PDC Ci Quality Goup S

PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL MANEJO Y Versión: 01
TRANSPORTE DE RESIDUOS SOLIDOS,

HIDROCARBUROS DERIVADOS Y SUSTANCIAS Fecha: 2022/Abril/19
NOCIVAS Elaborado: Consultor.
Aprobado: Gerencia
PLAN DE CONTINGENCIAS PARAEL MANEJO Y TRANSPORTE DE RESIDUOS

SOLIDOS, HIDROCARBUROS DERIVADOS YSUSTANCIAS NOCIVAS
CI QUALITY GROUP
NIT: 901361037-9
CARTAGENA
MAYO DE 2022
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Aprobado: Gerencia
GLOSARIO1
Alerta: estado que se declara con anterioridad a la manifestación de un evento peligroso, con base en el
monitoreo del comportamiento del respectivo fenómeno, con el fin de que las entidades y la población
involucrada activen procedimientos de acción prevente establecidos.
Amenaza o peligro: peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado, o inducido por la
acción humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para causar pérdida de vidas,
lesiones u otros impactos en la salud, así como también danos y pérdidas en los bienes, la infraestructura, los
medios de sustento, la prestación de servicios y los recursos ambientales. Las amenazas se pueden clasificar
como Naturales. Tecnológicos y Antrópicas.
Análisis y evaluación del riesgo: implica la consideración de las causas y fuentes del nesgo, sus
consecuencias y la probabilidad de que dichas consecuencias puedan ocurrir. Es el modelo mediante el cual
se relaciona la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, con el fin de determinar los posibles
efectos sociales, económicos y ambientales y sus probabilidades. Se estima el valor de los daños y las pérdidas
potenciales, y se compara con criterios de seguridad establecidos, con el propósito de definir tipos de
intervención y alcance de la reducción del riesgo y preparación para la respuesta y recuperación.
Derrame o fuga de producto: Se llama derrame, a una fuga, descarga o emisión que resulta de un incidente
con materiales peligrosos - la liberación del material peligroso al medio ambiente El aspecto más crítico de una
descarga accidental es el potencial de contaminación de las áreas adyacentes y el consiguiente impacto a la
salud de las personas y al medio ambiente. El aire, el suelo y la superficie del agua son las áreas de interés
inmediato.
Escenarios de riesgo: un escenario de riesgo corresponde a un análisis presentado en forma escrita,
cartográfica o diagramada, utilizando técnicas cuantitativas y cualitativas, de las dimensiones del nesgo que
afecta o puede afectar a un sistema. Significa una consideración pormenonzada de las amenazas y la
vulnerabilidad, y como metodología ofrece una base para la toma de decisiones sobre la intervención.
Evaluación de la amenaza: es el proceso mediante el cual se determina la posibilidad de que un fenómeno
físico se manifieste, con un determinado grado de severidad, durante un período de tiempo definido y en un
área determinada.
Emergencia: Situación caracterizada por la alteración o interrupción intensa y grave de las condiciones
normales de funcionamiento u operación de una comunidad, causada por un evento adverso o por la inminencia
del mismo, que obliga a una reacción inmediata y que requiere la respuesta de las instituciones del Estado, los
medios de comunicación y de la comunidad en general.
Gestión del Riesgo: es el proceso social orientado a la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de
políticas, planes, programas, regulaciones, instrumentos, medidas y acciones permanentes para el
1 Colombia. Ministerio de ambiente y desarrollo sostenible. Resolución 1209 de 2018. Por la cual se adoptan los términos de referencia
únicos para la elaboración de los Planes de Contingencia para el transporte de hidrocarburos, derivados o sustancias nocivas de que
trata el artículo 2.2.3.3.4.14 del Decreto 1076 de 2015 y se toman otras determinaciones.
Diario Oficial No. 50.694 de 9 de julio de 2018.
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Aprobado: Gerencia
conocimiento y la reducción del riesgo y para el manejo de desastres, con el propósito explícito de contribuir a
la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible.
Medidas de compensación: Son las acciones dirigidas a resarcir y retribuir a las comunidades, las regiones,
localidades y al entorno natural por los impactos o efectos negativos generados por un proyecto, obra o
actividad, que no puedan ser evitados, corregidos o mitigados.
Medidas de corrección: Son las acciones dirigidas a recuperar o reparar las condiciones del medio ambiente
afectado por el proyecto, obra o actividad, específicamente son las que corrigen un impacto para minimizar su
gravedad o sus efectos
Medidas de mitigación: Son las acciones dirigidas a minimizar los impactos y efectos negativos de un
proyecto, obra o actividad sobre el medio ambiente.
Medidas de prevención Son las acciones anticipadas encaminadas a evitar los impactos y efectos negativos
que pueda generar un proyecto, obra o actividad sobre el medio ambiente.
Reducción del riesgo: Son las medidas prevención y mitigación del nesgo que se identifique para las
actividades a desarrollar, con el fin de disminuir las posibilidades que se materialicen los riesgos identificados
Residuo o Desecho Peligroso: Es aquel residuo o desecho que por sus características corrosivas, reactivas,
explosivas, tóxicas, inflamables, infecciosas o radiactivas puede causar riesgo o daño para la salud humana y
el ambiente. Así mismo, se considera residuo o desecho peligroso los envases, empaques y embalajes que
hayan estado en contacto con ellos.
Respuesta: ejecución de las actividades necesarias para la atención de la emergencia como accesibilidad y
transporte, telecomunicaciones, evaluación de daños y análisis de necesidades, salud y saneamiento básico,
búsqueda y rescate, extinción de incendios y manejo de materiales peligrosos, albergues y alimentación,
servicios públicos, seguridad y convivencia, aspectos financieros y legales, información pública y el manejo
general de la respuesta, entre otros.
Riesgo de desastres: corresponde a los daños o pérdidas potenciales que pueden presentarse debido a los
eventos físicos peligrosos de origen natural, socio-natural tecnológico, biosanitario o humano no intencional, en
un periodo de tiempo específico y que son determinados por la vulnerabilidad de los elementos expuestos; por
consiguiente, el riesgo de desastres se deriva de la combinación de la amenaza y la vulnerabilidad.
Sustancias Peligrosas: son aquellas que aisladas o en combinación con otras, por sus características
infecciosas, tóxicas, explosivas, corrosivas, inflamables, volátiles, combustibles, radiactivas o reactivas pueden
causar daño a la salud humana, a los recursos naturales renovables o al medio ambiente.
Valor Ecológico: El valor atribuido a un organismo, ecosistema, producto, recurso o actividad, en términos de
beneficios para el medio ambiente.
Vulnerabilidad: susceptibilidad o fragilidad física, económica, social, ambiental o institucional que tiene una
comunidad de ser afectada o de sufrir efectos adversos en caso de que un evento físico peligroso se presente.
Corresponde a la predisposición a sufrir pérdidas o daños de los seres humanos y sus medios de subsistencia,
así como de sus sistemas físicos, sociales, económicos y de apoyo que pueden ser afectados por eventos
físicos peligrosos.
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Contenido
1. INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................... 7
2. MARCO NORMATIVO ................................................................................................................ 7
3. GENERALIDADES ...................................................................................................................... 9
3.1 Análisis de Riesgos y Capacidad de Respuesta. ............................................................................9
3.1.1 Contexto ....................................................................................................................... 10
3.1.2 Contexto del proceso de gestión del riesgo ....................................................................................11
3.2 Criterios de prioridad en la respuesta ............................................................................ 14
3.3 Organización de la respuesta ......................................................................................... 15
3.3.1 Niveles de activación interna ...................................................................................... 15
3.3.2 Niveles de activación de la Emergencia ........................................................................................18
3.3.3 Sistema de Comando de Incidentes (SCI)....................................................................................18
3.4 Capacitación, entrenamientos y simulacros .................................................................................20
4.1 Gestión del Riesgo ........................................................................................................... 21
4.1.1 Identificación del Riesgo ................................................................................................. 21
4.1.2 Análisis de Riesgo ........................................................................................................... 27
4.1.3 Evaluación del Riesgo ..................................................................................................... 28
4.1.4 Medidas de Reducción del Riesgo ................................................................................. 31
4.2 Plan de contingencia .............................................................................................................. 31
4.2.1 Objetivos .......................................................................................................................... 31
4.2.2 ALCANCE ......................................................................................................................... 32
4.2.3 Ámbito De Responsabilidad y Competencia .................................................................................32
4.2.4 Diagnóstico de las Operaciones ..................................................................................... 32
4.2.5 Plan Estratégico............................................................................................................... 58
4.2.6 Plan Operativo ................................................................................................................. 60
4.2.7 Plan Informativo ........................................................................................................... 72
4.2.8 Programa de capacitación y Entrenamiento .............................................................................73
4.2.9 Divulgación del Plan ........................................................................................................ 73
4.2.10. Sistema de seguimiento al plan .................................................................................. 74
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Aprobado: Gerencia
4.2.11 Reportes a la Autoridad Ambiental .............................................................................. 74
4.2.12. Actualización del PDC por inclusión de nuevas rutas o nuevos tramos de ruta.....................75
4.2.13 Costo del Plan ................................................................................................................ 76
4.2.14 Presentación del PDC .................................................................................................... 76
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LISTA DE TABLAS
Tabla 1 Matriz CI QUALISTY GOUP S.A.S ............................................................................................................. 10

Tabla 2 Sustancias a Transportar ............................................................................................................................ 11
Tabla 3 Medición cualitativa de la posibilidad .......................................................................................................... 12
Tabla 4 Mediciones cualitativas del impacto............................................................................................................ 13
Tabla 5 Matriz para el análisis cualitativo del Riesgo.............................................................................................. 13
Tabla 6. Colores de indicadores de intensidad del riesgo. ..................................................................................... 13
Tabla 7 Nivel de emergencia de acuerdo ubicación y extensión del (derrame o fuga) ......................................... 15
Tabla 8 Nivel de emergencia combustibles líquidos ............................................................................................... 16
Tabla 9 Resumen de capacidad de nivel I para una respuesta ............................................................................. 16
Tabla 10. Listado de Amenazas durante el transporte de hidrocarburos y sustancias nocivas por carretera ..... 22
Tabla 11 Elementos amenazantes y elementos vulnerables en las rutas de transporte. ..................................... 27
Tabla 12 Evaluación del Riesgo ............................................................................................................................... 28
Tabla 13 Sustancias a transportar en operaciones de transporte de hidrocarburos ............................................. 34
Tabla 14 Contactos Empresa. .................................................................................................................................. 60
Tabla 15 Miembros del PNC, y sus funciones ......................................................................................................... 71
Tabla 16 Activación y notificación de emergencia con impacto ambiental ............................................................ 72
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Aprobado: Gerencia
1. INTRODUCCIÓN
El transporte de residuos peligrosos sólidos, hidrocarburos derivados y sustancias nocivas por carretera, es
una actividad considerada de alto riesgo, por ello requiere de especial cuidado, procesos sólidos en
materia de seguridad y protección ambiental, y una respuesta adecuada en caso de presentarse una
emergencia, con el propósito de mitigar y corregir el impacto sobre la salud de las personas y el medio
ambiente, a través de una estructura organizacional que apoye cada una de las acciones, y una gerencia
comprometida con la entrega de los recursos necesarios para el desarrollo del presente Plan propuesto por
CI QUALISTY GOUP S.A.S.
PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL MANEJO Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SOLIDOS,

HIDROCARBUROS DERIVADOS Y SUSTANCIAS NOCIVAS formulado por la empresa CI QUALISTY
GOUP S.A.S, define los planes estratégico, operativo e informático, que le permitirán a la compañía
actuar oportunamente, y garantizar el transporte seguro de las mercancías, así como la atención de
eventos fortuitos por consecuencia de derrames de residuos peligrosos y sustancias nocivas, que tienen el
potencial de afectar a terceros (comunidades del área de influencia), daño al ecosistema (contaminación
del suelo, fuentes hídricas, el aire, flora y fauna), y daños a la salud e integridad de las personas.
Este Plan está basado en los términos de referencia para la elaboración de Planes de contingencia para el
manejo de derrames de hidrocarburos y sustancias nocivas en de desarrollo de las labores de transporte
terrestre, emitido por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, en la Resolución 1209 del 29 de
junio de 2018.
2. MARCO NORMATIVO
➢ Constitución Política De Colombia

Artículo 8: Es obligación del Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la
Nación.
Artículo 79: Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizará la
participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo.
Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial
importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines.
Artículo 80. El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar
su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución. Además, deberá prevenir y controlar
los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños
causados. Así mismo, cooperará con otras naciones en la protección de los ecosistemas situados en las
zonas fronterizas.
➢ El Decreto 321 de 1999. En su artículo 8 establece los lineamientos, principios, facultades y
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Aprobado: Gerencia
organización establecidos en el PNC, deberán ser incorporados en los planes de contingencias

de todas las personas naturales y jurídicas, públicas o privadas, que exploren, investiguen,
exploten, produzcan, almacenen, transporten, comercialicen o efectúen cualquier manejo de
hidrocarburos, derivados o sustancias nocivas, o que tengan bajo su responsabilidad el control y
prevención de los derrames en aguas marinas, fluviales o lacustres.
➢ Ley 1523 de 2012. Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y
se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras
disposiciones.
En el Artículo 42 se establece que se debe hacer un análisis específicos de riesgo y planes de contingencia:
Todas las entidades públicas o privadas encargadas de la prestación de servicios públicos, que ejecuten
obras civiles mayores o que desarrollen actividades industriales o de otro tipo que puedan significar riesgo
de desastre para la sociedad, así como las que específicamente determine la Unidad Nacional para la
Gestión del Riesgo de Desastres, deberán realizar un análisis específico de riesgo que considere los
posibles efectos de eventos naturales sobre la infraestructura expuesta y aquellos que se deriven de los
daños de la misma en su área de influencia, así como los que se deriven de su operación. Con base en
este análisis diseñará e implementarán las medidas de reducción del riesgo y planes de emergencia y
contingencia que serán de su obligatorio cumplimiento.
➢ Decreto 1079 de 2015. Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector
Transporte. En este se compila el Decreto 1609 de 2002, por el cual se reglamenta el manejo y
transporte terrestre automotor de mercancías peligrosas por carretera.
Aquí se determina que el Plan de Contingencia, es un Programa de tipo predictivo, preventivo y reactivo
con una estructura estratégica, operativa e informática desarrollada por la empresa, industria o algún actor
de la cadena del transporte, para el control de una contingencia que se produzca durante el manejo,
transporte y almacenamiento de mercancías peligrosas, con el propósito de mitigar las consecuencias y
reducir los riesgos de empeoramiento de la situación y acciones inapropiadas, así como regresar a la
normalidad con el mínimo de consecuencias negativas para la población y el medio ambiente.
En su artículo 2.2.1.7.8.2.1, literal J, establece como una obligación del remitente y/o propietario de
mercancías nocivas; diseñar el Plan de Contingencia para la atención de accidentes durante las
operaciones de transporte de mercancías peligrosas, cuando se realice en vehículos propios, teniendo en
cuenta lo estipulado en la Tarjeta de Emergencia NTC 4532 - Anexo número 3 – y los lineamientos
establecidos en el Plan Nacional de Contingencias contra derrames de hidrocarburos, sus derivados y
sustancias nocivas en aguas marinas, fluviales y lacustres establecidos en el Decreto 321 de 1999 o la
norma que lo modifique, adicione, sustituya o compile, y en las demás disposiciones que se expidan sobre
el tema. Estos planes pueden ser parte del plan de contingencia general o integral de la empresa.
➢ Decreto 1076 de 2015. Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector
Ambiente y Desarrollo Sostenible. En este se compilan entre muchos decretos, el Decreto 4741
de 2005, por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y manejo de los residuos o
desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral: el Decreto 3930 de 2010, por
el cual se reglamenta parcialmente el Título I de la Ley 9 de 1979 así, como el Capítulo II del
Título VI- Parte III- Libro II del Decreto – Ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos
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Aprobado: Gerencia
líquidos y se dictan otras disposiciones y el Decreto 2041 de 2014, por el cual se reglamenta el
Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales.
Adicional establece en sus artículos 2.2.2.3.9.1, numeral 7 establece que la autoridad ambiental
determinará la necesidad de verificar los hechos, las medidas ambientales implementadas para corregir la
contingencia y podrá imponer medidas adicionales a las ya implementadas en caso de ser necesario.
Artículo 2.2.2.3.9.3. Contingencias ambientales. Si durante la ejecución de los proyectos obras, o
actividades sujetas a licenciamiento ambiental o plan de manejo ambiental ocurriesen incendios, derrames,
escapes, parámetros de emisión y/o vertimientos por fuera de los límites permitidos o cualquier otra
contingencia ambiental, el titular deberá ejecutar todas las acciones necesarias con el fin de hacer cesar
la contingencia ambiental e informar a la autoridad ambiental competente en un término no mayor a
veinticuatro (24) horas.
Indicando adicionalmente que las contingencias generadas por derrames de hidrocarburos, derivados y
sustancias nocivas, se regirán además por lo dispuesto en el Decreto 321 de 1999 o la norma que lo
modifique o sustituya.
➢ Decreto 2157 de 2017. “Por medio del cual se adoptan directrices generales para la elaboración
del plan de gestión del riesgo de desastres de las entidades públicas y privadas en el marco del
artículo 42 de la ley 1523 de 2012”, precisa los criterios que se deben tener en cuenta para
formular un plan de gestión del riesgo por parte de las entidades públicas y privadas en el país.
➢ Decreto 050 de 2018. A través del cual en el artículo 7 se modifica el artículo 2.2.3.3.4.14 del
Decreto 1076 de 2015, en relación al Plan de Contingencia para el Manejo de Derrames
Hidrocarburos o Sustancias Nocivas. El artículo 7 establece que los usuarios que exploren,
exploten, manufacturen, refinen, transformen, procesen, transporten o almacenen hidrocarburos
o sustancias nocivas para la salud y para los recursos hidrobiológicos, deberán estar provistos de
un plan de contingencias para el manejo de derrames.
➢ Resolución 1209 de 2018. Por el cual se adoptan términos de referencia únicos para la
elaboración de los planes de contingencia para el transporte de hidrocarburos, derivados o
sustancias nocivas de que trata el artículo 2.2.3.3.4.14.
Indicando adicionalmente en los parágrafos 1 y 2 que estos usuarios deben formular el Plan de
Contingencia para el manejo de derrames de acuerdo a los términos de referencia específicos que adopte
el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Además, deberá ser entregado a las autoridades
ambientales, con el fin de que estas lo conozcan y realicen el seguimiento respectivo a la atención,
ejecución e implementación de las medidas determinadas por los usuarios en dichos planes.
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Aprobado: Gerencia
3. GENERALIDADES
3.1 Análisis de Riesgos y Capacidad de Respuesta.
El análisis de Riesgo y la capacidad de respuesta se efectúa bajo los lineamientos definidos en el Decreto 2157
de 2017, y en función de los resultados contenidos en el Plan de Gestión de Riesgo de la empresa. Se tiene
inicialmente, el proceso de conocimiento del riesgo, el cual provee la base para formular las acciones de
reducción del riesgo y manejo del desastre.
3.1.1. Contexto
CI QUALITY GROUP S.A.S, es una organización con enfoque sistémico constituida con el fin de dar
respuesta a necesidades del mercado local regional; dedicada a la recuperación, comercialización y a la
prestación de servicios integrales en torno a residuos de toda índole ( metálicos, ferrosos, residuos de
cartón, residuos plásticos, residuos sólidos y líquidos peligrosos y químicos , residuos ordinarios y
especiales, residuos de construcción, demolición y excavación , aguas residuales ) así como todas las
gestiones y acciones conducentes a la sostenibilidad del medio ambiente. Todo lo anterior en
cumplimiento de la normativa legal colombina, segura, responsable y amigable con el entorno medio
ambiental.
3.1.2 Localización del predio.
CI QUALITY GROUP, está localizado en el barrio arroz barato carrera 9#7 – 123, está
ubicado en las coordenadas, Latitud: 10° 35’ 72.4’’ N y Longitud: 75° 48´8.77’’ O, de la ciudad
de Cartagena de indias en el Departamento de Bolívar.
Figura 1. Localización del predio del proyecto

Fuente: Google earth, 11 de abril de 2022
Características de la Operación
- RECOLECCION Y TRANSPORTE
- Planificación de la Operación.
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Aprobado: Gerencia
- Alistamiento de planta y Vehículos.

- Inspección del Vehículo.
- Preparación de la zona de Cargue
- Transporte de los Residuos.
- Recibo de Residuos en el sitio de Disposición final .
- CI QUALITY GROUP, quien realiza las actividades de recolección, transporte y almacenamiento
temporal de los residuos.
- Los clientes de CI QUALITY GROUP, quienes reciben el servicio de transporte y recolección
de residuos industriales para su Aprovechamiento y/o disposición en sitios debidamente
autorizados por la autoridad ambiental.
- Los proveedores de productos y materiales utilizados en casos de emergencia, remediación y
reactivación de operaciones, con los cuales se establece acuerdos de ayuda en caso de presentarse
situaciones que ameriten su intervención.
- Otras empresas de transporte y/o afines con el servicio, con las cuales se establecen acuerdos de
ayuda y apoyo, especialmente en áreas fuera del apoyo logístico del sistema establecido.
- El estado y todas sus entidades creadas con fines de apoyo y ayuda en caso de emergencia con las
cuales se establece permanente y continúo contacto.
La empresa CI QUALISTY GOUP S.A.S, se dedica al transporte de residuos peligrosos y sustancias nocivas
que se demandan en el sector como aditivos, alcoholes, entre otras. Creada en el año de 2020, la empresa
busca permanentemente realizar sus operaciones en el marco de la normatividad y las mejores prácticas
que exige la industria. La empresa cuenta con 1 vehículos tipo NPR furgón sencillo, el cual opera como
vehículos terceros de acuerdo a las demandas que del mercado.
Foto vehículo.
En lo que respecta al contexto externo, la empresa tiene en cuenta la tendencia de incremento de la

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Aprobado: Gerencia
accidentalidad de tránsito en las vías colombianas, situación que motiva el compromiso de la Gerencia con la
formulación e implementación de un Plan Estratégico de Seguridad Vial, identificando esta amenaza como la
principal causa de eventos desastrosos relacionadas con el derrame de sustancias nocivas, incendios,
contaminación ambiental, entre otras.
A continuación, se resume parte de este contexto en la matriz DOFA.
Tabla 1 Matriz CI QUALISTY GOUP S.A.S
DEBILIDADES AMENAZAS
- Poco reconocimiento en el sector. - Tendencia al alza de la Accidentalidad vial en

- Falta de planificación para abordar las carreteras de Colombia.
oportunidades - Tendencia al alza del precio de los
- Alta sub contratación. combustibles ACPM y Gasolina.
- Procesos internos en desarrollo. - Tendencia al alza en el precio de los repuestos
y mantenimientos
- Piratería en el transporte.
- Nuevas normas y regulaciones.
- Tendencia a la baja en los precios de los
fletes.
- Amenazas naturales relacionados con
deslizamientos, inundaciones, entre otras, que
afectan la movilidad.
- Paros, huelgas, inseguridad en las vías.
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
- Respaldo económico. - Aumentar el reconocimiento de la empresa en

- Prestación del servicio con Flota de vehículos el sector
con modelo superior a 1 año. - Aprovechar la demanda de transporte de
- Recurso humano altamente competente, y con hidrocarburos, motivada por el fenómeno del
capacidad de afrontar cambios. niño.
- Mejorar los costos, creando estructuras
soportes más livianas.
- Abordar mejores prácticas empresariales, que
impacten positivamente la calidad del
transporte.
En la siguiente tabla se encuentran los productos a transportar por la empresa c, se puede observar que
todos tienen en común según la clasificación del Sistema Globalmente Armonizado- SGA.
Tabla 2 Residuos a Transportar.
Sustancia Transportada Clase de Peligrosidad Volumen

✓ Aceites lubricantes usado Clase 9 El camión Chevrolet Ampi
ROL De 16, 18, 24 M3.
✓ Envases de Aerosoles Clase 2
✓ Baterías Usadas (Acido y Plomo) Clase 8
✓ Paños y Huaipes Contaminados Clase 9
✓ Residuo peligros Clase 9
✓ Aserrín Contaminado Clase 9
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Aprobado: Gerencia
✓ Filtros de Aceite Clase 9

✓ Riles de cámara de lavado de Clase 9
vehículos
✓ Solventes Usados Clase 3
3.1.1 Contexto del proceso de gestión del riesgo
Para el proceso de gestión del Riesgo en el transporte de los residuos peligrosos, derivados o sustancias
nocivas, se ha tomado como base la Guía Técnica Colombiana GTC 104, en la cual se tienen en cuenta
características especiales de la gestión del riesgo ambiental, cuyas consecuencias pueden ir de lo
benéfico hasta lo catastrófico.
Los criterios a tener en cuenta para la valoración de los riesgos son: la legislación en materia ambiental, políticas
reguladoras, políticas de la empresa, código de ética, experiencia en el sector transporte.
Para la elaboración del Plan de contingencia- PDC, se tiene en cuenta la metodologías planteadas en base a
la gestión de riesgo, en particular al riesgo ambiental, la cual consiste en la determinación del contexto,
detallando de los ecosistemas, el medio ambiente general, la economía y las comunidades del área de influencia
de las rutas de transporte que utilizará la empresa, por medio de la recolección de información a través de
fuentes secundarias, identificando las comunidades asentadas en el área de influencia del proyecto, con apoyo
del Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas (DANE), Planes de Ordenamiento Territorial de los
municipios, Planes de Desarrollo, Planes de Manejo y Ordenamiento Territorial de Cuencas Hidrográficas-
POMCA, y otros estudios realizados por entidades públicas y privadas, con el propósito de construir una línea
base que permita a la organización una identificación y análisis más asertivo de los riesgos.
Identificación de los Riesgos. En esta etapa se busca incluir todos los riesgos, ya sea que estén o no bajo el
control de la organización, con el fin de que no se excluya ningún factor en la etapa de análisis posterior, se
revisarán proyectos similares, se realizarán lluvias de ideas, se contará con la asesoría de un profesional en
Gestión Ambiental, y experto técnico en el proceso de transporte que participen en el análisis de escenarios.
Inicialmente, se identifican los factores y aspectos ambientales tanto del área estratégica como operativa
durante el transporte de hidrocarburos, derivados o sustancias nocivas. En efecto, se lleva a cabo un análisis
detallado de los ecosistemas, el medio ambiente general, la economía y las comunidades del área de influencia,
procesos asociados a la operación, situaciones o actividades con potencial de pérdida o daño ambiental. Para
ello, se identifican las fuentes de riesgos, se realiza una descripción de la línea base, y finalmente se crea un
listado con los riesgos/amenazas, su fuente u origen (antrópico/natural/social), una descripción de la amenaza
o evento, y el riesgo asociado. Cada amenaza va a identificarse con un número natural, iniciando con el número
1, para posteriormente facilitar los procesos sub siguientes.
El resultado de la identificación y análisis es presentado mediante mapas de vulnerabilidad, en los cuales se
presenta una zonificación del riesgo a través de una escala de colores dentro de las rutas trazadas, con el
propósito de visualizar mejor los tramos con mayor probabilidad de ocurrencia de emergencias y desastres, y
de este modo apuntar a unos procesos de minimización del riesgo priorizando los puntos críticos previamente
identificados.
Análisis de los riesgos. Los riesgos serán analizados combinando sus posibles consecuencias y la posibilidad
de ocurrencia en el contexto del proyecto de transporte de hidrocarburos y mercancías peligrosas, asimismo,
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Aprobado: Gerencia
se tendrá en cuenta las medidas de control existentes para cada uno de los riesgos identificados.
Para llevar a cabo el análisis de los riesgos se contará con un equipo multidisciplinario, que se complemente
en materia de habilidades profesionales, con el fin de gestionar los riesgos desde una óptica transversal.
El análisis y cuantificación del riesgo se hace bajo los lineamientos de la metodología establecida en
la Guía Técnica Colombiana 104. En la Tabla que se presentan a continuación, se presenta la
medición cualitativa de la posibilidad en términos de la frecuencia de ocurrencia de un evento,
partiendo de un Nivel A, Casi Seguro a un nivel E, Raro, donde la ocurrencia solamente se manifiesta
en circunstancias excepcionales.
Tabla 3 Medición cualitativa de la posibilidad
Nivel Descriptor Descripción

A Casi Seguro Se espera que ocurra en la mayoría de las circunstancias
B Probable Probablemente ocurra en la mayoría de las circunstancias
C Posible Podría ocurrir
D Improbable Podría ocurrir, pero no se espera
E Raro Ocurre solamente en circunstancias excepcionales
Fuente: GTC 104.
Evaluación de los Riesgos.
En esta etapa se contemplan las decisiones y acciones que se deben tomar, en materia de costos- beneficios,
incluyendo las necesidades y expectativas de las partes interesadas, ya que la percepción del riesgo es
diferente para los diferentes actores dentro del proyecto, por eso, es necesario conocer bien la legislación
aplicable, los términos contractuales con el cliente, y las consultas que surjan por parte de ciertos actores de la
comunidad.
En la Tabla mediciones cuantitativas del impacto, se presenta una escala de valoración del 1 al 5, siendo 1
catastrófico y 5 Insignificante, en esta escala se tiene en cuenta la integridad a la vida y la salud humana, el
medio ambiente, y la pérdida financiera.
Finalmente, se presenta la Matriz para el análisis cualitativo del riesgo, donde se efectúa una comparación por
pares de la posibilidad, versus la consecuencia, para determinar el Riesgo, que puede ir desde Extremo a Bajo,
cada uno con unos requerimientos de intervención acordes a la magnitud.
Tabla 4 Mediciones cualitativas del impacto
Nivel Descriptor Descripción

1 Catastrófico Muerte, liberación de tóxicos en lugares alejados con efectos
nocivos, enormes costos financieros.
2 Importante Lesiones extensas, pérdida de la capacidad productiva,
liberación en lugares alejados contenida con asistencia
externa y poco impacto nocivo, pérdida financiera importante.
3 Moderado Exige tratamiento médico, liberación en el lugar contenida con
asistencia externa, pérdida financiera.
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Aprobado: Gerencia
4 Secundario Tratamiento de primeros auxilios, liberación en el sitio

contenida inmediatamente, pérdida
5 Insignificante Sin lesiones, pérdida financiera baja, impacto ambiental
insignificante,
Fuente: GTC 104.
Tabla 5 Matriz para el análisis cualitativo del Riesgo.
Posibilidad Consecuencia
Catastrófica Importante Moderada Menor Insignificante
Casi Seguro E E E A A
Probable E E A A M
Posible E E A M A
Improbable E A M B A
Raro A A M B A
Fuente: GTC 104.
Nota1: Convenciones. E=riesgo extremo, exige acción inmediata, A=riesgo alto, es necesaria la atención por parte de la alta dirección, M=Riesgo
moderado, se debe especificar la responsabilidad de la dirección, B=Riesgo bajo, gestionando mediante procedimientos de rutina.
Tabla 6. Colores de indicadores de intensidad del riesgo.
VALOR DEL RIESGO CATEGORÍA

Riesgo Extremo
Riesgo Alto
Riesgo Moderado
Riesgo Bajo
Fuente: GTC 104.
Formulación del Proceso de Minimización del Riesgo.

Los procesos de minimización del riesgo son el resultado del análisis de los riesgos (priorización y
zonificación), para el cual se involucran la aplicación de restricciones y controles operacionales
aplicables, pertinentes y en coherencia con las políticas en gestión de Riesgo de la organización. La
comunicación de los riesgos a los responsables y la sensibilización en cuanto a los propósitos de los
controles, y las medidas de acción que se deben tomar en caso de una desviación, asegurando que
el personal sabe lo que requiere cada procedimiento operativo normalizado.
Formulación del Programa de Seguimiento y Monitoreo.
Para el programa de seguimiento y monitoreo se adoptó como metodología el uso de indicadores. En
términos generales un indicador es un elemento de fácil observación y medida que “indica”,
indirectamente, las características y comportamientos que se desea evaluar en forma sencilla y
15
Aprobado: Gerencia
suficientemente representativa; la medida puede ser cuantitativa, cualitativa, de comportamiento, entre

otros y debe ser tomada en diferentes momentos de tal manera que dé a conocer la evolución del
proceso. En la medida de lo posible, los indicadores deben ser observables por simple inspección
visual de un técnico experto o incluso de personas sin formación técnica.
Cada aspecto sujeto a vigilancia contará con un indicador, exclusivo o compartido, en términos del
cual se expresará la gestión del riesgo; de los valores tomados por estos indicadores y el cumplimiento
de las metas propuestas se deducirá la eficiencia de la gestión y la necesidad o no de implementar
planes, programas e instructivos complementarios. Los indicadores pueden ser simples o compuestos.
Los primeros de ellos pueden estar representados por el valor mismo de una medición (p.e, # de
accidentes en carretera, tiempo de respuesta), en tanto que los segundos están generalmente
conformados por dos o más valores que pueden representar medidas relativas: condiciones de calidad
o eficiencia.
3.2 Criterios de prioridad en la respuesta
En el presente Plan de Contingencia, la empresa CI QUALISTY GOUP S.A.S establece los siguientes criterios
de prioridad, número uno, es la vida humana, seguido por la protección al medio ambiente. En este orden de
ideas, se establece la siguiente escala de prioridades:
➢ Proteger y preservar la vida humana amenazada por el incidente.
➢ Las fuentes hídricas que abastecen agua potable y para el consumo.
➢ La protección de recursos valorados de importancia para la seguridad y bienestar de la población del
área afectada.
➢ Proteger la flora y la fauna afectada por el incidente.
➢ Seguridad de los equipos, sin comprometer al mínimo la posición ventajosa para tratar de controlar el
incidente de contaminación
3.3 Organización de la respuesta
La empresa CI QUALISTY GOUP S.A.S, esquematiza su respuesta teniendo en cuenta los actores públicos,
privados y comunitarios y la coordinación con cada uno de los miembros que participan en la cadena de
transporte (Remitente, propietario del vehículo, conductor, destinatario). Para ello, determina la capacidad
de la empresa de acuerdo a los niveles de emergencia que se puedan presentar, y alinea estrategias con el Plan
Nacional de Contingencia, la coordinación de gestión del riesgo de orden local, nacional y regional, en el
contexto de prevención y atención de derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas.
3.3.1 Niveles de activación interna
Tabla 7 Nivel de emergencia de acuerdo ubicación y extensión del (derrame o fuga).
Nivel Área de Descripción

influencia
16
Aprobado: Gerencia
Nivel 1 Puntual Corresponde a una distancia de 20 metros a cada lado de la vía,

medidos desde el borde exterior de la carpeta asfáltica o de
rodamiento, para determinar esta distancia se tuvo en cuenta la
dimensión de un tracto camión cisterna que es de 18,5 metros.
De igual forma se cataloga que una contingencia se genera en un
área de influencia puntual cuando NO se presenta afectación a:
✓ Centros poblados (Cabecera municipal, veredas, caseríos)

✓ Comunidades indígenas o afro descendientes.
✓ Equipamientos (Torres de energía, represas, líneas de
conducción, infraestructura de servicios públicos).
✓ Áreas naturales protegidas
✓ Bocatomas
ivel 2 Local El área de influencia local no se puede delimitar por una distancia a
lo largo de todos los corredores viales, sino que se asocia a unas
condiciones que pueden darse en una contingencia. Se dice que una
contingencia se da en el área de influencia local cuando se presenta
afectación a:
✓ Centros poblados (Cabecera municipal, veredas, caseríos)

✓ Comunidades indígenas o afro descendientes.
✓ Equipamientos (Torres de energía, represas, líneas de
conducción, infraestructura de servicios públicos).
✓ Áreas naturales protegidas
✓ Bocatomas de un solo municipio
✓ Distritos de riego
Nivel 3 Regional El área de influencia regional se encuentra definida por el orden
superior de las cuencas hidrográficas que sean afectadas en una
contingencia, pueden implicar a más de un municipio.
El nivel de la emergencia en el transporte de residuos peligrosos, en el caso específico de derrame se

encuentra establecido por el volumen, y este volumen va a variar dependiendo a la criticidad del ecosistema,
para suelo en el nivel 1 va a ser menor a cinco barriles, mientras que en agua debe ser inferior a dos y medio
barriles.
Tabla 8 Nivel de emergencia combustibles líquidos.
Nivel Suelo Agua

Nivel 1 Menor a 5 barriles Menor a 2,5 barriles
Nivel 2 (5.1-71) barriles (2,5-50) barriles
Nivel 3 Mayor 72 barriles Mayor a 51 barriles
3.3.1.1 Nivel I de Activación Interna

17
Aprobado: Gerencia
Las emergencias de nivel 1, son aquellas que pueden ser controladas por el conductor, en coordinación con
el equipo logístico.
Tabla 9 Resumen de capacidad de nivel I para una respuesta
Responden Equipo Soporte adicional

El conductor: haciendo la La primera respuesta por parte del Coordinar con operaciones y
notificación inicial, manejo conductor está limitada por los elementos logística la necesidad de
de la escena, control de la que se tienen en un vehículo de contar con servicio de apoyo
emergencia de nivel I, transporte, su limitación de personal a la especializado:
cooperación con las hora de activar el Plan. Para ello, cuenta
autoridades y reportando con: ➢ Grúa
novedades ➢ Botiquín ➢ Servicio de seguridad
➢ Dos extintores de PQS - 20 lbs vial.
Coordinador Logístico: ABC, en el tanque ➢ PAE móvil.
Apoyando la atención de ➢ Un Extintor de PQS - 20 lbs
la emergencia, y ABC, en cabina
gestionando recursos. ➢ Pico
➢ Pala
Los conductores se ➢ Cinta Señalización (25 Mts)
encuentran capacitados y ➢ Paños Absorbentes
conocen sus funciones ➢ Tacos de Madera
frente a una contingencia, ➢ Martillo Cabeza de Goma
están informados de los ➢ Escoba, balde.
riesgos y los ➢ Bolsas Plásticas ROJAS, para
Procedimientos residuos
Operativos Normalizados, ➢ Masilla Epóxica
que deben implementar ➢ Linterna con Baterías
en cada uno de los casos. ➢ Tapones de Neopreno
➢ Barreras absorbentes (2)
➢ Material absorbente.
➢ Herramientas.
18
Aprobado: Gerencia
3.3.1.2 Nivel II de Activación Interna
En este nivel se activa el PNC a través de los PDC’s y los Comités Operativos Locales. Sí la magnitud
de la emergencia lo requiere se activa el segundo nivel de respuesta que para CI QUALISTY GOUP
S.A.S lo realiza nuestras empresas de soporte y res, en coordinación con los comités locales de
prevención y atención de desastres (CLOPAD).
El contrato con proveedor especializado en la atención de contingencia incluye, la asistencia oportuna

en el sitio del evento con el personal, los recursos y equipos necesarios para.
• La contención de los posibles derrames y recuperación del producto derramado.

• La mitigación de los efectos de la emergencia en el medio ambiente.
• Recuperación final del entorno afectado.
• Disponibilidad de la estructura de bases de emergencias descritas en la Cláusula segunda del
presente contrato
• Disponibilidad del siguiente personal profesional y técnico de Dirección y coordinación de
atención de contingencias:
- Director Nacional de contingencias,
- Profesional Ambiental
- Profesional HSE,
- Coordinador regional de contingencias,
- Supervisor de Base de contingencias,
Los criterios para determinar la activación del nivel 2 de respuesta son:
- Derrame de volumen intermedio

- Incendio menor no controlable por el primero en escena
- Accidente vehicular que impida la acción del conductor.
3.3.1.3 Nivel III de Activación Interna

En este nivel, se efectúa la activación total instantánea del PNC – Sistema Nacional de Gestión del Riesgo
(SNGR). Para accidente con hidrocarburos y/o derivados cuyo volumen y severidad son mayores dentro de
zona de cobertura de PDC Local y requiere la intervención de Concejos departamentales, distritales y/o
municipales para la gestión del riesgo, constituyéndose potencialmente en un desastre.
El evento está totalmente fuera de control del área operativa local, y puede exceder la capacidad de los sistemas
locales y regionales de ayuda mutua. En acuerdo con el director en escena que activo la respuesta inicial, todo
el organigrama del PNC se pone en marcha, se instala un puesto de comando regional en la zona definida por
el PNC según la localización del evento, y se utiliza la estructura operativa de CI QUALISTY GOUP S.A.S y
la empresa SOS Contingencias- proveedor especializado, vigente hasta el momento, con asistencia del
Comités Nacionales para la gestión del riesgo.
19
Aprobado: Gerencia
En caso de que, el sitio de ocurrencia del derrame se encuentre muy alejado de las bases de atención de
contingencias, sin importar el nivel de la emergencia, los Concejos territoriales para la gestión del riesgo pueden
asumir el mando de las acciones inmediatas de control del derrame, mientras la CI QUALISTY GOUP S.A.S
hace presencia en el lugar de la emergencia.
3.3.2 Niveles de activación de la Emergencia
Figura 1 Niveles de activación del PDC por volumen y proximidad
DESASTRE
Ocurre en zonas fuera de área de influencia local. Requiere
control técnico y operativo inmediato del PNC o hay
compromiso de áreas sensibles del ámbito Nacional.
O hay compromiso en la provisión de recursos básicos de la
población (suministro de agua potable, actividades de pesca,
entre otros a nivel municipal o regional)
GRAN VOLUMEN
Ocurre en áreas de influencia local o regional. El PNC se activa,
pero opera bajo coordinación local regional o revisa un peligro
grave de contaminación de los recursos aire y suelo, cualquiera
que sea el volumen, entendiéndose grave al evento cuyos
efectos no puedan ser eliminados en el plazo de 24 horas de
ocurrido el hecho.
O afecta la provisión de recursos básicos de la población que
pueden ser cubiertos por el responsable de la actividad
(suministro de agua potable, actividades de pesca, entre otros)
VOLUMEN MEDIANO MAYOR
Ocurre en el área de influencia local. Se atiende con planes
locales y/o sistemas de ayuda mutua.
PNC en alerta
Y, no hay compromiso de áreas sensibles
Y no hay compromiso de la provisión de los recursos básicos de
la población (suministro de agua potable, actividades de pesca,
entre otros)
LOCAL PRÓXIMO REMOTO

PROXIMIDAD DE LAS OPERACIONES
3.3.3 Sistema de Comando de Incidentes (SCI)
El comandante del incidente es el encargado por la empresa de apoyo a contingencia- SOS

Contingencias, el cual se encargará de coordinar todas las acciones dirigidas a controlar el incidente
y es quien en campo establece las acciones a tomar por cada uno de los grupos de apoyo.
✓ Responsabilidades del jefe de incidentes.
20
Aprobado: Gerencia
Debe ser una persona con conocimientos y entrenamiento al menos en el nivel 1 de respuesta
HazMat, con sólidos conocimientos de los productos específicos con que se trabaja en dicho
ejercicio, así como de sus propiedades químicas y de los riesgos específicos.
▪ La seguridad del personal.
▪ Identificar el producto.
▪ Detectar la presencia de víctimas.
▪ Detectar fuego, humo, escapes o derrames.
▪ Detectar riesgo para alcantarillas o cauces de agua.
▪ Entregar la información relevante recopilada al oficial al mando, para su trasmisión
a la central de alarmas.
▪ Evaluar en base a los criterios ya expresados, la posibilidad de rescatar víctimas.
▪ Dar instrucciones y coordinar la construcción de diques, siempre y cuando estén
a favor del viento y alejados del producto.
✓ Oficial al mando.
Se tratará de una persona con conocimientos de las diferentes secciones de la actividad,
con capacidad y poder para asignar recursos materiales y humanos necesarios para
atender la emergencia.
▪ Las comunicaciones con central de alarma.
▪ Coordinar la participación de otras unidades de apoyo.
▪ Acordar el sector.
▪ Ubicar estratégicamente los vehículos según los procedimientos ya vistos, o bien
según la recomendación del jede del incidente.
▪ Coordinar la atención de la prensa y del público.
▪ En el caso de las unidades de emergencia, se atenderá a los miembros de la
empresa involucrada los cuales se contactarán con el jefe de incidentes.
▪ Atender los requerimientos logísticos del jefe de incidente y mantenerlo informado
de su nivel de avance.
3.3.3.1 Estructura Organizativa del Comité De Emergencia.

A continuación, se define por parte de la estructura organizativa del comité para la atención de
emergencias teniendo en cuenta los compromisos de cada actor involucrado dentro de este.
21
Aprobado: Gerencia
Figura 2 Estructura del Comité de Emergencia.
Coordinador de
Emergencia SOS
Contingencias
Portavoz
(Información
Enlace externo Pública) Gerente
de la empresa
Jefe Brigada de
Emergencias
Líder Grupo Líderes de

Administraciòn y
Logística Contra Incendios Seguridad fìsica
Finanzas
y Mat Pel y vial
Brigadistas de Brigadistas de Contra

Primeros Iincendio y Mat- Pel
Auxilios y
Rescate SOS Contingencias
3.4 Capacitación, entrenamientos y simulacros

El entrenamiento es la clave para mejorar la respuesta ante una emergencia, por tal razón la empresa CI
QUALISTY GOUP S.A.S, desarrollará anualmente un simulacro en carretera con la participación de los
organismos de socorro, la empresa de apoyo a contingencia, los conductores propios y/o terceros.
Todos los simulacros realizados serán planificados con el personal de emergencias, logística y operaciones, se
debe establecer un Guión de la actividad donde se detallen escenarios, actividades, recursos y responsables.
En la empresa todos los simulacros deben ser evaluados, teniendo en cuenta los resultados y las
recomendaciones de los expertos en atención de contingencias, con el fin de ajustar en caso de ser necesario
las acciones contempladas en el presente PDC. Asimismo, se socializarán los resultados del mismo por medio
de lecciones aprendidas, para retroalimentar al 100% del personal.
Los simulacros podrán ser avisados en los dos primeros años de implementación del PDC, y podrán ser
sorpresivos dependiendo los resultados de las evaluaciones de ejercicios anteriores. Asimismo, se podrán
organizar simulaciones, cuyo objetivo es evaluar los procesos de activación y comunicaciones, así como la
habilidad para tomar decisiones.
Los escenarios objeto de simulaciones y/o simulacros podrán ser:
Volcamiento o colisión con derrame residuos peligrosos o derivados en el suelo
Volcamiento o colisión con derrame residuos peligrosos o derivados en cuerpo de agua
Volcamiento o colisión con residuos peligrosos y lesión al conductor u otros actores viales. Volcamiento o
colisión con residuos peligrosos e incendio.
22
Aprobado: Gerencia
Todos los niveles de la empresa deben conocer y manejar las responsabilidades asignadas en el PDC, para
ello se define un programa de capacitación y entrenamiento periódico para el personal, acompañado de
ejercicios prácticos, simulaciones, y simulacros.
4. CONTENIDO DEL PLAN DE CONTINGENCIA
4.1 Gestión del Riesgo
4.1.1 Identificación del Riesgo

Las amenazas más significativas son de tipo natural, operativo y social. Las amenazas de tipo natural
son aquellos eventos de la naturaleza que pueden provocar la ocurrencia de accidentes o que
dificulten la adecuada gestión de los residuos, como es el caso, por ejemplo, de fuertes lluvias,
inundaciones, incendios forestales, deslizamientos de tierra, entre otros.
Las amenazas de tipo operativo, también conocidas como amenazas antrópicas, son aquellas
ocurridas por fallas humanas durante la ejecución de los procesos y procedimientos como son el
mantenimiento, por ejemplo, accidentes originados por fallas mecánicas de la unidad de transporte o
por malos hábitos en la conducción, de los cuales se pueden derivar consecuencias potenciales como
son el derrame o el incendio.
Por último, las amenazas de tipo social son aquellas ocasionadas por la comunidad dentro del área
de incidencia indirecta, como, por ejemplo, disturbios, actos vandálicos, atentados, entre otros.
Generalmente, obedecen a manifestaciones de comunidades que tienen carencias de servicios
públicos (agua y energía eléctrica), asimismo, se presentan por grupos vandálicos o al margen de la
ley que aprovechan las protestas pacíficas para incendiar vehículos de carga o atentar contra su
integridad, lanzando piedras, dañando neumáticos o robando la mercancía.
La ocurrencia de las amenazas asociadas al transporte de residuos peligrosos se analizó en
especialmente en puntos críticos dentro de la ruta, donde los peligros tuvieran mayores
probabilidades de ocurrencia o el sistema fuere altamente vulnerable.
23
Aprobado: Gerencia
Tabla 10. Listado de Amenazas durante el transporte de residuos peligrosos y sustancias nocivas por carretera.
Id. Amenaza/ Aspecto/Peligros Incidentes potenciales Consecuencias Receptor/Medio Impactos
Riesgo Ambientales Potenciales Ambiente ambientales
potenciales
1 Derrame de los residuos Derrame del producto Derrame hacía el Conductor Inhalación de vapores
Accidentes peligrosos transportado por suelo Suelo y agua que producen
vehiculares transportados accidentes vehiculares que Contaminación de subterránea enfermedades.
(residuos peligrosos, afecten la carga fuentes hídricas Flora y fauna en Uso limitado del agua
derivados, mercancías (volcamientos) Emisiones el sitio del o suelo contaminado
peligrosas) atmosféricas incidente Impacto en el hábitat
Generación de Comunidades de flora y fauna de la
residuos peligrosos. cercanas al zona afectada
incidente
2 Explosión de la unidad Explosión de la unidad de Muerte de las Conductor y Inhalación de vapores
de transporte. transporte personas que estén personas que que producen
Explosión en el área del atienden la enfermedades.
incidente. emergencia, Uso limitado del agua
Derrame hacía el lesiones a o suelo contaminado
suelo personas de la Impacto en el hábitat
Contaminación de comunidad que de flora y fauna de la
fuentes hídricas estén en la zona zona afectada
Emisiones de peligro.
atmosféricas Suelo y agua
Generación de subterránea
residuos peligrosos. Flora y fauna en
el sitio del
incidente
Comunidades
cercanas al
incidente
24
Aprobado: Gerencia

potenciales
3 Incendio por Derrame Derrame del producto Derrame hacía el Conductor Inhalación de vapores
de los residuos transportado por Colisión suelo Suelo y agua que producen
Incendio transportados (residuos vehicular por Mal estado Contaminación de subterránea enfermedades.
peligrosos, derivados y de la Infraestructura Vial fuentes hídricas Flora y fauna en Uso limitado del agua
nocivas. (Huecos, zonas Emisiones el sitio del o suelo contaminado
destapadas, pendientes en atmosféricas incidente Impacto en el hábitat
las curvas, Desnivel en las Generación de Comunidades de flora y fauna de la
vías) que pueden producir residuos peligrosos. cercanas al zona afectada
una colisión vehicular) incidente
Choques por malos

hábitos en la conducción
Choques por fallas

mecánicas de la unidad de
transporte.
4 Derrame de las Pérdida de contención de Derrame hacía el Suelo y agua Uso limitado del agua
sustancias residuos peligrosos, en suelo superficial y/o o suelo contaminado
Inundación, transportadas caso de una Inundación Contaminación de subterránea, Impacto en el hábitat
lluvias (residuos peligrosos, por falla hidráulica, por mal fuentes hídricas Flora y fauna en de flora y fauna de la
torrenciales derivados, derivados y funcionamiento de los el sitio del zona afectada
nocivas. culvert, o por canales de incidente Generación de
riesgo ubicados en predios Comunidades residuos peligrosos.
rurales que colindan con la cercanas al
carretera. incidente que
utilizan recursos
para su
bienestar.
25
Aprobado: Gerencia

potenciales
5 Incendio de las Incendio por el Emisiones Muerte al Uso limitado del agua
sustancias desprendimiento de rocas atmosféricas. conductor y o suelo contaminado
Sismos, transportadas u otros materiales o socorristas. Impacto en el hábitat
terremotos, (residuos peligros, estructuras en la vía, que Generación de Suelo y agua de flora y fauna de la
remoción en derivados, nocivas. se presenten por un residuos peligrosos superficial y/o zona afectada
masa deslizamiento, Temblor de subterránea, Generación de
tierra, sismos, terremotos, Derrame de Flora y fauna en residuos peligrosos.
que impacten al tanque químicos al suelo y el sitio del
donde se transporta los fuentes hídricas en incidente
residuos peligrosos- la zona del Comunidades
accidente. cercanas al
Muerte y lesiones. incidente que
utilizan recursos
para su
bienestar.
6 Incendio de las Incendio Forestal que Emisiones Muerte al Uso limitado del agua
sustancias puede iniciar una atmosféricas. conductor y o suelo contaminado
Incendio transportadas conflagración durante el socorristas. Impacto en el hábitat
Forestal (residuos peligrosos, tránsito de la Unidad de Generación de Suelo y agua de flora y fauna de la
derivados y nocivas. transporte. residuos peligrosos superficial y/o zona afectada
Contaminación del subterránea, Generación de
suelo y fuentes Flora y fauna en residuos peligrosos.
hídricas en la zona el sitio del
del accidente. incidente
Comunidades
Muerte y lesiones. cercanas al
incidente que
utilizan recursos
26
Aprobado: Gerencia

potenciales
para su
bienestar.
7 Derrame de las Accidentes vehiculares Contaminación de Cuerpos de Uso limitado del agua
sustancias provocado por Inundación, fuentes hídricas por agua. y suelo contaminado.
Derrame transportadas Lluvia torrencial. escorrentías.
(hidrocarburos,
derivados, mercancías Muerte y/o lesiones
peligrosas) del conductor,
8 Incendio de las Incendios provocados por Derribamiento de Conductor Contaminación del

sustancias Tormentas eléctricas, que árboles, obstrucción Suelo y cuerpos de
Tormentas transportadas causen derribamiento de de vía, iniciación de El suelo agua
eléctricas (hidrocarburos, árboles o por cercanías a incendio forestal en Daños en el hábitat de
derivados, mercancías un incendio forestal cercanías a la vía. Cuerpos de animales y plantas de
peligrosas Muerte y/o lesiones agua cercanos la zona.
del conductor,
socorristas, Flora y fauna del
personas en la sector.
zona.
9 Derrame de las Colisión vehicular, pérdida Derrame de Conductor Contaminación del
sustancias del control del vehículo, a hidrocarburos/ Suelo y cuerpos de
Vendaval, transportadas causa de un Vendaval - mercancías El suelo agua
tornado, (hidrocarburos, Tornado - Vientos peligrosas por Daños en el hábitat de
vientos derivados, mercancías huracanados. choque vehicular Cuerpos de animales y plantas de
huracanados peligrosas) agua cercanos la zona.
Flora y fauna del

sector.
27
Aprobado: Gerencia

potenciales
10 Derrame de las Robo de la mercancía Contaminación del Suelo Contaminación del
sustancias (daños en los sistemas de suelo y fuentes Suelo y cuerpos de
Robo, transportadas control/válvulas) luego de hídricas en la zona Aguas agua
asaltos, (hidrocarburos, un accidente vehicular, o del accidente. superficiales o Daños en el hábitat de
amenazas derivados, mercancías en zonas con conflicto subterráneas animales y plantas de
peligrosas social. ubicadas en el la zona.
sitio del
accidente
conductor
11 Incendio de la unidad de Atentados terroristas. Muerte/lesiones al Conductor Contaminación del

transporte conductor. Suelo Suelo y cuerpos de
Atentados Contaminación del Agua agua
terroristas suelo y agua Daños en el hábitat de
Emisiones animales y plantas de
atmosféricas la zona.
12 Derrame de las Saboteos a la integridad Contaminación del Suelo Contaminación del
sustancias de transporte en Paros y suelo y fuentes Suelo y cuerpos de
Paros, transportadas protestas en zonas de hídricas en la zona Aguas agua
asonadas (hidrocarburos, conflicto, tirar piedras a la del accidente. superficiales o Daños en el hábitat de
derivados, mercancías unidad de transporte, subterráneas animales y plantas de
peligrosas manipular la carga. ubicadas en el la zona.
sitio del
accidente
conductor
28
Aprobado: Gerencia
Los factores expuestos a cada amenaza se agrupan en cinco elementos principales dentro del sistema:
➢ Vidas humanas.
➢ Operatividad del sistema.
➢ Daños Ambientales.
➢ Impactos económicos.
➢ Afectación a la imagen corporativa.
4.1.2 Análisis de Riesgo
Para un análisis más detallado de las amenazas en las rutas del alcance de este Plan de Contingencias, se
presenta como Anexo la cartografía de amenazas, donde es posible identificar en cada tramo de la ruta, los
puntos de mayor posibilidad de ocurrencia de un evento, en relación con la cartografía base del Instituto
Agustín Codazzi, en materia de riesgos naturales.
4.1.2.1 Identificación, caracterización, análisis y evaluación de amenazas
En este análisis los riesgos asociados a la accidentalidad vial son considerados los más críticos, debido a la
alta probabilidad de ocurrencia de un derrame o un incendio por este tipo de amenaza. Los riesgos de origen
natural como lluvias, vendavales, remoción en masa, tormentas eléctricas, entre otros, son considerados de
mayor interés, debido al potencial del impacto que pueden generar, en especial, por los cambios climáticos, y
otros factores que inciden en el aumento de la frecuencia de desastres naturales.
Por otro lado, se tienen los riesgos sociales, protestas, robos, atentados, que se incrementan por la mala
calidad de los servicios públicos, inconformismo de las comunidades con las políticas de gobierno,
desaceleración de la economía, entre otros.
Para resumir, se tienen en orden de prioridad las siguientes amenazas.
Del orden natural, lluvias torrenciales y remoción en masa; del orden antrópico, derrames, accidentes
vehiculares, fallas en la infraestructura vial, seguridad vial; del orden social, robos, protestas y atentados
terroristas.
4.1.2.2 Identificación, caracterización, análisis y evaluación de la vulnerabilidad de elementos
expuestos
Tabla 11 Elementos amenazantes y elementos vulnerables en las rutas de transporte.
Elemento Clasificación Observación

Corrientes de Elemento La vulnerabilidad de la corriente de agua es directamente
agua. vulnerable. proporcional al caudal de la misma. Por tal razón, las corrientes de
agua de alto caudal resultan ser más vulnerable que las de bajo
caudal.
También se mide la vulnerabilidad teniendo en cuenta la
importancia ambiental y socioeconómica del cuerpo de agua (si
alimenta una estación de agua potable)
29
Aprobado: Gerencia
Estaciones de Elemento Se catalogan como elemento vulnerable pues son susceptibles de

servicio –EDS– vulnerable. daños por colisión vehicular, derrames, fugas, entre otros, que
(de gasolina, Amenaza. pueden derivar en un accidente mayor en las instalaciones de la
ACPM o GNC). EDS.
De igual modo son amenazas a la operatividad del transporte de
hidrocarburos por cuanto los riesgos asociados a la EDS pueden
ser trasladados al vehículo de transporte (incendios o explosiones
donde el vehículo de carga se encuentre dentro del radio de
alcance).
Además, las EDS son puntos críticos que concentran vehículos y
peatones, por lo cual se incrementan las probabilidades de colisión
o atropellamiento, aumentando así los riesgos asociados.
Comunidades. Elemento Los riesgos a las vidas humanas en su totalidad resultan
vulnerable. intolerables, por cuanto la vida de una persona puede impactar
Amenaza. fuertemente la operación del servicio de transporte de
hidrocarburos y sustancias nocivas.
De igual modo, la misma comunidad puede constituirse en
elemento amenazante para el sistema, por cuanto es la causante
de actos vandálicos, eventos de desorden social y en el peor de los
casos atentados terroristas.
Características Amenaza. Las características de la carretera juegan un papel importante en la
viales. valoración del riesgo de transporte de hidrocarburos y sustancias
nocivas. Estas van desde el estado mismo de las carreteras, hasta
la idónea señalización y existencia de doble calzada que reduzca
los riesgos de colisión vehicular.
4.1.3 Evaluación del Riesgo
De acuerdo a los principales escenarios de riesgo evaluados, se ha efectuado un análisis de la posibilidad de

ocurrencia, su impacto y la valoración final del riesgo. De igual manera, la cartografía anexa le permite darle
mayor nivel de detalle a la criticidad propia de cada ruta.
Tabla 12 Evaluación del Riesgo
Id. Amenaza/ Aspecto/Peligros Incidentes potenciales Posibilidad Impacto Riesgo

Riesgo Ambientales
1 Derrame de las Derrame del producto C 1 E
sustancias transportado por
Accidentes transportadas accidentes vehiculares
vehiculares (hidrocarburos, que afecten la carga
derivados, mercancías (volcamientos)
peligrosas)
30
Aprobado: Gerencia

Riesgo Ambientales
2 Explosión de la unidad Explosión de la unidad D 1 E
de transporte. de transporte
Explosión
3 Incendio por Derrame Derrame del producto C 1 E

de las sustancias transportado por Colisión
Incendio transportadas vehicular por Mal estado
(hidrocarburos, de la Infraestructura Vial
derivados, mercancías (Huecos, zonas
peligrosas destapadas, pendientes
en las curvas, Desnivel
en las vías) que pueden
producir una colisión
vehicular)
Choques por malos

hábitos en la conducción
Choques por fallas

mecánicas de la unidad
de transporte.
4 Derrame de las Pérdida de contención D 2 A
sustancias de materiales peligrosos,
Inundación, transportadas en caso de una
lluvias (hidrocarburos, Inundación por falla
torrenciales derivados, mercancías hidráulica, por mal
peligrosas funcionamiento de los
culvert, o por canales de
riesgo ubicados en
predios rurales que
colindan con la
carretera.
5 Incendio de las Incendio por el D 2 A
sustancias desprendimiento de
Sismos, transportadas rocas u otros materiales
terremotos, (residuos peligrosos, o estructuras en la vía,
remoción en derivados, mercancías que se presenten por un
masa peligrosas deslizamiento, Temblor
de tierra, sismos,
terremotos, que
impacten al tanque
donde se transporta el
combustible-
6 Incendio de las Incendio Forestal que C 2 E
sustancias puede iniciar una
31
Aprobado: Gerencia

Riesgo Ambientales
Incendio transportadas conflagración durante el
Forestal (residuos peligrosos, tránsito de la Unidad de
derivados y nocivas transporte.
7 Derrame de las Accidentes vehiculares C 2 E

sustancias provocado por
Derrame transportadas Inundación, Lluvia
(residuos peligrosos, torrencial.
derivados y nocivas
8 Incendio de las Incendios provocados D 2 A

sustancias por Tormentas
Tormentas transportadas eléctricas, que causen
eléctricas (residuos peligrosos, derribamiento de árboles
derivados y nocivas o por cercanías a un
incendio forestal
9 Derrame de las Colisión vehicular, C 2 A
sustancias pérdida del control del
Vendaval, transportadas vehículo, a causa de un
tornado, (residuos peligrosos, Vendaval - Tornado -
vientos derivados y nocivas Vientos huracanados.
huracanados
10 Derrame de las Robo de la mercancía C 3 A
sustancias (daños en los sistemas
Robo, transportadas de control/válvulas)
asaltos, (residuos peligrosos, luego de un accidente
amenazas derivados y nocivas vehicular, o en zonas
con conflicto social.
11 Incendio de la unidad Atentados terroristas. C 2 E

de transporte
Atentados
terroristas
12 Derrame de las Saboteos a la integridad C 3 A
sustancias de transporte en Paros y
Paros, transportadas protestas en zonas de
asonadas (residuos peligrosos, conflicto, tirar piedras a
derivados y nocivas la unidad de transporte,
manipular la carga.
32
Aprobado: Gerencia
4.1.4 Medidas de Reducción del Riesgo
Para reducir el riesgo en términos de probabilidad o consecuencia se tendrán en cuenta las siguientes
medidas.
➢ Puestos de Control: En rutas largas, que superen las 12 horas, se contratarán puestos de control
donde los conductores deben reportarse (Proveedores del servicio: Destino Seguro, SOS
Contingencias)
➢ Control y monitoreo de tráfico: Se llevará a cabo control de la velocidad, paradas, frenadas bruscas, y
monitoreo de cámaras. Para ello, se apoyarán en el servicio de seguimiento satelital de los
Proveedores Prosegur y Movistar. Para vehículos de terceros, deberán dejar acceso a la plataforma
del GPS, para ejercer control en ruta.
➢ Control de velocidad en ruta: Para ello el logístico o tráfico contarán con alertas emitidas por el GPS,
y realizarán los llamados de atención respectivos.
➢ Alcoholimetrías: Todas las plantas de cargue del Remitente, llevan a cabo pruebas de alcoholimetría
para el acceso a sus instalaciones.
➢ Inspecciones: Todo vehículo debe ser chequeado de acuerdo al formato preoperacional, que hace
parte de los anexos de este Plan. Sí el vehículo no cumple con las condiciones mínimas de seguridad,
no podrá ser movilizado.
➢ Descansos: Se garantizará una jornada máxima de conducción de 10 horas por día, con descanso de
1 día a la semana.
➢ Formación y competencia: Los conductores serán capacitados en la Ley 769 de 2002, curso básico de
transporte de mercancías peligrosas, trabajo en altura, uso de extintores, primeros auxilios, mecánica
básica, con sus respectivas renovaciones, con el propósito de garantizar su competencia como primer
respondiente ante una emergencia.
➢ Construcción de Planes de ruta con mayor nivel de detalle de los puntos críticos del recorrido.
➢ Mantenimiento: El mantenimiento es preventivo de toda la flota, se realiza de acuerdo a una rutina o
Plan de mantenimiento, que se ha estructurado de acuerdo a la ficha técnica, modelo y marca del
vehículo. Se anexa Plan de Mantenimiento. Todos los vehículos en operación deben tener la Revisión
Técnico mecánica vigente.
4.2 PLAN DE CONTINGENCIA
4.2.1 Objetivos
4.2.1.1 General
Prevenir, mitigar, corregir, controlar y dar respuesta a posibles derrames de residuos peligrosos sus
derivados y sustancias nocivas durante el proceso de transporte, reduciendo la amenaza para la
integridad física del ambiente o la comunidad en general.
33
Aprobado: Gerencia
4.2.1.2 Específicos
➢ Identificar y valorar los riesgos del transporte terrestre de residuos peligros y sustancias nocivas.
➢ Definir acciones de prevención y control, con el propósito de mitigar el impacto de un siniestro
sobre la salud y el medio ambiente.
➢ Capacitar y entrenar permanentemente a todo el personal en acciones de respuesta a
situaciones de emergencia, como la realización anual de simulacros.
➢ Definir roles y responsabilidades en la respuesta a contingencia.
➢ Asignar los recursos necesarios para la atención de contingencias, garantizando su
disponibilidad ante la materialización de una amenaza.
4.2.2 ALCANCE
El presente Plan de Contingencia está formulado para atender cualquier posibles derrames o residuos
peligros, sus derivados y sustancias nocivas, que se presente durante el transporte terrestre,
garantizando la oportuna respuesta y las actividades de corrección, así como la medida de recuperación
a que haya lugar.
4.2.3 Ámbito De Responsabilidad y Competencia

La empresa de transporte CI QUALITY GROUP S.A.S, desarrollará los aspectos operativos
desarrollados en este Plan por medio de los comités locales de atención de desastre y logística
interna en caso de una Contingencia, empresa con experiencia en la Gestión de Emergencias, que
cuenta con una estructura nacional robusta y competente, para la atención integral de emergencias
relacionadas con materiales peligrosos, MATPEL, NORMA NFPA 472, para el transporte terrestre. Este
proceso de atención de emergencias que presta
La estrategia de respuesta es administrada bajo la implementación y aplicación de los lineamientos del
Sistema Comando de Incidentes (SCI).
.
4.2.4 Diagnóstico de las Operaciones

4.2.4.1 Datos Generales
RAZON SOCIAL CI QUALITY GROUP S.A.S
N.I.T.
CIIU 4665
REPRESENTANTE LEGAL Alberto Ayos Figueroa
TELEFONOS 3023215903
EMAIL gerencia@ciqualitygroup.com
DIRECCION PRINCIPAL Arroz Barato Carrera 9 #7-123

ACTIVIDAD COMERCIAL Recolección y transporte a su destino final de residuos
ordinarios y reciclables
34
Aprobado: Gerencia
RAZON SOCIAL CI QUALITY GROUP S.A.S

SUSTANCIAS TRANSPORTADAS Residuos Peligrosos:

ROL De 16, 18, 24 M3.
vehículos
NÚMERO DE EMPLEADOS: Directos 12
HORARIO DE TRABAJO: Administrativo: De 8:00 A.M a 12:00 M y de 2:00 P.M a 6:00 P.M
Operativo: Turnos de 8 horas, con jornada máxima de conducción de 08
horas.
RESOLUCIÓN HABILITACIÓN: Resolución 057, por la cual se otorga habilitación a la empresa para
operar como empresa de Transporte Público Terrestre Automotor de
Transporte de Carga
MISIÓN Brindar y garantizar un servicio de transporte eficiente y seguro, con
el fin de satisfacer las necesidades y expectativas de nuestros
clientes, orientados hacia el mejoramiento continuo de la calidad de
nuestros servicios mediante un equipo de profesionales altamente
calificados.
VISIÓN Ser líderes y reconocidos en el mercado a nivel nacional como una
empresa de logística que liderara el servicio de recolección de
recolección y transporte de residuos peligrosos ofreciendo servicios
de excelente calidad.
VALORES CORPORATIVOS DICIPLINA Ser disciplinado se relaciona con la puntualidad, seguir las
normas, ser proactivo, proponerse alcanzar objetivos y ser exigente.
COMPROMISO Trabajar con pasión satisfaciendo las necesidades de
los clientes.
TRABAJO EN EQUIPO Incrementar la participación en equipo para
lograr un objetivo común.
INNOVACIÓN Comprometidos con la mejora continua, buscando
soluciones creativas y eficientes.
PROXIMIDAD Mantener cercanía con las necesidades de nuestros
clientes y colaboradores.
HONESTIDAD Proceder con integridad, transparencia y equidad en
las relaciones profesionales y personales.
RESPETO Tratar a todas las personas por igual, valorar su trabajo y
corregir los errores.
35
Aprobado: Gerencia
VEHÍCULOS, CELUALR Línea Tigo y movistar para la comunicación.
Descripción de vehículos
Vehículos modelo 2020 Chevrolet tipo Rampi Rol de 16, 18, y 24 M3 y en delante de las marcas.
4.2.4.2 Operaciones de Transporte terrestre e identificación de los residuos peligros o
sustanciasnocivas transportadas
Tabla 13 Sustancias a transportar en operaciones de transporte residuos peligros.

ROL De 16, 18, 24 M3.
vehículos
Ver Anexo. Fichas de datos de seguridad

4.2.4.3 Caracterización y diagnóstico de las rutas de transporte terrestre
Para llevar a cabo una caracterización de las rutas de transporte comprendidas en este Plan de Contingencias,
se inicia con una descripción ambiental, del área de influencia de los diferentes corredores viales que hacen
parte de la operación.
El área de influencia es aquella donde se materializan los impactos ambientales asociados a la ejecución del
proyecto de transporte, sobre el medio socioeconómico y ambiental. En esta área se incluyen los ecosistemas,
unidades territoriales y las comunidades étnicas (Ver cartografía base).
El área de influencia puntual corresponde al recorrido de la ruta, lo que incluye carretera, berma a los lados de
la vía.
➢ Medio abiótico
✓ Geología
De acuerdo con las rutas de transporte propuestas anteriormente solo se consideraron dos de las cuatro
provincias litosféricas las cuales pertenece a la región caribe y la región Andina, las cuales se encuentran
codificadas en unidades que se establecieron por la edad (Mesoproterozoico – Neoproterozoico)
(INGEOMINAS, INSTITUTO COLOMBIANO DE GEOLOGÍA Y MINERÍA, 2009)
36
Aprobado: Gerencia
✓ Geomorfología
En este apartado se describe generalidades de la geomorfología de las regiones por donde transitarán las rutas
de transporte de este PDC.
La región Andina Está constituida por rocas mesozoicas de afinidad oceánica, principalmente rocas volcánicas
básicas y meta sedimentos de bajo grado Estas unidades tiene continuidad en dirección norte – sur, con
cambios en el metamorfismo de los sedimentos y en la alteración metamórfica de las rocas básicas en la parte
septentrional (INGEOMINAS, 1988). (INGEOMINAS, INSTITUTO COLOMBIANO DE GEOLOGÍA Y MINERÍA,
2009).
La Región Caribe, geomorfológicamente se consideran tres rasgos principales que pueden diferenciarse así:
Sierra Nevada de Santa Marta (rocas ígneas y metamórficas), Península de La Guajira (rocas cristalinas y
sedimentos cretáceos), tierras bajas con relleno sedimentario terciario y un amplio relleno cuaternario
(INGEOMINAS, 1988) (INGEOMINAS, INSTITUTO COLOMBIANO DE GEOLOGÍA Y MINERÍA, 2009)
✓ Suelos
En este apartado se describe generalidades de las características de los suelos que comprenden las regiones
por donde transitarán las rutas de transporte de este PDC.
Llanuras del Caribe: Zonas planas y cenagosas que incluyen el Valle Inferior del Magdalena, que se extiende
desde el Banco (Magdalena) hasta la costa Caribe.
En la Llanura Caribe los suelos se presentan con alta saturación de bases, a veces excesiva (suelos salinos,
calcáreos y sódicos) y pH cercano a la neutralidad o ligeramente alcalino. Según Malagón y Santana (1997),
los suelos poseen un contenido bajo a muy bajo de materia orgánica, alto contenido de potasio y tienen su
fracción arcilla dominada por arcillas esmectíticas; la fracción arena predominan el cuarzo y los feldespatos, lo
cual permite tener altos niveles de fertilidad En la región Pacífica los suelos también son de baja calidad para
las labores agropecuarias ya que los suelos presentan bajos contenidos de materia orgánica y pHs muy ácidos
En las Islas del Caribe el pH de los suelos está entre ligeramente ácido y neutro y el contenido de materia
orgánica es bajo. El nivel de fertilidad es alto (IGAC, 1988).
En la región Andina. La Cordillera de los Andes al entrar al Territorio Colombiano forma el Nudo de los Pastos,
donde se desprende la Cordillera Occidental. A la altura de Cauca y Huila forma el Macizo Colombiano, donde
nacen las cordilleras Central y Oriental. Estas cordilleras están diferenciadas entre si por su constitución
geológica, evolución tectónica, paleogeografía y geomorfología actual (INGEOMINAS, INSTITUTO
COLOMBIANO DE GEOLOGÍA Y MINERÍA, 2009)
✓ Clima y precipitaciones
El clima de Bolívar es tropical con temperatura entre 26 y 30°C y lluvias entre los 800 mm anuales, en el norte,
y los 2.800 mm, en la serranía de San Lucas. Las lluvias están influidas por la acción de los vientos alisios del
noreste y por el desplazamiento de la Zona de Confluencia Intertropical (ZCIT), por lo cual el departamento hay
dos períodos lluviosos, el primero entre abril y junio, y el segundo entre agosto y septiembre, igualmente tiene
dos temporadas secas, una muy marcada entre octubre y marzo, y otra de corta duración entre junio y julio.
37
Aprobado: Gerencia
Sus tierras están comprendidas en el piso térmico cálido (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo-
PNUD).
Las precipitaciones en el departamento de Santander, se han comportado a lo largo de los últimos 10 años en
forma variada, con una disminución considerable en el año 1997 y un incremento de las lluvias en 1999. El
municipio más lluvioso del departamento es Landázuri, con una media mensual de 256.59 mm y el más seco
es Matanza con 79.05 mm en promedio mensual en la última década. (htt)
✓ Hidrografía
En Bolívar El principal eje fluvial de este departamento es el rio Magdalena el cual pasa por la parte oriental del
departamento de Bolívar, marcando así el límite con los departamentos de Santander, Cesar, y Magdalena,
hasta el canal del Dique.
En la zona se encuentra que los drenajes son de tipo angular y es afectada por uno de los sectores de la cuenca
del río Magdalena en la parte sur; el cual deposita parte de las aguas del río Magdalena y las recolectadas en
su recorrido desde Calamar hasta su desembocadura en la Bahía de Cartagena (UPME- Unidad de Planeación
Minero Energética, 2012).
Imagen 1 Zonificación hidrográfica Costa
Fuente: IDEAM.
38
Aprobado: Gerencia
➢ Medio Biótico
En Santander hay 23 especies de flora y fauna priorizados, 13 especies de flora y 10 de fauna han sido
priorizadas para su conservación en el Departamento, según estudios del Instituto Von Humboldt y de las
autoridades ambientales. En flora son objeto de conservación por estar amenazadas, el abarco, el caobo o
caoba, el comino crespo y el yumbé, de las cuales la Corporación Autónoma Regional de Santander, CAS,
decretó la veda del carreto y el marfil. También están priorizadas siete más, de las cuales se destacan el lítamo
real por ser una especie endémica, el frailejón, una especie característica del área de páramos y el roble negro.
En fauna, son objeto de conservación en Santander y la Región Andina el paujil, en mayor riesgo, la nutria
gigante, el venado de páramo, el oso de anteojos, el mono araña y el tigrillo peludo o tigrillo lanudo, el tigrillo
común y el perro de monte o marteja. La CAS incluyó en este inventario para el caso de su territorio al jaguar y
el cóndor andino (VANGUARDIA, 2016).
En Bolívar las zonas con muy alto grado de sensibilidad hacia el área costera corresponden a la presencia de
mangle y las que se localizan hacia el centro-sur del polígono a la presencia de bosque seco tropical.
Son escasas las áreas con bajo grado de sensibilidad y predominan las de mediana sensibilidad (UPME- Unidad
de Planeación Minero Energética, 2012).
En la Cartografía base, se identifican la vulnerabilidad de cuerpos de agua, parques nacionales, Distritos de
manejo integrado, Reserva Forestal, Distritos de Conservación de suelos.
39
Aprobado: Gerencia
IDENTIFICACIÓN DE LAS RUTAS
➢ Ruta 1: Cartagena (Bolívar) - Barranquilla (Atlántico)/ Barranquilla (Atlántico)- Cartagena (Bolívar). La

ruta tiene una duración promedio de 4 horas, con 177 km de recorrido, los destinos en la ciudad de
Barranquilla son Cliente para la recolección y transporte de los residuos peligroso, o empresas de
almacenamiento de residuos peligrosos. La Autoridad Ambiental cuando el cargue se hace en la
ciudad de Cartagena es la EPA, Sí el cargue se realiza en la ciudad de Barranquilla, la Autoridad
Ambiental es Barranquilla Verde. Los productos a transportar son los que se encuentran
contemplados en la Tabla Sustancias a transportar en operaciones de recolección de residuos
peligrosos, el volumen por viaje oscila en la capacidad del carro de 24 M3 por viaje, el número de
los viajes son a demanda del cliente.
Imagen 1Ruta 1: Cartagena (Bolívar) - Barranquilla (Atlántico)/ Barranquilla (Atlántico)- Cartagena (Bolívar)
Fuente: Google Maps, 2022
40
Aprobado: Gerencia
➢ Ruta 2: Cartagena (Termo Candelaria) – Variante Mamonal Turbaco (Bolivar). La ruta tiene una
duración promedio de 13 Minutos, con 16 km de recorrido. La Autoridad Ambiental de la jurisdicción es
la EPA. Los residuos son los que se encuentran contemplados en la Tabla Sustancia a transportar
en operaciones de recolección y transporte de residuos peligrosos, el volumen por viaje oscila en
la capacidad del carro Ampi Rol de 24 M3 de residuos peligrosos, el número de los viajes son a
demanda del cliente.
Imagen 2 Ruta 2: Cartagena (termo candelaria) – Variante Mamonal Turbaco (Ingeambiente).
41
Aprobado: Gerencia
➢ Ruta 3: Cartagena (Arroz Barato) – Variante Mamonal Turbaco (Caribe verde). La ruta tiene una
duración promedio de 25 Minutos, con 17 km de recorrido. La Autoridad Ambiental de la jurisdicción es
la EPA. Los residuos son los que se encuentran contemplados en la Tabla Sustancia a transportar
en operaciones de recolección y transporte de residuos peligrosos, el volumen por viaje oscila en
la capacidad del carro Ampi Rol de 24 M3 de residuos peligrosos, el número de los viajes son a
demanda del cliente.
Imagen 4 Ruta 4: Cartagena (Bolívar) – Variante Mamonal Gambote (Caribe Verde).
42
Aprobado: Gerencia
➢ Ruta 4: Cartagena (Zona Franca la Candelaria) – Variante Mamonal Turbaco (Ingeambeinte). La ruta
tiene una duración promedio de 25 Minutos, con 17 km de recorrido. La Autoridad Ambiental de la
jurisdicción es la EPA. Los residuos son los que se encuentran contemplados en la Tabla Sustancia
a transportar en operaciones de recolección y transporte de residuos peligrosos, el volumen por
viaje oscila en la capacidad del carro Ampi Rol de 24 M3 de residuos peligrosos, el número de los
viajes son a demanda del cliente
Imagen 5 Ruta 5: Cartagena (Bolívar) – Variante Mamonal Gambote (Valle del Cauca)
43
Aprobado: Gerencia
➢ Ruta 5: Cartagena (Bolívar)- Soledad (Atlántico). La ruta tiene una duración promedio de 3 horas, con
140 km de recorrido. La Autoridad Ambiental de la jurisdicción es la EPA. Los productos a transportar
son los que se encuentran contemplados en la Tabla Sustancias a transportar en operaciones de
transporte y recolección de residuos peligrosos, el volumen por viaje oscila en la capacidad del
carro Rampi Rol de 24 M3 por viaje, el número de los viajes son a demanda del cliente.
Imagen 16 Ruta 16: Cartagena (Bolívar)- Soledad (Atlántico)
Fuente: Google Maps, 2022.
44
Aprobado: Gerencia
➢ Ruta 17: Cartagena (Bolívar)- Valledupar (Cesar). La ruta tiene una duración promedio de 8.5 horas,
con 445 km de recorrido. La Autoridad Ambiental de la jurisdicción es la EPA. Los productos a
transportar son los que se encuentran contemplados en la Tabla Sustancias a transportar en
operaciones de hidrocarburos, el volumen por viaje oscila en la capacidad del carro Rampi Rol de por
viaje, el número de los viajes son a demanda del cliente.
Imagen 17 Ruta 17: Cartagena (Bolívar)- Valledupar (Cesar).
Fuente: Google Maps, 2022.
45
Aprobado: Gerencia
4.2.5 Plan Estratégico
En este apartado del Plan se establece la filosofía, responsabilidades y funciones de cada cargo dentro de
los diferentes niveles de atención a Emergencias, Asimismo, se establecen los mecanismos para coordinar
con las Instituciones de Apoyo a Contingencias a nivel local, regional y nacional.
Responsabilidades
➢ CONDUCTOR
- Notificación inicial
- Manejo Inicial de la escena.
- Control de Emergencias Nivel 1
- Cooperación con autoridades
- Reportes de novedades
➢ CI QUALITY GROUP S.A.S
- Notificación secundaria
- Desplazamiento a la escena
- Diagnostico técnico de la emergencia
- Instalación de zonas de seguridad
- Control de emergencias menores Nivel 2
- Apoyo técnico y logístico en el control de Emergencias mayores
- Activación de Grupos de socorro local
- Control ambiental
➢ PROPIETARIO DE LA CARGA
- Suministrar a grupos de socorro la información relacionada con el
- producto, requerida para el control de la emergencia
- Proporcionar apoyo técnico y logístico en el control de las emergencias
- Activar Plan de ayuda Mutua
4.2.5.1 Capacidad de Respuesta propia ante un evento (Nivel I de activación)

En el nivel de activación I, participa esencialmente el conductor, con los equipos dotados para el control de
las contingencias tales como:
➢ Equipos de Carretera.
✓ Gato.
✓ Cruceta.
✓ Tacos.
✓ Conos reflectivos.
✓ Linterna.
✓ Caja de herramientas.
✓ 2 Extintores tipo ABC de 20 libras.
✓ Llanta de repuesto.
46
Aprobado: Gerencia
➢ Kit de Derrame.
✓ Juego de cuñas de madera para roturas del tanque.
✓ Martillo de hule.
✓ Navaja.
✓ Pala.
✓ Pica.
✓ Tela oleofílica mín. 2 m2.
✓ Bolsas plásticas rojas de calibre grueso.
✓ Material absorbente.
✓ Cinta señalizadora.
✓ Jabón desengrasante
✓ Macilla epóxica
✓ Cuerda
✓ Barreras absorbentes.
✓ Balde.
➢ Botiquín.
✓ Gasa.
✓ Isodine.
✓ Alcohol.
✓ Esparadrapo.
✓ Vendas.
✓ Algodón.
✓ Apósitos.
✓ Toallas higiénicas.
Elementos de Protección Personal.
✓ Casco.
✓ Guantes de nitrilo.
✓ Gafas.
✓ Botas de caucho.
✓ Arnés de seguridad.
✓ Máscara media cara, con filtro de vapores.
SEGUIMIENTO EN LA VÍA.
Los vehículos son monitoreados satelitalmente a través de la tecnología GPS/GPRS, con MOVISTAR Y
PROSEGUR. cuenta con un área de logística, para el monitoreo de los vehículos en ruta.
ATENCIÓN A SINIESTROS.
Dentro de las medidas de seguridad correctivas que se debe implementar en la Empresa, la Asistencia Jurídica
y técnica inmediata debe estar disponible como respuesta a cualquier siniestro que se presente en las diferentes
rutas cubiertas por la Compañía.
47
Aprobado: Gerencia
La empresa cuenta con póliza de hidrocarburos para sus vehículos, las cuales cubren los recursos por
contaminación súbita en el Transporte de mercancías peligrosas establecidos en el Decreto 1609. Asimismo,
cuenta con contrato a proveedor especializado para la atención de contingencias, S.O.S Contingencias, la cual
cuenta con un inventario a nivel nacional para atender emergencias de derrame y hazmat, en los Anexos se
presenta copia del contrato de apoyo a Contingencias, y se anexa el catálogo e inventario de recursos de los
Puntos de Atención de Emergencias Móvil- PAE a nivel país.
Tabla 14 Contactos Empresa.
Nivel Persona a contactar Cargo Teléfonos de

contacto
1,2,3 YONI SAN JUAN GARCIA Gerente 3023215903
1,2,3 MARIO AYOS ESQUIVIA Coordinador Logístico 3002450443
1,2,3 MIRNA RUIZ URUETA Coordinador HSEQ 3133120803
2,3
4.2.6 Plan Operativo
4.2.6.1 Estructura del Plan Operativo

➢ Procedimiento de residuos peligrosos
El procedimiento de Materiales Peligrosos consiste en el conjunto de acciones de uno o más equipos
especializados para controlar incidentes con materiales peligrosos, los cuales se encargan de preparar el
terreno para solicitar el apoyo necesario para controlar la emergencia protegiendo la vida y el bienestar de la
comunidad, para lo cual se deben seguir cuatro pasos.
- Procedimiento Inicial.
✓ Ubicarse en un lugar seguro
✓ Ubicarse a favor del viento (el viento en nuestra espalda)
✓ Inicialmente mantener una distancia mínima de aproximadamente 50 metros, que permita la
observación con binoculares.
✓ No estar expuestos a derrames que puedan avanzar a través de la pendiente hacia su posición.
✓ Evitar ubicarse frente a los cabezales de los tanques que contengan gases a presión puesto que en
caso de explosión serán proyectados con gran violencia.
✓ Si es posible, buscar una posición por sobre la altura del riesgo, especial mente si los gases son más
pesados que el aire
✓ Regirse por las medidas de atención a contingencias especificadas en la Ficha de datos de
Seguridad.
✓ Pedir la ayuda del tipo y cantidad necesaria.
Las unidades de primera respuesta no están llamadas a controlar la emergencia sino a preparar el terreno para
la llegada de las unidades especializadas, para ello deben recopilar información y comunicarla a los grupos de
socorro para solicitar la ayuda necesaria para su control:
48
Aprobado: Gerencia
✓ Naturaleza del evento.

✓ Existencia de fuego, humo, fugas o derrames visibles y en qué cantidad.
✓ Presencia de víctimas. Su cantidad y aparente gravedad.
✓ Descripción del producto, etiquetas, contenedores, empresa involucrada y volumen estimado del
material.
✓ Unidades de apoyo requeridas.
✓ Controlar el acceso y flujo vehicular
✓ Se debe fijar un perímetro de seguridad inicial, dejando los vehículos en el exterior de éste en posición
de salida. Este perímetro podrá ser modificado por las características del producto, o bien por
instrucciones de la unidad especializada que llegue al lugar. Nadie puede atravesar la línea de
seguridad sin la protección adecuada.
✓ Controlar las Salidas.

Toda persona que hubiese estado cerca del producto, cuando exista una fuga o derrame de este, no deberá
abandonar el escenario sin un chequeo médico en el terreno. Si la persona estuvo en contacto directo con el
agente, deberá ser descontaminada y chequeada médicamente, aunque aún no presente malestares evidentes.
En ambos casos, los involucrados deberán mantenerse dentro de la zona de seguridad, sin entrar en contacto
directo con otras personas no protegidas adecuadamente, puesto que podrían propagar la contaminación
✓ Protección Adecuada.
Las unidades de primera respuesta no contarán con protección adecuada para ser usadas en presencia de
materiales peligrosos. Estos equipos se refieren a trajes de protección química de diversos niveles, que forman
parte del equipamiento de las unidades especializadas HazMat.
✓ Identificación de víctimas en el lugar.
✓ Los primeros en la escena no deben arriesgarse a ingresar a ambientes contaminados para rescatar
víctimas.
✓ Víctimas que deben ser rescatadas y que no lo saben.
Serán aquellas que están cerca del incidente y que probablemente han sido contaminadas, pero que aún no
sientes sus efectos. Las personas que puedan caminar Deben ser invitadas a alejarse del foco de contaminación
hacia otra dirección, estas víctimas no deben ser tocadas mientras no se tenga la protección adecuada al
contaminante. Sin embargo, se debe proceder a explicarles claramente los procedimientos a realizar tan pronto
sea posible, deberán practicarse un chequeo médico en el terreno.
También se encuentran personas alejadas del incidente pero sin embargo se mantiene un nivel de peligrosidad
con respecto, estas deben ser invitadas a apartarse siguiendo las recomendaciones dadas anteriormente.
Se debe informar con seguridad y autoridad a los observadores y espontáneos rescatadores de los riesgos a
los que están expuestos sin saberlo, e invitarlos a alejarse a un lugar seguro y controlado.
✓ Victimas con síntomas de contaminación.
49
Aprobado: Gerencia
Son víctimas con opciones importantes de vida y en donde la principal tarea, será la de alejarlos lo más posible
del contaminante. Sin embargo, las alternativas que se deberán manejar dependerán exclusivamente del tipo
de material involucrado, el nivel de contaminación existente, el personal y el equipamiento disponible.
En otros casos se podrá encontrar personas que entran en un pánico inminente y que tal vez no se puedan
controlar en su afán de escapatoria. Se debe evitar su acercamiento a otras personas y realizar un seguimiento
de aquellas con quien se tuvo contacto directo y que por ende alcanzasen a haber sido contaminadas.
✓ Victimas Atrapadas.
En estos casos el nivel de concentración de los rescatistas debe ser mayor, por lo general estas víctimas estarán
muy cera del foco incidente, por lo que están sometidas a un nivel mayor por concentración de material
peligroso. El estar atrapado significa además un tiempo de trabajo para la extracción.
✓ Iniciar el Establecimiento de un Sistema de Comando de Incidentes.
El SCI es una organización con participación multidisciplinaria, que con base en la planificación y el trabajo
coordinado, será capaz de tomar las decisiones que permitan controlar una emergencia determinada. El
comandante del incidente es el encargado por la empresa de apoyo o en su defecto de la empresa
transportadora de coordinar todas las acciones dirigidas a controlar el incidente y es quien en campo establece
las acciones a tomar por cada uno de los grupos de apoyo.
✓ Responsabilidades del jefe de incidentes.
Debe ser una persona con conocimientos y entrenamiento al menos en el nivel 1 de respuesta HazMat, con
sólidos conocimientos de los productos específicos con que se trabaja en dicho ejercicio, así como de sus
propiedades químicas y de los riesgos específicos.
✓ La seguridad del personal.
✓ Identificar el producto.
✓ Detectar la presencia de víctimas.
✓ Detectar fuego, humo, escapes o derrames.
✓ Detectar riesgo para alcantarillas o cauces de agua.
✓ Entregar la información relevante recopilada al oficial al mando, para su trasmisión a la central de
alarmas.
✓ Evaluar en base a los criterios ya expresados, la posibilidad de rescatar víctimas.
✓ Dar instrucciones y coordinar la construcción de diques, siempre y cuando estén a favor del viento y
alejados del producto.
✓ Oficial al mando.
Se tratará de una persona con conocimientos de las diferentes secciones de la actividad, con capacidad y poder
para asignar recursos materiales y humanos necesarios para atender la emergencia.
✓ Las comunicaciones con central de alarma.
✓ Coordinar la participación de otras unidades de apoyo.
✓ Acordar el sector.
✓ Ubicar estratégicamente los vehículos según los procedimientos ya vistos, o bien según la
recomendación del jede del incidente.
50
Aprobado: Gerencia
✓ Coordinar la atención de la prensa y del público.

✓ En el caso de las unidades de emergencia, se atenderá a los miembros de la empresa involucrada los
cuales se contactarán con el jefe de incidentes.
✓ Atender los requerimientos logísticos del jefe de incidente y mantenerlo informado de su nivel de
avance.
- Realice el proceso de notificación a emergencias 123, a tráfico o a su Coordinador Logístico.
- Apague el motor, desconecte la electricidad y coloque frenos de seguridad
- Realice un análisis de los riesgos de la situación, verifique sí: hay derrames, se observa humo, se
escucha ruido extraño, olores, condiciones del clima.
- Cómo acción inmediata de precaución aísle el área como mínimo 50 metros a la redonda.
- Mantenga alejado a la comunidad, y otros actores viales.
- Si está capacitado, inicie su control.
- Verifique la dirección del viento.
- Tenga en cuenta el tipo de emergencia para implementar su control:
- Conato de incendio: Controlado por los recursos del sitio y el personal mas próximo al fuego,
extintores de Polvos químicos seco-disponibles en el vehículo
- Retira del área elementos que puedan facilitar la propagación del fuego.
- Incendio que involucra el Tanques y sus Cargas será manejado como un incendio
- grande.
- Combata el incendio desde una distancia máxima segura.
Retírese inmediatamente si sale un sonido creciente de los mecanismos de seguridad de las ventilas, o si
el tanque se empieza a decolorar.
- SIEMPRE manténgase alejado de tanques envueltos en fuego.
- Si no puede controlar el fuego, evacue y espere ayuda.
- Evalúe el incendio: el nivel del líquido en el tanque, el tiempo que lleva ardiendo, las acciones
iniciales que se hayan tomado y la posición de las válvulas de drenaje en el dique; con el fin de
brindar esta información al personal capacitado al arribo a la emergencia.
- En caso de derrame, identifique la prioridad de protección Vidas humanas, asentamientos
humanos, Bocatomas de acueductos y canales de irrigación, Cultivos, Áreas de vida silvestre. Si
el derrame alcanzará un cuerpo de agua, informe inmediatamente a las comunidades cercanas
MEDIDAS DE SEGURIDAD
En la “zona caliente”, es decir en el área de desarrollo del evento (50 metros a la redonda), quienes
participen en el control de la emergencia o ingresen a esta área deberán utilizar todo el equipo de protección
personal certificado y normalizado
- Debe verificarse que los drenajes de los Diques estén cerrados.
- Los vehículos con materiales peligrosos (carro tanques, por ejemplo) deberán retirarse a una
distancia no inferior a ochocientos metros.
- La evacuación del área deberá hacerse a una distancia equivalente a 800 mts. A la redonda.
- Si no es posible extinguir el fuego deberá protegerse las áreas expuestas, especialmente las
comprendidas a una distancia de 800 mts. medidos desde el casco del tanque incendiado. Así
51
Aprobado: Gerencia
mismo, de ser posible deberá retirarse producto del tanque incendiado para limitar la duración del
incendio.
ZONAS DE SEGURIDAD
Se deberá establecer tres perímetros de seguridad así:
- Una Zona Caliente o área I a 50 metros. A esta área no podrá ingresar ninguna persona diferente al
personal que combate el fuego.
- Una Zona Tibia o área II a 300 metros. Dentro de esta área se ubicará el Puesto de Comando y llegarán
allí todos los apoyos y logística necesarios
- Una Zona Fría o área III a 800 metros. A partir de esta área podrá estar ubicadas todas aquellas personas
que no tienen nada que ver con la emergencia, así como los vehículos diferentes a los de respuesta y
emergencias.
- Dentro del puesto de comando se coordinarán todas las acciones de tipo estratégico con el fin de
implementar las tácticas a emplear y posteriormente si trasmitirlas al personal que se encarga de la
atención para que realice las tareas programadas. El personal del puesto de comando no intervendrá en
el frente de la emergencia, lo hará en la parte de coordinación, administración y gerencia de la misma.
➢ Reconocimiento e identificación.
Se deberá observar de lejos los elementos que permitan demostrar que efectivamente se está frente a un
incidente que involucre materiales peligrosos
Existen 8 pasos fundamentales de menor a mayor grado de riesgo los cuales nos permitirán el reconocimiento
e identificación del producto. Este nivel de peligrosidad estará dado por la distancia entre la unidad de rescate
o emergencias y el supuesto material peligroso.
✓ Información entregada por la central de alarmas, primera información que se obtiene de parte de la
persona que avisa la emergencia.
✓ Planes de emergencia local y naturaleza del local, inspecciones efectuadas o información recopilada
del lugar amagado y que permite tener una idea de los riesgos relacionados.
✓ Observación de los detalles del accidente, se deberá observar a una distancia considerable la
presencia de fuego, humos de extraño color, derrames, escapes, ruidos, presencia de víctimas
humanas o animales, evidencia de explosiones ocurridas, reacción con agua u otros materiales,
generación de temperatura, entre otras.
✓ Observación de marcas y colores corporativos, identificar la empresa de la cual corresponde la carga
al observar el contenedor se puede hacer reconocimiento de los colores corporativos.
✓ Observación de placas, etiquetas y leyendas.
✓ Revisar la documentación de transporte, estos documentos deben estar disponibles en la cabina del
vehículo o en las dependencias externas.
✓ Usar los sentidos para la detectar circunstancias extrañas.
4.2.6.2 Procedimiento Operativo
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Aprobado: Gerencia
➢ Recolección de residuos peligrosos y sus derivados- líquidos inflamables

Una vez se identifica la necesidad de realizar un trasiego debe asegurar el vehículo en una zona donde no
presente riesgos, apagarlo y desconectar el sistema eléctrico, posteriormente debe informar al Coordinador
logístico de la transportadora para que este solicite el servicio del proveedor especializado en atención a
Contingencia- SOS Contingencias, deberá suministrar el tipo de producto, número de identificación UN,
coordenadas geográficas del sitio, información de contacto del conductor. Sí se está presentando fuga de
producto debe seguir los pasos del procedimiento operativo para control de derrames. Los trasiegos deben ser
realizados por parte de la empresa de atención de contingencias teniendo en cuenta los siguientes pasos:
- El coordinador logístico debe ubicar un vehículo con la capacidad y las condiciones requeridas para el
trasiego, que se encuentre lo más cercano posible al lugar del accidente.
- En caso de que el trasiego deba realizarse dentro de una instalación de cargue o descargue de
producto la empresa de atención de contingencias hace entrega de los documentos y diligenciamiento
de planillas y permisos requeridos para el ingreso y el desempeño de procedimiento.
- Asegurarse del uso adecuado de los Elementos de Protección Personal, garantizar el conocimiento
del Procedimiento Seguro de trasiego, y los peligros.
- Definir y delimitar el área de trasiego en planta o vías del país. Idealmente ubicar los vehículos en un
terreno plano, uno paralelo al otro o enfrentando sus válvulas de descargue. Demarca el área utilizando
cinta de señalización y/o conos. Ubicar dos extintores tipo ABC de 20 libras en el área.
- Conectar polo a tierra para descargue electrostático de las cisternas (pernos estáticos en diferentes
puntos de la cisterna). Ubicar la motobomba en la zona posterior en medio de los vehículos.. Si la
motobomba es de 4 pulgadas conectar directamente a la válvula de descargue, si es de 3
pulgadas utilizar el acople reductor de 4 a 3 pulgadas. Acoplar la manguera de succión de la
motobomba a la válvula de descargue del tracto camión cargado.
- Con un brigadista sobre la pasarela (debidamente asegurado con arnés a la línea de vida) instalar la
manguera de descargue introduciéndola como mínimo un metro (+) de la tapa domo del
compartimiento central, asegurándola con una cuerda resistente y verificando que quede bien sujeta.
- Abrir las demás tapas de los compartimientos del vehículo o camiones. Verificar perímetro de trabajo
demarcado, seguros de los acoples rápidos de las mangueras, abiertas, tanque de combustible de la
motobomba lleno, brigadistas ubicados (operario válvula de descargue, operario motobomba y si es
posible operario manguera cabeza de descargue).
- Encender la motobomba (recuerde que antes debe liberar la presión). Abrir gradualmente la válvula
de descargue de la cisterna cargada, (en ocasiones cuando se abre por completo la válvula, el
producto sobrecarga el sistema de la motobomba ahogándola, ocasionando el apagado de la misma
o generando presión en los puntos de acople y por consiguiente generando fugas) gire la válvula 30°
inicialmente y avanzar poco a poco hasta llegar a la presión necesaria de descargue. Si la motobomba
se apaga descargar el sistema para encenderla de nuevo.
- Verificar que el producto este llegando con fluidez a la cisterna de llenado e ir abriendo
progresivamente cada una de las cortinas del tanque.
- Verificar que no quede producto por transvasar. Iniciar el descargue de las mangueras en un recipiente,
abriendo la válvula de descargue de la motobomba.
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Aprobado: Gerencia
- Si la motobomba no tiene válvula de descargue bajar despacio y con cuidado la punta de la manguera
de descargue a un tanque de 55 galones, elevar progresivamente desde la punta que se encuentra
conectada la manguera de succión a la motobomba, hasta la punta que se encuentra dentro del tanque
de 55 galones, de esta forma desocupar la manguera de succión. Con un balde reintegrar el remanente
del tanque al vehículo de llenado. Desacoplar las mangueras de los dos tractos camiones cisterna.
- En los casos que así se requiera, Instalar sellos de seguridad, diligenciar el Formato Cadena de
custodia de sellos y precintos y hacer la correspondiente anotación de los números detrás de la guía
de transporte.
- El Supervisor de Base debe informar al Coordinador de Emergencias o en su defecto al Coordinador
de seguridad y salud ocupacional de la empresa transportadora, de la terminación del procedimiento
de trasiego y recibir instrucciones para el desplazamiento de los vehículos.
➢ Incendio durante el transporte de los residuos peligrosos.

En caso de incendio el conductor debe comunicarse de inmediato con la persona de tráfico o coordinador
logístico, para que este notifique de inmediato al cuerpo de bomberos más cercano de la emergencia. El
conductor sólo intervendrá en caso de tratarse de un incendio incipiente o un conato de incendio (por ejemplo,
en una parte del vehículo, como una llanta, o en una instalación del vehículo). Sí el incendio se presenta en una
locación cercana, aleje el vehículo hasta un sitio seguro.
- Si el fuego se presenta en el vehículo, suspenda la operación del vehículo, desconecte la batería.
- Revise el vehículo y si evidencia fuga, cierre la válvula, siempre y cuando, esta intervención no
suponga riesgo a su integridad.
- Si es un conato de incendio, actúe con los extintores que se encuentran en el vehículo y controle el
fuego.
- Si el incendio se propaga o no se logra controlar con los extintores, aléjese del vehículo a una distancia
segura e informe a los demás actores de la vía para que suspendan su tráfico, ya que el vehículo corre
el riesgo de explotar. Comuníquese con el cuerpo de bomberos.
- Todos los vehículos que se encuentran en el establecimiento deberán ser llevados al exterior, teniendo
cuidado que no obstruyan el tránsito de vehículos de emergencia y los equipos contra incendio.
- Si se encuentran heridos deberá esperarse a los organismos de socorro para el manejo especializado
de las víctimas.
- transportado, dirección del viento, posible afectación ambiental y tamaño del incendio.
- Para proceder a enfriar el tanque, se debe contar con barreras de contención en los lugares donde
pueden existir alcantarillas para evitar una posible contaminación con el producto transportado.
- Señalizar y aislar el área afectada, tomando en consideración la dirección del viento y el tamaño del
incendio.
- La atención del fuego solo debe ser realizada solo por personal especializado.
- Después del control del fuego se debe realizar una verificación de los daños.
El fuego de llantas comienza por dentro, usualmente causado por el calor excesivo generado al manejar
demasiado rápido o demasiado tiempo con la lana desinflada o con baja presión de aire. Para no dejar una
llanta caliente o humeante, pida ayuda a otros conductores, pero no el deje desatendido.
- El agua es el mejor agente para combate de fuegos en llantas ya que las enfría. Si el agua no está
disponible, use el extintor con cargas cortas sólo para apagar las llamas.
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Aprobado: Gerencia
- Si las llamas vuelven a aparecer, otra descarga corta debe ser usada.
- Continúe usando este método hasta que la llanta se haya enfriado y las llamas desaparezcan.
- Si se usan correctamente los extintores pueden controlar el fuego en una llanta o prevenir que el fuego
alcance a otras, hasta que llegue ayuda o se pueda quitar la llanta del vehículo.
- Comunicar la situación al coordinador logístico o a tráfico.
➢ Explosión.
- Si se identifica el riesgo de explosión, diríjase a un lugar seguro de inmediato.

- En el momento de la explosión protéjase de la onda sonora, trate de ponerse en posición fetal y con
las palmas de las manos abiertas proteja los oídos.
- Evite el contacto con equipos eléctricos, no utilice equipos de comunicación como radios.
- Solicite ayuda y comuníquese con el centro de salud más cercana.
➢ Robos, asaltos, asonadas.
- No se resista ni genere enfrentamientos con los asaltantes.

- Si puede active el botón de pánico.
- Identifique detalles significativos como tipo de voz (hombre, mujer), edad aproximada, estatura, color
de piel, acentos, etc.
- Siga el protocolo de seguridad.
- Informe al coordinador de logística o a tráfico.
➢ Sismo y/o terremoto

Durante el evento:
Si mientras se conduce se produce un sismo o terremoto, el conductor deberá mantener la calma en todo
momento, disminuir la velocidad y procurar detener la unidad de transporte preferentemente en una zona
abierta, libre o apartada de edificaciones, techos, laderas de cerros o barrancos. Pensar con claridad es lo más
importante en esos momentos.
Permanecer dentro de la cabina atento a la intensidad del sismo y a la caída o derrumbe de edificaciones que
pudieran comprometer a la unidad de transporte.
Mantener la calma, evaluar la situación y de ser factible reubicar la posición de la unidad de transporte a otra
más segura. Si la situación es crítica y se torna peligrosa para su integridad personal descender del vehículo y
buscar ponerse a salvo en otra zona.
Después del evento:
- Examine la situación, identifique los peligros.

- Si es necesaria ayuda externa solicítela al número único de emergencia 123, o al #767.
✓ Identifíquese y describa lo que está ocurriendo exactamente
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Aprobado: Gerencia
✓ Describa el lugar exacto, dirección y señas para llegar.

✓ Informe si hay heridos, atrapados o expuestos y cuantos aproximadamente.
- No accione instalaciones eléctricas.
- No consuma agua en el sitio del incidente, puede estar contaminada
- Use los teléfonos solos para información esencial, no haga llamadas extensas pues satura las
comunicaciones.
➢ Volcamiento
- Mantener la calma y no desesperar, verificar si posee algún tipo de lesión. aunque no sea fácil con el
shock del impacto.
- Percibir mediante la vista o el olfato si el coche no tiene alguna pérdida de combustible.
✓ Si optamos por abandonar el coche por nuestros medios, lo primero es verificar en qué estado estamos
con el cinturón de seguridad para evitar soltarnos y caer bruscamente lesionando.
✓ Cuando salgamos, hagámoslo con calma para no acabar en medio de la carretera y ser atropellados
o en una dirección que nos provoque caer en algún desnivel o barranco.
✓ Notificar al jefe inmediato del accidente.
- Resguárdese sin perder de vista el vehículo.
- Solicitar ayuda externa al número único de emergencia 123
✓ Identifíquese y describa lo que está ocurriendo exactamente
✓ Describa el lugar exacto, dirección y señas para llegar.
✓ Informe si hay heridos, atrapados.
- Deshabilite las instalaciones eléctricas.
CI QUALITY GROUP S.A.S validara si el tramo de la ruta se encuentra concesionado, para aunar esfuerzos a la
implementación del PDC de la concesión vial. Se establecerá contacto con la aseguradora del vehículo para la
asistencia de la Grúa en el sitio del accidente, estas acciones serán ejecutadas por el Coordinador
Logístico, con el apoyo de la Gerencia.
➢ Choque o colisión
- Mantener la calma, pensar claramente y proteger el sitio.

- Notificar inmediatamente a la Policía de carreteras, en la línea de emergencias 123 o en INVIAS al # 767.
- Asegurar el área del accidente, Advirtiendo al tráfico en ambas direcciones sobre el accidente a través de
los conos o triángulos de advertencia.
- En caso de requerir atención a lesionados, se notifica de inmediato a la línea de Emergencia 123 para
solicitar asistencia en sitio. Se procede a seguir el protocolo de atención a víctimas.
- Verificar que no se presenten derrames o fugas, sí se puede atender con e kit que se tiene en el vehículo,
se procede a atender el derrame. Sí se sobrepasa la capacidad operativa se informa de inmediato al
Coordinador logístico, para que gestione la atención especializada, y active el procedimiento operativo
normalizado de derrame de hidrocarburo y/o sustancias nocivas.
- Eliminar toda fuente de ignición y no dejar que la gente se acerque.
Cumpla con las regulaciones locales sobre como reportar el accidente, y colaborar a la autoridad en todo lo que
sea necesario.
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Aprobado: Gerencia
Un conductor no debe parar cuando haya accidente si está involucrado otro vehículo de la compañía, o
contratado, a no ser que haya indicación de que se necesita su ayuda. Si se detiene, debe estacionar su
vehículo fuera de la carretera o calle lo suficientemente lejos para que sea claramente aparente que su vehículo
no está envuelto en el accidente. Dé la ayuda que sea razonable o esté calificado a dar.
➢ Derrame
- Detenga el vehículo fuera de la carretera de ser posible, apague el motor, desconecte las baterías.
- Identifique la sustancia derramada, y analice la magnitud y posible evolución del derrame.
- Ubique la ficha de datos de seguridad del producto y proceda a seguir sus instrucciones.
- Colóquese sus EPP, Y tome acción para parar el derrame usando el equipo básico del camión, si lo puede
hacer sin ponerse en peligro., y si el kit antiderrame es suficiente para controlar la fuga.
- Establezca una zona de seguridad y mantenga a la gente que no sea necesaria fuera de ella. Solicite ayuda
para mantener los vehículos fuera del área afectada.
- Trate de prevenir que el derrame se extienda o que llegue a fuentes de ignición o drenajes. Recogiendo y
mezclando el producto derramado con material absorbente o con arena.
- Utilice las medidas necesarias para el control de este teniendo en cuenta el tipo de sustancia derramada.
- Llame o haga que alguien llame solicitando asistencia.
- Quédese viento arriba del derrame y elimine cualquier fuente de ignición en caso de ser algún quimico.
- Notificar al jefe inmediato del accidente.
- Solicitar ayuda externa al número único de emergencia 123
- Identifíquese y describa lo que está ocurriendo exactamente
- Informe si hay heridos, atrapados.
- Mantener la calma y cerciorarse que se haya controlado o confinado convenientemente el derrame.
- Acordonar o restringir el acceso de personas no autorizadas a las zonas donde se ha producido y confinado
el derrame.
- Reportar al Coordinador Logístico, para que este contacte al proveedor especializado de apoyo a
contingencias.
- Evaluar los daños ocasionados al entorno, tierra, cursos de agua y vecindad.
- Remover con palas el material contaminado y colocarlo en tambores o contenedores.
- Disponer el residuo contaminado en un acopio transitorio.
- De ser el caso se tomarán muestras de la fuente receptora del agua tanto aguas arriba como aguas abajo
del punto de vertimiento. Se analizarán parámetros tales como Hidrocarburos totales, aceites, grasas,
fenoles, entre otros y en función a los resultados obtenidos tomar las acciones de remediación que
correspondan.
- De no ser posible controlar el derrame refugiarse en un lugar seguro., y espere la atención por parte del
personal especializado.
- Una vez controlada la emergencia, solicitar la limpieza y desinfección del área, y solicitar el servicio de
transporte y disposición de Residuos peligrosos.
➢ Lluvias intensas o inundaciones
- Cuando se tenga conocimiento de un frente de mal tiempo que puede llegar a afectar el área de
influencia, informe de inmediato al Coordinador Logístico, y evaluar la necesidad de no hacer el viaje.
- Si mientras se conduce se inician lluvias intensas el conductor deberá disminuir la velocidad y ubicar,
en las cercanías y a la brevedad posible, un lugar donde pueda estacionar la unidad de transporte
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Aprobado: Gerencia
preferentemente en una zona apartada de la pista o carretera y de ser factible debajo de cobertura
segura.
- Permanecer dentro de la cabina atento a la intensidad de la lluvia y a la formación de torrentes de
agua que pudieran comprometer a la unidad de transporte.
- Mantener la calma, evaluar la situación y de ser factible reubicar la posición de la unidad de transporte
a otra más segura.
- Si la situación es crítica y se torna peligrosa para su integridad personal descender del vehículo y
buscar ponerse a salvo en otra zona.
- Informar al coordinador de Logístico.
- De ser el caso, comunicar el evento a las autoridades locales y Defensa Civil.
4.2.6.3 Servicios de respuesta y funciones de soporte

Las funciones de soporte en materia de atención a Contingencias se encuentran articula con los
niveles de atención de emergencia. Las responsabilidades se encuentran definidas en el numeral de
Estructura y responsabilidades.
4.2.6.4 Control y Evaluación de las Operaciones
El control y evaluación final de las operaciones, se manejará bajo los criterios de la normatividad en materia
ambiental. Para ello, se contará con soporte de todas las actividades ejecutadas en el incidente, y los
impactos que en este se generaron. Finalmente, el reporte de manejo de la emergencia se entregará a la
Autoridad ambiental competente, y esta finalmente se hará cargo de la evaluación y medidas adicionales
de recuperación.
Dentro de la investigación del accidente, se tendrá en cuenta la evaluación de la emergencia en materia
de gestión ambiental. Se tomarán las lecciones aprendidas y se socializarán como mecanismo de
retroalimentación y generación de nuevo conocimiento.
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Aprobado: Gerencia
4.2.6.5. Organismos de Apoyo

Tabla 15 Miembros del PNC, y sus funciones.
Fuente: Plan Nacional de Contingencias.

Los procedimientos de contacto a las Instituciones de Apoyo, están definidas en los niveles de activación,
y se encuentran a cargo del Conductor en el nivel I, y en los otros niveles por el Coordinador Logístico y el
apoyo de la empresa especializada.
4 2.6 6. Cierre Operativo
El Coordinador de Emergencias con ayuda de los brigadistas, determinarán cuándo ha sido controlada la
situación, para proceder con las actividades de limpieza y disposición de residuos a causa de la perdida
de la contención. Finalmente, se decreta por parte de la empresa de apoyo a contingencia el cierre
operativo. Se exigirá copia del informe de atención a contingencia, y una persona de la transportadora se
dirigirá al sitio, para verificar que las acciones de limpieza y descontaminación cumplan con las
reglamentaciones ambientales vigentes. El criterio final de la contingencia será emitido por la Autoridad
ambiental competente, y la empresa de transportes acatará las recomendaciones que está en su
jurisdicción determine.
La disposición final de residuos, se ejecutará con un gestor autorizado y con licencia ambiental para el
tratamiento de los residuos generados en el incidente, además, debe contar con PDC para el transporte de
RESPEL vigente y aprobado por la Autoridad Ambiental de la jurisdicción.
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Aprobado: Gerencia
4.2.7 Plan Informativo
A continuación, se presenta el conjunto de acciones para la notificación de una emergencia que involucre
derrame de residuos peligrosos. En la tabla que se presenta están las partes interesadas objeto de la
notificación.
Tabla 16 Activación y notificación de emergencia con impacto ambiental.
Acción Descripción Responsable

El conductor informa inmediatamente la ocurrencia del incidente a
tráfico o al Coordinador Logístico Vía celular. En caso de que, el
conductor por el incidente tenga pérdida de conocimiento o le sea
Comunicación del imposible reportar por su estado de salud, una persona de la Conductor
evento comunidad o policía presente en el lugar puede reportar a la Testigo del evento
empresa llamando a los números de emergencia que se
encuentran en el vehículo.
Tráfico/ Coordinador Logístico, recibe la comunicación del

incidente y lo reporta inmediatamente a Gerencia.
Consientes que el conductor puede tener la oportunidad de realizar
una sola llamada se busca solicitar la mayor información del
evento, en relación a la ubicación, y el impacto del incidente Para
proceder a activar el plan de contingencias:
Con la identificación del conductor, se procede a consolidar la

Recepción de la siguiente información. Tráfico/Coordinador
llamada - Placa del vehículo Logístico/Gerencia
- Producto transportado
- Generador de la carga
- Lugar del evento
- Lesiones
- Derrame de producto
- Afectación de áreas (suelo, agua)
Toda la información recolectada es analizada y se determina el
nivel de apoyo externo que se requiere para atender la emergencia.
El Coordinador Logístico activa los recursos necesarios para la
atención del evento:
- Solicitud de Empresas de apoyo SOS Contingencias.
Activación del Plan - Ambulancia Coordinador
de Contingencias - Bomberos Logístico/ Gerencia
- Policía de carreteras
- Vehículos cercanos al lugar del evento de requerirse
trasiego del producto
En caso de que, el conductor haya resultado lesionado la atención
Reporte de médica será realizada inicialmente por el SOAT, una vez se termine
Gerencia
accidente laboral su cobertura la atención será realizada por la ARL, previo al reporte
de la empresa.
Por parte de gerencia se realiza la notificación del evento al
Notificación al
Generador de la Carga telefónicamente y posteriormente vía correo Gerencia
Remitente
electrónico, en formatos de comunicación de la empresa. Si el
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Aprobado: Gerencia
Acción Descripción Responsable

evento se presentó cerca de las instalaciones del Cliente se
solicitará su apoyo para la atención del incidente
Gerencia notificará vía correo electrónico en las 24 horas
Notificación a la siguientes a la ocurrencia del evento y posteriormente será
Gerencia
autoridad ambiental radicada en las oficinas de la autoridad ambiental, de acuerdo a la
información especificada en el numeral de reportes.
La única persona autorizada para dar información a las partes interesadas, incluyendo medios de comunicación,
es la Gerencia.
4.2.8 Programa de capacitación y Entrenamiento
El Programa de Capacitación y entrenamiento incluye la capacitación del 100% del personal en el contenido
del PDC, sus responsabilidades, Procedimientos Operativos Normalizados- PON. Además, incluye:
-Curso para el 100% de los conductores de vehículos de carga que transportan mercancías peligrosas acorde
a la Resolución 1223 del 2014. Con una intensidad de 60 horas y una vigencia de 2 años, luego se programará
reentrenamiento anual con una intensidad horaria de 20 horas.
- Requisitos legales y reglamentos aplicables al transporte de Mercancías peligrosas, para el 100% del personal,
incluyendo conductores.
-Procedimiento de Cargue y Descargue, con el apoyo del remitente de carga, los conductores realizarán una
inducción en planta donde se le socializan los Procedimientos de cargue y descargue, las normas de seguridad,
y sus responsabilidades dentro de la operación.
- Primeros auxilios, 100% de los conductores, con una vigencia anual, intensidad de 8 horas.
- Control de fuego y manejo de extintores básico, 100% de los conductores, con una vigencia anual. Intensidad
de 8 horas.
- Se realizarán capacitaciones por parte del personal en seguridad, en relación a SCI, manejo de crisis, toma
de decisiones.
4.2.9 Divulgación del Plan

El Plan de Contingencia será divulgado a los distintos actores, utilizando los mecanismos que se describen
a continuación:
➢ Conductores. Durante el proceso de inducción y/o reinducción, en la participación de simulacros,
con la entrega de Procedimientos Operativos Normalizados, capacitaciones previstas en el tema
de contingencias.
➢ Autoridades Ambientales. Presentación del Plan.
➢ Autoridades Municipales: Presentación, socialización, invitación a simulacros.
➢ Comunidad: Reuniones, socializaciones por cualquier medio de comunicación.
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Aprobado: Gerencia
En la divulgación del Plan de Contingencias, se tiene en cuenta los siguientes temas: Identificación y análisis
de los riesgos, Organización y respuesta para emergencias, responsabilidades en cada nivel de activación,
coordinación con apoyo especializado, Socialización de Instituciones externas, Equipos y recursos para la
atención de emergencias.
4.2.10. Sistema de seguimiento al plan
Con el fin de realizar el seguimiento a las acciones contempladas en el presente Plan, se han formulado los
siguientes indicadores con sus respectivos soportes, los cuales se mantendrán disponibles para generar
informes periódicos a la Autoridad Ambiental, o en caso de que esta los requiera.
- Cumplimiento: Acciones ejecutadas/ Total de acciones programadas *100. Este indicador se puede
complementar paralelamente con el indicador de cumplimiento de los diferentes programas con
incidencia en este PDC, por ejemplo, Cumplimiento del programa de mantenimiento de los equipos,
Cumplimiento del programa de capacitación y entrenamiento, Cumplimiento del PESV, Cumplimiento
del SG-SST, Cumplimiento de las actividades de simulaciones y simulacros, entre otros.
- Impacto o resultado: Número de incidentes y/o accidentes con potencial y/o daño ambiental.
4.2.11 Reportes a la Autoridad Ambiental
Los eventos de contingencia de fuga o derrame en el transporte de hidrocarburos, derivados y sustancias

nocivas serán informados dentro de las siguientes 24 horas a la ocurrencia del evento. Se notificará por canales
de comunicación vía correo electrónico que disponga la autoridad ambiental (para dar cumplimiento a las 24
horas), y por correo certificado a la Corporación de la Jurisdicción del evento. Ambas notificaciones se realizarán
en el formato inicial de Derrame establecido en el Decreto 321 de 1999.
El Informe final a la Corporación Autónoma Regional respectiva, se presenta en los 15 días siguientes a la
ocurrencia del evento, de no haberse terminado el cierre de la contingencia, se presentarán informes periódicos,
respetando el plazo estipulado en la norma.
El informe deberá contener:
➢ Identificación de la fuente de pérdida de contención de sustancias peligrosas- para el caso información
completa del vehículo involucrado en el incidente.
➢ Lugar, fecha y hora del evento (aportar coordenadas geográficas del sitio)
➢ Causa de la perdida – Ficha de datos de seguridad del producto transportado.
➢ Condiciones del tiempo reportadas durante el evento, en donde se incluyan dirección y velocidad del
viento y de la corriente, condiciones meteorológicas, entre otras. Según condiciones identificadas
durante la atención de la contingencia e información obtenida de la estación meteorológica más
cercana del IDEAM.
➢ Resultados del modelo de dispersión desarrollado para la atención de la emergencia, en caso que se
haya elaborado.
➢ Acciones ejecutadas para controlar el evento. Si es posible, describir estas acciones de acuerdo a las
fases del plan de acción ejecutado, ya que esto permite visualizar la evolución del evento.
62
Aprobado: Gerencia
➢ Consecuencias a nivel social, económico, de salud y ambiental que se hayan generado a partir de la
pérdida de contención. Esta identificación debe realizarse según los reportes de las entidades
involucradas y las consecuencias cuantificables del evento.
➢ Mapa o diagrama donde se identifiquen las áreas afectadas, junto con registros fotográficos o videos
del lugar.
➢ Resumen de los gastos en los que se incurrió para la atención del evento, incluyendo la descripción
de los rubros en los que se realizó la inversión (personal calificado para la atención, equipos utilizados,
arriendo o uso de vehículos, combustible, gastos para la disposición final del producto, disposición de
residuos, limpieza, descontaminación, desmovilización, entre otros)
➢ Estado de reclamaciones recibidas.
➢ Conclusiones sobre la atención del evento en general y las lecciones aprendidas. Se deben identificar
los aspectos positivos y negativos de la respuesta ante la emergencia y establecer las mejoras que
podrían implementarse en caso de que se presenten eventos similares, incluyendo en lo posible un
plan de acción para su implementación.
➢ Resultados, conclusiones y lecciones aprendidas que se identifiquen a partir de la respuesta al evento
por pérdida de contención y las acciones de coordinación y control ejecutadas por las entidades, los
cuales deberán ser socializados al interior de cada entidad.
4.2.11.2 Recuperación
La autoridad ambiental será la encargada de evaluar, aprobar y hacer seguimiento al cumplimiento de la etapa
de recuperación y de imponer las condiciones para asegurar su desarrollo y la obtención de los objetivos de
recuperación y restauración de los recursos y ecosistemas afectados.
4.2.11.3. Reporte anual
HURGO TRANSPORTE Y LOGÌSTICA S.A.S, enviará un Informe anual a la autoridad ambiental competente,
con contenido mínimo de:
-Eventos o emergencias atendidas, analizando la efectividad del Plan aprobado.
-Resultados del (los) simulacro(s) realizado(s) durante el año anterior y acciones de mejora.
- Evidencias de las actividades establecidas dentro del programa de capacitaciones.
- Resultados de la retroalimentación del plan de contingencia y ajustes operacionales realizados en el periodo.
4.2.12. Actualización del PDC por inclusión de nuevas rutas o nuevos tramos de ruta
En caso de adicionar nuevas rutas, CI QUALITY GROUP S.A.S , notificará a la autoridad ambiental
competente de un documento que relacione la actualización del diagnóstico operativo y del plan operativo
(numerales 4.2.4 y 4.2.6), donde se precisen las características de las nuevas rutas, los ajustes
63
Aprobado: Gerencia
operativos previstos y el despliegue logístico adicional para atender las contingencias en los nuevas rutas o
tramos de rutas que se incluyan.
4.2.13 Costo del Plan
Se anexa presupuesto del PDC, donde se incluyen los rubros necesarios para la implementación de cada
actividad contemplada en este documento. Asimismo, se proyectan costos para atención de emergencias que
incluyan derrame de hidrocarburos y sus derivados. Para ello, la empresa cuenta con pólizas de
Responsabilidad Civil Extracontractual de Hidrocarburos, que contemplan las coberturas específicas
contempladas en el Decreto 1609 de 2002. Los vehículos terceros, se les verificará la vigencia de la póliza,
junto al comprobante de pago de la misma.
Se anexan Pólizas de RCE Hidrocarburos de vehículos de la empresa.
4.2.14 Presentación del PDC
El Plan de Contingencia se presentará con 30 días de anticipación al inicio de las operaciones, 1 copia física y
1 copia en medio magnético con sus respectivos soportes y anexos.
El oficio que se remitirá a la Autoridad ambiental estará firmado por el Representante legal, contendrá la
información de la empresa, NIT, DIRECCIÓN, TELÉFONO, MAIL. Asimismo, el oficio contendrá el compromiso
de la empresa en la implementación de lo consignado en el presente plan y el cumplimiento con la normatividad
ambiental aplicable a la actividad.
REFERNCIAS
Guía Técnica Colombiana GTC 104.

(s.f.). Obtenido de https://docplayer.es/amp/26059455-Desarrollo-de-la-fruticultura-en-santander.html
INGEOMINAS, INSTITUTO COLOMBIANO DE GEOLOGÍA Y MINERÍA. (2009). Mapa de zonas con
potencias Geoquímico de Colombia. Bogotá.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo- PNUD. (s.f.). Estado de avance de objetivos del milenio
en Bolìvar y Cartagena. Obtenido de El clima de Bolívar es tropical con temperatura entre 26 y 30°C
y lluvias entre los 800 mm
UPME- Unidad de Planeación Minero Energética. (2012). ANÁLISIS ÁREA DE INFLUENCIA Y ALERTAS
TEMPRANAS BOLÍVAR.
VANGUARDIA. (2016). Especies de flora y fauna priorizados para su conservación. Obtenido de
https://www.vanguardia.com/mundo/ciencia/en-santander-hay-23-especies-de-flora-y-fauna-
priorizados-para-su-conservacion-GFVL372589
64
Aprobado: Gerencia
ANEXOS
Anexo 1. Documentación de la empresa
• Certificado de existencia y Representación Legal
• Resolución de Habilitación para el transporte de carga, expedida por el Ministerio de Transporte
• Registro Único Tributario- CI QU

Anexo 2. Fichas de datos de seguridad de la Sustancia a Transportar
• Anexo 3. Mapas de vulnerabilidad- Cartografía de amenazas Anexo 4. Formato Inspección

preoperacional del vehículo Anexo 5. Plan de mantenimiento a vehículos
• Anexo 6. Presupuesto PDC.
65

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PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL MANEJO Y Versión: 01

TRANSPORTE DE RESIDUOS SOLIDOS,

PLAN DE CONTINGENCIAS PARAEL MANEJO Y TRANSPORTE DE RESIDUOS

4.2.11 Reportes a la Autoridad Ambiental .............................................................................. 74

Tabla 1 Matriz CI QUALISTY GOUP S.A.S ............................................................................................................. 10

PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL MANEJO Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SOLIDOS,

➢ Constitución Política De Colombia

organización establecidos en el PNC, deberán ser incorporados en los planes de contingencias

Figura 1. Localización del predio del proyecto

- Alistamiento de planta y Vehículos.

En lo que respecta al contexto externo, la empresa tiene en cuenta la tendencia de incremento de la

- Poco reconocimiento en el sector. - Tendencia al alza de la Accidentalidad vial en

- Respaldo económico. - Aumentar el reconocimiento de la empresa en

Sustancia Transportada Clase de Peligrosidad Volumen

✓ Filtros de Aceite Clase 9

3.1.1 Contexto del proceso de gestión del riesgo

Nivel Descriptor Descripción

Nivel Descriptor Descripción

4 Secundario Tratamiento de primeros auxilios, liberación en el sitio

Tabla 6. Colores de indicadores de intensidad del riesgo.

VALOR DEL RIESGO CATEGORÍA

Formulación del Proceso de Minimización del Riesgo.

suficientemente representativa; la medida puede ser cuantitativa, cualitativa, de comportamiento, entre

Nivel Área de Descripción

Nivel 1 Puntual Corresponde a una distancia de 20 metros a cada lado de la vía,

✓ Centros poblados (Cabecera municipal, veredas, caseríos)

✓ Centros poblados (Cabecera municipal, veredas, caseríos)

El nivel de la emergencia en el transporte de residuos peligrosos, en el caso específico de derrame se

Nivel Suelo Agua

3.3.1.1 Nivel I de Activación Interna

Tabla 9 Resumen de capacidad de nivel I para una respuesta

Responden Equipo Soporte adicional

3.3.1.2 Nivel II de Activación Interna

El contrato con proveedor especializado en la atención de contingencia incluye, la asistencia oportuna

• La contención de los posibles derrames y recuperación del producto derramado.

Los criterios para determinar la activación del nivel 2 de respuesta son:

- Derrame de volumen intermedio

3.3.1.3 Nivel III de Activación Interna

LOCAL PRÓXIMO REMOTO

3.3.3 Sistema de Comando de Incidentes (SCI)

El comandante del incidente es el encargado por la empresa de apoyo a contingencia- SOS

3.3.3.1 Estructura Organizativa del Comité De Emergencia.

Figura 2 Estructura del Comité de Emergencia.

Líder Grupo Líderes de

Brigadistas de Brigadistas de Contra

3.4 Capacitación, entrenamientos y simulacros

4. CONTENIDO DEL PLAN DE CONTINGENCIA

4.1 Gestión del Riesgo

4.1.1 Identificación del Riesgo

Id. Amenaza/ Aspecto/Peligros Incidentes potenciales Consecuencias Receptor/Medio Impactos

Choques por malos

Choques por fallas

Id. Amenaza/ Aspecto/Peligros Incidentes potenciales Consecuencias Receptor/Medio Impactos

Id. Amenaza/ Aspecto/Peligros Incidentes potenciales Consecuencias Receptor/Medio Impactos

8 Incendio de las Incendios provocados por Derribamiento de Conductor Contaminación del

Flora y fauna del

Id. Amenaza/ Aspecto/Peligros Incidentes potenciales Consecuencias Receptor/Medio Impactos

11 Incendio de la unidad de Atentados terroristas. Muerte/lesiones al Conductor Contaminación del

4.1.2 Análisis de Riesgo

Elemento Clasificación Observación

Estaciones de Elemento Se catalogan como elemento vulnerable pues son susceptibles de

4.1.3 Evaluación del Riesgo

De acuerdo a los principales escenarios de riesgo evaluados, se ha efectuado un análisis de la posibilidad de