ORDENANZA MUNICIPAL: REGLAMENTO DE USO CONSERVACION

SANEAMIENTO AMBIENTAL Y REGULACION DE ACTIVIDADES

ECONOMICAS DEL CIRCUITO DE PLAYAS DE PUNTA DE BOMBON
Y SUS AREAS ADYACENTES

El Estado peruano ha producido rn1a política respecto a las playas de la costa

peruana. Para estos efectos ha establecido dos áreas en todos aquellos ámbitos
geográficos en los que ellas son posibles físicamente: una de 50 metros a partir de la
línea de alta marea (LAM) y otra de 200 metros ubicada a continuación de la franja
de 50 metros antes mencionada. La primera, la de 50 metros, es denominada un
bien de uso 50 público, inalienable e imprescriptible. La segunda, de 200 metros
adyacente a los primeros 50 metros, es de dominio restringido En el Perú, la franja de
playa, compromete 3,080 km, en los que el Estado ha delegado, a través de diferentes
agencias estatales como las Municipalidades, la Superintendencia Nacional de Bienes
Estatales, la Dirección General de Capitanías y Guardacostas (DICAPI) entre otros,
la responsabilidad de proteger y preservar la zona, a través de proyectos y actividades
que posibiliten el cumplimiento de las políticas públicas que recogen los derechos
constitucionalmente reconocidos para los ciudadanos .

Esta Política Publica en el Perú, está regulada por la Ley No.26856 de fecha 08 de
setiembre de 1996, que declara el contenido de la política pública relativa a que las
playas del litoral son bienes de uso público, inalienables e imprescriptibles y establece
una zona de dominio restringido. En esta Ley se define lo que se entiende por playa,
esto es: "área donde la Costa se presenta como plana descubierta con declive suave
hacia el mar y formada de arena o piedra, canto rodado o arena entremezclada con
fango más una franja no menor de 50 metros de ancho paralela a la línea de alta marea".

Que dentro de este marco legal y es evidente que el distrito de Sama ha cambiado en
una nueva configuración urbana, debido a su ubicación estratégica y a un panorama
ubicado frente a las costas del mar, la existencia del Santuario Nacional de las Lagunas
de Mejía además de la peculiaridad de sus playas que en ellas se encuentran grandes
depósitos de arena y no de grava ni fango circunstancias ellas que, ha producido en los
últimos años un interés inusitado de tener w1espacio de vivienda, e] aumento de la
actividad turística especialmente durante los meses de verano (diciembre a marzo), el
incremento natural de la población y por ende de las actividades económicas, la
aprobación de nuevas normas ambientales, la aprobación de la determinación de la
Línea de más alta marea y su paralelo de 50 metros mediante RD Nº
0893-2014-MGP/DGCG , la modernización y el proceso de la mejora continua de los
procedimientos y procesos administrativos y administrativos sancionadores, en tal
razón, constituye ineludible responsabilidad de la Municipalidad, el dictar una norma
municipal de mayor rango, que tenga como objeto establecer los principios,
disposiciones y mecanismos necesarios para la regulación del uso, conservación
saneamiento ambiental de las playas de Punta de Bombón, sus áreas adyacentes y
reglamentación de sus actividades económicas para una mejor gobernanza y
convivencia entre los vecinos, veraneantes, operadores de playas y visitantes
 garantizando en todo momento el uso común y general de las playas es que se ha
preparado la siguiente ordenanza municipal

TÍTULO:

NATURALEZA JURÍDICA, OBJETO Y FINALIDAD

Artículo 1.- Naturaleza jurídica de las playas. -

Las playas son bienes de dominio y uso público, inalienable,
imprescriptible e inembargable. Constituyen un bien ambiental estratégico
del litoral del Distrito de Punta de Bombón y son el soporte de una gran
riqueza biológica y de actividades culturales y económicas.
Artículo 2.-0bjeto.- La presente Ordenanza tiene por objeto establecer disposiciones
que permitan la gestión ambiental integral de las playas del Distrito de Punta de Bombón:
Primera, Segunda, Tercera, El Dren, Bombón , Catas, Playuela Chica, Playuela Grande y
Corío a fin de asegurar: su conservación, prevenir su contaminación y degradación,
garantizar su naturaleza de espacio público por lo que se PROHIBE expresamente el
uso privativo de las misma; y la prestación de servicios en condiciones de seguridad,
higiene y salubridad.

Articulo 3.- Finalidad .- Que, siendo que las playas son áreas geográficas delimitadas
de manera natural y de uso público inalienable e imprescriptible por mandato de la Ley ,
la presente ordenanza tiene como finalidad, normar el uso y ocupación de las playas
libre de toda ocupación, permitiendo únicamente la colocación de sombrillas y toldos
que podrán ser portadas por los usuarios de las playas o bien alquiladas por los
operadores de servicios que a tal fin puedan establecerse en la forma prevista en la
legislau1ón municipal, garantizando el uso común y general de las playas.

Artículo 4.- Ámbito de aplicación. - La presente Ordenanza es de cumplimiento

obligatorio por toda persona natural o jurídica en el ámbito de la circunscripción
territorial del Distrito de Punta de Bombón.

; Articulo 5.- Autoridad competente . La competencia puede definirse como la

titularidad sobre una serie de potestades públicas respecto de unas materias, servicios

1oNºfines públicos determinados. Que, conforme a lo normado en el artículo 80º de la Ley

27972, Ley Orgánica de Municipalidades, son funciones de los gobiernos locales
entre
otros, regular y controlar el aseo, higiene y s alubridad en las playas, fiscalizar y
realizar labores de control respecto de la emisión de humo , ruidos y
demás elementos contaminantes de la atmosfera y ambiente . Así mismo ejercen
competencias compartidas en materia de evaluación y regulación de actividades
económicas y productivas dentro de su ámbito jurisdiccional. En tal sentido la
Municipalidad distrital de Punta de Bombón es la autoridad competente para aprobar
normas que regulen el uso, conservación saneamiento ambiental y regulación de
actividades económicas del circuito de playas de Punta de Bom bón y sus áreas
adyacentes, y proceso sancionador por incumplimiento de las mismas, de conformidad
con lo señalado en el artículo 47º de la Ley 27972, dispone que: "Las normas municipales
son de carácter obligatorio y su incumplimiento acarrea las sanciones correspondientes,
sin perjuicio de promover las acciones judiciales sobre las responsabilidades civiles y
penales a que hubiere lugar.
Las ordenanzas determinan el régimen de sanciones administrativas por la infracción de
sus disposiciones, estableciendo las escalas de multas en función de la gravedad de la
falta, así como la imposición de sanciones no pecuniarias
Artículo 6.-_Definiciones. A efectos de la presente Ordenanza y de acuerdo con la
normatividad legal, se entiende como:
Playas.- Área donde la Costa se presenta como plana descubierta con
declive suave hacia el mar y formada de arena o piedra, canto rodado o
arena entremezclada con fango más una franja no menor de 50 metros de
ancho paralela a la línea de alta marea.
Playas de Punta de Bombón.- Zonas de depósito de materiales sueltos, tales como arenas,
y no conteniendo gravas y fangos estas se extienden desde las vegetaciones hasta la parte de
la profundidad y donde las sedimentaciones ya no se revuelven entre la vegetación hasta la
parte hasta la profundidad y donde gravas o guijarros, incluyendo escarpes, bermas o dunas,
tengan o no vegetación, formadas por la acción del mar o del viento marino, u otras
causas naturales o artificiales.

Zona de dominio restringido.- La franja de 200 metros ubicada a continuación de la

fra.qja de 50 metro's Elescrita siempre que ex1sta eontinuidad geográfica en toda esa área.

En consecuencia no e entenderán comprendidos dentro de la zona de dommio restringido

los terrenos ubicados más a1lá de acantilados, lagos, montañas, lomas, carreteras, y otras

situaciones simílares que rompan con la continuidad geográfica de la playa. Tampoco

están comprendidos dentro de la zona de dominio restringido los terrenos de propiedad

privada adquiridos legalmente a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley de

Playas, que se encuentren dentro de los 200 metros señalados en el párrafo anterior .

Las zonas de dominio restringido serán dedicadas a playas públicas para el uso de la
Población la adjudicación y/o construcción de inmuebles dentro de la zona de dominio
restringido queda prohibido a partir de la entrada en vigencia de la presente Normativa de
playas salvo disposición legal expresa.

Zona de bañistas .- Aquellas de carácter marítimo en las

que este permitido la
presencia de bañistas expresamente autorizados o, no estando prohibido , se practique
habitualmente por un número importante de personas. La Municipalidad de Punta de
Bombón instalara las casetas de vigilancia que considere suficientes para vigilar en entorno
de las zonas de baño en coordinación con el cuerpo de Salvataje de Ja Policía Nacional del
Perú. En las casetas de vigilancia se instalan mástiles que izaran una bandera que por su
diferente color, indicaran el estado del mar en cuanto a la idoneidad de su uso para el baño
(verde: segura, roja: peligrosa y amarillo: precaución).

La ausencia de banderas de aviso en los mástiles indica que la playa no dispone de servicio
de salvamento y socorrismo.
Servidumbre de tránsito y acceso al mar.- Derecho real sin posesión establecido, en todos
los balnearios y urbanizaciones colindantes a la playa, terrenos nbereños y similares bajo
propiedad pública o privada que debe existir por lo menos en cada mil metros, una vía de
acceso que permita el libre ingreso a las playas .

En tal sentido este acceso deberá permitir la entrada de vehículos motorizados hasta por lo
menos 250 metros de la línea de alta marea. A partir de dicho punto deberá existir al menos
un acceso peatonal hasta la playa.

En e] caso de proyectos de habilitación urbana, de construcción de balnearios,

urbanizaciones, asociaciones y/o cultivos agricolas colindantes a la playa en los que a1
momento de aprobarse y ejecutarse ocupen menos de 1,000 metros lineales de frente al
mar, deberá necesariamente reservarse un acceso en cada uno de sus dos extremos con las
características señaladas en el párrafo anterior .
En caso que una habilitación urbana, balneario, urbanización u asociación colindante con
la nueva habilitación urbana, balneario , urbanización o asociación ya haya establecido un
acceso en el extremo en el que colindan, la última quedará exonerada de la obligación de
establecer un acceso en dicho extremo .
También deberá establecerse un acceso en aqueUos casos en que no obstante que la
habilitación o construcción de los predios , individualmente o en conjunto no ocupen tma
franja de mil metros, las características geográficas de la zona no permitan tm acceso libre y
seguro a las playas por un lugar distinto a1 que ocupan los predios de propiedad pública o
privada . La Municipalidad o autoridad competente establecerá el lugar por el que se
materializará la servidumbre de paso y realizará las obras necesarias para permitir su uso
por los ciudadanos

Temporada de Verano.- Período de tiempo en que puede preverse tma afluencia

importante de veraneantes la que se comprende entre el mes de Diciembre al mes de Marzo,
teniendo en cuenta la climatología, usos y costumbres locales.

Zona de edificación en la zona de playa.- Son las que se deben ejecutarse fuera de
los 250 metros contados a partir de la línea de alta marea, de acuerdo a lo dispuesto en
la Ley Nº 26856, salvo las excepciones que se establezcan en dicha ley; debiendo
considerar, además, las especificaciones contenidas en el Reglamento Nacional de
Edificaciones y otras normas y disposiciones generales que resulten aplicables.

Áreas de campamento.- Las áreas de campamento son aquellos espacios ubicados entre
las playas de Segunda Playa y la Tercera Playa, igual forma entre la Tercera Playa y
Playa el Dren, destinados al esparcimiento y la recreación, con un tiempo de
permanencia superior a las 24 horas. La Municipalídad identificará dichas zonas con
letreros y con servicios que brinden comodidades para tal actividad (alwnbrado,
seguridad, sshh, duchas, punto de corriente eléctrica, wifi, estacionamiento , en otros), el
cual la municipalidad podrá hacer un cobro monetario para cubrir los gastos que este
demande a todos los usuarios que asistan a estas áreas de campamento; resguardando
que su implementación no restrinja el carácter público que goza la playa.

Zonas para la práctica de deportes y recreación.- Son las zonas destinadas a la

práctica de deportes acuáticos con tablas hawaianas, motos acuáticas y similares la que
se ubica entre la zonas claramente señalizadas (Primera Playa y Playa El Dren) y de
igual manera para la práctica de motocross, y deportes similares.

TITULO II
NORMAS DE USO Y CONSERVACION
Artículo 7.- Las playas son bienes de dominio y uso público, inalienable,
imprescriptible e inembargable . Constituyen un bien ambiental estratégico del Distrito
de Punta de Bombón y son el soporte de una gran riqueza biológica y de actividades
culturales. turísticas y económicas .

RÉGIMEN GENERAL DE UTILIZACIÓN DE LA ZONA DE DOMINIO

PÚBLICO
Articulo 8.- La utilización de la zona de dominio público es libre, pública y gratuita
para los usos comunes y acordes con la naturaleza de aquéllas, tales como pasear
estar, bañarse, navegar, embarcar y desembarcar, pescar y otros actos semejantes
que no requieran obras e instalaciones de ningún tipo que se realicen de acuerdo con
las leyes, reglamentos, así como con la presente Ordenanza .
Artículo 9.- Las playas no son de uso privado, las
instalaciones que se permitan en
las playas serán de libre acceso público, salvo que por razones de seguridad, u otras de
interés público , debidamente justificadas, se autoricen otras modalidades de uso.
ArtícuJo 10.- El paseo, la estancia y el baño pacíficos en la playa y el mar, tiene preferencia
sobre cualquier otro uso.
DERECHOS Y DEBERES DE LOS USUARIOS
A1iícu10 11.- Son Derechos y Deberes de los usuarios
1. Los usuarios de la zona de dominio público y su zona de protección tienen el
derecho al mantenimiento y a la mejora de los niveles de medio ambiente y de
calidad de vida exigibles de acuerdo con el ordenamiento vigente y con la presente
Ordenanza .

2. Todos los usuarios tienen la obligación de utilizar correctamente el espacio público

regulado en esta Ordenanza, así como las instalaciones y el mobiliario urbano que
haya, de acuerdo con su naturaleza, destino y finalidad, y respetar en cualquier caso el
derecho que también tienen los otros usuarios a usarlo y a disfrutar.

3. Los usuarios tienen el derecho a la infonnación ambiental, en los términos que

establece la legislación sectorial vigente . La Municipalidad ha de establecer los
mecanismos adecuados para atender las reclamaciones, denuncias o sugerencias de
los usuarios, y posteriormente ejercer las acciones que en cada caso correspondan.

4. Los usuarios tienen el deber de cumplir las normas contempladas en la presente

Ordenanza y de denunciar los incumplimientos que presencien o de los cuales
tengan conocimiento cierto.
PROHIBICIONES DE USO DE LAS PLAYAS

Articulo 12.-Teniendo presente que las playas de nuestro distrito, precisadas en el punto
anterior, son zonas de reposo y distracción para la población en general, SE PROIIlBE lo
siguiente:
1. La pesca artesanal con lanchas a motor, redes cortineras industriales y otros similares
considerando como área de seguridad 100 metros de anchura desde la línea de Playa
conforme a lo señalado en el art.73 del DS . Nº 015 -2014-DE.

El ingreso de todo tipo de vehículos (motos, cuatrímotos, camionetas, etc.) en la zona de las
playas, se exime de dicha prohibición los vehículos de tracción mecánica para la venta de
helados , así como los vehículos de urgencias, seguridad, servicios de limpieza del municipio,
mantenimiento y vigilancia de las playas, seguridad u otros similares; y aquellos utilizados en
forma estricta por personas con habilidades diferentes debidamente reconocidos por la
CONADIS y expresamente autorizados para estacionar y circular por la playa, los carritos de
minusválidos, sillas de ruedas. Así como también la utilización en el agua del mar de aquellos
especialmente diseñados para tal fin, todo ello sin perjuicio de las precauciones que deben
adoptar los propios minusválidos y/o personas que les asistan en orden a la seguridad del
resto de usuarios.

3.La utilización en la zona de playa, de aparatos de radio, casetes, discos compactos, o

similares instrumentos musicales o cualquier otros artefactos, de forma que emitan
ruidos que produzcan molestias a los demás usuarios y siempre que superen los niveles
máximos permisibles establecidos de la normativa vigente frente a la contaminación por
ruidos, vibraciones y otras formas de energía .

4.La colocación de cualquier tipo de rotulo en la playa por los particulares, quedando dicha
atribución reservada para las Administraciones Publicas, con competencia para ello y
debiendo realizarse, en todo caso, mediante modelos normalizados.

5.La navegación deportiva y de recreo y la utilización de cualquier tipo de embarcación o

artefactos flotantes, independientemente de su propulsión; y que cause peligro y riesgo en
la zona de playa a los usuarios.

6. La pesca desde la orilla y la submarina, desde la 09:00 hasta las 20:00 horas, en las
zonas de baño y durante la temporada de baño (ambas inclusive), en evitación de los
daños que los aparejos utilizados pueden causar al resto de usuarios.

7.La publicidad en las playas a través de carteles o vallas o por medios acústicos o
audiovisuales . En su caso, el policía municipal girara parte de denuncia a la
AdmIDJstrac 1ón competente para la instrucción del O]i>ortuno expediente sancionador Esta
prohfüición es aplicable a cualquiera que sea el emplazamiento o medio de difusión,
incluso para la publicación realizada desde el aire.

8.El acceso de animales domésticos a las aguas y zonas de baño, con excepción del que
resulte preciso para el desarrollo de actividades debidamente autorizadas por la autoridad
sanitaria competente. En caso de animales abandonados que deambulen por la playa. serán
r:esponsables de lo mismos sus propietarios, se exceptúa los perros lazarillos en compañía
de la persona a qLúen sirvan, sin perjuicio de la responsabihdad de su poseedor y/o
propietario ni de las medidas que el mismo deba adoptar para evitar molestias o riesgos para
el resto de usuarios.
La evacuación fisiológica en el mar o en la playa y en sus alrededores .

1O. Lavarse en el agua del mar utilizando jabón, gel, champú o cualquier otro producto
similar, de igual forma el uso de estos productos en las duchas y Lavapiés que el
Municipio disponga en las distintas playas de nuestra jurisdicción municipal por no contar
con desagüe.

11.Dar a las duchas, Lavapiés, aseos o mobiliario urbano en general, ubicados en las
playas, un uso diferente al que les es propio; así, se sancionara conforme a la presente
Ordenanza, a los usuarios que den otro fin a las mismas como jugar, limpiar los enseres de
cocina, lavarse o ducharse utilizando jabón, gel, champú o cualquier producto detergente,
pintar, deteriorar, etc., sin perjuicio de las responsabilidades de otra índole que puedan
exigirse por los actos cometidos. Quienes vulneren estas prohibiciones deberán cesar de
inmediato la actividad prohibida , a requerimiento verbal de los Agentes de Seguridad y/o
Policía Municipal, sin perjuicio de que giren parte de denuncia en orden a la instrucción del
oportuno expediente sancionador.
12.Arrojar en la playa o en el agua del mar cualquier tipo de residuos como papeles, restos de
comida, latas, botellas, restos de frutos secos, colillas, etc. Dichos vertidos habrán de
realizarse en los contenedores (basureros) que al efecto se encuentran distribuidos por la
arena de la playa. Para el uso correcto de dichos contenedores (basureros) habrán de
seguirse las siguientes normas : La basura, antes de ser depositada en el contenedor,
habrá de disponerse en una bolsa perfectamente cerrada.

13.Limpiar en la arena de la playa o en el agua del mar los enseres de cocina o los
recipientes que hayan servido para portar alimentos u otras materias orgánicas que la
Municipalidad habilitara en las zonas de playa para uso exclusivo de los mismos . Quienes
vulneren estas prohibiciones, a requerimiento verbal del personal de Serenazgo y/o Policía
Municipal, deberán retirar de inmediato los residuos y proceder a su depósito conforme se
establece en esta Ordenanza sin perjuicio del inicio del proceso sancmnador

14.Realizar fuego en la playa, arena, piedras o rocas.

15.El uso de balones de gas y/o líquidos inflamables en las playas, cuya manipulación
habrá de realizarse siguiendo las más estrictas normas de seguridad y bajo la
responsabilidad de la persona que la realice

16.Cocinar en la playa.
17. La venta de comercio ambulatorio en la playa de cualquier producto alimenticio en
general salvo autorización de la Municipalidad . Los agentes de la autoridad municipal
podrán requisar la mercancía a aquellas personas que realicen Ja venta prohibida antes
detallada y, en todo caso, cesaran la actividad prohibida a requerimiento de los mismos, sin
pelJUlCIO de que se inicie el procedimiento sancionador. Una vez requisada la mercancía,
esta solo podrá ser devuelta al infractor cuando acredite documentalmente su propiedad y,
en su caso, una vez satisfecha la sanción que le viniere impuesta en aplicación de la
presente Ordenanza .

18.Dejar abandonados cajas, bolsas plásticas, embalajes y otros objetos a3enos al área
natural de las playas .
19.Arrojar o depositar residuos sólidos urbanos, industriales y de la construcción o
desmonte, en las playas del litoral.

20.Mantener o arrojar materia orgánica en la arena y que genere la proliferación de

microorganismos potencialmente infecciosos que afecten a la salud de las personas.

21.Arrojar petróleo, aceite, residuos sólidos, ni aguas residuales al mar.

Queda prohibido realizar cualquier tipo de pintado o grafito en las instalaciones, objetos y
espacios públicos sin la autorización expresa de la Municipalidad.

22.Está prohibido acampar en las zona de Playas salvo en la zona de playa autorizado para tal
fin. (Tercera Playa y Playa El Dren).

23.Respetar la distribución efectuada en las zonas de Playa por la Municipalidad para el

desarrollo de las actividades económicas en las zonas que la municipalidad determine en
cada temporada de verano.

ACTIVIDADES, DEPORTIVAS, CULTURALES Y OTRAS

Artículo 13°. Establecer como zonas para la práctica de deportes acuáticos con tablas
hawaianas, motos acuáticas y similares la zona entre la playa Primera y Playa El Dren. así
como para la práctica de motocross , y similares la zona de la playa El Dren.
El desarrollo de actividades o Juegos (pelota, paletas, vóley, etc.) tanto en la arena como en
el agua, se podrán realizar única y exclusivamente si no suponen una molestia para el resto de
los usuarios o si la dimensión de la playa así lo permite .
Las actividades de carácter lúdico realizadas por empresas o entidades privadas, se harán
previa autorización por parte de la _Municipalidad.

Artículo 14.- Se consideran actividades o instalaciones temporales extraordinarias en las

playas aquellas que, de acuerdo con la naturaleza de la actividad (diversión, deportivas,
culturales, etc.), se realicen de manera ocasional, con fecha y espacio detenninado. La
realización de cualquier actividad o instalación temporal extraordinaria en las playas de Punta
de Bombón quedará sujeta a la obtención de autorización administrativa municipal conforme
a su competencia

Con carácter previo a la autorización de la actividad extraordinaria, se deberá constituir

una garantía por importe suficiente para responder, en su caso, tanto de los trabajos
extraordinarios de limpieza que pueda generar la realización de la actividad, como la
reposición del material de playas que pueda resultar dañado.

Toda actividad extraordinaria deberá contar con las demás autorizaciones sectoriales de ser el
caso además de su plan de contingencia de riesgos.

NORMAS DE CARÁCTER IDGIENICO- SANITARIO

Artículo 15.- Normas de Carácter Higiénico- Sanitario :

1.Los usuarios tendrán derecho a ser informados por el Policía Municipal y/o
Serenazgo de la falta de calidad de las aguas para que satisfagan los criterios de
calidad mínima exigibles por las normas vigentes.

2.A tal fin, la municipalidad de Punta de Bombón facilitara, a quien así lo solicite,
inf9rmación actualizada de las condiciones higiénico-sanitarias de las
zonas de PLAY A aptas para les bañistas en coordinación con la entidad de Salud de la
zona.
3. Limpieza y manteninuento ; en el ejercicio sus competencias la Municipalidad
efectuara la limpieza de las playas realizando las siguientes actividades:
Limpieza y remoción de la arena, incluida la retirada de la arena de todos los residuos,
papeles, colillas, restos de comida.
Vaciado y limpieza de las papeleras públicas y demás recipientes de residuos sólidos
dispuestos en las playas y traslado de su contenido a vertederos .
Retirada de restos vegetales y animales marinos, en el caso de que ello sea necesano.

4.Con el fin de mantener las playas en las mejores condiciones de limpieza, la

Municipalidad desarrollará programas y/o campañas de educación, sensibilización y
difusión dirigidas a los vecinos, a fin de la conservación de nuestras playas.
ArtícuJo 16.- En el ámbito de sus competencias, y en el ejercicio del deber de adoptar
las medidas necesarias para la protección de la salud, la Municipalidad Distrital de Punta
de Bombón:

1.Señalizara el equipamiento de servicios públicos y las posibles limitaciones de uso que

puedan existir, conforme a, lo establecido en la norma vigente.

2.Señalizara la prohibición de baño en playa, conforme a lo establecido en la

normativa de aplicación, cuando así venga establecida por la División de Salvataje de la
PNP de Punta de Bombón u órgano competente, manteniendo la misma hasta tanto no se
comunique la desaparición del riesgo por dicha Delegación Policial.

3.Adoptará las medidas necesarias para la clausura de zonas de bañistas, cuando así
venga acordada por la División de Salvataje de la PNP de Punta de Bombón u órgano
competente. Dichas medidas se mantendrán hasta tanto sea comunicado el acuerdo de
reapertura de la zona de baño por dicha Delegación Policial

VIGILANCIA Y SEGURIDAD
ArtícuJo 17.- La seguridad de los vecinos y veraneantes es una de las políticas
prioritarias de la Munictpalidad por lo que sin perju icio del plan de Seguridad Ciudadana
se establece las siguiente disposiciones

1. Las playas del distrito de Punta de Bombón, aparte de los efectivos de la Policía
local, dispondrán de personal específico para vigilar la observancia de todo lo
prevenido en la presente Ordenanza.

2. La Municipalidad de Punta de Bombón , en orden a prevenir lo pertinente sobre

salvamento y seguridad de las vidas humanas, apoyara los puestos de salvamento
existentes en las playas de su J Unsd1cción.

3.La Municjpalidad de Punta de Bombón instalara las casetas de vigilancia que

considere suficientes para vigilar el entorno de las zonas de baño.

4.En las casetas y/o carpas de vigilancia del cuerpo de Salvatajes de la PNP, se instalaran
mástiles que izaran una bandera indicadora, por su diferente color, del estado del mar en
cuanto a la idoneidad de su uso para el baño, a saber:

a) Verde: mar en calma, bueno para el baño .

b) Ama rillo: marejadilla, precaución para el baño .

c) Rojo: marejada, peligro para el baño.

RESPONSABILIDAD DE LOS USUARIOS POR INCUMPLIMIENTO DE PROHIBICIONES

Artículo 18.- Es responsabilid ad de los usuarios hacer caso omiso a la prohibición de

bañarse o introducirse al mar cuando hay bandera roja, las personas que se bañen sin
hacer caso de esta prohibición, lo harán bajo su responsabilidad. En tal caso, pueden ser
obligadas a salir del agua inmediatamente por su propia seguridad, sin perjuicio de la
imposición de la sanción correspondiente por parte de la Administración Municipal,
igualmente se encuentra prohibido el ingreso al mar en estado de ebriedad o habiendo
consumido bebidas alcohólicas, estupefacientes u otras sustancias similares.

Las personas que deseen bañarse fuera de la temporada de verano, fuera de los lugares
habilitados para el baño, o fuera del horario establecido para el servicio de salvataje, lo
harán bajo su exclusiva responsabilidad.

Artículo 19.- Las playas denominadas Playuela Chica y Playuela Grande que se encuentran
ubicada.s a la dirección Sur del litoral de playas del distrito de Punta de Bombón, estas
playas no están c0ns1deradas aptas para e] disfrute y baño de los diferentes turi tas que la
v1 itan ya que no se cuenta con los sefVJc10 básicos mdispensables y de seguridad
(Salvataje).

REGULACION Y ORDENAMIENTO de LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS EN LAS PLAYAS

DEL DISTRITO DE PUNTA DE BOMBON

Artículo 20 - El func10namiento y conducción de los concesionarios de las zonas de servicio

público bajo Administración Municipal y de los locales de propiedad privada municipal, el
procedimiento y sanción a los concesionarios de módulos de restaurant, qmoscos,
carretas punto de venta de bebidas, ombrilleros y operadores de servicios generales y
de las zonas de servicio público se regirán por las normas especiales dadas por la
municipalidad.

Artículo 21.- Las Actividades Económicas en las playas que se encuentren dentro la
jurisdicción de Punta de Bombón se regirán además por las siguientes disposiciones:

 Los titulares de todas las actividades económicas incluidos los concesionarios a que se
refiere el Artículo 20 están obligados previo al inicio de las actividades deberán
contar con la autorización, indeterminada o temporal de la actividad que realicen la
que debe ser otorgada conforme a sus atribuciones por la Municipalidad, el
incumplimiento de esta disposición acarrea su sanción.
 Los titulares de las actividades económicas están obligados a difundir y promover
buenas prácticas ambientales para evitar la acumulación de residuos sólidos en la
playa, siendo responsables de la limpieza de su entorno.
 Los titulares de las actividades económicas particulares son responsables de lo que
se brinda dentro de su establecimiento (alimentos, bebidas, etc.) así como la
seguridad interna de su local; debiendo contar con la documentación necesaria para
brindar los servicios que prestan (certificado de defensa civil, garantías de
seguridad, licencia de funcionamientos y otras que sean necesarias según rubro).
 Para la organización de espectáculos públicos en las playas dentro de su
jurisdicción, se requiere previamente la autorización municipal respectiva,
cumpliendo los requisitos establecidos para este tipo de eventos y las medidas de
seguridad necesarias.; estando consideradas también los eventos que se realicen en
los locales privados que su rubro de negocio así lo permita.

ACTIVIDAD COMERCIAL EN PLAYAS

Articulo 22 - Actividad Comerdal en Playas (Comercio Ambulatorio) Se podrá desarrollar

actividad comercial en el área comprendida entre los 50 y 250 metros contados desde la
línea de alta marea, mediante venta ambulatoria, (no pueden establecerse en un lugar fijo),
debiendo para ello contar con autorización otorgada por la municipalidad distrital, y su
autorización está restringido al expendio de alimentos, y bebidas de preparación y
consumo inmediato, como productos propios de la temporada estacional y que sean
necesarios para el disfrute de los bañistas .

Solo estará permitida la venta de accesorios de playas, juguetes de playas de niños, helados,
bisutería , sombrillas y sillas, raspadillas, alimentos con registro sanitario, marcianos,
pareos. Para brindar el servicio los ambulantes deben mantener buen estado de salud
refrendado por carné de salud vigente otorgado por la entidad correspondiente.

ACTIVIDAD COMERCIAL EN ZONAS ADYACENTES A PLAYAS

Artículo 23.-Las actividades comerciales en zonas adyacentes a las playas de su

jurisdicción, ubicadas después de los 250 metros contados desde la línea de alta marea, los
que deberán contar con todos los servicios básicos necesarios para operar sanitaria y
ambientalmente segura y en óptimas condiciones, así como cumplir con las normas
sanitarias vigentes para garantizar la inocuidad de los alimentos y bebidas de consumo
humano .
El establecimiento (restaurantes) está prohibido brindar atención en las playas.
Deben contar con Licencia o autorización de Funcionamiento y para brindar el servicio el
personal debe mantener buen estado de salud refrendado por carné de salud vigente .
Artículo 24.- Los horarios de venta o expendio (venta y entrega) de bebidas alcohólicas para
todos los locales y/o establecimientos que se encuentren ubicados en la urisdicción del
distrito y en todo el litoral de playas, de acuerdo a las modalidades señaladas en el Artículo
precedente, será de acuerdo al siguiente detalle:

Nro TIPO DE TIPO DE MODALIDAD HORARIO DE

ESTABLECIMIENTO EXPENDIO BEBIDAS
ALCOHICOS
1 Todos los Establecimientos Todos los dia desde
establecimientos Comerciales llas 09:00 horas
comerciales tales destinados a la hasta las 20:00 horas
como bodegas, comercialización de
botillerías, licorerías bebidas alcohólicas
y similares. para llevar
2 Restauraste en Establecimiento Todos los días desde
General comercial destinado las 09:00 horas a
Restaurantes billares a la venta de bebidas 23:00 horas
y abres ubicadops en alcohólicas como
hostales, hoteles y aperitivo y
casa de huéspedes. acentativos. y/o
acompañante de
comidas
3 Discoteca Pub, Video Establecimiento Todos los días desde
Pubs, Peñas comerciales las 09:00 horas a
salsodromo, Bingos, destionados a la 23:00 horas
Salones de Baile, venta de bebidas
Karaokes, Nightb alcohólicas como
Club, Grill y complemento de las
establecimientos en actividadaes de
general que brindan diversión.
espectáculos.
 4 Bar, Cantina Establecimeintos Todos los días desde
similares comerciales las 09:00 horas hasta
destinados a la venta las 01:00 horas
de bebidas
Alcohólicas como
complemento de las
actividades de
diversión

OBLIGACIONES DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS

Articulo 25.- Son obligaciones de los prestadores de servicios

1.No Vender bebidas alcohólicas fuera del área autorizada.

2.No Vender alimentos calientes o perecibles en general, fuera del área destinadas para
restaurantes.
3.No Estacionar o circular vehículos de cualquier tipo, con tracción mecánica, en las zonas
de recreación exclusiva de las playas salvo los carritos para heladeros autorizados.
4.No Dejar abandonados los residuos sólidos provenientes de la realización de sus propias
actividades.
5.Preservar el ornato.
6.Contar con personal a su cargo debidamente identificado, con carnet de sanidad,
uniformado y/o adecuadamente presentado para el desarrollo de la activad o prestación
del servicio. (uso de mallas, guantes, etc.)
7.Contar con mobiliario nuevo o en buen estado de conservación específicamente el
destinado a la prestación de servicios a los usuarios como; hamacas, sillas, carpas,
sombrillas. Quedando prohibida su estancia de manera permanente en las Playas cuando no
se está prestando el servicio.

8.No tener publicidad ni propaganda en los bienes.

9.Respetar los horarios y las zonas delimitadas o determinadas por la Municipalidad para
ejercer las actividades económicas; detalladas en el Artículo No. 24 de la presente
Ordenanza.

10.Queda prohibida la utihzac1ón de personal denominado llamador.es para las

actiVIdades o ervicios económicos prestados

TITULO III
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Artículo 26 DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

Que, de conformidad a lo dispuesto por el articulo 40º y 47 de la Ley 27972 Orgánica de

Municipalidades se ha determinado el sigiúente régimen de sanciones administrativas el
que se encuentrac; reglllado por los siguientes principios :

Principio de legalidad.- Las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la

Constitución, la ley y al derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas y de
acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas . Principio del debido
procedimiento.- Los administrados gozan de los derechos y garantías implícitos al
debid rocedimiento. anüistrativo. Tales derechosgarantías comprenden, de modo
enunciativo mas no hm1tativo, los derechos a ser notificados; a acceder al expediente;
a refutar los cargos imputados; a exponer argumentos y a presentar alegatos
complementarios; a ofrecer y a producir pruebas; a solicitar el uso de la palabra, cuando
corresponda; a obtener una decisión motivada, fundada en derecho, emitida por
autoridad competente, y en un plazo razonable; y, a impugnar las decisiones que los
afecten.
La institución del debido procedimiento administrativo se rige por los principios del
Derecho Administrativo . La regulación propia del Derecho Procesal es aplicable solo en
cuanto sea compatible con el régimen administrativo.
Principio de razonabilidad.- Las decisiones de la autoridad administrativa, cuando creen
obligaciones, califiquen infracciones, impongan sanciones, o establezcan restricciones a
los administrados, deben adaptarse dentro de los limites de la facultad atribuida y
manteniendo la debida proporción entre los medios a emplear y los fines públicos que
deba tutelar, a fin de que respondan a lo estrictamente necesario para la satisfacción
de su cometido;

Principio de imparcialidad .- Las autoridades administrativas actúan sin ninguna clase de

discriminación entre los administrados, otorgándoles tratamiento y tutela igualitarios frente
al procedimiento, resolviendo confonne al ordenamiento jurídico y con atención al interés
general.

Artículo 27.- el incumplimiento de las disposiciones antes dictadas ha determinado el

Cuadro de infracciones Sanciones según el detalle de la desc1ipción de las
infracciones contenida en los siguientes cuadros·

CONTAMINACION AMBIENTAL - MEDIO AMBIENTE

Codigo Infracción Monto de la Multa Medida
Complementaria
504 Ingreso a la zona de playa en 25% de la UIT Retiro
compañía de mascotas o animal
doméstico salvo los perros guías,
guardianes o salvavidas con su
debida distinción y acompañados
de su instructor.
505 Consumir bebidas alcohólicas en 25% de la UIT Retiro
la zona de playa de recreación.
506 Instalar carpas o todos en zonas UIT Decomiso
no autorizadas, excepto para
áreas destinadas para tales
acciones, que pudieran afectar
directamente el entorno de las
playas o perturbe el normal
desenvolvimiento de las personas
o personal de seguridad. Solo se
admite el uso de sombrillas tipo
estándar y son instaladas en el
momento de ser requeridas por
el veraneante)
507 Instalar campamentos, encender 25% de la UIT Retiro
Fogatas, en las playas no
autorizadas, entiéndase como
campamento aquellas carpas y/o
abiertas ubicados en playas, con
 un tiempo de permanencia
superior a las 12 horas
508 Quemar cualquier objeto, así 25% UIT Retiro o decomiso
como el uso de barbacoas o
parrillas, o cocinas y bolones de
gas para hacer fuego, excepto en
las playas autorizadas.
509 Ingresar a la zona de playa de 25% de la UIT Decomiso
baja marea con botellas de vidrio
de cualquier especie, alimentos
preparados o perecibles o
bebidas alcohólicas de cualquier
tipo.
510 Arrojar cualquier tipo de residuos 25% de la UIT
solidos como papeles, restos de
comida, frutos secos, latas,
botellas, colillas de cigarro, etc.
Dejar abandonados caja, bolsas
plásticos, embalajes y otros
objetos ajenos al área natural de
las playas.
511 Dejar abandonados cajas, bolsas 25% de la UIT
plásticas, embalajes y otros
objetos ajenos al área natural de
las playas.
512 Arrojar o depositar residuos 100% UIT
sólidos urbanos, industriales y de
la construcción o desmonte, en
las playas del litoral.
513 Por resistencia a la fiscalización 25% UIT
de la autoridad municipal
514 Introducirse o bañarse en el mar 70% UIT Retiro
cuadro exista prohibición-
bandera roja y/o en estado
etílico.
515 Hacer uso indebido o deterioro 20% UIT Reposición
del mobiliario urbano o el mal
uso del bien para lo cual fue
construido.
516 Usar los espacios públicos como 30% UIT Retiro
letrina para hacer sus
necesidades fisiológicas.