INSTRUMENTOS DE

GESTIÓN AMBIENTAL (I.G.A.)

EN EL MARCO DEL COVID-19

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MARCO LEGAL
D.S. N° 008-2020-SA, con el cual se
declara la Emergencia Sanitaria a
nivel nacional por el plazo de
noventa (90) días calendario, por la
existencia del COVID-19, y dicta
medidas de prevención y control
del COVID-19.
11 / 03 / 2020
D.S. N° 094-2020-PCM, medidas
para la ciudadanía hacia una nueva
convivencia y prórroga del Estado
de Emergencia.
23 / 05 / 2020
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D.S. N° 044-2020-PCM, con el cual
D.U. N° 026-2020, que establece
se declara el Estado de Emergencia
diversas medidas excepcionales y
Nacional por las graves
temporales para prevenir la
circunstancias que afectan la vida
propagación del COVID-19 en el
de la Nación a consecuencia del
territorio nacional.
brote del COVID-19.
15 / 03 / 2020
15 / 03 / 2020
D.U. Nº 029-2020, dictan medidas
complementarias destinadas al
financiamiento de la micro y
pequeña empresa y otras medidas
para la reducción del impacto del
COVID-19 en la economía peruana.
20 / 03 / 2020
D.S. N° 064-2020-PCM, con el cual D.S N° 051-2020-PCM, que amplía
se prorroga el Estado de por 13 días calendario el periodo
Emergencia Nacional declarado de Estado de Emergencia Nacional
mediante D.S. N° 044-2020-PCM y por pandemia de coronavirus
ampliado temporalmente (COVID-19), declarado en el D.S. N°
mediante el D.S. N° 051-2020- 044-2020-PCM, desde el
PCM. 31/03/2020 hasta el 12/04/2020.
10 / 04 / 2020 27 / 0 3/ 2020
MARCO LEGAL
D.L. N° 1500, que
Resolución Ministerial Nº
establece medidas
D.L. N° 1501, Decreto D.S. N° 094-2020-PCM, 108-2020-MINAM,
especiales para reactivar,
Legislativo que modifica medidas para la Aprueban “Disposiciones
mejorar y optimizar la
el D.L. Nº 1278, que ciudadanía hacia una para realizar el trabajo de
ejecución de los
aprueba la Ley de gestión nueva convivencia y campo en la elaboración
proyectos de inversión
integral de residuos prórroga del Estado de de la línea base de los
pública, privada y público
sólidos. Emergencia. instrumentos de gestión
privada ante el impacto
11 / 05 / 2020 23 / 05 / 2020 ambiental”
del COVID-19.
16 / 06 / 2020
10 / 05 / 2020

Aprueban listados de procedimientos administrativos correspondientes al Sector correspondiente, cuya tramitación no se encuentra sujeta a la
suspensión de plazos establecida en el D.U. N° 026-2020 y el D.U. N° 029-2020 y sus prórrogas

R.M. N° 0283-2020-MTC/01
R.P.E. N° 00035-2020-

R.M. N° 147-2020-

R.M. Nº 148-2020-

R.M. N° 0131-2020-MINAGRI
SENACE-PE

R.M. N° 160-2020-PRODUCE

MINEM/DM

MINEM/DM
Servicio Ministerio de la Ministerio de Ministerio de Ministerio de Ministerio de
Nacional de Producción Transportes y Energía y Minas Energía y Minas Agricultura y
Certificación (Pesca, Comunicaciones – Subsector – Subsector Riego
Ambiental para Acuicultura, 23 / 05 / 2020 Minería Electricidad e 04 / 06 / 2020
las Inversiones MYPE e 01 / 06 / 2020 Hidrocarburos
Sostenibles – Industria) 04 / 06 / 2020
Senace. 16 / 05 / 2020
14 / 02 / 2020

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MARCO LEGAL
D.S. N° 1500
• Artículo 4. Vigencia de títulos habilitantes y de
las certificaciones ambientales
• Artículo 5. Participación en el acompañamiento
en la elaboración de la línea base del Estudio de
Impacto Ambiental
• 6.2. ……Mecanismos de Participación
Ciudadana, los mecanismos de participación
ciudadana se adecúan a las características
particulares de cada proyecto, de la población
que participa y del entorno donde se ubica,
pudiendo utilizar medios electrónicos, virtuales u
otros medios de comunicación, según sea
posible.
• Artículo 7. Reportes de información de carácter
ambiental
• Artículo 9. Modificaciones de la actividad a
consecuencia del Estado de Emergencia Nacional
• 2da Disposición Complementaria: Dentro del
plazo de quince (15) días hábiles contados desde
la entrada en vigencia del presente Decreto
Legislativo, el Ministerio del Ambiente, mediante
Resolución Ministerial, aprueba las disposiciones
correspondientes que permitan a los titulares de
los proyectos de inversión pública, privada y
público privada realizar el trabajo de campo para
la elaboración de la línea base de los
instrumentos de gestión ambiental
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D.L. N° 1501 D.S. N° 094-2020-PCM
• Aprovechamiento de material de descarte • Artículo 16.- De las actividades del Sector Público
proveniente de actividades productivas, y la atención a la ciudadanía, las entidades del
extractivas y de servicios. Sector Público de cualquier nivel de gobierno,
• Régimen especial de residuos de bienes podrán reiniciar actividades hasta un cuarenta
priorizados. por ciento (40%) de su capacidad en esta etapa,
• Modificación de las funciones del OEFA, DIGESA. para lo cual adoptarán las medidas pertinentes
para el desarrollo de las mismas y la atención a
• Modificación de las funciones de las
la ciudadanía, salvaguardando las restricciones
Municipalidades Distritales.
sanitarias y el distanciamiento social, priorizando
• Gestión de residuos municipales especiales. en todo lo que sea posible el trabajo remoto,
• Operaciones de los residuos sólidos. implementando o habilitando la virtualización de
• Segregación en la fuente. trámites, servicios u otros, así como
• Barrido y limpieza de espacios públicos. estableciendo, si fuera el caso, variación o
• Acondicionamiento. ampliación de horarios de atención de la
entidad.
• Valorización.
• Coprocesamiento.
• Empresas Operadoras de Residuos Sólidos
• Infraestructuras de residuos sólidos.
• Gestión de los recursos en las municipalidades.
• Disposiciones para la gestión y manejo de
residuos sólidos en situaciones de emergencia.
• Adecuación del Reglamento de la Ley de Gestión
Integral de Residuos Sólidos.
• Documentos técnicos y normativos aprobados
por el MVCS.
MARCO LEGAL
R.P.E. N° 035-2020- R.M. N° 0283-2020- R.M. N° 160-2020- R.M. N° 147-2020- R.M. Nº 148-2020- R.M. N° 0131-2020-
SENACE MTC/01 PRODUCE MINEM/DM MINEM/DM MINAGRI
•Clasificación de Estudios •Evaluación Ambiental SUB SECTOR PESCA Y •Evaluación del Plan de •Aprobación de DIA para •Evaluación de Estudios
Ambientales. Preliminar (EVAP). ACUICULTURA Cierre de Minas y de Sistemas de de Impacto Ambiental
•Evaluación y aprobación •Estudio de Impacto •Evaluación de los Pasivos Ambientales Electrificación Rural que Semidetallado (EIA-sd).
del Plan de Participación Ambiental – Instrumentos de Gestión (BG11) * No se incluye en abarcan 2 o mas •Evaluación de Informe de
Ciudadana - PPC previo a Semidetallado (EIA-sd) Ambiental – IGA para la estos procedimientos los departamentos o Gestión Ambiental (IGA).
la presentación del EIA- •Programa de Adecuación actividad de referidos a pasivos regiones.
•Evaluación de Programa
d. y Manejo Ambiental procesamiento pesquero ambientales mineros. •Aprobación de Plan de de Adecuación y Manejo
•Evaluación del EIA-d. (PAMA) de Consumo Humano •Modificación/actualizaci Abandono para Ambiental (PAMA).
•Evaluación de EIA-d, en •Evaluación de Informe Directo – CHD. ón de Plan de Cierre de actividades de
•Evaluación de
el marco de la Técnico Sustentatorio •Evaluación de Minas o Plan de Pasivos hidrocarburos y
Declaración Ambiental
Certificación Ambiental (ITS) instrumentos de gestión Ambientales Mineros electricidad * El
de Actividades en curso
Global – IntegrAmbiente. ambiental de los (BG13) * No se incluye en procedimiento está
•Modificación de (DAAC).
proyectos de los estos procedimientos los referido solo al Plan de
•Modificación del EIA-d. Instrumento de Gestión •Evaluación del Plan de
desembarcaderos referidos a pasivos Abandono para
•Evaluación y aprobación Ambiental. Cierre y/o Abandono.
pesqueros artesanales – ambientales mineros. actividades de
del Informe Técnico •Actualización de electricidad. •Evaluación de la
DPA. •Evaluación del Plan
Sustentatorio – ITS. Instrumento de Gestión modificación del
•Evaluación de Ambiental Detallado •Solicitud de evaluación
•Aprobación del EIA-d Ambiental. Instrumento de Gestión
Instrumentos de Gestión (PAD) – Decreto del Plan de Participación
para infraestructuras de •Evaluación de Ficha Supremo N° 033-2005- Ciudadana. Ambiental.
Ambiental de los
residuos sólidos ´Técnica Socio ambiental EM y modificatorias. •Evaluación de Riesgo
proyectos de •IV. Procedimientos de la
municipales. Ambiental para el
procesamiento de harina Dirección General de
•Evaluación de y aceite de pescado Asuntos Ambientales de Registro de Plaguicidas
Instrumento de Gestión situados en la Zona Hidrocarburos. de uso agrario.
Ambiental para las Norte-Centro del Litoral •Plan de Cese Temporal.
Intervenciones de Peruano. •Evaluación del Informe
Construcción – IGAPRO. Técnico para su
•Opinión técnica a los
•Evaluación de EIA-sd instrumentos de gestión conformidad.
para el subsector ambiental de proyectos
residuos sólidos y de su de inversión.
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modificación.
•Modificación del PPC.
PROCESO DE ELABORACIÓN
DEL ESTUDIO AMBIENTAL
Evaluación Preliminar

2. Área de Influencia Preliminar

1. Descripción del Proyecto 3. Línea Base

4.1 Actividades del Proyecto 4.2 Factores del medio

4. Identificación de impactos
Aspectos Ambientales Físico, biológico y social
potenciales y riesgos
(Causas de impacto) (Receptores de impactos)
5. Riesgos ambientales /
Análisis de riesgos
6.1 Modelos de predicción
6. Caracterización de impactos
6.2 Valoración
potenciales
6.3 Significancia del impacto
7. Estrategia de Manejo Ambiental

7.1 Plan de Manejo Ambiental 6.4. Área de Influencia

7.3 Plan de Vigilancia Ambiental
7.4 Plan de Relaciones Comunitarias
7.5Plan de Abandono y Cierre 8. Caracterización de impactos 7.6. Plan de Compensación
residuales Ambiental
www.inerco.com 7.2. Plan de Contingencia
FASES DE ELABORACIÓN. ESTUDIO AMBIENTAL
Planificación de la línea de Elaboración de mapas Interpretación de los datos
Trabajo de campo Base de datos y análisis
base temáticos finales y elaboración del informe
• Delimitación del área de • Validación en campo de • Validación y control de la • Generación de una base • Describir los resultados e
estudio. la ubicación de las calidad de los datos. de datos en un Sistema interpretar la
• Definición de los estaciones y esfuerzo de • Elaboración de la base de de Información información.
alcances. muestreo. datos. Geográfica (GIS). • Detallar las metodologías
• Compilación de datos • Ejecución de las • Análisis de datos que • Elaboración de los mapas y referencias
existentes de fuentes mediciones de calidad de correspondan por unidad temáticos necesarios bibliográficas utilizadas.
secundarias oficiales. agua, ruido, suelo, aire de análisis. para la línea de base,
• Visita de reconocimiento • Ejecución de los estudios validados con la
del área de estudio. de patrimonio de flora y información recogida en
fauna silvestre en el campo.
• Definición de técnicas de
recojo de información. marco del IGA.
• Elaboración de mapas
preliminares.
• Elaboración de plan de
trabajo.
• Adquisición de imágenes
satelitales de alta
resolución, p.eje.
ICONOS, SPOT IMAGES o
DIGITAL GLOBE.

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TRABAJO DE CAMPO. FÍSICO
Planificación
1. Estaciones de muestreo / monitoreo.
2. Estacionalidad.
Calidad de aire
Normativa
Geomorfología 1. Estándares de Calidad Ambiental (ECA´s).
Sismotécnica Calidad de 2. Parámetros de ambientales de interés.
Geoquímica ruido 3. Métodos de muestreo.
Geología Reglas y guías
1. Protocolos establecidos por las diferentes entidades públicas y sectores
competentes como INDECOPI, MINAM, PRODUCE, DIGESA, ANA, u otras
entidades estatales o internacionales, etc. dependiendo del sector al
que pertenece el Proyecto.
Línea 2. Guía para la elaboración de la Línea de base en el marco del Sistema
Hidrogeología e Calidad de Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA, MINAM 2018
Hidrología de Base suelo
Caracterización e investigación
Física 1. Inventario de manantiales, inventario de pozos, prospección geofísica,
instalación de pozos de monitoreo de agua subterránea, ensayos de
conductividad eléctrica, monitoreo de agua subterránea.
2. Caudales, registro de usos de agua e infraestructura hidráulica.
3. Registro de eventos de fuentes generadoras de contaminantes.
4. Monitoreo meteorológico.
Radiaciones No Aspectos sensibles para su consideración
Calidad de agua
Ionizantes
1. Áreas Naturales Protegidas
2. Ecosistemas frágiles
Vibraciones
3. Presencia de poblaciones
4. Accesibilidad
www.inerco.com 5. Pasivos ambientales, sitios contaminados
6. Cuerpos de agua (lagunas y lagos, ríos, ecosistemas costeros y marinos)
TRABAJO DE CAMPO. BIOLÓGICO
Planificación
1. Unidades de muestreo.
2. Esfuerzo de muestreo.
3. Estacionalidad
Flora y
vegetación
Normativa
1. Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP), para el caso
de flora y fauna dentro de ANP.
2. Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR), Flora y fauna terrestre fuera Ecosistema
Aves
de ANP y/o dentro de ZA*. marino
3. Ministerio de la Producción (PRODUCE), en cuerpos de agua, especies
hidrobiológicas**
* En este caso, SERFOR solicita opinión técnica al SERNANP; ** PRODUCE adicionalmente
solicita opinión técnica a IMARPE, y en caso el área se encuentre dentro de una ANP o ZA
solicita opinión técnica a SERNANP. Línea de
Guías Base
1. Guía de Inventario de la flora y vegetación, MINAM 2015.
2. Guía de inventario de la fauna silvestre, MINAM 2015.
Biológica
Hidrobiología
3. Guía para la elaboración de la Línea de base en el marco del Sistema Nacional de Mamíferos
continental
Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA, MINAM 2018.
Caracterización cualitativa y cuantitativa
1. Unidades de vegetación, Cobertura vegetal, composición, abundancia, densidad,
ocurrencia, riqueza, diversidad, presencia, entre otros dependiendo de la taxa.
Aspectos sensibles para su consideración
1. Áreas Naturales Protegidas Insectos y
Anfibios y
2. Ecosistemas frágiles otros
3. Accesibilidad reptiles
artrópodos
4. Cuerpos de agua (lagunas y lagos, ríos, ecosistemas costeros y marinos)
5.www.inerco.com
Áreas que concentren recursos genéticos a nivel genotípico.
6. Área de endemismo de aves (EBA)/Áreas importantes para conservación de aves (IBA)
TRABAJO DE CAMPO. BIOLÓGICO
Planificación
1. Unidades de muestreo.
2. Esfuerzo de muestreo.
3. Estacionalidad
Flora y
vegetación
Normativa
1. Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP), para el caso
de flora y fauna dentro de ANP.
2. Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR), Flora y fauna terrestre fuera Ecosistema
Aves
de ANP y/o dentro de ZA*. marino
3. Ministerio de la Producción (PRODUCE), en cuerpos de agua, especies
hidrobiológicas**
* En este caso, SERFOR solicita opinión técnica al SERNANP; ** PRODUCE adicionalmente
solicita opinión técnica a IMARPE, y en caso el área se encuentre dentro de una ANP o ZA
solicita opinión técnica a SERNANP. Línea de
Guías Base
1. Guía de Inventario de la flora y vegetación, MINAM 2015.
2. Guía de inventario de la fauna silvestre, MINAM 2015.
Biológica
Hidrobiología
3. Guía para la elaboración de la Línea de base en el marco del Sistema Nacional de Mamíferos
continental
Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA, MINAM 2018.
Caracterización cualitativa y cuantitativa
1. Unidades de vegetación, Cobertura vegetal, composición, abundancia, densidad,
ocurrencia, riqueza, diversidad, presencia, entre otros dependiendo de la taxa.
Aspectos sensibles para su consideración
1. Áreas Naturales Protegidas Insectos y
Anfibios y
2. Ecosistemas frágiles otros
3. Accesibilidad reptiles
artrópodos
4. Cuerpos de agua (lagunas y lagos, ríos, ecosistemas costeros y marinos)
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Áreas que concentren recursos genéticos a nivel genotípico.
6. Área de endemismo de aves (EBA)/Áreas importantes para conservación de aves (IBA)
LINEAMIENTOS PARA TRABAJOS DE CAMPO
Para Línea Base: R.M. Nº 108-2020 – MINAN, 16/06/2020
Establecimiento de medidas Aplicable a titulares de Durante el Estado de En caso no se cuente con “Guía para la Elaboración de

Complementaria
Objeto 1

Ámbito de

Labores de
campo
secundaria
aplicación

Información

preventivas para proyectos
que excepcionalmente
requieran realizar labores de
campo para línea de base de
los IGA durante el Estado de
Emergencia y la Emergencia
Sanitaria por el COVID-19.
Disposición
proyectos de inversión emergencia y emergencia información secundaria o la Línea Base en el marco
público, privada o público sanitaria, se prioriza el uso habiéndola no cumpla los del SEIA”, aprobada
privada. de información secundaria requisitos establecidos, se mediante Resolución
para la elaboración de la cumplirán las acciones antes Ministerial N° 455-2018-
línea de base de los IGA, y durante las etapa de MINAM, para la utilización
bajo determinados campo y post - campo de la información primaria y
requisitos. secundaria, según
corresponda.

Información secundaria - requisitos
•La información secundaria debe de cumplir
con los Términos de Referencia aprobados y la
normativa relacionada con los factores
ambientales.
•La información debe ser representativa para el
área de estudio.
•La información secundaria debe ser histórica,
sustentada, actualizada, confiable y
verificable.
•La autoridad ambiental debe verificar el
cumplimiento de lo señalado.
Labores de campo - antes
•El personal debe completar la ficha
sintomatológica, como parte de documento
para ser llevado a campo.
•La ficha sintomatológica, de uso interno, no
requiere evaluación o aprobación de la
autoridad competente, sin embargo debe ser
verificada por personal de salud de la empresa
o de una entidad de salud p / p.
•Elaboración del Plan de trabajo sanitario, el
cual es de uso interno y no requiere de
evaluación o aprobación de la autoridad
competente.
Labores de campo - durante
1.ACCIONES PREPARATORIAS
•Implementos de seguridad sanitaria, equipos
de comunicación operativos, conocimiento de
las acciones a tomar para tratamiento y
evacuación de casos sospechosos,
desinfección personal, equipos, y de vehículos.
2.ACCIONES DURANTE
•Distanciamiento social, implementos de
seguridad sanitaria, limitar al máximo el
contacto entre personas, cuidado en rotulado
– almacenamiento y traslado de muestras,
desinfección de ropa – guantes – mascarillas,
no compartir alimentos – bebidas – utensilios.
Labores post - campo
•Terminado la etapa de campo se realiza la
desinfección del personal, de equipos,
muestras recolectadas (envases) e insumos
usados en ello.
•El personal completará la ficha
sintomatológica, señalada en las presentes
Disposiciones, con datos actualizados, y se
realizará una prueba rápida o molecular para
COVID-19, u otra que establezca la Autoridad
Nacional de Salud, antes de retornar de la
etapa de campo.
•Si se trata de un caso confirmado se debe
proceder con el aislamiento COVID-19 en el
centro de aislamiento temporal más cercano o
domicilio. En caso sea descartado, se retornará
del trabajo de campo.

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6

Gracias por su atención

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