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“Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la

conmemoración de las heroicas batallas de Junín y Ayacucho”

PLAN DE CONTINGENCIAS
AMBIENTALES
ÁREA: UNIDAD DE MEDIO AMBIENTE
Revisión. 001

ELABORADO POR:
Especialista Ambiental : ING. HENRRY GEORGE LIVIAC VARGAS

REVISADO POR:

Residente de Obra : ING. VICTOR ALER VILLACORTA CRUZALDEGRUI

APROBADO POR:

Supervisor de Obra : ING. HENRY ALAN ZAFRA CHAVEZ

Revisión Elaborado Descripción Fecha Revisado Aprobado

001 HENRRY Documento 25/03/2024
LIVIAC Final

COMENTARIOS:
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ÍNDICE
I. ALCANCE ..............................................................................................................................2
II. OBJETIVO .............................................................................................................................3
III. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS .....................................................................................3
3.1. Geodinámica Interna ...................................................................................................3
3.2. Hidrocarburos...............................................................................................................3
3.3. Incendios .......................................................................................................................3
3.4. Sismos............................................................................................................................4
3.5. Derrames .......................................................................................................................4
3.6. Inundación .....................................................................................................................4
3.7. Contingencia .................................................................................................................4
IV. RESPONSABLES ................................................................................................................4
V. DOCUMENTOS DE REFERENCIA ...........................................................................................5
VI. DESARROLLO ....................................................................................................................5

I. ALCANCE

El presente plan de contingencias ambientales aplica para todas las etapas en

la ejecución de obra, “CONSTRUCCIÓN DE CERCO PERIMÉTRICO Y ZONA
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DE ESTACIONAMIENTO; EN EL (LA) SEDE CENTRAL DE EMAPA SAN

MARTÍN S.A., DISTRITO DE TARAPOTO, PROVINCIA DE SAN MARTÍN,
DEPARTAMENTO DE SAN MARTÍN” , indistintamente ya que los riesgos
asumidos se pueden presentar en cualquier momento e incluye a sus
trabajadores técnicos, obreros, proveedores, personas bajo modalidades
formativas y otros que no teniendo vinculo laboral se encuentran en sus
instalaciones.

II. OBJETIVO

Ejecutar el adecuado plan de contingencias ambientales en la ejecución del

saldo de obra del proyecto denominado “CONSTRUCCIÓN DE CERCO
PERIMÉTRICO Y ZONA DE ESTACIONAMIENTO; EN EL (LA) SEDE
CENTRAL DE EMAPA SAN MARTÍN S.A., DISTRITO DE TARAPOTO,
PROVINCIA DE SAN MARTÍN, DEPARTAMENTO DE SAN MARTÍN” ,,
eliminando, minimizando, mitigando y/o compensando los impactos ambientales
negativos.

III. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS

3.1. Geodinámica Interna

Estudia las transformaciones de la estructura interna de la Tierra, en relación con

las fuerzas que actúan en su interior.

3.2. Hidrocarburos

Los hidrocarburos, son una clase importante de contaminantes o xenobióticos

que persisten en suelos, sedimentos y material particulado suspendido en el aire.
Son sustancias liposolubles que se forman como productos de la combustión del
petróleo y residuos del procesamiento del carbón.

3.3. Incendios

Fuego de grandes proporciones que se desarrolla sin control, el cual puede

presentarse de manera instantánea o gradual, pudiendo provocar daños
materiales, interrupción de los procesos de producción, pérdida de vidas
humanas y afectación al ambiente.
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3.4. Sismos

Movimiento brusco de la Tierra causado por la liberación de energía acumulada

durante un largo tiempo. Habitualmente estos movimientos son lentos e
imperceptibles, pero en algunos el desplazamiento libera una gran cantidad de
energía, cuando una de las placas se mueve bruscamente contra la otra,
rompiéndola y originando el Terremoto.

3.5. Derrames

Cualquier descarga, liberación, rebose o vertido debido a una práctica

inadecuada o hecho accidental de hidrocarburos o líquidos peligrosos en el
suelo.

3.6. Inundación

Una inundación es la ocupación por parte del agua de zonas o regiones que
habitualmente se encuentran secas. Normalmente es consecuencia de la
aportación inusual y más o menos repentina de una cantidad de agua superior a
la que puede drenar el propio cauce del río, aunque no siempre es este el motivo.
Las inundaciones se producen por diversas causas (o la combinación de éstas),
pueden ser causas naturales como las lluvias, oleaje o deshielo o no naturales
como la rotura de presas.

3.7. Contingencia

Situación eventual y transitoria declarada por las autoridades competentes

cuando se presenta o se prevé con base en análisis objetivos o en el monitoreo
de la contaminación ambiental, una concentración de contaminantes o un riesgo
ecológico derivado de actividades humanas o fenómenos naturales que afectan
la salud de la población o al ambiente de acuerdo con las normas.

IV. RESPONSABLES

Especialista Realizar el monitoreo del cumplimiento del presente plan

Ambiental
Jefe de Área Asegurar el cumplimiento del plan en su área de trabajo
Trabajadores Cumplir con los procedimientos del presente plan
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V. DOCUMENTOS DE REFERENCIA

5.1. Constitución política del Perú, 1993

5.2. Ley N° 28611 (Ley General del Ambiente)
5.3. Ley N° 27446 (Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
Ambiental).
5.4. Ley N° 28551 (Ley que establece la obligación de elaborar y presentar
planes de contingencia).
5.5. Decreto Legislativo 1078 (Modifica Ley N° 27446)
5.6. Decreto Supremo N.º 015-2021-VIVIENDA (Reglamento de Protección
Ambiental para proyectos vinculados a las actividades de Vivienda,
Urbanismo, Construcción y Saneamiento).
5.7. Decreto Supremo N° 003-2013-VIVIENDA (Regula el transporte de
materiales y residuos peligrosos).
5.8. Decreto Supremo N° 030-2019-VIVIENDA (Aprobación de la norma
técnica E.031 “Aislamiento Sísmico”).
5.9. Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM (Reglamento de la Ley N° 27446)
5.10. Numeral 24.1 del Artículo 24 de la Ley General del Ambiente.

VI. DESARROLLO

El plan de contingencias ambientales ha sido desarrollado con la finalidad de

proteger al poblador y personal externo, así como a los equipos, instalaciones y al
medio ambiente, frente al impacto de eventuales siniestros y situaciones de
emergencia que contemplan fenómenos como; lluvias intensas sismos y
deslizamientos, así como desastres inducidos por la mano del hombre como;
incendios, incidentes y accidentes de trabajo. Para los cuales se establecerá un plan
de contingencias que desarrolla un sistema de comunicación y acciones que
permitirán minimizar los riesgos y mejorar los controles.

6.1. Implementación del Plan de Contingencias

El personal, equipos e instrumentos necesarios, para hacer frente a cada

uno de los riegos potenciales previstos, constituyen factores importantes
e imprescindibles, para la implementación del Plan y el manejo deberá
ser de responsabilidad de la Unidad de Contingencias

A continuación, se describen cada uno de los factores de implementación:

a) Brigadas de Contingencia

Durante la etapa de ejecución de los Sistemas de Agua Potable y

Alcantarillado, la empresa Contratista, implementará el Plan de
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Contingencias y conformará las unidades de contingencias, adecuadas a

los requerimientos del proyecto, en función de la actividad y de los
riesgos potenciales de la zona, como por ejemplo, la ocurrencia de
accidentes laborales, problemas técnicos, eventos naturales
(deslizamientos e inundaciones ,vientos fuertes) e incendios en las
instalaciones, entre los más importantes.

En la etapa de ejecución, la unidad de contingencias, estará constituida

por el personal de obra a los cuales se les capacitará respecto a
procedimientos adecuados para afrontar en cualquier momento, los
diversos riesgos identificados, conocer el manejo de los equipos y
también de procedimientos de primeros auxilios. Estará conformado por
un jefe y sus colaboradores quienes serán capacitados adecuadamente;
deben estar implementados de equipos y accesorios necesarios para
hacer frente a los riesgos ambientales que se presenten. Entre las
primeras acciones que deberá realizar la unidad de contingencias se
encuentran:

• Efectuar coordinaciones previas con las autoridades locales,

teniendo en cuenta el Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI) y
los Centros de Salud cercanos al área de influencia del Proyecto, a fin de
que estén en alerta, ante una eventual emergencia.
• Establecer un sistema de comunicación inmediata que le permita
a la unidad de contingencias, conocer el lugar y los pormenores de la
ocurrencia del evento.
• Comunicación directa entre el personal de la zona de emergencia
y el personal ejecutivo de la entidad responsable.
• Implementar un sistema de alerta en tiempo real, entre los lugares
de alto riesgo y la central de emergencia, la misma que podrá localizarse
en el campamento de la obra u otros lugares, de tal forma, que cualquier
accidente será comunicado a las Unidades de Auxilio Rápido (Hospitales,
Centros y Puestos de Salud).

b) Personal Capacitado en Primeros Auxilios

La disponibilidad del equipo de primeros auxilios es obligatoria para el

Contratista y deberá contar como mínimo con: medicamentos para
tratamiento de primeros auxilios (botiquines), cuerdas, cables, camillas,
equipo de radio, megáfonos, vendajes y tablillas. Cada uno de ellos serán
livianos, con el fin de que puedan ser transportados rápidamente por el
personal de la Unidad de Contingencias.
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Todo el personal que trabaje y/o apoye en la construcción y operación

del proyecto será capacitado para afrontar cualquier riesgo identificado,
incluyendo la instrucción técnica en métodos de primeros auxilios y temas
como: nudos y cuerdas, transporte de víctimas sin equipo, liberación de
víctimas por accidentes, utilización de máscaras y equipos respiratorios.

La Unidad de Contingencia contará con un jefe, quien estará a cargo de

las labores iníciales de intervención e informará al jefe del Proyecto del
tipo y magnitud del desastre.

Las funciones del personal ante una contingencia son:

Jefe del Proyecto

- Coordina cualquier instrucción o información a notificar por los medios

de comunicación masiva, para asegurar que no se difundan
informaciones confusas y contradictorias.
- comunicarse con las entidades que prestarán apoyo (Ministerio de
Salud, Instituto Nacional de Defensa Civil, Cuerpo General de Bomberos
Voluntarios, Policía Nacional y Municipalidades
respectivas), consistirá en un aviso breve y concreto, preferentemente
vía telefónica, se brindará solo información verificada y evitará transmitir
datos provenientes de presunciones o especulaciones. En general, la
información básica a suministrar será: identificación de la compañía,
nombre del informante, evento bajo desarrollo y hora de inicio.
- Pone en marcha las acciones que sean necesarias (presentación de
informes a las autoridades
correspondientes).

Jefe de Unidad de Contingencias

- Avisa de la emergencia al jefe del proyecto.

- Canaliza las actuaciones de la Unidad de Contingencias, tanto en la
fase de la lucha contra la
contingencia como en la organización de la evacuación si esta fuera
necesaria.
- Coordina las acciones con las entidades que prestarán apoyo y órdenes
la evacuación del personal en caso necesario.

Personal de la Unidad de Contingencias

- Al ser alertados acuden al lugar del siniestro.

- Se ponen a disposición del jefe de la Unidad de Contingencias.
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- Realizan evaluación de posibles heridos.

- Hacen uso de los equipos de primeros auxilios.
- Acompañan a los heridos en todo momento hasta su traslado.
- Permanecen alertas ante la posibilidad de nuevas víctimas en el
transcurso del siniestro.
- Colaboran con las entidades que prestarán apoyo.

Todo el Personal

- Si es testigo del hecho, deberá dar la voz de alarma.

- Notifica inmediatamente al jefe de la Unidad de Contingencias.
- Actúa únicamente cuando no se exponga a riesgo alguno.
- De otra manera, se aleja del peligro y si se ordena la evacuación acude
al lugar de reunión asignado, sin pasar por la zona de emergencia.

Equipos para los Derrames de Sustancias Químicas

Cada almacén donde se guarde combustibles aceite y/o lubricantes y

otros productos peligrosos, tendrá un equipo para controlar los derrames
suscitados (Kit Antiderrame).

6.2. Medidas de Contingencia

Las medidas de contingencias contemplan los riesgos de ocurrencia de

eventos naturales (deslizamientos, lluvias intensas, inundaciones), de
accidentes laborales, de problemas técnicos (deslizamiento de tierra en
las zanjas, colapso del sistema) y sociales, que se pudieran presentar
durante las etapas del proyecto.

6.2.1. Por Ocurrencia de Inundaciones

Antes del Evento

- Cuando se tenga conocimiento de un frente de mal tiempo que afectará

la zona se efectuará una
inspección de todos los sistemas de escurrimiento de aguas de lluvias;
en caso de ser necesario se
procederá a despejarlos.
- Se efectuará una inspección de las áreas de trabajo y sectores
adyacentes, para verificar que no se encuentren equipos, herramientas o
maquinarias sin proteger; se dispondrá además que se verifiquen
tableros y sistemas eléctricos. Junto con lo anterior, se efectuará una
prueba de funcionamiento de los sistemas auxiliares de energía.
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- En caso de que se produzcan inundaciones se dispondrá eliminar el

agua de los sectores anegados, utilizando para ello bombas de ser
necesario.
- Finalmente, en caso de no poder controlar la emergencia con medios
propios, se solicitará la
cooperación del servicio de emergencias de la ciudad; esta situación
deberá ser evaluada por el jefe de Sector.

Después del Evento

- Se dará parte a los servicios de emergencia inmediatamente

- Se procederá a cerrar la zona y prohibirá el ingreso o circulación de
vehículos y peatones en el lugar afectado.
- Despejar una vía de evacuación.
- Llevar a la zona afectada los botiquines existentes, camillas rígidas,
cuerdas, iluminación de la zona, escaleras, etc.
- Se dará prioridad de rescate a las personas atrapadas superficialmente.
- En caso de que la víctima haya sufrido alguna lesión, pero se encuentre
consciente, se debe proceder a una extracción lenta, asegurar las
condiciones del sitio.

6.2.2. Por Ocurrencia de Sismos

Las medidas de acción contempladas para dar respuesta a la posible

ocurrencia de sismos son las siguientes:

Antes del Evento

- Las instalaciones temporales, deberán estar diseñadas y construidas,

de acuerdo a las normas de diseño contra sismo resistente del
Reglamento Nacional de Edificaciones para resistir los sismos propios de
la zona.
- Se debe preparar un Programa de Protección y Evacuación, con el fin
de identificar y señalar las zonas de seguridad y las rutas de evacuación,
que deben estar libres de objetos, las cuales no deben retardar y/o
dificultar la pronta salida del personal.
- Preparar botiquines de primeros auxilios y equipos de emergencia
(extintores, megáfonos, camillas, radios, etc.)
- Realizar simulacros de evacuación, al inicio de las obras durante la
construcción.

Durante el Evento
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- Paralizar las actividades de construcción u operación del proyecto.

- Poner en ejecución el Programa de Protección y Evacuación
- Los trabajadores deben desplazarse calmada y ordenadamente hacia
las zonas de seguridad.
- Paralizar toda maniobra, en el uso de maquinarias y/o equipos; a fin de
evitar accidentes.
- Dependiendo de la magnitud del evento, disponer la evacuación
inmediata de todo el personal hacia las zonas de seguridad y fuera de las
zonas de trabajo.
- En caso de presentarse heridos, proceder a socorrerlos y llevarlos a una
zona segura, donde se les dará los primeros auxilios correspondientes.

Después del Evento

- Mantener al personal en las áreas de seguridad por un tiempo

conveniente, para evitar accidentes por posibles réplicas.
- Atención inmediata de las personas accidentadas, si es que las hubiese.
- Evaluar los daños en las infraestructuras y equipos.
- Retorno del personal a las actividades normales.
- Retiro de toda maquinaria y/o equipo de la zona de trabajo que pudiera
haber sido averiada y/o
afectada.
- Se revisarán y evaluarán las acciones tomadas durante el sismo y se
elaborará un reporte de incidentes. De ser necesario, se recomendarán
cambios en los procedimientos.

6.2.3. Por Ocurrencia de Incendios

La ocurrencia de incendios durante la etapa del proyecto, se considera,

básicamente, por la inflamación de combustibles, accidentes operativos
de maquinaria y por corto circuito eléctrico que se pueden dar en las
estaciones de bombeo. En tal sentido, y dadas las condiciones existentes
de tamaño en las estaciones de bombeo, las medidas de seguridad a
adoptar son:

Antes del Evento

- La distribución de los equipos y accesorios contra incendios (extintores,

equipos de comunicación, etc.) de manera adecuada y accesible al
personal de labores.
- El personal deberá conocer los procedimientos para el control de
incendios, bajo los dispositivos de alarmas y acciones, distribución de
equipo y accesorios para casos de emergencias.
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- Los extintores deberán situarse en lugares apropiados y de fácil acceso;

dispuestos en lugares que no puedan quedar escondidos detrás de
materiales, herramientas, u cualquier objeto; o puedan ser averiados por
maquinarias o equipos. Además, se mantendrá en reserva una buena
cantidad de arena seca.
- Se procederá a la revisión periódica del sistema eléctrico en las
instalaciones, así como de las unidades móviles y equipos.
- Se elaborará un programa de simulacros de lucha contra incendios, con
la participación de todo el personal.

Durante el Evento

- Paralización de las actividades operativas o de construcción en la zona

del incendio.
- Comunicación inmediata con el jefe de la Unidad de Contingencias.
- Para apagar un incendio proveniente de aceites y lubricantes, se debe
usar extintores que contengan polvo químico para de tal forma sofocar
de inmediato el fuego.
- Para apagar un incendio de líquidos inflamables, se debe cortar el
suministro del petróleo y sofocar el fuego, utilizando arena seca, tierra o
extintores de polvo químico seco.
- Para apagar un incendio eléctrico, se debe de inmediato cortar el
suministro eléctrico y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo
químico seco.
- Para apagar un incendio de material común, se debe usar extintores o
rociar con agua, de tal forma de sofocar de inmediato el fuego.

Después del Evento

- Los extintores usados se volverán a llenar inmediatamente.

- Un observador contra incendios deberá estar de guardia por lo menos
30 minutos después del incendio, para prevenir que no se produzca otro
incendio en la zona.
- Se revisarán y evaluarán las acciones tomadas durante el incendio y se
elaborará un reporte de
incidentes. De ser necesario, se recomendarán cambios en los
procedimientos

6.2.4. Por Ocurrencia de Derrames de Combustibles, Lubricantes y/o

Elementos Nocivos.
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En este acápite se contempla la posibilidad de que ocurra un derrame de

combustible, aditivos, grasas y aceites en la zona del campamento
(instalaciones auxiliares o temporales) y en la estación de bombeo.

Antes del Evento

- El personal del Contratista, estará obligado a comunicar de forma

inmediata a la brigada de contingencia la ocurrencia de cualquier
accidente que produzca vertimiento de combustibles u otros.
- Dar capacitación e instruir a todos los operarios de la construcción sobre
la protección y cuidados en caso de derrames menores.

Durante el Evento

- En el caso de accidentes en las unidades de transporte de combustible

del Contratista, se prestará auxilio inmediato, incluyendo el traslado de
equipo, materiales y cuadrillas de personal, para minimizar los efectos
ocasionados por cualquier derrame, como el vertido de arena sobre los
suelos afectados.
- En el caso de accidentes ocasionados en las unidades de terceros, las
medidas a adoptar por parte del Contratista, se circunscriben a realizar
un pronto aviso a las autoridades competentes, señalando las
características del incidente, fecha, hora, lugar, tipo de accidente,
elemento contaminante, magnitud aproximada, y de ser el caso, proceder
a aislar el área y colocar señalización preventiva alertando sobre
cualquier peligro (banderolas y/o letreros, tranqueras, etc.)
- Corte del fluido eléctrico en la zona, ya que una chispa puede generar
un incendio del combustible. Así como también se debe de evitar el uso
de fósforos o encendedores.

Después del Evento

- Utilizar agentes de limpieza que sean ambientalmente favorables.

- Atención inmediata de las personas afectadas por el incidente.
- Delimitar el área afectada para su posterior restauración, lo que incluye
la remoción de todo suelo afectado, su reposición, acciones de
revegetación y la eliminación de este material a las áreas de depósitos
de excedentes.
- Si se hubiese afectado cuerpos de agua, el personal de obra, procederá
al retiro de todo el combustible con el uso de bombas hidráulicas, si es
que lo tuviera, caso contrario comunicar para la obtención del servicio de
remoción a terceras personas calificadas que cuentan con el equipo
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necesario para hacer frente a esta emergencia. La disposición final debe

ser en un lugar adecuado para dicho fin.
- Retorno de los operadores a las actividades normales.
- Se revisarán las acciones tomadas durante el derrame menor y se
elaborará un reporte de incidentes. De ser necesario, se recomendarán
cambios en los procedimientos.

6.2.5. Por Deslizamientos

Las medidas a tomar en cuenta en el caso de ocurrir algunos de estos

fenómenos naturales, son las siguientes:

- Evacuación inmediata de la zona de trabajo y/o zonas cercanas al

accidente.
- Disposición inmediata de barreras de contención, y si cabe la
posibilidad, realizar la canalización de la escorrentía superficial y
posterior drenaje del curso de agua.
- Actuar en coordinación con las autoridades de apoyo para la disposición
de materiales de trabajo, recuperación y limpieza de la zona posterior al
fenómeno ocurrido.

Este tipo de accidentes pueden ocurrir en la etapa de operación; las

medidas a adoptarse para este evento pueden ser:

Antes del Evento

- Se debe tener especial atención en el mantenimiento y limpieza de las

redes de agua potable, utilizando equipo adecuado y personal calificado
para tal fin.

Durante el Evento

- Las primeras acciones a tomar son las más importantes, la canalización

de la fuga y el pronto control de la escorrentía superficial, garantizarán
un control adecuado de la situación y brindará un mejor marco para las
acciones a tomar después de ocurrido el accidente.

Después del evento

- Es importante la labor de recolección y limpieza de Residuos Sólidos,
así como el control de olores que origina la fuga de desagües. Dado que
se puede producir un brote epidémico que afecte la salud de la población
directamente afectada.
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6.2.6. Rebose de Agua Residual en Cámaras de Bombeo

En caso de alguna anomalía constatada en el sistema de bombeo o de

una bomba en particular, se debe estudiar la alternativa que ofrece la
estación de bombeo antes de hacer una paralización total.

En el caso más simple, de paralización de una bomba, es necesario

hacer funcionar el equipo de reserva. Por lo que dentro de las cámaras
de bombeo del proyecto entre 1 y 2 bombas funcionan como equipos de
reservas.

En caso de falta de energía eléctrica, accionar el grupo electrógeno y

restablecer el servicio, se debe describir y listar los equipos que deberán
ser restablecidos