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Evidencia 2: Propuesta de Solución Integral

Ricardo Yussie Muciño Maldonado A01751013

Grupo 601
Ciudadanía y Ciudades Inteligentes
Marisol Ugalde Monzalvo

Campus Estado de México

Sábado 2 de diciembre 2023
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Propuesta de Solución Integral

Ciudadanos en Camino

Aspectos teóricos Teórico/Ética y Ciudadanía (4 y 9)

La ciudadanía son aquellas personas que conforman y habitan las ciudades, pero al ser más
específicos en la definición de ciudadanía comprendemos que los ciudadanos son aquellos
individuos quienes pertenecen a una comunidad política, lo cual liga a los ciudadanos y les
otorga una relación con la libertad y la justicia. Los ciudadanos se caracterizan por ser libres,
esto les otorga de la capacidad de decidir, en cuestiones que requieren razonamiento y juicio
moral como aquellas decisiones políticas que se deben tomar en una ciudad. Sin embargo, al
haberse creado estas grandes comunidades hiper complejas que son las ciudades se necesita
desarrollar en los individuos un pensamiento crítico y autónomo que les permita construir
estructuras legislativas, judiciales y administrativas que eviten el abuso de poder.
Estos valores se forman únicamente si se edifica un sentimiento de pertenencia e
identidad hacia la comunidad de la cual forma parte cada individuo, en este caso una ciudad
(Rodríguez, 2014).
De esta manera podemos construir también el concepto de ciudad inteligente, pues las
ciudades inteligentes son aquellas ciudades que conectan a sus habitantes a través de
tecnología e infraestructura que permite mejorar la calidad de vida de los individuos y de los
entornos donde se construyen (Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la Energía, 2017).
Las ciudades inteligentes además ayudan a gestionar los recursos públicos.

Participación Ciudadana (1)

Es importante entender que los asuntos públicos no les conciernen exclusivamente a los
políticos, pues se debe desarrollar una ciudadanía que participe activamente en la toma de
decisiones de las comunidades donde viven, las cuestiones políticas les conciernen a todos. El
principal interés de aquellos que pertenecen a comunidades políticas como las ciudades
debería ser el hecho de participar y darle voz a sus ideas (Rodríguez, 2014).
Construido ya este marco podemos comenzar diciendo que antes de comenzar nuestro
desarrollo de la propuesta de solución integral para disminuir en la medida de lo posible el
problema de la contaminación ambiental en el Valle de México, que a la vez mejoraría la
calidad de aire y por ende la salud y calidad de vida de los ciudadanos de la ciudad, es
necesario llevar a cabo una serie de encuestas con la finalidad de conocer qué localidades de
la zona metropolitana tienen una menor cobertura de transporte público, la opinión general de
los usuarios y un tiempo aproximado de los tiempos que hacen de sus casas a sus trabajos y
viceversa.
Resumimos entonces que los ciudadanos son quienes inician las transformaciones en
las ciudades, además la participación ciudadana es necesaria para evaluar constantemente la
manera en la que se integran las tecnologías de la información (Romero, 2017).
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Antes de continuar es necesario mencionar que este documento busca explicar una
propuesta de solución integral al problema de la calidad de aire en la Zona Metropolitana del
Valle de México a través del desarrollo de un sistema eficiente de transporte público seguro y
sustentable para el beneficio de los habitantes del Valle de México. Al haber comprendido
esta primera parte del documento, revisamos en las siguientes secciones la delimitación de la
zona geográfica que se pretende intervenir, acto seguido se analiza las implicaciones que
presenta el patrón que da vida a la forma urbana de la Zona Metropolitana del Valle de
México, razón por la cual se desarrolla en primer lugar el problema de dependencia al
automóvil, lo cual ha provocado tránsito excesivo y falta de acceso al transporte público en
determinadas zonas de la mancha urbana de la Ciudad de México.

Delimitación de la Zona de Intervención (6)

La Ciudad de México es conocida por ser de las ciudades más grandes y pobladas en todo el
territorio mexicano. Con 1,493.4 kilómetros cuadrados representa el 0.1% de la superficie
total del país, según el INEGI (2020) la ciudad contaba con aproximadamente 9,209,944
habitantes. Esta Ciudad es el principal centro económico de la zona centro del país, a pesar de
lo cual existe una notoria desigualdad económica en sus habitantes, pues los principales
distritos comerciales y de negocios de la ciudad se ubican en zonas como Chapultepec y
Polanco, el Centro Histórico, Buenavista, Reforma y la colonia Condesa, todos ellos ubicados
dentro de la alcaldía Cuauhtémoc y alrededores, dentro de la Ciudad de México. Es a estos
distritos laborales que llegan
aproximadamente 891 mil trabajadores
de todas partes de la Ciudad y de sus
alrededores. (González, 2018)
Es primordial para nosotros
poner especial atención a los
alrededores, pues es la Zona
Metropolitana del Valle de México la
zona en la que delimitamos la
intervención planificada dentro de este
documento, por lo cual requerimos un
contexto previo. La Zona Metropolitana
del Valle de México (ZMVM) es una
delimitación geográfica que se usa IFigura 1. Constitución de la Zona Metropolitana del Valle de
México (Proaire, 2002-2010)
para abarcar las 16 alcaldías de la
Ciudad de México y 18 municipios de su entidad vecina, el Estado de México, teniendo una
superficie total de aproximadamente 3,540 kilómetros cuadrados (Proaire, 2018).
Enfocaremos esta propuesta de solución integral al desarrollo de una línea de transporte
público terrestre similar al Metrobús de la CDMX, ampliando el alcance del Mexibús del
Estado de México. Es debido a esto que nos enfocaremos en municipios del estado de México
con grandes problemas de movilidad, siendo estos Tepotzotlán, Huehuetoca, Tlalnepantla,
Cuautitlán Izcalli, Tultitlan, Coacalco y Cuautitlán. Estos municipios fueron escogidos
primordialmente por tener vías de acceso a través de la autopista México-Querétaro, misma
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que sufre graves problemas de congestión vehicular, además de que gracias a esa conexión
con dicha autopista tienen también acceso al Anillo Periférico de la Ciudad de México y al
tramo elevado del Viaducto Bicentenario, gracias a lo cual se conecta con la Autopista
Urbana Norte (Aleatica, s.f.). En la siguiente sección del documento indagamos más a
profundidad en las características de la forma urbana que hacen a estos municipios aptos para
un proyecto de transporte público.

Forma Urbana/Identificación del Problema (3 y 5)

La forma urbana de una ciudad es a grandes rasgos el patrón que toman las actividades
humanas y el desarrollo de la infraestructura construida (Arellano, 2019) es por esto que
requerimos revisar la forma urbana de la Zona Metropolitana del Valle de México y de la
delimitación específica que toman los municipios en los que nos estamos enfocando. El
crecimiento exponencial que la Ciudad de México ha provocado que se vuelva más caro y
complicado el mantener los servicios de la ciudad y sobre todo a los ciudadanos, a pesar de
ser una ciudad que en su mayoría presenta usos de suelo habitacionales (SIGCDMX, 2023) la
mayor persona de las personas que buscan trabajo vive en la periferia, especialmente en
alcaldías como Gustavo A. Madero e Iztapalapa (USNE, 2018) y en municipios en la
periferia de la Ciudad de México como Ecatepec, Naucalpan, Tlalnepantla, Cuautitlán Izcalli
y Tultitlan (Mendoza, s.f.).
Contrario a lo esperado la mayor parte de la fuerza trabajadora de la ciudad reside en
su periferia, mientras que los principales centros de laborales, comerciales y económicos se
centran en unas pocas alcaldías ubicadas al centro de esta mancha urbana (Mendoza, s.f.).
Esto, debido a la escasa infraestructura en
transporte público en la Zona Metropolitana ha
ocasionado una gran dependencia del automóvil,
lo cual ha sumergido a la Ciudad de México en
un caos vial, pues los ciudadanos de la mega urbe
pasan alrededor de 45 días al año entre traslados
y tránsito (Herrera, 2017). Si delimitamos nuestra
zona de interés dentro de la Ciudad podemos
separar la forma urbana de nuestra área de interés
en dos grandes zonas, la entereza de la Ciudad de
México que a su vez se divide en Norte, Centro y
Sur. Por otra parte, ubicamos en la parte superior
a la sección de la Zona Metropolitana en la que
Figura 2. Delimitación de forma urbana y vías de nos enfocamos. En la Figura 2 se puede observar
acceso principales a la CDMX. Elaboración que desde la Zona Metropolitana únicamente
Propia
existen dos vías de acceso principales hacia la
Ciudad, siendo estas la Autopista México-Querétaro que atraviesa el barrio por la mitad
vertical, esta vialidad conecta con el tramo elevado del Viaducto Bicentenario (autopista de
cuota) y el Anillo Periférico que continúan el trazado de la autopista. Por otra parte,
atravesando esta sección de manera horizontal podemos observar al Circuito Exterior
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Mexiquense, una autopista de cuota que funge como segunda alternativa para acceder a la
ciudad de México.
Es esta relación entre desigualdades económicas, crecimiento exponencial de la
mancha urbana, falta de vías de acceso, dependencia del automóvil y requerimiento de
transporte público lo que ha creado un problema de movilidad que afecta tanto a los
ciudadanos de la Ciudad de México y la Zona Metropolitana. Concluimos entonces esta
sección mencionando que una red de transporte de pasajeros eficiente dentro de esta
delimitación geográfica podría disminuir los requerimientos de transporte automóvil y
mejorar entonces la calidad de vida de los ciudadanos y la calidad de aire, pues el uso de
vehículos de combustión produce aproximadamente un 86% de las emisiones contaminantes
de óxidos de nitrógeno (Rodríguez, 2019).

Actores principales/Estrategias para el beneficio colectivo (7)

Para llevar a cabo la propuesta de solución es necesario reconocer que las ciudades son
sistemas increíblemente complejos, son ambientes que no evolucionan de manera lineal, por
el contrario, existen multitud de factores que oscilan e interfieren los unos con los otros
(Aquilué & Ruiz, 2021). Por lo que es importante analizar y entender aquellos factores
humanos que influyen en la evolución y funcionamiento de una ciudad, podemos definir a
estas cualidades como ”actores”.
Los actores que tienen una relación directa con el transporte público son en primer
lugar aquellos ciudadanos que dependen de la red de transporte para llegar a sus hogares,
espacios públicos y centros de trabajo, seguidos por los operadores de las unidades de
transporte público, empresas privadas a las que se les otorgan las concesiones, los
legisladores y personal administrativo de los gobiernos locales, estatales y federales. Por lo
que a pesar de tratarse roblemaática delimitada a una zona geográfica muy específica también
involucra a gran cantidad de personas que influyen en áreas específicas del funcionamiento
de transporte público.
Ya que identificamos a los actores que interfieren necesitamos desarrollar estrategias
que faciliten la interacción entre los actores con tal lograr un beneficio en común. Por lo que
proponemos la creación de un organismo no gubernamental llamado “Lazos Ciudadanos”
este organismo funcionaría como un intermediario entre ciudadanos y gobierno para facilitar
la interacción al simplificar los procesos burocráticos y la entrada de información a los
portales del gobierno. Por otra parte “Lazos Ciudadanos” funcionaría también como puente
entre los gobiernos estatales, locales y federal para garantizar el bienestar de los trabajadores
del sector del transporte público, tanto personal administrativo como los propios conductores.

Atención a Grupos Vulnerables (8)

Al tratarse “Lazos Ciudadanos” de un organismo no gubernamental se busca mantener al

organismo lo más neutral posible, con la finalidad de que no obedezca a intereses políticos
particulares, esto a su vez genera una mesa de dialogo perfecta para escuchar las peticiones
de los ciudadanos respecto al servicio de transporte público y los lugares desde los que
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vienen y que podrían beneficiarse del servicio de transporte. Así se puede enfatizar la
atención a aquellos grupos de personas que se encuentran en una situación vulnerable, no
necesariamente por vivir una marginación social y económica (que en muchos casos se
aprecia, pues entre más nos alejamos de los distritos económicos más decaen los ingresos en
dichas zonas más lejanas) sino por encontrarse en una situación de desventaja al no tener
alternativas viables de desplazamiento. De igual manera el servicio de transporte puede
implementar un descuento para aquellas personas que se encuentran en otras situaciones de
vulnerabilidad como adultos mayores y personas con discapacidades.
La finalidad del proyecto es generar una ciudad más conectada en un sentido de
movilidad y en un sentido de convivencia, pues el transporte público y los medios de
transporte son espacios en los que convive gran variedad de seres humanos de todos los
orígenes, rasgos y estratos, por lo que generar un sistema de transporte público puede ayudar
a fomentar mejores espacios de convivencia, más sanos y seguros para todos.

Uso de Tecnologías/ Congruencia tecnológica (2 y 12)

El apartado tecnológico es un factor importante en el que se debe enfatizar especialmente,

pues cada vez se depende más y más de la tecnología. Las tecnologías de la información
vinieron a revolucionar nuestra manera de comunicarnos y en especial nuestra manera de
hacer ciudadanía y de conocer el funcionamiento de la ciudad.
La Ciudad de México es una ciudad particularmente interconectada, existen más de
30 mil puntos de acceso inalámbrico a internet dentro de la ciudad, esta tendencia podría
aplicarse en zonas clave de la Zona Metropolitana del Valle de México, colocando más
puntos de acceso a internet en las estaciones y paradas de las líneas del Mexibús, esto sería el
primer paso para una integración de tecnologías de la información en el sistema de transporte
público.
El segundo paso para integrar tecnologías de la información para mejorar la eficiencia
del transporte público es la implementación de sistemas de monitoreo automatizado para
todas las unidades, que incorporan tecnologías de rastreo satelital a través del Sistema de
Posicionamiento Global lo cual permite tener información más precisa sobre los horarios de
llegada o retrasos que las unidades pueden tener (Quiñonez, Lizarraga, Peraza & Zatarin,
2018) al brindar información en tiempo real se puede mejorar el servicio de transporte al
tener acceso a datos como la velocidad media del vehículo, los tiempos de traslado lo cual
facilita la optimización de las rutas dependiendo la demanda del servicio. La demanda del
servicio sería medida gracias al monitoreo de los accesos a las unidades, los torniquetes de las
estaciones recabarían datos de fecha y hora y en especial la cantidad de personas que están
ingresando a las estaciones.
Otro punto importante es que el monitoreo constante de las unidades de transporte
permitiría generar un entorno más seguro para los usuarios, pues una notificación de
emergencia sería inmediatamente enviada a los servicios de emergencia y monitoreo
ciudadano como el C5 y al tenerse todos los datos del incidente permitiría una fácil respuesta
de los servicios de emergencia como bomberos, policía o paramédicos dependiendo la
situación.
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Por último, todos estos datos requieren ser analizados de alguna manera, es aquí
donde se propone la creación de un Departamento de Análisis de Datos de la Secretaría de
Movilidad del Estado de México que se encargaría del monitoreo en tiempo real de las
unidades, además del almacenamiento de los datos históricos de las unidades, esta instancia
de gobierno se especializaría en Big Data que es el aprovechamiento de cúmulos masivos de
información, en este caso todos los datos recibidos de las unidades y enviados desde los
sistemas de monitoreo individual por medio de los puntos de conexión a internet y recibidos
finalmente en el Departamento para que una red neuronal ayude en la tarea de recibir, limpiar
y catalogar los datos. Estas redes neuronales permitirían realizar predicciones sobre la
demanda y el uso del servicio, así como la cantidad de unidades que se deben enviar en
determinado momento y a qué líneas enviarlas (Manzano & Avalos, 2022) (Amazon Web
Services, s.f.). Además es vital disminuir las barreras de uso al permitir una compatibilidad
entre las tarjetas de movilidad de la Ciudad de México con las propias del Estado de México,
finalmente se busca construir una mega red de transporte público que permita la accesibilidad
desde distintos lugares de la mega urbe que es la Zona Metropolitana del Estado de México.

Valoración de Tecnologías (11)

Existe una gran variedad de tecnologías inteligentes que pueden funcionar para este proyecto
de solución, de todas las propuestas de tecnologías existen dos que consideramos que se
podrían aplicar a la propuesta de generación de un sistema de transporte público más efectivo
para la zona metropolitana. Acceder de manera más cercana a los datos de tránsito a través
del Edge Computing puede ayudar a formular mejores algoritmos de predicción de datos,
además el análisis de Big Data de los datos recolectados por este tipo de computación puede
ayudar a alimentar un algoritmo de IA para mejorar las rutas de Transporte y la predicción
del mantenimiento de las unidades.

Efectividad (13)

Estos niveles de automatización permiten una reducción en los costes del transporte al
mejorar altamente la eficiencia, pues se analizan datos y se toman decisiones que afectan la
productividad de los servicios en tiempos que un humano o un grupo de humanos no podrían
conseguir. Mejorar la eficiencia del servicio no sólo reduce los costos de operación, si no que
mejora la calidad del servicio, esto tiene un impacto especialmente positivo en la respuesta
del usuario final del transporte. Además, se puede generar informes más fieles y en un menor
tiempo, esto resulta óptimo para mantener transparente el proyecto para los ciudadanos, pues
la población en general podría acceder a estos informes desde los portales web del gobierno
del Estado de México.

Transformación digital (14)

Podemos concluir entonces que lo primordial en cuanto a la aplicación de tecnologías en este

proyecto de transporte público que conecte zonas del Estado de México con la Ciudad de
México es facilitar el uso al unificarse la red de transporte como un solo ente que atraviese
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ambos estados. Además, buscamos integrar tecnologías de análisis de datos (Big Data) con el
fin de volver más eficiente la distribución y el funcionamiento de las rutas pensadas en
construirse.
Si bien el proyecto podría llevarse a cabo de una manera más tradicional sin una
implementación tan grande de tecnologías de la información es primordial que dichas
tecnologías se incluyen en el proyecto pues generan una interfaz de mejora constante que
permitiría en algún momento incluso disminuir el mantenimiento de las unidades y predecirlo
para disminuir los incidentes y emergencias que puedan ocurrir con el servicio.

Construcción de la solución integral (10)

Finalmente podemos entonces explicar de una manera más específica el plan a seguir. La
primera acción sería comenzar con una investigación que comenzaría con la realización una
campaña publicitaria con tal de incentivar la participación ciudadana en una encuesta que
tendría el fin de recabar datos de primera mano sobre las zonas del área metropolitana con
mayores necesidades de transporte y realizar el trazado del plan de desarrollo para poder
comenzar la instalación de paradas y estaciones de recarga de las tarjetas de movilidad para
ingresar a los autobuses. Después de ello el paso siguiente sería delimitar el reglamento de
uso de los medios de transporte actuales y los mejorados, así como la correcta utilización de
las zonas comunes en los transportes y estaciones, posterior a ello se debe preparar una
campaña de información en redes y medios impresos para informar a la población sobre
acciones personales que cada usuario de Transporte público puede realizar con tal de facilitar
el cuidado de las instalaciones y las unidades. A la par se hablaría con autoridades locales,
estatales y empresas privadas para legislar todo el tema de las concesiones y el fondeo para
llevar a cabo el proyecto.
Tras esta primer fase, ya con el trasado terminado y las unidades adquiridas se
pondría en funcionamiento el recorrido de la línea de Mexibús que iría desde Tepotzotlán
hasta Cuatro Caminos Con la línea ya en funcionamiento se procedería al activado y
recolección de datos a largo plazo del sistema de monitoreo, con el cual a través de la
recolección de información por medio de encuestas digitales para facilitar el mayor acceso a
la encuesta, por medio de Redes Neuronales se analizarían estos datos, mientras que por
medio de GPS y mapeo de Tecnología Geo-Espacial se planearía el trazado de la ruta del
sistema de trenes, mientras que se analizaría la manera de integrar sistemas de autobuses tipo
Mexibús. Si se llegara a un acuerdo con los concesionarios se prepararían carriles del
segundo piso del periférico (Viaducto Bicentenario) con la finalidad de acomodar una ruta de
transporte de autobuses eléctricos tipo trolebús.
La última fase continuaría con la preparación de un trazado de las rutas de tren ligero,
continuando los planes originales del metro Suburbano de llegar hasta el municipio de
Huehuetoca. Finalmente se realiza la apertura de las nuevas estaciones de las rutas de tren
ligero y trolebús, así como la colocación de estaciones y paradas adecuadas de autobuses.
Todos integrados por una tarjeta electrónica de movilidad por la periferia de la zona
metropolitana para facilitar el acceso de aquellas zonas marginadas.
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Secuencia de elementos y acciones para la implementación de la propuesta (15)

Para llevar a cabo este proyecto sería necesario seguir una secuencia lógica de las acciones
propuestas en el apartado anterior. A continuación, se presentan los cronogramas de la fase
uno y dos de la propuesta de solución integral.

Cronograma Fase 1 (Mexibús Tepotzotlán-Cuatro Caminos

1Secuencia de elementos y acciones para la implementación de la propuesta (15)

Referencias

Cronograma fase dos (Tren Ligero)

2Secuencia de elementos y acciones para la implementación de la propuesta (15)

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