REPÚBLICA BOLIVARIANA DEVENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA

UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
U.C: ESTADO, CIUDADANÍA Y NACIONALIDAD
SEDE ARSENAL- ARAGUA
ESTUDIOS JURÍDICOS -TRAMO VII

NACIONALIDAD Y CIUDADANÍA

Richard Sequera. C.I 8.741.920

Profesora: José Vásquez. C.I 8.807.394
Abg. Johana Ruiz Carmen Belizario. C.I12.362.245
Zoraya Rodríguez. C.I 5.139.320
Yohalit Landaeta. C.I 26.848.255

Fecha: 24 de Diciembre de 2022

 MOVIMIENTOS MIGRATORIOS

INTRODUCCIÓN

Al hablar de migración es conveniente recordar los periodos históricos que precedieron al

actual. Sólo desde el contexto histórico y considerando las variables económicas y sociales,
podremos comprender los motivos por los que emigran, personas procedentes de todos los
continentes y que llegan a los países de destino con la expectativa de permanecer por
un tiempo o, tal vez, de construir una vida en ellos.

La historia de la humanidad hace referencia a los grandes movimientos culturales,

económicos, geográficos y políticos que dieron origen a desplazamientos en masa de
la población, tanto espontáneos como forzados.

CONTEXTO HISTÓRICO DE LAS MIGRACIONES Y SUS IMPLICACIONES

SOCIOCULTURALES.

Migraciones.

Son movimientos de población que consiste en dejar temporal o definitivamente el lugar de

residencia para establecerse en otro país o región.

Y se clasifican en:

 Emigración: Es la salida de personas de un país, lugar o región, para establecerse

en otro país, lugar o región.

 Inmigración: Es la llegada a un país de personas procedentes de otro país o lugar.

Contexto Histórico.

En Venezuela tomó un gran auge el movimiento migratorio después de la Segunda Guerra

Mundial, debido a requerimientos del gobierno venezolano, y durante la dictadura de
Marcos Pérez Jiménez se comienza a estimular el ingreso mano de obra calificada,
principalmente de España, Portugal e Italia, con la finalidad de incluirla en el desarrollo
agropecuario y agrícola del país y de allí en adelante el ingreso de extranjeros ha sido
continuo (entre los años 1948 y 1961, fueron cedulados más de 600.000 extranjeros).

En las décadas siguientes este movimiento migratorio se ha alimentado de países

latinoamericanos y caribeños, con poblaciones que poseen un nivel de vida inferior al
nuestro.
Implicaciones Socio-Culturales.

Los primeros gobiernos de la era democrática decidieron cancelar la política inmigratoria

por considerar que ésta había fracasado debido a que la mayoría de los inmigrantes se
quedaron en las ciudades forzando la concentración poblacional de las ciudades que crecían
aceleradamente; muy pocos se dedicaron a la agricultura para fomentar el crecimiento del
sector industrial y se sumaron al área del comercio o los servicios.

Fue a partir del año 1973, como consecuencia del aumento de los precios petroleros y a una
serie de grandes planes gubernamentales de obras públicas, Venezuela volvió a ser un polo
de atracción para el movimiento migratorio que en buena medida no obtienen su ingreso
por los canales regulares y al no poder ser controlados por los órganos competentes se
incrementó el número de inmigrantes indocumentados con las siguientes implicaciones:

 Restan oportunidades de empleo a los venezolanos debido a que les cancelan bajos
sueldos y no tienen beneficios laborales.

 Agudizan los problemas de vivienda, servicios públicos, educación, salud, etc.

ANÁLISIS SOCIO-HISTÓRICO DE LAS MIGRACIONES EN VENEZUELA.

En un primer momento el proceso de migración, en territorio venezolano, tuvo un fuerte

impacto en la época de la colonización ya que con la llegada de los españoles y la
inmigración forzada de los negros africanos se constituyó en el tiempo una rica mezcla
multicultural, aunque los españoles pretendieron imponer sus costumbres, con el tiempo
permanecieron las distintas manifestaciones de los negros y de los indígenas mostrando su
resistencia a desaparecer como pueblo y como cultura.

El segundo momento migratorio fue durante la primera mitad del siglo XX, Venezuela no
contaba con las grandes construcciones que en la actualidad podemos observar; sólo
existían pueblos, aldeas y caseríos que no habían sido influenciados por el urbanismo, a
excepción de Caracas, y durante el período de Gobierno de Guzmán Blanco se comenzó la
modernización del país, con el fin de mejorar las comunicaciones, la educación y el confort
de una minoría.

El tercer momento migratorio fue debido a la explotación petrolera promovido por las
grandes empresas transnacionales debido a que:

 Los venezolanos no estaban en capacidad para participar en las actividades

petroleras.

 Esta sociedad podía adaptarse a nuevos patrones culturales, que se manifiestan con
la aparición de la economía petrolera, los cuales al pasar los años se transformaron
en dependencia económica y marginalidad social,
  La población, inconscientemente, se convirtió en consumidores de productos
importados y aprendió a vivir en construcciones verticales que de alguna manera
influyeron en las relaciones interpersonales, ya que la comunicación tradicional es
muy poca e incluso distinta, producto de las innovaciones tecnológicas.

Los aspectos, antes mencionados, generaron un cambio en las costumbres del venezolano,
debido a que los inmigrantes de la época, en su mayoría estadounidenses e ingleses,
influenciaron sobre la población venezolana para que se vistieran y alimentaran como ellos;
generando un proceso de transculturización aprendiendo e internalizando de forma tal que
aún sigue siendo muy común.

Ejemplo: La adopción de comidas extranjeras como la hamburguesa, y el perro caliente.

Igualmente se afianzó el objetivo principal de la cultura petrolera el cual consiste en

transformar la mentalidad de los venezolanos, interesándola en la comodidad material,
induciéndolos a comprar aparatos eléctricos, automóviles, etc. y convenciéndolos que todo
esto es sinónimo de libertad individual.

Las migraciones debido a la bonanza petrolera causaron cambios profundos en la población

venezolana, aceleraron abruptamente el paso de una sociedad rural a una sociedad urbana e
incrementaron la marginalidad ya que las ciudades no estaban lo suficientemente dotadas
de servicios para atender el crecimiento de la población urbana tan rápido y desordenado.

Este fenómeno migratorio se conoció como “éxodo rural” el cual se incrementaba con la
esperanza de encontrar un modo de vida, que aun cuando no fuese el mejor, sería más
agradable que las precarias condiciones de vida en el campo.

FORMAS DE MIGRACIONES.

Según el Tiempo.

 Migración Temporal: Cuando el migrante va a estar en el lugar de destino por un

periodo de tiempo y después regresa a su lugar de origen.

 Migración Permanente: Cuando el migrante va a estar en el lugar de destino de

manera permanente o definitiva.

Según su Carácter.

 Migración Forzada: Cuando el migrante parte de su lugar de residencia por

situaciones que amenazan su vida.

 Migración Voluntaria: Cuando el migrante parte de su lugar de residencia por

voluntad propia en busca de una mejor calidad de vida.

Según su Destino.
  Migración Interna: Cuando el lugar de destino del migrante es dentro del mismo
país, es decir, se traslada a otra región o lugar.

 Migración Externa: Cuando el lugar de destino del migrante es otro país.

Migraciones Temporales.

La Ley de Extranjería y Migración - Artículo 6, numeral 2 establece que “Serán

considerados emigrantes temporales, los extranjeros y extranjeras que ingresen al país con
el ánimo de residir en él temporalmente, mientras duren las actividades que dieron origen a
su admisión”

Migraciones Permanentes.

La Ley de Extranjería y Migración - Artículo 6, numeral 3 establece que “Serán

considerados emigrantes permanentes los extranjeros y extranjeras que tengan la
autorización para permanecer indefinidamente en el territorio de la República”

EMIGRACIONES DE LOS VENEZOLANOS.

La migración se origina debido a una valoración negativa del nivel de vida, en lo

económico, educativo, político o social, que tiene una persona de él o de su entorno familiar
produciéndole la percepción de que al establecerse en otra parte aumentará sus esperanzas
de una mejor calidad de vida que se concretarán en el futuro.

En la década de los años 80 Venezuela, comenzó a vivir dificultades económicas concretas

como la devaluación de la moneda, el acrecentamiento de la deuda externa, la caída del
precio del barril de petróleo y una inflación sin precedentes que generó una regresión en
todos los ámbitos de la sociedad que deterioró progresivamente el nivel y la calidad de vida
de la población.

Este nuevo contexto favoreció el retorno de un grupo importante de inmigrantes a sus

países de origen, así como la emigración de venezolanos al exterior, específicamente de
profesionales que no encontraron espacios de desempeño adecuado dentro de las fronteras
del país al deteriorarse el mercado laboral nacional.

La emigración de científicos y tecnólogos venezolanos, principalmente hacia los países

desarrollados, comenzó lenta pero progresivamente a partir de 1983, se hizo más evidente
después del estallido social de 1989, se agudizó en la década de los 90. La ausencia de
políticas preventivas por parte de los organismos competentes permite vislumbrar un
panorama sombrío de cara al futuro inmediato si no se corrige esta tendencia.

EMBAJADAS Y CONSULADOS.

La política exterior venezolana es diseñada, dirigida y desarrollada por órganos decisores y

órganos ejecutores. Así tenemos que el Presidente o Presidenta de la República es un
órgano decisor y ejecutor conforme a la atribución que le confiere la Constitución Nacional,
Artículo 236 - numeral 4 para “Dirigir las relaciones exteriores de la República y celebrar y
ratificar los tratados, convenios o acuerdos internacionales”. Igualmente, la Asamblea
Nacional es un órgano decisor conforme a la atribución que le confiere la Constitución
Nacional, Artículo 186 - numeral 11 “Autorizar el empleo de misiones militares
venezolanas en el exterior o extranjeras en el país” y el numeral 18 “Aprobar por ley los
tratados o convenios internacionales que celebre el Ejecutivo Nacional, salvo las
excepciones consagradas en esta Constitución”.

Mientras que el Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Exteriores, en
cumplimiento de los lineamientos establecidos por el Presidente o Presidenta de la
República diseña, coordina y ejecuta las actividades de las relaciones exteriores siendo por
ello un órgano ejecutor.

 EMBAJADAS.

Son los espacios en los cuales un embajador y el resto de las personas que conforman
la representación diplomática llevan a cabo la misión de representar a su país en otra
Nación.

De acuerdo al derecho internacional las embajadas gozan de lo que se llama “Estatus

Extraterritorial” lo cual implica que a pesar de estar asentadas en el territorio de la Nación
que las acoge, las mismas, no están sujetas a las leyes locales y son consideradas y tratadas
como parte del territorio al que pertenecen y responden.

De conformidad con la Ley de Servicio Exterior - Artículo 28 el personal diplomático de

carrera, de una embajada, está constituido por:

 Embajador - Primer Rango.

 Ministro (a) Consejero(a) - Segundo Rango.

 Consejero (a) - Tercero Rango.

 Primer Secretario (a) - Cuarto Rango.

 Segundo Secretario (a) - Quinto Rango.

 Tercer Secretario (a) - Sexto Rango.

Funciones.

 Defender los intereses de la República, el prestigio de la Nación y el buen nombre

de sus autoridades e instituciones.
  Defender los derechos e intereses de sus conciudadanos y conciudadanas, dentro de
sus atribuciones y de conformidad con el Derecho Internacional.

 Fomentar los vínculos entre la República y el Estado u organismo ante el cual

ejerzan sus funciones.

 Vigilar el fiel cumplimiento de los tratados y demás instrumentos internacionales

vigentes.

 Velar por el cumplimiento de las consideraciones y prerrogativas que le

corresponden a la República, sus autoridades, funcionarios y funcionarias.

 Informar a las autoridades y a la opinión pública en general del país donde estén
acreditados sobre los asuntos que interesan a la política exterior de la República
Bolivariana de Venezuela.

 CONSULADOS.

Son las representaciones de la administración pública de un país en otro.

De conformidad con la Ley de Servicio Exterior - Artículo 28 el personal diplomático de

carrera, de un consulado, está constituido por:

 Cónsul General - Primer Rango.

 Cónsul General de Primera - Segundo Rango.

 Cónsul General de Segunda - Tercer Rango.

 Cónsul de Primera - Cuarto Rango.

 Cónsul de Segunda - Quinto Rango.

 Vicecónsul - Sexto Rango.

Funciones.

 Llevar registros de los nacionales (expedición y visado de pasaportes).

 Emitir partidas de nacimiento, defunciones o matrimonios.

 Cuidado de sus nacionales detenidos y control de la legitimidad de los

procedimientos judiciales.

 Establecer visados a extranjeros e informar sobre los permisos de residencia o de

trabajo.
  Intervención en las demandas de extradición.

CONCLUSIÓN.

La política exterior venezolana ha variado de acuerdo a la naturaleza de su gobierno y en

sus primeros años como nación independiente el país padeció un largo período de
turbulencia interna, que no le permitió delinear una política internacional concreta, sino que
se enfocaba en la demarcación de límites geográfico.

En la actualidad las relaciones exteriores de la República Bolivariana de Venezuela, por su

ubicación geográfica privilegiada, tienen una gran relevancia desde el punto de vista
político, económico, social y comercial; por ello el sistema diplomático es desarrollado
como un punto de gran estrategia considerando que la política exterior venezolana es una
forma de ejercer la soberanía nacional.

Así podemos decir que una vez, que el gobierno nacional, inició el viraje al socialismo, ha
habido un aumento progresivo en la proyección internacional mediante el impulso de
políticas tales como la venta de petróleo en condiciones de pago preferenciales que
permitieron adhesiones de varios países, situación que años atrás parecía imposible, pero
que han permitiendo avances en lo tecnológico, económico e industrial.

El cumplimiento de lo establecido por la Constitución Nacional de la República - Artículo

153 que propone favorecer la integración latinoamericana y caribeña se ha generado un
auge en el movimiento migratorio que de una u otra forma ha tenido repercusiones en
sectores de salud, educación, seguridad personal.

BIBLIOGRAFÍA.

Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela.

Ley de Migración y Extranjería.

Ley de Servicio Exterior.

Ley de Nacionalidad y Ciudadanía.