte de automóviles, se ha convertido
en uno de los más importantes para la industria automotriz mexicana.
Actualmente se encuentran en desarrollo los proyectos del Nuevo Puerto de
Veracruz. Este que permitirá un crecimiento de sus instalaciones de atraque y sus
terminales especializadas, con un incremento proyectado en su actual volumen de
al menos tres veces.
3. Puerto de Lázaro Cárdenas
Un informe de septiembre de 2020 de la Comisión Económica para América
Latina y el Caribe (Cepal) destacó el movimiento de contenedores en dos puertos
de México: Manzanillo y Lázaro Cárdenas.
Este puerto michoacano sumó 9 millones 306 mil 235 toneladas el año pasado,
volumen que descendió un 36.3% respecto de las 14 millones 602 mil 772
toneladas del 2019.
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Además, transbordó 397 mil 188 contenedores, lo que se traduce en un 30.1% del
total de transferencias, que llegaron a 1 millón 318 mil 732 TEUs en 2019.
4. Puerto de Altamira
Registró 8 millones 954 mil 573 toneladas en 2020, lo que implicó una caída del
14.9% en comparación a las 10 millones 527 mil 893 alcanzadas en 2019.
Este puerto manejó hasta 500 mil contenedores en 2019 y en 2020 movilizó para
exportación más de 300 mil automóviles. Incluso ha llegado a manejar hasta 280
mil toneladas de carga en general.
En noviembre de 2020 acumuló 16.15 millones de toneladas y mil 541
embarcaciones atendidas, conservando su posición en la lista de las cuatro
estaciones de carga y descarga, vía marítima, con mayor actividad en México.
Fronteras y pasos fronterizos
La frontera es un límite artificial trazado entre diferentes territorios para delimitar la
competencia de los respectivos Estados. A lo largo de la historia, las fronteras se
han establecido de diferentes maneras, aunque generalmente se suele recurrir a
elementos divisorios naturales como las montañas, cursos de agua u otro tipo de
accidentes geográficos.
Los pasos fronterizos son lugares ubicados en el Límite Político
Internacional a través de los cuales es posible la entrada y salida oficial por
vía terrestre de un país a otro. Se trata de puntos estratégicos donde se
concentran las infraestructuras e instalaciones necesarias para realizar los
controles aduaneros, migratorios y de seguridad que permitan regular el flujo de
personas, bienes y servicios entre dos naciones.
El principal objetivo de los pasos fronterizos es facilitar el movimiento
legítimo de personas y mercancías entre dos países manteniendo al mismo
tiempo la seguridad de las fronteras. Una gestión fronteriza adecuada ayuda a
los Estados a mantener un equilibrio en las entradas y salidas que preserve sus
intereses en materia de seguridad nacional mientras cumple con el derecho
internacional y protege los derechos de las personas que cruzan las fronteras.
Para lograrlo, los pasos fronterizos deben contar con estructuras y recursos que
faciliten el movimiento seguro de personas y mercancías. De hecho, en Eductrade,
como expertos en el desarrollo de grandes proyectos que promueven el bienestar
social, estamos comprometidos con la construcción y equipamiento de los puestos
fronterizos de Peñas Blancas, Paso Canoas y Sabalito en Costa Rica para
modernizar su infraestructura física y tecnológica.
Nodos imprescindibles para la integración y el comercio
En un mundo globalizado, los pasos fronterizos deben estar preparados para
facilitar el paso de los ciudadanos y las mercancías. El cierre de las fronteras
prácticamente en todo el mundo a raíz de la pandemia de coronavirus demostró su
importancia en todos los niveles.
Facilitar el desarrollo económico
Los pasos fronterizos son puntos de conexión vital para el intercambio de
bienes y servicios entre los países. De hecho, la mayor parte del comercio
interregional discurre por esos pasos terrestres, por lo que son esenciales para el
fomento del comercio y el desarrollo económico de las naciones. En la actualidad,
hasta el 15% del valor de los bienes comercializados se deben a los costos de los
pasos fronterizos, el 75% de los cuales se producen por procesos ineficientes,
según reveló la Asociación Latinoamericana de Integración, de manera que su
modernización permitiría a los países sincronizar mejor los procesos productivos
que dependen de ellos y lograr una economía más competitiva.
Control migratorio y de seguridad
Los pasos fronterizos son una pieza clave para regular la inmigración, tanto legal
como ilegal. Permiten monitorizar la entrada y salida de personas del
país determinando la identidad de quienes cruzan la frontera. A través de estos
puntos se puede facilitar el flujo de trabajadores y servicios a las zonas fronterizas,
pero también prevenir el tráfico ilegal de personas o detectar a delincuentes
peligrosos. Por tanto, contribuyen a debilitar las redes de delincuencia organizada
y reducir las amenazas que puedan representar los grupos terroristas para el país.
Supervisión aduanera
En los pasos fronterizos también se pueden realizar actividades aduaneras
que permitan recaudar impuestos especiales, así como luchar contra el
comercio ilícito que afecte la economía local. Esas inspecciones son
esenciales para prevenir el contrabando de drogas, armas u otros materiales
ilegales o peligrosos que de otra manera terminarían creando problemas de
seguridad en el país.
Protección de la salud y el medio ambiente
Los pasos fronterizos no solo son importantes desde el punto de vista económico
y migratorio, también son fundamentales para proteger la salud de la
población. En estos puntos se pueden realizar controles sanitarios a las
personas o animales para prevenir la propagación de enfermedades, así
como proteger el medio ambiente evitando la entrada de especies invasoras o
dañinas que alteren los ecosistemas locales.
Integración regional
Los pasos fronterizos no son únicamente un punto de control sino también de
unión ya que pueden promover la integración y la cooperación regional entre
países vecinos. Al facilitar el tránsito de personas y mercancías, contribuyen al
fortalecimiento de los lazos políticos, económicos y culturales, fomentando así la
colaboración y estabilidad en la región.
De esta forma, los pasos fronterizos se convierten en una pieza primordial en las
estrategias de seguridad interior de las naciones, pero también brindan la
oportunidad de promover el crecimiento económico y el desarrollo social a través
del dinamismo y la innovación que aporta el movimiento de personas, mercancías
y servicios por las fronteras.
PUNTOS NODALES DE TRANSPORTE EN MÉXICO NODOS IMPORTANTES
TRANSPORTE AÉREO

En México, los aeropuertos que habitualmente mueven el mayor volumen de carga

aérea son: Ciudad de México (MEX), Guadalajara (GDL), Monterrey (MTY) y
Cancún (CUN).

¿QUE ES UN PUNTO NODAL? es una pareja de puntos que se sitúan en el eje

óptico de un objetivo compuesto que sirven de referencia para mediciones
básicas, como la longitud focal para formar correctamente una imagen según la
luz que llega al ángulo específico que sale de él, hacia otro punto diferente .

AEROPUERTOS: Aeropuerto de Toluca Aeropuertos de Puebla Aeropuerto de

San Luis Potosí Aeropuerto de Saltillo Aeropuerto Intercontinental de Querétaro
Aeropuerto de Mérida Aeropuerto de Tijuana aeropuertos de Ciudad Juárez
Aeropuerto de La Paz Aeropuerto de Guadalajara Aeropuerto de Cancún
Aeropuerto de la Ciudad de México

IMPORTANCIA Ferrocarril Mexicano opera las vías ferroviarias más extensas de

México, con una red de 8610.5 km que cubren aproximadamente el 71% del área
geográfica del país.

Posee 4 pasos fronterizos con Estados Unidos, que son: -Mexicali en Baja
California. -Nogales en Sonora. -Ciudad Juárez en Chihuahua. -Piedras Negras en
Coahuila.

NODOS IMPORTANTES TRANSPORTE MARÍTIMO: 1. Manzanillo 2. Lázaro

Cárdenas 3. Veracruz 4. Altamira 5. Ensenada

NODOS DE TRANSPORTE FERROVIARIA

CONECTA A 6 CIUDADES IMPORTANTES DE MÉXICO: -Ciudad de México. -

Guadalajara, Jalisco. -Monterrey, Nuevo León. -Aguascalientes, Aguascalientes. -
Chihuahua, Chihuahua. -Tepic, Nayarit.

Conecta a 5 puertos del Pacífico y otros 2 del Golfo de México: -Manzanillo,

Colima. -Mazatlán, Sinaloa. -Topolobampo, Sinaloa. -Guaymas, Sonora. -Puerto
Peñasco, Sonora. -Altamira, Tamaulipas. -Tampico, Tamaulipas.

¿QUE SON LOS PUERTOS? Los puertos son localidades geográficas y unidades
económicas de una localidad donde se ubican las terminales; las terminales son
unidades operativas de un puerto, habilitadas para proporcionar intercambio modal
y servicios portuarios.
Mas importantes: Ferrovalle Ferrocarril Coahuila- Durango Ferrocarril Chiapas-
Mayab Ferrocarril del Istmo de Tehuantepec Ferrocarril Tijuana-Tecate

IMPORTANCIA En estos puertos se realizan actividades comerciales, industriales,

petroleras, pesqueras, turísticas, y además son utilizados con multas militares.
(puerto deportivo nacional).

CARACTERÍSTICAS DE TRANSPORTE EN MÉXICO De acuerdo al Sistema

Portuario Mexicano, México cuenta con 102 puertos y 15 terminales fuera de
puerto, estos están distribuidos en los 11,500 kilómetros de territorio nacional que
nos conectan con más de 145 países.

LOS PUERTOS SE CLASIFICAN EN DOS:  De altura. Atienden flujos marítimos

nacionales e internacionales.  De cabotaje. Atienden movimientos marítimos
únicamente entre puertos nacionales.