RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO

ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA

OSINERGMIN N° 245-2016-OS/CD

Lima, 27 de octubre de 2016

VISTO:

Los Informes N° 670-2016-GRT y N° 671-2016-GRT, elaborados por la División de Gas Natural y la

Coordinación Legal de la Gerencia de Regulación de Tarifas del Organismo Supervisor de la Inversión
en Energía y Minería (Osinergmin).

CONSIDERANDO:

Que, en virtud del Artículo 79° de la Ley Orgánica de Hidrocarburos que norma las actividades de
Hidrocarburos en el territorio nacional aprobada mediante Ley N° 26221, la distribución de gas
natural por red de ductos constituye un servicio público, cuya fijación tarifaria y supervisión de los
respectivos contratos de concesión se encuentra a cargo de Osinergmin;

Que, con fecha 09 de diciembre de 2000, se suscribió el Contrato BOOT de Concesión de la

Distribución de Gas Natural por Red de Ductos en Lima y Callao, siendo la actual concesionaria la
empresa Gas Natural de Lima y Callao S.A. (en adelante “Cálidda”);

Que, el Artículo 120° del TUO del Reglamento de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos,
señala que el reajuste de la tarifa debe considerar, entre otros, los precios internacionales de
materiales. Asimismo, conforme al Artículo 14° del “Procedimiento para la Elaboración de los Estudios
Tarifarios sobre Aspectos Regulados de la Distribución de Gas Natural”, la fórmula de actualización
de las tarifas debe respetar los índices o factores de reajuste señalados en el Reglamento de
Distribución o en los contratos de concesión;

Que, mediante Resolución N° 086-2014-OS/CD (“Resolución 086”), se aprobó, entre otros, las Tarifas
Únicas de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos y sus respectivas fórmulas de actualización,
para la concesión de distribución de Gas Natural por Red de Ductos de Lima y Callao;

Que, la fórmula de actualización de las tarifas de distribución de gas natural de la concesión de Lima
y Callao contenida en el Artículo 14° de la Resolución 086 ha considerado como uno de sus factores
de actualización al Índice de Precios de Estados Unidos de Norteamérica definido como: Producer
Price Index (Finished Goods Less Foods and Energy – Serie ID: WPSSOP3500), publicado por “Bureau
of Labor Statistics” de los Estados Unidos de Norteamérica;

Que, no obstante lo señalado, a partir de enero de 2016 la Bureau of Labor Statistics ha dejado de
publicar el Índice con la Serie ID: WPSSOP3500, previo a un periodo de transición iniciado en enero
de 2014 y culminado en diciembre de 2015, mes en el cual se publicó por última vez el PPI de la Serie
ID WPSSOP3500. Como resultado del referido periodo de transición y dado que a la fecha sólo se
publica el PPI de la Serie ID: WPSFD4131, la BLS ha publicado una tabla de concordancia entre los
índices PPI SOP (Stage of Processing) y PPI FD-ID (Final Demand-Intermediate Demand). En dicha
tabla, la Bureau of Labor Statistics señala que la concordancia específica de la Serie ID WPSSOP3500
corresponde a la Serie ID WPSFD4131, denominada en ambos casos “Finished goods less food and
energy”;

Que, la Bureau of Labor Statistics ha señalado, en relación a la modificación del Índice con la serie ID
WPSSOP3500 y con ocasión de la consulta efectuada por la Dirección General de Hidrocarburos del
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Ministerio de Energía y Minas, que el cambio de la serie mencionada “no involucra cambios en el
contenido o en el cálculo del índice de Precios al Productor (PPI)”; ello fue informado a este Organismo
mediante Oficio (M) N° 007-2016-MEM/DGH de fecha 28 de abril de 2016;

Que, de acuerdo a lo expuesto, en vista de que las fórmulas de actualización de las tarifas de
distribución de gas natural contenidas en el Artículo 14° de la Resolución 086 han considerado un
índice que a la fecha no se viene publicando, corresponde modificar la citada resolución, no
existiendo impedimento legal para que se disponga el uso del índice con el nuevo número de serie ID
WPSFD4131. Cabe precisar que el índice, cuya serie es materia de modificación, ha sido establecido
en una resolución tarifaria aprobada por Osinergmin y no se origina en el Contrato de la Concesión
de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos de Lima y Callao, por lo que la modificación de la
serie del índice de actualización puede ser realizada válidamente por el Regulador, quien se encuentra
a cargo de la fijación de tarifas y fórmulas de actualización de la mencionada concesión, no existiendo
contradicción con el criterio adoptado sobre este extremo en otros casos, conforme se detalla en las
Resoluciones N°s 142-2016-OS/CD y 143-2016-OS/CD y en el Informe Legal N° 236-2016-GRT que
sustentó la Resolución N° 074-2016-OS/CD;

Que, atendiendo a lo dispuesto en el principio de transparencia en el Reglamento General de

Osinergmin, mediante Resolución N° 231-2016-OS/CD, este Organismo dispuso la publicación del
proyecto de resolución que modifica la Resolución 086 en lo concerniente al índice PPI (Finished
Goods Less Food and Energy - Serie: ID: WPSSOP3500), otorgándose un plazo de ocho (08) días
calendario contados desde el día siguiente de su publicación, para la recepción de las opiniones y
sugerencias de los interesados, no habiéndose recibido comentario alguno por parte de los agentes;

Que, se ha emitido el Informe Técnico N° 670-2016-GRT y el Informe Legal N° 671-2016-GRT, los

cuales complementan la motivación de la decisión de Osinergmin, cumpliendo de esta manera con el
requisito de validez de los actos administrativos a que se refiere el numeral 4 del Artículo 3º, de la
Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,

De conformidad con lo establecido en la Ley N° 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores de
la Inversión Privada en los Servicios Públicos, en el Reglamento General del Osinergmin, aprobado
mediante Decreto Supremo N° 054-2001-PCM, en el Texto Único Ordenado del Reglamento de
Distribución de Gas Natural por Red de Ductos, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 040-2008-
EM; así como en sus respectivas normas modificatorias, complementarias y conexas;

Estando a lo acordado por el Consejo Directivo de Osinergmin en su Sesión N° 36-2016;

SE RESUELVE:

Artículo 1°.- Modificar la definición del PPIa del Factor de Actualización de Costos Unitarios (FA)
contenido en el Artículo 14° de la Resolución N° 086-2014-OS/CD, la cual quedará redactada de la
siguiente forma:

“Artículo 14°.- Fórmulas de Actualización

(…)

Donde:

(…)

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PPIa: Índice de Precios de Estados Unidos de Norteamérica, definido como: Producer Price
Index (Finished Goods Less Foods and Energy – Serie ID: WPSFD4131), publicado por
“Bureau of Labor Statistics” de los Estados Unidos de Norteamérica. Se tomará el
último valor publicado, correspondiente al mes de setiembre, disponible a la fecha de
la actualización.

(…)”

Artículo 2°.- La presente Resolución deberá ser publicada en el diario oficial El Peruano, y consignada
conjuntamente con el Informe Técnico N° 670-2016-GRT y el Informe Legal N° 671-2016-GRT en la
página Web de Osinergmin: http://www2.osinergmin.gob.pe/Resoluciones/Resoluciones2016.aspx.

Artículo 3°.- La presente Resolución entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el diario
oficial El Peruano.

Carlos Barreda Tamayo

Vicepresidente del Consejo Directivo
Encargado de la Presidencia

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