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RESOLUCIN DE CONSEJO
DIRECTIVO QUE APRUEBA EL
PROCEDIMIENTO
PARA LA HABILITACIN DE
SUMINISTROS EN INSTALACIONES
INTERNAS DE GAS NATURAL
SEPARATA ESPECIAL
586324 NORMAS LEGALES Jueves 5 de mayo de 2016 / El Peruano
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo a lo establecido por los literales a) y c) del numeral 3.1 del artculo 3 de la Ley N 27332,
Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos, la funcin supervisora y
normativa de los organismos reguladores, entre ellos Osinergmin, comprende respectivamente, la facultad de verificar el
cumplimiento de las obligaciones legales por parte de las entidades o actividades supervisadas, y la facultad exclusiva
de dictar, en el mbito y en materia de su respectiva competencia, normas de carcter general y aquellas que regulen los
procedimientos a su cargo, respecto de obligaciones o derechos de las entidades o actividades supervisadas;
Que, conforme a lo dispuesto en el artculo 22 del Reglamento General de Osinergmin aprobado mediante Decreto
Supremo N 054-2001-PCM, la funcin normativa de carcter general es ejercida de manera exclusiva por el Consejo
Directivo de Osinergmin a travs de resoluciones;
Que, asimismo, de acuerdo con lo establecido en el artculo 3 de la Ley N 27699, Ley Complementaria de
Fortalecimiento Institucional del Osinergmin, el Consejo Directivo se encuentra facultado para aprobar los procedimientos
administrativos vinculados, entre otros, a la funcin supervisora;
Que, de conformidad con las disposiciones establecidas en el artculo 71 del Reglamento de Distribucin de Gas
Natural por Red de Ductos, aprobado por Decreto Supremo N 042-99-EM, cuyo Texto nico Ordenado ha sido aprobado
por el Decreto Supremo N 040-2008-EM, (en adelante Reglamento de Distribucin), el Ministerio de Energa y Minas facult
a Osinergmin a la emisin de lineamientos para la habilitacin de suministros en Instalaciones Internas de cualquier tipo de
Consumidor, conforme a las disposiciones del mencionado Reglamento. En ese sentido, el Consejo Directivo de Osinergmin
aprob, a travs de la Resolucin de Consejo Directivo N 164-2005-OS/CD, el Procedimiento para la Habilitacin de
Suministros en Instalaciones Internas de Gas Natural; a travs del cual se ha regulado requisitos, condiciones y procedimiento
para la habilitacin de suministros de gas natural en las instalaciones internas residenciales, comerciales e industriales;
Que, a travs del Decreto Supremo N 017-2015-EM, el Ministerio de Energa y Minas modific y estableci
nuevas disposiciones con la finalidad de promover el desarrollo de infraestructura que permita tener acceso al servicio
de distribucin de gas natural; estableciendo determinadas disposiciones con el objetivo de lograr la habilitacin del
suministro de gas natural, disposiciones dentro de las cuales se encuentran las de reducir el plazo para la prestacin del
servicio por parte del concesionario, que concluye con la habilitacin del suministro; disponer la creacin, como nuevo
supuesto, de las configuraciones de instalaciones internas tpicas; as como incorporar al mandato como nueva figura
aplicable a aquellos casos en que el concesionario no habilite injustificadamente la instalacin interna;
Que, en ese sentido, atendiendo por un lado, a las modificaciones establecidas al Reglamento de Distribucin
de Gas Natural por Red de Ductos, y por otro lado, al importante crecimiento que viene teniendo la industria del gas
natural, especficamente en los proyectos de distribucin de gas natural, tanto en Lima y Callao como en el norte y sur
del pas, resulta indispensable modificar y ampliar los alcances del Procedimiento para la Habilitacin de Suministros
en Instalaciones Internas de Gas Natural, aprobado por Resolucin de Consejo Directivo N 164-2005-OS/CD a fin de
incluir las nuevas disposiciones descritas en el prrafo precedente, considerando la facultad otorgada a Osinergmin por
el propio Decreto Supremo N 017-2015-EM, ello con el objetivo de coadyudar al logro del incremento del nmero de
usuarios que efectivamente utilizan el gas natural en sus domicilios;
Que, conforme al principio de transparencia, el organismo regulador public, mediante Resolucin de Consejo
Directivo N 237-2015-OS/CD, el proyecto del Procedimiento para la Habilitacin de Suministros en Instalaciones
Internas de Gas Natural, establecindose el plazo de quince (15) das calendario para la presentacin de comentarios
o sugerencias de los interesados;
Que, se han evaluado los comentarios recibidos, conforme se aprecia en la exposicin de motivos, habindose
acogido aquellos que contribuyen con el objetivo del procedimiento;
De conformidad con lo dispuesto en los literales a) y c) del numeral 3.1 del artculo 3 de la Ley N 27332, Ley
Marco de los Organismos Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos y el literal b) del artculo 7 del
Reglamento de Organizacin y Funciones de Osinergmin, aprobado por Decreto Supremo N 010-2016-PCM;
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Con la opinin favorable de la Gerencia de Asesora Jurdica, de la Gerencia de Polticas y Anlisis Econmico y de
la Gerencia General, y estando a lo acordado por el Consejo Directivo de Osinergmin en su Sesin N 15-2016;
SE RESUELVE:
TTULO I
ASPECTOS GENERALES Y DEFINICIONES
El presente procedimiento tiene como finalidad establecer lineamientos para la habilitacin de suministros de gas natural
en las instalaciones internas, de conformidad con lo sealado en el Reglamento de Distribucin de Gas Natural por Red
de Ductos aprobado por el Decreto Supremo N 042-99-EM, cuyo Texto nico Ordenado ha sido aprobado mediante
Decreto Supremo N 040-2008-EM, y sus modificatorias.
El presente procedimiento es de obligatorio cumplimiento por parte del Concesionario, el Instalador Registrado de Gas
Natural y los Usuarios, segn corresponda, y es de aplicacin para todas las labores asociadas al proceso de habilitacin
de suministros de gas natural en instalaciones internas que se ejecuten a nivel nacional, exceptuando las instalaciones
de los Establecimientos de Venta al Pblico de Gas Natural Vehicular GNV, Consumidores Directos de GNV, Estaciones
de Compresin, Estaciones de Descompresin, Consumidores Directos de GNC, Estaciones de Licuefaccin, Estaciones
de Regasificacin, Consumidores Directos de GNL, y otras facilidades para abastecimiento de Gas Natural a travs de
GNC o GNL a Redes de Distribucin.
3.1 Acta de Habilitacin: Documento tcnico suscrito por el Concesionario y el Usuario o representante de este
ltimo, en el cual se detallan las caractersticas tcnicas de la instalacin y los resultados de la inspeccin y
pruebas efectuadas, indicndose que la instalacin queda habilitada, segn sea el caso. Cuando el Concesionario
tercerice las actividades de habilitacin de suministro de Instalaciones Internas el Acta de Habilitacin ser suscrita
por el Tercero en representacin del Concesionario. Asimismo, el Instalador podr suscribir el Acta de Habilitacin.
3.2 Artefacto a gas (Gasodomstico): Artefacto que convierte el gas natural seco en energa e incluye todos sus
componentes. Puede ser una cocina, una terma, un calefactor, entre otros.
3.3 Autoridad Nacional Competente: Ente rector y mxima autoridad tcnico-normativa del Sistema Nacional para
la Calidad, que tiene como competencias la normalizacin, acreditacin y metrologa.
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3.4 Certificado de Obra Bien Ejecutada: Documento expedido por un Organismo de Inspeccin - Tipo A, que acredita
que la instalacin interna industrial se ha construido conforme al Proyecto de Ingeniera de Gas Natural aprobado y
conforme a las normas tcnicas vigentes. El documento deber incluir el resultado de las inspecciones y pruebas
tcnicas que resulten necesarias.
3.5 Comisionado de Equipos: Puesta en operacin de los equipos y verificacin de su adecuado funcionamiento.
3.6 Concesionario: Persona jurdica, nacional o extranjera, establecida en el Per conforme a las leyes peruanas,
a quien se le ha otorgado una concesin, de conformidad con lo establecido en el artculo 2 del Reglamento de
Distribucin de Gas Natural por Red de Ductos, aprobado por Decreto Supremo N 042-99-EM, cuyo Texto nico
Ordenado ha sido aprobado por Decreto Supremo N 040-2008-EM, y sus modificatorias.
3.7 Estacin de Regulacin de Presin y Medicin Primaria (ERPMP): Conjunto de elementos para reducir y
regular automticamente la presin aguas abajo del punto de entrega del suministro de gas natural y medir los
volmenes de gas natural consumidos, siendo de cargo y responsabilidad del Usuario la custodia de la misma.
3.8 Estacin de Regulacin de Presin Secundaria (ERPS): Conjunto de elementos para reducir y regular
automticamente la presin que suministran a redes internas y/o equipos de consumo, cuyo responsable es el
Usuario. Puede existir ms de una ERPS de acuerdo a la Instalacin Interna.
3.9 Fusionista: Personal tcnico capacitado para realizar las diferentes uniones de tuberas y accesorios para
tuberas de polietileno por termofusin y electrofusin para redes de gas natural. La intervencin del fusionista
estar vinculada a la instalacin de la tubera de conexin.
3.10 Habilitacin de Suministro de Gas Natural o Habilitacin: Acto mediante el cual el Concesionario pone
en servicio el suministro de gas natural contratado, luego de verificar que las instalaciones internas cumplen
con la normativa vigente y se encuentran aptas para el suministro de gas natural al interior de la propiedad y
posterior consumo. Se considerar que la instalacin estar habilitada cuando se cumpla con la correspondiente
suscripcin del Acta de Habilitacin as como con el registro del Acta de habilitacin en el Portal de Habilitaciones
de Suministros de Gas Natural.
3.11 Instituto Nacional de Calidad (INACAL): Organismo Pblico Tcnico Especializado adscrito al Ministerio
de la Produccin, con personera jurdica de derecho pblico, con competencia a nivel nacional y autonoma
administrativa, funcional, tcnica, econmica y financiera, y tiene como competencia la normalizacin, acreditacin
y metrologa.
3.12 Instalador Registrado de Gas Natural o Instalador: Persona natural o jurdica registrada ante Osinergmin
para disear, construir, reparar, modificar, revisar, mantener y habilitar una Instalacin Interna, instalaciones de
Estaciones de Gas Natural Vehicular GNV, Estaciones de Gas Natural Comprimido - GNC y Estaciones de Gas
Natural Licuado GNL, as como disear proyectos de instalacin de acometidas, instalarlas y mantenerlas, segn
lo establecido en la categora correspondiente.
3.13 Instalacin Interna de Gas Natural o Instalacin Interna: Sistema de tuberas, conexiones, vlvulas y otros
componentes conforme a lo establecido en el literal b) del artculo 71 del Reglamento de Distribucin de Gas
Natural por Red de Ductos aprobado por Decreto Supremo N 042-99-EM, cuyo Texto nico Ordenado ha sido
aprobado por el Decreto Supremo N 040-2008-EM, y sus modificaciones, as como lo normado por las NTP
111.011, 111.010 y Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE)- EM.040 Instalaciones de Gas.
3.14 Instalacin Interna Industrial: Sistema de tuberas, conexiones, vlvulas y otros componentes que van desde
la salida de la Estacin de Regulacin de Presin y Medicin Primaria (ERPMP) hasta los puntos de conexin de
los equipos de consumo y/o Estaciones de Regulacin de Presin y Medicin Secundarias (ERPMS) y que se
encuentra regulada por la Norma Tcnica Peruana 111.010 o las normas internacionales segn lo establecido en
el artculo 71 del Reglamento de Distribucin de Gas Natural por Red de Ductos aprobado por Decreto Supremo
N 042-99-EM, cuyo Texto nico Ordenado ha sido aprobado por el Decreto Supremo N 040-2008-EM, y sus
modificaciones.
3.15 Instalacin interna residencial y/o comercial: Sistema de tuberas, conexiones, vlvulas y otros componentes
que van desde el medidor hasta los diferentes artefactos a gas del Consumidor y que se encuentra regulado por
la Norma Tcnica Peruana 111.011.
3.16 Organismo de Inspeccin Tipo A: Organismo de Inspeccin que cumple con los requisitos establecidos en la
Norma NTP ISO/IEC 17020, que realiza inspecciones de tercera parte.
3.17 Portal de Habilitaciones de Suministros de Gas Natural o Portal de Habilitaciones: Portal electrnico
administrado por Osinergmin, a travs del cual se tramita el Procedimiento de Habilitacin de Suministro de
Gas Natural, y se registran todas las actividades, documentacin e informacin pertinente para el proceso de
habilitacin de usuarios con consumos menores e iguales a 300 m3/mes, incluido la fecha de suscripcin del
contrato de suministro.
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3.18 Programa semanal de habilitaciones: Listado de instalaciones internas que el Concesionario tiene previsto
habilitar semanalmente.
3.19 Proyecto Tpico: Proyecto de Ingeniera de Gas Natural o Proyecto tomado, por un IG-1, IG-2 o IG-3, de la
configuracin de una Instalacin Interna Tpica propuesta por el Concesionario y aprobada por Osinergmin, el cual
contiene el diseo de la Instalacin Interna para los usuarios con consumos menores o iguales a 300 m3/mes de
gas natural.
3.20 Proyecto No Tpico: Proyecto de Ingeniera de Gas Natural o Proyecto elaborado por un IG-3, que contiene
los datos tcnicos referidos al diseo y montaje de la acometida y/o de la instalacin interna, as como de los
artefactos a gas.
3.21 Prueba de Hermeticidad: Prueba realizada a la Instalacin Interna con la finalidad de detectar fugas (estanqueidad
de las lneas), utilizando como medio de prueba aire o gas inerte, conforme a lo establecido en la Normas Tcnicas
Peruanas 111.010 y 111.011, segn corresponda.
3.22 Prueba de Presin de Uso en Artefacto a Gas Natural o Prueba de Presin en Artefacto: Prueba realizada
a instalaciones internas residenciales con la finalidad de determinar que la presin del gas natural que llega al
artefacto se encuentra dentro del rango establecido en la Norma Tcnica Peruana 111.011.
3.23 Prueba Hidrulica: Prueba realizada a instalaciones internas industriales con la finalidad de verificar las
condiciones de resistencia y hermeticidad de la Instalacin Interna, conforme a lo establecido en las Normas
Tcnicas Internacionales aplicables.
3.24 Punto de entrega: Punto de transferencia de custodia del gas natural de la red del sistema de distribucin de gas
natural por Red de Ductos a la instalacin interna del usuario.
3.25 Reglamento: Reglamento de Distribucin de Gas Natural por Red de Ductos, aprobado por Decreto Supremo N
042-99-EM y cuyo Texto nico Ordenado fue aprobado por Decreto Supremo N 040-2008-EM, y sus modificatorias.
3.26 Registro de Instaladores de Gas Natural o Registro: Padrn a cargo de Osinergmin, donde se inscribir a
cada Instalador que haya obtenido el respectivo Certificado de Competencia Tcnica y cumplido los dems
requisitos establecidos, segn corresponda a las categoras, y conforme a lo previsto en la normativa aprobada
por Osinergmin para tal efecto.
3.27 Solicitud de Habilitacin de Suministro de Gas Natural o Solicitud de Habilitacin: Solicitud presentada por el
Usuario o el Instalador al Concesionario para que ste proceda con la Habilitacin del Suministro de Gas Natural.
3.28 Usuario: Persona natural o jurdica ubicada dentro del rea de Concesin que adquiere gas natural, que es titular
del suministro, o usuario del servicio instalado, o que tiene calidad de ser un tercero con legtimo inters, que
presenta una solicitud ante el Concesionario. Incluye al consumidor regulado y al consumidor independiente y
excluye al comercializador.
3.29 Verificacin Inicial o Afericin: Procedimiento de contraste que se realiza sobre un equipo de medicin que
no ha sido verificado previamente, con la finalidad de determinar su correcto funcionamiento antes de su puesta
en servicio. La verificacin inicial es realizada conforme a las disposiciones emitidas por la Autoridad Nacional
Competente.
Durante el desarrollo de las actividades contempladas en el presente procedimiento, el Instalador a cargo de las mismas
deber encontrarse debidamente inscrito en el Registro de Instaladores de Gas Natural a cargo de Osinergmin.
5.1. Previo al inicio de los trmites correspondientes a la Habilitacin, el Usuario deber haber suscrito el contrato de
suministro de gas natural con el Concesionario.
Sin perjuicio de lo indicado en el presente procedimiento, para el caso de usuarios residenciales cuyas solicitudes
de nuevos suministros estn relacionadas a las zonas que se encuentran incorporadas en la base tarifaria vigente,
el Concesionario deber responder la solicitud y suscribir el contrato de suministro, de ser el caso, en un plazo no
mayor de cinco (5) das hbiles, los cuales sern contabilizados a partir de la fecha de recepcin de la solicitud,
ello conforme a las disposiciones establecidas en la Resolucin de Consejo Directivo N 306-2015-OS/CD.
5.2. Una vez cumplido el supuesto establecido en el numeral precedente, el Usuario deber contratar los servicios de
un Instalador inscrito en el Registro de Instaladores de Gas Natural, para la elaboracin del Proyecto de Ingeniera
de Gas Natural, construccin de la instalacin interna, as como construccin e instalacin de la Estacin de
Medicin y Regulacin Primaria, segn corresponda.
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5.3. El procedimiento para la Habilitacin, para Usuarios con consumos menores o iguales a 300 m3/mes, se tramitar a
travs del Portal de Habilitaciones, debiendo el Concesionario e Instalador registrar en el mencionado Portal, y segn
corresponda, todas las actividades, documentacin e informacin referente al presente procedimiento, como mximo
en el mismo da de generada la misma. Dicha informacin incluye el contrato de suministro de gas natural suscrito
con el Concesionario, el cual ser registrado por el Concesionario; as como el acuerdo que firma el Instalador con el
Usuario relacionado con la construccin de la Instalacin Interna, el cual ser registrado por el Instalador.
TTULO II
APROBACIN DE LA CONFIGURACIN DE INSTALACIONES INTERNAS TPICAS
6.1. En caso se cuente con nuevas configuraciones de Instalaciones Internas de Gas Natural, el Concesionario deber
presentar dichas configuraciones, a travs del Portal de Habilitaciones trimestralmente dentro de los primeros
quince (15) das de finalizado cada trimestre, para que sean aprobadas por Osinergmin como Instalacin Interna
Tpica, de modo que dichas configuraciones se sumen a las configuraciones de Instalaciones Internas tpicas
existentes.
6.2. En el caso de Concesiones que an no entran en operacin comercial, la presentacin de la primera propuesta de
configuraciones de Instalaciones Internas de Gas Natural, ser como mximo a los treinta (30) das calendarios
posteriores a la puesta en operacin comercial.
6.3. Para el diseo de las configuraciones de las Instalaciones Internas Tpicas de Gas Natural, el Concesionario
deber considerar como mnimo lo siguiente:
6.4. Las configuraciones de las Instalaciones Internas Tpicas aprobadas por Osinergmin slo podrn ser utilizadas
para un Proyecto de Ingeniera Tpico para los Consumidores Regulados con consumos menores o iguales a 300
m3/mes de gas natural. Las configuraciones aprobadas por Osinergmin estarn disponibles en la pgina web del
Concesionario as como en el Portal de Habilitaciones.
Osinergmin contar con un plazo mximo de treinta (30) das hbiles para la aprobacin de las propuestas de las
configuraciones de las Instalaciones Internas Tpicas presentadas por el Concesionario.
Dicho plazo se suspende en caso se formulen observaciones, continuando una vez que el Concesionario cumpla con
absolver todas las observaciones o que el plazo otorgado haya vencido.
Transcurrido el plazo al que hace referencia en el presente artculo, sin que Osinergmin haya emitido pronunciamiento
alguno, la propuesta de configuraciones de Instalacin Interna tpica ser considerada aprobada automticamente.
TTULO III
PROCEDIMIENTO PARA LA HABILITACIN DE SUMINISTRO DE GAS NATURAL
Dentro de los primeros cinco (5) das hbiles, a partir de la suscripcin del contrato de suministro, el Concesionario
verificar que el Instalador se encuentre inscrito en el Registro de Instaladores de Gas Natural, y ubicar el punto exacto
en el cual la tubera de conexin ingresar al inmueble, de manera tal que coincida con la tubera de la Instalacin Interna,
para lo cual el Concesionario y el Usuario o representante de ste ltimo firmarn un Acta, de acuerdo al Formato 1 del
Anexo N 2 del presente procedimiento. El Concesionario deber registrar este hecho en el Portal de Habilitaciones.
Dicha Acta podr ser firmada adicionalmente por el Instalador.
En el caso de instalaciones internas residenciales, tanto la tubera de conexin como la acometida sern instaladas por el
Concesionario en un plazo mximo de ocho (8) das hbiles contados a partir de la suscripcin del contrato de suministro.
En el caso de instalaciones internas comerciales, la tubera de conexin as como la acometida sern instaladas por el
Concesionario en un plazo mximo de dieciocho (18) das hbiles contados a partir de la suscripcin del contrato de suministro.
Una vez culminados los trabajos de instalacin, el Concesionario y el Usuario o representante de ste ltimo suscribirn,
en seal de conformidad, un Acta de instalacin de acometida y tubera de conexin, conforme al formato N 2 del Anexo
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N 2. Dicha Acta podr ser firmada adicionalmente por el Instalador. El Concesionario deber registrar este hecho en el
Portal de Habilitaciones.
Durante la ejecucin de la instalacin de la tubera de conexin y de la acometida, el Instalador podr presentar, para
aprobacin del Concesionario, el Proyecto de Ingeniera de Gas Natural Proyecto No Tpico; o para aprobacin
automtica, el Proyecto tomado de alguna de las configuraciones de los Proyectos Tpicos proporcionados por el
Concesionario y aprobados por Osinergmin Proyecto Tpico.
La aprobacin del Proyecto Tpico es automtica, una vez que el Instalador presente el Proyecto e imprima los
resultados generados por el Portal de Habilitaciones, con lo cual el Instalador podr iniciar la construccin de las
instalaciones internas conforme con el proyecto aprobado. Si los parmetros de diseo y el desarrollo de la obra
no son reflejo del proyecto tpico, la aprobacin del proyecto quedar anulada debiendo presentar su solicitud de
aprobacin de proyecto de acuerdo a lo indicado en el numeral 9.2.
En caso que el Proyecto de Ingeniera de Gas Natural no sea tomado de la configuracin de una Instalacin
Interna tpica, el Instalador deber presentar al Concesionario, a travs del Portal de Habilitaciones, la solicitud de
aprobacin del Proyecto de Ingeniera de Gas Natural. Dicho proyecto ser diseado por un Instalador registrado
en la categora IG-3 y contendr como mnimo lo siguiente:
El Concesionario deber pronunciarse a travs del Portal de Habilitaciones respecto de la aprobacin o no del
proyecto en un plazo mximo de diez (10) das hbiles, contados a partir de la presentacin de la solicitud.
Asimismo, dentro del plazo sealado en el prrafo precedente, el Concesionario podr realizar observaciones al
proyecto, las cuales sern comunicadas a travs del Portal de Habilitaciones.
En caso el Instalador no presente el levantamiento de las observaciones o no absuelva el total de las mismas, se
dar por no presentada la solicitud. De presentar el levantamiento de las observaciones, el Concesionario contar
con un plazo mximo de cinco (5) das hbiles para emitir su pronunciamiento respecto de la aprobacin o no del
proyecto, el mismo que ser comunicado a travs del Portal de Habilitaciones.
Una vez aprobado el Proyecto de Ingeniera de Gas Natural, el Instalador deber imprimir desde el Portal de
Habilitaciones el proyecto aprobado, y entregar una copia de ste al Usuario. Con el proyecto aprobado se podr
dar inicio a los trabajos de construccin de la Instalacin Interna.
En todos los casos, el Instalador ser el responsable de garantizar que la construccin de la Instalacin Interna
cumpla con las Normas Tcnicas y de Seguridad vigentes.
Una vez que el Instalador concluya la construccin de la instalacin interna, y estando an descubierta, en el caso
de tuberas empotradas, el Instalador registrar en el Portal la culminacin de las actividades de construccin.
Asimismo, el Instalador o el Usuario presentarn la Solicitud de Habilitacin a travs del Portal de Habilitaciones
utilizando el formato N 1 del Anexo N 1, y adjuntando la siguiente informacin:
a) Plano de Instalacin de acuerdo a Obra (isomtrico y de vista en planta), conforme al formato N 1 y 2 del
Anexo N 7, respectivamente.
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b) Declaracin Jurada del Instalador, sealando haber construido la Instalacin Interna de acuerdo con el
Proyecto Tpico o el Proyecto No Tpico aprobado, y cumpliendo con las normas tcnicas y de seguridad
vigentes; debiendo utilizar el formato N 2 del Anexo N 1.
c) Listado de los materiales instalados en la obra ejecutada segn especificaciones tcnicas y normas
aplicables con los protocolos de prueba y certificacin de fbrica respectivos.
El Concesionario anexar al Portal de Habilitaciones, a fin de que forme parte del expediente de habilitacin del
Usuario, el certificado de verificacin inicial del medidor de gas natural, conforme a las disposiciones emitidas por
la Autoridad Nacional Competente.
Asimismo, dentro del plazo sealado en el prrafo precedente, el Concesionario podr realizar observaciones
a la Solicitud de habilitacin, en caso no cumpla con presentar la informacin detallada en el numeral 10.1 del
procedimiento, las cuales sern comunicadas a travs del Portal de Habilitaciones.
En caso el instalador no presente el levantamiento de las observaciones o no absuelva el total de las mismas,
se tendr por no presentada la Solicitud de Habilitacin. De presentar el levantamiento de las observaciones, el
Concesionario contar con un plazo mximo de tres (03) das hbiles para emitir su pronunciamiento respecto de
la aprobacin o no de la Solicitud de Habilitacin. Este proceso se realizar a travs del Portal de Habilitaciones.
El Concesionario programar y ejecutar la Habilitacin en un plazo no mayor a diez (10) das hbiles contados a
partir de la presentacin de la Solicitud de Habilitacin en caso no se hayan formulado observaciones, o a partir
del levantamiento de observaciones en caso se hayan formulado estas ltimas. Para tal efecto, el Concesionario
comunicar al Usuario y/o Instalador, a travs del Portal de Habilitaciones, la fecha programada para la ejecucin
de la Habilitacin, la cual podr ser reprogramada a pedido del Usuario y/o Instalador, debiendo registrarse dicha
situacin en el Portal de Habilitaciones, indicando las razones de la reprogramacin.
El plazo de diez (10) das hbiles se suspende en caso el Concesionario detecte no conformidades durante la visita
de inspeccin, continuando una vez que el interesado cumpla con el levantamiento de las no conformidades, las
cuales sern verificadas en la segunda visita de inspeccin.
El Instalador podr realizar por cuenta del Concesionario, la habilitacin de las instalaciones internas, manteniendo
el Concesionario la responsabilidad por dicha actividad en todo momento, y en cuyo caso, el Instalador que realiza la
habilitacin o que mantenga algn conflicto de inters, no podr realizar labores operativas de construccin, reparacin,
modificacin, revisin y mantenimiento de las Instalaciones Internas que habilit. Para la habilitacin de una Instalacin
Interna con consumos menores o iguales a 300 m3/mes, el Instalador deber como mnimo tener la categora IG-1 y
para la habilitacin de una Instalacin Interna con consumos mayores a 300 m3/mes deber tener como mnimo la
categora IG-2, si se trata de instalaciones internas residenciales y comerciales, y la categora de IG-3 si se trata de
instalaciones internas industriales, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento del Registro de Instaladores.
En la fecha programada para la Habilitacin, el Concesionario realizar una visita de inspeccin a las instalaciones
internas, la cual incluye el recorrido de las instalaciones, con la finalidad de corroborar el cumplimiento de la normativa
vigente, siendo que en caso no se cumpla con la misma no se continuar con la realizacin de las pruebas. Este
hecho ser consignado por el Concesionario en el Acta de Habilitacin, conforme al formato del Anexo N 3.
Respecto a las pruebas, el Concesionario ser responsable de que los manmetros y detectores de la concentracin
de monxido de carbono se encuentren calibrados. Para ello, el Concesionario deber adjuntar al expediente de
habilitacin del Usuario, los certificados de calibracin vigentes, y emitidos por una entidad acreditada ante INACAL.
La Prueba de Presin de uso deber ser efectuada por el Concesionario a las instalaciones internas residenciales
conforme al formato del Anexo N 3. Esta prueba se realizar utilizando un manmetro conectado entre el punto
de conexin del artefacto y el artefacto, el cual deber estar funcionando a su mxima potencia.
En el caso que las instalaciones internas residenciales cuenten con ms de un punto de consumo, el
manmetro se conectar en el punto de conexin del artefacto ms distante, tomando como referencia a
la ubicacin de la acometida, y con los artefactos funcionando en simultneo a su mxima potencia.
La presin de uso que registre el manmetro deber estar dentro del rango establecido en la norma tcnica
correspondiente.
Luego de realizadas las pruebas detalladas en los numerales 10.4.1 y 10.4.2 del presente procedimiento,
el Concesionario realizar la prueba de monxido de carbono, la cual debe ser efectuada conforme a los
criterios establecidos en la Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE)- EM.040 Instalaciones de Gas, y
de acuerdo a lo indicado en el Anexo N 3.
i) Realizar la medicin de la concentracin de monxido de carbono (CO) tomando como referencia tres
(3) puntos ubicados a un metro de separacin del artefacto a gas funcionando a su mayor potencia
durante un periodo de cinco (5) minutos despus de haber sido encendido.
ii) En el caso que se cuente con ms de un artefacto en un mismo ambiente, esta prueba se realizar
con todos los artefactos funcionando a su mxima potencia.
iii) En el caso que se cuente con ms de un artefacto en diferentes ambientes, esta prueba se realizar
para cada artefacto.
iv) La medicin de la concentracin de monxido de carbono (CO) se realizar con todos los artefactos
a gas natural funcionando, siendo que el mayor valor obtenido no deber superar el valor de 50 ppm
de concentracin de monxido de carbono (CO) diluido en el ambiente.
Durante la ejecucin de la Habilitacin, el Concesionario deber capacitar al Usuario, como mnimo sobre
los siguientes temas:
Las caractersticas del gas natural.
Lectura del recibo de consumo de Gas Natural.
El uso adecuado del gas natural, que permita al usuario conocer las partes de su instalacin interna,
accesorios que puede manipular e instalaciones que son de manejo exclusivo del Concesionario y el
adecuado mantenimiento de las instalaciones internas de gas natural y los Gasodomsticos.
Recomendaciones de seguridad, para el reconocimiento del olor caracterstico del odorante del gas
natural y para evitar la acumulacin del monxido de carbono en el hogar.
El procedimiento a seguir en casos de emergencia.
Deberes y Derechos del usuario del servicio de gas natural.
El Concesionario acreditar la capacitacin en un acta que deber estar firmada por el Usuario capacitado,
el cual deber ser adjuntado al expediente de habilitacin.
El Gerente General de la empresa Concesionaria ser responsable solidario conjuntamente con la persona
a cargo de la habilitacin del suministro de gas natural.
En caso de culminarse de manera exitosa la prueba de hermeticidad, la prueba de presin de uso del
artefacto y la prueba de monxido de carbono, segn sea el caso, as como la inspeccin de la instalacin
interna, el Concesionario consignar tal situacin en el Acta de Habilitacin del Anexo N 3, la cual deber
ser firmada por el Concesionario y el Usuario o representante de ste ltimo. El Acta de Habilitacin podr
ser firmada adicionalmente por el Instalador. En dicha Acta se detallarn los alcances de la Habilitacin.
En caso sea necesaria una modificacin o ampliacin de una instalacin interna habilitada, el Usuario o el Instalador
en nombre del Usuario, debern efectuar, previo a la modificacin o ampliacin, el procedimiento sealado en los
numerales anteriores en lo que le sea aplicable, para la parte de la instalacin que ser modificada o ampliada.
Para los casos en los que se requiera la Habilitacin de los puntos previstos que no fueron habilitados por razones
imputables al usuario, se deber seguir el procedimiento sealado en los numerales anteriores en lo que le sea aplicable.
Artculo 11.- Habilitacin de instalaciones internas residenciales y comerciales para Usuarios con consumos
mayores a 300 m3/mes
Para la habilitacin de instalaciones internas residenciales y comerciales para Usuarios con consumos mayores a 300
m3/mes se seguir el procedimiento establecido en el presente Captulo.
Previo al inicio de la construccin de las instalaciones internas, el Instalador deber presentar al Concesionario la Solicitud
de Aprobacin del Proyecto, con 02 ejemplares, conteniendo la siguiente informacin y documentacin:
- El isomtrico deber contener la planilla de clculos donde se especifique: la longitud de la tubera incluyendo
la longitud equivalente de accesorios, las presiones de diseo y de clculo, la velocidad, cada de presin,
las caractersticas de las tuberas y los accesorios incluyendo normas de fabricacin y fabricante.
El lay-out deber contener los recorridos en planta de las tuberas de la instalacin interna y la ubicacin
de la estacin de regulacin secundaria.
e) Planos mecnicos de la(s) Estacin(es) de Regulacin Secundaria(s) en formato A1 o A2; planos de elevacin y
planta indicando distancias de seguridad, los cuales debern contener la lista de los componentes especificando
para cada uno de ellos, materiales, normas con las que cumple, y el fabricante (los planos constructivos conteniendo
aspectos mecnicos y civiles de la estacin de regulacin y medicin primaria, los cuales debern haber sido
suministrados por el Concesionario).
f) Diseo de proteccin catdica (criterios de diseo, datos y resultados).
g) Procedimientos de soldadura y especificaciones de las juntas soldadas.
h) Consideraciones generales para el dimensionamiento y seleccin de materiales y equipos:
El Concesionario deber pronunciarse respecto de la aprobacin o no del proyecto en un plazo mximo de quince (15)
das hbiles, contados a partir de la presentacin de la solicitud.
Asimismo, dentro del plazo sealado en el prrafo precedente, el Concesionario podr realizar observaciones al proyecto.
En caso el Instalador no presente el levantamiento de las observaciones o no absuelva el total de las mismas, se dar por
no presentada la solicitud. De presentar el levantamiento de las observaciones, el Concesionario contar con un plazo
mximo de diez (10) das hbiles para emitir su pronunciamiento respecto de la aprobacin o no del proyecto.
El Peruano / Jueves 5 de mayo de 2016 NORMAS LEGALES 586333
Una vez aprobado el Proyecto de Ingeniera de Gas Natural, el Concesionario entregar un ejemplar de ste al Instalador,
con lo cual podr dar inicio a los trabajos de construccin y/o instalacin. Es obligacin del Instalador, entregar una copia
del Proyecto aprobado al Usuario.
El Instalador deber comunicar, con no menos de diez (10) das hbiles de anticipacin al Concesionario, la fecha de
inicio de la construccin de las Instalaciones Internas y/o instalacin de la estacin de medicin y regulacin primaria. El
Concesionario podr realizar visitas de inspeccin durante la etapa de construccin y/o instalacin.
Una vez que el Instalador concluya los trabajos de construccin de la instalacin interna, y estando an descubiertas,
en el caso de tuberas empotradas, as como los trabajos de construccin e instalacin de la Estacin de Medicin y
Regulacin Primaria, el Instalador o el Usuario debern presentar la Solicitud de Habilitacin del Suministro de Gas
Natural de acuerdo a lo indicado en el formato del Anexo 4, adjuntando como mnimo la siguiente documentacin:
a) Certificados de Calidad de los materiales y equipos empleados, los que debern cumplir con la normativa
correspondiente.
b) Plano P&ID de la(s) Estacin(es) de Regulacin Secundaria incluyendo detalles del tren de vlvulas de
regulacin y seguridad y de los sistemas de combustin, para cada punto de consumo. En los citados planos
se deber indicar los valores de calibracin de reguladores, vlvulas de seguridad, presostatos, tiempos de
seguridad en secuencia de arranque y parada y planilla de clculo de la velocidad y cada de presin en el
tren de vlvulas.
c) Certificados de homologacin de soldadores/fusionistas.
- ASME IX
CEN EN 1555 y normas
- API 1104
asociadas (ISO/DIS 19480, - NTP 342 522-2002
- Norma Europea
EN 12007-1 y ISO 12 176 - NTP 342 052-2000
- Ente calificador
Los documentos listados anteriormente, formarn parte del expediente de habilitacin del Usuario.
Asimismo, dentro del plazo sealado en el prrafo precedente, el Concesionario podr realizar observaciones a la
Solicitud de habilitacin.
En caso el Instalador no presente el levantamiento de las observaciones o no absuelva el total de las mismas,
se tendr por no presentada la Solicitud de Habilitacin. De presentar el levantamiento de las observaciones, el
Concesionario contar con un plazo mximo de diez (10) das hbiles para emitir su pronunciamiento respecto de
la aprobacin o no de la Solicitud de Habilitacin.
586334 NORMAS LEGALES Jueves 5 de mayo de 2016 / El Peruano
El Concesionario programar y ejecutar la Habilitacin en un plazo no mayor a quince (15) das hbiles contados
a partir de la presentacin de la Solicitud de Habilitacin en caso no se hayan formulado observaciones, o a partir
del levantamiento de observaciones en caso se hayan formulado estas ltimas.
Dicho plazo se suspende en caso el Concesionario detecte no conformidades durante la visita de inspeccin,
continuando una vez que el interesado cumpla con el levantamiento de las no conformidades.
El Usuario y/o Instalador podrn coordinar con el Concesionario la reprogramacin de la ejecucin de la Habilitacin.
El Instalador podr realizar por cuenta del Concesionario, la habilitacin de las instalaciones internas, manteniendo
el Concesionario la responsabilidad por dicha actividad en todo momento, y en cuyo caso, el Instalador que realiza
la habilitacin o que mantenga algn conflicto de inters, no podr realizar labores operativas de construccin,
reparacin, modificacin, revisin y mantenimiento de las Instalaciones Internas que habilit. Para la habilitacin
de una Instalacin Interna con consumos menores o iguales a 300 m3/mes, el Instalador deber como mnimo
tener la categora IG-1 y para la habilitacin de una Instalacin Interna con consumos mayores a 300 m3/mes
deber tener como mnimo la categora IG-2, si se trata de instalaciones internas residenciales y comerciales, y la
categora de IG-3 si se trata de instalaciones internas industriales, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento
del Registro de Instaladores.
En la fecha programada para la Habilitacin, el Concesionario realizar una visita de inspeccin, y de ser
necesario, realizar las pruebas respectivas a la instalacin interna.
Una vez concluida en forma satisfactoria la visita de inspeccin y pruebas respectivas, el Concesionario
consignar tal situacin en el Acta de Habilitacin del formato del Anexo 5, la cual deber ser firmada por
el Concesionario y el Usuario o representante de ste ltimo. El Acta de Habilitacin podr ser firmada
adicionalmente por el Instalador. En la citada Acta se detallarn los alcances de la inspeccin as como el
resultado de la misma.
El Gerente General de la empresa Concesionaria ser responsable solidario conjuntamente con la persona
a cargo de la habilitacin del suministro de gas natural.
En caso sea necesaria una modificacin o ampliacin de una instalacin interna habilitada, el Usuario o el
Instalador en su nombre, debern efectuar, previo a la modificacin o ampliacin, el procedimiento sealado en
los numerales anteriores en lo que le sea aplicable, para la parte de la instalacin que ser modificada o ampliada.
TTULO IV
MANDATO DE HABILITACION
En caso la Solicitud de Habilitacin de Suministro de Gas Natural fuera denegada por el Concesionario o no se haya
otorgado en el plazo mximo establecido, el Usuario o Instalador podrn presentar a Osinergmin, la solicitud de
emisin del mandato de Habilitacin, dentro de un plazo mximo de quince (15) das hbiles contados a partir del
da siguiente de la fecha de denegacin de la Solicitud de Habilitacin o de vencimiento del plazo mximo para la
Habilitacin.
16.1. El procedimiento para la emisin del mandato de Habilitacin se iniciar a solicitud de parte y dentro del plazo
establecido en el artculo precedente. Presentada la solicitud de emisin del mandato de habilitacin por el
Usuario o Instalador, dentro del plazo indicado en el artculo 15, Osinergmin trasladar al Concesionario,
para que un plazo mximo de tres (3) das hbiles, computado desde la notificacin del traslado, emita su
opinin, sustentando las razones por las cuales deneg la habilitacin o no la otorg en el plazo mximo
establecido.
16.2. Osinergmin emitir pronunciamiento dentro de un plazo mximo de quince (15) das hbiles, contados a partir
de la presentacin de la solicitud de emisin del mandato de habilitacin. Dicho plazo se suspende en caso se
requiera del informe emitido por el Organismo de Inspeccin- Tipo A, al que se hace referencia en el numeral 16.3,
continuando una vez que se cuente con dicho informe.
El Peruano / Jueves 5 de mayo de 2016 NORMAS LEGALES 586335
16.3. A fin de emitir pronunciamiento respecto a la solicitud de emisin del mandato de habilitacin, Osinergmin podr
contratar bajo su costo un Organismo de Inspeccin - Tipo A, quien emitir un informe respecto a si las instalaciones
internas fueron construidas conforme a la normativa vigente.
16.4. Si Osinergmin declara infundada la solicitud del mandato de Habilitacin, dispondr que el Instalador pague el
costo de los servicios del Organismo de Inspeccin - Tipo A, as como la inhabilitacin automtica por un (1) ao
del Registro de Instaladores del Registro de Instaladores.
Si Osinergmin declara fundada la solicitud y emite el mandato de Habilitacin, dispondr el pago por parte del
Concesionario del costo de los servicios del Organismo de Inspeccin - Tipo A, as como la inhabilitacin automtica
por un (1) ao del Instalador del Registro de Instaladores de Gas Natural que estuvo a cargo de la habilitacin, de
ser el caso.
16.5. Los resultados del procedimiento para la emisin del mandato de Habilitacin sern considerados en la calificacin
que realiza el Concesionario del personal que participa en las actividades de Distribucin de Gas Natural, conforme
a las disposiciones establecidas en la Resolucin de Consejo Directivo N 004-2016-OS/CD.
16.6. Para la emisin del mandato de Habilitacin es necesario que se haya culminado la construccin de la
instalacin interna, y que el Instalador o Usuario haya presentado su Solicitud de Habilitacin de Suministro
de Gas Natural.
16.7. El mandato de Habilitacin se emite conforme a lo establecido en el artculo 34 del Reglamento aprobado por
Resolucin de Consejo Directivo N 272-2012-OS-CD.
16.8. Osinergmin podr solicitar a las partes la informacin adicional que requiera para emitir el correspondiente mandato
de Habilitacin, la cual deber ser remitida en el plazo que ste indique.
TTULO V
OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO
17.1. Mantener un expediente de habilitacin por cada Usuario, as como sus actualizaciones realizadas mientras
mantenga habilitado el suministro de gas natural.
17.2. Mantener en sus archivos los expedientes relacionados a los contratos de suministro que hubieran sido
resueltos.
17.3. Entregar la informacin relacionada a los expedientes de los Usuarios en caso sta sea requerida por Osinergmin.
17.5. Entregar mensualmente a Osinergmin, en los primeros cinco das hbiles del mes, el nmero total de Habilitaciones
efectuadas mensualmente, desde la puesta en operacin comercial por categora tarifaria, el mismo que deber
contener como mnimo el nmero acumulado de usuarios habilitados desde la puesta en operacin comercial a la
fecha de reporte por categora tarifaria de acuerdo al formato N 1 del Anexo 6.
17.6. Entregar semanalmente a Osinergmin el Programa Semanal de Habilitaciones el ltimo da hbil de la semana
anterior, de acuerdo al formato N 2 del Anexo 6.
TTULO VI
OBLIGACIONES DEL USUARIO
18.2. Contratar los servicios de un Instalador registrado en Osinergmin, para el diseo, construccin, modificacin y
ampliacin de una Instalacin Interna; as como para la instalacin de la acometida, segn corresponda.
18.3. Permitir al Concesionario el acceso a las instalaciones internas para la verificacin de las condiciones de seguridad, siendo
que en caso de impedimento el Concesionario aplicar lo indicado en el artculo 75 del Reglamento de Distribucin.
586336 NORMAS LEGALES Jueves 5 de mayo de 2016 / El Peruano
TITULO VII
SANCIONES Y MULTAS
El incumplimiento a las obligaciones establecidas en el presente procedimiento ser considerado como ilcito
administrativo sancionable de acuerdo a lo establecido en la Tipificacin y Escala de Multas y Sanciones aprobado
por Osinergmin.
DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS
Primera.- La Divisin de Supervisin Regional podr establecer, modificar, sustituir, ampliar o eliminar las funcionalidades,
plazos, medios informticos e instrumentos necesarios para la implementacin, puesta en marcha y ejecucin del Portal
de Habilitaciones de Suministro de Gas Natural.
- Previo a la construccin de las instalaciones internas de gas natural, el Instalador podr recopilar fotografas,
debidamente fechadas y con 192 PPI de resolucin como mnimo, del inmueble donde realizar los trabajos de
Instalaciones Internas, y ser registradas en el Portal de Habilitaciones.
- Una vez que el Instalador concluya la construccin de la instalacin interna, y estando an descubierta, en el caso
de tuberas empotradas, el Instalador podr registra en el Portal la culminacin de las actividades de construccin
con las fotografas, debidamente fechadas y con 192 PPI de resolucin como mnimo, que permitan visualizar el
recorrido de la construccin de la Instalacin Interna.
- En caso la Solicitud de Habilitacin de Suministro de Gas Natural fuera denegada por el Concesionario, ste deber
recopilar fotografas, debidamente fechadas y con 192 PPI de resolucin como mnimo, del inmueble donde se
realizaron los trabajos de Instalaciones Internas. Dichas fotografas debern ser registradas por el Concesionario,
en el Portal de Habilitaciones.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
El Portal de Habilitaciones de Suministro de Gas Natural se implementar en un plazo no mayor a los sesenta (60) das
de entrada en vigencia de la presente norma. En tanto no se implemente el mencionado Portal, el trmite para para la
Habilitacin de Suministro en Instalaciones Internas de Gas Natural con consumos menores o iguales a 300 m3/mes se
realizar de manera manual, utilizando los formatos en fsico.
Las solicitudes referidas a la Habilitacin de Suministro de Gas Natural que a la entrada en vigencia de la presente norma
se encuentren en evaluacin, se regirn por lo dispuesto en la Resolucin de Consejo Directivo N 164-2005-OS/CD
hasta su culminacin.
El Concesionario contar con un plazo mximo de treinta (30) das calendarios contados a partir del da siguiente de la
publicacin del presente procedimiento, para la presentacin de aprobacin de las primeras propuestas de configuraciones
de Instalaciones Internas tpicas para consumidores regulados con consumos menores o iguales a 300 m3/mes.
En tanto no existan configuraciones de Instalaciones Internas Tpicas aprobadas por Osinergmin, los proyectos de
ingeniera para consumidores regulados con consumos menores o iguales a 300 m3/mes podrn ser tomados de la
configuracin de Instalaciones Internas tpicas que el Concesionario deber definir con el objeto de agilizar la habilitacin
de los proyectos.
El Peruano / Jueves 5 de mayo de 2016 NORMAS LEGALES 586337
ANEXO N 1
Formato N 1
LOGO DEL
SOLICITUD DE HABILITACION DE INSTALACIONES INTERNAS DE GAS NATURAL PARA
CONCESIONARIO USUARIOS CON CONSUMOS MENORES O IGUALES A 300 m3/mes
DATOS GENERALES
N CONTRATO: N INSTALACIN: FECHA DE INGRESO:
1.- MOTIVO DE LA SOLICITUD (MARQUE CON UNA X)
Habilitacin del servicio ( ) Modificacin y/o ampliacin ( )
Conexin de punto previsto ( ) Otros motivos:.............................................
7- DOCUMENTOS PRESENTADOS
a) Plano de instalacin de acuerdo a Obra (isomtrico y de vista en planta) ( )
b) Declaracin Jurada del Instalador, sealando haber construido las Instalaciones de acuerdo con el Proyecto Tpico o el Proyecto
No Tpico aprobado por el Concesionario, cuando corresponda, y cumpliendo con las normas tcnicas y de seguridad vigentes.( )
c) Copia del Certificado de Fabricacin de los materiales utilizados ( )
Formato N 2
DECLARACIN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE NORMAS TCNICAS Y DE SEGURIDAD , PARA INSTALACIONES INTERNAS DE GAS
NATURAL PARA USUARIOS CON CONSUMOS MENORES O IGUALES A 300 m3/mes
El instalador .........
identificado con DNI /CE N .............................y N registro .................................................................declara que las instalaciones
- NTP 111.011 (v.2014) " Gas natural Seco: Sistemas de tuberas para intalaciones internas residenciales y comerciales"
-Norma Tcnica de Edificacin EM 040: " instalacicones de Gas"
Lugar:
Fecha:
ANEXO N 2
FORMATO N 1
LOGO DEL
ACTA DE ACUERDO DE INSTALACIN DE TUBERA DE CONEXIN Y ACOMETIDA PARA USUARIOS CON CONSUMOS MENORES O
CONCESIONARIO IGUALES A 300m3/mes
...........................................................identificado con DNI /CE N.....................declaran estar de acuerdo con la ubicacin de la tubera de conexin y
FORMATO N 2
2. PLANO DE INSTALACIN DE LA TUBERA DE CONEXIN Y ACOMETIDA (detallando informacin respecto a la red externa, distancias, interferencias, materiales, etc.)
5. OBSERVACIONES
DNI / CE:
Direccin: Distrito: Provincia: Departamento: Ubigeo:
2. GABINETES
Tipo de gabinete: Acceso: Medidor Regulador
Simple Cudruple Exterior Azotea Marca: Marca:
Doble Especial Interior Stano Modelo: Modelo:
Triple . Serie: Serie:
Lectura inicial m3: Presin salida (mbar):
Lectura final m3: Capacidad (m3/h):
3. CARACTERSTICAS DE LAS TUBERAS
Tubera de conexin (TC): Instalacin interna:
(m) 1/2'' 1/4'' 1'' 11/4'' 11/2'' 2''
TC nueva Cobre A la vista
Acero Empotrada
Posee cable de deteccin (m) 1216 1418 1620 2025-2026 2532 3240
PE-AL-PE A la vista
Posee punto de monitoreo PEX-AL-PEX Empotrada
Del recorrido de la tubera, la instalacin interna cumple con las normas tcnicas vigentes: S . No.
4. PRUEBAS, ARTEFACTOS A GAS, VENTILACIN
Prueba de Hermeticidad Prueba de presin de uso de artefacto (en el punto de consumo ms lejano)
Tiempo Presin (mbar) Aprueba Aprueba
(min) Trabajo Inicial Final S No Presin (mbar)
( ) S No
Instalacin general
Ampliac. / modificacin
5. RESULTADO DE LA HABILITACIN
DNI / CE: DNI / CE: N Registro de Instalador: DNI / CE: N Registro de Instalador:
586342 NORMAS LEGALES Jueves 5 de mayo de 2016 / El Peruano
ANEXO N 4
DATOS GENERALES
N CONTRATO: N INSTALACIN: FECHA DE INGRESO:
1.- MOTIVO DE LA SOLICITUD (MARQUE CON UNA X)
Habilitacin del servicio ( ) Modificacin y/o ampliacin ( )
Conexin de punto previsto ( ) Otros motivos:........................................................................................................
ANEXO N 5
LOGO DE LA EMPRESA ACTA DE HABILITACIN DE INSTALACIONES INTERNAS DE GAS FECHA:
NATURAL PARA USUARIOS CON CONSUMO MAYOR A 300 HORA:
Sm3/mes
1. DATOS GENERALES
Apellidos y Nombres del usuario: DNI / CE: N Contrato: N Suministro / Instalacin:
DNI / CE:
Direccin: Distrito: Provincia: Departamento: Ubigeo:
Tipo de Habilitacin:
Comercial Industrial
Instalacin nueva .. Ampliacin / modificacin ... Conexin de punto previsto ... Otros
4. RESULTADO DE LA HABILITACIN
N de Certificado de obra bien ejecutada de la instalacin interna: ................. N de Certificado de inspeccin de ERPM: .................
Resultado de pruebas hidrulicas y/o neumticas (de ser el caso): Conforme .......... No Conforme ........ Observacin................................................................................
DNI / CE: DNI / CE: N Registro de Instalador: DNI / CE: N Registro de Instalador:
586344 NORMAS LEGALES Jueves 5 de mayo de 2016 / El Peruano
ANEXO N 6
Formato N 1
CONCESIONARIO:
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO CATEGORA TIPO DE ACUMULADO DEL NUMERO DE
TARIFARIA USUARIO USUARIOS HABILITADOS
Formato N 2
N N INSTALACION/ FECHA
N CONTRATO NOMBRES APELLIDOS CALLE NUMERACION PISO DISTRITO INSTALADOR INSPECTOR PROGRAMADA
HABILITACION
1
2
3
4
5
6
7
PLANO ISOMETRICO
Direccion: N Suministro/Instalacin:
Ub Longitud de Tubera a la vista (m)
M aterial /Dimetro 1216 1418 1620 2025-2026 2532 3240
PEALPE
PEXALPEX
Ub M aterial /Dimetro 1/2" 3/4 " 1" 1 1/4" 1 1/2" 2"
Cobre
Acero
El Peruano / Jueves 5 de mayo de 2016
Ub Accesorios Cant
ANEXO N 7
NORMAS LEGALES
FORMATO N 1
586346
Direccion:
1375974-1
N Suministro/Instalacin:
Simbologia
Elemento Simbolo FORMATO N 2
NORMAS LEGALES
Osinergmin
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA
Po
o
RESOLUCIN DE CONSEJO DIRECTIVO QUE APRUEBA EL PROCEDIMIENTO PARA LA
HABILITACIN DE SUMINISTROS EN INSTALACIONES INTERNAS DE GAS NATURAL
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo a lo establecido por los literales a) y c) del numeral 3.1 del artculo 3 de la
Ley N 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios
Pblicos, la funcin supervisora y normativa de los organismos reguladores, entre ellos Osinergmin,
comprende respectivamente, la facultad de verificar el cumplimiento de las obligaciones legales por
parte de las entidades o actividades supervisadas, y la facultad exclusiva de dictar, en el mbito y en
materia de su respectiva competencia, normas de carcter general y aquellas que regulen los
procedimientos a su cargo, respecto de obligaciones o derechos de las entidades o actividades
supervisadas;
distribucin de gas natural, tanto en Lima y Callao como en el norte y sur del pas, resulta
indispensable modificar y ampliar los alcances del "Procedimiento para la Habilitacin de
Suministros en Instalaciones Internas de Gas Natural", aprobado por Resolucin de Consejo
Directivo N 164-2005-OS/CD a fin de incluir las nuevas disposiciones descritas en el prrafo
precedente, considerando la facultad otorgada a Osinergmin por el propio Decreto Supremo N
017-2015-EM, ello con el objetivo de coadyudar al logro del incremento del nmero de usuarios
que efectivamente utilizan el gas natural en sus domicilios;
De conformidad con lo dispuesto en los literales a) y c) del numeral 3.1 del artculo 3 de la
Ley N 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios
Pblicos y el literal b) del artculo 7 del Reglamento de Organizacin y Funciones de Osinergmin,
aprobado por Decreto Supremo N 010-2016-PCM;
SE RESUELVE:
Artculo 2. Publicacin
-
Artculo 3. Vigencia
-
Artculo 4. Derogacin
-
Una vez que entre en vigencia la presente norma, quedar derogada la Resolucin de
Consejo Directivo N 164-2005-OS/CD.
401
a 001
ayo P-. eco
residente onsejo Directivo
OSINERGMIN
2
RESOLUCIN DE CONSEJO DIRECTIVO
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA
OSINERGMIN N 099-2016-OS/CD
TTULO I
ASPECTOS GENERALES Y DEFINICIONES
3.2 Artefacto a gas (Gasodomstico): Artefacto que convierte el gas natural seco en energa
e incluye todos sus componentes. Puede ser una cocina, una terma, un calefactor, entre
otros.
3.3 Autoridad Nacional Competente: Ente rector y mxima autoridad tcnico-normativa del
Sistema Nacional para la Calidad, que tiene como competencias la normalizacin,
acreditacin y metrologa.
3
RESOLUCIN DE CONSEJO DIRECTIVO
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA
OSINERGMIN N 099-2016-05/CD
3.9 Fusionista: Personal tcnico capacitado para realizar las diferentes uniones de tuberas y
accesorios para tuberas de polietileno por termofusin y electrofusin para redes de gas
natural. La intervencin del fusionista estar vinculada a la instalacin de la tubera de
conexin.
3.12 Instalador Registrado de Gas Natural o Instalador: Persona natural o jurdica registrada
ante Osinergmin para disear, construir, reparar, modificar, revisar, mantener y habilitar
una Instalacin Interna, instalaciones de Estaciones de Gas Natural Vehicular GNV,
Estaciones de Gas Natural Comprimido - GNC y Estaciones de Gas Natural Licuado GNL,
as como disear proyectos de instalacin de acometidas, instalarlas y mantenerlas,
segn lo establecido en la categora correspondiente.
4
RESOLUCIN DE CONSEJO DIRECTIVO
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA
OSINERGMIN N 099-2016-OS/CD
por Decreto Supremo N 042-99-EM, cuyo Texto nico Ordenado ha sido aprobado por el
Decreto Supremo N 040-2008-EM, y sus modificaciones, as como lo normado por las
NTP 111.011, 111.010 y Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE)- EM.040
Instalaciones de Gas.
3.15 Instalacin interna residencial y/o comercial: Sistema de tuberas, conexiones, vlvulas y
otros componentes que van desde el medidor hasta los diferentes artefactos a gas del
Consumidor y que se encuentra regulado por la Norma Tcnica Peruana 111.011.
3.16 Organismo de Inspeccin Tipo A: Organismo de Inspeccin que cumple con los
requisitos establecidos en la Norma NTP ISO/IEC 17020, que realiza inspecciones de
tercera parte.
I no- 00
1, 'hk ,r. 04
usuarios con consumos menores e iguales a 300 m3/mes, incluido la fecha de suscripcin
t.<
del contrato de suministro.
t'a.i $
3.19 Proyecto Tpico: Proyecto de Ingeniera de Gas Natural o Proyecto tomado, por un IG-1,
IG-2 o IG-3, de la configuracin de una Instalacin Interna Tpica propuesta por el
Concesionario y aprobada por Osinergmin, el cual contiene el diseo de la Instalacin
Interna para los usuarios con consumos menores o iguales a 300 m3/mes de gas natural.
3.20 Proyecto No Tpico: Proyecto de Ingeniera de Gas Natural o Proyecto elaborado por un
IG-3, que contiene los datos tcnicos referidos al diseo y montaje de la acometida y/o
de la instalacin interna, as como de los artefactos a gas.
3.22 Prueba de Presin de Uso en Artefacto a Gas Natural o Prueba de Presin en Artefacto:
Prueba realizada a instalaciones internas residenciales con la finalidad de determinar que
la presin del gas natural que llega al artefacto se encuentra dentro del rango establecido
en la Norma Tcnica Peruana 111.011.
3.23 Prueba Hidrulica: Prueba realizada a instalaciones internas industriales con la finalidad
5
RESOLUCIN DE CONSEJO DIRECTIVO
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA
OSINERGMIN N 099-2016-OS/CD
3.24 Punto de entrega: Punto de transferencia de custodia del gas natural de la red del
sistema de distribucin de gas natural por Red de Ductos a la instalacin interna del
usuario.
3.25 Reglamento: Reglamento de Distribucin de Gas Natural por Red de Ductos, aprobado
por Decreto Supremo N 042-99-EM y cuyo Texto nico Ordenado fue aprobado por
Decreto Supremo N 040-2008-EM, y sus modificatorias.
3.28 Usuario: Persona natural o jurdica ubicada dentro del rea de Concesin que adquiere
gas natural, que es titular del suministro, o usuario del servicio instalado, o que tiene
calidad de ser un tercero con legtimo inters, que presenta una solicitud ante el
<5.
Concesionario. Incluye al consumidor regulado y al consumidor independiente y excluye
c...GENEr11.8
al comercializador.
5.1. Previo al inicio de los trmites correspondientes a la Habilitacin, el Usuario deber haber
suscrito el contrato de suministro de gas natural con el Concesionario.
6
RESOLUCIN DE CONSEJO DIRECTIVO
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA
OSINERGMIN N 099-2016-OS/CD
5.2. Una vez cumplido el supuesto establecido en el numeral precedente, el Usuario deber
contratar los servicios de un Instalador inscrito en el Registro de Instaladores de Gas
Natural, para la elaboracin del Proyecto de Ingeniera de Gas Natural, construccin de la
instalacin interna, as como construccin e instalacin de la Estacin de Medicin y
Regulacin Primaria, segn corresponda.
5.3. El procedimiento para la Habilitacin, para Usuarios con consumos menores o iguales a
300 m3/mes, se tramitar a travs del Portal de Habilitaciones, debiendo el Concesionario
e Instalador registrar en el mencionado Portal, y segn corresponda, todas las actividades,
documentacin e informacin referente al presente procedimiento, como mximo en el
mismo da de generada la misma. Dicha informacin incluye el contrato de suministro de
gas natural suscrito con el Concesionario, el cual ser registrado por el Concesionario; as
como el acuerdo que firma el Instalador con el Usuario relacionado con la construccin de
la Instalacin Interna, el cual ser registrado por el Instalador.
TTULO II
APROBACIN DE LA CONFIGURACIN DE INSTALACIONES INTERNAS TPICAS
6.1. En caso se cuente con nuevas configuraciones de Instalaciones Internas de Gas Natural, el
Concesionario deber presentar dichas configuraciones, a travs del Portal de
Habilitaciones trimestralmente dentro de los primeros quince (15) das de finalizado cada
trimestre, para que sean aprobadas por Osinergmin como Instalacin Interna Tpica, de
modo que dichas configuraciones se sumen a las configuraciones de Instalaciones Internas
4 tpicas existentes.
cr(' '
1 .1V 6.2. En el caso de Concesiones que an no entran en operacin comercial, la presentacin de la
": -O\
primera propuesta de configuraciones de Instalaciones Internas de Gas Natural, ser como
mximo a los treinta (30) das calendarios posteriores a la puesta en operacin comercial.
6.3. Para el diseo de las configuraciones de las Instalaciones Internas Tpicas de Gas Natural, el
Concesionario deber considerar como mnimo lo siguiente:
i) Tipo de Instalaciones: instalaciones internas residenciales y comerciales.
ii) Puntos de consumo dependiendo el Tipo de Instalacin: 01 punto de consumo, 02
puntos de consumo, 03 puntos de consumo o ms puntos de considerarlo necesario.
iii) Material a utilizar y tipos de artefactos a usar.
6.4. Las configuraciones de las Instalaciones Internas Tpicas aprobadas por Osinergmin slo
podrn ser utilizadas para un Proyecto de Ingeniera Tpico para los Consumidores
Regulados con consumos menores o iguales a 300 m3/mes de gas natural. Las
configuraciones aprobadas por Osinergmin estarn disponibles en la pgina web del
Concesionario as como en el Portal de Habilitaciones.
Osinergmin contar con un plazo mximo de treinta (30) das hbiles para la aprobacin de las
propuestas de las configuraciones de las Instalaciones Internas Tpicas presentadas por el
Concesionario.
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Dicho plazo se suspende en caso se formulen observaciones, continuando una vez que el
Concesionario cumpla con absolver todas las observaciones o que el plazo otorgado haya
vencido.
Transcurrido el plazo al que hace referencia en el presente artculo, sin que Osinergmin haya
emitido pronunciamiento alguno, la propuesta de configuraciones de Instalacin Interna tpica
ser considerada aprobada automticamente.
TTULO III
PROCEDIMIENTO PARA LA HABILITACIN DE SUMINISTRO DE GAS NATURAL
Dentro de los primeros cinco (5) das hbiles, a partir de la suscripcin del contrato de
suministro, el Concesionario verificar que el Instalador se encuentre inscrito en el Registro de
Instaladores de Gas Natural, y ubicar el punto exacto en el cual la tubera de conexin
ingresar al inmueble, de manera tal que coincida con la tubera de la Instalacin Interna, para
lo cual el Concesionario y el Usuario o representante de ste ltimo firmarn un Acta, de
acuerdo al Formato 1 del Anexo N 2 2 del presente procedimiento. El Concesionario deber
registrar este hecho en el Portal de Habilitaciones. Dicha Acta podr ser firmada adicionalmente
por el Instalador.
---'
; ,if .'
%.
..1, el caso de instalaciones internas residenciales, tanto la tubera de conexin como la
sl. ,
'''''llometida sern instaladas por el Concesionario en un plazo mximo de ocho (8) das hbiles
.... 1/ontados a partir de la suscripcin del contrato de suministro.
-.1
La aprobacin del Proyecto Tpico es automtica, una vez que el Instalador presente el
Proyecto e imprima los resultados generados por el Portal de Habilitaciones, con lo cual el
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Una vez aprobado el Proyecto de Ingeniera de Gas Natural, el Instalador deber imprimir
desde el Portal de Habilitaciones el proyecto aprobado, y entregar una copia de ste al
Usuario. Con el proyecto aprobado se podr dar inicio a los trabajos de construccin de la
Instalacin Interna.
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OSI N ERGM IN N 099-2016-OS/CD
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'MEC Tiv0
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ejecucin de la Habilitacin, la cual podr ser reprogramada a pedido del Usuario y/o
Instalador, debiendo registrarse dicha situacin en el Portal de Habilitaciones, indicando
las razones de la reprogramacin.
.00
En la fecha programada para la Habilitacin, el Concesionario realizar una visita de
inspeccin a las instalaciones internas, la cual incluye el recorrido de las instalaciones,
con la finalidad de corroborar el cumplimiento de la normativa vigente, siendo que en
caso no se cumpla con la misma no se continuar con la realizacin de las pruebas. Este
hecho ser consignado por el Concesionario en el Acta de Habilitacin, conforme al
formato del Anexo N 3.
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La presin de uso que registre el manmetro deber estar dentro del rango
establecido en la norma tcnica correspondiente.
Luego de realizadas las pruebas detalladas en los numerales 10.4.1 y 10.4.2 del
presente procedimiento, el Concesionario realizar la prueba de monxido de
carbono, la cual debe ser efectuada conforme a los criterios establecidos en la
Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE)- EM.040 Instalaciones de Gas, y de
acuerdo a lo indicado en el Anexo N 3.
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carbono en el hogar.
El procedimiento a seguir en casos de emergencia.
Deberes y Derechos del usuario del servicio de gas natural.
Para los casos en los que se requiera la Habilitacin de los puntos previstos que no
fueron habilitados por razones imputables al usuario, se deber seguir el procedimiento
sealado en los numerales anteriores en lo que le sea aplicable.
osk E RG0
El Concesionario deber pronunciarse respecto de la aprobacin o no del proyecto en un plazo
mximo de quince (15) das hbiles, contados a partir de la presentacin de la solicitud.
14
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Asimismo, dentro del plazo sealado en el prrafo precedente, el Concesionario podr realizar
observaciones al proyecto.
El Instalador deber comunicar, con no menos de diez (10) das hbiles de anticipacin al
Concesionario, la fecha de inicio de la construccin de las Instalaciones Internas y/o instalacin
de la estacin de medicin y regulacin primaria. El Concesionario podr realizar visitas de
inspeccin durante la etapa de construccin y/o instalacin.
Una vez que el Instalador concluya los trabajos de construccin de la instalacin interna,
y estando an descubiertas, en el caso de tuberas empotradas, as como los trabajos de
construccin e instalacin de la Estacin de Medicin y Regulacin Primaria, el Instalador
o el Usuario debern presentar la Solicitud de Habilitacin del Suministro de Gas Natural
de acuerdo a lo indicado en el formato del Anexo 4, adjuntando como mnimo la
siguiente documentacin:
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En caso sea necesaria una modificacin o ampliacin de una instalacin interna habilitada, el
Usuario o el Instalador en su nombre, debern efectuar, previo a la modificacin o ampliacin,
el procedimiento sealado en los numerales anteriores en lo que le sea aplicable, para la parte
NTE GE
RACIONE si de la instalacin que ser modificada o ampliada.
TTULO IV
MANDATO DE HABILITACION
se 17
PRES
CON
DIR
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16.2. Osinergmin emitir pronunciamiento dentro de un plazo mximo de quince (15) das
hbiles, contados a partir de la presentacin de la solicitud de emisin del mandato de
habilitacin. Dicho plazo se suspende en caso se requiera del informe emitido por el
Organismo de Inspeccin- Tipo A, al que se hace referencia en el numeral 16.3,
continuando una vez que se cuente con dicho informe.
16.4. Si Osinergmin declara infundada la solicitud del mandato de Habilitacin, dispondr que
el Instalador pague el costo de los servicios del Organismo de Inspeccin - Tipo A, as
como la inhabilitacin automtica por un (1) ao del Registro de Instaladores del Registro
de Instaladores.
16.5. Los resultados del procedimiento para la emisin del mandato de Habilitacin sern
considerados en la calificacin que realiza el Concesionario del personal que participa en
las actividades de Distribucin de Gas Natural, conforme a las disposiciones establecidas
en la Resolucin de Consejo Directivo N 004-2016-OS/CD.
16.6. Para la emisin del mandato de Habilitacin es necesario que se haya culminado la
construccin de la instalacin interna, y que el Instalador o Usuario haya presentado su
Solicitud de Habilitacin de Suministro de Gas Natural.
16.8. Osinergmin podr solicitar a las partes la informacin adicional que requiera para emitir
el correspondiente mandato de Habilitacin, la cual deber ser remitida en el plazo que
ste indique.
TTULO V
OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO
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17.1. Mantener un expediente de habilitacin por cada Usuario, as como sus actualizaciones
realizadas mientras mantenga habilitado el suministro de gas natural.
17.2. Mantener en sus archivos los expedientes relacionados a los contratos de suministro que
hubieran sido resueltos.
17.3. Entregar la informacin relacionada a los expedientes de los Usuarios en caso sta sea
requerida por Osinergmin.
17.4. Ingresar la informacin requerida en el presente procedimiento en el Portal de
Habilitaciones.
17.5. Entregar mensualmente a Osinergmin, en los primeros cinco das hbiles del mes, el
nmero total de Habilitaciones efectuadas mensualmente, desde la puesta en operacin
comercial por categora tarifaria, el mismo que deber contener como mnimo el nmero
acumulado de usuarios habilitados desde la puesta en operacin comercial a la fecha de
reporte por categora tarifaria de acuerdo al formato N 2 1 del Anexo 6.
17.6. Entregar semanalmente a Osinergmin el Programa Semanal de Habilitaciones el ltimo
da hbil de la semana anterior, de acuerdo al formato N2 2 del Anexo 6.
TTULO VI
OBLIGACIONES DEL USUARIO
TITULO VII
SANCIONES Y MULTAS
NTF ,
DONES) Art culo 19.- Sanciones y multas
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
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Habilitacin de Suministro de Gas Natural establecido en el captulo I del Ttulo III, para
Usuarios con consumos menores o iguales a 300 m3/mes, se deber cumplir con lo siguiente:
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
;t.., Las solicitudes referidas a la Habilitacin de Suministro de Gas Natural que a la entrada en
vigencia de la presente norma se encuentren en evaluacin, se regirn por lo dispuesto en la
Resolucin de Consejo Directivo N 2 164-2005-OS/CD hasta su culminacin.
El Concesionario contar con un plazo mximo de treinta (30) das calendarios contados a partir
del da siguiente de la publicacin del presente procedimiento, para la presentacin de
aprobacin de las primeras propuestas de configuraciones de Instalaciones Internas tpicas para
consumidores regulados con consumos menores o iguales a 300 m3/mes.
TE DE '_
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ANEXO N 1
Formato N 1
DATOS GENERALES
N CONTRATO: IN INSTALACIN: FECHA DE INGRESO:
1.- MOTIVO DE LA SOLICITUD (MARQUE CON UNA X)
Habilitacin del servicio ( ) Modificacin y/o ampliacin ( )
Conexin de punto previsto ( ) Otros motivos
uEREr.GEN E
r trito . Provincia Departamento -
INSTALACIN INTERNA
Uso de Instalacin Tipo de Instalacin Material de Instalacin
( ) Residencial ( ) Comercial ( ) A la vista ( ) Empotrada ( ) PEALPE ( ) Cobre ( ) Acero
6- DETALLE DE LOS PUNTOS DE CONSUMO A CONECTAR Y CONECTADOS
Estado del punto de Ambiente de Rejilla Rejilla
Potencia Volumen Confinado
item Artefacto consumo (Conectado / ubicacin del Superior inferior
(kw) (m3) SI/NO
Pendiente) artefacto (cm2) (cm2)
-DOCUMENTOS PRESENTADOS
Plano de instalacin de acuerdo a Obra (isomtrico y de vista en planta) ( )
b) Declaracin Jurada del Instalador, sealando haber construido las Instalaciones de acuerdo con el Proyecto Tpico o el Proyecto
No Tpico aprobado por el Concesionario, cuando corresponda, y cumpliendo con las normas tcnicas y de seguridad vigentes.( )
c) Copia del Certificado de Fabricacin de los materiales utilizados ( )
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Formato N 2
DECLARACIN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE NORMAS TCNICAS Y DE SEGURIDAD, PARA INSTALACIONES INTERNAS DE GAS
NATURAL PARA USUARIOS CON CONSUMOS MENORES O IGUALES A 300 m3/mes
El instalador
o la Empresa Instaladora
- NTP 111.011 (v.2014) " Gas natural Seco: Sistemas de tuberas para intalaciones internas residenciales y comerciales"
-Norma Tcnica de Edificacin EM 040: " instalacicones de Gas"
Lugar:
Fecha:
Ni VE
TE DE
ACIONES
o
. 0
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ANEXO N 2
FORMATO N 1
ACTA DE ACUERDO DE INSTALACIN DE TUBERA DE CONEXIN Y ACOMETIDA PARA USUARIOS CON CONSUMOS MENORES O
. . ._.____
,7-------- LOGO DEL
CONCESIONARIO IGUALES A 300m3/mes
identificado con DNI /CE N declaran estar de acuerdo con la ubicacin de la tubera de conexin y
;\
\415111idos y Nombres: Apellidos y Nombres: Apellidos y Nombres:
)
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FORMATO N 2
2. PLANO DE INSTALACIN DE LA TUBERA DE CONEXIN Y ACOMETIDA (detallando informacin respecto a la red externa, distandas, Interferencias, materiales, etc.)
OBSERVACIONES
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ANEXO N 3
LOGO DE LA EMPRESA ACTA DE HABILITACIN DE INSTALACIONES INTERNAS DE GAS FECHA:
DNI / CE:
Tipo de Habilitacin:
Comercial 111 Montante Otros .....
13 Instalacin nueva. Ampliacin/modificacin Conexin de punto previsto.
2. GABINETES
Tipo de gabinete: Acceso: Medidor Regulador
Simple
Doble
Triple
Cudruple
Especial
Exterior
Interior El Azotea
Stano El Marca:
Modelo:
Serie:
Marca:
Modelo:
Serie:
Lectura inicial m : Presin salida (mbar):
Lectura final m : Capacidad Im 3/h):
Del recorrido de la tubera, la instalacin interna cumple con las normas tcnicas vigentes: SI ....... ....... No
S. RESULTADO DE LA HABILITACIN
DNI / CE: DNI / CE: N Registro de Instalador: DNI / CE: N Registro de Instalador:
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ANEXO N 4
DATOS GENERALES
N CONTRATO: IN INSTALACIN: FECHA DE INGRESO:
1.- MOTIVO DE LA SOUCITUD (MARQUE CON UNA X)
Habilitacin del servido ( ) Modificacin y/o ampliacin ( )
Conexin de punto previsto ( ) Otros motivos .
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ANEXO N 5
LOGO DE LA EMPRESA ACTA DE HABILITACIN DE INSTALACIONES INTERNAS DE GAS FECHA:
DNI /CE:
Tipo de Habilitacin:
Comercial Industrial
Instalacin nueva Ampliacin / modificacin Conexin de punto previsto Otros
2. EQUIPOS INSTALADOS/PREVISTOS
Equipo / Caractersticas Observaciones / Comentarios
1.-
3. -
S. -
8.-
10.-
RESULTADOS DE LA INSPECCIN DE LA INSTALACIN (Colocar el detalle en cada item)
3.1.- Vlvula de cierre general 3.2.- Lneas y derivaciones
4. RESULTADO DE LA HABIUTACIN
Resultado de pruebas hidrulicas y/o neumticas (de ser el caso): Conforme No Conforme Observacin
DNI / CE: DNI / CE: N Registro de Instalador: DNI / CE: N Registro de Instalador:
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ANEXO N 6
Formato N 2 1
CONCESIONARIO:
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO CATEGORA TIPO DE ACUMULADO DEL NUMERO DE
TARIFARIA USUARIO USUARIOS HABILITADOS
Formato N 2
N N INSTALACION/ FECHA
N2 CONTRATO NOMBRES APELLIDOS CALLE NUMERACION PISO DISTRITO INSTALADOR INSPECTOR PROGRAMADA
HABILITACION
1
2
3
4
5
6
7
28
PLANOISOMETRICO
-O
O
I
PEALPE
PEXAL PEX
U
U
U
Iq n
Ma ter ia l(Di me tr o t,
2.- 1.- @JCIDO
OSINERGMIN N 099-2016OS/CD
0190y
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92C1 --
9202 OYZE
M
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0
PE AL PE
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mcioo
wov l
qn
Accesorios
1216
r
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O
ANEXO N 7
2
FORMATO N 1
E
onpinsn
TUBE RAALAVISTA ISOMETRISTA INSTALADOR
reps3
E
I TUEIER1 E MPOTRADA
E
TOTAL Firma: Firma : Firma:
Notas:
Se debe usar b simbobg ia establecida en la NIT11 1. 0 11
Usar lapicero de Cobres para d iferenciar la tu beria No m bre: Nom bre : No mbre:
29
r.
PLANODEPLANTA
2.- 1.-
Direcc ion:
OSINERGMIN N 099-2016-OS/CD
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FORMATO N 2
E
ITU BE RIA ALAV IS TA ESCALA: ISOMETRISTA U SU ARIO INSTALADOR
E
ITU BERIA EMPOTRADA
E
T OTAL Firma : Firma: Firma:
No tas:
Se de be usar la s imbo log ia esta blec ida e n la UTP 111. 0 11
Usar lap ice ro de Co lo res pa ra d iferenc iar la tu ber ia Nom bre: Nom bre: Nom bre:
30
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EXPOSICIN DE MOTIVOS
Al respecto, si bien ha existido un gran esfuerzo para lograr el crecimiento persistente del
nmero de conexiones habilitadas con gas natural de usuarios residenciales, el cual ha ido
desde los 7,781 en el 2007 hasta los 330,720 a finales del ao 2015, era necesario plantear
mejoras con relacin al tiempo en la habilitacin de la instalacin, a efectos de lograr que los
hogares con conexin, a travs de una actuacin adicional, la habilitacin, consuman
efectivamente gas natural.
En esa lnea, a travs del Decreto Supremo N 017-2015-EM, en el marco de la poltica pblica
de desarrollo de la industria del gas natural, el Ministerio de Energa y Minas modific y
estableci nuevas disposiciones con la finalidad de promover el desarrollo de infraestructura
,,,/ que permita tener acceso al servicio de distribucin de gas natural; estableciendo determinadas
\pey
disposiciones con el objetivo de lograr la habilitacin del suministro de gas natural, disposiciones
dentro de las cuales se encuentran las de reducir el plazo para la prestacin del servicio por
parte del concesionario, que concluye con la habilitacin del suministro; disponer la creacin,
como nuevo supuesto, de las configuraciones de instalaciones internas tpicas; as como
incorporar al mandato como nueva figura aplicable a aquellos casos en que el concesionario no
habilite injustificadamente la instalacin interna.
En este contexto, el presente proyecto normativo est destinado por un lado a implementar una
legislacin previamente aprobada por el Ministerio de Energa y Minas, y por otro lado, a
incorporar precisiones y mejoras al "Procedimiento para la Habilitacin de Suministros en
Instalaciones Internas de Gas Natural", con el objetivo general de incrementar el nmero de
usuarios que efectivamente utilizan el gas natural en sus domicilios, desarrollndose
( 5), M'EN,
1
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De la evaluacin de comentarios:
Comentarios presentados por la empresa Gas Natural de Lima y Callao S.A. (Cliddal
1) Respecto al Captulo I del Ttulo III del proyecto de norma, denominado "Para Usuarios con
consumos menores o iguales a 300 m3/mes", Clidda solicita se explique el motivo por el
cual se establece un procedimiento ms engorroso para el caso de habilitacin de
suministros con consumos menores a 300m3/mes a diferencia de aquellos con consumos
mayores a dicha capacidad, cuando lo que se quiere es la agilizacin de las habilitaciones a
efectos de lograr la masificacin del gas natural.
Comentarios de Osinergmin
Respecto a lo alegado por Clidda sobre el plazo de adecuacin, cabe sealar que las
disposiciones incorporadas en el proyecto de norma, referidas a la instalacin de la acometida,
tubera de conexin, habilitacin de las instalaciones internas, nicamente instrumentalizan
dichas actividades existentes en la habilitacin de un suministro, no requiriendo adquisicin por
parte del Concesionario de nuevos equipos y certificaciones; por lo que no se requiere de un
plazo de adecuacin, siendo de aplicacin inmediata.
2) En cuanto al numeral 3.3 del artculo 3 del proyecto, Clidda seala que no queda clara la
necesidad de introducir la figura del Organismo de Inspeccin Tipo A en el proceso de
habilitacin de instalacin interna que acredite que dicha instalacin se ha construido
2
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Comentarios de Osinergmin
3) Con relacin al numeral 3.11 del artculo 3 del proyecto de norma, Clidda seala que
debe considerarse que mediante Decreto Supremo N 029-2013-EM se facult al
Concesionario a tercerizar las actividades de habilitacin de suministros de instalaciones
internas, manteniendo la responsabilidad por dicha actividad en todo momento. En ese
sentido, precisa que a efectos de no trasgredir las normas de tercerizacin, y no restringir la
definicin de Inspector, propone el siguiente texto:
Comentarios de Osinergmin
4) Con relacin al numeral 3.12 del artculo 3 del proyecto de norma, Clidda solicita que en la
definicin de las facultades atribuibles al Instalador se incluya la de efectuar las
correspondientes revisiones quinquenales.
Comentarios de Osinergmin
3
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instalaciones internas, lo que incluye las revisiones quinquenales, no siendo necesario efectuar
dicha precisin.
5) Respecto al numeral 3.14 del artculo 3 del proyecto de norma sobre la definicin del
Organismo de Inspeccin Tipo A, Clidda agrega, que dicha figura encarece los costos
hacia los instaladores quienes estaran supeditados a la disponibilidad de personal del
Organismo de Inspeccin Tipo A. Asimismo, seala que la Norma NTP-ISO/IEC 17020 (2012)
"Evaluacin de la Conformidad. Requisitos para el funcionamiento de diferentes tipos de
organismos que realizan la inspeccin", establece que el Organismo de inspeccin tipo A
brinda servicios de "tercera parte" debiendo cumplir requisitos relativos a su estructura
(administrativos, organizacin y gestin), sus recursos (personal, instalaciones y equipos,
subcontratacin), entre otros; por lo que dichos requisitos implican la asuncin de nuevos
costos que elevan el acceso al suministro de gas de los potenciales usuarios.
Comentarios de Osinergmin
6) En cuanto al numeral 3.15 del artculo 3 del proyecto de norma, Clidda indica respecto al
Portal de Habilitaciones que Osinergmin deber garantizar o asumir los costos de
conectividad al sistema del Concesionario pues los mismos no han sido considerados en la
tarifa del perodo vigente.
Comentarios de Osinergmin
7) Con referencia al numeral 3.19 del artculo 3 del proyecto de norma, Clidda seala que se
ha introducido una prueba adicional, adems de la prueba de hermeticidad y la prueba
hidrulica. Al respecto, indica que como miembro del Comit Tcnico de actualizacin de la
NTP 111.011, considera la incorporacin de tal numeral, como una definicin del rango
particular de presiones, bajo las cuales una gama enorme de artefactos puede
desempearse adecuadamente, mas no como una prueba pre operativa, puesto que el
CRENTE DE
empleo de las frmulas de Renouard o Poole, al momento de disear las instalaciones
ERACIONEs
internas, estara garantizando la presin de Uso en el Artefacto a Gas Natural y dentro del
rango establecido.
Comentarios de Osinergmin
sIN
4
(PR
ONSEJO
DIRECTIVO
4. Z4
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diseo de la instalacin haciendo uso de las frmulas de Renouard o Poole; sin embargo estos
procedimientos de gabinete no consideran los errores constructivos o fallas del regulador de
presin que no forma parte del clculo, por lo que es necesario realizar la prueba de presin
sobre todo considerando que, estar fuera del rango establecido, tiene un impacto importante en
la seguridad de la instalacin.
8) Respecto al segundo prrafo del numeral 8.1 del artculo 8 del proyecto de norma, Clidda
seala que la obligacin de coordinar con el Concesionario la ubicacin del punto de
entrega del suministro de gas natural a fin de determinar si es posible tcnicamente la
instalacin de la acometida y tubera de conexin, as como la recopilacin de fotografas
del inmueble debidamente fechadas y con 192 PPI de resolucin, encarece el proceso al
instalador, el cual se trasladar al Usuario.
Por otro lado, en cuanto al plazo de dos (02) das hbiles para confirmar la ubicacin de la
acometida y tubera de conexin otorgado al Concesionario, Clidda seala que ello implica
tener mayor carga administrativa y operativa, incrementando los costos del Concesionario
no reconocidos en la tarifa del perodo vigente. Adicional a esto, indica que en muchas
ocasiones una fotografa no es garanta de que se pueda ubicar la acometida sin tener
interferencias y pasar la tubera de conexin por una zona no permitida.
Comentarios de Osinergmin
0:% tubera interior; razn por la cual se ha modificado el artculo 8 del proyecto de norma.
Asimismo, se ha ampliado el plazo para la determinacin de la ubicacin del punto exacto en el
cual la tubera de conexin ingresar al inmueble; y se ha retirado la toma de fotografas en ese
acto, reeemplazndolas por un Acta que ser suscrita entre el Concesionario y Usuario o el
representante de este ltimo, y adicionalmente podr suscribirla el Instalador.
5
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9) En cuanto al numeral 8.2 del artculo 8 del proyecto de norma, respecto de las fotografas
indicadas, Clidda solicita tener en cuenta los comentarios al numeral 8.1 del proyecto de
norma. Asimismo, solicita tener en cuenta que cuando el Concesionario realice
observaciones al proyecto, el plazo de aprobacin deber ser suspendido.
Comentarios de Osinergmin
Por otro lado, con relacin a lo indicado por Clidda, respecto a que cuando el Concesionario
realice observaciones al proyecto, el plazo de aprobacin deber ser suspendido, cabe indicar
que el proyecto de norma seala que en los casos de la aprobacin de los Proyectos No Tpicos,
el Concesionario deber pronunciarse a travs del Portal de Habilitaciones respecto de la
aprobacin o no del proyecto en un plazo mximo de diez (10) das hbiles, contados a partir de
la presentacin de la solicitud, siendo que en dicho plazo podr realizar observaciones; y de
levantarse las mismas, el Concesionario contar con un plazo mximo de cinco (5) das hbiles
para emitir su pronunciamiento respecto de la aprobacin o no del proyecto; por lo que en
ese sentido, este ltimo plazo ser contabilizado a partir de la presentacin del levantamiento
de observaciones.
En esa lnea, el texto del proyecto de norma materia de comentario ha sido reenumerado y ha
quedado redactado de la siguiente manera:
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10) Respecto al primer prrafo del numeral 9.1 del artculo 9 del proyecto de norma, Clidda
seala lo siguiente:
i) Sobre la obligacin de registrar fotogrficamente la culminacin de las actividades de
construccin en el Portal de Habilitaciones, Clidda seala que dentro del anlisis de
costo para los instaladores, no se ha considerado el costo de una cmara fotogrfica de
cada instalador, lo que aumentara, con este nuevo requisito, el costo de instalacin de
la red interna y en consecuencia el precio final hacia el cliente. Igualmente indica que la
obligacin de tomar fotos antes del inicio de la construccin, generara un retraso de los
procesos de construccin.
ii) Respecto a la Solicitud de Habilitacin que se debe presentar a travs del Portal de
Habilitaciones utilizando el formato del Anexo N 1, Clidda seala que maneja formatos
donde se encuentra la informacin solicitada, por ello propone la siguiente redaccin:
"Adicionalmente, el Usuario o el Instalador deber presentar la Solicitud de
Habilitacin a travs del Portal de Habilitaciones utilizando un formato sugerido
n el Anexo N 1 o similar".
01ERD444.
(PRESIDENC
7
DIR
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iii) Respecto al literal b) del artculo 9.2 del proyecto de norma, sobre la Declaracin Jurada
del Instalador, Clidda indica que, en lnea con el ahorro de papel y la poltica de medio
ambiente, integr la declaracin jurada a la Solicitud de Habilitacin. Por ello, considera
que sera muy recomendable tener unificado estos formatos para no generar ms
papeles.
iv) En cuanto al literal c) del artculo 9.2 del proyecto de norma, que incluye como nuevo
requisito el listado de materiales instalados en la obra ejecutada segn especificaciones
tcnicas y normas aplicables con los protocolos de prueba y certificacin de fbrica;
Clidda precisa que en virtud de los principios de eficacia y de simplicidad recogidos en
las Ley N 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General, se considere para el
citado literal la siguiente redaccin:
"c) Listado de materiales instalados en la obra ejecutada segn especificaciones
tcnicas y normas aplicables con los protocolos de prueba y certificacin de
fbrica. En caso el Instalador tenga un contrato directo con el Concesionario,
no ser necesario adjuntarlo al file de cada cliente y el concesionario deber
tener un certificado general por los materiales que pueda ser requerido por
Osinergmin o el cliente para cualquier modificacin que se requiera realizar".
Comentarios de Osinergmin
En cuanto al comentario ii), cabe sealar que de conformidad con la potestad normativa que
tiene este organismo supervisor, se ha determinado la utilizacin de manera conjunta para los
procedimientos de habilitacin de suministro de gas natural que lleven a cabo todos los
Concesionarios, del formato N 2 1 del Anexo N 2 1, siendo que la informacin detallada en dicho
anexo es la mnima que debe tener toda solicitud, pudiendo presentar informacin adicional de
considerarlo conveniente.
Respecto al comentario iii), sobre la declaracin jurada del instalador, cabe precisar que estando
al contenido de la Declaracin Jurada, es necesario la presentacin de la misma, siendo que sta
debe ser adjuntada al momento de presentar la solicitud de habilitacin.
Finalmente, con relacin al comentario iv), cabe indicar que los requisitos para la presentacin
de la solicitud de habilitacin son los mismos para todos los casos, por lo que los expedientes de
habilitacin deben encontrarse completos en todos los casos, lo que facilitar la verificacin y
supervisin tanto del Concesionario como de Osinergmin.
11) Con relacin al numeral 9.3 del artculo 9 del proyecto de norma, Clidda solicita tener en
cuenta lo previsto por la Ley de Facilitacin de Conexiones Domiciliarias del Servicio Pblico
de Distribucin de Gas Natural (Ley N 29706), aplicable para los clientes residencial que en
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Comentarios de Osinergmin
Aceptado parcialmente lo indicado por la empresa, respecto a la modificacin del plazo para la
instalacin de la tubera de conexin y de la acometida, distinguindose entre instalaciones de
suministro de gas destinadas a consumo residencial y comercial.
En ese sentido, el segundo y tercer prrafo del artculo 8 del proyecto de norma han quedado
redactado de la siguiente manera:
12) Respecto a los numerales 10.1 y 10.2 del artculo 10 del proyecto de norma, respecto a la
participacin del Organismo de Inspeccin tipo A, Clidda considera que la participacin de
dicho agente tanto en la inspeccin como en la realizacin de las pruebas de hermeticidad y
de presin de uso de artefacto a gas natural, as como en la instalacin del medidor de gas y
apertura de la vlvula de servicio, implicara tener una cantidad considerable de
inspectores en estos organismos para cubrir las cantidades de habilitaciones que se
manejarn en adelante, por lo que solicita considerar sus comentarios al numeral 3.3 del
artculo 3 del proyecto de norma.
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casos donde se desea evaluar la presin en el punto de conexin al artefacto, ante casos de
modificaciones o manipulaciones en la instalacin interna y no como un procedimiento
estandarizado de prueba o comprobacin de condiciones tcnicas pre operativas.
Comentarios de Osinergmin
13) Con relacin al numeral 10.3 del artculo 10 del proyecto de norma, referido a la
participacin del Organismo de Inspeccin Tipo A, Clidda solicita considerar sus
comentarios a los numerales 3.3 y 3.14 del artculo 3 del proyecto, respecto a que no es
necesaria su participacin en el proceso, toda vez que la medicin se realiza por medio de
equipos calibrados y cuyos registros se encuentran detallados en los procedimientos de
control metrolgicos internos del Concesionario.
14) Respecto al numeral 10.4 del artculo 10 del proyecto de norma, referido a que durante la
ejecucin de la habilitacin, el Concesionario deber capacitar al Usuario, entre otros,
sobre el adecuado mantenimiento de los Gasodomsticos; Clidda solicita considerar que
los Gasodomsticos no son responsabilidad del Concesionario sino del proveedor del
mismo. Por ello, considera que se debe retirar la referencia a los mismos, dentro del
alcance de la capacitacin que debe realizar el Concesionario.
Comentarios de Osinergmin
11
DiRECTIVO 4
*U ~SOY
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15) Con referencia al numeral 10.5 del artculo 10 del proyecto, Clidda seala que siendo la
habilitacin responsabilidad del Concesionario, y considerando los comentarios antes
expuestos, solicita retirar la figura del Organismo de Inspeccin Tipo A del procedimiento
de habilitacin.
Comentarios de Osinergmin
16) Respecto al numeral 10.6 del artculo 10 del proyecto de norma, sobre la obligacin de
registrar la informacin relacionada con la ejecucin de la habilitacin en el Portal de
Habilitaciones, Clidda seala que sin perjuicio de lo expuesto sobre la figura del
Organismo de Inspeccin Tipo A, indica que no es el Concesionario el que debe ingresar la
informacin, si se considera que el certificado de obra bien ejecutada es emitido por el
Organismo Tipo A.
Del mismo modo, seala que no se tiene claro si el Certificado de Obra Bien Ejecutada sera
anexado al expediente de habilitacin y se manejara de manera independiente, porque
podra entenderse que el Acta de Habilitacin sera administrada por el Concesionario y el
Certificado de Obra Bien Ejecutada por el organismo tipo A.
Comentarios de Osinergmin
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Al respecto, el numeral 10.6 del artculo 10 del proyecto de norma ha sido reenumerado,
quedando redactado de la siguiente manera:
VEA
El Concesionario deber registrar la informacin relacionada con la ejecucin de
la habilitacin en el Portal de Habilitaciones".
-41
4:17) En cuanto al artculo 11 del proyecto de norma, respecto a la documentacin a presentar
en la solicitud de habilitacin en los casos de Habilitacin para Usuarios residenciales y
comerciales con consumos mayores a 300 m3/mes, tales como planes de contingencia,
manual de operaciones y otros requerimientos que, de acuerdo a lo indicado por Clidda
aplican ms a clientes que cuentan con estaciones de regulacin; Clidda sugiere se precise
dicho punto, toda vez que existen clientes residenciales y pequeos clientes comerciales
que pueden llegar a tener un consumo mayor a 300m3/mes, y que no cuentan con una
estacin de regulacin. Igualmente existen clientes industriales que no necesariamente
podran requerir estacin de regulacin y que por el consumo podran ingresar en la
categora de consumo menor a 300 m3/mes, por lo que considera se tome en cuenta la
Resolucin N 164-2005-OS/CD que distingue entre clientes residenciales, comerciales e
industriales.
De otro lado, Clidda solicita se suspenda el plazo para la aprobacin del proyecto, cuando
ste sea observado por el Concesionario.
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Por otro lado, con relacin a la suspensin del plazo cuando se realicen observaciones para la
aprobacin del proyecto, cabe indicar que el proyecto de norma seala que en los casos de la
aprobacin para Usuarios con consumos mayores a 300 m3/mes, el Concesionario deber
pronunciarse respecto de la aprobacin o no del proyecto en un plazo mximo de quince (15)
das hbiles, contados a partir de la presentacin de la solicitud, siendo que en dicho plazo
podr realizar observaciones; y de levantarse las mismas, el Concesionario contar con un plazo
mximo de diez (10) das hbiles para emitir su pronunciamiento respecto de la
aprobacin o no del proyecto; por lo que en ese sentido, este ltimo plazo ser contabilizado
a partir de la presentacin del levantamiento de observaciones.
18) Con relacin al artculo 12 del proyecto de norma, respecto a las fotografas que permitan
visualizar el recorrido de la construccin de las instalaciones internas, Clidda seala que se
consideren sus comentarios expuestos a lo largo del documento sobre este punto.
Comentarios de Osinergmin
19) Respecto al artculo 14 del proyecto de norma, sobre el Mandato de Habilitacin, Clidda
seala que resulta necesario se deje constancia expresa que en los casos de emisin de
Mandato de Habilitacin, ser Osinergmin quien asuma total responsabilidad por las
consecuencias que se pudieran generar.
Comentarios de Osinergmin
En ese sentido, slo en los supuestos acotados y establecidos por el Reglamento de Distribucin,
ENTE DE
RACIONES
e
-P* Osinergim emitir el referido mandato, por lo que es de responsabilidad de Concesionario emitir
dentro de los plazos la habilitacin solicitada, o denegarla, nicamente por razones
debidamente justificadas.
Al respecto, el citado artculo del proyecto de norma ha sido reenumerado, quedando redactado
de la siguiente manera:
20) En cuanto al artculo 16 del proyecto de norma, referido a la obligacin del Concesionario
de mantener un expediente de habilitacin por cada Usuario, as como sus actualizaciones
realizadas mientras se mantenga habilitado el suministro de gas natural; y de la obligacin
de entregar una copia del expediente de habilitacin al Usuario; Clidda considera que si se
desea implementar un sistema informtico dichas obligaciones carecen de sentido.
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Por su parte, respecto de los tems (i) y (ii) que forman parte del numeral 16.5 del artculo
16 del proyecto de norma, Clidda solicita tener en cuenta la gran cantidad de usuarios
habilitados con los que cuenta Clidda y la gran cantidad de usuarios que se conectarn
segn su Plan Quinquenal, por lo que considera conveniente la aplicacin del sistema de
muestreo.
Comentarios de Osinergmin
Sobre la obligacin de entregar una copia del expediente de habilitacin al Usuario, cabe indicar
que la misma ha sido retirada, toda vez que dicha entrega se realizar en el marco del pedido de
copias o informacin que tienen los administrados, conforme a la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.
Finalmente, respecto, al numeral 16.5, cabe indicar que no es posible la aplicacin de muestreo
para la remisin de informacin toda vez que independientemente del sistema de supervisin es
necesario contar con el universo de habilitaciones programadas como efectuadas; en ese
sentido se han modificado el tem (i) y (ii) y se ha reenumerado el mencionado artculo,
quedando redactado de la siguiente manera:
21) Con relacin al artculo 17 del proyecto de norma, respecto a la obligacin del Usuario a
elegir un Inspector que sea el representante del Organismo de Inspeccin tipo A, para la
revisin :eneral y las pruebas de sus instalaciones internas, Clidda seala que no queda
colERG.44
P IDENCIA
CNSEJO
15
CTIVO
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claro quin pagara este concepto al Organismo de Inspeccin tipo A, pudiendo entenderse
que el costo generado ser responsabilidad del Usuario, quien tendr que contratar y por
ende pagarle directamente al inspector de este Organismo.
Asimismo, precisa que las obligaciones de cargo de los Usuarios son meramente
declarativas, siendo necesario establecer de manera clara las consecuencias por el
incumplimiento de las obligaciones a su cargo. En ese sentido, Clidda solicita poner en
marcha la aplicacin de sanciones a los Usuarios, ms aun si ya se encuentran reguladas en
el Anexo 7 de la Resolucin N 388-2007-05/CD, que aprueba la Tipificacin y Escala de
Multas y Sanciones de la Gerencia de Fiscalizacin de Gas Natural de Osinergmin, que
sanciona hasta con 100 UIT en caso el Consumidor disee, construya, repare, mantenga o
modifique instalaciones internas de Gas Natural, sin contratar un instalador de la categora
correspondiente, inscrito y con registro vigente en el Registro de Instaladores de Gas
Natural de Osinergmin.
Comentarios de Osinergmin
22) Respecto al artculo 18 del proyecto de norma, Clidda seala que la Resolucin N 388-
2007-OS/CD, que aprueba la Tipificacin y Escala de Multas y Sanciones de la Gerencia de
Fiscalizacin de Gas Natural de Osinergmin, y sus modificatorias, no tipifican conductas que
desarrollen expresamente las obligaciones contenidas en este procedimiento, slo
establecen supuestos sumamente genricos con lo cual se estara transgrediendo el
principio de tipicidad contenido en el numeral 4 del artculo 230 de la Ley N 27444, Ley de
Procedimiento Administrativo.
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Comentarios de Osinergmin
De otro lado, seala que se considere el aumento de la carga administrativa el cual se ver
duplicado mientras dure el proceso de implementacin del Portal de Habilitaciones y deba
realizarse de manera manual.
Comentarios de Osinergmin
En
\, cuanto a la implementacin de las caractersticas del Portal de Habilitaciones de Suministro,
cabe indicar que sta ser realizada a travs de los instrumentos normativos especficos que
elabore Osinergmin para tal fin.
Comentarios presentados por Gas Natural Fenosa S.A. (en adelante Fenosa):
De otro lado, Fenosa indica que todo proceso de implementacin de un nuevo servicio
pblico, tal como es el caso del servicio de distribucin de gas natural para las regiones de
Arequipa, Moquegua y Tacna, tiene una etapa de sensibilizacin al pblico en general.
Asimismo, seala que las disposiciones contenidas en este proyecto de norma supone un
cambio sustancial respecto a lo que hasta hoy se ha comunicado a esta regin. En dicha
medida, recomienda reevaluar este procedimiento y emitir un nuevo proyecto de norma
sujeta a comentarios.
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Comentarios de Osinergmin
Respecto a la emisin de un nuevo proyecto sujeto a comentarios, cabe indicar que para la
emisin del presente procedimiento se ha seguido lo establecido en el artculo 25 2 del
Reglamento General de Osinergmin aprobado por el Decreto Supremo N 054-2001-PCM.
2) En cuanto al numeral 3.3 del artculo 3 del proyecto de norma, Fenosa seala que la
certificacin dada por el Organismo de Inspeccin Tipo A (Organismo acreditado por el
INACAL), es otorgada por un organismo acreditado respecto a aspectos de calidad, ms no
de actividades de instalacin de gas natural, como sucede con los Inspectores de Gas
Natural registrados en Osinergmin. En dicha medida, considera poco necesaria la existencia
de un Certificador de Obra Bien Ejecutada que adems no cuenta con especializacin en gas
natural puesto que no se encuentra registrado en el padrn de Osinergmin.
De otro lado, destaca que la emisin de dicho certificado demandara gastos adicionales en
lo referente a formatos, as como tambin generara incomodidad al Usuario por tener la
obligacin de contar con ms de dos personas en la realizacin de la habilitacin.
Considera, adems que esta obligacin generara una duplicidad de funciones entre los
inspectores calificados para la instalacin de gas natural y los certificadores de Inspeccin
Tipo A.
Comentarios de Osinergmin
3) Respecto al numeral 3.10 del artculo 3 del proyecto de norma, Fenosa seala que se debe
garantizar que existan suficientes empresas en la zona, con las cuales el cliente pueda
contratar, de lo contrario se retrasaran las habilitaciones y las metas mensuales de clientes.
Dado que no depende del Concesionario, la existencia de una empresa certificada por
INACAL en el rea de concesin o stas no se crean porque nos encontramos en mercados
iniciales, en la prctica el cumplimiento de un certificador se torna inviable.
Comentarios de Osiner
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4) En cuanto al numeral 3.11 del artculo 3 del proyecto de norma, Fenosa seala que el
instalador IG2, tambin puede habilitar instalaciones internas debido a que est inscrito en
el padrn de Osinergmin, por lo que recomienda su incorporacin en el procedimiento.
Comentarios de Osinergmin
Al respecto, en lo que se refiere a la habilitacin del suministro de gas natural, cabe indicar que
no se est excluyendo al IG-2, toda vez que, al indicar que para realizar la habilitacin de una
instalacin interna con consumos menores o iguales a 300 m3/mes se requiere como mnimo la
categora IG-1, se desprende que podra realizarla tambin un IG-2 o un IG-3.
5) Con referencia al numeral 3.15 del artculo 3 del proyecto de norma, Fenosa considera que
el Portal de Habilitaciones generar duplicidad de informacin y del proceso de registro;
toda vez que el Concesionario tambin requerir contar con la informacin en sus propios
registros y procesos, porque no es propietario de dicha base de datos.
G
De otro lado, seala que se debe precisar si el ingreso de datos al Portal de Habilitaciones
se realizar por medio de formularios o de archivos adjuntos. Asimismo, se indique el
formato en el cual se debe realizar y los requerimientos mnimos para su ptimo
funcionamiento.
Comentarios de Osinergmin
6) Respecto al artculo 6 del proyecto de norma, Fenosa seala que no resulta claro a qu se
define como Nueva Concesin. Debe aclararse dicho concepto por ejemplo indicando que
son aquellos que an no ingresan en operacin.
Comentarios de Osinergmin
s
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Comentarios de Osinergmin
8) Con referencia al artculo 8 del proyecto de norma, Fenosa indica que las configuraciones
de las instalaciones internas tpicas son referenciales con respecto a las distancias de
instalacin y no establecen el recorrido especfico de las instalaciones internas en el predio.
Precisa que si bien la aprobacin automtica del proyecto para el Instalador Registrado
puede ser un esquema gil, el mismo podra enfrentar diversas complicaciones, toda vez
que un proyecto tpico est considerado en funcin de un diseo hipottico, y como tal
requiere de una adaptacin a cada caso concreto.
Adems, considera que con el proyecto tpico el Instalador Registrado tendr el incentivo
de agilizar la construccin y utilizar dicho proyecto de manera inadecuada.
De otro lado, seala que si bien, el tercer prrafo de la norma comentada propone que el
Instalador deber presentar al Concesionario el registro de fotografas, esta informacin no
es suficiente para que se otorgue la viabilidad tcnica de la instalacin de la acometida y
tubera de conexin. En este caso, considera que el Concesionario no puede hacerse
responsable de aprobar dicha instalacin o del mal uso del proyecto tpico por parte del
Instalador.
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Comentarios de Osinergmin
Por otro lado, respecto a las fotografas requeridas en el caso de la instalacin de la acometida y
tubera de conexin, cabe indicar que se ha retirado la toma de fotografas en ese acto
reeemplazndolas por un Acta, la cual ser suscrita entre el Concesionario y el Usuario o
representante de ste ltimo, y adicionalmente podr suscribirla el Instalador. En ese sentido,
corresponde remitirse a la respuesta al comentario 8) del Clidda.
En cuanto al artculo 9 del proyecto de norma, Fenosa seala que la Declaracin Jurada del
instalador debe ser firmada por un tcnico o un ingeniero en caso de comercios con
consumos menores a 300 m3/mes y no contradecir con la supervisin de INDECI.
Comentarios de Osinergmin
En cuanto a los materiales, cabe indicar que para la solicitud de aprobacin del proyecto lo que
se requiere son las especificaciones tcnicas de los materiales a utilizar; en cambio en la
solicitud de habilitacin se requiere el listado de los materiales utilizados con sus respectivos
protocolos de prueba y certificacin de fbrica.
10) Respecto al numeral 9.3 del artculo 9 del proyecto de norma, sobre Instalacin de la
tubera de conexin y acometida, Fenosa seala que en el mismo da no se podra registrar
la construccin de la tubera de conexin y acometida, en el portal, por lo que considera
que este procedimiento no es operativamente viable.
Comentarios de Osinergmin
11) En cuanto al numeral 9.4 del artculo 9 del proyecto de norma, Fenosa seala que el aviso al
Organismo de Inspeccin tipo A debe ser de forma automtica por el portal de
habilitaciones para evitar reprocesos.
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Comentarios de Osinergmin
12) Respecto al artculo 10 del proyecto de norma, Fenosa indica que no es necesario el
Organismo de Inspeccin tipo A, ms aun si ste no es un especialista en gas natural ni
estn en el padrn de gas natural de Osinergmin. Asimismo, genera un sobrecosto para el
Usuario y una duplicidad de funciones respecto a la labor del Concesionario. La norma no
plantea una adecuada asignacin de responsabilidades en el proceso, con claro perjuicio
para el usuario. En todo caso, seala que si se considera al Organismo de Inspeccin Tipo A
como un agente que certificar la ejecucin de la obra, en tal caso, deber ser quien sea el
nico responsable de dicha instalacin.
Comentarios de Osinergmin
13) Con relacin a los numerales 10.2, 10.3 y 10.5 del proyecto de norma, que establecen al
agente competente para realizar la prueba de hermeticidad, las pruebas de presin de uso
al artefacto a gas natural, la prueba de monxido de carbono y la deteccin de no
conformidades, respectivamente, Fenosa considera que stas slo podran ser realizados
por un especialista de gas natural. Toda vez que como han indicado anteriormente, el
Er j Inspector Tipo A no tiene competencias en la actividad de gas natural, resulta inviable que
sea ste quien se encargue de la realizacin de estas pruebas. En consecuencia, el agente
,*'" / competente deber ser el Inspector del Concesionario.
De otro lado, Fenosa recomienda establecer un plazo para verificar la subsanacin de las
No Conformidades que podra fijarse en quince (15) das.
Comentarios de Osinergmin
14) Respecto a la Habilitacin de Suministro para usuarios con consumos mayores a 300
m3/mes, recogida en los artculos 11, 12 y 13 del proyecto de norma, Fenosa seala que la
instalacin de una Estacin de Medicin y Regulacin Primaria (EMRP) no depende
nicamente del volumen del gas que se consuma, sino que puede depender de diversas
circunstancias, por lo que, requerir obligatoriamente una EMRP para este tipo de
volmenes constituye un sobrecosto al usuario final e implica a su vez un obstculo para la
masificacin. Agrega que en usuarios con consumos mayores a 300 m3/mes se encuentran
consumidores comerciales tales como: panadera, restaurantes, centros comerciales,
supermercados, etc. En ese sentido, considera que para este tipo de consumidores deben
establecerse las mismas condiciones que a los consumidores menores o iguales a 300
m3/mes. Asimismo, recomienda modificar el Anexo 4 y 5 a fin de eliminar la obligacin de
contar con un EMRP para los consumidores mayores a 300 m3/mes.
Comentarios de Osinergmin
15) Respecto a las Obligaciones del Usuario establecida en el numeral 17.3 del artculo 17 del
proyecto de norma, Fenosa seala que la contratacin de los servicios de un Organismo de
Inspeccin Tipo A por parte del Usuario contraviene lo dispuesto en el Contrato de
Concesin, toda vez que se contrapone con el esquema de masificacin propuesto en el
G R nt
uR ON.
contrato cuya disposicin constitua en incorporar todo estos costos en el concepto del
margen por promocin; asimismo, agrega que resultar en la prctica un obstculo
comercial para el crecimiento del plan de expansin comercial.
Comentarios de Osinergmin
16) En cuanto al anexo 2 del proyecto de norma, con relacin a la mencin al cable de
deteccin, Fenosa indica que dicha disposicin ha sido excluida de la normativa regulatoria;
y se remite a sus comentarios al proyecto de "Norma que establece disposiciones aplicables
a los manuales de diseo, construccin, operacin y mantenimiento y de seguridad del
sistema de distribucin de gas natural", aprobado por Resolucin de Consejo Directivo N
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202-2015-OS/CD, indicando que la modificacin del artculo 16 literal f) del anexo l del
Reglamento, elimin la obligatoriedad de instalar "cables conductores" para la deteccin de
tuberas plsticas enterradas, en el entendido de que existen alternativas para cumplir el
objetivo de seguridad; esto es el operador esta facultado a implementar un sistema de
registro de redes construidas en base a la tecnologa que est a su alcance y que le permita
tener control sobre la gestin del sistema de distribucin; razn por la cual propone su
exclusin.
Comentarios de Osinergmin
Comentarios presentados por Gases del Pacfico S.A.C. (en adelante Gases del Pacfico):
1) Con relacin al Organismo de Inspeccin Tipo A, Gases del Pacfico seala que este
organismo impactar en los costos de operacin, ya que no fue considerado durante el
contrato de concesin, por lo que considera que se debe evaluar y analizar los costos que
`".0 demandaran este tipo de Organismo.
ENiz,
Adems, indica que todos los requisitos que estn imponiendo a las instalaciones internas
de gas natural encarecern el costo de las instalaciones, para los contratos de concesin
que tienen las instalaciones internas incorporadas en las tarifas y esta tarifas estn
aprobadas para el actual perodo tarifario, por lo que seala que Osinergmin deber
considerar y analizar cmo se van a reconocer el incremento de estos costos que impactan
al concesionario.
Comentarios de Osinergmin
2) Respecto al numeral 3.15 del artculo 3 del proyecto de norma, Gases del Pacfico sugiere
que previo a su lanzamiento se presente el Portal Web a los Concesionarios, con el fin de
dar aportes o se pruebe el funcionamiento del Portal, siendo que la aplicacin debe estar
habilitada previo a la aprobacin de la Resolucin.
Comentarios de Osinergmin
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Asimismo, Osinergmin dentro del proceso de implementacin del proyecto del Portal Web,
recoger la informacin necesaria para garantizar la viabilidad del proceso y su fortaleza, de
manera previa a su implementacin.
3) En cuanto al numeral 8.1 del artculo 8 del proyecto de norma sobre la aprobacin del
Proyecto Tpico y pronunciamiento del Concesionario sobre la ubicacin del punto de
entrega del suministro de gas natural, as como si es posible tcnicamente la instalacin de
la acometida y tubera de conexin, Gases del Pacfico seala que existen otros mtodos
grficos (planta e isomtrico) ms prcticos para cumplir con la finalidad.
Asimismo, agrega que para los casos en los que las instalaciones tpicas sean construidas
por el Concesionario a travs de terceros, se obvie el trmite considerando que el
Concesionario es garante ante el cliente por la instalacin.
De otro lado, solicita ampliar a 5 das hbiles, el plazo que tiene el Concesionario para
emitir pronunciamiento, agregando que se responder a aquellos usuarios que estn en las
zonas preestablecidas por el Concesionario en su plan de construccin de redes y
conexiones.
Comentarios de Osinergmin
No obstante lo antes expuesto, se ha modificado el numeral 6.3 del artculo 6 del proyecto de
norma a fin de incluir el contenido mnimo que debe considerar el Concesionario al momento de
disear las configuraciones de las Instalaciones Internas Tpicas de Gas Natural, quedando
redactado el texto normativo de la siguiente manera:
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Por otro lado, con relacin a lo indicado por la empresa Gases del Pacfico, sobre obviar el
procedimiento recogido en el numeral 8.1 del proyecto de norma, cabe indicar que de acuerdo a
lo establecido en el artculo 71 1) del Reglamento de Distribucin, toda construccin de una
instalacin interna debe realizarse en base a un proyecto de Ingeniera, siendo que dicho
proyecto puede ser tomado de la configuracin de los Proyectos Tpicos proporcionados por el
Concesionario y aprobados por Osinergmin, o presentar su propio Proyecto de Ingeniera y
solicitar su aprobacin por parte del Concesionario.
Finalmente, respecto al plazo que tiene el Concesionario para emitir pronunciamiento sobre la
ubicacin del punto de entrega del suministro de gas natural, as como si es posible
tcnicamente la instalacin de la acometida y tubera de conexin, cabe indicar que se ha
ampliado el plazo para realizar las determinacin de la ubicacin del punto exacto en el cual la
tubera de conexin ingresar al inmueble, quedando el texto redactado de la siguiente manera:
4) Con relacin al numeral 8.2 del artculo 8 del proyecto de norma, Gases del Pacfico seala
que se debe tener en cuenta el tamao en kilobytes de la informacin a subir al portal,
especialmente para las instalaciones industriales; por lo que sugiere revisar la pertinencia
de este requisito, considerando que existen otros mtodos grficos (planta e isomtrico)
ms prcticos para cumplir con la finalidad.
Comentarios de Osinergmin
're,
k9,0
) Respecto al numeral 9.1 del artculo 9 del proyecto de norma, Gases del Pacfico seala que
se obliga a que la instalacin quede varios das con la tubera descubierta y expuesta, por lo
que sugiere revisar con el Concesionario este artculo con el fin de mejorar la norma.
Comentarios de Osinergmin
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cuenta que la habilitacin requiere de la realizacin de pruebas que tienen como objeto verificar
que la instalacin interna no tenga ninguna fuga, el mantener los ductos descubiertos permite la
ubicacin inmediata de la fuga y su correccin, lo que no sera posible si se cubre la tubera, toda
vez que dicha mezcla puede enmascarar una posible fuga de gas que con el tiempo genere
problemas de seguridad.
6) Con relacin al numeral 9.3 del artculo 9 del proyecto de norma, Gases del Pacfico seala
que si el trabajo de instalacin de tubera de conexin y acometida termina tarde o se
encuentran en una zona alejada, no se podra registrar en el Portal de Habilitaciones en el
mismo da, la culminacin de los trabajos de instalacin, por lo que se estara obligando al
instalador a que cuente con un dispositivo online generando sobrecostos en la operacin.
Comentarios de Osinergmin
7) Respecto al artculo 11 del proyecto de norma, Gases del Pacfico seala que la informacin
a presentar resulta pesada para ser subida al Portal de habilitaciones, por lo que sugiere
aclarar.
Comentarios de Osinergmin
8) Con relacin al artculo 12 del proyecto de norma, Gases del Pacfico seala que se obliga a
que la instalacin quede varios das con la tubera descubierta y expuesta, por lo que
sugiere revisar con el concesionario este artculo con el fin de mejorar la norma. Asimismo,
agrega que, el registro fotogrfico demanda tiempo para digitalizar toda la informacin,
teniendo que realizar un trabajo en gabinete adicional de edicin de fotos lo cual encarece
la instalacin.
Comentarios de Osinergmin
En cuanto al tiempo y costo que genera lo relacionado a los registros fotogrficos cabe indicar
que el proyecto de norma ha establecido, para aquellas instalaciones de Usuarios con consumos
menores o iguales a 300 m3/mes, la posibilidad de que el Instalador registre fotogrficamente
los trabajos de instalacin interna, y slo en el caso que la Solicitud de Habilitacin de
Suministro de Gas Natural fuera denegada por el Concesionario, la obligacin de recopilar
fotografas, debidamente fechadas y con 192 PPI de resolucin como mnimo, del inmueble
donde se realizaron los trabajos de Instalaciones Internas.
Respecto al artculo 16 del proyecto de norma, Gases del Pacfico sugiere que la norma
establezca que, el almacenamiento de la informacin (expedientes) se pueda hacer y enviar
en forma digital; y respecto a los expedientes fsicos estos se mantengan por perodos
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Comentarios de Osinergmin
Comentarios presentados por el seor Francisco Melgare(o Rivera (en adelante Sr. Melgareiol
Comentarios de Osinergmin
..,--7-7 -z-.
.0 .z.f,- , 2) Respecto al numeral 3.3 del artculo 3 del proyecto de norma, el Sr. Melgarejo seala que
$' 4-1' el requisito de que exista un certificado de obra adicional al acta de inspeccin debe
1: : t) responder a conceptos de seguridad pero no deberan superponer la funcin de cada
,t,c c GvEN,li,i kr
documento. Adicional a ello el hecho de que este certificado de obra sea remitido por un
't,.
":0 -,..0`';
Organismo de Inspeccin tipo A, eleva los costos de inspeccin, supervisin y habilitacin.
Comentarios de Osinergmin
En cuanto al numeral 3.9 del artculo 3 del proyecto de norma, el Sr. Melgarejo indica que
el mencionar al fusionista dentro del proceso de habilitacin debe estar concordante con
la posibilidad de usar elementos de fusin dentro de la instalacin interna como
alternativa a los materiales convencionales.
Comentarios de Osinergmin
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"3.9. Fusionista: Personal tcnico capacitado para realizar las diferentes uniones de
tuberas y accesorios para tuberas de polietileno por termofusin y electrofusin para
redes de gas natural. La intervencin del fusionista estar vinculada a la instalacin de la
tubera de conexin".
4) Con relacin al numeral 3.11 del artculo 3 del proyecto de norma, el Sr. Melgarejo seala
que el hecho de solicitar profesionales con registro IG-3 para los consumidores mayores a
300 m3/mes debe poder responder a los principios de razonabilidad ya que al ser
requisito normativo la tarifas de inspeccin, supervisin y habilitacin para este tipo de
clientes debe poder ser diferenciada y adecuada al gasto que se incurra. En ese sentido,
propone como alternativa hacer uso de la figura del IG-2.
Comentarios de Osinergmin
5) Respecto al numeral 3.14 del artculo 3 del proyecto de norma, el Sr. Melgarejo indica
que el Organismo de Inspeccin genera que, adicionalmente al inspector que designa el
Concesionario, se inspeccione nuevamente lo que ya supervis el Concesionario, por lo
que existe traslape de funciones y por ende eleva los costos de inspeccin, supervisin y
habilitacin.
Comentarios de Osinergmin
Con relacin al numeral 3.15 del artculo 3 del proyecto de norma, el Sr. Melgarejo,
seala que la administracin de los procesos de habilitacin por parte de un portal web
debe poder implementarse con los usuarios del mismo antes de aprobar la normativa
vigente.
Comentarios de Osinergmin
7) Respecto al numeral 3.19 del artculo 3 del proyecto de norma, el Sr. Melgarejo, indica
que esta prueba debe ser facultativa, solicitando se especifique su aplicacin segn los
tipos de artefactos a gas natural a conectar.
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Comentarios de Osinergmin
8) Con relacin del numeral 3.20 del artculo 3 del proyecto de norma, el Sr. Melgarejo,
solicita se indique el alcance de esta exigencia ya que no aplicara para instalaciones
residenciales y comerciales.
Comentarios de Osinergmin
9) En cuanto al numeral 3.27 del artculo 3 del proyecto de norma, el Sr. Melgarejo requiere
la especificacin de lo solicitado en este punto y el alcance del mismo.
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Comentarios de Osinergmin
P .EIL:;;;. 1.1"
Asimismo, se ha modificado el numeral 3.27 del texto de la norma, habiendo sido reenumerado
y quedando redactado de la siguiente manera:
10) Respecto al artculo 6 del proyecto de norma, el Sr. Melgarejo seala que la naturaleza de
las configuraciones tpicas no puede supeditarse solo a un determinado perodo de
tiempo. Asimismo, solicita se indiquen las especificaciones directas a considerar para los
diseos tpicos.
Comentarios de Osinergmin
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Por otro lado se ha modificado el numeral 6.3 del artculo 6 del proyecto de norma a fin de
incluir el contenido mnimo que debe considerar el Concesionario al momento de disear las
configuraciones de las Instalaciones Internas Tpicas de Gas Natural, quedando redactado el
texto normativo de la siguiente manera:
11) En cuanto al numeral 8.1 del artculo 8 del proyecto de norma, el Sr. Melgarejo seala
que el tema de los registros fotogrficos no es necesario, toda vez que si lo que se quiere
con dicho requisito es poder determinar la ubicacin de la acometida, para ello solo se
debe poder considerar la factibilidad de suministro, esto es, si existe infraestructura
frente al predio. Asimismo, agrega que no se ha especificado quin validar la resolucin
de los registros fotogrficos.
Comentarios de Osinergmin
G1: E DF
OPE' UNES
Aceptado parcialmente lo indicado por el administrado.
A:
Respecto a la ubicacin del punto de entrega del suministro de gas natural, cabe indicar que se
ha retirado la toma de fotografas en ese acto reeemplazndolas por un Acta la cual ser suscrita
entre el Concesionario y Usuario o representante de ste ltimo, y adicionalmente podr
suscribirla el Instalador. En ese sentido, remitirse a la respuesta al comentario 8) del Clidda.
12) Respecto al numeral 8.2 del artculo 8 del proyecto de norma, el Sr. Melgarejo solicita se
especifique qu registros fotogrficos son exigibles y cuntas tomas fotogrficas se deben
tomar. Asimismo, solicita crear un banco de registros que debe ser revisado por un
responsable.
Comentarios de Osinergmin
Aceptado parcialemente lo indicado por el administrado.
Sobre los registros togrficos cabe indicar que el proyecto de norma ha establecido, para
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aquellas instalaciones de Usuarios con consumos menores o iguales a 300 m3/mes, la posibilidad
de que el Instalador registre fotogrficamente los trabajos de instalacin interna, y slo en el
caso que la Solicitud de Habilitacin de Suministro de Gas Natural fuera denegada por el
Concesionario, la obligacin de recopilar fotografas, debidamente fechadas y con 192 PPI de
resolucin como mnimo, del inmueble donde se realizaron los trabajos de Instalaciones
Internas. Sin embargo, la implementacin de la aplicacin del Portal de Habilitaciones de
Suministro ser realizada a travs de los instrumentos normativos especficos que elabore
Osinergmin para tal fin, siendo que en el proceso de implementacin del proyecto del Portal
Web, se recoger la informacin necesaria para garantizar la viabilidad del proceso y su
fortaleza.
13) Con relacin al numeral 9.1 del artculo 9 del proyecto de norma, el Sr. Melgarejo solicita
especificar qu registros fotogrficos son exigibles y cuntas tomas fotogrficas se deben
tomar; as como el responsable de validar que los registros son correctos con su
resolucin respectiva.
Asimismo, solicita se indique quien emite el certificado de verificacin inicial del medidor
y especificacin para poder realizarlo con la entidad competente.
Comentarios de Osinergmin
" Con relacinala emisin del certificado de verificacin inicial del medidor, cabe indicar que de
acuerdo a lo establecdio en la Resolucin N 2 001-2014/SNM-INDECOPI, la verificacin inicial
deber ser realizada por organismos autorizados, los mismos que deben ser previamente
reconocidos por el Servicio Nacional de Metrologa (actualmente Direccin de Metrologa del
INACAL).
14) En cuanto al numeral 9.2 del artculo 9 del proyecto de norma, el Sr. Melgarejo seala
que se requiere mayor detalle de la flexibilidad que se puede tener con la gestin de uso
del sistema del portal web toda vez que las posibilidades de no otorgar la habilitacin son
variadas.
Comentarios de Osinergmin
15) Con relacin numeral 9.3 del artculo 9 del proyecto de norma, el Sr. Melgarejo seala lo
siguiente:
i) El gabinete debera ser instalado por el instalador interno a fin de que haga llegar el
extremo de su instalacin interna donde corresponda.
ii) No se est considerando las imposibilidades por obras en pistas y veredas, llevadas a
cabo por las municipalidades.
iii) De acuerdo a la Ley N 29706, Ley de Facilitacin de Conexiones Domiciliarias del
Servicio Pblico de Distribucin de Gas Natural, debe considerarse que los plazos sean
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por lo menos 15 das hbiles debido a que las municipalidades deban ser informadas
de las conexiones domiciliares a construirse y su plazo de respuesta e informe son de 5
das.
iv) Finalmente, solicita que el procedimiento sea ms realista, siendo que de incurrir en
costos de pago de TUPA se indique quien asumir dichos gastos.
Comentarios de Osinergmin
En cuanto al comentario ii) cabe indicar que el proyecto de norma establece plazos, entre otros,
para la instalacin de tubera de conexin y de la acometida, siendo los mismos de
cumplimiento obligatorio.
Con relacin al comentario iii), cabe indicar que se ha modificado el plazo para realizar la
instalacin de la tubera de conexin y de la acometida, distinguindose entre instalaciones
internas residenciales - cuyo plazo mximo ser de ocho (8) das hbiles contados a partir de la
suscripcin del contrato de suministro e instalaciones internas comerciales cuyo plazo
mximo ser de dieciocho (18) das hbiles contados a partir de la suscripcin del contrato de
suministro.
Sobre el comentario iv), cabe indicar que el proyecto de norma no contempla costos por
derecho de tramitacin del presente procedimiento.
16) Respecto al numeral 9.4 del proyecto de norma, el Sr. Melgarejo seala que los
agendamientos y/o reprogramaciones pueden ser reiterativos por lo que la idea de llegar
y no encontrar a nadie en el predio es muy probable.
Comentarios de Osinergmin
Por su parte el Concesionario realiza una segunda visita de inspeccin slo en caso de deteccin
de no conformidades, siendo que, en caso de no levantamiento se deber presentar una nueva
Solicitud de Habilitacin.
Con relacin a la figura del Organismo de Inspeccin Tipo A, para Usuarios con consumos
menores o iguales a 300 m3/mes, remitirse a la respuesta al comentario 1) de Clidda.
En ese sentido, el numeral 9.4 y 10.5 ha sido reenumerado, quedando redactado de la siguiente
manera:
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17) En cuanto al numeral 10.1 del artculo 10 del proyecto de norma, el Sr. Melgarejo solicita
se indique el padrn o listados de empresas u organismos de inspeccin tipo A y si se
cuentan con entidades descentralizadas; agregando que los parmetros especficos deben
registrarse en el portal web propuesto. Por otro lado, solicita se indique qu tiempo
demora el INACAL en calibrar los manmetros y de ser el caso si existe este servicio
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Comentarios de Osinergmin
De otro lado, cabe indicar que en el presente procedimiento se est solicitando que los
manmetros cuenten con certificado de calibracin, siendo los encargados de emitirlos una
entidad acreditada ante INACAL, a fin de que formen parte del expediente de habilitacin del
Usuario.
18) Respecto al numeral 10.2 del artculo 10 del proyecto de norma, el Sr. Melgarejo solicita
indicar si los manmetros son provistos por el Organismo de Inspeccin tipo A, as como
indicar los rangos a considerar as como el dimetro de la caratula mnima requerido.
Tambin, precisa que no se deber supeditar la aprobacin del proceso si no puede
realizar la prueba respectiva por causas atribuibles al organismo de Inspeccin tipo A.
Comentarios de Osinergmin
Respecto a los manmetros, cabe indicar que en el presente procedimiento se est solicitando
-Zi que los manmetros cuenten con certificado de calibracin, siendo los encargados de emitirlos
una entidad acreditada ante INACAL.
19) En cuanto al numeral 10.3 del artculo 10 del proyecto de norma, el Sr. Melgarejo solicita
indicar si esta prueba es solo exclusividad del organismo de inspeccin tipo A y que la
lecturas que se tomen se pueden utilizar para las actas de inspeccin del Concesionario.
Comentarios de Osinergmin
20) Respecto al numeral 10.5 del artculo 10 del proyecto de norma, el Sr. Melgarejo seala
que debe quedar claro los criterios de aceptabilidad del representante del Organismo Tipo
A, as como las causales por las que una instalacin no cumple, a fin de tener una
supervisin objetiva.
Se debe entender que muchas veces la disponibilidad del Usuario dueo del predio
determina el agendamiento de las habilitaciones, por lo que requiere dejar en claro que el
representante del organismo de inspeccin tipo A debe tener libre disponibilidad
incluyendo fines de semana, horarios nocturnos y feriados. Asimismo se debe indicar el
proceso a seguir de no cumplir con presentarse a la habilitacin pactada.
,titu.
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Comentarios de Osinergmin
21) En cuanto al numeral 10.6 del artculo 10 del proyecto de norma, el Sr. Melgarejo solicita
indicar qu parmetros y/o formato debe contener el certificado de Obra bien ejecutada;
y qu medidas se pueden adoptar cuando se supedita la emisin del certificado de obra
bien ejecutada a solicitudes cuestionables por el emisor.
Comentarios de Osinergmin
/7:7. 2) Respecto al artculo 11 del proyecto de norma, el Sr. Melgarejo seala que se est
7,,.'
,supeditando a que los clientes comerciales tengan la misma tratativa que una industria
toda vez que hay clientes tipo comercio que superan los 300 m3/mes y segn los
.,,
, ,.,1-' diferentes contratos de concesiones estos son denominados tipo B, por lo que se pide
poder diferenciar a los clientes tipo comercios de estas exigencias.
Comentarios de Osinergmin
23) En cuanto a los datos del anexo N 2 del proyecto de norma, el Sr. Melgarejo seala que
la exigencia del uso de coordenadas georeferenciadas eleva los costos del trabajo de
construccin.
Comentarios de Osinergmin
1) Respecto a los numerales 3.3 y 3.14 del artculo 3, numeral 9.4 del artculo 9 y numeral 17.3
del artculo 17, Contugas indica que la inclusin de un Organismo de Inspeccin Tipo A
dentro del procedimiento de habilitacin no facilitara el objetivo de la Masificacin del Gas
Natural, as como que no se comprende el propsito de esta inclusin, toda vez que implica
un mayor costo que debe ser asumido por el usuario, probablemente en efectivo y previo a
la visita.
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Comentarios de Osinergmin
2) En cuanto al numeral 3.11 del artculo 3 del proyecto de norma, Contugas seala que no
resulta conveniente solicitar profesionales con registro IG-3 para los consumidores mayores
a 300 m3/mes, toda vez que el costo asociado impactar en la habilitacin para este tipo de
clientes, el cual no est contemplado en el actual modelo tarifario; en tal medida, considera
que debe evaluarse previamente el impacto y definirse las condiciones asociadas al
reconocimiento de dichos cargos.
Comentarios de Osinergmin
3) Con relacion al numeral 3.15 del artculo 3 del proyecto de norma, Contugas seala que se
debe evaluar y revisar la propuesta, dado que regular la materia a partir de la
implementacin de un Portal de Habilitaciones de Suministro de Gas Natural, sin haber
realizado un proyecto piloto, probado por todas las partes, incluido los usuarios, los
concesionarios, etc, es muy arriesgado. En tal medida, seala que es necesario conocer
detalles de alcance y la ejecucin de un piloto en el cual se pueda probar la aplicacin.
Comentarios de Osinergmin
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4) Con relacin al numeral 3.16 del artculo 3 y numeral 6.1 del artculo 6 del proyecto de
norma, Contugas seala que se debe evaluar y revisar la propuesta, en la medida que la
inclusin del denominado Proyecto Tpico no considera aspectos relevantes que deberan
encontrarse contemplado en el proyecto.
A su vez, indica que carece de sentido que el Proyecto Tpico debe ser presentado dentro
de los primeros 15 das de enero de cada ao, dado que no contempla la posibilidad de
realizar una inclusin y/o actualizacin a dicho Proyecto.
Comentarios de Osinergmin
Con referencia al numeral 3.19 del artculo 3 del proyecto de norma, Contugas seala que
no es conveniente que el proyecto de norma plantee definir las presiones mnimas y
mximas de suministro de las instalaciones internas, toda vez que existen varios
dispositivos normativos de Osinergmin y de INACAL, que definen ello con lo cual se
podran suscitar contradicciones que induzcan al error.
Asimismo, indica que es un error frecuente definir valores dentro del cuerpo de una
norma, cuando dichos valores corresponden a la naturaleza de otra norma. Lo
recomendable es que se mencione la norma que regula la materia.
Comentarios de Osinergmin
6) Respecto al numeral 3.20 del artculo 3 del proyecto de norma, Contugas solicita eliminar
el citado numeral, toda vez que va ms all del alcance del objeto de la modificacin,
existe un marco tcnico que define el Reglamento de Distribucin sobre el particular.
Comentarios de Osinergmin
7) En cuanto al numeral 8.1 del artculo 8 del proyecto de norma, Contugas seala que se
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carece de informacin suficiente para evaluar si la propuesta es adecuada, toda vez que
tratar de validar si con la resolucin y registros fotogrficos, e informacin aportada en la
solicitud, es suficiente para evaluar y validar que la acometida puede realizarse en el
punto indicado y adems responder en 2 das hbiles. En ese sentido, considera que se
requiere mayor detalle de la operatividad y flexibilidad que puede ofrecer el Portal de
Habilitaciones, la cual puede ser obtenido de un plan piloto.
Comentarios de Osinergmin
Con relacin a que la norma no especifica una alternativa en el caso el instalador seleccionado
por el usuario es el concesionario, cabe indicar que conforme a lo establecido en el Reglamento
de Distribucin, es el Consumidor a travs del Instalador Interno- el responsable del proyecto,
ejecucin, operacin y mantenimiento de las instalaciones internas; mientras que el
Concesionario es el encargado de la inspeccin, supervisin y habilitacin de las Instalaciones
Internas de gas natural. Asimismo, teniendo en cuenta que el responsable de la habilitacin es el
Concesionario, en la presente norma se ha establecido que la persona natural o jurdica que
realiza labores operativas de construccin, reparacin, modificacin, revisin y mantenimiento
de las instalaciones internas, o que mantenga algn conflicto de inters, no podr ser la misma
que la que habilita dichas instalaciones.
8) En cuanto al numeral 8.2 del artculo 8 del proyecto de norma, Contugas seala que
carece de informacin suficiente para evaluar si la propuesta es adecuada, toda vez que
considera que es imprctico el hecho de que con los registros fotogrficos se tenga la
capacidad de revisar y validar el cumplimiento de las obligaciones relacionadas a la
construccin de instalaciones internas.
Comentarios de Osinergmin
9) Respecto al numeral 9.1 del artculo 9 del proyecto de norma, Contugas seala que no
resulta conveniente mantener descubiertas las tuberas empotradas hasta la fecha de
habilitacin, al ser incmodo para el Usuario.
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Comentario de Osinergmin
10) En cuanto al numeral 9.2 del artculo 9 del proyecto de norma, Contugas cuestiona que
sea suficiente la informacin aportada en la solicitud de habilitacin para evaluar y
aprobar en solo dos das hbiles dicha habilitacin. Asimismo, la norma no especfica cual
es la alternativa si el instalador seleccionado por el usuario es el concesionario.
Comentario de Osinergmin
Aceptado parcialmente lo indicado por la empresa.
Se ha reformulado el texto de la norma, estableciendo disposiciones para la aprobacin de la
Solicitud de Habilitacin. En ese sentido se ha reenumerado el numeral 9.2 en el numeral 10.2,
quedando redactado de la siguiente manera:
11) Respecto al numeral 9.3 del artculo 9 del proyecto de norma, Contugas seala que no ha
contemplado las imposibilidades atribuibles a terceros que pueden participar del proceso,
como las municipalidades en el otorgamiento de permisos, en la instalacin de la tubera
de conexin y acometida.
Comentario de Osinergmin
12) Respecto al numeral 9.4 del artculo 9 y los numerales 10.5 y 10.6 del artculo 10 del
v,,,,,ontugas
proyecto de nor seala que la inclusin del Organismo de Inspeccin, y la
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coordinacin con ste para la habilitacin, genera la dilatacin en el tiempo, y eleva los
costos de la habilitacin. Asimismo, considera que existe un riesgo de reprocesos, por lo
que se estara incurriendo en un excesivo costo, que debera revisarse al detalle.
Comentario de Osinergmin
13) En cuanto a los numerales 10.1, 10.2, 10.3 y 10.7 del artculo 10 del proyecto de norma,
Contugas seala lo siguiente:
i) No se ha definido los datos a reportar en el Portal de Habilitaciones, en los casos en
que se instale el medidor y se realicen las pruebas, as como tampoco se ha
establecido las acciones a seguir en caso se presenten no conformidades y no se
pueda habilitar.
ii) Respecto a la Prueba de Presin de Uso de Artefacto, es una prueba en algunos casos
imposible de realizar, toda vez que el diseo podr contemplar unos equipos, pero a
la hora de la puesta en operacin, se consideren otros, y/o que el equipo ms
distante no est disponible, porque no sea la prioridad del cliente, supuestos que no
se encuentran contemplados en la norma.
iii) En cuanto al diligenciamiento y datos que contempla el Anexo 2 del proyecto,
Contugas seala que requerir el uso de coordenadas georreferenciadas submtricas,
eleva los costos de sobre manera, por lo que considera que dicho campo no debera
ser obligatorio y/o en todo caso, que sea producto de deduccin y lectura a partir de
la digitalizacin del plano.
iv) De otro lado, indica que el presente proceso es complejo, y si ste es aplicable a
cualquier modificacin o ampliacin resultara costoso, por lo que se puede
incentivar la informalidad y no reportar ante el Concesionario los eventuales ajustes
que desee realizar a su instalacin por necesidad, tal como cambiar de estufa que
puede ser frecuente en muchos usuarios.
y) Adicionalmente, seala que el proyecto de norma no considera ningn tipo de
alternativa en caso sea el Concesionario el que realice la instalacin a solicitud del
Usuario.
Comentario de Osinergmin
Respecto al comentario i) sobre los datos a reportar en el Portal de Habilitaciones, cabe indicar
que ello corresponde a la implementacin del Portal, la cual ser realizada a travs de los
instrumentos normativos especficos que elabore Osinergmin para tal fin.
Con relacin al comentario ii) respecto a la prueba de presin, se seala que esta ser aplicada
para instalaciones de suministro de gas destinadas a consumo residencial con los equipos
disponibles en la fecha de ejecucin de la habilitacin, conforme a lo indicado en el segundo
prrafo del numeral 10.4.2 del artculo 10 del proyecto de norma.
Sobre el comentario iv) referido a los altos costos del procedimiento, cabe indicar que las
NCIA
EJO 42
CTIVO
4494.49x 3"
RESOLUCIN DE CONSEJO DIRECTIVO
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA
OSINERGMIN N 099-2016-OS/CD
14) En cuanto a los artculos 11, 12 y 13 del proyecto de norma, Contugas considera que
existe una asimetra en el proyecto del procedimiento entre el usuario, instalador,
organismo de inspeccin y concesionario, que denota una elevacin de costos para los
pequeos consumidores en relacin a los consumidores mayores, como por ejemplo en el
tema de realizacin de pruebas y participacin del organismo de inspeccin en uno u otro
caso.
Comentarios de Osinergmin
Asimismo, cabe indicar que se ha modificado el Captulo II del proyecto de norma sobre el
proceso de habilitacin para usuarios con consumos mayores a 300 m3/mes, precisndose que
dicho procedimiento no ser realizado a travs del Portal de Habilitaciones.
15) Respecto a los artculos 14 y 15 del proyecto de norma, Contugas seala que conforme se
encuentra redactado el proyecto normativo, para el caso de consumidores de menor
volumen, quien define si se da o no la habilitacin es el organismo de Inspeccin Tipo A,
por lo que cualquier decisin que se tome respecto al mandato de habilitacin, estara
siendo en contra de lo dispuesto no solo por dicho Organismo de Inspeccin, sino tambin
en contra de lo dispuesto por el inspector IG que representa al concesionario.
Comentarios de Osinergmin
Asimismo, es preciso sealar que el mandato de habilitacin dado por Osinergmin, slo es para
aquellos casos en que el Concesionario deniegue la solicitud de habilitacin por razones
injustificadas o no se haya habilitado en el plazo establecido.
16) En cuanto al literal i) del numeral 16.5 del artculo 16 del proyecto de norma, Contugas
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RESOLUCIN DE CONSEJO DIRECTIVO
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA
OSINERGMIN N 099-2016-OS/CD
seala que no se podra cumplir con la disposicin indicada en la propuesta si se parte del
hecho que las solicitudes de habilitacin deben ser atendidas en los plazos definidos en el
presente proyecto.
Comentarios de Osinergmin
Denegado lo indicado por Contugas
Al respecto remitirse al tercer prrafo de la respuesta al comentario 20) de Clidda.
Comentarios de Osinergmin
Respecto a lo dispuesto en la Segunda Disposicin Transitoria cabe indicar que la misma ha sido
modificada, quedando el texto redactado de la siguiente manera:
SIDENC 1A
CONSEJO
DIRECTIVO
fz
N'u .14.19' 44