CARATULA

1
DEDICATORIA

2
AGRADECIMIENTO

FUNCION POLICIAL DE Garantizar los derechos

fundamentales de las personas y la protección de
sus bienes, privilegiando de manera especial a la
población en riesgo, vulnerabilidad y en
abandono

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INDICE

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I. INTRODUCCIÓN

La función policial desempeña un papel crucial como defensora de los

derechos fundamentales de las personas y la salvaguarda de sus
bienes. Este rol adquiere una relevancia especial al dirigir sus esfuerzos
hacia la protección de aquellos individuos que se encuentran en
situaciones de riesgo, vulnerabilidad y abandono. La promoción y
preservación de los derechos humanos son pilares esenciales que la
policía debe sostener para asegurar una convivencia justa y segura en
la sociedad.
La protección de los derechos fundamentales, como el derecho a la
vida, la libertad y la propiedad, constituye el núcleo de la labor policial.
La historia y evolución de las fuerzas de seguridad revelan su
transformación de simples agentes del orden público. En este sentido, la
función policial trasciende la mera aplicación de la ley; se erige como el
garante de las libertades civiles y el custodio de la paz social.
La relevancia de la función policial en la protección de derechos
fundamentales se manifiesta en diversos escenarios. Desde el
mantenimiento del orden público en manifestaciones hasta la atención a
emergencias médicas y la gestión de situaciones de riesgo, la policía se
convierte en el ancla que asegura la estabilidad y seguridad de la
comunidad. Este papel multidimensional destaca la versatilidad y la
responsabilidad que recae sobre los hombros de los agentes, quienes
enfrentan desafíos que van más allá de la aplicación estricta de la ley.
Sin embargo, el enfoque de esta monografía se dirige con especial
énfasis hacia la población en riesgo, vulnerabilidad y abandono. La
justificación de este enfoque radica en el reconocimiento de que ciertos
sectores de la sociedad enfrentan obstáculos únicos que requieren una
atención particular. Los niños, ancianos, personas con discapacidades y
aquellos en situación de abandono, por ejemplo, pueden ser más
susceptibles a violaciones de derechos y abusos. Por ende, la policía no

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solo tiene el deber de proteger a todos los ciudadanos por igual, sino
que debe priorizar a aquellos que enfrentan mayores riesgos y
carencias.
Funcion Policial De Grantizar Los Derechos Fundamentales De Las Personas
Y La Protección De Sus Bienes, Privilegiando De Manera Especial A La
Población En Riesgo, Vulnerabilidad Y En Abandono

Esta atención especial a la población vulnerable no solo es un

imperativo ético, sino también una necesidad pragmática para la
construcción de comunidades resilientes y equitativas. Al abordar las
necesidades específicas de estos grupos, la policía contribuye
directamente a la construcción de un entorno seguro y justo para todos
los ciudadanos, consolidando así su papel como un agente de cambio
positivo en la sociedad.
En el desarrollo de esta monografía, exploraremos la función policial
desde diversas perspectivas, analizando su impacto en la protección de
derechos fundamentales y su papel crucial en la atención a aquellos
que, por diversas circunstancias, se encuentran en situaciones de mayor
vulnerabilidad y abandono.

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II. DESARROLLO

1) MARCO TEÓRICO

1.1. Definición de la función policial

La función policial se define como el conjunto de actividades y
responsabilidades llevadas a cabo por la Policía Nacional del Perú
(PNP) con el propósito de mantener el orden público, prevenir y
combatir el delito, así como garantizar la seguridad y protección de los
derechos de los ciudadanos. Este ocupa un lugar primordial en materia
de seguridad ciudadana. Por ello, la legitimidad y eficacia de las
actuaciones de estos agentes estatales son fundamentales para
promover la seguridad, la justica y los derechos humanos en las
sociedades democráticas. La cuestión policial justifica su trascendencia
actual, pues, además de ejercer una función indispensable de la
administración del Estado, es un instrumento de intervención social que
tiene un efecto en las principales formas de relación entre el Estado y la
sociedad. La función pública atribuida a los policías tiene como
principales objetivos mantener la seguridad y el orden en lugares
públicos; hacer respetar las leyes y proteger a los ciudadanos y sus
bienes de peligros y actos delictivos.

1.2. Funciones Específicas de la Policía en la Protección de

Derechos

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La Policía Nacional del Perú desempeña un papel crucial en la
protección de los derechos fundamentales de las personas, adoptando
estrategias y enfoques específicos para garantizar la seguridad y el
respeto de los derechos individuales. A continuación, se detallan
algunas de las funciones específicas de la policía peruana en esta área,
con un enfoque especial en la población en riesgo, vulnerabilidad y
abandono:

 Prevención del Delito y la Violencia: La policía realiza

patrullajes preventivos y opera programas de prevención del
delito para garantizar la seguridad en comunidades vulnerables.
Esto incluye la identificación de áreas de riesgo y la
implementación de medidas proactivas.
 Atención a Víctimas de Delitos: La policía tiene la
responsabilidad de brindar atención inmediata a las víctimas de
delitos, asegurando que reciban apoyo emocional y asistencia
práctica. Esto es especialmente crucial en casos de violencia
doméstica, abuso infantil y otros delitos que afectan a grupos
vulnerables.
 Investigación de Delitos Graves: La policía realiza
investigaciones exhaustivas sobre delitos graves, incluyendo
aquellos que afectan directamente los derechos fundamentales
de las personas. Estas investigaciones son esenciales para llevar
a los responsables ante la justicia y asegurar la protección de las
víctimas.
 Protección de Grupos Vulnerables: La policía tiene la tarea de
proteger a grupos vulnerables como mujeres, niños, personas
mayores y personas con discapacidades. Esto implica actuar de
manera diligente en casos de violencia de género, abuso infantil
y otras situaciones que afectan a estos grupos.

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  Coordinación con Instituciones Sociales: La policía colabora
estrechamente con instituciones sociales y organizaciones no
gubernamentales para abordar las necesidades de la población
en riesgo y vulnerabilidad. Esta colaboración contribuye a la
implementación de medidas integrales y a la prestación de
servicios sociales adecuados.
 Programas de Capacitación y Sensibilización: La policía
implementa programas de capacitación continua para sus
agentes, centrándose en la sensibilización sobre los derechos
humanos y las necesidades específicas de los grupos
vulnerables. Esto contribuye a una actuación más empática y
efectiva.
 Atención a Personas en Situación de Calle: La policía aborda
la situación de las personas en situación de calle,
proporcionando asistencia para satisfacer sus necesidades
básicas y, cuando sea necesario, facilitando su acceso a
servicios sociales y de salud.
 Mediación y Resolución de Conflictos: La policía actúa como
mediadora en conflictos comunitarios, buscando resolver
disputas de manera pacífica y preservando los derechos de
todas las partes involucradas.

Estas funciones específicas ilustran el compromiso de la PNP en la

protección de los derechos fundamentales de las personas, con un
énfasis particular en aquellos que se encuentran en situaciones de
riesgo, vulnerabilidad y abandono. La implementación efectiva de estas
funciones requiere una combinación de enfoques proactivos,
colaboración interinstitucional y una sólida formación ética y profesional
de los agentes de policía.

1.3. Antecedentes históricos de la protección policial de derechos y

bienes

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Los antecedentes históricos de la protección policial de derechos y
bienes en el Perú se remontan a la época colonial, cuando se
establecieron las primeras formas de control y vigilancia en las colonias
españolas. Durante el periodo de la República, la Policía Nacional del
Perú se instituyó oficialmente en 1829 como un cuerpo encargado de
mantener el orden y la seguridad pública. A lo largo de la historia del
Perú, la policía ha evolucionado para adaptarse a las cambiantes
necesidades de la sociedad, enfrentando desafíos diversos, como
conflictos internos, lucha contra el narcotráfico y la delincuencia
organizada.
Un hito importante en la historia de la protección policial de derechos en
el Perú fue la promulgación de la Constitución Política de 1993, que
estableció principios fundamentales de respeto a los derechos humanos
y la creación de organismos de control como la Defensoría del Pueblo,
que supervisa la actuación de la policía y vela por los derechos de los
ciudadanos.

1.4. Fundamentos legales que respaldan la función policial en la

garantía de derechos

La Policía Nacional del Perú es una institución del estado que tiene
calidad de órgano ejecutor, este depende del Ministerio del Interior, tiene
competencia administrativa y autonomía operativa para el ejercicio de
sus funciones en todo el territorio nacional y en el marco de lo
establecido en el artículo 166 de la Constitución Política del Perú. La
función policial se desarrolla en el marco de su finalidad fundamental
descrita y definida en el artículo 166 de la constitución política del Perú
ejerciendo sus funciones en su condición de fuerza pública del estado
por ello se le han otorgado diversas atribuciones, las funciones de la
PNP se encuentra señaladas en el artículo 2 del decreto legislativo
1267, Ley de la PNP. En ella, se establecen los principios
fundamentales de la seguridad ciudadana, la protección de los derechos

10
 humanos y las atribuciones específicas de la policía. Además, leyes
como el Código Penal y el Código de Procedimientos Penales delinean
el marco legal en el cual la policía opera en la investigación y prevención
del delito.

A nivel internacional, el Perú también es signatario de tratados y

convenios que defienden los derechos humanos y establecen
estándares para la actuación policial. La adhesión a acuerdos como la
Convención Americana sobre Derechos Humanos y la Declaración
Universal de Derechos Humanos proporciona un marco global que
influye en la actuación de la policía peruana.
Estos fundamentos legales proporcionan un marco sólido para la función
policial en la garantía de derechos en el Perú, estableciendo las bases
para una actuación ética y legal por parte de la Policía Nacional del Perú
en la protección de los derechos fundamentales de la población.

2) GARANTÍA DE DERECHOS FUNDAMENTALES POR LA POLICÍA

2.1 Derechos fundamentales y su importancia

Los derechos fundamentales son un pilar fundamental en la estructura

legal y constitucional del país. Estos derechos están reconocidos y
protegidos por la Constitución Política del Perú de 1993, que establece
las garantías y libertades fundamentales de los ciudadanos. Estos
derechos son aquellos derechos inherentes a la condición humana y
están destinados a proteger la dignidad, la libertad y la igualdad de las
personas.

La importancia de estos derechos radica en su papel para garantizar

una sociedad justa, democrática y respetuosa de la dignidad humana.
Además, la existencia y protección de estos derechos contribuyen al
fortalecimiento del Estado de Derecho en el Perú, promoviendo la paz,
la estabilidad y el desarrollo sostenible. Es fundamental que estos

11
derechos se respeten y protejan para asegurar el bienestar de la
población y el funcionamiento adecuado de la sociedad.

2.2 Responsabilidades específicas de la policía en la protección de

estos derechos

La Policía Nacional del Perú tiene la responsabilidad primordial de

garantizar y proteger estos derechos fundamentales. Esto implica no
solo la prevención y persecución de delitos, sino también el respeto
irrestricto de los derechos humanos en todas las acciones policiales. La
policía está llamada a actuar con profesionalismo, imparcialidad y
respeto a la dignidad de todas las personas, independientemente de su
condición social, económica o étnica.

Además de su función tradicional de mantener el orden público, la

policía peruana tiene el deber de garantizar que las acciones para hacer
cumplir la ley respeten los derechos de los ciudadanos. La capacitación
continua en derechos humanos, la ética policial y las tácticas no
violentas son elementos esenciales para asegurar que la policía cumpla
con estas responsabilidades de manera efectiva.

2.3 Ejemplos de situaciones en las que la policía garantiza

derechos

En situaciones de protestas públicas, la policía peruana juega un papel

clave en equilibrar la necesidad de mantener el orden con el respeto a
la libertad de expresión y reunión. La gestión adecuada de estas
situaciones, a través de técnicas de negociación y control de multitudes,
demuestra el compromiso de la policía con la protección de los
derechos fundamentales.

Asimismo, la atención a casos de violencia doméstica y la protección de

víctimas son ejemplos cruciales de la labor policial en la garantía de
derechos. La policía debe actuar con sensibilidad y eficacia para

12
 asegurar que las víctimas reciban el apoyo necesario y que se apliquen
medidas legales para prevenir la reincidencia.

La policía peruana, en línea con los principios constitucionales y los

tratados internacionales, tiene el deber de garantizar los derechos
fundamentales de los ciudadanos en todas las situaciones. El equilibrio
entre la aplicación de la ley y el respeto a los derechos humanos es
esencial para construir una sociedad justa y segura.

3) PROTECCIÓN DE BIENES Y PATRIMONIO

3.1. Rol de la policía en la prevención de delitos contra la

propiedad

En cuanto a la protección de bienes, esto se refiere a la seguridad y

salvaguardia de los bienes materiales que poseen las personas. La
propiedad privada es un derecho fundamental en muchos sistemas
legales y constituye la base para la protección de los bienes de los
individuos.

La policía juega un papel crucial en la prevención de delitos contra la

propiedad, que abarcan desde robos y hurtos hasta daños a la
propiedad. Su rol se extiende más allá de la respuesta a incidentes,
incluyendo iniciativas proactivas para desalentar la comisión de estos
delitos. La presencia visible y patrullaje activo en áreas propensas a
actividades delictivas contribuyen a disuadir a posibles delincuentes.

3.2. Estrategias y tácticas para la protección de bienes

La salvaguarda de bienes se convierte en un componente fundamental

de las funciones policiales, desempeñando un papel crucial en la
seguridad global de la comunidad. En áreas urbanas y rurales, se
desarrollan programas de prevención del delito adaptados a las
necesidades específicas de cada entorno. La colaboración estrecha con
comunidades indígenas se convierte en un aspecto crucial, buscando

13
entender y atender sus inquietudes particulares en materia de
seguridad y protección de bienes.

En el ámbito urbano, se despliegan operativos específicos para abordar

la delincuencia, adaptando tácticas a la realidad local y colaborando
estrechamente con autoridades municipales y otras instituciones. La
policía en Perú participa activamente en la seguridad de eventos de
relevancia nacional, como celebraciones culturales, eventos deportivos
y cumbres internacionales.

En términos de estrategias, se promueve la prevención del delito

mediante la implementación de programas, la colaboración activa con la
comunidad es otra estrategia clave, fomentando programas de
vigilancia vecinal y la participación ciudadana en esfuerzos de
seguridad. La inteligencia y el análisis de datos también se emplean
para identificar patrones delictivos y áreas de riesgo, optimizando así la
asignación de recursos. Además, la vigilancia tecnológica, como el
despliegue de cámaras de seguridad, se utiliza para disuadir el delito y
facilitar la identificación de infractores. Complementando estas
estrategias, las patrullas preventivas son realizadas de manera regular
en áreas propensas al delito para disuadir a posibles infractores y
aumentar la visibilidad policial.

La implementación exitosa de estas estrategias y tácticas requiere una

combinación de recursos, tecnología, colaboración comunitaria y
capacitación continua para el personal policial. Con un enfoque integral
en la prevención, la colaboración y la respuesta rápida, la policía
desempeña un papel vital en la protección de bienes y la seguridad de
la comunidad.

3.3. Colaboración con otras instituciones para la seguridad

patrimonial

14
 La seguridad patrimonial no es responsabilidad exclusiva de la policía;
es un esfuerzo colaborativo que involucra a varias instituciones. En el
contexto peruano, la cooperación con instituciones gubernamentales,
como municipalidades y autoridades de desarrollo, es crucial. Estas
colaboraciones pueden incluir la implementación de políticas urbanas
que promuevan entornos seguros y el desarrollo de programas de
vigilancia comunitaria.

La colaboración con el sector privado es igualmente esencial. La policía

puede trabajar en estrecha coordinación con empresas y comercios
para fortalecer la seguridad en áreas comerciales y prevenir el robo de
propiedades. Programas de participación ciudadana, donde la
comunidad se involucra activamente en la vigilancia y el reporte de
actividades sospechosas, también son herramientas efectivas.

La policía en el contexto peruano desempeña un papel activo en la

protección de bienes y patrimonio. Su enfoque abarca desde la
prevención de delitos hasta la colaboración con diversas instituciones
para crear un entorno seguro y proteger los activos de la comunidad.
Estas estrategias integradas son fundamentales para construir
comunidades resilientes y prósperas.

4) ENFOQUE ESPECIAL EN LA POBLACIÓN VULNERABLE

4.1. Población en riesgo, vulnerabilidad y en abandono

En Perú, diversos grupos de población enfrentan desafíos significativos

que los colocan en situaciones de riesgo, vulnerabilidad. La persistencia
de la pobreza es uno de los problemas más destacados, afectando
tanto a zonas rurales como a áreas urbanas. Aunque el país ha
experimentado avances económicos, existe una brecha considerable en
el acceso a servicios básicos y oportunidades, contribuyendo a la
vulnerabilidad de ciertos segmentos de la población.

15
La violencia de género sigue siendo un tema crítico, dejando a mujeres
y niños en situaciones de extrema vulnerabilidad. La atención a este
problema es fundamental para garantizar la seguridad y el bienestar de
estos grupos, abordando de manera integral las causas subyacentes de
la violencia de género. Los adultos mayores, especialmente aquellos sin
una red de apoyo familiar o comunitario, también pueden encontrarse
en situaciones de abandono. El envejecimiento de la población plantea
desafíos adicionales en términos de cuidado y apoyo social.

La labor de la policía se encuentra arraigada en la protección y

seguridad de la población, con un enfoque particular en aquellos grupos
que enfrentan riesgos, vulnerabilidad o situaciones de abandono. Su
función es esencial para mantener el orden público y salvaguardar la
integridad de los ciudadanos en diversas circunstancias.

La relación de la policía con comunidades vulnerables va más allá de la

mera aplicación de la ley y el mantenimiento del orden público; implica
un compromiso activo con la protección de los derechos y la seguridad
de todos los ciudadanos, especialmente aquellos que se encuentran en
situaciones de mayor fragilidad.

4.2. Desafíos específicos en la protección de la población en riesgo

La protección de la población vulnerable presenta desafíos únicos que

van más allá de las cuestiones generales de seguridad. Por ejemplo, las
víctimas de violencia de género pueden enfrentar obstáculos
adicionales para buscar ayuda debido al estigma social y a la falta de
recursos específicos. Los niños en situación de abandono pueden ser
víctimas de explotación y abuso, lo que requiere un enfoque sensible y
coordinado para su protección.

Además, las comunidades indígenas pueden enfrentar desafíos

específicos relacionados con la discriminación cultural y la falta de
acceso a servicios básicos. La policía peruana se enfrenta a la tarea de

16
 abordar estos desafíos de manera integral, colaborando con otras
instituciones y organizaciones para garantizar la protección efectiva de
estos grupos vulnerables.

4.3. Programas y políticas implementados por la policía para

abordar la vulnerabilidad:

La Policía Nacional del Perú ha implementado programas y políticas

específicas para abordar la vulnerabilidad de grupos específicos. Estos
pueden incluir unidades especializadas dentro de la policía para tratar
casos de violencia de género, programas de capacitación para agentes
en la identificación y atención de niños en situación de abandono, y
estrategias comunitarias que involucran a líderes locales en la
protección de comunidades indígenas.

La colaboración con organizaciones no gubernamentales (ONG),

agencias gubernamentales y otros actores relevantes es crucial en la
implementación exitosa de estos programas. Además, la sensibilización
y la formación continua de los agentes de policía son esenciales para
garantizar que comprendan las complejidades de la vulnerabilidad y
aborden estas situaciones con empatía y eficacia.

La policía reconoce la importancia de un enfoque especializado en la

población vulnerable. Los programas y políticas implementados buscan
abordar los desafíos específicos que enfrentan estos grupos,
promoviendo la seguridad y protegiendo los derechos de aquellos que
son más propensos a la vulnerabilidad.

5) ABORDAJE DE SITUACIONES DE ABANDONO

5.1. Definición de situaciones de abandono:

Las situaciones de abandono se refieren a circunstancias en las cuales

una persona, ya sea un menor, un adulto mayor o alguien con
necesidades especiales, se encuentra en una condición de

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desprotección y ausencia de cuidado necesario. En el contexto
peruano, el abandono puede manifestarse de diversas maneras, como
la negligencia de los cuidadores, el abandono físico o el abandono
emocional. La policía, al enfrentarse a estas situaciones, busca
intervenir para salvaguardar el bienestar de las personas afectadas.

5.2. Protocolos y estrategias policiales para abordar casos de

abandono:

La Policía Nacional del Perú ha establecido protocolos específicos para

abordar casos de abandono. Estos protocolos incluyen la identificación
de situaciones de riesgo, la evaluación de la gravedad del abandono y
la toma de medidas inmediatas para proteger a la persona en situación
de abandono. La policía trabaja en estrecha colaboración con otras
instituciones, como el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables,
para garantizar una respuesta integral.

Estrategias específicas incluyen la realización de investigaciones

exhaustivas para determinar las circunstancias del abandono, la
ubicación de familiares o cuidadores responsables, y la coordinación
con servicios de emergencia y asistencia social para proporcionar el
apoyo necesario. Además, la policía puede llevar a cabo acciones
legales según lo establecido por la legislación peruana para asegurar la
protección de la persona abandonada.

5.3. Colaboración con agencias sociales y servicios sociales en

casos de abandono:

La colaboración interinstitucional es esencial para abordar

adecuadamente las situaciones de abandono. La policía colabora
estrechamente con agencias sociales y servicios sociales para
garantizar que las personas afectadas reciban la atención necesaria.
Esto puede incluir la derivación a centros de acogida, servicios de

18
 asesoramiento y apoyo emocional, así como la coordinación con
profesionales de la salud para atender cualquier necesidad médica.

La colaboración con trabajadores sociales, psicólogos y otros

profesionales especializados permite una intervención más completa y
sostenible en situaciones de abandono. Además, la participación de
estas agencias sociales es clave para la planificación a largo plazo,
asegurando que se establezcan medidas preventivas y de seguimiento
para evitar futuros casos de abandono.

En conclusión, la policía en el contexto peruano desempeña un papel

activo en abordar situaciones de abandono a través de protocolos
específicos, colaboración interinstitucional y la implementación de
estrategias integrales para garantizar la seguridad y el bienestar de las
personas vulnerables.

III. CONCLUCIONES

 La función policial en el Perú desempeña un papel esencial en la

garantía de derechos fundamentales y la protección de bienes. A lo
largo de este estudio, se han explorado aspectos clave de esta función,
desde el marco teórico y legal hasta casos prácticos que ilustran la
actuación policial en situaciones diversas.

 La función policial en el Perú se basa en un marco legal sólido,

respaldado por la Constitución y tratados internacionales, que
establecen los principios fundamentales de la seguridad ciudadana y la
protección de derechos.

19
  La policía tiene la responsabilidad de proteger los derechos
fundamentales, incluyendo la vida, la libertad y la propiedad. Además, la
protección se extiende a grupos vulnerables, como niños, mujeres
víctimas de violencia de género y personas mayores.

 La identificación y protección de grupos vulnerables, así como la

intervención en situaciones de abandono, son aspectos fundamentales
de la función policial. Esto implica colaboración con agencias sociales y
la implementación de programas específicos.

 la función policial en el Perú ha logrado avances significativos en la

garantía de derechos y la protección de bienes, pero el camino hacia la
mejora continua implica abordar estos desafíos de manera proactiva y
capitalizar oportunidades para fortalecer aún más el papel de la policía
en la construcción de una sociedad segura y justa.

IV. REFRENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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