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FACULTAD DE
RELACIONES INTERNACIONALES Y ESTUDIOS POLITICOS
INDICE
INDICE .......................................................................................................................................... 2
INTRODUCCION ........................................................................................................................ 3
Objetivos .................................................................................................................................... 8
HIPOTESIS ................................................................................................................................... 8
CONCLUSIONES....................................................................................................................... 16
REFERENCIAS .......................................................................................................................... 17
DERECHO INTERNACIONAL ECONOMICO
INTRODUCCION
actualizado acerca de un fenómeno en constante evolución y progreso como lo son las uniones
ejemplos Globales; buscando y teniendo como objetivo el interpretar y explicar las principales
características que lo conforman a la vez que se presentan aquellos procesos históricos y sociales
integración económica entre todos los diferentes actores del sistema internacional, razón por la
cual su importancia especialmente en los últimos años ha tomado importante relevancia en los
Como lo define Vicente (2007) una “Unión aduanera es la sustitución de dos o más
territorios aduaneros por uno sólo, entre los cuales se eliminan los derechos aduaneros para todos
los productos independientemente del origen y cuyos miembros aplican idénticos aranceles y
restricciones a terceros países.” Por lo cual su incidencia no queda únicamente limitada al ámbito
económico sino también en igual medida a las esferas políticas y las coyunturas de los distintos
De esta manera la presente investigación hace uso de un enfoque mixto que facilita y
distintos bloques regionales (África ,Asia, Europa, América del Norte, América del Sur y
Oceanía ) sus niveles de integración y desarrollo económico a la vez que se compara las
características únicas y/o comunes de sus unificaciones Aduaneras. Haciendo especial énfasis en
DERECHO INTERNACIONAL ECONOMICO
el estudio de caso de los bloques regionales de América del Norte, Asia y Oceanía y su aparente
identificando si esta ausencia se consolida como una debilidad o por el contrario una estrategia
índoles.
economías».
MARCO TEORICO
Base Teórica
Sin lugar a duda las uniones Aduaneras representan en el mundo actual la forma de
integración económica más estable, duradera y reconocida por la mayoría de los estados ; a pesar
de esto se suele dar por hecho que las uniones aduaneras son por sí mismas el único mecanismo
de integración económica existente; Siendo por el contrario solo una de las diversas Formas
Económica, que si bien y como lo explica (Petit G.,2014) “fue inicialmente considerada como
una segunda rama dentro del estudio de las economías internacionales” se fue consolidando en su
propia área de estudio alrededor de la década de los 50’s en la economía postguerra donde como
pueblos”, esta nueva visión a su vez hizo uso de una visión de Integración regional o también
misma región que facilitaran la protección de sus intereses y fomentaran la búsqueda del
desarrollo en un proceso definido por (Hass, 1971) donde “se mezclan, confunden y fusionan
voluntariamente con sus vecinos de modo tal que pierden ciertos atributos fácticos de la
soberanía, a la vez que adquieren nuevas técnicas para resolver conjuntamente sus conflictos” A
que dio paso a la evolución de la integración económica y su división en cinco formas relevantes:
Económica Completa. De las cuales se resalta el papel de las uniones aduaneras en los procesos
Viner y M. Byé los cuales estudian desde distintas perspectivas la importancia de la amplitud del
económico (Vacas, 2004) aplicado posteriormente no solo como modo consolidación económica
Marco Conceptual
Con el fin de establecer una clara comprensión del tema y brindar un apoyo conceptual y
Economía
DERECHO INTERNACIONAL ECONOMICO
De acuerdo con (IE bussines school, 2008) la economía es una ciencia que estudia el
modo en que la sociedad gestiona sus recursos escasos, susceptibles de usos alternativos. Busca
lograr una asignación eficiente de dichos recursos entre sus empleos alternativos con el fin de
Estado
Estado es de acuerdo con (Jellinek G., 1954) la entidad jurídica y política que está ubicada en un
Aduana
Para el (sistema aduanero de Chile, 2022) la aduana se comprende como Servicio público
encargado de vigilar y fiscalizar el paso de mercancías por las costas, fronteras y aeropuertos de
impuestos a la importación, exportación y otros que determinen las leyes, y de generar las
estadísticas de ese tráfico por las fronteras, sin perjuicio de las demás funciones que le
Bloque Regional
entre países vecinos se desarrollan más que las relaciones con el resto del mundo, con o sin
Integración Económica
DERECHO INTERNACIONAL ECONOMICO
(Revista de la CEPAL, 1981) alude al proceso mediante el cual dos o más países proceden a la
abolición, gradual o inmediata, de las barreras discriminatorias existentes entre ellos con el
Unión Aduanera
Es para (Vicente, 2007) es la sustitución de dos o más territorios aduaneros por uno sólo, entre
los cuales se eliminan los derechos aduaneros para todos los productos independientemente del
origen y cuyos miembros aplican idénticos aranceles y restricciones a terceros países
uniones aduaneras se ha visto en aumento especialmente a partir de la segunda mitad del siglo
XX y comienzos del siglo XXI, configurando así un comportamiento económico y político entre
mismo marco temporal. Dentro del cual se identifican factores que ayudan a defin9ir e identificar
Por una parte , se reconoce que la naturaleza de las uniones aduaneras nace de un
servicios del mercado, bajo el cual se recompensa la cooperación mientras que se rechaza los
desarrollos de tipo autárquico. Principio que plantea entonces las bases de un desarrollo común
y paralelo sin distinción alguna pero que queda des validado , en la práctica con las diferencias
Dichas diferencias pueden ser abordadas bajo dos tipos de perspectivas; La primera busca
establecer las deficiencias o fortalezas de las uniones aduaneras como resultado de procesos
regionalmente autóctonos, mientras que la segunda cuestiona las características propias de una
DERECHO INTERNACIONAL ECONOMICO
aduaneras dentro de los dos principales bloques regionales en la actualidad ( América del Norte y
Pregunta Problema
¿Qué impacto tienen las uniones aduaneras y que papel desarrollan los estados y regiones
Objetivos
Unión Aduanera
HIPOTESIS
está condicionado por lo niveles de cooperación internacional y regional que estos logren
alcanzar, aquello estados que no cuenten con una integración económica formal son más
Como ya se estableció anteriormente las Uniones Aduaneras son una de las cinco
principales formas y etapas de la integración económica dentro del sistema internacional; cada
una de estas y como aclara (Balassa, 1964) “ consideran que la economía internacional es un
fenómeno de tipo comercial, en la cual están contenido los siguientes aspectos: comercio de
finanzas y seguros, movilización de personas, etc.” pero al mismo centra gran parte de su
investigación y pensamiento en identificar y clasificar las principales diferencias entre cada una
de las etapas, con el fin de dotar a cada una de su propio carácter y aplicación en el marco
jurídico-económico.
Por tanto y si se toma en cuenta los aspectos mencionados por Balassa cada una de las
-Zona de Libre Comercio: son áreas definidas dentro de un país a las cuales se pueden
importar o ingresar bienes, que además pueden ser manipulados, procesados, ensamblados,
-Mercado Común: Por su parte el "mercado común" “es el acuerdo entre dos o varios
países para eliminar todas las barreras que impiden la libre circulación de todos los factores
productivos: bienes y servicios, capitales y trabajadores, en otras palabras, suprime todas las
-unión Económica : Esta forma de integración económica de los países abarca todos los
elementos del mercado común., así como la unificación de las instituciones económicas y la
De esta clasificación pueden ser identificados dos puntos claves, el primero el posicionamiento
de La unión Aduanera dentro de los procesos de integración económica, lo cual nos permite
venido creciendo a lo largo de los años , siendo un mecanismo que no necesariamente busca
solo la creación del comercio sino que como explican (Cooper y Masell, 1968) se torna en una
herramienta que facilita e incentiva los intereses nacionales de los estados como la protección,
principalmente en los países en vía de desarrollo; Mientras que en segundo lugar se pude
entonces definir la naturaleza de la Unión Aduanera como aquella con carácter vinculante entre
los estados participantes donde se hace inclusión no únicamente a los aspectos económicos del
intercambio de bienes e incentivos sino que también se utiliza de forma indirecta como método
independencia de los estados con respecto a políticas aduaneras, las uniones aduaneras suponen
una clara secesión de soberanía a través del sometimiento de las tarifas y condiciones
arancelarias; Aspecto que por otro lado se agudiza con la adopción de las siguientes etapas ,
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donde no solo se cede ya soberanía en aspectos comerciales, sino también en las políticas
entrar a revisar cuales estados son los que se han visto inmersos dentro de la creación de estas
propia esfera político-económica. Para esto se debe tener en cuenta otro proceso complementario
división estándar M49 la cual de acuerdo con la (División estadística de la ONU, s.f) “se basa en
Con base a esta clasificación y bajo un contexto económico se definen los bloques
contiguos, tales como los bloques de: América del Norte, América del Sur, Europa, África, Asia
siguiente manera:
Europa se considera históricamente como uno de los bloques comerciales y regionales mas
antiguos del mundo remontando su tradición comercial hasta principios del siglo XI con la
noción de la clase burga comerciante y mercader, A pesar de esto los ejemplos de integración
económica y regional mas destacables no se dan sino hasta el siglo XX con la creación de la
convirtió en lo que se conoce como La unión europea, pero más específicamente y de acuerdo
DERECHO INTERNACIONAL ECONOMICO
con su pagina web oficial la creación de la Unión Aduanera de la UE o EUCU “Creada en 1968,
facilita el comercio a las empresas de la UE, armoniza los derechos de aduana sobre las
medio ambiente de Europa.” En la cual los aranceles aduaneros son medidos bajo tres factores;
El valor de los bienes, el arancel aduanero aplicable, el origen de la mercancía, de esta unión
aduanera hacen parte los 27 miembros de la unión europea mas 5 miembros no miembros con
bloque de América del Sur con un total de 3 organismos de control comercial y arancelario,
de 1969, con la suscripción del Acuerdo de Cartagena, que es el Tratado Constitutivo que fija los
Colombia, Ecuador y Perú , mas 5 estados miembros donde en materia de comercio se logro
el Intercambio sin arancel del 100% de los bienes, mayoritariamente productos manufacturados,
(CAN, 2022) con un PIB conjunto de $641.624 M. La segunda organización aduanera de mayor
relevancia en el bloque es la Comunidad del Caribe (CARICOM), de acuerdo con el (Minext, s.f)
Chaguaramas. Está compuesto por 15 Estados Miembros y 5 Asociados, que facilita el comercio
y acceso a bienes y servicios , y cuenta con un PIB anual sumado de 81.045 M$. Siendo el
procesos de aproximación entre Brasil y Argentina a la que se unieron países Como Uruguay,
Paraguay, Bolivia y Venezuela; que como expresa (Rosales, 2003) se le considera “como uno de
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los proyectos integracionistas más ambiciosos de América Latina por su tamaño, dinamismo y
alcances (…) al contar con un arancel externo común que cubre más del 85% del universo
El bloque de África y Medio Oriente es uno de los bloques con mayor cantidad de
Unión aduanera de África Austral la cual data de 1910 con la inclusión de los estados
1969 donde se acuerdan; Un arancel Externo Común, Un fondo común de derechos de aduana,
ingresos (RSF) para la distribución de los ingresos aduaneros e impuestos especiales, que se
representa en una producción económica de 456,18 M$. La segunda unión aduanera relevante
noviembre de 1999 y entró en vigor el 7 de julio de 2000 tras su ratificación por los tres Estados
socios originales: Kenia, Tanzania y Uganda. Integrando después países como Ruanda, Burundi
y Sudan del Sur que suma un PIN anual de 305.3 M$. La Comunidad Económica y Monetaria
de África Central (CEMAC) por su parte se estableció en 1983 y está integrada por seis Estados
de los cuales cinco son también Miembros de la OMC Camerún, Gabón, Chad, República
Centroafricana, Congo, Guinea Ecuatorial Con una producción económica de 105,49 M$, la
de 1994 y que de acuerdo a la (U.E, s.f) “incluye a Benín, Burkina Faso, Guinea-Bissau, Costa
de Marfil, Malí, Níger, Senegal y Togo. Por lo tanto, representa una parte geográfica y
demográficamente significativa del mercado africano. Con un PIB anual sumado de 151.590 M$.
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Por último está el único tratado que configura una unión aduanera en la subregión de
Oriente Medio denominado como el Consejo de Cooperación para los Estados Árabes del Golfo
con formado por las seis naciones del Próximo Oriente que son Bareiní, Kuwait, Omán, Catar,
entre los Estados miembros y Profundizar y fortalecer las relaciones, vínculos y espacios de
Por lo tanto y después de haber analizado todas aquellas Uniones Aduaneras de mayor
relevancia surge una pregunta a raiz de un aspecto en particular, la ausencia de los Bloques
por lo cual se busca conocer y comprender los niveles de integración junto a las posibles causas
dentro del Bloque de América del Norte se remonta a 2008 donde como expone (Sánchez, 2010)
“ terminó el plazo convenido en 1993 por los gobiernos de Canadá, Estados Unidos y México
para construir una zona de libre comercio entre los tres países y que había empezado a correr el 1
de enero de 1994. En los términos técnicos de uso convencional se diría que ha concluido la fase
buscaba únicamente consolidar una zona de libre comercio mas no una Unión Aduanera
Formalmente dicha, En gran medida por la poca capacidad de acuerdo entre las partes
interesadas ya que aunque se lograse el establecimiento de esta ZLC quedaría estancada por los
interés particulares de cada estado puesto que mientras México, apunta en base a su política
exterior el establecimiento a mediano plazo de una unión aduanera, Estados Unidos y Canadá no
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cuentan con interés alguno en el establecimiento de este tipo de relaciones comerciales. Esta
los convenios preferenciales previamente establecidos , acción que supondría un costo logístico y
comercial exponencial. Por que entonces y como concluye (Sanchez,2010) se infiere que la
“ a) La construcción de una unión aduanera en América del Norte lleva implícita la apertura de
múltiples negociaciones con los países con los que se tienen convenidos tratamientos
preferenciales, lo que supone costos, tiempo y riesgos que cualquier administración responsable
ha de ponderar y evaluar.”
“b) En cuanto a proporción del comercio "involucrado" sería Estados Unidos el país más
afectado, por lo que, si fuera el caso, sería asimismo el que más presionaría para que el eventual
AEC tuviese el nivel que conviniera a sus intereses que no son necesariamente los de Canadá o
los de México”
Por otro lado el segundo bloque regional mas influyente en la economía moderna , el de Asia-
avanza en los intentos de integración económica bajo la guía de sus respectivas potencias
Económica de Asia Pacífico o (APEC) “establecido en 1989 y cuyo objetivo es crear una mayor
CH, 2021) este foro esta conformado por 21 estados miembros, y aunque promueve el desarrollo
y liberación económica difícilmente puede llegar a ser considerado, mientras que el otro intento
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biblioteca de Chile (2020) “un acuerdo multilateral que desde 2012 negoció materias de última
generación, entre las principales economías del Asia Pacífico en donde 15 países e comprometen
a reducir sus tarifas aduaneras y a abrir sus mercados y servicios a los demás. De forma que se
han logrado consolidar con un PIB global e intercambio Mundial del 28% a través del
CONCLUSIONES
En conclusión, si bien las uniones aduaneras y los procesos de integración pueden llegar a
considerarse como un mecanismo estable de crecimiento económico para los estados, no son los
únicos ni los mas eficientes al momento de buscar y maximizar los interese de un estado, por el
contrario en algunos casos representan una desventaja comercial para muchos estados; lo cual
también a su vez esta condicionado por el contexto y ubicación regional en la cual se encuentren
inmersos los estados ejemplificado en el estudio de los bloques regionales de Norte América y
Asia-Pacifico.
objetivos comunes aun cuando estos representen la sumisión de soberanía de los estados,
encaminándose cada vez mas a ser una tendencia replicable en distintas subregiones
DERECHO INTERNACIONAL ECONOMICO
REFERENCIAS
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