PDLC_DistKosñipata_al2021

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DISTRITO KOSÑIPATA AL 2021
1
AUTORIDADES MUNICIPALES DEL DISTRITO DE KOSÑIPATA
(2015 – 2018)
ALCALDE:
Lic. Libio Efraín Toque Valencia
REGIDORES:
Arquímedes Néstor Coayla Nova
Carmen Luz Dariquebe Jerehua
Julian Alejandro Quispe Huillca
Esther Luz Paucar Chipayo
Beltran Lipa Quispe
GERENTE MUNICIPAL
Ing. Michael Hernán Cabrera Berrocal
POR LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KOSÑIPATA

Oficina de Planeamiento y Presupuesto
Econ. Rosa Quispe Condori
Sub Gerencia de Desarrollo Social y Servicios Públicos
Abog. Iris Rojas Pilares
Sub Gerencia de Desarrollo Económico
Ing. Justo Abel Delgado Rupa
Sub Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano
Ing. Alex Dante Muñoz Pimentel
POR LAS INSTITUCIONES PUBLICAS Y PRIVADAS

Dirección Regional Desconcentrada de Cultura Cusco
Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado - SERNANP
Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre - SERFOR
Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo
Unidad de Gestión Educativa Local Paucartambo
Red de Servicios de Salud Cusco Sur
Sociedad Zoológica Frankfurt
Asociación para la Conservación de la Cuenca Amazónica - ACCA
Pro Naturaleza
POR LA SOCIEDAD CIVIL

Consejo Indígena Wachiperi - COINWA
Federación Nativa del Rio Madre de Dios y Afluentes
Asociación de Prestadores de Servicios de Turismo Kosñipata
Productores Agropecuarios y Piscícolas
Artesanos
EQUIPO TECNICO DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO

Responsables de la Formulación:
Econ. Carla Iraida Mercado Hancco
Econ. Vitmar Leovi Vargas Menacho
Mgt. Carlos Alfaro Jiménez
Foto de Portada: Kenneth Feeley

CONTENIDO
PRESENTACIÓN ......................................................................................................................................... 9
INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................................... 10
BASE LEGAL .............................................................................................................................................. 11
PARTE I: ANÁLISIS SITUACIONAL DEL TERRITORIO ........................................................................ 12
1.1. CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO .................................................................................. 13
1.1.1. SISTEMA POBLACIONAL ............................................................................................... 16
1.1.2. SISTEMA RELACIONAL ................................................................................................. 20
1.1.3. SISTEMA AMBIENTAL ................................................................................................... 23
1.1.4. SISTEMA PRODUCTIVO ................................................................................................. 34
1.1.5. SISTEMA EQUIPAMENTAL ........................................................................................... 51
1.1.6. SISTEMA PATRIMONIAL Y CULTURAL .................................................................... 59
1.2. TENDENCIAS ............................................................................................................................. 63
1.3. VARIABLES ESTRATÉGICAS ................................................................................................. 66
1.3.1. IDENTIFICACIÓN Y DIAGNÓSTICO DE VARIABLE S ESTRATÉGICAS .............. 66
1.3.2. DIAGNÓSTICO DE VARIA BLES ESTRATÉGICAS .................................................... 69
1.4. SÍNTESIS DEL ANÁLISI S TERRITORIAL DEL TERRITORIO ....................................... 80
PARTE II: PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO ......................................................................................... 84
2.1. ESCENARIO APUESTA ............................................................................................................ 85
2.2. VISIÓN ......................................................................................................................................... 90
2.3. OBJETIVOS ESTRATÉGIC OS ................................................................................................. 91
2.4. ACCIONES ESTRATÉGICAS ................................................................................................... 92
2.5. RUTA ESTRATÉGICA ............................................................................................................. 102
ANEXOS ................................................................................................................................................... 105
ANEXO 01: ESPECIFIC ACIONES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS AC CIONES
ESTRATÉGICAS .................................................................................................................................. 106
ANEXO 02: PLANTILLA DE ARTICULACIÓN CON EL DESARROLLO REGIONAL
CONCERTADO CUSCO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 ................................................. 124
ANEXO 03: FICHA DE INDICADORES ........................................................................................... 126
GLOSARIO DE TÉRMINOS.................................................................................................................... 137
BIBLIOGRAFÍA........................................................................................................................................ 140
ÍNDICE DE CUADROS
Cuadro 1: Aeródromo autorizado .......................................................................................................... 21

Cuadro 2: Ecorregiones terrestres ........................................................................................................ 25
Cuadro 3: Vulnerabilidad ambiental en el PNM y su Zona de Amortiguamiento (Has) ................ 26
Cuadro 4: Localidades según Microcuencas ....................................................................................... 29
Cuadro 5: Caudales máximos y mínimos ............................................................................................ 29
Cuadro 6: PET según grupo etario, 1993 ............................................................................................ 34
Cuadro 7: PET según grupo etario, 2007 ............................................................................................ 35
Cuadro 8: Número de II.EE. según modalidad y nivel 2016 ............................................................. 51
Cuadro 9: Número de docentes según modalidad, gestión y área, 2016 ....................................... 52
Cuadro 10: Intervenciones de los Programas Sociales, 2017 .......................................................... 57
Cuadro 11: Características de los Harakmbuts .................................................................................. 60
Cuadro 12: Identificación y selección de variables estratégicas ...................................................... 66
Cuadro 13: Indicadores de las variables estratégicas distritales ..................................................... 67
Cuadro 14: Matriz de Identificación de Actores .................................................................................. 68
Cuadro 15: Estado de agua y saneamiento, 2014 ............................................................................. 72
Cuadro 16: Recursos Turísticos ............................................................................................................ 73
Cuadro 17: Distribución porcentual del riesgo según distritos, 2011 ............................................... 78
Cuadro 18: Matriz descriptiva del Escenario Apuesta ....................................................................... 88
Cuadro 19: Objetivos Estratégicos........................................................................................................ 91
Cuadro 20: Identificación Acciones Estratégicos ................................................................................ 92
Cuadro 21: Ruta Estratégica ................................................................................................................ 102
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico 1: Evolución poblacional por distritos según año censal ..................................................... 16

Gráfico 2: Evolución poblacional según año censal ........................................................................... 16
Gráfico 3: Comparativo evolución de la estructura poblacional por grupo etario y sexo según
años censales 1981 – 1993 ................................................................................................................... 17
años censales 1993 – 2007 ................................................................................................................... 17
año censal 2007 y proyección 2017 ..................................................................................................... 17
Gráfico 6: Evolución de las mujeres en edad fértil – MEF, 1981 - 2017 ......................................... 18
Gráfico 7: Evolución de la densidad poblacional, 1981 - 2017 ......................................................... 18
Gráfico 8: Beneficiarios de la Biosfera del Manú (RBM), 2017 ........................................................ 24
Gráfico 9: Evolución de la PET según año censal, 1981 - 2017 ...................................................... 34
Gráfico 10: Comparativo PEAO distritos en personas y porcentajes, 2007 ................................... 36
Gráfico 11: PEAO según actividad económica en personas, 2007 ................................................ 36
Gráfico 12: PEAO según grandes actividades económicas, 2007 ................................................... 37
Gráfico 13: Comparativo Productores .................................................................................................. 38
Gráfico 14: Comparativo número de Has............................................................................................. 38
Gráfico 15: Comparativo Has, según condición jurídica, 1994 - 2012 ............................................ 38
Gráfico 16: Distribución del número de Has según destino de producción, 2012 ......................... 39
Gráfico 17: Principales productos no permanentes según campañas agrícolas en TM, 1999-
2017 ........................................................................................................................................................... 41
Gráfico 18: Número de Has cosechadas de los principales productos según campañas
agrícolas en TM, 1999-2017 .................................................................................................................. 41
Gráfico 19: Principales productos permanentes según campañas agrícolas en TM, 1999-2017
.................................................................................................................................................................... 42
Gráfico 20: Producción Coca TM .......................................................................................................... 43
Gráfico 21: Has de Producción Coca ................................................................................................... 43
Gráfico 22: Comparativo producción pecuaria Prov. Paucartambo y Dist. Kosñipata .................. 44
Gráfico 23: Principales animales criados año, 2012 .......................................................................... 44
Gráfico 24: Comparativo variación de la producción aves, 1994 - 2012 ......................................... 45
Gráfico 25: Comparativo variación cabezas de ganado, 1994 - 2012 ............................................. 45
Gráfico 26: Comparativo variación cuyes conejos, 1994 – 2012 ..................................................... 46
Gráfico 27: Comparativo variación colmenas, 1994 - 2012 .............................................................. 46
Gráfico 28: Porcentaje de matrícula escolar en EBR ......................................................................... 52
Gráfico 29: Comparativo porcentual por distritos del nivel de aprendizaje ..................................... 53
Gráfico 30: Comparativo porcentual por distritos del nivel de aprendizaje ..................................... 53
Gráfico 31: Proporción de anemia y desnutrición crónica infantil, 2015 ......................................... 55
Gráfico 32: Comparativo porcentual de la condición de pobreza a nivel de distritos, 2007 ......... 56
Gráfico 33: Comparativo Índice de Desarrollo Humano según distrito, 2012 ................................ 56
Gráfico 34: Kosñipata, Presupuesto Municipal, 2008-2017 .............................................................. 61
Gráfico 35: Niveles de logro en Lectura en 2° grado de primaria, 2011-2016 ............................... 69
Gráfico 36: Niveles de logro en Matemática en 2° grado de primaria, 2011-2016 ........................ 70
Gráfico 37:Nivel de aprendizaje en el nivel satisfactorio del 2° grado de secundaria, 2015-2016
.................................................................................................................................................................... 70
Gráfico 38: Número de Asegurados al SIS, según grupo de edad al mes de enero, 2017 ......... 71
Gráfico 39:Proporción de anemia y desnutrición crónica infantil, 2012-2015 ................................ 71
Gráfico 40: Porcentaje de acceso a servicios básicos, 2007 ............................................................ 72
Gráfico 41: Número de turistas que ingresan al Parque Nacional del Manu .................................. 74
Gráfico 42: Valor Bruto de la producción en miles de soles a precios constantes 2007 .............. 76
Gráfico 43: Número de hectáreas de bosque en el distrito, 2010-2016 .......................................... 77
Gráfico 44: Número de emergencias desencadenados .................................................................... 79
Gráfico 45: Zonas con riesgos de desastres en Kosñipata (has), 2016 .......................................... 79
ÍNDICE DE MAPAS
Mapa 1: Mapa de Ubicación .................................................................................................................. 14

Mapa 2: Situación de Límites................................................................................................................. 15
Mapa 3: Estimación Rango Poblacional principales CC.PP. ............................................................ 19
Mapa 4: Sistema Relacional .................................................................................................................. 22
Mapa 5: Sistema Ambiental ................................................................................................................... 27
Mapa 6: Sistema Ambiental – Unidades Geomorfológica ................................................................. 28
Mapa 7: Sistema Ambiental – Unidades Hidrográficos...................................................................... 31
Mapa 8: Sistema Ambiental – Climático............................................................................................... 32
Mapa 9: Sistema Ambiental – Pendientes y Riesgo .......................................................................... 33
Mapa 10: Sistema Productivo – Uso de Suelos .................................................................................. 49
Mapa 11: Sistema Productivo – Minero Energético ........................................................................... 50
Mapa 12: Sistema Equipamental .......................................................................................................... 58
Mapa 13: Recursos y Servicios Turísticos ........................................................................................... 62
Mapa 14: Modelo Actual del Territorio .................................................................................................. 83
Mapa 15: Escenario Apuesta ................................................................................................................. 87
ÍNDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1: Datos generales ............................................................................................................... 13

Ilustración 2: Funciones de la Reserva de Biosfera ........................................................................... 23
Ilustración 3: Área de influencia del Parque Nacional Manu............................................................. 24
Ilustración 4: Unidades Hidrográficas de la Cuenca Madre de Dios................................................ 30
Ilustración 5: Grupos Culturales ............................................................................................................ 59
Ilustración 6: Tendencias ........................................................................................................................ 63
Ilustración 7: Concentración de la pérdida de bosque ....................................................................... 78
SIGLAS Y ACRÓNIMOS
AAA Autoridad Administrativas y Locales del Agua

ACCA Asociación para la Conservación de la Cuenca Amazónica
ALA Administraciones Locales del Agua
ANA Autoridad Nacional de Agua
ANP Áreas Naturales Protegidas
APAFA Asociación de Padres de Familia
APECO Asociación Peruana para la Conservación de la Naturaleza
APSTKM Asociación de Prestadores de Servicios de Turismo Kosñipata Manu
CENAGRO Censo Nacional Agropecuario
CC.NN. Comunidades Nativas
CENEPRED Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres
CEPLAN Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
COINWA Comité Indígena Wachiperi
COPESCO Proyecto Especial Regional Plan COPESCO
CORPAC Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Comercial
COVIC Comité de Vigilancia
DEVIDA Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas
DRDCC Dirección Regional Desconcentrada de Cultura Cusco
DIGESA Dirección General de Salud Ambiental
DIRCETUR Dirección Regional de Comercio Exterior y Turístico
DIRESA Dirección Regional de Salud
DRAC Dirección Regional de Agricultura
DREC Dirección Regional de Educación
DRTC Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones
EBA Educación Básica Alternativa
EBR Educación Básica Regular
ECE Evaluación Censal de Estudiantes
EE.SS. Establecimientos de Salud
ENACO Empresa Nacional de la Coca
ENDES Encuesta Nacional de Salud
ESCALE Estadística de la Calidad Educativa
FENAMAD Federación Nativa del Rio Madre de Dios y Afluentes
FZS Frankfurt Zoological Society
GORE Gobierno Regional
IDH Índice de Desarrollo Humano
II.EE. Instituciones Educativas
IMA Instituto de Manejo de Agua y Medio Ambiente
INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática
INDECI Instituto Nacional de Defensa Civil
INIA Instituto Nacional de Innovación Agraria
JASS Junta Administradora de Servicios de Saneamiento
JEC Jornada Escolar Completa
MDC Municipalidad Distrital de Challabamba
MDK Municipalidad Distrital de Kosñipata
MDM Municipalidad Distrital del Manu
MEF Ministerio de Economía y Finanzas
MIDIS Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social
MIMP Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
MINAGRI Ministerio de Agricultura y Riego
MINAM Ministerio del Ambiente
MINEDU Ministerio de Educación
MINSA Ministerio de Salud
MPP Municipalidad Provincial de Paucartambo
MTC Ministerio de Transportes y Comunicaciones
MTPE Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
MVCS Ministerio de Vivienda Saneamiento y Construcción
OGRS Oficina de Gestión de Riesgos y Seguridad del Gobierno
ONU Organización de Naciones Unidas
OSB Organizaciones Sociales de Base
PCM Presidencia del Consejo de Ministros
PDRC Plan de Desarrollo Regional Concertado
PDLC Plan de Desarrollo Local Concertado
PEA Población Económicamente Activa
PEAO Población Económicamente Activa Ocupada
PET Población en Edad de Trabajar
PNP Policía Nacional del Perú
PEDN Plan Estratégico de Desarrollo Nacional
PESEM Plan Estratégico Sectorial Multianual
PNM Parque Nacional del Manu
PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
PROMPERU Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo
RBM Reserva de Biosfera del Manu
SENASA Servicio Nacional de Salud Agraria
SERNANP Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado
UGEL Unidad de Gestión Educativa Local
SIEN Sistema de Información del Estado Nutricional
SIS Seguro Integral de Salud
TDC Transferencias Directas Condicionadas
UNESCO Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
UNSAAC Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco
UTM Sistema de Coordenadas Universal Transversal de Mercator
PRESENTACIÓN
La Municipalidad Distrital de Kosñipata, comprensión de la Provincia de

Paucartambo, Departamento del Cusco, entendida como la entidad básica de
organización del territorio en el marco de sus competencias ha impulsado la
formulación del Plan de Desarrollo Local Concertado – PDLC, Kosñipata al 2021,
de acuerdo a los lineamientos establecidos por el Centro Nacional de
Planeamiento Estratégico – CEPLAN.
Con la finalidad de orientar el tipo de desarrollo al que aspiran los ciudadanos,

ciudadanas y los diferentes actores del territorio, razón por la cual se ha
trabajado de manera concertada y explicando durante todo el proceso el alcance
e importancia de este Plan, entendido como el principal documento de gestión
en el territorio al cual deben articularse otros planes locales para poder cumplir
con los acuerdos y compromisos asumidos establecidos en el PDLC.
Al mismo tiempo, el PDLC expuesto debe articularse con otros planes y políticas
elaborados por los niveles de gobierno y sectores, para así poder contribuir con
las metas establecidas como País.
Dentro de nuestro ámbito territorial, contar con el PDLC, significa permitir que
nuestro distrito pueda priorizar las distintas intervenciones de manera organizada
y concertada hasta el año 2021, estableciendo estrategias para el uso más
eficiente de los recursos de la municipalidad y al mismo tiempo poder gestionar
otras fuentes de financiamiento locales y nacionales contando para ese fin con
el apoyo de los diferentes involucrados en este documento.
Estamos seguros que el proceso no solo ha tenido como resultado la formulación

del documento, sino también, ha servido para que los diferentes actores sean
ahora los responsables de velar por el cumplimiento de los acuerdos
establecidos en el presente, llamando a la reflexión de quienes pretendan dejar
de lado los compromisos y acuerdos establecidos.
Finalmente, a nombre de la comisión encargada del proceso de planeamiento

estratégico y de toda la Municipalidad agradecemos el apoyo recibido por parte
de la población e instituciones públicas y privadas quienes han tomado la
responsabilidad de asumir retos en beneficio del distrito y al mismo tiempo han
permitido validar este Plan de Desarrollo Local Concertado que a continuación
entregamos a todas y todos para su conocimiento y aplicación.
Lic. Libio E. Toque Valencia

Alcalde
INTRODUCCIÓN
La Municipalidad Distrital de Kosñipata a través de la Resolución de Alcaldía N°

0166-2017-MDK/A, recomienda la formulación del Plan de Desarrollo Local
Concertado – PDLC, Kosñipata al 2021 en el marco de la Directiva Nº 001-2014-
CEPLAN, “Directiva General del Proceso de Planeamiento Estratégico- Sistema
Nacional de Planeamiento Estratégico” de su ente rector CEPLAN.
El Plan de Desarrollo Local Concertado – PDLC, Kosñipata al 2021, en su contenido

muestra el alineamiento con el Plan de Desarrollo Regional Concertado Cusco al
2021 con prospectiva al 2030 y con el Plan bicentenario Perú hacia 2021 por lo que,
el cumplimiento de nuestro Plan no solo permitirá cumplir con los objetivos
planteados en el Distrito, sino que también contribuirá con objetivos regionales y
nacionales establecidos para el año 2021.
Este documento se ha desarrollado de acuerdo a la normatividad y metodología

establecida por CEPLAN, en ese sentido, el contenido de este PDLC, muestra los
resultados finales obtenidos a partir de diferentes técnicas y metodologías utilizadas
durante la formulación, así se presenta dos partes enmarcados dentro del ciclo de
planeamiento, la primera parte se refiere a la caracterización del distrito en el cual
se hace un análisis del comportamiento e interacción entre los sistemas poblacional,
relacional, ambiental, productivo, equipamental y patrimonial, así como el
diagnostico de las variables estratégicas, las cuales han sido articuladas al plan
regional, pero tomando en consideración las particularidades del distrito, para
finalmente desarrollar un análisis y síntesis del análisis territorial.
La segunda parte está referido al Planeamiento Estratégico, una vez analizado el

territorio se plantea el escenario apuesta y la visión construidos al 2030; mientras
que los objetivos estratégicos, acciones estratégicas y la ruta estratégica están
planteados para el 2021.
El presente PDLC ha tomado en consideración el Enfoque Territorial y la

característica de “concertación” inherente a este tipo de documentos que ha
permitido llevar a cabo talleres con la población y reuniones técnicas con diferentes
equipos y representantes de instituciones que trabajan en el distrito y de otras que
influyen con su trabajo, teniendo como resultado que las instituciones y
organizaciones hayan asumido compromisos como responsables o corresponsables
para el logro de metas al año 2021.
En el proceso se ha identificado otros espacios de participación y concertación como

el Presupuesto Participativo de donde se ha recogido las inquietudes y acuerdos
establecidos, también guarda correspondencia con lo establecido en el Programa
Multianual de Inversiones – PMI y los objetivos de Invierte Perú, pues se toma
especial atención al cierre de brechas, habiendo identificado para ello como
principales objetivos a trabajar en el territorio temas de saneamiento, salud,
educación, producción y ambiente.
10
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, KOSÑIPATA AL 2021
BASE LEGAL
 La Constitución Política del Perú con su modificatoria establecida mediante Ley

N° 27680, sobre descentralización, en el Capítulo XIV del Título IV, en sus
artículos 194 y 195.
 Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización.
 Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y modificatorias.
 Ley N° 27658, Ley Marco de la Modernización de la Gestión del Estado.
 Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
 Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
 Ley N° 28056, Ley Marco de Presupuesto Participativo e instructivos

multianuales.
 Ley N° 27795, Ley de Demarcación y Organización Territorial.
 Ley N° 28273, Ley del Sistema de Acreditación de los Gobiernos Regionales y

Locales.
 Decreto Supremo N° 004-2013-PCM, que aprueba la Política de Modernización

de la Gestión Pública.
 Decreto Legislativo N° 1252, que crea el Sistema Nacional de Programación

Multianual y Gestión de Inversiones “Invierte Perú”.
 Decreto Legislativo 1088, Ley de creación del Centro Nacional de Planeamiento

– CEPLAN.
 Decreto Supremo N° 054-2011-PCM, Decreto Supremo que aprueba el Plan

Bicentenario: “El Perú hacia el 2021”
 Resolución Directoral N° 001-2017-Ef/63.01, Aprueba la Directiva para la

Programación Multianual en el marco del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones.
 Directiva Nº 001-2014-CEPLAN, “Directiva General del Proceso de

Planeamiento Estratégico- Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico”.
 Directiva Nº 001-2017-CEPLAN/PCD, “Directiva para la actualización del Plan

Estratégico de Desarrollo Nacional”.
 Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 01-2017-CEPLAN/PDC.
 Decreto Supremo N°003-2015-MC, Decreto Supremo que aprueba la Política

Nacional para la Transversalización del Enfoque Intercultural
 Ordenanza Regional N° 114-2016-CR/GRC.CUSCO que aprueba el Plan de

Desarrollo Regional Concertado Cusco al 2021 con prospectiva al 2030
 Ordenanza Municipal N° 0010-2017-MDK
 Resolución Municipal N° 0166-2017-MDK/A
11
PARTE I:
ANÁLISIS SITUACIONAL
DEL TERRITORIO
PARTE I: ANÁLISIS SITUACIONAL DEL TERRITORIO
12
1.1. CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO
 Ubicación del Territorio

Kosñipata se encuentra ubicado en la parte nor oriental de la provincia de Paucartambo,
y Departamento de Cusco representando el 52.1% del territorio provincial, que colinda
con la Provincia del Manu del Departamento de Madre de Dios.
Ilustración 1: Datos generales

Elaboración: Equipo Técnico Consultor
13
Mapa 1: Mapa de Ubicación
14
Mapa 2: Situación de Límites
15
1.1.1. SISTEMA POBLACIONAL
Según la proyección al año 2017, la población en la provincia de Paucartambo asciende

a 51,605 habitantes, donde Kosñipata representa el 10.97% de la provincia con una
población de 5,662 habitantes.
Gráfico 1: Evolución poblacional por distritos según año censal
Kosñipata
5,662
Huancarani
7,733
Colquepata
10,710
Challabamba
11,328
Caicay
2,753
Dist. Paucartambo
13,419
0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000
1993 2007 2017*
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda de 1993 y 2007.

2017* Proyección
De acuerdo a los censos del INEI, muestra que la población de Kosñipata ha tenido un
leve incremento en los últimos años. Pasando de 3,873 habitantes en el censo de 1993
a 4,790 habitantes en el 2007; este crecimiento demográfico se vio provocado por la
migración procedente de Puno y Cusco, quienes se asentaron a lo largo de la carretera
Acjanaco-Atalaya; formando así los centros poblados de Patria, Pillcopata y
asentamientos semiurbanos como Chontachaca, Tono Alto, Tono Bajo, Asunción,
Fortaleza, Mistiana, Aguas Santas, Túpac Amaru, Sabaluyoc, Pampa Azul y Queros
(SERNANP, 2014). En el 2007 se censaron a las comunidades nativas conformado por
los Matshigenka (71 hombres y 63 mujeres) y Wachiperi (72 hombres y 65 mujeres).
Gráfico 2: Evolución poblacional según año censal
6,000 5,662
4,790
5,000
3,873
4,000
2,947
3,000 2,700
2,000
1,000
0
1972 1981 1993 2007 2017*
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda de 1972, 1961, 1981, 2007.
2017* Proyección
16
Para el año 2017 la población de Kosñipata asciende a 5,662 habitantes, de los cuales
los hombres representan el 55% (3,104); mientras que las mujeres, el 45% (2,558);
donde la estructura poblacional se concentra en la población infantil y joven, siendo esta
una oportunidad para aprovechar el bono demográfico que posee Kosñipata.
Gráfico 3: Comparativo evolución de la Gráfico 4: Comparativo evolución de la

estructura poblacional por grupo etario y estructura poblacional por grupo etario y
sexo según años censales 1981 – 1993 sexo según años censales 1993 – 2007
De 80 y más… De 80 y más…
De 70 a 74 años De 70 a 74 años
400 200 0 200 400 400 300 200 100 0 100 200 300 400
HOMBRES 1981 MUJERES 1981 HOMBRES 1993 MUJERES 1993

Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda de 1981, 1993, 2007.

Gráfico 5: Comparativo evolución de la estructura poblacional por grupo etario y sexo según año
censal 2007 y proyección 2017
De 80 y más…
De 75 a 79 años
De 70 a 74 años
De 65 a 69 años
De 60 a 64 años
De 55 a 59 años
De 50 a 54 años
De 45 a 49 años
De 40 a 44 años
De 35 a 39 años
De 30 a 34 años
De 25 a 29 años
De 20 a 24 años
De 15 a 19 años
De 10 a 14 años
De 5 a 9 años
De 0 a 4 años
400 300 200 100 0 100 200 300 400
2017* Proyección
17
Así mismo, se realiza un análisis de las mujeres en edad fértil (15 a 49 años), este
indicador ha tenido un incremento pasando de 642 en el 2007 a 1,347 en el 2017.
Gráfico 6: Evolución de las mujeres en edad fértil – MEF, 1981 - 2017

1,600
1347
1,400
1,200 1062
1,000 793
800 642
600
400
200
0
1981 1993 2007 2017*
2017* Proyección
En cuanto a la tasa de crecimiento se observa una disminución debido a la búsqueda

de nuevas oportunidades, ya que una limitante del distrito es el acceso a vías adecuadas
generando altos costos de transporte y mayores esfuerzos físicos condicionando así su
economía, la tasa de crecimiento de 1993/1981 es de 3.1%, mientras que 2017/2007 es
de 1.7%.
En cuanto a la densidad poblacional esta ha sufrido una leve disminución, tal como se
puede apreciar en el gráfico:
Gráfico 7: Evolución de la densidad poblacional, 1981 - 2017

1.4 1.31
1.24
1.18
1.2 1.09
1
0.72
0.8
0.6
0.4
0.2
0
1972 1981 1993 2007 2017
2017* Proyección
18
Mapa 3: Estimación Rango Poblacional principales CC.PP.
19
1.1.2. SISTEMA RELACIONAL
Este sistema se refiere a los medios de comunicación vial que tiene el distrito el cual
permite relacionarse con sus centros poblados y otras ciudades, siendo el transporte
terrestre la principal vía de articulación de las provincias de Cusco y Paucartambo con
los distritos de Kosñipata, Manu, Fitzcarrald y con el mismo Parque Nacional del Manu;
es una vía de tipo troncal de un solo carril que conecta a las regiones de Cusco y Madre
de Dios. Siendo la distancia entre la ciudad de Cusco con Pillcopata de 220 Km (APECO,
2012).
El tramo Paucartambo - Acjanaco – Kosñipata no cuenta con un mantenimiento

periódico (débil de señalización), además que se encuentra expuesta a constantes
derrumbes y deslizamientos debido a la existencia de manantes (ojos de agua) y
filtraciones de agua, en especial en la quebrada Rocotal, que junto con las lluvias
propias de la zona ocasionan derrumbes y deslizamientos de gran proporción que
interrumpen el tránsito vehicular provocando el aislamiento entre la ciudad del Cusco -
Paucartambo - Kosñipata - Parque Nacional Manu.
Imagen 1: Flujo de detritos en la quebrada Rocotal con filtración de agua
Fuente: Plan Maestro del PNM
Kosñipata también cuenta con infraestructura de transporte fluvial, teniendo el puerto de

embarque y desembarque de Atalaya, que por el momento viene siendo intervenido por
COPESCO, con el objetivo de mejorar el servicio a los diferentes grupos de interés como
son los turistas que visitan la Zona de Amortiguamiento y el Parque Nacional del Manu,
y como medio de transporte para la población.
Por otro lado, cuenta con transporte aéreo ubicado en la comunidad de Patria el cual ha
sido rehabilitado en el 2012, pero que en la actualidad no se hace uso de este medio de
transporte, en el siguiente cuadro se muestra más detalle:
20
Cuadro 1: Aeródromo autorizado

Instalación
Tipo Administrador Dimensiones Superficie Resistencia
Aeroportuaria
Patria Aeródromo CORPAC S.A. 1,000 x 18 Grava Avionetas (3,600 lbs)
Local compactada
Fecha de emisión: 23-DIC-2015
Fuente: Dirección General de Aeronáutica Civil - MTC
La población hace uso de vías carrozables, puentes, pontones entre otros para
transportarse a otros centros poblados o centros de producción, los cuales se
encuentran en inadecuadas condiciones.
La problemática se manifiesta debido a que la infraestructura de transporte (terrestre,

fluvial y aéreo) es limitado, perjudicando así el desarrollo de las actividades
socioeconómicas de la población, condicionando así su economía familiar.
21
Mapa 4: Sistema Relacional
22
1.1.3. SISTEMA AMBIENTAL
Kosñipata es un distrito privilegiado ya que se encuentra en la zona de amortiguamiento

del Parque Nacional del Manu (PNM) siendo este una de las pocas áreas naturales
protegidas a nivel mundial que alberga gran diversidad de ecosistemas. Según el Plan
Maestro del Manu (2013-2018) el PNM posee el 10% de las especies de aves del
mundo; 5% de sus mamíferos; una vasta cantidad de peces, reptiles, anfibios e
invertebrados, así como más de 500 mil especies de artrópodos, además que en su
interior habitan poblaciones indígenas en situación de aislamiento y diversas etnias
amazónicas.
Así mismo, es uno de los distritos que forma parte de la Reserva de Biosfera del Manu
(RBM)1, la cual permitirá un desarrollo sostenible, ya que al gestionarla adecuadamente
podrá satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las
necesidades de las futuras.
Según la UNESCO, la biosfera es una zona compuesta por ecosistemas terrestres,

marinos y costeros, en la cual se fomenta la conservación de la biodiversidad con uso
sostenible, el desarrollo económico, la investigación y la educación.
Ilustración 2: Funciones de la Reserva de Biosfera
Conservación Desarrollo Apoyo Logístico
Promueve un crecimiento Promover actividades de

Destinada a la protección
económico y humano investigación, educación
de los recursos genéticos,
sostenible asegurando los ambiental, capacitación y
especies, ecosistemas y
tres pilares del desarrollo monitoreo, relacionadas
paisajes; así como
sostenible: social, con temas locales,
resguardar los valores y
económico y protección nacionales y mundiales de
tradiciones culturales
del ambiente. conservación y desarrollo
sostenible.
Fuente: Ciencias Ecológicas para el Desarrollo Sostenible – UNESCO
1Los otros distritos conformantes de la RBM son: Yanatile, Challabamba, Kosñipata, en Cusco, y Fitzcarrald y Manu
en Madre de Dios, los tres distritos del Cusco incorporaron sus territorios en su totalidad a la RB Manu, sectores que
corresponden a la actual Zona de Transición de la reserva.
23
Ilustración 3: Área de influencia del Parque Nacional Manu
Es el ecosistema protegido
Zona de Núcleo estrictamente para este caso es
el Parque Nacional del Manú
(PNM)
Zona de
Amortiguamiento
Es donde se realizan actividades

como educación ambiental, la
recreación, el turismo ecológico,
la investigación aplicada y básica.
En esta zona se realizan un

Zona de mayor número de actividades
Transición para promover desarrollo
económico y humano.
Fuente: Ciencias Ecológicas para el Desarrollo Sostenible – UNESCO y Frankfurt Zoological Society (2017)
Los distritos conformantes de la RBM son Yanatile, Challabamba, Kosñipata (Cusco) y

Fitzcarrald y Manu (Madre de Dios), alberga a 35,361 beneficiarios, los cuales se dividen
de la siguiente manera:
Gráfico 8: Beneficiarios de la Biosfera del Manú (RBM), 2017
Fitzcarrald
5%
Manu
9%
Yanatile
Kosñipata
38%
16%
Challabamba
32%
Fuente: Sistema de Información Regional para la toma de decisiones - INEI

24
El aprovechamiento de los recursos en la Zona de Amortiguamiento en especial en el

territorio de Kosñipata es poco sostenible ya que la población carece de información y
conocimiento acerca del manejo adecuado de los recursos utilizados, a raíz de ello la
población al querer satisfacer sus necesidades realizan actividades que contribuyen a
la pérdida del bosque y el uso inadecuado del suelo, estas actividades son:
 Ampliación de la frontera agrícola (tala y quema).
 Actividades como la tala de árboles ocasionando deforestación y alteración de
hábitats naturales, que en la actualidad se ha reducido.
 Ganadería intensiva.
 Monocultivo las cuales atraen plagas e incrementan el uso de químicos,
provocando la perdida de fertilidad de los suelos, entre otros.
 Inadecuado manejo de recursos animales producto de la caza y pesca.
Las características geomorfológicas, fisiográficas y altitudinales del distrito son muy

diferenciadas las cuales se evidencia en el siguiente cuadro N° 06:
Cuadro 2: Ecorregiones terrestres

Ecorregión Altitud Temperatura Precipitación Características
Pastizales, matorrales andinos, falta

Puna Central 3,700 a 500 mm a de plantas arborescentes. Variabilidad
5 °C a 7 °C
Andina Húmeda 3,800 msnm 700 mm climática, periodos de heladas
nocturnas de marzo a octubre
Paisajes húmedos, bosques de

q’uewña (Polilepis pauta), bromilaceas
Vertiente Oriental 3,800 a
8°C a 22°C terrestres pajonales, bofedales,
de Kosñipata 4,200 msnm
matorrales. Mucho más húmedo que las
punas interandinas.
Localmente conocida como selva
alta, las yungas son bosques montanos
subtropicales y tropicales perennes
En zonas que se extienden por los flancos
bajas es la Pueden llegar a orientales andinos. La vegetación es
Encima de los
Yungas Peruanas temperatura exceder los extremadamente diversa, formando
2,500 msnm
promedio es 6,000 mm. un mosaico elaborado, en terrenos
de 25 °C rugosos y empinados, y la altitud varia
muy dramáticamente dentro de la
ecorregión, desde altiplanicie a valles
encañonados.
Fuente: APECO, 2011
25
A. Análisis de Vulnerabilidad Ambiental
El cambio climático en estos últimos años ha afectado a la biodiversidad que se

encuentran en el PNM como en la RBM, provocando los siguientes fenómenos2:
 Alteraciones en los ciclos de floración de las plantas.
 Modificación en las tasas y épocas de fructificación.
 Cambios altitudinales en los cultivos (nuevos pisos ecológicos, como es el caso
de la papa) y modificación en los ciclos agrícolas.
 Alteración de los patrones de migración de las aves.
 Aparición de insectos y plagas.
 Aparición de enfermedades causadas por vectores en nuevas áreas de
distribución.
Siendo los más afectados los distritos del Manú y Fitzcarrald por poseer mayor cantidad
de especies de flora y fauna.
Cuadro 3: Vulnerabilidad ambiental en el PNM y su Zona de Amortiguamiento (Has)
Zona Muy alto Alto Moderado Bajo Muy Bajo
Zona Núcleo (PNM) 35.47 4,578.12 906,497.54 409.29 784,595.47
Zona amortiguamiento 1
3578.33 3680.83 61171.95 - -
(Cuenca del Mapacho)
Zona amortiguamiento 2
(Cuenca del Alto Madre de 11,323.95 68,816.48 46,359.14 2,379.47 -
Dios)
Fuente: APECO, 2011
Al presentar variaciones climáticas el distrito de Kosñipata se hace más vulnerable 3

frente a los peligros de origen natural (deslizamientos, derrumbes, vientos, friajes) y
origen antrópico (deforestación, explotación irracional de los recursos naturales,
exposición a contaminantes tóxicos y pérdida de la biodiversidad).
2APECO, 2011
3Es la susceptibilidad de la población, la estructura física o las actividades socioeconómicas, de sufrir daños por
acción de un peligro o amenaza.
26
Mapa 5: Sistema Ambiental
27
Mapa 6: Sistema Ambiental – Unidades Geomorfológica
28
B. Hidrografía
Kosñipata tiene la siguiente ubicación hidrográfica:

 Cuenca del río Madre de Dios.
 Cuenca Media del Alto Madre de Dios.
 Microcuencas: Queros, Pillcopata, Tono.
La Cuenca del río Madre de Dios, políticamente comprende 03 departamentos, el ámbito
para Madre de Dios es el 96%, para Puno el 32% y Cusco el 12%, administrativamente
forma parte de la XIII Autoridad Administrativa del Agua - Madre de Dios (AAA).
El Rio Alto Madre de Dios tiene sus orígenes en el nevado de Pucará (Paucartambo) al
cual se denomina rio Pillcopata que al unirse con el rio Piñipiñi adopta el nombre de Rio
Alto Madre de Dios. El recurso hídrico generado en la cordillera oriental discurre en
dirección sur este y este, cuyas micro cuencas son: Queros, Pillcopata y Tono, dando
origen a afluentes por la margen izquierda a los ríos: Pantiacolla, Piñipiñi y Palotoa, y
por la margen derecha los ríos menores, tales como Carbón, Salvación y Shintuya; los
cuales son de recorridos largos, muy torrentosos, de régimen irregular sufriendo altas
variaciones por efectos de las precipitaciones pluviales. El río Alto Madre de Dios recorre
una distancia aproximadamente de 120 km., desde sus orígenes hasta su confluencia
con el río Manu.
Cuadro 4: Localidades según Microcuencas

Micro cuenca Localidad
Pillcopata Acjanaco, Pillcopata, Tupac Amaru, Chontachaca
Queros Tupac Amaru, Pampa Azul, Sabaluyoc
Tono Tono Alto, Santa Rosa de Huacaria, San Miguel
Fuente: APECO, 2011 e IMA,1994
La variación del régimen mensual del nivel de agua de los ríos se da en relación directa
con la precipitación, siendo el periodo de noviembre a abril época de creciente de los
ríos, mientras que entre mayo y octubre es época de estiaje.
Cuadro 5: Caudales máximos y mínimos
Caudal mínimo Caudal Caudal

Zona priorizada Módulom3/S*
m3/S máximom3/S*** actualm3/S**
Pillcopata 26 526.5 66.9 48.41

Tono Bajo 10.5 327.9 n.d. 21.52
Queros Bajo 11.6 602.1 n.d. 26.5
Fuente: Diagnóstico de la subcuenca de Pillcopata.
*Peñaherrera (1986).
** Caudales determinados en evaluación de octubre de 1994.
*** Caudales con base en modelos teóricos (hidrograma utilitario sintético).
n.d. = No determinado.
29
Por otro lado, un potencial que tiene el distrito son los Bosques Nublados ya que
desempeñan un papel fundamental en el ciclo hidrológico, preservando la calidad del
agua, manteniendo el flujo de los ríos y previniendo la erosión de los suelos, además
que proveen beneficios hidrológicos, albergan una gran diversidad biológica. Estos
bosques captan el agua atmosférica proveniente de la niebla o nubes, la convierten en
un recurso hídrico adicional, aumentando así la entrada de agua en la cuenca. A pesar
de estas funciones vitales y beneficios ambientales de los bosques nublados, estos se
ven crecientemente amenazados por impactos antrópicos directos e indirectos, como la
deforestación y la conversión de bosques en pastizales y tierras agrícolas, así como el
arrojo de basura en el área en la que se encuentran, poniendo en peligro su
biodiversidad y afectando los procesos hidrológicos (N. Schulz, N. Salinas, E. Cosio,
2013-2014)
Ilustración 4: Unidades Hidrográficas de la Cuenca Madre de Dios
Fuente: ANA
30
Mapa 7: Sistema Ambiental – Unidades Hidrográficos
31
Mapa 8: Sistema Ambiental – Climático
32
Mapa 9: Sistema Ambiental – Pendientes y Riesgo
33
1.1.4. SISTEMA PRODUCTIVO
El desarrollo de actividades productivas permite explicar características económico-

sociales de la población como es el caso de la PET4 del distrito, que en general muestra
un incremento de la demanda por trabajo en el grupo etario comprendido entre los 14 a
más años, pasando de 1,916 personas en el año 1981 a un estimado de 4,028 personas
para el año 2017, lo que implica un crecimiento de 110% de la PET, en 36 años.
Gráfico 9: Evolución de la PET según año censal, 1981 - 2017
4,028
3,176
2,325
1,916
1981 1993 2007 2017*

Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda 1981 – 1993 – 2007
*Estimaciones desarrolladas en función a los censos y proyecciones INEI
Específicamente la PET, de los censos de 1993 y 2007 por sexos, evidencia predominio
de los hombres respecto a las mujeres tanto en el área urbana como en el rural, mientras
que el grupo etario de 14 a 29 años concentra a más personas.
Cuadro 6: PET según grupo etario, 1993

Distrito Kosñipata Población Urbana Rural
Total Total Total
Grupo etario Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres
De 14 a 29 años 1,117 631 486 269 136 133 848 495 353
De 30 a 44 años 666 388 278 164 92 72 502 296 206
De 45 a 59 años 370 237 133 73 44 29 297 193 104
De 60 a 64 años 64 41 23 9 6 3 55 35 20
De 65 a más años 108 75 33 15 12 3 93 63 30
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda 1993.
4 Según Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo - MTPE, considera a la PET como el conjunto de personas que
están aptas en cuanto a edad, se considera a toda la población de 14 a más, como población en edad activa de
trabajar.
34
Cuadro 7: PET según grupo etario, 2007

Distrito Kosñipata Población Urbana Rural
Total Total Total
Grupo etario Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres
De 14 a 29 años 1,358 764 594 485 267 218 873 497 376
De 30 a 44 años 947 504 443 355 188 167 592 316 276
De 45 a 59 años 509 301 208 171 105 66 338 196 142
De 60 a 64 años 110 76 34 33 22 11 77 54 23
De 65 a más años 252 161 91 59 42 17 193 119 74
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda 2007.
De acuerdo al trabajo de identificación del perfil de jóvenes en el distrito, se ha

encontrado que la población del área urbana es la que más migra para continuar sus
estudios, mientras que la población del área rural migra no solo por estudios sino por
trabajo, en general los principales lugares de destino son Cusco y Puerto Maldonado
siendo mínimo las personas que vuelven a desempeñarse técnica o profesionalmente
al distrito.
Respecto de los jóvenes que permanecen en el distrito y/o provincia para continuar sus
estudios superiores se evidencia que existe una limitada oferta educativa acorde a las
principales actividades económicas (Especialización Económica - EE) del distrito, lo que
contribuye a que actividades como la agropecuaria se siga desarrollando de manera
tradicional.
En el caso de la población que no continua estudios superiores o que tiene educación

inconclusa, son personas que mayoritariamente se dedican a actividades agropecuarias
o vinculadas a esta.
A nivel de la Provincia para el año 2007 se tiene una PEAO5 de 15,183 personas, siendo
el distrito de Paucartambo el que concentra la mayor fuerza laboral ocupada de la
provincia con 28.5% de PEAO, mientras que el distrito de Kosñipata para el mismo año
registra una PEAO de 1,934 personas que representan el 12.7% de la fuerza laboral
ocupada de la provincia, encontrándose en el puesto 5 de los 6 distritos.
5 Según MTPE considera a PEAO como el conjunto de la PEA, que trabaja en una actividad económica, sea o no
remunerada.
35
Gráfico 10: Comparativo PEAO distritos en personas y porcentajes, 2007
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

El análisis desagregado según actividades económicas, muestra que para el año 2007
la PEAO tiene como principal actividad: la agropecuaria y piscícola, que representa el
38.8% (750 unidades agropecuarias); ya que la población de Kosñipata está vinculada
total o parcialmente a estas actividades.
La segunda actividad en importancia, es el trabajo no calificado (servicios como

peones), la cual está directamente relacionada con la actividad agropecuaria a través
de los jornales agropecuarios, representa el 36.6% (708 unidades agropecuarias) de la
PEAO.
En menor proporción se encuentran las actividades relacionadas con los servicios y

comercio (tiendas de abarrotes, agro veterinarias, mercados de abastos, transporte de
personas, productos agropecuarios, mercaderías), también los servicios de restaurantes
y actividades ligadas al turismo, que concentran 7.7% (148 unidades agropecuarias).
Gráfico 11: PEAO según actividad económica en personas, 2007
Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros 750

Trabaj.no calif.serv.,peón,vend.,amb., y afines 708
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo 148
Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr 120
Profes., científicos e intelectuales 72
Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y otros 45
Ocupación no especificada 28
Técnicos de nivel medio y trab. asimilados 28
Jefes y empleados de oficina 21
Otra 9
Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.púb.y emp 5
0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000
36
El nivel de especialización de la PEAO (2007) en Kosñipata fue limitado, ya que el

67.43% se dedica a actividades extractivas con bajos niveles de incorporación de valor
agregado, situación que se mantiene en el año 2017.
Gráfico 12: PEAO según grandes actividades económicas, 2007
Act.inmobil.,empres, Admin.púb. y defensa;

alquileres p. segur.soc.afil
Intermediación 0.57% 3.05%
financiera…
Transformacion
6.10% Enseñanza
2.79%
Trans., almac. y
comunicaciones
Servicios sociales
3.41%
y de salud…
Extractivas Hoteles y
67.43% Servicios Otras activ.
restaurantes serv.comun.soc y
26.47%
2.84% personales
Venta, mant.y 1.60%
rep. Vehiculos Comercio Hogares priv. con serv.
0.72% 7.39% doméstico
0.88%
Act. Econ. no especif.

1.65%

A. Actividad Agropecuaria
Es la principal actividad económica que se desarrolla en el distrito a la cual se dedica la

mayoría de productores y familias, según el Censo Agropecuario del 2012 se ha
registrado 888 unidades agropecuarias6, que desarrollan actividades productivas en
aproximadamente 41,319.24 has, que se van incrementando anualmente por el uso
inadecuado de los suelos.
El no poder contar con una Zonificación Económica Ecológica – ZEE, a nivel micro
ocasiona, según los propios productores, que los terrenos sean subutilizados y no rindan
lo que deberían.
6 Según INEI, Se define como el terreno o conjunto de terrenos, dentro de un distrito, utilizados total o parcialmente
para la producción agropecuaria, conducido como una unidad económica por el productor agropecuario, sin considerar
la extensión, régimen de tenencia y condición jurídica.
37
Si la mirada se da desde el punto de vista de apoyo que brindan las instituciones

públicas y privadas a las diferentes asociaciones agropecuarias, resulta
contraproducente invertir en actividades que se desarrollan en terrenos no adecuados.
Otro análisis a tener en cuenta tiene que ver con la delimitación de los terrenos
agropecuarios (saneamiento agrario) y de la frontera agrícola, que son necesarios para
ordenar y garantizar el uso del suelo.
Gráfico 13: Comparativo Productores Gráfico 14: Comparativo número de Has

1994–2012 1994 - 2012
888
41,319.24
29,826.17
542
1994 2012 1994 2012

Numero de productores Superficie Has
Variación Numero de Productores Variación Numero de Has para Uso

Agropecuarios Agropecuario
Fuente (1): INEI - III Censo Nacional Agropecuario 1994 y 2012

Según la condición jurídica, los principales propietarios de los terrenos son personas
naturales, seguido de las comunidades nativas que desde el año 2012 cuentan con el
reconocimiento de propiedades comunales.
Gráfico 15: Comparativo Has, según condición jurídica, 1994 - 2012

29,696.17
29,247.24
10,924.00
5.00 1,148.00 10.00 115.00
1994 2012 1994 2012 1994 2012 1994 2012

Persona natural Sociedad de hecho Comunidad nativa Otra
Variación Numero de Has para Uso Agropecuario
Fuente (1): INEI - III Censo Nacional Agropecuario 1994 y 2012
38
Del total de 41,319.24 Has identificadas para actividades agropecuarias en el 2012, el

6.35%, son hectáreas con producción agropecuaria, porcentaje que a su vez está
compuesto por el 3.75% (productos denominados de primera calidad por ser los de
mayor tamaño y mejor calidad) cuyo mercado principal es la provincia de Cusco,
mientras que el 0.30% es utilizado para autoconsumo y seguridad alimentaria familiar,
el 2.30% se usa como alimento para animales y en algunos casos como insumos
(remanentes productivos) pero que no pueden ser reutilizados por la insuficiente
maquinaria.
Gráfico 16: Distribución del número de Has según destino de producción, 2012
Venta;
1,656.16; 3.75%
Superficie total Has
para actividades
agropecuarias; Autoconsumo;
41,319.24; 93.65% Has con producción; 130.57; 0.30%
2,802.71; 6.35%
Autoinsumo; 1.6;
0.00%
Alimento para sus
animales;
1,014.38; 2.30%
Fuente: INEI - IV Censo Nacional Agropecuario 2012
Al ser la principal actividad económica que garantiza la seguridad alimentaria e ingresos

familiares, su desarrollo ha sido identificado como uno de los objetivos a ser priorizados
en diferentes Planes, Estrategias y Políticas del Distrito.
Sin embargo, el análisis y reflexión hecho con la participación de los productores y

técnicos muestra que existe una problemática que está vinculada a:
 Vías de comunicación para el acceso a mercados, la insuficiente cantidad de

trochas carrozables, caminos y carreteras que conecten las zonas productivas
con los mercados.
 Desde hace varios años se ha brindado apoyo técnico desde el sector público -
privado a las actividades agropecuarias, priorizando cuales requerían mayor
atención inicial de acuerdo a su potencialidad y otros criterios establecidos.
De esa manera es como se fue trabajando en diferentes actividades que llegaron
o se acercaron a los resultados esperados, sin embargo, fueron logros que en la
mayoría de los casos no pudieron ser sostenidos, por lo que se volvió a brindar
el apoyo a las mismas actividades, convirtiéndose así, en un círculo vicioso que
posterga el desarrollo de esas y otras actividades.
39
 Agricultura
Los principales productos cultivados son la yuca, piña, plátano, arroz y papaya en ese
orden respectivamente, productos que tienen como destino los mercados intermedios
que se encuentran ubicados en el trayecto entre Pillcopata – Cusco, siendo el principal
mercado, la ciudad de Cusco.
El distrito está considerado como uno de los mejores productores de yuca y piña a nivel
regional por su calidad, anteriormente en esta lista se tenía al arroz que sin embargo ha
disminuido su calidad y cantidad a consecuencia de la introducción de nuevas
variedades de arroz que no han logrado desarrollar de acuerdo a la expectativas y han
ocasionado problemas con las variedades tradicionales de la zona, esta diversificación
además ha ocasionado la producción de granos de diferentes tamaños que son
mezclados y dificultan el proceso de pilado de arroz porque no se puede graduar a un
tamaño estándar al momento de introducirlos en la maquinaria usada para este fin.
La producción está caracterizada en general por ser desarrollada de manera extensiva,

con un manejo técnico limitado lo que ocasiona consecuencias como suelos
empobrecidos, uso inadecuado de fertilizantes que contaminan la producción
ocasionando problemas de sanidad y control ecológico, acceso limitado al mercado por
costos y dificultades de transporte.
A pesar de las dificultades, la actividad ha permitido generar condiciones de vida y

desarrollo para la población que mayoritariamente se dedica a la agricultura, que es
complementada con otras actividades.
El comportamiento de la producción no permanente de las campañas agrícolas

comprendido entre 1990/2000 y 2016/2017 evidencia que el principal producto en
volumen de producción (TM) es la yuca seguido por el arroz, sin embargo, cuando se
analiza el número de hectáreas cosechadas se observa que ambos productos a pesar
de contar con áreas de cultivo similares e incluso en algunos años con mayor área
dedicada al arroz, el rendimiento de la yuca es mayor, al igual que los precios.
En el caso de la producción de frutas Kosñipata destaca la producción de piña y plátano,

a lo largo del periodo presentado se observa una tendencia decreciente en la producción
de plátano y una tendencia creciente de la piña. En el presente no se ha logrado precisar
la cantidad de hectáreas dedicadas a la producción de frutas, sin embargo, de la
información proporcionada en talleres por parte de los productores refieren que se está
incrementando la cantidad de área de cultivo de piña.
40
Gráfico 17: Principales productos no permanentes según campañas agrícolas en TM, 1999-2017
6,945
6,580
6,130
4,440
3,491
3,200
2,610
2,595
2,545
2010
1,400
1,240
1042
990
938
535.5
880
531.5
469.5
795
768
570
554
532
140.1
394
385
361
322
189
144
112
100
7.8
90
83
81
75
65
65
44
40
25
15
15
14
11
11
8
1999/2000 2000/2001 2001/2002 2002/2003 2003/2004 2006/2007 2011/2012 2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016 2016/2017
Arroz cascara Frijol grano seco Yuca Maíz amarillo duro Uncucha Tendencia de producción de Yuca
Fuente: Dirección Regional de Agricultura – DRAC Cusco
Gráfico 18: Número de Has cosechadas de los principales productos según campañas agrícolas en TM, 1999-2017
589
568
522
521
495
469
444
440
386
357
354
313
285
266
266
265
251
231
222
216
197
174
170
167
162
155
126
124
122
90
75
72
60
60
54
50
25
22
20
16
15
15
14
13
11
10
8
6
3
1999/2000 2000/2001 2001/2002 2002/2003 2003/2004 2006/2007 2011/2012 2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016 2016/2017
Arroz cascara Frijol grano seco Yuca

41
Gráfico 19: Principales productos permanentes según campañas agrícolas en TM, 1999-2017
7796
6479
5900
5,455
4,020
3,774
3,207
2,970
2992
2,640
2,406
2,176
1,965
2001
1590
1575
1567
1536
1,412
1409
1351
1,180
1250
1,009
912
887
885
837
795
795
791
621
569
505
417
372
364
219
210
204
194
150
98
82
75
62
60
12
1999/2000 2000/2001 2001/2002 2002/2003 2003/2004 20006/2007 2011/2012 2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016 2016/2017
Naranjo Papaya Piña Plantano Tendencia de producción Piña Tendencia producción Platano

Una de las principales dificultades es gestionar el auto sostenimiento y ampliación de la planta procesadora de frutas de Pillcopata, pero también
se hace necesario poder contar un estudio que permita identificar el volumen de producción, productos, precios competitivos y mercado.
Por otro lado, el mercado objetivo se ha limitado al transporte de la fruta a mercados fuera del distrito, dejando de lado oportunidades de oferta
de fruta en diferentes presentaciones a los visitantes que no encuentran adecuados locales que presten servicios para consumir estos productos,
además de la insuficiente organización, tampoco ha permitido que se establezcan las condiciones para que los productores puedan proveer los
productos agrícolas al sector turismo.
42
A pesar de que se está desarrollando transferencia de capacidades a los productores

para mejorar la competitividad de la producción, la información del sector también
muestra que existe una disminución de la producción agrícola y frutícola del distrito
dando paso al crecimiento de otros cultivos como es el caso de la coca.
Según información brindada por los mismos agricultores, esto tiene que ver por qué la
coca es considerada como el “ahorro del agricultor” que es usada para cualquier
necesidad y emergencia, siendo este un cultivo que puede tener hasta cuatro cosechas
al año y cuyo precio estimado en el mercado oscila entre S/. 230.00 y S/.280.00 soles
la arroba, este se convierte en un estímulo para transportarlo.
Según testimonio de los encargados del puesto de control de ENACO, ubicado en el

sector de Rocotal es frecuente encontrar en los vehículos de transporte a personas
llevando hoja de coca la que debe ser decomisada en su totalidad de acuerdo a las
nuevas disposiciones de las políticas de control de coca. Lo que genera permanentes
conflictos y agresiones físicas y verbales, lo que demuestra que no se ha analizado
adecuadamente los verdaderos puntos críticos para la atención del problema.
También se ha identificado que parte de la producción se destina a otro tipo de

actividades ilícitas las cuales deben ser atendidas por las instancias correspondientes
con una adecuada estrategia que identifique las particularidades del problema y ofrezca
propuestas para su control, pero sin eliminar en su totalidad la producción dado que la
hoja de coca tiene un fuerte arraigo histórico cultural7.
Gráfico 20: Producción Coca TM Gráfico 21: Has de Producción Coca

2008 – 2012 1994 - 2012
3,000 1,400 1,317
2,500 2,644 1,200
1,000
2,000
800
1,500
600
1,000
400
500 200
596 298
0 0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Fuente: (1) Monitoreo de Cultivos de Coca ONU-DEVIDA.
Fuente: (2) Anuario de Estadísticas Ambientales 2016 INEI.
7 “La hoja de coca no es mala, malo es el hombre que quiere convertir a la hoja de coca en algo negativo” declaraciones
del Jefe Alberto Makeriapa de la Comunidad Nativa de Santa Rosa de Huacaria.

43
 Pecuaria
Es una actividad no tan representativa como la agricultura, sin embargo, dentro de esta
actividad destaca la crianza de animales menores sobre todo de aves con fines de
seguridad alimentaria, según registros oficiales del censo agropecuario 2012, se tiene
que aparte de las aves, existe la crianza de ganado, vacuno y otros animales en menor
escala.
Gráfico 22: Comparativo producción pecuaria Prov. Paucartambo y Dist. Kosñipata

en unidades 2012
Provincia Paucartambo Kosñipata 108,378
74,061
35,586
23,755
13,865 1,756
8,567 6,894 448 503
2,304 59 180 1,597 258 973 10 1,541
Fuente: INEI - IV Censo Nacional Agropecuario 2012.

Esta actividad dentro de sus características muestra un desarrollo no tecnificado, salvo

algunas experiencias individuales sobre todo en crianza de vacunos.
Gráfico 23: Principales animales criados año, 2012
Gallinas, Gallos 6894

Vacunos 2304
Pollos de engorde 1597
Cuyes 1541
Patos 973
Pavos 258
Porcinos 180
Ovinos 47
Conejos 10
Fuente: INEI - IV Censo Nacional Agropecuario 2012.
Las condiciones climáticas, sumado al incremento poblacional ha originado (a excepción

de pollos) el aumento de la población de aves en el periodo intercensal 1994 – 2012,
siendo el mayor crecimiento el de la población de patos, según lo informado por los
44
productores agropecuarios, es el que más adaptabilidad tiene a las condiciones del

distrito.
Gráfico 24: Comparativo variación de la producción aves, 1994 - 2012
5,688
5,171
3,339
1,597
895 1,206 973
108 258 365
1994 2012 1994 2012 1994 2012 1994 2012 1994 2012
Pollos de engorde Gallinas Gallos Pavos Patos
Variación en la Prod.
Fuente (1): INEI - III Censo Nacional Agropecuario 1994.

Fuente (2): INEI - IV Censo Nacional Agropecuario 2012.
En el caso de crianza de vacunos se observa que en el año 1994 se contaba con una
mayor cantidad de ganado criollo, situación que para el año 2012 cambio ya que en la
actualidad la mayor parte de la población de vacunos es de raza, siendo el desarrollo
de esta actividad limitada para la mayoría de productores por los costos, cuidado de los
animales y por la cantidad de terreno que se necesitaría para su producción, lo cual
además se convertiría en una amenaza a los bosques. En el caso de la crianza de
ovinos, estos son criados en las zonas altas del distrito y son animales mayormente
criollos con una producción que se ha incrementado en el periodo intercensal, respecto
a la crianza de porcinos este es limitada con una producción que ha disminuido, pero
que ha incrementado en mejora de la raza.
Gráfico 25: Comparativo variación cabezas de ganado, 1994 - 2012
1944 2304
2060
1121
470
210 180 59
95 47 9 52
Cabezas Cabezas Cabezas CABEZAS Cabezas Cabezas
vacunos vacunos ovinos ovinos porcinos porcinos
1994 2012 1994 2012 1994 2012
Criollos 1944 210 470 2304 180 59
Puros o de raza 1121 2060 95 47 9 52
Fuente (1): INEI - III Censo Nacional Agropecuario 1994.

Fuente (2): INEI - IV Censo Nacional Agropecuario 2012.
45
Se ha identificado otras actividades que se desarrollan a menor escala, como es el caso

de la crianza de cuyes que al igual que ovinos se hace en las zonas altas del distrito, no
pudiendo desarrollarse en las zonas bajas por factores que implica los costos de
manejo, cuidado y adaptación; por su parte la apicultura es una actividad
complementaria que si bien ha recibido el apoyo para su desarrollo no ha podido obtener
adecuados resultados.
Gráfico 26: Comparativo variación cuyes Gráfico 27: Comparativo variación

conejos, 1994 – 2012 colmenas, 1994 - 2012
Fuente (1): INEI - III Censo Nacional Agropecuario 1994 y 2012.

 Piscicultura
El desarrollo de la actividad no cuenta con indicadores que permitan evidenciar el nivel
de la producción piscícola en el distrito, por lo que es importante organizar y gestionar
la generación de una línea de base que permita mejorar la toma de decisiones.
De la información de campo recogida, se ha evidenciado que los principales peces en

volumen de producción son el paco, seguido en menor escala por la gamitana y
bocachico, que son producidos de manera asociada (110 asociados) e individual.
El número de asociaciones activas identificadas son:
 Asociación de piscicultores Nativos del Valle de Kosñipata.

 Asociación de piscicultores de Santa Rosa de Huacaria.
 Asociación de piscicultores de Queros.
Respecto de la demanda del producto, el señor Humberto Tevés representante de la
Asociación de piscicultores de Santa Rosa de Huacaria, señala que la producción de
peces principalmente de paco no satisface la demanda local, y que el precio de venta
promedio es de S/. 15.00 soles por kilo.
46
Dentro de los problemas de la actividad se tiene que la mayoría de los emprendimientos

funcionan mientras cuentan con el apoyo referido al costeo de alimentos procesados y
compra de alevinos, ocasionando que la actividad no sea sostenible en el tiempo.
Respecto a la capacidad de reproducción de alevinos se ha observado que esta ya es

desarrollada por ejemplo en la comunidad nativa de Huacaria, pero que sin embargo
requiere de su ampliación a otros productores a fin de poder contribuir con la autogestión
de la actividad, por otra parte, una limitante para la producción de alevinos es la energía
eléctrica continua muy necesaria en este proceso.
Al ser un producto delicado y bastante perecible, su traslado no se puede realizar sin

contar con adecuadas vías de acceso y equipamiento, que permitan su adecuada
comercialización en el distrito.
B. Otras Actividades Económicas
 Turismo
Es una actividad ligada a la prestación de servicios con un gran potencial que todavía
no ha sido desarrollado de manera integral ni vinculante económica y ni socialmente.
En el distrito se ha identificado a través de planes como el PLANTUR, un conjunto de

recursos turísticos, que tienen como principal elemento de oferta turística al Parque
Nacional del Manu.
Sin embargo, no contar con infraestructura básica para el desarrollo de actividades de

turismo que permita un adecuado registro, control y seguridad de visitantes, sumado a
una deficiente señalización ocasiona dificultades generales para la gestión y promoción
del turismo.
Considerando que la mayoría de los visitantes permanecen en la zona de

amortiguamiento durante su estadía específicamente en el territorio del distrito, existe
un bajo nivel de calidad en la oferta de servicios turísticos y conexos, una débil
identificación y diseño de rutas alternativas planificadas.
La débil organización que existe para la gestión del turismo tiene consecuencias como
que los operadores de turismo se detienen muy poco en las localidades de Patria,
Pillcopata, Atalaya, debido a que no se presenta servicios de información turística, y
otras formas de atención que puedan.
47
 Artesanía
Esta actividad está relacionada principalmente a las Comunidades Nativas de Santa
Rosa de Huacaria y Queros, quienes plasman su cultura, lengua y modo de vida a través
de los accesorios que realizan.
La problemática se presenta en torno a los artesanos, hasta hace algunos años

DIRCETUR y ACCA les brindaba capacitaciones que promovían la elaboración de
artesanías propias de la zona, pero una vez culminadas estas capacitaciones la
población de estas comunidades empezaron a realizar otro tipo de artesanías que no
van acorde a su cultura.
48
Mapa 10: Sistema Productivo – Uso de Suelos
49
Mapa 11: Sistema Productivo – Minero Energético
50
1.1.5. SISTEMA EQUIPAMENTAL
A. Educación
En el distrito de Kosñipata la población estudiantil se concentra según Estadística de la

Calidad Educativa del Ministerio de Educación – ESCALE en los tres niveles de
educación: inicial, primaria y secundaria.
Las instituciones educativas de la educación básica regular (EBR) son 17 de modalidad

pública y tan solo 1 de educación básica alternativa (EBA) la cual es de modalidad
privada. Se observa que la mayoría de II.EE. del nivel primario se encuentran en el área
rural, siendo sus vías de acceso inadecuadas para alumnos y docentes.
En cuanto a la infraestructura educativa, esta es deficiente ya que tan solo el 16.7% de

las II.EE. cuenta con los tres servicios básicos (agua, desagüe y electricidad), además
que la infraestructura no se abastece a la demanda estudiantil del nivel secundario.
Mientras que los laboratorios de computación se han ido deteriorando y desfasando por
las condiciones climáticas que presenta el distrito.
Cuadro 8: Número de II.EE. según modalidad y nivel 2016

Gestión Área
Modalidad y nivel de las II.EE. Total
Pública Privada Urbana Rural
Básica Regular 1/ 16 16 0 4 12
Sólo Inicial 5 5 0 2 3
Sólo Primaria 9 9 0 0 9
Primaria y Secundaria 2 2 0 2 0
Sólo Básica Alternativa 1 0 1 1 0
Total 17 16 1 5 12
Nota: Excluye locales en que funcionan programas no escolarizados de educación inicial. La categoría gestión pública comprende locales
escolares en que funciona al menos una institución educativa pública.
1/ Incluye locales en los que se ofrece además otra modalidad de la educación básica o técnico-productiva.
Fuente: MINEDU – ESCALE/Magnitudes de la Educación en Perú
 Matricula
En estos últimos años se ha avanzado en términos de acceso y matrícula escolar ya
que se considera a la educación como una prioridad para el desarrollo de un territorio.
De acuerdo a la ESCALE para el 2016 en el distrito se registraron 23 matrículas al nivel
inicial, 723 nivel primaria y 481 nivel secundaria).
Se aprecia que el porcentaje de matrícula en el área urbano es mayor al área rural en

todos los niveles (inicial, primaria y secundaria), además se encuentra brechas entre la
matricula según género, así como los embarazos en adolescentes y el trabajo infantil.
51
Los desafíos para la culminación del periodo escolar y continuación en formación

superior de este grupo vulnerable son importantes para alcanzar la inclusión social.
Gráfico 28: Porcentaje de matrícula escolar en EBR

según nivel educativo y residencia, 2016
700
604
600 263
481 Inicial
500
393
400 330
300 257
224 723
191
200 119 137 126 Primaria
72
100
0
0
Urbana Rural Masculino Femenino
Inicial Primaria Secundaria

481
Secundaria
Fuente: MINEDU – ESCALE/Magnitudes de la Educación en Perú
 Docentes
En el distrito se han identificado 88 docentes principalmente en el área urbano,
concentrándose la mayor cantidad en el nivel primario (39 docentes), seguido de
secundaria (32 docentes) y por último el nivel inicial (14 docentes).
Cuadro 9: Número de docentes según modalidad, gestión y área, 2016

Gestión Área
Etapa, modalidad y nivel educativo Total
Pública Privada Urbana Rural
Total 88 85 3 74 14
Básica Regular 85 85 0 71 14
Inicial 1/ 14 14 0 10 4
Primaria 39 39 0 29 10
Secundaria 32 32 0 32 0
Básica Alternativa 3 0 3 3 0
Nota: Corresponde a la suma del número de personas que desempeñan labor docente, directiva o en el aula, en cada
institución educativa, sin diferenciar si la jornada es de tiempo completo o parcial.
1/ Excluye promotoras educativas comunitarias a cargo de programas no escolarizados
Fuente: MINEDU - Censo Escolar.
 Calidad del servicio de educación
En el distrito se ha implantado la Jornada Escolar Completa (JEC), que busca

incrementar 10 horas pedagógicas semanales para el desarrollo en áreas de
Matemática, Inglés, Educación para el Trabajo; siendo una limitante la carencia de
docentes con especialidad para el nivel secundario.
52
El Ministerio de Educación – MINEDU, realiza anualmente la Evaluación Censal de

Estudiantes (ECE), con el objetivo de conocer qué y cuánto han aprendido los
estudiantes dividiéndolos en tres niveles de aprendizaje: en inicio, en proceso y
satisfactorio.
La última ECE se realizó en el 2016 donde los niños y niñas del segundo grado de
primaria de la provincia de Paucartambo reportan bajos niveles de aprendizaje en
Lectura y Matemática, ya que de 100 alumnos evaluados menos de 50 obtienen notas
satisfactorias.
Gráfico 29: Comparativo porcentual por distritos del nivel de aprendizaje
Satisfactorio en el 2° grado de primaria, 2016
50
43.2
45
40 37.0
35 32.3
30 25.2 26.0 26.3
25 22.9
19.4
20 15.1
15 11.5
9.1 9.1
10
5
0
Paucartambo Caicay Challabamba Colquepata Huancarani Kosñipata
Comprensión Lectora Matemática

Fuente: MINEDU – UMC, Oficina de Medición de la Calidad de los Aprendizajes.
Es el segundo año consecutivo que se evalúa al segundo grado de secundaria en las

áreas de Lectura, Matemática, Historia, Geografía y Economía (HGE), se observa que
los resultados son más preocupantes, puesto que de 100 alumnos evaluados menos de
15 alcanzan niveles satisfactorios.
Gráfico 30: Comparativo porcentual por distritos del nivel de aprendizaje
Satisfactorio en el 2° grado de secundaria, 2016
16.0
14.0
13.5
12.0
10.0 8.2
8.0 6.7 6.3
5.4
6.0
3.8
4.0 3.2
2.8 1.9 2.4 2.4 1.9 2.0 2.0
2.0 1.2
.0 .5 .0
.0
Comprensión Lectora Matemática HGE

53
Las brechas educativas en los estudiantes provenientes de las comunidades nativas de

Santa Rosa de Huacaria y Queros pueden ser explicadas por diversos factores (Cueto
2004):
 Factores asociados al estudiante: lengua materna, peso, talla, sexo y edad.
 Factores asociados a la familia: pobreza, nivel educativo de los padres.
 Factores asociados al centro educativo: distancia, características de los
docentes, características de los locales escolares, disponibilidad y uso de
recursos pedagógicos.
Adicionalmente, los estudiantes de estas comunidades nativas no acceden a una
educación en su lengua originaria (Wachiperi y Matshigenka) y mucho menos cuentan
con material educativo acorde sus necesidades, mientras que los docentes no reciben
capacitaciones pedagógicas en el marco de la Educación Intercultural Bilingüe, esto
sumado a los procesos de exclusión y/o discriminación teniendo mayor incidencia en las
niñas y adolescentes indígenas, que son las que más dificultades encuentran para
terminar sus estudios.
En cuanto a la educación superior, existe un Instituto Tecnológico el cual carece de

carreras acorde a la oferta laboral del distrito (gastronomía y turismo) y de igual manera
carece de especialistas en las diferentes carreras.
B. Salud
Los establecimientos de salud de Pillcopata y Patria, no cuentan con la suficiente

capacidad resolutiva y el transporte asistido de los pacientes es nulo, además que el
personal de salud no posee una movilidad que le permita transportarse a las
comunidades lejanas.
En cuanto a la medicina natural (cantos de Esuwa y plantas medicinales) de las

comunidades nativas Wachiperi no han sido implementados en los centros de salud,
siendo necesario un programa de promoción y sensibilización, donde la atención se
realice con una adecuada pertinencia intercultural y la atención sea extramural; ya que
en la actualidad los habitantes de las comunidades nativas deben trasladarse hasta la
capital del distrito para ser atendidos, incluso las madres embarazadas.
Una situación preocupante que se presenta en la provincia de Paucartambo son los

altos niveles de anemia (menores de 36 meses) y desnutrición crónica infantil (menores
de 5 años). Siendo Huancarani el distrito con los mayores niveles de anemia (85.87%),
mientras que en desnutrición crónica es Challabamba (33.74%).
54
Kosñipata es el distrito con los menores niveles de anemia (34.92%) y desnutrición

(12.96%) en comparación con los otros distritos de la provincia.
Gráfico 31: Proporción de anemia y desnutrición crónica infantil, 2015

(Porcentaje)
Kosñipata 12.96%
34.92%
Huancarani 30.58%
85.87%
Colquepata 28.96%
64.17%
Challabamba 33.74%
51.06%
Caicay 30.12%
78.22%
Paucartambo 27.08%
51.28%
Prov. Paucartambo 28.58%

59.61%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Desnutrición Anemia
Fuente: Oficina de Estadística e Informática DIRESA Cusco – SIEN.

Un aspecto que no se puede dejar atrás es el tema de muerte materna, registrándose

para el año 2016 una muerte materna en centro poblado de Patria.
C. Aspectos Sociales
En esta etapa se analizarán tanto la pobreza como la calidad de vida (IDH) del distrito
de Kosñipata, si bien es cierto a nivel de la provincia es el distrito que tiene menores
niveles de pobreza y mayor calidad de vida, este se encuentra muy por debajo del distrito
de Cusco.
De acuerdo a los reportes del INEI del Censo 2007, el distrito de Kosñipata presenta
altos niveles de pobreza, siendo el 50.2% pobres extremos y 31.2% no extremos;
mientras que el 18.6% de la población es considerada como no pobre. En el siguiente
gráfico se aprecia que a nivel de ranking el distrito de Kosñipata se encuentra en el
puesto 341 mientras que el distrito de Cusco en el 1,610, demostrando que Kosñipata
se encuentra entre los distritos más pobres del Perú8.
8La medición se realizó para 1,832 distritos del Perú, siendo el menos pobre el puesto 1,832 y el puesto 1 el más
pobre.
55
Gráfico 32: Comparativo porcentual de la condición de pobreza a nivel de distritos, 2007

94 92.6
357 91.6
92
176 182 341
90
88 86.4 86.2
86
84
80.8 81.4
82
80 46
78 28 1,610
76
Dist.
74
Cusco
27.2
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda del 2007.
El Índice de Desarrollo Humano – IDH9, es un índice promedio que mide tres

dimensiones del desarrollo humano: vida larga y saludable (esperanza de vida),
conocimientos (logros educativos) y nivel de vida digno (ingreso familiar per cápita). En
la provincia de Paucartambo, el distrito de Kosñipata es el que tiene mayores niveles de
este índice, ocupando así el puesto 1270 de 1834 distritos, ubicándose entre los distritos
con menos niveles de calidad de vida.
Gráfico 33: Comparativo Índice de Desarrollo Humano según distrito, 2012
Kosñipata 1270 0.2557

59
Huancarani 0.1805
Dist. Cusco
Colquepata
0.6083
0.1355
Challabamba 0.1635
Caicay 0.1883
Paucartambo 0.1798
Prov. Paucartambo 0.1819
0.0000 0.0500 0.1000 0.1500 0.2000 0.2500 0.3000

Fuente: PNUD – Perú.
9 La medición se realizó para 1,834 distritos del Perú, a través de una escala que va de 0 a 1, siendo 0 el que tiene
menor nivel de vida, mientras que el 1 posee mayores niveles de vida. En cuanto al ranking significa que el que ocupa
el puesto 1 goza de mejores niveles de vida mientras que el que ocupa el puesto 1,834 es todo lo contrario.
56
Así mismo, la participación del MIDIS es a través de la intervención de los Programas

Sociales cuyo objetivo principal es mejorar la calidad de vida de la población en situación
de vulnerabilidad y pobreza, promover el ejercicio de sus derechos, el acceso a
oportunidades y al desarrollo de sus propias capacidades.
Cuadro 10: Intervenciones de los Programas Sociales, 2017

Programa Unidad de Medida Paucartambo Kosñipata
Juntos Hogares abonados 4,614 8
Pensión 65 Usuarios 1,569 103
Familias en el servicio de 756 67

Cuna Más acompañamiento a familias
Usuarios 10,411 1,019
Qali Warma
Número de II.EE. atendidas 266 19
(i) Fecha de actualización de la información: Cuna Más: A marzo de 2017; JUNTOS: Padrón marzo - abril de 2017;
Qali Warma: Al 30 de abril de 2017; Pensión 65: Padrón marzo - abril de 2017.
(ii) Detalle de número de centros de cuidado diurno de CUNA MAS:
Total, KOSÑIPATA: 0 Centros Infantiles de Atención Integral (CIAI); 0 Centros comunales y 0 locales familiares.
Fuente: MIDIS
Por otro lado, según la población asistente a los talleres dieron a conocer que cada vez
la inseguridad ciudadana viene incrementándose ya que se reportaron asaltos en
Acjanaco y más aún en el centro poblado de Patria. Esto sumado a la violencia familiar
y de género que está presente en el Distrito pero que al carecer del Centro de
Emergencia de la Mujer (CEM), esta problemática no se visibiliza, así como el trabajo
infantil de niños y niñas que acompañan a sus padres para desarrollar agrícolas
(siembra y cosecha) dejando de lado sus estudios.
57
Mapa 12: Sistema Equipamental
58
1.1.6. SISTEMA PATRIMONIAL Y CULTURAL
En la propuesta de Plan Antropológico del PNM (Rummenhoeller, 2007), se sostiene:

“…El PNM y su área adyacente se configura como un espacio geográfico con alta
diversidad cultural, con una ocupación, en su mayoría, desde tiempos ancestrales,
cuyas actividades, les permitieron sobrevivir y reproducir sus patrones culturales, que
englobaban riqueza de elementos tecnológicos, organizativos e ideológicos. Sin
embargo, no todos los pueblos tienen el mismo nivel de interacción entre sí y con la
sociedad occidental, produciéndose situaciones diferenciadas que marcan su vida y
cultura”.
En Kosñipata destaca la diversidad de grupos culturales con diferentes concepciones

del manejo del bosque y sus recursos, mientras los grupos indígenas ven el bosque
como su hogar y medio de vida, las poblaciones colonas lo ven como una fuente de
recursos económicos10.
Ilustración 5: Grupos Culturales

Pillcopata, Ubaldina (Túpac Amaru), Agua Santa, Patria,
Colonos Castellano hablantes
embarcadero de Atalaya
Colonos Quechua y Aymara Pillcopata, Ubaldina (Túpac Amaru), Agua Santa, Patria.
Matsiguenka C.N. Santa Rosa de Huacaria.
C.N. Santa Rosa de Huacaria.

Wachiperi
C.N. Queros
Indígenas no contactados o en
aislamiento voluntario Cabeceras del Piñipiñi, Nystrom (Maestrón), Mameria
Fuente: APECO
A. Comunidades Nativas
En el distrito se encuentran dos comunidades nativas, una de ellas la Comunidad Nativa

de Santa Rosa de Huacaria, la cual tiene el 60% de su territorio superpuesto al PNM,
donde el 70% de esta zona está destinado al uso silvestre, el 10% para uso turístico y
recreativo, y el 20% como zona de protección estricta11. Se ubica en la margen derecha
del rio Piñi Piñi.
La mayoría de las viviendas se concentran cerca de la escuela y la casa comunal, y el

resto se encuentran dispersas por el bosque, su población está conformada en un 60%
por Matshigenka, 30% por Wachiperi (Harakmbut) y 10% por colonos andinos y
altiplánicos.
10 Guía de Estimación de Riesgo para el distrito de Kosñipata, 2012 (Pg. 44)

11 SERNANP, Plan Maestro Diagnóstico 2013-2018 (Pg. 84)
59
Tiene una escuela primaria polidocente y el Programa No Escolarizado de Educación

Inicial (Pronoei), no hay escuela secundaria por lo que los estudiantes recurren a los
colegios secundarios que se encuentran en Pillcopata por la cercanía (7 km), la
población se atiende en el centro de salud de Pillcopata, además hacen uso de su
medicina tradicional (plantas medicinales y cantos Esuwa), las enfermedades más
usuales son la gripe, diarrea, bronquitis, parasitosis, anemia, fiebre; en menor
proporción, se ha observado casos de leshmaniasis,
Así mismo, se ubica la comunidad nativa Queros, ubicada en la margen izquierda del
rio Queros, a 11 km de Pillcopata; pertenecen al grupo étnico Wachiperi. En esta
comunidad se encuentran los petroglifos de Hingkiori que necesitan una adecuada
gestión para su puesta en valor y protección.
Cuadro 11: Características de los Harakmbuts

Harakmbuts
 El pueblo harakmbut está conformado por los  Las actividades productivas tradicionales son la
subgrupos arakmbut, wachiperi, toyeri, sapiteri, agricultura de roce y quema, caza, pesca y
arasaeri, aiweieri y pukirieri, hablantes todos de recolección de frutos silvestres.
variedades de un mismo idioma de la familia  Entre las actividades modernas destaca la extracción
lingüística harakmbut (sin clasificar). Entre las maderera, la ganadería, el cultivo de arroz, los
comunidades nativas harakmbut está Santa Rosa de pequeños negocios, la minería artesanal, piscicultura
Huacaria. y el turismo mediante el uso de trochas que incluye el
 El territorio ancestral harakmbut no fue alterado hasta turismo vivencial median te las parcelas productivas
la irrupción de los caucheros hacia principios del siglo de plan tas medicinales.
XX, lo que obligó a las poblaciones de áreas más  El porcentaje de harakmbut que migra fuera de las
bajas a subir hacia territorios de otros grupos comunidades es cada vez mayor; existe población sin
harakmbut territorio que se va a los centros urbanos de la región,
 Los amarakaeris fueron la última población harakmbut como Boca Manu, Villa Salvación, Pillcopata, Patria y
en ser contactada por acción de los misioneros Chontachaca, así como hacia las ciudades del Cusco
dominicos apoyados por los wachiperi (1940-1956). y Puerto Maldonado y, en menor cantidad, hacia Lima.
Fuente: SERNANP, Plan Maestro Diagnóstico 2013-2018
B. Institucionalidad
En el distrito existe una gran cantidad de organizaciones de la sociedad civil las cuales
todavía no han sido identificadas por la municipalidad a través del Registro Único de
Organizaciones (RUOS) en su mayoría son referidas al sector agropecuario, las cuales
tienen una débil organización debido a la falta de líderes, primacía de intereses
personales, carencia de capacitaciones y falta de capacidad de negociación.
Siendo los productores de coca, quienes de cierta forma han logrado tener cierto nivel
organizativo debido a la constante vigilancia y supervisión de ENACO.
La participación de la sociedad civil en el que hacer de la Municipalidad se da a través

del Comité de Vigilancia (COVIC), cuyo objetivo es el de vigilar el cumplimiento de los
60
acuerdos del proceso del Presupuesto Participativo. Así mismo, en el mes de setiembre
se llevó a cabo la instalación del Comité Indígena Wachiperi (COINWA) que tiene por
objetivo hacer respetar y reivindicar los derechos de las comunidades nativas.
Por otro lado, tenemos a la Municipalidad Distrital de Kosñipata quien vela por el
desarrollo y mejora de la calidad de vida de los ciudadanos, cuyo financiamiento se da
a través del Presupuesto Público que percibe cada año, el cual viene disminuyendo en
estos últimos cuatro años, siendo el 2013 el año con mayor presupuesto, alcanzando la
suma de S/. 10,598 259 (S/. 6,99 5781 para proyectos y S/. 3,602 478 para actividades).
Para el año 2017 el presupuesto es de S/. 5,416 858 siendo casi la mitad de lo que
recibió en el 2013.
Gráfico 34: Kosñipata, Presupuesto Municipal, 2008-2017
13,000,000
11,000,000
9,000,000
7,000,000 5,081,870 5,416,858

5,000,000
3,000,000
1,000,000
-1,000,000 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
PIM Municipalidad PIM Actividades PIM Proyectos Año de mayor presupuesto
Fuente: Consulta Amigable – MEF.

Elaboración: Equipo Técnico Consultor.
61
Mapa 13: Recursos y Servicios Turísticos
62
1.2. TENDENCIAS 12
Es importante analizar inicialmente el impacto de posibles cambios en el entorno del

distrito de Kosñipata, ya que nos permitirá aprovechar oportunidades o disminuir riesgos
en el tiempo, para el presente análisis se tomará en cuenta el documento de trabajo de
CEPLAN, Perú 2030: Tendencias Globales y Regionales 2017.
Para el ámbito del territorio distrital se han identificado cuatro grupos de tendencias que
pueden influir en el desarrollo de Kosñipata:
Ilustración 6: Tendencias
Tendencias Tendencias Socio Tendencias Tendencias

Ambientales económicas Tecnológicas Demográficas
Fuente: CEPLAN
Elaboración: Equipo Técnico Consultor.
12 De acuerdo a CEPLAN, se define “tendencia” como el posible comportamiento a futuro de una variable asumiendo
la continuidad de su patrón histórico.
63
Principalmente debido a actividades de deforestación asociadas a la

expansión de la frontera agrícola para abastecer las necesidades
Posibles impactos en el territorio:
alimenticias de la población, la cual perfila un incremento del 28% al 2050.
 Perdida de los bosques tropicales y

biodiversidad.
 Incremento de la Temperatura.
 Variabilidad de las precipitaciones.
 Disminución de la disponibilidad del
recurso hídrico.
 Aumento del estrés hídrico.
 Aparición de enfermedades como
consecuencia de la deforestación
Especies de árboles
57% Especies de árboles
amazónicos en peligro
-40 000 tropicales en el mundo
(Al 2050) de desaparecer (Al 2050) podrían también extinguirse
*Siguiendo los criterios de la Lista Roja de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (IRD, 2015)
Cáncer es sus distintas variedades, Cardiopatía isquémica,

Posibles impactos en el territorio: enfermedades cerebrovasculares e infecciones respiratorias serán
las principales enfermedades causantes de muerte al 230. Además,
el total de muertes atribuibles al tabaco 8.3 millones para el 2030)
 Prevalencia de las enfermedades crónicas
representará el 10% de todas las muertes a nivel mundial.
degenerativas como principales causas de
muerte. 11,8
 Creciente transformación de las estructuras Cáncer
familiares. 9,8
 Mayor nivel educativo de las madres como Cardiopatía
isquémica
principal factor del bienestar de la familia.
8,1
Enfermedades
cerebrovasculares
3.0
Infecciones
respiratorias
*Millones de muertes
64
¿Y Perú? Hoy (2017) somos 32,1 millones de personas; para

el año 2030 seremos 36,9 millones y si proyectamos al 2050,
llegamos a 41,8 millones. Posibles impactos en el territorio:
11,213
 Incremento de la población mundial.
9,725  Disminución de la fecundidad regional.
8,5  Incremento de la esperanza de vida al nacer.
7,515  Cambios en la estructura etaria de la población.
 Incremento de la urbanización.
*Mil millones de personas.
Posibles impactos en el territorio:

Principalmente en los procesos de producción. Sin
embargo, la tecnología no sólo transforma la forma de
 Incremento de la Interconectividad del internet de trabajo, sino también en las modalidades contractuales
las Cosas (IdC). y la estabilidad de las relacionales laborales.
 Incremento de la adopción de automatización de
los trabajos.
 Acelerado desarrollo de las aplicaciones de la
Biología Sintética.
 Incremento del uso de energía de fuentes 9% 56%
renovables no tradicionales. Empleos en 21 Empleos en países
de la ASEAN
países de la OCDE
47% 70%
Empleos en Empleos en cerca
EE.UU. del 70% de países
a nivel mundial
65
1.3. VARIABLES ESTRATÉGICAS 13
1.3.1. IDENTIFICACIÓN Y DIAGNÓSTICO DE VARIABLES ESTRATÉGICAS
Una vez analizado el territorio a través de los sistemas (caracterización territorial), se

procede a la identificación de las variables estratégicas para el distrito de Kosñipata,
cada una de ellas con sus respectivas definiciones e identificación de actores.
Para la selección de las variables estratégicas, se toma en consideración el Plan de

Desarrollo Regional Concertado Cusco al 2021, con prospectiva al 2030 y las
necesidades del distrito, a partir de estas se construyen los objetivos estratégicos y
posteriormente las acciones estratégicas.
El distrito de Kosñipata ha priorizado cinco (05) variables cada una de ellas con sus
respectivos indicadores y definiciones, como se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro 12: Identificación y selección de variables estratégicas

Variables Variables
Componentes
estratégicas estratégicas Definición
regionales
regionales distritales
Es un servicio y derecho público esencial, tiene por finalidad
desarrollar plenamente las capacidades cognoscitivas y la
Acceso y calidad Acceso y calidad personalidad humana para poder participar efectivamente en
educativa educativa una sociedad libre, favoreciendo la tolerancia y la amistad entre
todos los grupos raciales, étnicos, culturales o religiosos.
Es el servicio provisto, a través de los establecimientos de
Oportunidad y salud, bienes y servicios de salud (preventivo, promocional,
acceso a Acceso y calidad Acceso y calidad recuperativo y de rehabilitación), los cuales deben ser
servicios en salud en salud apropiados, pertinentes y de buena calidad accesibles a toda
la población.
Es la prestación de los servicios para la disposición sanitaria
Acceso Acceso a calidad de excretas y alcantarillado (sistema de recogida, transporte y
a calidad de agua de agua y vertido o tratamiento de aguas residuales) que garanticen la
y saneamiento saneamiento calidad y cobertura.
Es la capacidad que tiene un territorio para incrementar la
Nivel de productividad de manera sostenida (generar valor agregado de
Desarrollo Nivel de
competitividad producción), es decir, tener la capacidad de innovación y
económico competitividad
económico especialización como posicionamiento estratégico en el ámbito
sostenible regional
productivo regional y nacional.
Se refiere a la presencia de elementos, sustancias y tipos de
energías que le confieren una propiedad específica al ambiente
Gestión del Nivel de calidad Nivel de calidad y a los ecosistemas; relacionado al control integrado de la
ambiente ambiental ambiental contaminación, calidad del agua, calidad del aire, residuos
sólidos, sustancias químicas y materiales peligrosos y la
calidad de vida en ambientes urbanos.
13Las variables se definen como las cualidades o características concretas que se derivan del modelo conceptual y
de las tendencias que lo impactan, identificables y distintas unas de otras, con capacidad de cambiar.
66
Cuadro 13: Indicadores de las variables estratégicas distritales
Variables Unidad de Valores Históricos

Indicadores Fuente
Estratégicas Medida 2007 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Porcentaje de estudiantes de 2° grado de Primaria que SICRECE - -
Porcentaje 0 5.6 6.8 3.1 1.7 13.9 11.5
se encuentran en el nivel satisfactorio en Matemática MINEDU
Porcentaje de estudiantes de 2° grado de Primaria que SICRECE - -
Porcentaje 0.7 8.8 12.5 13.3 11.3 17.8 22.9
Acceso y calidad se encuentran en el nivel satisfactorio en Lectura MINEDU
educativa Porcentaje de estudiantes de 2° grado de Secundaria SICRECE - - - - - - -
Porcentaje 0.9 8.2
que se encuentran en el nivel satisfactorio en Matemática MINEDU
Porcentaje de estudiantes de 2° grado de Secundaria SICRECE - - - - - - -
Porcentaje 4.1 6.3
que se encuentran en el nivel satisfactorio en Lectura MINEDU
Micro Red - - -
Proporción de desnutrición crónica en menores de 5 años Porcentaje 16.49 15.02 11.45 8.04 12.96
Acceso y calidad Paucartambo
en salud Micro Red - - -
Proporción de anemia en menores de 36 meses Porcentaje - 25 53.85 43.51 34.92
Paucartambo
Acceso a calidad - - - - - - -
Porcentaje de hogares que residen en viviendas
de agua y Porcentaje INEI 71
particulares que tienen red pública de alcantarillado
saneamiento
SERNANP
Nivel de Número de turistas que ingresan por Acjanaco Número 693 675 963 1,054 993 1,514 2,038 2,569
competitividad
económico DRAC,
Miles de - -
productivo Valor bruto de la producción a precios constantes 2007 MINAGRI 8,405.1 6,048.53 4,861.68 3,925.61 8,821.92 5,537.72
soles
Número de hectáreas de bosque en el distrito Hectáreas Geo Bosques 248,222 247,311 246,804 246,640 246,509 245,870 245,562 245,314
Nivel de calidad
Número de emergencias desencadenados por
ambiental
fenómenos naturales Número INDECI 3 2 3 2 6 2 4 1
67
Es necesario identificar a los actores involucrados o relacionados con cada variable
estratégica, para posteriormente designar responsabilidades:
Cuadro 14: Matriz de Identificación de Actores
Actores que influyen sobre la variable Variables estratégicas Actores sobre las cuales la estratégica
estratégica distritales tiene influencia
MINEDU
MIMPV
DREC
UGEL Paucarambo
Directores y docentes de las II.EE.
Estudiantes de Educación Básica
APAFA
Acceso y calidad educativa Regular
Municipalidad Provincial de
Comunidades Nativas
Paucartambo
Municipalidad Distrital de Kosñipata
FZS
ACCA
SERNANP
MINSA
MIDIS
DIRESA
Red Sur de Salud
Madres, adolescentes, niños y niñas
Micro Red Kosñipata Acceso y calidad en salud
Comunidades Nativas
Centro de Salud de Patria y Pillcopata
Dirección Desconcentrada de Cultura
DEMUNA
Ministerio de Vivienda
Dirección Regional de Vivienda
Acceso a calidad de agua y Población del área urbana y rural
Paucartambo
saneamiento Turistas nacionales y extranjeros
JASS
ANA
MINAGRI
DIRCETUR
MINAG
PROM PERU
Sierra Exportadora Asociación de Productores
CORPAC Nivel de competitividad Comerciantes
SENASA económico productivo Operadores Turísticos
Agencia de Viajes Artesanos
Paucartambo
Asociaciones Productoras
MINAM
Programa Nacional de Bosques
SERNANP
SENASA
INDECI
Asociación de Productores
ANA
Nivel de calidad ambiental Operadores Turísticos
Gerencia Regional de Recursos
Comunidades Nativas
Naturales
ACCA
FZS
Pro Naturaleza
68
1.3.2. DIAGNÓSTICO DE VARIABLES ESTRATÉGICAS
A. Acceso y calidad educativa

La educación en el distrito de Kosñipata tiene bajos niveles de aprendizaje debido a
distintos factores como infraestructura, involucramiento de los padres y las brechas de
aprendizaje entre niños y niñas.
Según el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (2010), la infraestructura

de los servicios básicos como agua, desagüe, energía eléctrica y limpieza contribuye al
bienestar de la comunidad educativa. Asimismo, las instalaciones como bibliotecas,
losas deportivas y laboratorios permiten a los docentes contar con mayores recursos
pedagógicos. La disponibilidad de espacios como la sala de profesores favorece la
planificación y el trabajo docente colegiado. Además, disponer de mobiliario escolar
suficiente y apropiado permite desarrollar las actividades de aprendizaje en ambientes
cómodos que facilitan el involucramiento de los estudiantes durante las sesiones de
clase. Asimismo, el bajo nivel de aprendizaje también se da porque los padres de familia
no participan o no se involucran en monitorear las actividades de estudio o los logros de
aprendizaje de sus hijos e hijas, provocando así que los estudiantes no dediquen más
tiempo a sus estudios.
Se observa la existencia de una brecha en cuanto a matricula favorable a los niños

respecto a las niñas, teniendo mayores opciones de asistir a las II.EE. los varones
respecto a las mujeres. Según el Censo Nacional de Población y Vivienda (2007), el
porcentaje de mujeres analfabetas en el distrito fue de 28.89%.
Los resultados de la Evaluación Censal de Estudiantes (ECE) muestran que el nivel

satisfactorio de aprendizaje en el segundo grado de primaria se encuentra por debajo
del 50% en ambas áreas (Lectura y matemática).
Gráfico 35: Niveles de logro en Lectura en 2° grado de primaria, 2011-2016

80 70.3 68.8
70 62.5
60 51.3
50 45.3
41.4 37.4
40
30 25.0 22.9
17.8
20 12.5 13.3 11.3 11.9 8.3
10
0
2011 2012 2013 2015 2016
% En inicio % En proceso % Satisfactorio

69
Gráfico 36: Niveles de logro en Matemática en 2° grado de primaria, 2011-2016

90
80 76.5
70.3
70 66.0
60 53.5
49.0
50
39.6
40 32.7
27.2 26.6
30 21.7
20 13.9 11.5
10 6.8
3.1 1.7
0
2011 2012 2013 2015 2016
% En inicio % En proceso % Satisfactorio

En el caso del nivel de secundaria en el resultado de la ECE hubo un incremento del

año 2016 respecto al 2015. Colocando a Kosñipata como uno de los distritos a nivel del
departamento con bajos niveles de aprendizaje ya que de cada 100 alumnos menos de
10 se encuentran en el nivel satisfactorio.
Gráfico 37:Nivel de aprendizaje en el nivel satisfactorio del 2° grado de secundaria, 2015-

2016
9.0 8.2
8.0
7.0 6.3
6.0
5.0
4.1
4.0
3.0
2.0
0.9
1.0
0.0
2015 2016
Comprensión Lectora Matemática

70
B. Acceso y calidad en salud
El Seguro Integral de Salud (SIS), según sus lineamientos está orientado a ampliar la
cobertura del aseguramiento universal a toda la población. A enero del 2017, el total de
asegurados al SIS en el distrito fue de 4,869, siendo el grupo de edad de 30 a 59 años
el que concentro la mayor cantidad de ellos, alcanzando los 1,456 (30%), mientras que
519 (11%) de los asegurados son de 0 a 4 años.
Gráfico 38: Número de Asegurados al SIS, según grupo de edad al mes de enero, 2017
405
60 a más
519
0 a 4 años
912
5 a 11 años
1 456
30 a 59 años
2,508 2,361
636
941 12 a 17 años
18 a 29 años
Fuente: Base de Datos SIS Central

Los indicadores para esta variable estratégica tienen que ver con la desnutrición crónica
(menores de 5 años) y anemia (menores de 36 meses), estas enfermedades tienen que
ver directamente con el desarrollo de capacidades de las personas, evidenciándose en
su mayoría en las categorías sociodemográficas más desfavorecidas relacionadas con
su edad, el sexo del niño, su zona, la educación de la madre, y región natural, causando
alteraciones en el desarrollo cognitivo, crecimiento y rendimiento escolar, ocasionando
en un futuro la disminución de la productividad laboral del adulto.
Gráfico 39:Proporción de anemia y desnutrición crónica infantil, 2012-2015
60% 53.85%
50% 43.51%
40% 34.92%
30% 25%
20% 15% 13%
11%
8%
10%
0%
2012 2013 2014 2015
Anemia Desnutrición Crónica
Fuente: Oficina de Estadística e Informática DIRESA Cusco – SIEN.

71
C. Acceso a calidad de agua y saneamiento

En el distrito de Kosñipata las viviendas no cuentan con los servicios básicos
adecuados, según el INEI para el 2007, el 29% de las viviendas carecía del servicio de
agua, mientras que el 41% sin desagüe y seguido del 30% sin electricidad.
La deficiencia de cobertura de estos servicios básicos contribuye de sobre manera al

incremento de enfermedades diarreicas agudas por ende la desnutrición crónica infantil,
un 30 % de la desnutrición se da por ausencia de agua y desagüe de calidad en las
localidades rurales.
Para el 2014, Kosñipata tenía 6 Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento,

las cuales no se encuentran en adecuadas condiciones.
Gráfico 40: Porcentaje de acceso a servicios básicos, 2007
30% 29%
Sin agua
Sin desague
Sin electricidad
41%
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda del 2007.

Cuadro 15: Estado de agua y saneamiento, 2014

Estado
N° JASS Nro. Sistemas
Bueno Regular Malo
6 6 1 3 2
Fuente: Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento
Nota: * El número de JASS y SISTEMAS está según al levantamiento
que se realizaron los 03 últimos años
Por el lado de las viviendas la mayoría son de estilo tradicional predominando el uso de
la madera y cemento14, mientras que las viviendas de las comunidades nativas son
construidas de palos armados junto al piso y los techos cubiertos de hojas de palmera
como la “Shapaja” y “Crisneja”15.
Por otro lado, el tratamiento de aguas servidas (aguas contaminadas y sus residuos) es
inadecuado ya que estas son vertidas directamente a los ríos y quebradas.
14En la actualidad Kosñipata carece de una delimitación urbana provocando que las viviendas muchas veces se
acentúen en áreas de explotación de recursos naturales o protección de áreas.
15 Diagnóstico situacional de corredor turístico Acjanaco – Atalaya, Frankfurt Zoological Society (enero, 2017).
72
D. Nivel de competitividad económico productivo

De acuerdo a los talleres técnicos para la variable estratégica, nivel de competitividad
económico productivo se han identificado 02 indicadores que tienen que ver con las
principales actividades económicas del distrito; sector turismo y sector agrícola.
 Sector Turismo
El distrito de Kosñipata al pertenecer a la Zona de Amortiguamiento y a la Reserva de
Biosfera del Manu, viene posicionándose como destino turístico ya que ofrece recursos
turísticos naturales y culturales los cuales están compuestos por ecosistemas de puna,
bosque nublado y llanura amazónica a lo largo del corredor Acjanaco -Atalaya.
Cuadro 16: Recursos Turísticos

Recursos Naturales Recursos Culturales
 Diversidad de especies de flora y fauna (mamíferos,  Las comunidades nativas de Queros (piedra labrada o
aves, reptiles, insectos, etc.) en los Andes y la “Hingkiori”) y Santa Rosa de Huacaria (artesanías y
Amazonia. ecoturismo).
 Los ríos y quebradas permiten el desarrollo de  Conocimiento tradicional de nativos.
actividades que van desde la pesca deportiva hasta la  Artesanias.
bajada en botes de goma y kayaks.  Medicina natural y la agricultura tradicional.
 Bosques y fauna con potencial desarrollo del  Mitos y leyendas de los sabios nativos.
ecoturístico.  Turismo vivencial.
 Turismo de investigación.
Fuente: Estudio de Oferta y demanda de la actividad turística en el tramo Acjanaco-Atalaya (FZS, 2016)
De acuerdo al Perfil del Turista desarrollado por PROMPERÚ (2006) 16 se puede

mencionar que:
 El visitante del Manu busca realizar actividades más especializadas que
permitan estar en contacto con la biodiversidad del lugar, la flora, fauna silvestre
y las costumbres de las comunidades nativas.
 Recibe a turistas de una edad relativamente mayor quienes tienen mayor poder
adquisitivo y la mayor capacidad de gasto promedio (US$ 2,804 dólares)
 Existen tres segmentos psicográficos que describen las actitudes de los turistas
frente al turismo de naturaleza: Especialistas (experiencia con el medio
silvestre), Conservadores (comparte la aventura con el riesgo moderado, sin
sacrificar la comodidad) y Convencionales (buscan atractivos visitados por la
mayoría).
Esta actividad turística se ha convertido para algunas familias y otras empresas privadas
en una importante actividad económica, donde la población participa directa o
indirectamente a través de servicios de alojamiento, transporte, guías locales,
16 Perfil del Turista de Naturaleza 2006 – PROMPERU.

73
equipamiento, alimentos, servicios mecánicos, entre otros; dando lugar al incremento

de esta actividad según estadística recogida del registro de turistas en Acjanaco y
estudios desarrollados17 de diferentes instituciones donde dan a conocer que la visita
de turistas principalmente extranjeros se da entre los meses de mayo y julio.
Según lo indicado en el Plan Maestro Manu 2003 – 2010, el registro de visitantes de

Acjanaco fue implementado en el año 2002, fecha en la que se registró 707 turistas que
representaron el 25.2% del total de turistas que visitaron el PNM; para el año 2016, en
el puesto de Acjanaco se registró a 2,569 visitantes que representaron el 65.3% del total
de turistas que visitaron el PNM, lo que significa que la demanda turística que ingresa
por Kosñipata está creciendo más rápido que los otros accesos al parque como es el
caso del Rio Manu y Pusharo ubicados en Madre de Dios, permitiendo así que el PNM
sea cada vez más valorado y considerado como un atractivo turístico de primer orden
en el ámbito internacional.
Gráfico 41: Número de turistas que ingresan al Parque Nacional del Manu
Fuente (1): Datos 1990 – 2002 Plan Maestro Manu 2003 – 2010
Fuente (2): Datos 2005 – 2010 Plan Maestro Manu 2013 – 2018 y SERNANP-PNM
Fuente (3): Datos 2003 – 2016 SERNANP-PNM
Elaboración Equipo Técnico Consultor
17 (1) Plan Maestro Manu 2003 – 2010; Plan Maestro Manu 2013 – 2018, SERNANP
(2) Estudio de Mercado del Turismo en Kosñipata elaborado, FZS
74
 Sector Agrícola
El Valor Bruto de la Producción18 agraria entendido como el valor económico total
obtenido por el desarrollo de esta actividad está impulsado por el desempeño de los
principales productos como son la yuca, piña, plátano, arroz y papaya respectivamente,
productos que tienen como destino los mercados intermedios que se encuentran
ubicados en el trayecto entre Pillcopata – Cusco, siendo el principal mercado la ciudad
de Cusco.
Esta producción está caracterizada en general por ser desarrollada de manera

extensiva, con un manejo técnico limitado lo que ocasiona consecuencias como suelos
empobrecidos, uso inadecuado de fertilizantes que contaminan la producción
ocasionando problemas de sanidad y control ecológico, acceso limitado al mercado por
costos y dificultades de transporte.
Otros factores que dificultan el desarrollo del sector es la débil asociatividad y

mantenimiento organizacional de estas en el tiempo, a ello se debe de agregar que no
existe una instancia creada desde los mismos productores que les permita evaluar sus
resultados.
Considerando que los suelos del distrito no son ricos para sostener la agricultura,
ocasiona la permanente ampliación de la frontera agrícola. Por lo que se hace necesario
contar con una ZEE a nivel micro y una delimitación agrícola que permita un uso
adecuado y sostenible del territorio.
Los insuficientes estudios de factibilidad económica-ambiental de nuevos productos es

otra causa que afecta esta actividad, dado que se introduce variedades y semillas sin
medir los impactos que estos tendrán no solo en la actividad sino en el entorno
ambiental.
Existe una limitada reutilización de remanentes productivos como insumos para otras
actividades, debido a la insuficiente maquinaria, equipos de procesamiento
agroindustrial e infraestructura que no permite el aprovechamiento de excedentes de
producción.
18 Según el MINAGRI, el Valor Bruto de la Producción (VBP), es la suma total de los valores de los bienes y servicios producidos
por una Sociedad o un sector productivo, independientemente de que se trate de insumos, es decir, bienes intermedios que se
utilizan en el proceso productivo o de artículos que se destinan al consumidor final. Por lo tanto, incluye el Valor de todos los
productos sin considerar si son de consumo intermedio o de consumo final. El VBP también es igual al consumo intermedio más
el Valor Agregado (Producto Bruto Interno).
75
A pesar de las dificultades mencionadas, la actividad ha permitido generar condiciones

de vida y desarrollo para la población que mayoritariamente se dedica a la agricultura,
que es complementada con otras actividades.
Para el cálculo de este indicador se ha considerado como año base el 2007 y los
correspondientes precios en chacra establecidos para ese año en el distrito, de acuerdo
a los registros de MINAGRI. Así se tiene que el comportamiento del VBP es oscilante
porque permite observar que las campañas agrícolas 2011-2012 y 2015-2016 son las
que han generado mayor ingreso bruto para esta actividad, esta última campaña
mencionada con un valor próximo a los nueve millones, mientras que la campaña 2014-
2015, ha sido la que menores ingresos ha generado con un valor cercano a los cuatro
millones.
Gráfico 42: Valor Bruto de la producción en miles de soles a precios constantes 2007
8,821.92
8,405.10
6,048.53
6,266.76
4,861.68 5,537.72
3,925.61
2011-2012 2012-2013 2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017
VBP según Campaña Agrícola Maximo valor económico obtenido

Promedio del Valor de la Producción
Nota: Los indicadores que se muestran están en miles de soles, por facilidad de representacion gráfica, por lo que para su correcta lectura e
interpretación deben ser multiplicados por mil, para obtener así los valores reales en millones.
Fuente: DRAC y MINAGRI
76
E. Nivel de calidad ambiental

Esta variable posee dos indicadores que permitirán promover la mejora y preservación
de la calidad del ambiente, mediante la adecuada gestión y control de la calidad del
agua, aire y suelo.
 Bosques
Los bosques proporcionan servicios ecosistémicos19 como la captura y almacenamiento
de carbono, la regulación del régimen hídrico y la provisión de agua, así como a albergar
la biodiversidad la cual beneficia a toda la sociedad. Así mismo, los bosques también
son importantes como hogar y medio de vida de los pueblos indígenas que los habitan,
cuyas costumbres y prácticas, parte de su propia cosmovisión, han contribuido durante
milenios a la conservación de estos ecosistemas. La visión, los conocimientos y las
prácticas de los pueblos indígenas tienen un altísimo valor para seguir contribuyendo a
la conservación de los bosques en beneficio del planeta20.
Si bien los bosques son muy importantes para la vida en el planeta, para un distrito como
Kosñipata, con 75% de su territorio cubierto por ellos, su importancia también
compromete el desarrollo económico y social, tal como se aprecia en el Gráfico N°43:
Gráfico 43: Número de hectáreas de bosque en el distrito, 2010-2016

247,500 247,311
247,000 246,804
246,640 246,509
246,500
245,870
246,000
245,562
245,500 245,314
245,000
244,500
244,000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Fuente: Geo Bosques
En la actualidad las Comunidades Nativas de Santa Rosa de Huacaria y Queros

participan en el Programa Nacional de Conservación de Bosques a través del
mecanismo denominado Transferencias Directas Condicionadas (TDC), el cual otorga
una subvención económica como apoyo directo a aquellas comunidades tituladas que
han conservado y se comprometen a seguir conservando los bosques primarios dentro
de sus tierras.
19 Son instrumentos que permiten financiar actividades orientadas a la conservación, recuperación y uso sostenible de ecosistemas,
como fuente de servicios ecosistémicos, a través de acuerdos voluntarios entre contribuyentes y retribuyentes.
20 La Conservación de Bosques en el Perú (2011-2016), Ministerio del Ambiente (Pg. 19)
77
Por muchos años la población de Kosñipata se dedicó a la tala de árboles, destruyendo

bosques para el desarrollo de actividades agropecuarias en tierras no aptas y su
posterior comercialización maderera. Durante el periodo 2011- 2016 se tuvo una pérdida
de bosque de 5,671 hectáreas, haciendo que los habitantes sean más vulnerables frente
al calentamiento global.
Ilustración 7: Concentración de la pérdida de bosque
Baja
Media
Alta
Muy Alta
Extremadamente Alta
Fuente: Geo Bosques

 Gestión de Riesgos de Desastres

Es necesario analizar el nivel de vulnerabilidad de la RBM frente a los desastres
naturales para identificar los principales riesgos y amenazas y proponer estrategias
preventivas. Para ello se consideró el estudio de Análisis de Vulnerabilidad de la
Reserva de Biosfera del Manu elaborado por la Asociación Peruana para la
Conservación de la Naturaleza – APECO (2012).
Donde los distritos de Challabamba, Kosñipata y Yanatile presentan niveles de riesgo

muy elevados (encima del 81% de probabilidad). Mientras que los distritos del Manú y
Fitzcarrald poseen un nivel de riesgo moderado.
Cuadro 17: Distribución porcentual del riesgo según distritos, 2011
Nivel Challabamba Kosñipata Yanatile Manu Fitzcarrald
Muy alto 44.85 74.5 66.46 0.9 4.82

Alto 45.74 14.13 27.97 24.39 20.48
Moderado 6.96 7.85 3.25 27.47 39.81
Bajo 1.95 3.51 1.99 18.31 34.06
Muy Bajo 0.5 0.01 0.34 28.92 0.83
Coberturado 20.89 40.74 27.5 93.73 77.53
Fuente: APECO, 2011
78
Es importante tener en cuenta que la Zona de Amortiguamiento posee un 52.15% de

tierras con alta y muy alta susceptibilidad física ante desastres, en comparación con los
26.76% de tierras dentro de la Zona Núcleo.
En la carretera Cusco-Paucartambo-Pillcopata-Shintuya existen terrenos de muy alta y

alta susceptibilidad física, identificándose peligros geodinámicos como deslizamientos y
caída de rocas (quebrada de Rocotal) debido a las intensas lluvias y la alta densidad de
fracturamiento de las rocas provocando así interrupción de la carretera.
Los principales peligros que se han identificado son de origen natural: deslizamientos,
derrumbes, vientos fuertes, friajes e incendios.
Gráfico 44: Número de emergencias desencadenados

por fenómenos naturales, 2010 - 2016
7
6 6
5
4 4
3 3
2 2 2 2
1 1
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Fuente: INDECI - SIMPAD
Gráfico 45: Zonas con riesgos de desastres en Kosñipata (has), 2016
Peligros
186,821.46
sismos
Peligros remosión
224,068.90
en masa
Peligros
47,736.58
Inundaciones
0.00 50,000.00 100,000.00 150,000.00 200,000.00 250,000.00

Fuente: MINAM
En conclusión, el estudio determina que el distrito de Kosñipata presenta una altísima

vulnerabilidad en época de lluvias por lo que las respuestas ante los desastres son de
tipo reactivas más que preventivas debido a la débil capacidad institucional del Comité
de Defensa Civil.
79
1.4. SÍNTESIS DEL ANÁLISIS TERRITORIAL DEL TERRITORIO 21
El distrito de Kosñipata es uno de los seis distritos de la Provincia de Paucartambo,

cuenta con una superficie estimada es de 3,269.8 km2, y representa aproximadamente
el 52.1% del territorio provincial.
De acuerdo a proyecciones realizadas al 2017, la población asciende a 5,662, de los

cuales los varones representan el 55% (3,104), mientras que las mujeres el 45% (2,558),
siendo la población infantil y joven la mayoritaria, brindando una oportunidad en 10 años
al distrito de aprovechar el bono demográfico22. Sin embargo, la tasa de crecimiento
tiene una leve disminución, debido a que la población está migrando en busca de nuevas
oportunidades de trabajo y estudio, siendo los destinos preferidos Cusco y Puerto
Maldonado.
La principal vía de comunicación es la carretera CU -103 (Cusco – Paucartambo –

Acjanaco - Atalaya), que se encuentra expuesta a constantes derrumbes y
deslizamientos, existen otras vías de comunicación que se tiene en el territorio son el
embarcadero pluvial de Atalaya que viene siendo intervenido por COPESCO y el
aeródromo de Patria que a la fecha no está en funcionamiento. Estos medios de
transporte son inadecuados perjudicando a la población en el desarrollo de sus
actividades socioeconómicas.
En el tema ambiental, Kosñipata es un distrito privilegiado porque se encuentra en la

zona de amortiguamiento del Parque Nacional del Manu (PNM) y forma parte de la
Reserva de Biosfera del Manu (RBM), siendo una oportunidad para posicionar sectores
como el turismo, artesanía, agricultura gastronomía y servicios. Así mismo, las
características geomorfológicas, fisiográficas y altitudinales son muy diferenciadas
haciendo que sea más vulnerable frente a los peligros de origen natural (deslizamientos,
derrumbes, vientos, friajes) y de origen antrópico (deforestación, explotación irracional
de los recursos naturales, exposición a contaminantes tóxicos y pérdida de la
biodiversidad). El distrito presenta muy alta vulnerabilidad en época de lluvias por lo que
las respuestas ante los desastres son de tipo reactivas más que preventivas debido a la
débil capacidad institucional del Comité de Defensa Civil.
21Implica reconocer las realidades y particularidades presentes en el territorio bajo análisis. Para ello, se utilizará
como insumo la información obtenida en la caracterización del territorio, el diagnóstico de variables y las relaciones
entre actores y variables
Es el escenario demográfico que favorece un mayor ahorro e inversión y se extenderá al menos por tres décadas y
22
media.
80
Kosñipata goza en abundancia del recurso hídrico, por un lado, están los ríos (Queros,
Pillcopata y Tono) y por otro lado los bosques nublados que preservan la calidad del
agua, manteniendo el flujo de los ríos y previniendo la erosión de los suelos además de
albergar una gran diversidad biológica. Si bien los bosques son muy importantes para
la vida en el planeta, para un distrito como Kosñipata con 75% (245,315 ha) de su
territorio cubierto por ellos, su importancia también compromete el desarrollo económico
y social, por muchos años la población se dedicó a la tala de árboles destruyendo
bosques para el desarrollo de actividades agropecuarias y la comercialización
maderera.
Por otro lado, la actividad productiva de Kosñipata registra una PEAO de 1,934 personas
que representan el 12.7% de la fuerza laboral ocupada de la Provincia, siendo sus
principales actividades la agropecuaria y piscícola (38.8%), trabajo no calificado (36.6%)
y actividades vinculadas al comercio y servicios (7.7%). En la actualidad, una de las
principales dificultades es la de no contar con una Zonificación Económica Ecológica –
ZEE, provocando que los terrenos sean subutilizados y la producción tenga bajo
rendimiento, otro factor a considerar son las vías de comunicación inadecuadas, falta
de organización entre productores, todo ello hace que la rentabilidad de la producción
sea mínima. Los principales productos cultivados son la yuca, piña, plátano, arroz y
papaya en orden respectivamente.
En el sector de educación el distrito ha avanzado en términos de acceso y matrícula

escolar, de acuerdo a la ESCALE, para el 2016 en el distrito se registraron 23 matrículas
a nivel inicial, 723 a nivel primaria y 481 a nivel secundaria. De acuerdo a la ECE 2016
en primaria el nivel satisfactorio en Lectura y Matemática fue de 22.9% y 11.5%
respectivamente. Mientras que en secundaria los resultados son más preocupantes en
Matemática y Lectura, ya que tan solo el 8.1% y 6.3% respectivamente se encuentran
en el nivel satisfactorio; los que son por muy debajo de los niveles de comprensión
lectora y razonamiento matemático Regional.
Por otro lado, en el sector salud los establecimientos de salud de Pillcopata y Patria, no
cuentan con la suficiente capacidad resolutiva y el transporte asistido de los pacientes
es nulo. A enero de 2017, el total de asegurados al SIS es de 4,869 personas, siendo el
grupo de edad de 30 a 59 años el que concentro la mayor cantidad de ellos. Se ha
registrado al 2015 que, el 34.92% de los niños menores de 36 meses tienen anemia,
mientras que el 13% de niños menores de 05 años tienen desnutrición crónica.
81
En el distrito las viviendas no cuentan con los servicios básicos adecuados, según el
INEI 2007, el 29% de las viviendas carecen del servicio de agua, mientras que el 41% y
30% no tienen desagüe ni electricidad respectivamente.
Contradictoriamente, el Presupuesto Público viene disminuyendo en estos últimos

cuatro años, siendo el 2013 el año con mayor presupuesto, alcanzando la suma de S/.
10,598 259 y para el año 2017 el presupuesto es de S/. 5,416 858 siendo casi la mitad
de lo que recibió en el 2013; hechos que no permiten resolver las necesidades más
urgentes de la población.
Kosñipata, viene posicionándose como destino turístico ya que ofrece recursos

turísticos naturales y culturales, al 2016 en el puesto de Acjanaco se registró a 2,569
visitantes que representaron el 65.3% del total de turistas que visitaron el PNM.
82
Mapa 14: Modelo Actual del Territorio
83
PARTE II:
PLANEAMIENTO
ESTRATÉGICO
PARTE II: PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
84
2.1. ESCENARIO APUESTA 23
Al año 2030, Kosñipata es uno de los distritos que ha logrado dinamizar su territorio permitiendo
que la población mejore sus niveles de vida significativamente.
Se logrado mejorar la calidad educativa, alcanzando niveles satisfactorios de aprendizaje en

niños y niñas de segundo grado de primaria del 32% en matemática y 45% en Lectura. Mientras
que en secundaria el incremento ha sido del 28% y 35% en Matemática y Lectura
respectivamente. Esto como consecuencia de la mejora de infraestructura educativa y
equipamiento, así como de a la contrata de docentes con especialidad en dichas áreas. Así
mismo, los alumnos de las comunidades nativas se les brinda a partir del 2021 material en su
lengua nativa (Wachiperi), esto gracias al trabajo realizado por la Dirección de Cultura, APAFA,
Instituciones Educativas, la UGEL Paucartambo y la Municipalidad Distrital, mientras que el
Instituto Superior Virgen del Carmen se brindan carreras técnicas acorde a las principales
actividades económicas del distrito, lo que permite que los jóvenes ya no migren a las ciudades
de Cusco y Puerto Maldonado, esto gracias a las alianzas entre la Municipalidad, FZS y el
Instituto.
Se ha logrado la re-categorización de los Centros de Salud de Pillcopata y Patria permitiendo un

mejor equipamiento y atención a la población, así como la adquisición de una ambulancia y
movilidad para los trabajadores del centro de salud para realizar labores extramurales en las
comunidades nativas y las comunidades más lejanas. La población accede a servicios de salud
inclusivos y de calidad, los niveles de desnutrición crónica infantil y anemia han disminuido a 6%
y 18% respectivamente, esto debido al fomento y promoción de hábitos de limpieza en la
preparación de alimentos a las madres, así como el consumo de alimentos nutritivos, programas
de sensibilización y capacitación fomentados por parte de la Municipalidad, el Centro de Salud,
Micro Red de Paucartambo en coordinación con el MIDIS.
El resultado del trabajo planificado de la Dirección Desconcentrada de Cultura de Cusco ha

permitido la revaloración del conocimiento ancestral (medicina natural), así como el registro e
inventario de plantas y saberes tradicionales (cantos de Esuwa), los cuales a través de
capacitaciones de sensibilización se ha logrado incorporar de manera paulatina en la Micro Red
de Salud. Además, gracias a la gestión entre la Municipalidad y la Dirección de Cultura se logró
la implementación del museo de sitio de Kosñipata que muestra la cultura ancestral de los
pueblos nativos.
La ejecución de los proyectos de inversión en agua y saneamiento financiados por la

Municipalidad y el Ministerio de Vivienda han permitido la cobertura de acceso a saneamiento
básico en las áreas urbanas y rurales incrementándose a 92%, además el distrito cuenta con una
23El Escenario Apuesta ha sido construido sobre la base de las variables estratégicas y en el cual se define la posición
estratégica de cambio para el territorio sobre la base de la caracterización, es decir la aspiración a la que se desea
alcanzar al 2030 y constituye la base de la Visión.
85
Planta de Tratamiento y un programa permanente de cloración y uso adecuado del recurso

hídrico, esto gracias al fortalecimiento y adecuada gestión de las JASS.
La puesta en funcionamiento del aeródromo de Patria, ha permitido el ingreso de 9,600 turistas

nacionales y extranjeros, quienes realizan turismo de cultura y naturaleza generando trabajos
directos e indirectos en la población a través de sus emprendimientos (hospedajes, restaurantes,
movilidad, artesanías y otros) han incrementado sus ingresos. Esto gracias a las capacitaciones
en la mejora de la calidad de los servicios turísticos (turismo sostenible, técnicas de interpretación
ambiental, técnicas de manipulación de alimentos, y administración de restaurantes y
alojamientos) que viene realizando continuamente DIRCETUR, PROMPERU y FZS.
A su vez, el valor agregado de los principales productos de la zona (yuca, piña, plátano, arroz y
papaya) han crecido, así como el impulso de la producción piscícola especialmente en las
comunidades nativas de Santa Rosa de Huacaria y Queros; además que estos productos llevan
la marca de la Reserva de Biosfera del Manu dando respaldo a sus productos como orgánicos.
Esto, gracias al trabajo entre el Comité de Gestión de productores agropecuarios y piscícolas
quienes evalúan y monitorean entre sus miembros los resultados de autogestión, apoyo y
asistencia técnica proporcionado por la Municipalidad Distrital, las Direcciones Regionales de
Agricultura y Turismo, Sierra Exportadora y los programas de sensibilización de FZS.
Por otro lado, la carretera del tramo Acjanaco -Atalaya tiene una vía mejorada y cuenta con
expediente técnico y se encuentra aproximadamente al 50% en ejecución física y financiera, esto
ha permitido integrar de mejor manera al distrito, insertándolo a nuevos mercados ya que el
transporte de los productos agropecuarios es más dinámico y los productos llegan más rápido y
en buenas condiciones.
La ejecución del Proyecto de Reforestación del Gobierno Regional Cusco, y los programas de la
Municipalidad y ONG´s como Pro Naturaleza, ACCA, entre otros, han permitido incrementar el
número de hectáreas de bosque pasando de 245,314 a 247,700 mejorando la calidad ambiental
y reduciendo los riesgos de desastres, registrándose para el 2030 solo 1 emergencia. Así mismo,
la promoción de sistemas de minimización, reutilización y reciclaje de residuos sólidos han
permitido la gestión sostenible de residuos sólidos y cuidado del ambiente.
Todo esto ha permitido que la población mejore sus niveles de vida y acceda a servicios de
calidad, oportunos y con pertenencia cultural, siendo este el resultado del trabajo planificado y
articulado entre las diversas instituciones públicas y privadas que se encuentra en el ámbito de
Kosñipata.
86
Mapa 15: Escenario Apuesta
87
Cuadro 18: Matriz descriptiva del Escenario Apuesta
Variables Valor de la posición Posición
Indicadores Escenario Apuesta
estratégicas Línea de Base 2021 2030 estratégica
Porcentaje de estudiantes de 2° grado de
11.5 Se ha logrado mejorar la calidad educativa, alcanzando
Primaria que se encuentran en el nivel 15 32 Moderada
(2016) niveles satisfactorios de aprendizaje en niños y niñas de
satisfactorio en Matemática
segundo grado de primaria del 32% en matemática y
22.9 45% en Lectura. Mientras que en secundaria el
Primaria que se encuentran en el nivel 28 45 Moderada
(2016) incremento ha sido de 28% y 35% en matemática y
Acceso y calidad satisfactorio en Lectura
Lectura respectivamente. Esto como consecuencia de la
educativa Porcentaje de estudiantes de 2° grado de
8.1 mejora de infraestructura educativa y equipamiento, así
Secundaria que se encuentran en el nivel 11 28 Innovadora
(2016) como a la contrata de docentes con especialidad en las
áreas, resultado del trabajo conjunto entre la
6.3 Municipalidad Distrital, UGEL Paucartambo, Docentes y
Secundaria que se encuentran en el nivel 10 35 Innovadora
(2016) APAFA.
satisfactorio en Lectura
La población accede a servicios de salud inclusivos y de
Proporción de desnutrición crónica en menores de 12.9 calidad, los niveles de desnutrición crónica infantil y
10 6 Moderada
5 años (2015) anemia han disminuido a 6% y 18% respectivamente,
esto debido al fomento y promoción de hábitos de
Acceso y calidad
limpieza en la preparación de alimentos a las madres,
en salud
así como el consumo de alimentos nutritivos, programas
34.96
Proporción de anemia en menores de 36 meses 29 18 Innovadora de sensibilización y capacitación fomentados por parte
(2015)
de la Municipalidad, el Centro de Salud, Micro Red de
Paucartambo en coordinación con el MIDIS.
La ejecución de los proyectos de inversión en agua y
saneamiento financiados por la Municipalidad y el
Ministerio de Vivienda han permitido la cobertura de
Acceso a calidad Porcentaje de hogares que residen en viviendas acceso a saneamiento básico en las áreas urbanas y
71
de agua y particulares que tienen red pública de 80 92 Innovadora rurales incrementándose a 92%, además el distrito
(2007)
saneamiento alcantarillado cuenta con una Planta de Tratamiento y un programa
permanente de cloración y uso adecuado del recurso
hídrico, esto gracias al fortalecimiento y adecuada
gestión de las JASS.
88
Variables Valor de la posición Posición

Indicadores Escenario Apuesta
estratégicas Línea de Base 2021 2030 estratégica
La puesta en funcionamiento del aeródromo de Patria,
ha permitido el ingreso de 9,600 turistas nacionales y
2,569 extranjeros, quienes realizan turismo de cultura y
Número de turistas que ingresan por Acjanaco 4,550 9,600 Innovadora
(2016) naturaleza. Generando trabajo directo e indirecto en la
Nivel de población, quienes a través de sus emprendimientos han
competitividad incrementado sus ingresos.
económico A su vez, el valor agregado de los principales productos
productivo de la zona (yuca, piña, plátano, arroz y papaya) han
Valor bruto de la producción en miles de soles a 5,537.72 crecido, así como el impulso de la producción piscícola;
6,300 9,500 Conservadora
precios constantes 2007 (2016) además que estos productos llevan la marca de la
Reserva de Biosfera del Manu dando respaldo a sus
productos como orgánicos.
La ejecución del Proyecto de Reforestación del Gobierno
245,314
Número de hectáreas de bosque en el distrito 246,200 247,700 Moderada Regional Cusco, y los programas de la Municipalidad y
(2016)
de diferentes ONG´s como Pro Naturaleza entre otros,
Nivel de calidad
han permitido incrementar el número de hectáreas de
ambiental
bosque pasando de 245,314 a 247,700 mejorando la
Número de emergencias desencadenados por 1
1 1 Conservadora calidad ambiental y reduciendo los riesgos de desastres,
fenómenos naturales (2016)
registrándose para el 2030 solo 1 emergencia.
89
2.2. VISIÓN 24
Kosñipata destino turístico

megadiverso, que desarrolla su
competitividad social y económica
de manera sostenible respetando su
identidad cultural.
24La visión marca pautas para la gestión estratégica del territorio hacia su desarrollo. Resume el futuro deseable y
posible de ser alcanzado al 2030.
Foto Visión: Walter Baliero C., Gallito de las Rocas.
90
2.3. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 25
Los objetivos estratégicos se identificaron tomando en consideración las variables

estratégicas y los aspectos más relevantes del distrito; los mismos que se encuentran
articulados a los objetivos estratégicos del PDRC. A continuación, se detallan los
objetivos estratégicos con sus respectivos indicadores y metas establecidas al 2021:
Cuadro 19: Objetivos Estratégicos

Línea Meta al
Cód. Objetivos estratégicos Indicadores Fuente
de base 2021
Mejorar las condiciones de Porcentaje de hogares que residen en
71
OE1 saneamiento básico urbano viviendas particulares que tienen red INEI 80
(2007)
y rural pública de alcantarillado
Proporción de desnutrición crónica en Micro Red 12.9

10
menores de 5 años Paucartambo (2015)
Mejorar el acceso a
OE2
servicios de salud de calidad
Proporción de anemia en menores de Micro Red 34.96
29
36 meses Paucartambo (2015)
Porcentaje de estudiantes de 2° grado

SICRECE - 11.5
de Primaria que se encuentran en el 15
MINEDU (2016)
nivel satisfactorio en Matemática

Mejorar los servicios para la de Primaria que se encuentran en el SICRECE - 22.9
28
OE3 calidad educativa y social de nivel satisfactorio en Lectura MINEDU (2016)
la población

SICRECE - 8.1
de Secundaria que se encuentran en el 11
MINEDU (2016)
nivel satisfactorio en Matemática
SICRECE - 6.3
de Secundaria que se encuentran en el 10
MINEDU (2016)
nivel satisfactorio en Lectura
Número de turistas que ingresan por 2,569
SERNANP 4,550
Mejorar la competitividad Acjanaco (2016)
OE4
económico productiva DRAC, 5,537.72
Valor bruto de la producción 6,300
MINAGRI (2016)
Número de hectáreas de bosque en el 245,314

Asegurar un ambiente Geo Bosques 246,200
distrito (2016)
saludable y sostenible que
OE5 reduzca la vulnerabilidad de
la población y sus medios de Número de emergencias 1
vida desencadenados por fenómenos INDECI 1
(2016)
naturales
25El objetivo estratégico es la descripción del propósito a ser alcanzado los cuales se conciben a partir de las variables
estratégicas, en concordancia con el escenario apuesta.
91
2.4. ACCIONES ESTRATÉGICAS 26
Cuadro 20: Identificación Acciones Estratégicos
Cód. Objetivos estratégicos Cód. Acciones Estratégica Responsables
Gestionar e implementación de los expedientes técnico de saneamiento Ministerio de Vivienda Saneamiento y Construcción
AE. 1.1
básico para las localidades urbanas de Patria y Pillcopata Municipalidad Distrital de Kosñipata
Gobierno Regional Cusco
Instalar, mejorar y ampliar de la cobertura de saneamiento básico en Ministerio de Vivienda Saneamiento y Construcción
AE. 1.2
centros poblados del distrito Municipalidad Distrital de Kosñipata
Municipalidad Provincial de Paucartambo
Implementar de programa para la cloración y uso adecuado del recurso
Mejorar las condiciones AE. 1.3 Municipalidad Distrital de Kosñipata
hídrico en la población urbana y rural
OE1 de saneamiento básico
urbano y rural Dirección Regional de Salud
Establecimientos de Salud Kosñipata
Fortalecer la educación en saneamiento ambiental de la población como
AE. 1.4
medida de prevención en salud Municipalidad Distrital de Kosñipata
AE. 1.5 Fortalecer capacidades para el mantenimiento de las JASS Gobierno Regional Cusco
Elaborar de documentos de gestión para la adecuada planificación de Ministerio de Vivienda Saneamiento y Construcción
AE. 1.6
agua potable y saneamiento básico del distrito Municipalidad Distrital de Kosñipata
26(1) La finalidad de esta etapa es determinar las acciones que se deben ejecutar para lograr los objetivos estratégicos.
(2) Para el presente documento se ha incorporado acciones específicas para cada acción estratégica, debido a que los actores involucrados han asumido responsabilidades y/o
corresponsabilidades para la implementación de este PDLC, los cuales se muestran en el Anexo N° 01 de forma detallada.
92
Gestionar la re categorización de los centros de salud de Pillcopata y Dirección Regional de Salud

AE. 2.1
Patria Municipalidad Distrital de Kosñipata
Mejorar el transporte asistido de pacientes en situación de emergencia Gobierno Regional Cusco
AE. 2.2
en el área de influencia de los establecimientos de salud del distrito Municipalidad Distrital de Kosñipata
Gestionar el transporte de trabajadores de salud a CCNN para la
AE. 2.3 Dirección Regional de Salud
prestación de los servicios de salud
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social
Mejorar el acceso a Ministerio de Salud
OE2 servicios de salud de Ampliar las acciones de promoción y prevención de salud, educación
AE. 2.4
calidad sexual y planificación familiar de la población vulnerable Municipalidad Distrital de Kosñipata
Dirección Regional de Salud
AE. 2.5 Articular y fortalecer la política sectorial de salud intercultural Dirección Regional Desconcentrada de Cultura Cusco
Gobierno Regional Cusco (Sub Gerencia de CC.NN.)
Comunidades Nativas
AE. 2.6 Promocionar los saberes tradicionales para la atención de salud
Continúa…
93
Comunidades Nativas
Elaborar publicaciones que revaloren la medicina natural ancestral, saberes
AE. Dirección Regional Desconcentrada de Cultura
tradicionales (cantos de Esuwa) y el registro e inventario de plantas
2.7 Cusco
tradicionales
Dirección Regional de Salud
AE. Mejorar la infraestructura y equipamiento de los establecimientos de salud del Gobierno Regional Cusco
2.8 distrito Municipalidad Distrital de Kosñipata
Mejorar el acceso a
OE2 servicios de salud de Establecimientos de Salud Kosñipata
calidad AE. Mejorar las capacidades de prevención de enfermedades metaxenicas y
2.9 zoonosis en el distrito
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social
AE. Gestionar, implementar y mejorar la cobertura e identificación de beneficiarios Municipalidad Distrital de Kosñipata
2.10 de los programas sociales
Programa Nacional de Becas y Crédito
Educativo
AE. Gestionar el re categorización del distrito a área rural tipo 1, para la mejora de
2.11 las condiciones del personal de salud y educación
94
Objetivos
Cód. Cód. Acciones Estratégica Responsables
estratégicos
AE. 3.1 Mejorar vías de acceso a las II.EE. en las zonas rurales Municipalidad Distrital de Kosñipata
Ministerio de Educación
Dirección Regional de Educación Cusco
Instituciones Educativas Kosñipata
Programa Nacional de Infraestructura Educativa
AE. 3.2 Promover el mejoramiento de los servicios educativos en el distrito Unidad de Gestión Educativa Local Paucartambo
Mejorar los Comunidades Nativas
servicios para la Asociación de Padres de Familia
OE3 calidad educativa y Ministerio de Educación
social de la Dirección Regional de Educación Cusco
población
Instituciones Educativas Kosñipata
Programa Nacional de Infraestructura Educativa
Unidad de Gestión Educativa Local Paucartambo
AE. 3.3 Mejorar y ampliar la infraestructura educativa en el distrito
Comunidades Nativas
Asociación de Padres de Familia
Asociación para la Conservación de la Cuenca Amazónica
Continúa…
95

Promover la alianza entre los sectores de salud y educación
AE. 3.4 para la atención de temas de embarazo en adolescentes y Red de Servicios de Salud Cusco Sur
planificación familiar Unidad de Gestión Educativa Local Paucartambo
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
Fomentar la instalación del Centro de Emergencia de la
AE. 3.5 Municipalidad Distrital de Kosñipata
Mujer - CEM
Policía Nacional del Perú
Consejo Indígena Wachiperi
AE. 3.6 Mejorar y ampliar la prestación de servicios municipales Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
Mejorar los servicios para la
OE3 calidad educativa y social de
la población Comunidades Nativas
Consejo Indígena Wachiperi
Promover y fortalecer los espacios de concertación a nivel Dirección Regional Desconcentrada de Cultura Cusco
AE. 3.7
local
Federación Nativa del Rio Madre de Dios y Afluentes
Fortalecer la prevención y atención de la seguridad Municipalidad Distrital de Kosñipata
AE. 3.8
ciudadana y social
Policía Nacional del Perú
Fomentar el reconocimiento y puesta en valor de los sabios
de las CCNN
AE. Fortalecer las actividades deportivas y culturales para la Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (Trabaja Perú)
3.10 población con enfoque de inclusión social Municipalidad Distrital de Kosñipata
96

Líderes de la Sociedad
Promover y articular entre los actores locales la conformación del
AE. 4.1 Ministerio de Transportes y Comunicaciones
comité pro construcción de la carretera Paucartambo - Atalaya
Representantes de Instituciones
Promover el desarrollo del programa de manejo y control Municipalidad Distrital de Kosñipata
AE. 4.2
ecológico de sanidad agropecuaria Servicio Nacional de Sanidad Agraria
Promover la implementación de la ZEE a nivel micro y otros
AE. 4.3 Ministerio de Agricultura y Riego
documentos de ordenamiento territorial
Mejorar la Asociación de Prestadores de Servicios de Turismo
OE 4 competitividad Kosñipata Manu
económico productiva Asociación para la Conservación de la Cuenca Amazónica
Dirección Regional de Agricultura Cusco
Promover la creación del comité distrital de productores Instituto Nacional de Innovación Agraria
agropecuarios y piscícolas para la gestión, monitoreo y Instituto Tecnológico Agropecuario Pillcopata
AE. 4.4
evaluación de la asistencia técnica obtenida bajo un enfoque de Municipalidad Distrital de Kosñipata
resultados Municipalidad Provincial de Paucartambo
Servicio Nacional de Sanidad Agraria
Universidad Nacional San Antonio Abad de Cusco
Continúa…
97

Aecotur Manu
Asociación de Prestadores de Servicios de Turismo Kosñipata Manu
Asociaciones de Turismo del distrito
Comunidades Nativas
Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo
Fomentar y diseñar estrategias para la mejora de la calidad Dirección Regional Desconcentrada de Cultura Cusco
AE. 4.5 Emprendedores de actividades relacionadas a turismo
de servicios turísticos y la promoción de recursos
Proyecto Especial Regional Plan COPESCO
Reserva Tierra Linda
Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado
Mejorar la Sociedad Zoológica Frankfurt
OE 4 competitividad Sociedad Zoológica Frankfurt
económico productiva
Promover el aprovechamiento de remanentes de Municipalidad Distrital de Kosñipata
AE. 4.6 producción agrícola con fines de obtención de abono
agrario y elaboración de alimentos alternativos pecuarios Productores Agropecuarios y Piscícolas
Artesanos
Generar estrategias que permitan consolidar, articular e Asociaciones y empresas de Turismo ubicadas en Kosñipata
AE. 4.7 identificar mercados para la participación de la producción Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo
del distrito
Continúa…
98
Objetivos
Cód. Cód. Acciones Estratégica Responsables
estratégicos
Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Comercial
Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones
Promover la construcción y mejoramiento de las vías de Ministerio de Transportes y Comunicaciones
AE. 4.8
comunicación del distrito Municipalidad Distrital de Kosñipata
Proyecto Especial Regional Plan COPESCO
Concesionaria de la distribución de energía eléctrica
Ampliar, mejorar e instalar el servicio de energía eléctrica en la
AE. 4.9 Gobierno Regional Cusco
zona urbana y rural
Promover el embellecimiento del ornato y áreas públicas de Ministerio de Vivienda Saneamiento y Construcción
Mejorar la AE. 4.10 acuerdo al entorno paisajístico local para beneficio social y Municipalidad Distrital de Kosñipata
competitividad económico Municipalidad Provincial de Paucartambo
OE 4
económico
Promover el mantenimiento y ampliación de equipo mecánico Municipalidad Distrital de Kosñipata
productiva AE. 4.11
municipal Presidencia del Consejo de Ministros
Instituciones Responsables de la Elaboración de Planes
Promover y fortalecer el cumplimiento de planes elaborados para Organizaciones e Instituciones Locales
AE. 4.12 el territorio y su correspondiente alineamiento al Plan de Desarrollo
Organizaciones e Instituciones Locales
Concertado
Partidos y Movimientos Políticos
Sociedad Civil
Proponer iniciativas legislativas ante el Congreso de la Republica Congresistas Representantes
AE. 4.13 para considerar a Kosñipata como zona de tratamiento especial
socioeconómico y ambiental
Promover la implementación de ordenanza para la regularización
de licencias de funcionamiento de establecimientos comerciales
99
Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones

Municipalidad Distrital de Challabamba
Promover y articular acciones de prevención Municipalidad Distrital de Kosñipata
AE. 5.1 para la mitigación de ocurrencia de desastres
Municipalidad Distrital del Manu
en la vía Paucartambo - Atalaya
Oficina de Gestión de Riesgos y Seguridad del Gobierno Regional
Cusco
Fomentar la ejecución del proyecto regional de Gobierno Regional Cusco
AE. 5.2
reforestación Municipalidad Distrital de Kosñipata
Asegurar un ambiente saludable
y sostenible que reduzca la Administraciones Locales de Agua
OE 5
vulnerabilidad de la población y Autoridad Nacional del Agua
sus medios de vida
Autoridades Administrativas y Locales del Agua
Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo
de Desastres
AE. 5.3 Promover la gestión de riesgo de desastres Gobierno Regional Cusco
Ministerio de Agricultura y Riego
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (Trabaja Perú)
Presidencia del Consejo de Ministros
Continúa…
100

Asociaciones de Turismo del Distrito
Promover la implementación de la política
Dirección Regional de Agricultura Cusco
AE. 5.4 nacional de educación ambiental en el nivel
local Municipalidad Distrital de Kosñipata
Ministerio del Ambiente
AE. 5.5 Promover la gestión integral de residuos solidos
Asegurar un ambiente saludable y
Fomentar los espacios de coordinación en Pro Naturaleza
OE 5 sostenible que reduzca la vulnerabilidad
AE. 5.6 temas de gestión, producción sostenible y
de la población y sus medios de vida Programa Nacional de Conservación de Bosques
monitoreo ambiental
Ministerio del Ambiente
Acceder a oportunidades de compensación por Municipalidad Distrital de Kosñipata
AE. 5.7 servicios ambientales de captura y reducción de Pro Naturaleza
emisiones de carbono Programa Nacional de Conservación de Bosques
Autoridad Nacional del Agua
Promover la gestión integrada de recursos Municipalidad Distrital de Kosñipata
AE. 5.8
hídricos Pro Naturaleza
101
2.5. RUTA ESTRATÉGICA 27
Cuadro 21: Ruta Estratégica

Objetivos Ruta Estratégica
Cód. Acciones Estratégica
Estratégicos 2018 2019 2020 2021
Gestionar e implementación de los expedientes técnico de
AE. 1.1 saneamiento básico para las localidades urbanas de Patria y
Pillcopata
• •
• • • •
Instalar, mejorar y ampliar de la cobertura de saneamiento básico
AE. 1.2
en centros poblados del distrito
• • • •
Mejorar las Implementar de programa para la cloración y uso adecuado del
condiciones de AE. 1.3 recurso hídrico en la población urbana y rural
saneamiento
• • • •
básico urbano y Fortalecer la educación en saneamiento ambiental de la
AE. 1.4
rural población como medida de prevención en salud
AE. 1.5 Fortalecer capacidades para el mantenimiento de las JASS

• • • •
AE. 1.6
Elaborar de documentos de gestión para la adecuada
planificación de agua potable y saneamiento básico • •
AE. 2.1
Gestionar la re categorización de los centros de salud de
Pillcopata y Patria • •
Mejorar el transporte asistido de pacientes en situación de
AE. 2.2 emergencia en el área de influencia de los establecimientos de
salud del distrito
• • •
AE. 2.3
Gestionar el transporte de trabajadores de salud a CCNN para la
prestación de los servicios de salud • •
Ampliar las acciones de promoción y prevención de salud,
AE. 2.4 educación sexual y planificación familiar de la población
vulnerable
• • • •
Mejorar el
AE. 2.5 Articular y fortalecer la política sectorial de salud intercultural
•
acceso a
servicios de
salud de
AE. 2.6 Promocionar los saberes tradicionales para la atención de salud
• • • •
calidad Elaborar publicaciones que revaloren la medicina natural
AE. 2.7 ancestral, saberes tradicionales (cantos de Esuwa) y el registro
e inventario de plantas tradicionales
• • •
AE. 2.8
Mejorar la infraestructura y equipamiento de los establecimientos
de salud del distrito • • •
AE. 2.9
Mejorar las capacidades de prevención de enfermedades
metaxenicas y zoonosis en el distrito • • • •
AE. 2.10
Gestionar, implementar y mejorar la cobertura e identificación de
beneficiarios de los programas sociales • • • •
AE. 2.11
Gestionar la re categorización del distrito a área rural tipo 1, para
la mejora de las condiciones del personal de salud y educación • • •
27 Es el conjunto secuencial de acciones estratégicas que permite lograr los objetivos estratégicos
102

estratégicos 2018 2019 2020 2021
AE. 3.1 Mejorar vías de acceso a las II.EE. en las zonas rurales
• • • •
AE. 3.2
Promover el mejoramiento de los servicios educativos en el
distrito • • • •
AE. 3.3 Mejorar y ampliar la infraestructura educativa en el distrito
• • • •
Promover la alianza entre los sectores de salud y educación
AE. 3.4 para la atención de temas de embarazo en adolescentes y
planificación familiar
• • • •
• •
Mejorar los Fomentar la instalación del Centro de Emergencia de la Mujer
servicios para la AE. 3.5 - CEM
calidad educativa
y social de la
población
AE. 3.6 Mejorar y ampliar la prestación de servicios municipales
• • • •
AE. 3.7
Promover y fortalecer los espacios de concertación a nivel
local • • • •
AE. 3.8
Fortalecer la prevención y atención de la seguridad ciudadana
y social • • • •
AE. 3.9
Fomentar el reconocimiento y puesta en valor de los sabios
de las CCNN • •
AE. 3.10
Fortalecer las actividades deportivas y culturales para la
población con enfoque de inclusión social • • •
Promover y articular entre los actores locales la conformación
AE. 4..1 del comité pro construcción de la carretera Paucartambo -
Atalaya
• • • •
AE. 4.2
Promover el desarrollo del programa de manejo y control
ecológico de sanidad agropecuaria • • • •
Mejorar la
AE. 4.3
Promover la implementación de la ZEE a nivel micro y otros
documentos de ordenamiento territorial • • •
competitividad Promover la creación del comité distrital de productores
económico
productiva AE. 4.4
agropecuarios y piscícolas para la gestión, monitoreo y
evaluación de la asistencia técnica obtenida bajo un enfoque • • • •
de resultados
AE. 4.5
Fomentar y diseñar estrategias para la mejora de la calidad
de servicios turísticos y la promoción de recursos • • • •
Promover el aprovechamiento de remanentes de producción
AE. 4.6 agrícola con fines de obtención de abono agrario y
elaboración de alimentos alternativos pecuarios
• •
103

estratégicos 2018 2019 2020 2021
Generar estrategias que permitan consolidar, articular e
AE. 4.7 identificar mercados para la participación de la producción del
distrito
• • • •
AE. 4.8
Promover la construcción y mejoramiento de las vías de
comunicación del distrito • • • •
AE. 4.9
Ampliar, mejorar e instalar el servicio de energía eléctrica en
la zona urbana y rural • • •
Promover el embellecimiento del ornato y áreas públicas de
Mejorar la
competitividad
AE. 4.10 acuerdo al entorno paisajístico local para beneficio social y
económico
• • •
• • • •
económico Promover el mantenimiento y ampliación de equipo mecánico
productiva AE. 4.11
municipal
Promover y fortalecer el cumplimiento de planes elaborados
AE. 4.12 para el territorio y su correspondiente alineamiento al Plan de
Desarrollo Concertado
• • • •
Proponer iniciativas legislativas ante el Congreso de la
AE. 4.13 Republica para considerar a Kosñipata como zona de
tratamiento especial socioeconómico y ambiental
• • • •
Promover la implementación de ordenanza para la
AE. 4.14 regularización de licencias de funcionamiento de
establecimientos
•
Promover y articular acciones de prevención para la
AE. 5.1 mitigación de ocurrencia de desastres en la vía Paucartambo
- Atalaya
• • • •
AE. 5.2 Fomentar la ejecución del proyecto regional de reforestación
• • •
Asegurar un
ambiente
AE. 5.3 Promover la gestión de riesgo de desastres
• • •
• • • •
saludable y Promover la implementación de la política nacional de
sostenible que AE. 5.4
educación ambiental en el nivel local
reduzca la
• • • •
vulnerabilidad de
AE. 5.5 Promover la gestión integral de residuos solidos
la población y
sus medios de
vida AE. 5.6
Fomentar los espacios de coordinación en temas de gestión,
producción sostenible y monitoreo ambiental • • •
AE. 5.7
Acceder a oportunidades de compensación por servicios
ambientales de captura y reducción de emisiones de carbono • • • •
AE. 5.8 Promover la gestión integrada de recursos hídricos
• • •
104
ANEXOS ANEXOS
105
ANEXO 01: ESPECIFIC ACIONES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS AC CIONES

ESTRATÉGICAS
Para el presente documento se ha incorporado acciones específicas, estas

identificándose en:
- Talleres con la sociedad civil y población de Pillcopata y Patria,

- Reuniones técnicas con las instituciones públicas y privadas como: Dirección de
Cultura, SERFOR, SERNANP, DIRCETUR, FZS, ACCA, Pro Naturaleza entre
otros.
Los actores involucrados (columna de responsables) han asumido responsabilidades
y/o corresponsabilidades para la implementación de este PDLC coadyuvando así al
logro de los objetivos estratégicos de manera más participativa y activa de los
responsables.
A continuación, se muestra la leyenda para una mejor lectura y comprensión de los

cuadros:
1. Consideraciones para la lectura de abreviaturas:

OE = Objetivo Estratégico
AE = Acciones Estratégicas
2. Consideraciones para la lectura de los símbolos que aparecen en la columna de
responsables:
(-) = Significa que una institución "x", gestiona, cogestiona o contribuye con la
gestión ante una institución "y"
(/) = Significa que una institución "x", es responsable y/o corresponsable junto a
otra(s) instituciones
OE 1: MEJORAR LAS CONDICIONES DE SANEAMIENTO BÁSICO URBANO Y RURAL
OE 2: MEJORAR EL ACCESO A SERVICIOS DE SALUD DE CALIDAD
OE 3: MEJORAR LOS SERVICIOS PARA LA CALIDAD EDUCATIVA Y SOCIAL DE LA POBLACIÓN
OE 4: MEJORAR LAS COMPETITIVIDAD ECONÓMICO PRODUCTIVA
OE5: ASEGURAR UN AMBIENTE SALUDABLE Y SOSTENIBLE QUE REDUZCA LA

VULNERABILIDAD DE LA POBLACIÓN Y SUS MEDIOS DE VIDA
106
Objetivo Estratégico 1: MEJORAR LAS CONDICIONES DE SANEAMIENTO BÁSICO URBANO Y RURAL
Ruta Estratégica
N° Acciones Estratégica Acciones Especificas Responsables
2018 2019 2020 2021
Gestionar e implementar los expedientes técnicos de
Gestión e implementación de los expedientes técnico de saneamiento básico
AE 1 saneamiento básico para las localidades urbanas de Patria MDK / MVCS X X
para las localidades urbanas de Patria y Pilcopata.
y Pilcopata
Construcción de saneamiento básico en el sector de Túpac Amaru. MVCS X X
Gestión para la construcción de saneamiento básico en la comunidad nativa
MDK / MVCS / GORE Cusco X
de Queros.
Gestión para la construcción de saneamiento básico en las zonas rurales de
Instalar, mejorar y ampliar de la cobertura de saneamiento MDK / MVCS / GORE Cusco X
AE 2 Chontachaca.
básico en centros poblados del distrito
Construcción saneamiento básico en la comunidad nativa de Huacaria MDK / MVCS / GORE Cusco X X
Construcción saneamiento básico en la asociación Aguajales MDK X X
Construcción saneamiento básico en el sector de Asunción MDK / MPP X X
Implementación de programa para la cloración y uso adecuado del recurso
Implementar un programa de cloración para el uso
AE 3 hídrico en la población urbana y rural (Atalaya, Huacaria, Patria, Asunción, MDK X X X X
adecuado del recurso hídrico en la población urbana y rural
Chontachaca y Pilcopata, A.P.V. Palmeras).
SERNANP / DIRESA / Red
Fortalecer la educación en saneamiento ambiental de la Fortalecer la educación en saneamiento ambiental de la población como
AE 4 Sur / EE SS Kosñipata / X X X X
población como medida de prevención en salud medida de prevención en salud
MDK
AE 5 Fortalecer capacidades para el mantenimiento de las JASS Fortalecimiento de capacidades para el mantenimiento de las JASS MDK X X X X
Elaborar de documentos de gestión para el uso adecuado Elaboración del Plan de Saneamiento Básico Rural Kosñipata MDK / MVCS / GORE Cusco X X
AE 6 planificado de agua potable y saneamiento básico del
distrito Elaboración del Plan Maestro de agua potable del Distrito de Kosñipata MDK / MVCS / GORE Cusco X X
107
Objetivo Estratégico 2: MEJORAR EL ACCESO A SERVICIOS DE SALUD DE CALIDAD
Ruta Estratégica
2018 2019 2020 2021
Gestionar la re categorización de los centros de salud Gestión para la re categorización de los centros de salud de Pilcopata y
AE 1 MDK - DIRESA X X
de Pilcopata y Patria Patria
Mejoramiento del transporte asistido de pacientes en situación de
emergencia en el área de influencia del CS Patria, distrito de Kosñipata, MDK - GORE Cusco X X X
Mejorar el transporte asistido de pacientes en situación provincia de Paucartambo, departamento del Cusco.
AE 2 de emergencia en el área de influencia de los
establecimientos de salud del distrito Mejoramiento del transporte asistido de pacientes en situación de
emergencia en el área de influencia del CS Pilcopata, distrito de Kosñipata, GORE Cusco X X
provincia de Paucartambo, departamento del Cusco.
Gestionar el transporte de trabajadores de salud a las Gestión de transporte de trabajadores de salud a CCNN para la prestación
AE 3 MDK / EE SS Kosñipata X X
CCNN para la prestación de los servicios de salud de los servicios de salud
Desarrollar acciones de promoción y prevención de EDAS e IRAS MDK / MINSA / MIDIS X X X X
Gestión de Programas de educación sexual y planificación familiar en II.EE. MDK / Red Sur X X X X
Ampliar las acciones de promoción y prevención de
AE 4 salud, educación sexual y planificación familiar de la Promoción de hábitos de limpieza en la preparación y consumo de
población vulnerable MDK/Red
alimentos inocuos y nutritivos, respetando los hábitos alimenticios y la X X X X
Sur/MINAGRI/MIDIS
interculturalidad
Mejoramiento de los Servicios de Cementerio en el Centro Poblado de
MDK - MTPE (Trabaja Perú) X X
Patria
DRDCC / DIRESA / GORE
Articular y fortalecer la política sectorial de salud Capacitación y fortalecimiento de capacidades a la Micro Red de Kosñipata
AE 5 Cusco (Sub Gerencia de X
intercultural para la atención de salud con pertinencia intercultural
CCNN)
Programa de promoción y sensibilización para la inclusión de saberes
CCNN / MDK - DRDCC / Red
tradicionales (cantos de Esuwa y plantas medicinales) en los servicios de X X X X
Promocionar los saberes tradicionales para la atención salud Sur
AE 6
de salud
Promocionar los saberes tradicionales para la atención de salud a través de CCNN / MDK - DRDCC / Red
X X
publicaciones Sur
Continúa…
108
Ruta Estratégica
2018 2019 2020 2021
Registro e inventario de plantas tradicionales y saberes tradicionales (cantos

Elaborar publicaciones que revaloren la medicina DRDCC X X
de Esuwa)
natural ancestral, saberes tradicionales (cantos de
AE 7
Esuwa) y el registro e inventario de plantas Revaloración del conocimiento ancestral (medicina natural) con motivos de
tradicionales MDK / CCNN X X X
prevención
Mejoramiento de la infraestructura y equipamiento del centro de salud de MDK / MPP - GORE Cusco /
X X X
Patria DIRESA
Mejorar la infraestructura y equipamiento de los
AE 8
establecimientos de salud del distrito
Construcción de cercos perimétricos en los establecimientos de salud de
MDK - MPP / DIRESA X X
Pilcopata y Patria
Mejoramiento de las capacidades de prevención de enfermedades

metaxenicas en establecimientos de salud de salud patria y Pilcopata en el MDK / EE SS Kosñipata X X X X
Mejorar las capacidades de prevención de distrito de Kosñipata
AE 9
enfermedades metaxenicas y zoonosis en el distrito
Convenio para la implementación de programa para esterilización y
MDK / EE SS - Red Sur X X X X
desparasitación de perros y gatos
Gestionar, implementar y mejorar la cobertura e

Gestionar, implementar y mejorar la cobertura e identificación de
AE 10 identificación de beneficiarios de los programas MDK - MIDIS / PRONABEC X X X X
beneficiarios de los programas sociales (Kali Warma, Pensión 65, Beca 18)
sociales
Gestionar la re categorización del distrito a área rural

Gestión de re categorización del distrito a área rural tipo 1, para la mejora de MDK / EE SS Kosñipata - Red
AE 11 tipo 1, para la mejora de las condiciones del personal X X X
las condiciones del personal de salud y educación Sur
de salud y educación
109
Objetivo Estratégico 3: MEJORAR LOS SERVICIOS PARA LA CALIDAD EDUCATIVA Y SOCIAL DE LA POBLACIÓN
Ruta Estratégica
2018 2019 2020 2021
AE 1 Mejorar vías de acceso a las II.EE. en las zonas rurales Mejoramiento de las vías de acceso a las II.EE. en las zonas rurales MDK X X X X
Gestión y mejoramiento de los servicios educativos de la institución MDK - PRONIED / GORE

X X
educativa N.º 50430 Pilcopata Cusco
Gestión para el mejoramiento de la cobertura de telecomunicaciones

MDK / GORE Cusco X X
mediante banda ancha
Gestión para las para la creación y ampliación de carreras técnicas

MDK / SZF / UGEL
profesionales acorde a la oferta laboral del distrito (gastronomía, turismo e X X
Paucartambo - DREC
industria alimenticia)
Implementación de programa de sensibilización para la continuidad de MDK / IIEE - UGEL

X
educativa de madres adolescentes Paucartambo
Promover el mejoramiento de los servicios educativos MDK / IIEE - UGEL
AE 2 Fortalecimiento del programa de asistencia familiar y escolar X X X X
con pertinencia intercultural Paucartambo
Gestión y capacitación para la contrata de docentes con especialidad para MDK / IIEE - UGEL
X X X X
el nivel secundario Paucartambo
MDK / IIEE / MPP / UGEL
Gestión para la implementación y mejoramiento de los laboratorios de
Paucartambo - DREC / X X
computación en las I.E. de Pilcopata y Patria
MINEDU
Mejoramiento de los servicios educativos de la II.EE. N° 50430 (Pilcopata) MDK / IIEE / UGEL
X X
con talleres técnicos productivos Paucartambo
DRDCC / CCNN / UGEL

Elaborar material educativo en lenguas Wachiperi y Matshigenka Paucartambo - DREC / X X X
MINEDU
Continúa…
110
Ruta Estratégica
2018 2019 2020 2021
Construcción y/o instalación de las mallas de protección solar para las II.EE MDK / APAFA / IIEE / UGEL
X
Patria y Pilcopata Paucartambo - DREC / MINEDU
MDK / CCNN / UGEL Paucartambo
Gestión para la construcción de casa hogar para estudiantes de CCNN X X
- DREC / ACCA / SZF
Gestionar la construcción de cerco perimétrico de la II.EE. N° 50429
MDK - GORE Cusco X X
(Patria)
Mejorar, ampliar y equipar la infraestructura Mejoramiento de la infraestructura de I.E. Iniciales de Patria y Pilcopata MDK - MPP X X
AE 3
de las Instituciones Educativas Construcción e implementación de biblioteca física y virtual de la
X X
Municipalidad MDK
Implementación de pararrayos en las instituciones educativas del distrito MDK X X
Construcción del PRONOI Sector Castilla Gallito de las Rocas del distrito
MDK X X
de Kosñipata - Paucartambo - Cusco
Elaboración del Expediente Técnico para la Institución Educativa de
MDK X X
Atalaya del distrito de Kosñipata - Paucartambo - Cusco
Promover la alianza entre los sectores de
salud y educación para la atención en temas Generación de alianzas entre los sectores de salud y educación en temas MDK / Red Sur / UGEL
AE 4 X X X X
de embarazo en adolescentes y planificación de embarazo en adolescentes y planificación familiar Paucartambo
familiar
Programa de sensibilización para la prevención de trabajo infantil MDK / PNP / MIMP X X X X
Fomentar la instalación del Centro de Programa de sensibilización para la prevención de la violencia familiar y de
AE 5 MDK / PNP / MIMP X X X X
Emergencia de la Mujer - CEM género
Gestión para la prevención y atención de trata de personas MDK / PNP / MIMP X X X X

Continúa…
111
Ruta Estratégica
2018 2019 2020 2021
Construcción del Palacio Municipal MDK X
Creación del centro Integral para la prestación de servicios comunales del
MDK - MPP X X
centro poblado de Pilcopata
Implementar el servicio de atención e información del distrito MDK X X
Mejorar y ampliar la prestación de servicios
AE 6 Implementar el Registro Único de Organizaciones del distrito MDK X X X X
municipales, con pertinencia cultural
Gestión para la creación de la oficina de comunidades nativos e
COINWA - MDK X X
interculturalidad
Monitoreo para la implementación de servicios al usuario con pertinencia
MDK / DRDCC X X X
intercultural (registro civil, mesa de parte, señalética, ss..)
Instalación y funcionamiento del Consejo de Coordinación Local - CCL MDK X X X X
Implementar el registro único de organizaciones - RUOS MDK

Promover y fortalecer los espacios de Identificación y fortalecimiento de espacios de concertación MDK X X X X
AE 7
concertación a nivel local
CCNN / FENAMAD /
Conformación y formalización de consejo indígena Wachiperi (COINWA) X
DRDCC
Capacitación para el fortalecimiento organizacional de la comunidad
DRDCC / COINWA X
Wachiperi
Fortalecer la prevención y atención de la
AE 8 Implementación de sistema de seguridad ciudadana en Patria y Pilcopata MDK / PNP X X X X
seguridad ciudadana
Fomentar el reconocimiento y puesta en valor de Elaboración de Ordenanza Municipal para el reconocimiento y puesta en valor
AE 9 MDK X X
los sabios de las CCNN de los sabios de las CCNN
Continúa…
112
Ruta Estratégica
2018 2019 2020 2021
Instalación de la Losa deportiva Multiuso del Centro Poblado de Patria del MDK - MTPE (Trabaja
X X
Distrito de Kosñipata - Paucartambo - Cusco Perú)
Instalación de la Losa deportiva Multiuso del Centro Poblado de Pilcopata MDK - MTPE (Trabaja
X X
del Distrito de Kosñipata - Paucartambo - Cusco Perú)
Instalación de la Losa deportiva Multiuso del Sector Nueva Esperanza del MDK - MTPE (Trabaja
X X
Centro Poblado de Patria del Distrito de Kosñipata - Paucartambo - Cusco Perú)
Fortalecer las actividades deportivas y culturales Mejoramiento de la Infraestructura del Estadio del Centro Poblado de Patria MDK X X
AE 10
para la población con enfoque de inclusión social del Distrito de Kosñipata - Paucartambo - Cusco
Mejoramiento de la Infraestructura del Estadio del Centro Poblado de

MDK X X
Pilcopata del Distrito de Kosñipata - Paucartambo - Cusco
Construcción de una cancha sintética en el Centro Poblado de Patria del MDK - MTPE (Trabaja
X X
Distrito de Kosñipata - Paucartambo - Cusco Perú)
Construcción de un Complejo Recreacional en el Centro Poblado de

MDK X X X
Pilcopata del Distrito de Kosñipata - Paucartambo - Cusco
113
Objetivo Estratégico 4: MEJORAR LAS COMPETITIVIDAD ECONÓMICO PRODUCTIVA
Ruta Estratégica
2018 2019 2020 2021
Promover y articular entre los actores locales la MDK / Líderes de la Sociedad /
Conformación del comité de gestión pro construcción carretera:
AE 1 conformación del comité pro construcción de la Representantes de Instituciones - X X X X
Paucartambo - Atalaya de acuerdo a lo establecido en el PDRC
carretera Paucartambo - Atalaya GORE Cusco / MTC
Gestión para el desarrollo del programa de manejo y control
Promover el desarrollo del programa de manejo y
AE 2 ecológico de sanidad agropecuaria MDK - SENASA X X X X
control ecológico de sanidad agropecuaria
(plaguicidas)
Gestión y mejoramiento de la capacidad de uso de suelos mediante
MDK - GORE Cusco X X X
Promover la elaboración e implementación de los zonificación económica ecológica -ZEE a nivel micro
Estudios de Zonificación Económica y Ecológica -
AE 3
ZEE a nivel micro y otros documentos de Gestión para la elaboración del saneamiento agrario y delimitación MDK - MINAGRI X X
ordenamiento territorial de la Frontera Agrícola
Delimitación territorial del distrito MDK X
Mejoramiento de la producción en siembra al secano y pilado de
arroz, así como la estandarización de semillas de semillas en el MDK X
distrito de Kosñipata
Mejoramiento de los procesos de producción con aptitud comercial
MDK / SERNANP X
en los productos de plátano, papaya y piña
Promover la creación del comité distrital de Mejoramiento de la competitividad de la cadena productiva de la

MDK/ SERNANP X X
productores agropecuarios y piscícolas para la yuca en el distrito de Kosñipata
AE 4
gestión, monitoreo y evaluación de la asistencia Fortalecimiento de las capacidades de crianza de peces en el
técnica obtenida bajo un enfoque de resultados MDK/ SERNANP - MPP X
distrito de Kosñipata
Conformación y articulación del comité distrital de productores Productores Agropecuarios y

X
agropecuarios y piscícolas Piscícolas / MDK / SERNANP
Gestión para la continuidad de programas de asistencia técnica a MDK / Productores Agropecuarios

X X X X
productores agropecuarios bajo enfoque de resultados y Piscícolas - SENASA / DRAC
114
Ruta Estratégica
2018 2019 2020 2021
Mejorar la calidad de los servicios turísticos: en temas técnicos como: calidad

APSTKM / MDK / SZF / DIRCETUR
de servicios, turismo sostenible, en técnicas de interpretación ambiental, en X X
/ ACCA
técnicas de manipulación de alimentos, en restaurantes y alojamientos.
Elaborar y reformular convenio marco de cooperación entre la Municipalidad

MDK-Kosñipata - DIRCETUR X
y DIRCETUR
Instalación de puesto de control a pie de carretera, para el registro Turístico y

MDK / SERNANP / PNP X X
seguridad ciudadana en Acjanaco
Gestión para la instalación de casetas de control para el desarrollo de

MDK / SZF X X
actividades turística (bird watching, herpetología entomología, otras)
Fomentar y diseñar estrategias para la Instalación de la oficina de información turística en Pilcopata MDK / DRDCC / SZF X
AE 5 mejora de la calidad de servicios
turísticos y la promoción de recursos MDK / Asociaciones de Turismo del
Gestión para el diseño, acondicionamiento, promoción y mantenimiento de
distrito / MPP/ DIRCETUR-DRDCC X X X X
circuito turístico tramo de herradura Tres Cruces - Tono Alto
/ DIRCETUR /ACCA
Elaborar Plan de Marketing, para la difusión de la oferta turística del tramo APSTKM / MDK / DIRCETUR / SZF
X
Acjanaco - Atalaya / PROMPERU / ACCA
APSTKM / MDK / DIRCETUR /
Difusión y promoción turística del distrito de Kosñipata. AECOTUR MANU / Reserva Tierra X
Linda / ACCA
Gestión para la integración de la oferta turística de Kosñipata a los
MDK / MPP - DRDCC X X
lineamientos del proyecto Qhapac Ñan
Gestión para la implementación del museo de sitio de Kosñipata MDK / DRDCC X X
Continúa…
115
Ruta Estratégica
2018 2019 2020 2021
Campaña de formalización de actividades de turismo con licencia

MDK - DIRCETUR X
municipal y entrega de constancias de funcionamiento
Promoción y capacitación de guías indígenas de turismo local MDK - DIRCETUR / ACCA X X

Emprendedores de actividades
Implementación del programa de formación y capacitación para el
relacionadas a turismo / MDK - X X
emprendimiento empresarial.
DIRCETUR
Implementación del complejo ecológico temático de Pilcopata MDK / COPESCO X
Puesta en valor de las comunidades de Santa Rosa de Huacaria y

DRDCC / MDK X X X
Qeros como atractivos turísticos
Ordenanza Municipal que declara patrimonio cultural del distrito los

Fomentar y diseñar estrategias para la petroglifos de Hingkiori MDK /CCNN QEROS - DRDCC X X X
AE 5 mejora de la calidad de servicios turísticos
y la promoción de recursos Talleres de fortalecimiento de capacidades artesanales de los
MDK - DIRCETUR / DRDCC X X
Wachiperi para la promoción del turismo.
Gestión de puesta en valor, conservación y difusión de las CCNN
como atractivos turísticos (Saberes tradicionales, lengua y sitios MDK / CCNN - DRDCC X
sagrados Wachiperi)
Gestión para incluir en el calendario regional turístico el encuentro
MDK / MPP / CCNN - DRDCC /
de interculturalidad de los pueblos indígenas andinos amazónicos, X X
DIRCETUR
con fecha propuesta 09 de agosto.
Conformación de una Red de Gestión Turística Local para

APSTKM / SZF X
Kosñipata, como ente gestor a nivel local.
Implementación del expediente para la Inclusión de la Zona de

MDK / SZF X X X
Amortiguamiento y PNM en el boleto turístico
Continúa…
116
Ruta Estratégica
2018 2019 2020 2021
Promover el aprovechamiento de remanentes de Instalación y adecuación de planta procesadora de
producción agrícola con fines de obtención de remanentes de producción agrícola (yuca) con fines de MDK / Productores Agropecuarios y
AE 6 X X
abono agrario y elaboración de alimentos obtención de abono agrario y elaboración de alimentos Piscícolas
alternativos pecuarios alternativos pecuarios
Mejoramiento de la articulación comercial agroindustrial y
MDK X X
artesanal mediante la ampliación de ferias cada dos meses
Organización y calendarización de ferias para la promoción
MDK X X X X
gastronómica, agropecuaria y cultural
MDK / SZF / ACCA / SERNANP /
Gestión para el uso de la marca ecológica (RBM) X X
Generar estrategias que permitan consolidar, Productores Agropecuarios y Piscícolas
AE 7 articular e identificar mercados para la Gestión ante instituciones como PROMPERU y Sierra Productores Agropecuarios y Piscícolas /
participación de la producción del distrito MDK - PROMPERU / SIERRA X X
Exportadora para el acceso a nuevos mercados
EXPORTADORA
Construcción/ adecuación del Campo Ferial en el Centro
MDK X X
Poblado de Pilcopata
Productores Agropecuarios y Piscícolas/
Gestión para la firma de convenio entre productores Artesanos / MDK - Asociaciones y
X X X
agropecuarios y artesanos con operadores de turismo empresas de Turismo ubicadas en
Kosñipata
Conclusión del embarcadero Atalaya COPESCO X X
Mejoramiento del puente Tono Alto Pitama en el distrito de
MDK X X
Kosñipata
Promover la construcción y mejoramiento de las Mejoramiento del puente carrozable Rio Carpa Blanca MDK X X
AE 8
vías de comunicación del distrito Creación del servicio de transitabilidad vehicular del camino
vecinal margen izquierda Rio Carbón en el distrito de MDK
Kosñipata
Gestión para formular el proyecto de rehabilitación del MDK / MPP - GORE Cusco / CORPAC /
aeródromo de Patria MTC
Continúa…
117
Ruta Estratégica
2018 2019 2020 2021
Ejecución del Proyecto de Inversión Construcción del Puente Rocotales del Distrito MDK - GORE
X X
de Kosñipata - Paucartambo - Cusco. Cusco
Construcción del Puente Carrozable Entoro en la comunidad Nativa de Queros en el
MDK X
Distrito de Kosñipata - Paucartambo - Cusco
Construcción del Camino Vecinal del tramo Puente Pilcopata - Puente Cahuide del
MDK X
Distrito del Kosñipata - Paucartambo - Cusco
Mantenimiento Periódico del Camino Vecinal CU-999 Patria-Tono Alto del Distrito de
MDK - DRTC X X
Kosñipata - Paucartambo - Cusco
Mejoramiento del Camino Vecinal Sector Pitama del Distrito de Kosñipata -
MDK X X
Paucartambo - Cusco
Mejoramiento de camino vecinal sector Rio Blanco MDK X X
Mejoramiento del servicio de la transitabilidad vehicular del camino vecinal Lastenia -
MDK X
Promover la construcción y mejoramiento de las Pilcomayo
AE 8
vías de comunicación del distrito Creación del servicio de transitabilidad del puente carrozable Yupurqui en el Distrito
MDK X
de Kosñipata
Creación del servicio de transitabilidad vehicular de la trocha carrozable margen
MDK X X
derecha de sabaluyoc en el Distrito de Kosñipata
Creación del pontón aguajal Pilcopata MDK X
Construcción del Puente Carrozable Zic zac del Distrito de Kosñipata - Paucartambo
MDK X X
- Cusco
Construcción del Puente sobre el Rio Pilcomayo del Distrito de Kosñipata -
MDK - DRTC X X
Paucartambo - Cusco
Mejoramiento del Camino Vecinal Sector Tres Estrellas del Distrito de Kosñipata -
MDK X X
Paucartambo - Cusco
Construcción del Camino Vecinal en el sector de Sabaluyoc margen Izquierda del Rio
MDK - DRTC X X
Sabaluyoc en el Distrito de Kosñipata - Paucartambo - Cusco
Mejoramiento del Camino Vecinal de Acceso al sector Castilla del Distrito de
MDK X X
Continúa…
118
Ruta Estratégica
2018 2019 2020 2021
Mejoramiento del Camino Vecinal en el Sector Sonia del Distrito de Kosñipata -
MDK X X
Paucartambo - Cusco
Construcción del Puente Pasarela en el Sector Guadalupe del Distrito de Kosñipata -
MDK - MPP X X
Paucartambo - Cusco
Mejoramiento del Camino Vecinal del Sector Guadalupe del Distrito de Kosñipata -
MDK X X
Paucartambo - Cusco
Mejoramiento del Camino Vecinal Sector Nuevo Amanecer en el Centro Poblado de
MDK X X
Patria del Distrito de Kosñipata - Paucartambo - Cusco
Construcción del Puente Huaro sobre el Rio Huacaria del Distrito de Kosñipata -
MDK X X
Paucartambo - Cusco
Construcción del Puente Carrozable en el sector de Coloradito del Distrito de
MDK X X
Mejoramiento de la Trocha Carrozable Sector Coloradito del Distrito de Kosñipata -
MDK X X
Paucartambo - Cusco
Promover la construcción y mejoramiento de las vías Construcción del Camino Vecinal de Acceso a la Quebrada de Bienvenida del Distrito
AE 8 MDK X X
de comunicación del distrito de Kosñipata - Paucartambo - Cusco
Mejoramiento del Camino Vecinal del Sector Nueva Victoria del Distrito de Kosñipata
MDK X X
- Paucartambo - Cusco
Mejoramiento del Camino Vecinal Mistiana - Santa Isabel del Distrito de Kosñipata -
MDK X X
Paucartambo - Cusco
Construcción del Pontón Sector Aguajal del Distrito de Kosñipata - Paucartambo -
MDK X
Cusco
Construcción del Pontón sobre el Rio Machin del Distrito de Kosñipata - Paucartambo
MDK X
- Cusco
Construcción del Pontón en el sector Eva del Distrito de Kosñipata - Paucartambo -
MDK X
Cusco
Construcción del Puente Pasarela en el sector Asunción del Distrito de Kosñipata -
MDK X X
Paucartambo - Cusco
Mejoramiento del Camino Vecinal Lastenia - La florida del Distrito de Kosñipata -
MDK X
Paucartambo - Cusco
Continúa…
119
Ruta Estratégica
2018 2019 2020 2021
Gestión para garantizar la continuidad del proyecto de instalación de sub
MDK - GORE Cusco X X
estación de redes eléctricas
Mejoramiento integral del servicio de energía eléctrica en el Sector Agua Santa MDK X X
Gestión para la formulación del PIP de media y baja tensión de energía MDK - ELECTRO
X X
eléctrica en Kosñipata SUR ESTE
Mejoramiento del Sistema de Electrificación en la Comunidad Nativa de MDK - ELECTRO

X X
Ampliar, mejorar e instalar el servicio de energía Huacaria del Distrito de Kosñipata - Paucartambo - Cusco SUR ESTE
AE 9
eléctrica en la zona urbana y rural
Mejoramiento del Sistema de Electrificación de la Comunidad Nativa de MDK - ELECTRO
X X
Queros del Distrito de Kosñipata -Paucartambo - Cusco SUR ESTE
MDK - ELECTRO
Gestión para el cambo de red y electrificación en Huacaria X
SUR ESTE
Gestión para la instalación de transformador en el sector Nuevo Amanecer - MDK - ELECTRO
X
Patria SUR ESTE
Ampliación del servicio de energía eléctrica en las comunidades y centros MDK - ELECTRO
X
poblados del distrito SUR ESTE
Mejoramiento de la Plaza de Armas de Pilcopata MDK - MPP X X

Promover el embellecimiento del ornato y áreas
AE 10 públicas de acuerdo al entorno paisajístico local Gestión para el asfaltado de la vía principal de Patria MDK - MVCS X X X
para beneficio social y económico
Gestión para el asfaltado de la vía principal de Pilcopata MDK - MVCS X X X
Continúa…
120
Ruta Estratégica
2018 2019 2020 2021
Gestión para la adquisición de maquinaria para el manejo de

MDK X X X
drenaje en suelos para fines productivos
Promover el mantenimiento y ampliación de
AE 11
equipo mecánico municipal
Gestión para mejorar el área de equipo mecánico de la
MDK - PCM X X X X
municipalidad
Elaboración de Ordenanza Municipal para la implementación MDK / Instituciones Responsables de la

monitoreo y evaluación de planes elaborados o vinculados Elaboración de Planes / Organizaciones e
X X X X
con el distrito (PLANTUR Kosñipata, Planes de vida Instituciones Locales / Sociedad Civil /
Promover y fortalecer el cumplimiento de Wachiperi, Plan Maestro del Manu, etc.) Partidos y Movimientos Políticos
planes elaborados para el territorio y su
AE 12
correspondiente alineamiento al Plan de
MDK / Instituciones Responsables de la
Desarrollo Concertado Fortalecer las capacidades de organizaciones y sociedad civil
Elaboración de Planes / Organizaciones e
para garantizar el alineamiento de planes específicos, planes X X X X
Instituciones Locales / Sociedad Civil /
de gobierno y otros con el Plan de Desarrollo Concertado
Partidos y Movimientos Políticos
Gestión para la generación de iniciativa legislativa para

Proponer iniciativas legislativas ante el
declarar a Kosñipata como zona de tratamiento especial con
Congreso de la Republica para considerar a
AE 13 la finalidad de promover y fomentar el crecimiento MDK - Congresistas Representantes X X X X
Kosñipata como zona de tratamiento especial
socioeconómico armónico con el medio ambiente cercanía del
socioeconómico y ambiental
PNM)
Promover la implementación de ordenanza Elaboración e implementación de Ordenanza Municipal para

AE 14 para la regularización de licencias de la regularización de licencias de funcionamiento en MDK X X X
funcionamiento de establecimientos establecimientos
121
Objetivo Estratégico 5: ASEGURAR UN AMBIENTE SALUDABLE Y SOSTENIBLE QUE REDUZCA LA VULNERABILIDAD DE LA POBLACIÓN Y SUS
MEDIOS DE VIDA
Ruta Estratégica
2018 2019 2020 2021
Gestionar la intervención de actividades preventivas en la vía Paucartambo - Atalaya
Promover y articular acciones de MDK - DRTC / OGRS
para la reducción de riesgos por ocurrencia de fenómenos como deslizamiento, X X X X
prevención para la mitigación de del GORE Cusco
AE 1 huaycos, caída de plataforma de carretera y otras como consecuencia de lluvias
ocurrencia de desastres en la vía
Firma de convenio entre municipalidades de Paucartambo, Challabamba, Kosñipata, MDK / MPP / MDC /
Paucartambo - Atalaya X X X X
Manu, para acciones de preventivas mediante gestión de mantenimiento de la vía. MDM
Fomentar la ejecución del proyecto
AE 2 Gestión para la ejecución del proyecto regional de reforestación MDK - Gore Cusco X X X
regional de reforestación
MDK / MPP - ALA /
Delimitación de franjas marginales de ríos próximos a las áreas urbanas X X
AAA / ANA
Elaboración del plan de prevención y reducción de riesgo de desastres del distrito MDK / CENEPRED X X
Construcción de defensa ribereña sobre el rio carbón margen izquierda para la MDK - MINAGRI /
X X
protección del centro poblado de Atalaya PCM
Construcción de la Defensa Ribereña en el Riachuelo Pilcopata del Distrito de MDK - GORE Cusco /
X X
Kosñipata - Paucartambo - Cusco MTPE (Trabaja Perú)
Construcción de la Defensa Ribereña en el Puente Pasarela de Túpac Amaru del
MDK - MPP X X
Distrito de Kosñipata - Paucartambo - Cusco
Construcción de la Defensa Ribereña en el Puente Pasarela Mistiana del Distrito de
MDK - MPP X X
Promover la gestión de riesgo de
AE 3 Construcción de la Defensa Ribereña de la margen derecha del Rio Tono del Distrito MDK - GORE Cusco /
desastres X X
del Distrito de Kosñipata - Paucartambo - Cusco MTPE (Trabaja Perú)
Creación de la Defensa Ribereña del Rio Pilcopata localidad de Pilcopata del Distrito MDK - GORE Cusco /
X X
de Kosñipata - Paucartambo - Cusco MINAGRI
Construcción de la Defensa Ribereña del Rio Nashua Sector del Gallito de las Rocas y MDK - GORE Cusco /
X X
Nuevo Amanecer del Distrito de Kosñipata - Paucartambo - Cusco MTPE (Trabaja Perú)
Construcción del sistema de evacuación de aguas pluviales II etapa del centro poblado
MDK X X
de Patria
Construcción del sistema de evacuación de aguas pluviales en el sector Aguajales del
MDK - MPP X X
centro poblado de Pilcopata
Construcción del sistema de evacuación de aguas pluviales de la APV. Villa San
MDK - MPP X X
Francisco del centro poblado de Pilcopata
122
Ruta Estratégica
2018 2019 2020 2021
Talleres de sensibilización y de elaboración de productos artesanales alternativos
con el fin de garantizar el uso racional de insumos animales en la elaboración de MDK - ACCA / SERNANP X X X X
artesanías
Promover la implementación de la política Gestión para la promoción de visitas a costo módico o gratuito para la población de MDK - SERNANP-
AE 4 nacional de educación ambiental en el Kosñipata al PNM, con fines de concientización sobre su potencial eco turístico y Asociaciones de Turismo X X X X
nivel local preservación del distrito
Implementar programas de sensibilización sobre el uso de agroquímicos y su MDK - SENASA –
X X X X
impacto en la producción y medio ambiente SERNANP-DRAC / ACCA
Promover la ampliación e implementación de sistemas de minimización,
MDK / SERNANP /
reutilización y reciclaje de residuos sólidos adoptando aspectos de inclusión social X X X X
MINAM
y de responsabilidad ambiental hacia la gestión sostenible de residuos sólidos
Promover la gestión integral de residuos Generación de Ordenanza para la aplicación del programa de sensibilización para
AE 5 la disminución y posterior erradicación de hábitos de arrojo de residuos sólidos en MDK / SZF / ACCA X X X X
solidos
el tramo Tres Cruces - Atalaya
Gestión para la construcción de relleno sanitario para la disposición final de
MDK / SZF / ACCA X X X
residuos solidos
MDK / SERNANP -
Fomentar los espacios de coordinación en
Fomento, fortalecimiento y ampliación de espacios de coordinación de temas de Programa Nacional de
AE 6 temas de gestión, producción sostenible y X X X
gestión, producción sostenible y monitoreo ambiental Conservación de Bosques
monitoreo ambiental
/ Pro Naturaleza
Acceder a oportunidades de
Gestión para el acceso a oportunidades de compensaciones ambientales por
compensación por servicios ambientales MDK / Pro Naturaleza -
AE 7 captura de carbono y reducción de emisiones de carbono por la deforestación X X X
de captura y reducción de emisiones de MINAM
evitada
carbono
MDK / Pro Naturaleza /
Promover la gestión integrada de recursos Proyecto de cosecha de aguas en las cabeceras de microcuenca del distrito SERNANP
X
AE 8
hídricos
Elaboración del Plan de Gestión Integral de Recursos Hídricos - GIRH MDK / ANA X X
123
ANEXO 02: PLANTILLA DE ARTICULACIÓN CON EL DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030
Plan de Desarrollo Regional Concertado Cusco al 2021 con Prospectiva al 2030 Plan de Desarrollo Local Concertado Kosñipata al 2021
Objetivo
Línea Meta al Meta al Objetivo Estratégico Meta al
Cód. Estratégico Indicador Cód. Indicador Línea Base Meta al 2021
Base 2016 2021 Distrital 2030
Regional
Porcentaje de hogares que Mejorar las
Porcentaje de hogares que residen
residen en viviendas 62.1% condiciones de 71
68.60% 75.50% OE 1 en viviendas particulares que tienen 80 92
particulares que tienen red (2015) saneamiento básico (2007)
Garantizar la pública de alcantarillado red pública de alcantarillado
urbano y rural
calidad de la salud
OE 3 y condiciones de Razón de mortalidad
95 Proporción de desnutrición crónica 12.9
habitabilidad de la materna (x100,000 nacidos 86 72 10 6
(2015) Mejorar el acceso a en menores de 5 años Porcentaje (2015)
población vivos)
OE 2 servicios de salud de
Proporción de desnutrición
16.7% calidad Proporción de anemia en menores 34.96
crónica en menores de 5 9.20% 5.00% 29 18
(2015) de 36 meses (2015)
años
Porcentaje de estudiantes de 2°
grado de Primaria que se encuentran 11.5
15 32
Porcentaje de estudiantes en el nivel satisfactorio en (2016)
de 2° grado de Primaria que 27.7% Matemática
45.70% 65.70%
se encuentran en el nivel (2015)
Porcentaje de estudiantes de 2°
satisfactorio en Matemática 22.9
grado de Primaria que se encuentran 28 45
Mejorar los servicios en el nivel satisfactorio en Lectura (2016)
Mejorar la calidad
para la calidad
OE 2 educativa de la OE 3
educativa y social de Porcentaje de estudiantes de 2°
población grado de Secundaria que se 8.1
la población 11 28
Porcentaje de estudiantes encuentran en el nivel satisfactorio (2016)
de 2° grado de Primaria que 48.8% en Matemática
71.50% 87.00%
se encuentran en el nivel (2015) Porcentaje de estudiantes de 2°
satisfactorio en Lectura grado de Secundaria que se 6.3
10 35
encuentran en el nivel satisfactorio (2016)
en Lectura
Continúa…
124
Plan de Desarrollo Regional Concertado Cusco al 2021 con Prospectiva al 2030 Plan de Desarrollo Local Concertado Kosñipata al 2021
Objetivo Estratégico Línea Meta al Meta al Objetivo Estratégico Meta al Meta al
Cód. Indicador Cód. Indicador Línea Base
Regional Base 2016 2021 Distrital 2021 2030
Número de turistas que ingresan 2 569

4,550 9,600
por Acjanaco (2016)
Mejorar el nivel de Índice de Competitividad 0.45 Mejorar la competitividad
OE 5 0.485 0.55 OE 4
competitividad regional Regional (2014) económico productiva
5,537.72
Valor bruto de la producción 6,300 9,500
(2016)
Superficie reforestada 609 Número de hectáreas de bosque 245,314

2,750 3,500 246,200 247,700
Asegurar un ambiente anualmente (2013) en el distrito (2016)
Asegurar un ambiente
saludable y sostenible
saludable y sostenible que
que reduzca la
OE 7 OE 5 reduzca la vulnerabilidad
vulnerabilidad de la Número de emergencias y de la población y sus Número de emergencias
población y sus medios desastres desencadenadas 195 1
150 120 medios de vida desencadenados por fenómenos 1 1
de vida por fenómenos naturales a (2014) (2016)
naturales
nivel regional
125
ANEXO 03: FICHA DE INDICADORES
Ficha Técnica: Indicador 1
Objetivo Estratégico
Mejorar los servicios para la calidad educativa y social de la población
Nivel de desagregación
Nombre del Indicador
geográfica
Porcentaje de estudiantes de 2° grado de Primaria que se encuentran en el nivel
Distrital
Descripción del Indicador Fórmula del Indicador
Evalúa los aprendizajes referidos a situaciones de cantidad. Se Número de alumnos que logran notas
mide la capacidad de los estudiantes para resolver problemas satisfactorias/Número total de alumnos
que involucran el significado y uso del número y del sistema de evaluados
numeración decimal (al agrupar, ordenar, contar y medir),
asociadas a las operaciones de adición y sustracción. El puntaje para obtener el nivel satisfactorio
debe ser mayor a 638.
Frecuencia de Evaluación Fuente de Información Tipo de Indicador
Anual
Sentido del Indicador SICRECE - MINEDU Eficacia
Ascendente
Órgano responsable de la medición SICRECE - MINEDU
Comportamiento del indicador en el tiempo
Línea de
x
Base
Periodo 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Resultado 1.60 1.60 5.60 6.80 3.13 1.74 8.82 13.86 11.46 12.50 12.82 13.95 14.56 15.00
18
16 15.00
14
11.46
12
10
8
6
4
1.60
2
0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Limitaciones o supuestos Justificación

Considerando que una parte de los estudiantes proviene de las Permite conocer los conocimientos y
comunidades nativas de Santa Rosa de Huacaria y Queros se habilidades que demuestran los estudiantes en
debería evaluarles en su lengua materna (Wachiperi y las pruebas aplicadas en la ECE.
Matsiguenka).
126
geográfica
Porcentaje de estudiantes de 2° grado de Primaria que se encuentran en el nivel
Distrital
satisfactorio en Lectura
Evalúa las capacidades lectoras relacionadas a recuperar Número de alumnos que logran notas
información explícita, inferir el significado del texto y reflexionar satisfactorias/Número total de alumnos
sobre la forma y el contenido del texto. evaluados
El puntaje para obtener el nivel satisfactorio

debe ser mayor a 583.
Anual
Ascendente

Línea de Base x
Periodo 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Resultado 3.30 9.00 8.80 12.50 13.28 11.30 8.82 17.82 22.92 23.75 25.39 26.68 27.35 28.00
35
30 28.00
25 22.92
20
15
10
5 3.30
0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Considerando que una parte de los estudiantes proviene de las Permite conocer los conocimientos y
comunidades nativas de Santa Rosa de Huacaria y Queros se habilidades que demuestran los estudiantes en
debería evaluarles en su lengua materna (Wachiperi y las pruebas aplicadas en la ECE.
Matsiguenka).
127
Nombre del Indicador Nivel de desagregación geográfica
Porcentaje de estudiantes de 2° grado de Secundaria que se

Distrital
encuentran en el nivel satisfactorio en Matemática

Se evalúa a partir de situaciones que simulan problemas de El estudiante logró los aprendizajes esperados
contexto real o que son propios de la matemática. Estas para el II ciclo y está preparado para afrontar los
situaciones buscan que el estudiante ponga en juego retos de aprendizaje del ciclo siguiente.
capacidades y conocimientos matemáticos.
Anual
Ascendente

Línea de Base x
Periodo 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Resultado 0.93 8.16 9.00 9.32 10.25 10.75 11.00
14
12 11.00
10
8.16
8
2 0.93
0
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Considerando que una parte de los estudiantes proviene de las Saber cómo está el nivel de aprendizaje de los
comunidades nativas de Santa Rosa de Huacaria y Queros se estudiantes y apoyarlos oportunamente, de tal
debería evaluarles en su lengua materna (Wachiperi y manera que concluyan su educación secundaria
Matsiguenka). satisfactoriamente.
128
Porcentaje de estudiantes de 2° grado de Secundaria que se

Distrital
encuentran en el nivel satisfactorio en Lectura

Se evalúa a través de diversos tipos de textos que pertenecen a El estudiante logró los aprendizajes esperados
distintos contextos. A partir de textos, plantean preguntas que para el II ciclo y está preparado para afrontar
evalúan las distintas capacidades lectoras. los retos de aprendizaje del ciclo siguiente.

Anual
Ascendente

Línea de Base x
Periodo 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Resultado 4.06 6.30 7.32 8.74 9.30 9.82 10.00
12
10.00
10
8
6.30
6
4.06
4
0
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Considerando que una parte de los estudiantes proviene de las Saber cómo está el nivel de aprendizaje de los
comunidades nativas de Santa Rosa de Huacaria y Queros se estudiantes y apoyarlos oportunamente, de tal
debería evaluarles en su lengua materna (Wachiperi y manera que concluyan su educación
Matsiguenka). secundaria satisfactoriamente.
129
Mejorar el acceso a servicios de salud de calidad
Proporción de desnutrición crónica en menores de 5 años Porcentaje Distrital

Permite determinar la proporción de niños (as) (N° de niños (as) menores de 05 años con desnutrición
menores de 05 años cuya talla no está acorde a su crónica según patrón OMS / Total de niños (as) menores de
edad. 05 años) *100
Anual
Línea de Base Micro Red Paucartambo Eficacia
Descendente
Órgano responsable de la medición Micro Red Paucartambo

Línea de Base x
Periodo 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Resultado 16.49 15.02 11.45 8.04 12.96 12.34 11.85 11.30 10.75 10.36 10.00
18 16.49
16
14 12.96
12
10.00
10
8
6
4
2
0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Limitado número de personal capacitado que realice Es una enfermedad que afecta el desarrollo integral del niño
actividades extramurales y carencia de especialistas y la niña, siendo los efectos irreversibles y perjudicando su
en antropometría. productividad en la edad adulta.
130
Mejorar el acceso a servicios de salud de calidad
Proporción de anemia en menores de 36 meses Distrital

La anemia es una enfermedad por la (N° de niños (as) menores de 36 meses con anemia / Total de
deficiencia de hierro en el organismo, siendo niños (as) menores de 36 meses) *100
los más vulnerables los niños y las niñas
menores de 36 meses.
Anual
Sentido del Indicador Micro Red Paucartambo Eficacia
Descendente
Órgano responsable de la medición Micro Red Paucartambo
Línea de Base x
Periodo 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Resultado 25 53.85 43.51 34.92 33.45 32.85 31.56 30.45 30.26 29.00
60
50
40 34.92
29.00
30 25
20
10
0
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Limitado número de personal capacitado que Es una enfermedad que afecta el desarrollo integral del niño y la
realice actividades extramurales. niña, siendo los efectos irreversibles y perjudicando su
Deficiencia en la ingesta de alimentos ricos productividad en la edad adulta.
en hierro, variados, nutritivos, locales y en
cantidad adecuada.
131
Mejorar las condiciones de saneamiento básico urbano y rural
geográfica
Porcentaje de hogares que residen en viviendas particulares que tienen red pública
Distrital
de alcantarillado
Mide el porcentaje de hogares conectados a la red pública de Número de viviendas conectados a la red
alcantarillado o sumideros subterráneos. Las medidas excluyen a las pública de alcantarillado / Total de
viviendas que disponen otros medios sanitarios para la eliminación de viviendas
excrementos y aguas servidas.
Tipo de
Frecuencia de Evaluación Fuente de Información
Indicador
Anual
Sentido del Indicador Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI Eficacia
Ascendente
Órgano responsable de la medición Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI

Línea de
x
Base
Periodo 2007 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Resultado 71.0 72 75.6 77.4 78.76 79.8 80
84
82
80
80
78
76
74
72 71.0
70
68
66
64
2007 2016 2017 2018 2019 2020 2021

La información disponible es hasta el Censo del La deficiencia de cobertura de estos servicios básicos
2007, los datos son supuestos de acuerdo a los contribuye de sobre manera al incremento de enfermedades
proyectos de inversión pública elaborados por la diarreicas agudas por ende la desnutrición crónica infantil, un
Municipalidad. 30 % de la desnutrición se da por ausencia de agua y desagüe
de calidad en las localidades rurales.
132
Mejorar la competitividad económico productiva
geográfica
Número de turistas que ingresan por Acjanaco Distrital

Flujo receptivo de visitantes internacionales y nacionales que Números de turistas nacionales y extranjeros que
pueden realizar actividades relacionadas naturaleza, aventura, ingresan al Parque Nacional del Manu registrados
gastronomía, cultura y otros en Acjanaco

Anual
Sentido del Indicador SERNANP Eficacia
Ascendente
Órgano responsable de la medición SERNANP

Línea de Base x
Periodo 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2019 2020 2021
Resultado 693 818 910 675 963 1,054 993 1,514 2,038 2,569 2,800 3,600 4,000 4,550
5,000 4,550
4,500
4,000
3,500
3,000 2,569
2,500
2,000
1,500
1,000 693
500
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2019 2020 2021

La carretera del tramo Acjano - Atalaya es de sólo un carril, Es la actividad que en estos últimos años viene
además en época de lluvias sufre constantes derrumbes Por posicionándose como potencial turístico, ya que
otro lado, hay una limitada calidad en los servicios en cuanto a el distrito se encuentra en la zona de
hospedaje, restaurantes y otros ofrecidos en el distrito. amortiguamiento del Parque del Manu.
133
Mejorar la competitividad económico productiva
Valor bruto de la producción (Miles de soles a precios constantes 2007) Distrital
Es el valor económico total (sin importar si la producción sirve como Sumatoria del volumen de producción en
insumo, o bien final) de la producción agraria registrada en la DRAC, kilogramos (yuca, piña, plátano, arroz, papaya,
según campaña agrícola en el distrito, considera como año de referencia maíz amarillo, naranjo, uncucha, frijol) * Precio en
los precios en chacra registrados en Kosñipata en el año 2007. chacra 2007 en kilogramos

Anual
Sentido del Indicador DRAC, MINAGRI Eficacia
Ascendente
Órgano responsable de la medición DRAC, MINAGRI

Línea de Base x
Periodo en miles 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2019 2020 2021
Resultado 8,405 6,049 4,862 3,926 8,822 5,538 5,600 5,800 6,000 6,300
10,000
9,000 8,405
8,000
7,000 6,300
6,000 5,538
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2019 2020 2021

Dificultad en encontrar precios al 2007 de la uncucha por lo que Es la actividad más importante del distrito donde casi la
se ha estimado el valor en función al promedio de venta. totalidad de la población se encuentra inmersa directa o
indirectamente.
134
Asegurar un ambiente saludable y sostenible que reduzca la vulnerabilidad de la población y sus medios de vida
Número de hectáreas de bosque en el distrito Distrital

Conocer cuántas hectáreas hay en el distrito con el fin conservar los bosques y Número de Hectáreas de bosques registradas en
conocer el nivel de deforestación y degradación Geo Bosque

Anual
Sentido del Indicador Geo Bosques Eficacia
Ascendente
Órgano responsable de la medición Geo Bosques

Línea de Base x
Periodo en miles 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Resultado 248 247 247 247 246 246 246 245 245 245 245 245 245 246 246
248,500 248,222
248,000
247,500
247,000
246,500 246,200
246,000
245,500 245,314
245,000
244,500
244,000
243,500
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Por muchos años la población de Kosñipata se dedicó a la tala de árboles, Para un distrito como Kosñipata, con 75% de su
durante el periodo 2011- 2016 se tuvo una pérdida de bosque de 5,671 territorio cubierto por bosques, su importancia
hectáreas, haciendo que los habitantes sean más vulnerables frente al también compromete el desarrollo económico y
calentamiento global. social
135
Asegurar un ambiente saludable y sostenible que reduzca la vulnerabilidad de la población y sus medios de vida
Número de emergencias desencadenados por fenómenos naturales Distrital

Cualquier suceso o evento capaz de alterar el funcionamiento Número de emergencias registradas en el SIMPAD
cotidiano de la población que puede generar pérdidas o daños.

Anual
Sentido del Indicador INDECI Eficacia
Descendente
Órgano responsable de la medición INDECI

Línea de
x
Base
Periodo 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Resultado 3 1 2 2 3 2 6 2 4 1 2 1 2 2 1
4
3
3
2
1 1
1
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

La débil señal de internet impide el registro de los eventos Kosñipata posee muy alta vulnerabilidad en época de lluvias,
ocurridos. las respuestas ante los desastres son de tipo reactivas más
que preventivas debido a la débil capacidad institucional del
Comité de Defensa Civil.
136
GLOSARIO DE
GLOSARIO DE TÉRMINOS
TÉRMINOS
LOSARIO DE TÉRMINOS
137
Área Natural Protegida

Espacio continental o marítimo del territorio nacional, expresamente reconocido, establecido y protegido legalmente
por el Estado debido a su importancia para conservar la diversidad biológica y demás valores asociados de interés
cultural, paisajístico y científico, así como por su contribución al desarrollo sostenible del país28.
Biodiversidad
La variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otras cosas, los ecosistemas terrestres y
marinos y otros ecosistemas acuáticos, y los complejos ecológicos de los que forman parte; esto incluye la diversidad
dentro de cada especie (genes), entre las especies y de los ecosistemas29.
Bono Demográfico
Período de máxima expansión de la población en edad de trabajar (15 a 59 años), está en plena vigencia y se
extenderá al menos por tres décadas y media más. Es el escenario demográfico que favorece un mayor ahorro e
inversión, la inversión en capital humano a través de la mejora de la calidad de la educación, orientado al desarrollo
económico y a la sustentabilidad30.
Cambio Climático
Cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana que altera la composición de la atmosfera
mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante periodos de tiempo comparables 31.
Competitividad Regional
Eficiente uso de los factores productivos, tales como los recursos humanos, el capital físico, los recursos financieros
y la tecnología logrando el incremento de la productividad como el fortalecimiento de instituciones, políticas y factores
que determinan el nivel de productividad de un territorio32.
Corredores Económicos
Son canales de comercio que por su potencial pueden generar articulación comercial nacional e internacional entre
ubicaciones distintas y pueden estar articulados por carreteras o por zonas económicas definidas.
Derechos Colectivos
Son aquellos derechos cuyo sujeto no es una persona, sino un colectivo o grupo social, como los pueblos indígenas
u originarios, que tiene como finalidad proteger los intereses, historia e identidad de los pueblos indígenas u originarios
como colectivo con características propias, distintas a las de la sociedad mayor.33
Desarrollo Sostenible
Satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro para
atender sus propias necesidades34.
Gobernabilidad
Se entiende como la capacidad de una sociedad de definir y establecer políticas y resolver sus conflictos de manera
pacífica dentro de un Estado de Derecho con independencia de los poderes y un sistema legal que garantice el goce
de las libertades y derechos (civiles, sociales, políticos y culturales) de las personas35.
28Plan Maestro Diagnóstico, 2013 – 2018.

29Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB). Disponible en http://www.sernanp.gob.pe/documents/10181/88081/glosario-
GIZ.pdf/69da7d7d-2921-436d-b3ea-5033678607f8
30 Fondo de Población de las Naciones Unidas. Disponible en:
http://www.unfpa.org.pe/poblacion/DiaPoblacion2012/BONO%20DEMOGRÁFICO.pdf
31 Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. Disponible en:
http://www.sernanp.gob.pe/documents/10181/88081/glosario-GIZ.pdf/69da7d7d-2921-436d-b3ea-5033678607f8
32Fuente: Plan Nacional de Competitividad/
http://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=1581&Itemid=101148 –
World Economic Forum. (2013). The Global Competitiveness Report 2013–2014. Disponible en: http://www3.
weforum.org/docs/WEF_GlobalCompetitivenessReport_2013-14.pdf – Glosario de Términos PEDN al 2021.
33 Disponible en: http://bdpi.cultura.gob.pe/glosario, revisado el 09/05/2016.
34Comisión Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo de Naciones Unidas. Disponible en:
http://www.sernanp.gob.pe/documents/10181/88081/glosario-GIZ.pdf/69da7d7d-2921-436d-b3ea-5033678607f8
35 Fuente: Programa de las Naciones Unidad para el Desarrollo - Centro Regional-Panamá. Área Gobernabilidad Democrática [en
línea]. Disponible en: http://www.regionalcentrelac-undp.org/es/gobernabilidad-democratica

138
Gestión Ambiental
La gestión ambiental es un proceso permanente y continuo, constituido por el conjunto estructurado de principios,
normas técnicas, procesos y actividades, orientado a administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados
con los objetivos de la política ambiental y alcanzar así, una mejor calidad de vida y el desarrollo integral de la
población, el desarrollo de las actividades económicas y la conservación del patrimonio ambiental y natural del país36.
Gestión del Riesgo de Desastres

La Gestión del Riesgo de Desastres – GRD es un proceso social cuyo fin último es la prevención, la reducción y el
control permanente de los factores de riesgo de desastre en la sociedad, así como la adecuada preparación y
respuesta ante situaciones de desastre, con la finalidad de proteger la vida de la población y el patrimonio de las
personas y del Estado37.
Igualdad de Género
Igualdad entre mujeres y hombres implica la eliminación de toda forma de discriminación en cualquiera de los ámbitos
de la vida, que se genere por pertenecer a cualquier sexo 38.
Interculturalidad
Proceso de intercambio, diálogo y aprendizaje que busca generar relaciones de equidad entre diversos grupos étnico-
culturales que comparten un espacio; a partir del reconocimiento y valoración positiva de sus diferencias culturales 39
Participación Ciudadana
Es el derecho y la oportunidad, individual o colectiva, que tienen los ciudadanos de intervenir en los asuntos de interés
público y manifestar sus intereses y demandas con la finalidad de influir en la formulación y toma de decisiones
gubernamentales en los diferentes niveles de gobierno. La participación ciudadana contribuye a mejorar la gestión
pública y la calidad de vida de los ciudadanos40.
Recursos Naturales
Se consideran recursos naturales a todos los componentes de la naturaleza, susceptibles de ser aprovechados por el
ser humano para la satisfacción de sus necesidades y que tengan un valor actual o potencial en el mercado, conforme
lo dispone la ley41.
36 Ley General del Ambiente, Art. 13

37 Secretaría de Gestión del Riesgo de Desastres. Disponible en: http://sgrd.pcm.gob.pe/2015/02/que-es-la-grd/
38 Artículo 6° de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.
39 Ministerio de Cultura, 2015.

40 Fuente: Jurado Nacional de Elecciones. (2008). Guía de Participación Ciudadana en el Perú. Lima: JNE. – Glosario de Términos
PEDN al 2021.
41 Ley General del Ambiente, Integración de la Legislación Ambiental- Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales.
139
BIBLIOGRAFÍA
BIBLIOGRAFÍA
140
- Alburquerque, Francisco (2004). El Enfoque del Desarrollo Económico Local. Buenos Aires.
- Asociación para la Conservación de la Naturaleza (2012). Guía de Estimación de Riesgo para el distrito de
Kcosñipata.
- Asociación para la Conservación de la Naturaleza (2012). Vulnerabilidad de la Reserva de Biósfera del Manu
frente al Cambio Climático.
- Centro Nacional de Planeamiento Estratégico, CEPLAN (2015). Guía Metodológica: Fase de Análisis
Prospectivo y Estratégico para Territorios.
- Centro Nacional de Planeamiento Estratégico, CEPLAN (2017). Perú 2030: Tendencias Globales y
Regionales.
- Comisión de Mujer y Familia del Congreso de la República (2017). Diagnóstico de Género en la Amazonia
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- Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo, PromPerú (2006). Perfil del Turista de
Naturaleza.
- Correa, Humberto (2015). Planificación Estratégica para el Desarrollo Regional y Rural. Lima: Consorcio de
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- Esther Guzmán Pacheco (2013). “Determinantes de las brechas de la Educación Intercultural Bilingüe entre
poblaciones indígenas amazónicas en el Perú: un análisis de descomposiciones”
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- Frankfurt Zoological Society (2017). Diagnóstico Situacional del Corredor Turístico Acjanaco – Atalaya.
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- Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, MIDIS (2017). Intervenciones del MIDIS en el distrito de
Kosñipata.
- Ministerio del Ambiente, MINAM (2011). Programa Nacional de Conservación de Bosques para la mitigación
del Cambio Climático.
- Ministerio del Ambiente, MINAM (2016). Conservación de Bosques en el Perú 2011 - 2016.
141
- Ministerio de Agricultura, MINAGRI (2010). Diagnóstico Hidrológico de la Cuenca Madre de Dios.
- Programas de las Naciones Unidas para el Desarrollo – PNUD (2015). Informe sobre Desarrollo Humano,
Trabajo al servicio del Desarrollo Humano. Estados Unidos: Publicación de las Naciones Unidas para el
Desarrollo.
- Sandoval, Carlos (2014). Métodos y aplicaciones de la planificación regional y local en América Latina.
Santiago de Chile: publicación de las Naciones Unidas.
- Servicio Nacional de áreas Naturales Protegidas por el Estado (2013). Plan Maestro 2013-2018 del Parque
Nacional del Manu.
142

PDLC_DistKosñipata_al2021

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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DISTRITO KOSÑIPATA AL 2021

POR LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KOSÑIPATA

POR LAS INSTITUCIONES PUBLICAS Y PRIVADAS

POR LA SOCIEDAD CIVIL

EQUIPO TECNICO DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO

Foto de Portada: Kenneth Feeley

Cuadro 1: Aeródromo autorizado .......................................................................................................... 21

Gráfico 1: Evolución poblacional por distritos según año censal ..................................................... 16

Mapa 1: Mapa de Ubicación .................................................................................................................. 14

Ilustración 1: Datos generales ............................................................................................................... 13

AAA Autoridad Administrativas y Locales del Agua

La Municipalidad Distrital de Kosñipata, comprensión de la Provincia de

Con la finalidad de orientar el tipo de desarrollo al que aspiran los ciudadanos,

Estamos seguros que el proceso no solo ha tenido como resultado la formulación

Finalmente, a nombre de la comisión encargada del proceso de planeamiento

Lic. Libio E. Toque Valencia

La Municipalidad Distrital de Kosñipata a través de la Resolución de Alcaldía N°

El Plan de Desarrollo Local Concertado – PDLC, Kosñipata al 2021, en su contenido

Este documento se ha desarrollado de acuerdo a la normatividad y metodología

La segunda parte está referido al Planeamiento Estratégico, una vez analizado el

El presente PDLC ha tomado en consideración el Enfoque Territorial y la

En el proceso se ha identificado otros espacios de participación y concertación como

 La Constitución Política del Perú con su modificatoria establecida mediante Ley

 Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización.

 Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y modificatorias.

 Ley N° 27658, Ley Marco de la Modernización de la Gestión del Estado.

 Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

 Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.

 Ley N° 28056, Ley Marco de Presupuesto Participativo e instructivos

 Ley N° 27795, Ley de Demarcación y Organización Territorial.

 Ley N° 28273, Ley del Sistema de Acreditación de los Gobiernos Regionales y

 Decreto Supremo N° 004-2013-PCM, que aprueba la Política de Modernización

 Decreto Legislativo N° 1252, que crea el Sistema Nacional de Programación

 Decreto Legislativo 1088, Ley de creación del Centro Nacional de Planeamiento

 Decreto Supremo N° 054-2011-PCM, Decreto Supremo que aprueba el Plan

 Resolución Directoral N° 001-2017-Ef/63.01, Aprueba la Directiva para la

 Directiva Nº 001-2014-CEPLAN, “Directiva General del Proceso de

 Directiva Nº 001-2017-CEPLAN/PCD, “Directiva para la actualización del Plan

 Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 01-2017-CEPLAN/PDC.

 Decreto Supremo N°003-2015-MC, Decreto Supremo que aprueba la Política

 Ordenanza Regional N° 114-2016-CR/GRC.CUSCO que aprueba el Plan de

 Ordenanza Municipal N° 0010-2017-MDK

 Resolución Municipal N° 0166-2017-MDK/A

PARTE I: ANÁLISIS SITUACIONAL DEL TERRITORIO

1.1. CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

 Ubicación del Territorio

Ilustración 1: Datos generales

Mapa 1: Mapa de Ubicación

Mapa 2: Situación de Límites

1.1.1. SISTEMA POBLACIONAL

Según la proyección al año 2017, la población en la provincia de Paucartambo asciende

Gráfico 1: Evolución poblacional por distritos según año censal

1993 2007 2017*

Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda de 1993 y 2007.

Gráfico 2: Evolución poblacional según año censal

Gráfico 3: Comparativo evolución de la Gráfico 4: Comparativo evolución de la

HOMBRES 1981 MUJERES 1981 HOMBRES 1993 MUJERES 1993

Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda de 1981, 1993, 2007.

HOMBRES 2007 MUJERES 2007 HOMBRES 2017 MUJERES 2017

Gráfico 6: Evolución de las mujeres en edad fértil – MEF, 1981 - 2017

En cuanto a la tasa de crecimiento se observa una disminución debido a la búsqueda

Gráfico 7: Evolución de la densidad poblacional, 1981 - 2017

Mapa 3: Estimación Rango Poblacional principales CC.PP.

1.1.2. SISTEMA RELACIONAL