Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
atractor que contempla escalas locales y territoriales, haciendo bajas y ocasionando casi una reacción de expulsión de los pocos
CAPITULO XIII que las condiciones de habitabilidad sean residentes que lidian con este escenario todos los días.
13 CENTRO HISTÓRICO
Municipalidad Provincial del Cusco – COPESCO – Gobierno Regional – Banco Mundial Página 297
VERSIÓN PRELIMINAR PLAN DE MOVILIDAD Y ESPACIOS PÚBLICOS
Esta conjunción de incipiente residencialidad, núcleo económico y en crecimiento el área que se le da dentro espacio público,
eje obligado de paso o de destino, crean un dinamismo que llegando a apoderarse de los espacios que alguna vez disfrutaron
sobrepasa la capacidad de la trama urbana, generando conflicto las personas.
de funciones, haciendo que los espacios públicos se tornen
Para una ciudad con antecedentes de grandes caminantes y según
indefinidos y caóticos, viéndose la imperiosa necesidad de contar
estadística con más del 40% de preferencia por el “andar a pie” el
con un instrumento técnico legal, que contenga los parámetros y
camino hacia la recuperación de los espacios público no se ve
lineamientos para la recuperación de estos espacios en conflicto.
complicada, siempre que se cuente con los instrumentos técnicos
adecuados y con una sociedad receptiva al cambio, hacia un
paradigma en el que se pretende devolver la ciudad al ciudadano
de a pie.
A través de las experiencias desarrolladas en temas de movilidad, lineamientos con los que el PMEP desarrollará las propuestas para
Municipalidad Provincial del Cusco – COPESCO – Gobierno Regional – Banco Mundial Página 298
VERSIÓN PRELIMINAR PLAN DE MOVILIDAD Y ESPACIOS PÚBLICOS
Poner como Proponer e incentivar Proponer un modelo Asegurar el Accesibilidad Recuperar la ciudad Generar políticas de
protagonista de las el uso de medios eficiente para el funcionamiento logístico universal de barrios estacionamiento
propuestas al peatón. alternativos de sistema de transporte de los vehículos de carga público
Lineamientos del PMEP Para el Centro Histórico
Municipalidad Provincial del Cusco – COPESCO – Gobierno Regional – Banco Mundial Página 299
VERSIÓN PRELIMINAR PLAN DE MOVILIDAD Y ESPACIOS PÚBLICOS
Generar políticas de estacionamiento público. Reorganizar el sistema de estacionamientos en Reestructurar y recuperar la red de espacios
Centro Histórico. públicos del Centro Histórico.
Lineamientos del PMEP Para el Centro Histórico
Reflexión
Los Centros Históricos se han convertido en importantes hitos de las ciudades donde muchas de ellas absorben la función de “Centro de
Ciudad” y generan grandes “Centralidades” esta relación requiere ser reforzada con conceptos mucho más complejos que solo el
mantenimiento y conservación del patrimonio histórico, desde la visión del PMEP, observamos la importancia de incluir al ser humano
como eje fundamental para dar valor patrimonial a un determinado lugar, con él se pretende recuperar la esencia del ”barrio” que los
Centros Históricos están perdiendo.
Municipalidad Provincial del Cusco – COPESCO – Gobierno Regional – Banco Mundial Página 300
VERSIÓN PRELIMINAR PLAN DE MOVILIDAD Y ESPACIOS PÚBLICOS
13.2 METODOLOGÍA
Municipalidad Provincial del Cusco – COPESCO – Gobierno Regional – Banco Mundial Página 301
VERSIÓN PRELIMINAR PLAN DE MOVILIDAD Y ESPACIOS PÚBLICOS
Mejora de las condiciones ambientales del Centro Histórico. Mediante estrategias enfocadas en mejorar los problemas ambientales,
principalmente la emisión de gases tóxicos y acústicos, esto ligado también a nuestros
compromisos como país como el Protocolo de Montreal y de Kioto.
Potenciar la residencialidad en el Centro Histórico A través de propuestas que mejoren las condiciones de accesibilidad de los residentes
a sus viviendas.
Equidad social, accesibilidad y seguridad. La inclusión de la mujer en nuestros conceptos será trascendental para elaboración
de nuestras propuestas.
13.2.1.1 Criterios de la Metodología
Equilibrar el reparto del viario, para favorecer el paso del peatón Para lo cual es necesario alcanzar un nivel alto de coordinación e integración de las
diferentes gerencias involucradas en el tema del municipio provincial.
Reducción y control estricto del número de vehículos de taxi y
Con la Inclusión de espacios que propicien la intermodalidad, un sistema integrado
desincentivo del uso del auto vehicular.
de transporte, que promuevan el uso de medios de transporte no motorizados como
la bicicleta.
Manejo de la logística de mercancías y servicios Se deberán establecer políticas/ horarios para para la circulación de mercancías en el
Centro Histórico, así como también los servicios de movilidad turística, regojo de
basura, ingreso de ambulancias, entre otros.
El peatón como protagonista del espacio público.
A través de una buena distribución, en donde se permita el uso compartido y
equilibrado de los diferentes medios de transporte, dentro del espacio público.
Establecer un nuevo modelo de movilidad Se deberá involucrar a todas las instituciones, públicas, privadas, visitantes y
residentes, en compromisos, pactos que deberán ser asumidos con responsabilidad.
Respetar y fortalecer el patrimonio del Centro Devolviéndole el carácter residencial y teniendo como prioridad el disfrute de las
Histórico. personas del espacio público.
Debemos resguardar las particularidades del Centro Histórico, puesto que son el nexo con las propuestas de funcionalidad con los "Barrios / Unidades Funcionales"
Municipalidad Provincial del Cusco – COPESCO – Gobierno Regional – Banco Mundial Página 302
VERSIÓN PRELIMINAR PLAN DE MOVILIDAD Y ESPACIOS PÚBLICOS
funcionalidad de una ciudad, y deben ser determinantes para su De diciembre a enero 746 mm
La ciudad del Cusco es un valle alargado rodeado por cadenas de Temperatura Temperatura
montañas, se encuentra a una altura promedio de 3400 msnm,
con un centro excéntrico donde se ubica el Centro Histórico, Media anual: 13.35° C,
corazón de la ciudad, que congrega la mayor cantidad de Temperaturas mínimas: Junio y Julio de 4.5° C
Altitud
Clima del Sur del Perú, entre las hoyas del Vilcanota y del Apurímac, donde Cusco fue fundada alrededor del año 1000 d.C. la importancia y el
predomina el valle del Huatanay. A ella convergen desde las laderas y
En la ciudad del Cusco el clima es Frio – Seco presentándose dos desarrollo de la ciudad del Cusco se deben en gran parte a las
quebradas varios ríos, que en épocas de lluvias son incontenibles,
temporadas al año claramente marcadas: condiciones de su medio natural.
ocasionando cárcavas severas y relieves de laderas con permanente
La temporada de secas: De Mayo a Octubre
riesgo de deslizamientos. Cusco era el cruce de caminos que llevaban a las cuatro regiones
La temporada de lluvias. De Noviembre a Marzo con ligeras variaciones.
del Imperio, y además considerando la existencia de poblados
Municipalidad Provincial del Cusco – COPESCO – Gobierno Regional – Banco Mundial Página 303
VERSIÓN PRELIMINAR PLAN DE MOVILIDAD Y ESPACIOS PÚBLICOS
dispersos en los diferentes pisos ecológicos de donde provenían distribuían en forma sistemática, ordenadas por un ritmo 13.3.2.1 Primeros Asentamientos - el Urbanismo Inca.
diferentes recursos naturales y alimenticios, era necesario permanente que cubría todo el territorio imperial.
establecer vinculaciones entre dichos poblados.
Se trataba de lograr una modelación espacial regida por una
Esto implica una perspectiva de desarrollo integral a través de modulación inalterable que permitiera una fácil superposición de
establecer vinculaciones de proximidad entre poblados a través de los sistemas de asentamiento poblacional, comunicaciones,
caminos jerarquizados y redes de comunicación peatonal que alojamiento y abastecimiento. Dicha organización espacial era
atravesando linealmente cualquier dificultad geográfica lograban vertebrada por la red de caminos locales y regionales que cubrían
establecer los caminos más cortos. todo el ámbito del Tahuantinsuyo.
La Planificación Física del Tahuantinsuyo permitió su real cuanto a comunicaciones, alojamiento, y abastecimiento estaban
ocupación territorial asegurando las comunicaciones entre las más ubicadas a distancias aproximadas de 20 Km.
apartadas regiones del imperio, garantizando su seguridad y “Las Poblaciones que existieron en el Tahuantinsuyo pueden ser
Se puede afirmar entonces, que el éxito en la administración del
abastecimiento y permitiendo su cabal administración. clasificadas urbanísticamente en dos grandes grupos:
incanato, se debía a un correcto planteamiento de la movilidad,
Tal cosa fue posible gracias a una sabia política de integración teniendo en cuenta las necesidades del transeúnte, las de la Las que fueron resultado del planeamiento Urbano oficial ejercido
espacial mediante: administración y control, las de transacción económica, la por el Estado Inca, y
desconcentrada distribución espacial de poblados y pobladores y
El establecimiento de un sistema de asentamientos Las que fueron fruto del urbanismo informal: que carecían de
la fluidez del intercambio de comunicaciones.
poblacionales trazado urbano formal, tenían una traza desordenada, sectores y
La creación de una red vial Los Centros Poblados Jerarquizados (con Cusco como centro de barrios poco definidos, manzanas y lotes irregulares y vías
La implementación de una infraestructura de importancia política, social, espacial, militar, religiosa y tortuosas de ancho variable, las plazas y monumentos constituían
comunicaciones, alojamiento y abastecimiento. económica) fueron articulados por caminos que partiendo desde elementos de ordenamiento espacial y de atracción visual.
éste, se prolongaba hacia los cuatro puntos cardinales y
Según Garcilaso Inca de la Vega y otros cronistas, los curacas y
especialmente hacia el Norte y Sur.
Se prestaba atención a la necesidad de almacenar productos y representantes de los grupos sociales construían sus complejos
alojar personas.
Municipalidad Provincial del Cusco – COPESCO – Gobierno Regional – Banco Mundial Página 304
VERSIÓN PRELIMINAR PLAN DE MOVILIDAD Y ESPACIOS PÚBLICOS
residenciales en los Barrios de la ciudad Imperial de acuerdo a sus razones económicas, sino también por representar este punto de Dichos modelos fueron tomados como ejemplos conceptuales no
usos, costumbres y tecnología originarios”. 1 encuentro un tinkuy, un lugar reverenciado y con connotaciones rígidos que permitieron su adaptación a la diferente geografía de
sacras desde la concepción de la mitología andina. Precisamente cada lugar.
Como se evidencia, desde poco tiempo después del
en la traza de la ciudad se incorporaron activamente los cursos de
establecimiento de la ciudad, se comenzó a evidenciar el En el territorio, estos modelos posibilitaron una implantación
los ríos, ya que el Huatanay dividía la gran plaza central en sus dos
desarrollo no planificado que alteraría la configuración de la traza acorde con las sinuosidades del relieve topográfico, en grupos
mitades: Haucaypata al este y Cusipata al oeste; mientras el
prevista oficialmente e iniciando así un desorden urbano que con ordenados en base a un núcleo central, que propiciaba un
Tullumayo delimitaba los linderos del área central de la ciudad
el paso del tiempo y los procesos históricos tomarían mayores ordenamiento acorde con el paisaje natural y permitía el rápido
hacia el este; y posiblemente el Chunchulmayo definía los límites
magnitudes que se reflejan en la ciudad actual. control e inspección del rededor.
de su aparente área de expansión hacia el suroeste” 2
Por ejemplo: las áreas intermedias que inicialmente se dejaron 13.3.2.2.1 Factores e Influencias en el Diseño Urbano
El Urbanismo oficial estaba concebido como parte de la
para el cultivo o expansión debieron haberse respetado, para
planificación Física Inca, para coadyuvar a la mejor administración “Según el cronista Betanzos (1987: 75-79) habría sido el Inka
asegurar el equilibrio medio ambiental y social de Cusco.
y buen gobierno del Tahuantinsuyo. La fundación de las Pachacutec el artífice de la remodelación de la ciudad con miras a
El patrón utilizado de barrios-satélite con distancia de la ciudad poblaciones estaba relacionada con la implantación del sistema convertirla en la capital del naciente imperio, estableciendo su
nobiliaria, que de alguna manera prevalecen, permitieron una vial y eran parte de la red caminera. diseño y la traza de sus calles, para lo cual el Inka habría mandado
expansión que propicia y consolida los lazos sociales de las modelar maquetas de arcilla. Esta, como otras fuentes
“…Fuera del ámbito de acción del sistema vial, el planeamiento
comunidades de personas que lo habitan y permiten su etnohistóricas, informan también que la edificación de la ciudad
oficial prácticamente desaparecía y el urbanismo informal
sostenimiento. Por ejemplo el Barrio de San Blas- conocido como habría significado el desplazamiento previo de la población
campeaba por sus fueros.”
barrio de artistas y artesanos. La articulación por medio de los originaria (no Inka) que se encontraba asentada en el lugar y su
caminos, de los barrios a las comunidades distantes de donde “Las localidades planificadas cumplían... el rol de contribuir a reubicación en los extramuros de la ciudad, ya que su área central
provenían los lazos familiares y productivos, fue un factor modelar el espacio y satisfacer una determinada función estuvo destinada exclusivamente a la población Inka.
importante para el acortamiento de distancias y el desarrollo administrativa. Con esa doble finalidad, el planeamiento urbano
El propio Pachacutec Inca Yupanqui habría definido que el plano
zonificado de la ciudad. Inca estableció una vasta tipología urbana… o tipos de
de la ciudad asumiera la forma de la figura mítica de un Puma,
establecimientos humanos creados para dar respuesta a las más
13.3.2.2 El Planeamiento Urbano Oficial Inca correspondiendo el cuerpo del felino al área central de la ciudad,
importantes y típicas necesidades de Planificación Inca. Se
donde al centro se encontraba la gran plaza y las edificaciones de
“La ciudad capital del Tawantinsuyu se encuentra enclavada en la establecieron patrones de diseño que permitieron crear
los principales complejos, correspondientes a los palacios, templos
cuenca del río Huatanay a 3,395 msnm. y se localiza en la parte verdaderos modelos o arquetipos urbanísticos...de simplicidad en
e instituciones estatales; mientras que, la confluencia de los ríos
alta del valle donde confluyen 3 ríos: el Chunchulmayo, el Shapi o el diseño, rapidez en la materialización y facilidad en su
Huatanay y Tullumayo conformaba el lugar denominado Pumac
Huatanay, y el Tullumayo. La presencia de estos ríos en el lugar de reproducción. 3
Chupan o la cola del puma. La imagen mítica debería haber
emplazamiento de la ciudad no sólo debió ser importante por
proyectado sus extremidades hacia los sectores al suroeste del
2
1 Ob. Cit Canziani Amico José, EL IMPERIO INKA - LA INTEGRACIÓN MACROREGIONAL ANDINA Y EL
Ob. Cit. Agurto Calvo, Santiago. “ESTUDIOS ACERCA DE LA CONSTRUCCION APOGEO DE LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL pag 12
ARQUITECTURA Y PLANEAMIENTO INCAS” pag 61. Edit. CAPECO Lima Setiembre 3
Ob. Cit Agurto Calvo, Santiago. “ESTUDIOS ACERCA DE LA CONSTRUCCION ARQUITECTURA
1987 Y PLANEAMIENTO INCAS” pag 62. Edit. CAPECO Lima Setiembre 1987
Municipalidad Provincial del Cusco – COPESCO – Gobierno Regional – Banco Mundial Página 305
VERSIÓN PRELIMINAR PLAN DE MOVILIDAD Y ESPACIOS PÚBLICOS
área central, y estaría incompleta de no haberse dispuesto la La trama urbana del Cusco Inka fue sustancialmente ortogonal. Sin imperial. De esta manera, además del área central de la ciudad
construcción del complejo de Saqsawaman en las alturas que embargo, sea por el necesario ajuste con relación al relieve de la ocupada por la nobleza Inka, existía al suroeste un área intermedia
dominan el norte de la ciudad, configurando la cabeza de la forma topografía, o por la presencia del curso de los ríos, esta que se extendía desde el río Huatanay hasta el Chunchulmayo que
simbólica (Rowe 1967). ortogonalidad no habría sido estricta, de modo que los bloques habría estado destinada al crecimiento y expansión de la ciudad.
edificados pueden presentar formas trapezoidales o ligeramente Esta área mayormente deshabitada fue modelada con terrazas y
La gran plaza central, posteriormente recortada y reducida en
irregulares. Las calles de la ciudad eran relativamente estrechas y en el momento de la conquista estaba ocupada por campos de
tiempos coloniales, estaba dividida en dos mitades -Haucaypata al
según Agurto (1980: 96) las principales tenían entre 5.60 a 4.40 m. cultivo.4 Alrededor de la ciudad se habrían desarrollado unos doce
este y Cusipata al oeste- y constituía el lugar central donde
de sección; mientras las calles menores de 4.00 a 3.20 m. y los barrios, que formaban un anillo que mantenía como área de
confluían los caminos desde los cuatro suyos. La plaza era también
estrechos pasajes o callejones de 2.40 a 1.60 m. de ancho. aislamiento una franja libre de toda ocupación entre estos barrios
el lugar donde la ciudad se dividía en dos mitades: Hanan al norte
y las áreas central y de expansión de la ciudad. Esta disposición
y Hurin al sur, teniendo como límite divisorio el lado sur de la Todas estas calles estaban pavimentadas con piedras y
habría respondido al requerimiento de aislar el área nuclear de la
plaza, correspondiente a la calle Hatunrumiyoc. Esta división de la presentaban un canal al centro para el drenaje de las aguas de
ciudad, refrendando sus connotaciones sacras, como también a la
ciudad en las mitades Hanan y Hurin se correspondía físicamente lluvia. Especialmente en el sector norte de la ciudad, donde la
necesidad de establecer un área de aislamiento y transición entre
con la división social de los linajes o panaca de la nobleza Inka, en pendiente es más marcada, estas calles presentaban gradas o
la población Inka y las poblaciones de otro origen étnico
un número equivalente por cada mitad, y donde los linajes escalones adecuados para superar los desniveles pronunciados
establecidas en el entorno de la ciudad (Agurto 1980: 126; 1987:
afiliados a cada una de estas tenían residencia y sus respectivos por parte de la circulación peatonal, sin embargo estas han ido
94-102).9 Más allá, a unos 5 o más kilómetros de distancia de la
palacios. desapareciendo progresivamente a partir de la introducción del
ciudad, se encontraban las áreas suburbanas conformadas por
tráfico carrozable desde época colonial.
Plano de la plaza Inka del Cusco (Gasparini y Margolies 1977). campos de cultivo del estado y pequeños asentamientos
Agurto (ibid: 96, 142-144) señala también que las calles
supeditados a la administración de la ciudad (Niles 1984).
longitudinales que corren de noroeste a sureste, se entrecruzaban
“El Diseño de las poblaciones características del Planeamiento
con otras transversales de suroeste a noreste, conformando
Urbano Oficial fue fuertemente influenciado por una serie de
bloques o unidades edificadas cuyas dimensiones variaban de 30 a
factores originados en las creencias, idiosincrasia y costumbres del
Huacay 45 m. de ancho y entre 45 a 70 m. de largo, lo que no excluye que
pueblo inca. La forma, ubicación, orientación, organización, tipo
Cusipa al interior de estos bloques se desarrollaran pasajes o corredores
de composición, dimensionamiento y relación con el medio
que los subdividieran interiormente. Estos bloques contenían a su
ambiente, resultaban así, consecuencias de la presencia …de estos
vez varias kancha, es decir conjuntos con el característico patrón
factores, entre ellos los que influían más… en el diseño urbano
San arquitectónico inka, que concibe el ordenamiento de los edificios
eran:
organizándolos alrededor de un patio central.
4
Por ser un aspecto menos notorio en la traza urbana del Cusco, hay que destacar que para
Al parecer en el diseño urbano de la capital Inka se había previsto
superar las marcadas pendientes del área central de la ciudad Inka, sus urbanistas recurrieron
su desarrollo y crecimiento futuro, acorde con las fundadas también en este sector a la construcción de terrazas, en este caso para erigir sobre ellas sus
Municipalidad Provincial del Cusco – COPESCO – Gobierno Regional – Banco Mundial Página 306
VERSIÓN PRELIMINAR PLAN DE MOVILIDAD Y ESPACIOS PÚBLICOS
• Las Creencias Mágico Religiosas.- El pueblo inca, además de • El pragmatismo y el sentido económico.- Los incas eran un sector y la subdivisión de cada barrio en tres sub barrios, Collana,
creer en Huiracocha el Sol y diversos elementos y fuerzas de la pueblo de agricultores en un país de escasas tierras y difícil Payan y Cayao.
naturaleza, rendía culto a los espíritus. Estas creencias se geografía, donde la economía estatal se basaba en la explotación
“La ciudad de Cuzco, con los cuatro caminos hacia los cuatro
manifestaban urbanísticamente de diversas maneras. Por ejemplo, del agro…ello determinó que el urbanismo Inca… En el que la
suyos”
la devoción a un tótem podía determinar que la población ubicación de los establecimientos humanos, su diseño urbano y
edificada en su honor o puesta bajo su protección, asumiera la dimensionalmente estaban condicionados al menor dispendio en
forma de su imagen, tal es el caso del Cusco, ciudad a la que el uso de la tierra y al máximo aprovechamiento agrícola de
Pachacuteq edificó siguiendo la forma de su deidad tutelar, el ella….tenemos así, que las poblaciones se asentaban en la parte
Puma. más agreste del lugar elegido o en laderas de los cerros que
enmarcaban las áreas de labranza y que la estructura urbana se
subordinaba a las características de la Topografía, incorporaba
tierras de cultivo dentro del contexto urbano y economizaba el
uso del terreno al máximo, dándole a las calles el ancho mínimo
necesario.
Municipalidad Provincial del Cusco – COPESCO – Gobierno Regional – Banco Mundial Página 307
VERSIÓN PRELIMINAR PLAN DE MOVILIDAD Y ESPACIOS PÚBLICOS
Actualmente, esa visión integralista, pragmática, mítica, jerárquica periféricos como de estos entre sí. El complejo urbanístico asi Rowe (1967), su tejido urbano era confuso y desordenado y
y estratégica respecto de la economía que aporta la reproducción conformado cubría un área de aproximadamente 50 Km. De radio estaba constituido por la yuxtaposición de conjuntos urbanos
de diseños probados, se ha perdido. y estaba constituido por una zona urbana, una suburbana y una que se desarrollaban siguiendo los usos y costumbres de los
extensa zona rural. lugares de donde provenían sus pobladores.
En el Cusco actual, la informalidad se asienta en territorios no
f) Serían doce los barrios cuya ubicación con respecto al núcleo
autorizados como riberas de ríos, quebradas con fuertes La zona urbana conformaba el centro… y en ella se distinguían:
central, es posible que haya estado determinada por alguna
depresiones topográficas, terrenos de relleno sanitario, áreas
a) Un sector Central.- (con 40 Ha de extensión) sede político-
norma relativa a las características que debía reunir el cinturón
agrícolas, etc. Generando un crecimiento desordenado,
religiosa de la capital, formado por un núcleo básico, se
de aislamiento con la finalidad de asegurar la sacralidad de la
empobrecido, desarticulado, insalubre e inseguro.
estructuraba alrededor de la Plaza Principal Huacaypata, se
ciudad nuclear. Entre éstos: hacia Chinchaysuyo: Carmenca,
El reconocimiento del tipo de urbanismo Inca, es admirado dividía a uno y otro lado del camino Contisuyo-Antisuyo en una
Huacapunco y Colcampata. Hacia Antisuyo: Cantupata.
principalmente en el ámbito del turismo cultural, pero poco se ha parte alta o Hanan Saya y otra baja o Urin Saya, que creaba un
Tococachi y Munaysenca. Hacia Collasuyo:
tomado en cuenta como modelo a seguir o emular. tejido urbano ortogonal, constituido por manzanas o recintos g) Rimacpampa, Pumacchupan y Coripata. Hacia Contisuyo:
vecinales de forma rectangular y un sistema de calles Cayao cachi, Chaquilchaca y Picchu.
13.3.2.2.2 La Traza Urbana del Cusco Inca
rectilíneas sumamente estrechas en la cual se conjugaban h) Alrededor de esa zona se extendía la zona suburbana, en la
El Cusco Inca tuvo el mismo asentamiento que tiene actualmente
plazas, barrios centrales y recintos o conjuntos vecinales. que los asentamientos y poblaciones rodeaban a los barrios
la ciudad, es decir la parte alta del valle del Cusco, cuyos datos
b) La ciudad nuclear estaba separada del resto de la radiándose a lo largo de los caminos u orbitando en círculos
geográficos son: latitud13°29’1”, longitud 71°58’43” y altitud población….puesto que se consideraba santuario del culto concéntricos de hasta 5Km. De radio.
3,555 metros sobre el nivel del mar. común…y por tanto era lugar sagrado que había que proteger
i) Un área rural.- Dedicadas fundamentalmente a la agricultura.
La orografía y el sistema hidrológico del valle contribuyeron a del medio externo y de los extraños.
Dicho planeamiento estaba, fuertemente influenciado por los
determinar la forma y extensión de la ciudad. c) Un sector de aislamiento del núcleo básico (con 105 Ha.) que
accidentes naturales y por las obras que estabilizaban la geografía
rodeándolo a manera de cinturón verde aseguraba su
El anfiteatro que forman las montañas en la parte superior del del lugar y la hacían más propicia para la producción agrícola.
sacralidad.
valle por el lado Norte tiene una fuerte escarpa de más de 100 m.
d) Un área de expansión urbana del sector central (con 48 Ha) En el caso de la ciudad del Cusco, la cuadricula ortogonal, se
de altura formada por los cerros Sacsayhuaman, Tococache y
que no tenía construcciones y estaba surcada únicamente por deforma pegándose a las anfractuosidades del terreno, las calles
Socorropata al pie de los cuales a manera de meseta se extiende el
los caminos que conducían a los barrios periféricos y se serpentean adhiriéndose a las sinuosidades de las curvas
territorio en suaves pendientes de hasta 12%, en cambio en las
estructuraba en función del sistema de andenerías agrícolas topográficas y los espacios abiertos se escalonan siguiendo los
laderas de los cerros se tienen inclinaciones mayores del 12% al
existente. dictados de las andenerías...Las plazas son escasas y pequeñas,
30% y más.
e) Un sector periférico (con 283 Ha) en el que se asentaban los salvo la principal en que las exigencias de la religión se
Alrededor de la forma general del Cusco, se organizan en órbitas barrios propiamente urbanos, que en términos generales se imponen…las calles son tortuosas y estrechas, inclusive el Intikijllu,
casi circulares decenas de poblaciones intercomunicadas por la organizaba en torno a los caminos que salían del sector la más importante de las vías procesionales de la ciudad y todo
red de caminos…tanto del cuerpo central con los elementos central, a la manera de prolongaciones de las calles del mismo. espacio abierto es estabilizado y enriquecido por los andenes.
Municipalidad Provincial del Cusco – COPESCO – Gobierno Regional – Banco Mundial Página 308
VERSIÓN PRELIMINAR PLAN DE MOVILIDAD Y ESPACIOS PÚBLICOS
El tejido urbano estaba conformado por pequeñas unidades Como consecuencia de la llegada de los españoles, las
agrupadas en conjuntos mayores…. La retícula o trama principal construcciones prácticamente fueron destruidas, habiendo
que organizaba el planeamiento urbano del centro del Cusco acabado en ruinas y a punto de desaparecer durante el cerco de
Imperial, estaba constituida por cuatro vías longitudinales y seis Cusco por Manco Inca en 1544. 5
Municipalidad Provincial del Cusco – COPESCO – Gobierno Regional – Banco Mundial Página 309
VERSIÓN PRELIMINAR PLAN DE MOVILIDAD Y ESPACIOS PÚBLICOS
La trama urbana del Cusco Inka fue sustancialmente ortogonal. Sin embargo, sea por
el necesario ajuste con relación al relieve de la topografía, o por la presencia del
curso de los ríos, esta ortogonalidad no habría sido estricta.
Municipalidad Provincial del Cusco – COPESCO – Gobierno Regional – Banco Mundial Página 310
VERSIÓN PRELIMINAR PLAN DE MOVILIDAD Y ESPACIOS PÚBLICOS
En 1657 se autoriza la construcción de la Casa de la Moneda terminada en 1699 Seguía siendo la ciudad colonial y virreynal en la que sobresalen los muros
definiendo la Plaza Regocijo polarizando la actividad cívica y la Plaza de Armas la ciclópeos Inka reutilizados en la arquitectura religiosa y civil del estilo español.
actividad religiosa. calles empedradas, el predominio de las grandes plazas sin más tratamiento de
1770.- Se constituyeron los barrios marginales de San Blas, Almudena y San los límites de su entorno.
Pedro, con residencias dispersas y la arquitectura civil define el nuevo tejido Este estancamiento inicia la decadencia de la ciudad como consecuencia de la
urbano (calles Saphy, De la Conquista, Meloc, San Francisco, Ayacucho), aparece situación política económica entre 1824 y 1840, sus calles eran angostas y sucias.
el comercio alrededor de la Plaza Aukaypata (en los Portales) asimismo en las La crisis por el cambio de la estructura de intercambio del Sur impedía la
parroquias de San Blas y San Pedro. evolución urbana
Cusco de 1900 Cusco de 1800
“El Despertar del Cusco” dinamizado por el comercio de lanas y el arribo del A causa del terremoto en 1950 se impulsan obras nuevas y la expansión urbana
ferrocarril al Cusco. El crecimiento urbano se inicia y con él, el proceso de incontrolada. La ciudad se expande hacia el sudeste los terrenos llanos son
tugurización del Centro de la ciudad, se llenan los claros desolados hacia Belén, urbanizados, permitiendo en parte la descongestión del Centro Histórico;
Santiago y Almudena, se extienden los límites urbanizados hacia el sur (la antigua aparecen las unidades vecinales, las laderas son invadidas y se conforman los
Alameda, la nueva Av. Sol) con una concepción urbana moderna de calles amplias pueblos jóvenes.
y baja densidad constructiva. En 1940 se instalan piletas públicas y desagües, se El Centro Histórico continúa siendo zona de comercio, vivienda, administración
bajó la pendiente de las calles para facilitar el tránsito de carros, las calles fueron pública, de colegios secundarios, y servicios hoteleros, donde, convergen las
ensanchadas y otras aperturadas (se destruyeron muros incas), aparece el turismo principales calles que se conectan con la zona periférica.
y con él los hospedajes. Las nuevas construcciones marcan la transición entre el La ciudad presenta ensanchamientos y apertura de calles, con edificios modernos
urbanismo tradicional y la nueva concepción urbana que llegan a Perú. y con playas de estacionamiento para vehículos.
Municipalidad Provincial del Cusco – COPESCO – Gobierno Regional – Banco Mundial Página 311
VERSIÓN PRELIMINAR PLAN DE MOVILIDAD Y ESPACIOS PÚBLICOS
Estructura económica En la ciudad del Cusco, la pobreza es más evidente en las zonas
rurales, en cuanto a las zonas urbanas se observa una proporción
En el 2015, según información del INEI, Cusco aportó el 4,8 % al
menor siendo el distrito de Wanchaq el menos pobre con 14.1%
Valor Agregado Bruto (VAB) nacional, ocupando el tercer lugar a
de su población en estado de pobreza, mientras que en el distrito
nivel departamental. Asimismo, Cusco registró un crecimiento
de Ccorca el escenario es opuesto presentando el más alto
promedio anual de 8,5 % durante el periodo 2008-2015. La
porcentaje de pobreza 82.6%; el Centro Histórico pertenece al
principal actividad económica fue la extracción de gas y minerales,
distrito del Cusco que se encuentra en una situación intermedia
que representó el 48,4 % del VAB del departamento, seguida por
presentando un porcentaje de 27.2% de pobreza.
construcción (7,7 %), comercio (7,4 %), manufactura (4,9 %), Fuente: http://www.portaldeturismo.pe/noticia/cusco-recibio-mas-de-3-
agricultura, ganadería, caza y silvicultura (4,7 %), y las demás millones-de-turistas-nacionales-y-extranjeros-en-2016 Cusco Població Pobres No Coef. Ubicación
n 2009 pobre Var. De de
actividades económicas (26,9 %). Sistema Financiero Total Pobreza No
pobreza pobreza
de extrema extremo
total total
Turismo El grado de intermediación financiera se ha incrementado en el pobr %
es %
“El departamento de Cusco posee una gran oferta, diversa de periodo 2005-2015. El ratio Crédito/Valor Agregado Bruto de
Cusco Depto. 1,265,82 51.1 20.7 30.4 48.9 6.0
atractivos turísticos arqueológicos, culturales, étnicos, paisajísticos Cusco aumentó de 7,2 a 19,0 por ciento, acompañando al
7
y naturales. En el turismo cultural, turismo urbano, turismo de crecimiento de la economía del departamento.
Prov. Cusco 405,100 24.7 4.1 20.6 75.3 1.7
Municipalidad Provincial del Cusco – COPESCO – Gobierno Regional – Banco Mundial Página 312
VERSIÓN PRELIMINAR PLAN DE MOVILIDAD Y ESPACIOS PÚBLICOS
La cantidad de desplazamientos excede actualmente la capacidad de la red viaria, donde observamos una
superposición de los diferentes modos de transporte dentro de una misma infraestructura que no los abastece.
La idea de “la bicicleta como medio de transporte” aún no ha sido tomada en cuenta e incluso la población se
desconoce de su práctica, por ende la ciudad carece de infraestructura ciclista.
Si bien se practica una intermodalidad vehículo peatón, esta debe ser reforzada, mejorando y creando
corredores peatonales que hagan más gratos los viajes en este medio y aprovechar la estadística y la historia de
que Cusco es una “Ciudad de Caminantes”.
CONCLUSIONES
Dentro de los planteamientos del PMEP se encuentra el intercambiador de Wanchaq, que permitirá arribar al
borde del Centro Histórico en Diferentes modos de transporte, permitiendo que la actual carga de transporte
motorizado que afecta la habitabilidad del Centro Histórico disminuya considerablemente, de esta manera se
lograra consolidar al peatón como principal actor del Espacio Público.
Los resultados que arrojan los análisis realizados por el equipo técnico del PMEP indican que solo el 23% de la
red vial está destinada al peatón.
Esto indica aun la preferencia que tiene el vehículo motorizado sobre las personas, encontrando así zonas en las
que el espacio para el peatón se reduce a 30 cm. Que hacen que el caminar sea una experiencia tortuosa.
Existe un gran porcentaje de trafico de agitación, producido por el transporte público privado (taxis), que con el
objetivo de conseguir pasajeros circulan en circuitos cerrados por el Centro Histórico, que hoy en día es el lugar
de concentración de varias actividades, por ende la demanda de movilizarse dentro, a través o para salir de él.
La accesibilidad de los barrios históricos es poco funcional, debido a una mala jerarquización de las redes
locales.
En lugares con una carga patrimonial importante y con las características físicas de las calles como los barrios del
Centro Histórico, se deben incorporar los conceptos de coexistencia entre los modos de transporte con una alta
preferencia al peatón.
Municipalidad Provincial del Cusco – COPESCO – Gobierno Regional – Banco Mundial Página 313