MUNICIPALIDAD DISTRITAL EL MANTARO - JAUJA – JUNÍN

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ORDENANZA MUNICIPAL N° …….2023-CM/MDCH

EL MANTARO, 09 FEBRERO 2023

ORDENANZA QUE REGLAMENTA Y REGULA EL PROCESO DE PRESUPUESTO

PARTICIPATIVO 2024, EN EL DISTRITO DE EL MANTARO

EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL MANTARO - JAUJA

VISTO:

La Sesión de Concejo Extraordinaria de fecha 08 de Febrero del año 2023 se Aprueba el

REGLAMENTO DEL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2024 DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL MANTARO:
CONSIDERANDO:

Que el artículo 194° de la Constitución Política del Perú, establece que los Gobiernos locales
gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia en
concordancia con el articulo II del título de la Ley Orgánica de Municipalidades.

Ley Nº 27783 - Ley de Bases de la Descentralización y modificatorias; Ley Nº 28056 - Ley Marco
del Presupuesto Participativo y modificatorias; Decreto Supremo Nº 142-2009-EF, Reglamento de la
Ley Nº 28056 - Ley Orgánica de Municipalidades, en su Título Preliminar; Artículo 1º,
establece que los Gobiernos Locales son entidades básicas de la Organización Territorial del Estado
y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y
gestionan con autonomía los intereses de las colectividades, a su vez el Artículo IV, señala que los
Gobiernos representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos
locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción;

Que, el artículo 53º del mismo cuerpo de leyes, preceptúa que las Municipalidades se rigen por
Presupuestos Participativos Anuales, los cuales se formulan, aprueban y ejecutan conforme
a la Ley de la materia, y en concordancia con los Planes de Desarrollo Concertados de su
jurisdicción; texto concordante con lo dispuesto en el Numeral 20.1 del Artículo 20° de la Ley de
Bases de la Descentralización Ley N° 27783, establece que los gobiernos locales se sustentan y
rigen por presupuestos participativo anuales, como instrumento de administración y gestión, los
mismos que se formulan y ejercen conforme a ley.

Que, la Ley Marco del Presupuesto Participativo N° 28056, modificada mediante Ley N° 29298 y
su Reglamento Decreto Supremo N° 142-2009-EF, modificado con Decreto Supremo N° 131-
2010-EF, establecen disposiciones y lineamientos que permiten asegurar la efectiva participación
de la Sociedad Civil en el proceso de programación participativa del presupuesto municipal;
asimismo definen y establecen pautas para la Participación Ciudadana en el proceso de toma de
decisiones relativo a la asignación de los recursos públicos en los procesos de elaboración del
Plan de Desarrollo Concertado y del Presupuesto Participativo; establecen disposiciones para
promover la efectiva participación de la Sociedad Civil en el proceso de Programación
Participativa del Presupuesto, el cual se desarrolló en armonía con los Planes de Desarrollo
Concertado de los Gobiernos Locales;
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Que, con Resolución Directoral N° 007-2010-EF/76.01 se aprueba el Instructivo para el

proceso del Presupuesto Participativo Basado en Resultados, el cual contiene mayores
precisiones para mejorar las capacidades técnicas y de gestión del proceso de Presupuesto
Participativo; asimismo establece la Directiva N° 001-2015-EF/50.01 Directiva para los
Programas Presupuestales en el marco de la Programación y Formulación del Presupuesto del
Sector Público para el año fiscal 2016 que mediante Ordenanza se debe reglamentar dicho
proceso.

En cumplimiento de las atribuciones conferidas por los Artículos 9º y 40º de la Ley Nº 27972 Ley
Orgánica de Municipalidades, con la votación POR UNANIMIDAD del Pleno el Concejo del 07
de febrero 2023; aprobó la siguiente:
ORDENANZA QUE REGLAMENTA Y REGULA EL PROCESO DE PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO 2024, EN EL DISTRITO EL MANTARO

ORDENANZA:

ARTICULO PRIMERO. - DAR INICIO al PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DEL

AÑO FISCAL 2024 el mismo que seguirá las pautas establecidas en el Instructivo para el
presupuesto participativo basado en resultados aprobado por Resolución Directoral Nº 007-2010-
EF/76.01, y la Directiva N° 001-2015-EF/50.01 Directiva para los Programas Presupuestales en el
marco de la Programación y Formulación del Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2024
que mediante Ordenanza se debe reglamentar dicho proceso. y los que dispongan la presente
Ordenanza.

ARTICULO SEGUNDO. -
APROBAR el REGLAMENTO DEL PROCESO DEL
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2024 DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL
MANTARO, el mismo que consta de Nueve (09) Capítulos, Diecinueve (19) Artículos y Dos
(02) disposiciones Finales y Transitorias, Que forma parte de la presente Ordenanza, conforme
a los fundamentos expuestos en la parte considerativa.
ARTICULO T E R C E R O : DEJAR SIN E F E C T O todas las demás normas que se
opongan, modifiquen y/o complementen la presente Ordenanza.
ARTICULO CUARTO: ENCARGAR a la Gerencia Municipal y al Equipo Técnico del proceso
del presupuesto participativo para el año 2024, el cumplimiento del Artículo Primero y
Segundo de la presente Ordenanza.
ARTICULO QUINTO: ENCARGAR a secretaria general la Notificación y difusión
respectivamente de la presente Ordenanza

REGISTRESE COMUNIQUESE Y CUMPLASE

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL EL MANTARO-JAUJA

OFICINA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO.

REGLAMENTO DEL PROCESO DEL

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN
RESULTADOS DEL AÑO FISCAL 2024 DEL
DISTRITO DE EL MANTARO, CON ENFOQUE DE
PRESUPUESTO POR RESULTADOS,
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EL MANTARO 09 DE FEBRERO 2023

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL MANTARO-JAUJA

REGLAMENTO QUE REGULA EL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

DEL DISTRITO DE EL MANTARO, PROVINCIA DE JAUJA PARA EL AÑO FISCAL
2024

APROBADO MEDIANTE ORDENANZA Nº00 -2023-MDCH/CM

CAPÍTULO I
DEL REGLAMENTO, OBJETIVOS Y FINES.

ARTÍCULO 1°. ‐ La presente Ordenanza tiene por objeto establecer las orientaciones
generales para adecuar, normar y regular la participación vecinal y de los actores públicos locales
en la formulación del presupuesto participativo basado en resultados 2024 del Distrito de EL
MANTARO, tomando como referencia las pautas indicativas establecidas en el Instructivo del
Presupuesto Participativo para el ejercicio fiscal 2024

ARTÍCULO 2°. ‐ La finalidad de la presente Ordenanza es promover la participación ciudadana

en la formulación, gestión y evaluación del Presupuesto Municipal recogiendo sus necesidades de
manera prioritaria para incorporarlo dentro del Programa de Inversión Municipal, para permitir
alcanzar los objetivos de desarrollo para la localidad y satisfacer de manera concertada las
necesidades e intereses de la población.

ARTÍCILO 3°. ‐ El proceso de presupuesto participativo se sustenta en los principios de

transparencia, imparcialidad, neutralidad, solidaridad, e igualdad de oportunidades entre varón y
mujer, con equidad social y de género en el marco del respeto a los acuerdos participativos.

ARTÍCULO 4°. ‐ El Proceso del Presupuesto Participativo comprende a ciudadanos y ciudadanas,

así como a organizaciones sociales de base territorial o temática, como organismos o
instituciones públicas y privadas del Distrito de EL MANTARO para efectos de la formulación
concertada del Presupuesto Municipal del año Fiscal 2024

CAPÍTULO II
BASE LEGALES

ARTICULO 5°. ‐ La presente ordenanza tiene como bases legales.

Constitución Política del Perú.
Ley N° 27783 “Ley de Bases de la Descentralización”.
Ley N° 27972 “Ley Orgánica de Municipalidades”.
Ley N° 27867 “Ley Orgánica de Gobiernos Locales”.
Ley N° 28056 “Ley Marco del Prepuesto Participativo”.
D.S N° 171‐2003‐EF “Reglamento de la Ley Marco del Presupuesto Participativo”.
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Ley N° 27293 “Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública y disposiciones

complementarias y modificatorias”.
Resolución Directoral Nº 007‐2010‐EF/76.01 que aprueba el “Instructivo N° 001‐2010‐EF/76.01
“Instructivo para el Proceso de Presupuesto Participativo basado en Resultados”.
De acuerdo a la Directiva N° 001-2015-EF/50.01 Directiva para los Programas Presupuestales en el
marco de la Programación y Formulación del Presupuesto del Sector Público para el año fiscal
2024.

CAPÍTULO III
DE LA NECESIDAD E INTERÉS CIUDADANO

ARTÍCULO 6°. ‐ Se declara de interés y necesidad pública el fomentar la participación,

concertación y desarrollo planificado por el logro de los objetivos comunes de la población a
través del Planeamiento de Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo.

CAPÍTULO IV
DEFINICIONES

ARTÍCULO 7°. ‐ Para efectos de la presente Ordenanza se entiende por:

a) Planeamiento Concertado .‐ Es un espacio de concertación por la cual las autoridades electas

por los gobiernos locales así como las organizaciones de la población debidamente
representadas; definen las prioridades sobre las acciones complementarias en el nivel de
gobierno local así como la asignación de los recursos necesarios, teniendo en cuenta, la visión
de desarrollo distrital considerados en sus planes de desarrollo concertado, generando
compromisos de todos los agentes participantes para la consecución de los objetivos
estratégicos

b) Agentes Participantes. ‐ Son aquellas personas que participan con voz y voto en la discusión y
toma de decisiones en el proceso del presupuesto participativo. Están integrados por
los miembros del Consejo Coordinación Local de EL MANTARO los miembros del Consejo
Municipal DE EL MANTARO, los representantes de la sociedad civil debidamente acreditados
e inscritos en el registro Distrital de organizaciones de la sociedad civil de EL MANTARO y
un equipo técnico de soporte que participa con voz pero sin voto en el proceso.

c) Sociedad Civil. ‐ Comprende a las organizaciones de la base territorial o temática, así

como organismos e instituciones privadas dentro del ámbito local.
Son organizaciones sociales de base territorial o temática, aquellas cuyos miembros reciben
mayoritariamente dentro del ámbito local tales como juntas y comités vecinales,
comedores populares, comités del vaso de leche, asociaciones de padres de familia,
organizaciones de mujeres, de jóvenes, las mesas de concertación de lucha contra la
pobreza y cualquier otra agrupación social representativa en la sociedad.

Los Organismos e Instituciones Privadas son todas las organizaciones, instituciones y demás
entidades privadas promotoras del desarrollo, tales como Asociaciones Civiles, Organizaciones No
Gubernamentales de Desarrollo, Asociaciones, Gremios Empresariales, Laborales, Agrarias de
Productores o Comerciantes, Organismos de Cooperación Técnica Internacional, Fundaciones,
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centros educativos, centros de salud, comunidades, centros poblados, anexos, entre otras,
con presencia en la jurisdicción.

CAPÍTULO V

DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO, OBJETIVOS Y ALCANCES

ARTÍCULO 8. ‐ Objetivos del Presupuesto Participativo

Los objetivos del presupuesto participativo son:
a) Promover la democracia participativa y la descentralización en las decisiones de la gestión
municipal e inversión.
b) Generar el uso eficiente y eficaz del g a s t o municipal en función de la planificación del
desarrollo y fijando prioridades en la inversión pública.
c) Fortalecer la interrelación entre el gobierno local y la sociedad civil.
d) Consolidar los mecanismos de participación en el seguimiento, control, vigilancia en la
ejecución del presupuesto y fiscalización de la gestión.

ARTÍCULO 9. ‐ Alcances del Presupuesto Participativo.

La municipalidad se rige por el presupuesto participativo anual como instrumento de
administración y gestión, el que se formula, aprueba y ejecuta conforme a la ley de gestión
presupuestaria y demás leyes sobre la materia así como los mecanismos de participación
regulados por la presente Ordenanza.
El presupuesto se elabora y ejecuta en función a las orientaciones y prioridades establecidas en el
Plan de Desarrollo Concertado, sujetándose a los plazos y límites presupuestarios fijados en las
normas sobre Presupuesto Participativo y en las normas técnicas del Sistema Nacional de
Inversión Pública INVIERTE.PE

CAPÍTULO VI
DEL EQUIPO TÉCNICO Y METODOLOGÍA DEL PROCESO DEL PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO

Artículo Nº 10. ‐ Del Equipo Técnico Mixto

Para la formulación y conducción del proceso de Presupuesto Participativo se nombrará mediante
Decreto de Alcaldía a un equipo técnico mixto, compuesto por regidores, funcionarios
municipales, técnicos y un representante de la sociedad civil, a fin que diseñen, faciliten y
acompañen en el proceso del Presupuesto Participativo para el Año Fiscal 2024.
El equipo técnico estará formado por:

PRESIDENTE
Responsable de la Gerencia Municipal o quien haga sus veces.

MIEMBROS:

Responsable de la Sub-Gerencia de Desarrollo Urbano.

Responsable de la sub-Gerencia desarrollo económico y social
Responsable de la Oficina de Planeamiento y/o presupuesto.
secretario general.
- Consultor externo.
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Artículo N° 11. ‐ Desarrollo del Proceso del Presupuesto Participativo

El proceso de programación del presupuesto participativo basado en resultados 2024 se
desarrollará según la secuencia y el cronograma descrito a continuación:

Cronograma del Proceso Participativo Basado en Resultados 2024 – Multianual

PROPUESTA DE CR ONO GR AMA D E ACT I V I D ADES:

ACTIVIDAD CRONOGRAMA RESPOSABLES

1. conformación Equipo Técnico 07 de febrero 2023 Alcaldía
(consultoría)
2. Aprobación de Ordenanza, que da
inicio al Proceso del Presupuesto 08 de Febrero 2023 Concejo Municipal

Participativo Basado en Resultados

3.Publicación de la Ordenanza 09 de Febrero 2023 Secretaria General

4. Convocatoria, registro y Del 11 al 22 febrero Alcaldía, Equipo

acreditación de agentes 2023 Técnico
5.TALLER I de “Capacitación a
participantes.
Agentes Participantes, Equipos
Fecha: 23 Febrero 2023
técnicos distritales y Actores, para la
Hora : 9:00 a.m. Equipo Técnico
implementación de la ruta del PP
Lugar: Auditorio
Basado en Resultados y rendición de
Cuentas”
Fecha: 23 Febrero 2023
6.TALLER II de “Identificación de
Hora: 11:00 a.m. Equipo Técnico
problemas y brechas”
Lugar: Auditorio.
7. TALLER III Evaluación Técnica de
Fecha: 27 Febrero 2023
Proyectos , priorización de proyectos,
Hora: 2.00 p.m.
formalización de acuerdos y Equipo Técnico
Lugar: Auditorio.
compromisos(firma del acta) y elección
del comité de vigilancia
8. Publicación y remisión de Acuerdos Gerencia de
del Presupuesto Participativo Basado 28 de Febrero 2023 Planificación y
en Resultados 2024 al MEF. Presupuesto.

Artículo 12. ‐ Definición de Criterios Básicos para la preparación del Presupuesto

Participativo.
El equipo técnico mixto prepara una propuesta que defina los criterios a seguir con relación a los
siguientes temas:
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a) Estimación de monto global del presupuesto a ser sujeto al Proceso Participativo.

b) Criterios para la clasificación de la Inversión.
c) Propuesta de proyectos por objetivos y acciones estratégicos del Plan de Desarrollo Concertado.
d) Propuesta de criterios para el ordenamiento por prioridades de los proyectos.
e) Reglamento del proceso.
Dicha propuesta será recogida en el reglamento del proceso para ser tomada en consideración por
el Consejo de Coordinación Local Distrital, sometida a consulta a la población y elevada a sesión
de consejo para su ratificación o modificación por acuerdo de Consejo.

Artículo 13. ‐ De los Proyectos a ser priorizados en el Proceso del Presupuesto Participativo.
Todo Agente Participativo está en el derecho de presentar iniciativas de proyectos a ser sometidos
al Proceso del Presupuesto Participativo. Los proyectos podrán ser de infraestructura, servicios,
generación de capacidades u otros que recojan las principales aspiraciones de la sociedad en
términos del desarrollo en concordancia con los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado.
Para e f e c t o s de la priorización los proyectos preseleccionados serán sometidos a consulta
participativa en sus respectivos espacios. Se dará mayor prioridad a los proyectos ligados a los
objetivos del Plan de Desarrollo y serán incorporados al Presupuesto los que obtengan mayores
puntajes en la priorización, hasta el monto del dinero asignado.
Los proyectos que queden seleccionados en la priorización pasarán al presupuesto institucional de
apertura de la Municipalidad y los preseleccionados no priorizados pasarán a un banco de
proyectos, que la Municipalidad creará para tal fin. Éstos pasarán nuevamente a ser debatidos y
priorizados en el Presupuesto Participativo del siguiente año.

CAPÍTULO VII
DE LOS PARTICIPANTES EN LOS PROCESOS DEL PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO

Artículo 14. ‐ Participan sin exclusión de ningún tipo en las Etapas y pasos del
Presupuesto Participativo las organizaciones sociales y otras formas organizativas de la población,
sean territoriales o temáticas con asiento territorial sean reconocidas y registradas debidamente en
el Registro Único de Organizaciones Sociales (RUOS) de la Municipalidad Distrital de EL
MANTARO ciudadanos y ciudadanas residentes en la jurisdicción pueden participar a título
individual dentro del proceso con voz pero sin voto de acuerdo al reglamento.

Artículo 15. ‐ Las organizaciones sociales y otras formas organizativas de la población que están
debidamente acreditadas eligen representaciones ante la Asamblea del Presupuesto Participativo en
el número y modalidad que señala el Reglamento del Proceso. Los espacios de concertación
generada por el plan de desarrollo seguirán un mismo sistema para su representación.

Artículo 16. ‐ El Gobierno Local promueve permanentemente la participación comunal y

coordina la intervención de las Autoridades Locales en la formación, debate y conservación del
Presupuesto Participativo, conforme a los mecanismos que se establece en la presente ordenanza.
La Municipalidad elaborará un cronograma de reuniones con el fin de hacer los informes
correspondientes y para la priorización de los proyectos de acuerdo con los criterios aprobados. En
estas reuniones y talleres se recogerán las iniciativas de los posibles proyectos presentados por las
organizaciones sociales y de forma individual para todas los ciudadanos sin exclusión. Asimismo,
se coordinará la relación de las asambleas de carácter distrital con la participación efectiva de los
representantes elegidos en las reuniones, de acuerdo al reglamento, con la finalidad de
aprobar los criterios básicos del proceso, validar la aprobación de proyectos distritales y realizar la
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priorización de los mismos.

Artículo 17. ‐ Del Consejo de Coordinación Local Distrital

El Proceso del Presupuesto Participativo basado en resultados para el ejercicio fiscal 2024 contará
con la participación del Consejo de Coordinación Local Distrital actual, cuyo mandato aún no
concluye.

CAPITULO VIII
DE LA APROBACIÓN Y EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO
EN RESULTADOS

Artículo 18. ‐ Aprobación y Ejecución del Presupuesto Participativo

El presupuesto participativo es aprobado por los miembros del Consejo Municipal, luego que el
Consejo de Coordinación Local y los Agentes Participantes suscriban el Acta de Acuerdos y
Compromisos del Presupuesto Participativo; el mismo que debe difundirse entre la población a
través de los medios de comunicación masiva.

CAPITULO IX
DE LA VIGILANCIA SOCIAL A LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO

Artículo 19. ‐De la participación ciudadana en la ejecución y evaluación del

Presupuesto Participativo.
El Comité de Vigilancia y Control del Presupuesto Participativo para el Año Fiscal 2024 estará
conformado por no menos de TRES miembros ( como mínimo una mujer) elegidos entre los
Agentes Participantes del Proceso del Presupuesto Participativo por resultados .
El Comité de Vigilancia y Control de Presupuesto Participativo 2024 deberá vigilar el
desenvolvimiento de las distintas etapas del proceso, según los principios del Instructivo N° 001‐
2010‐EF/76.01, así como el cumplimiento de los acuerdos concertados en el presupuesto
participativo basado en resultados del año fiscal 2024, este comité tendrá una vigencia de 01 año a
partir de la fecha de elección y juramentación.
Mediante Resoluciónde Alcaldía se designará expresamente al funcionario responsable de
brindar toda la información pública requerida por los ciudadanos de conformidad con la Ley N°
27806, sobre transparencia y acceso a la información pública. La función se ejerce bajo la
responsabilidad según lo dispuesto por la misma Ley.
La Municipalidad Distrital de EL MANTARO, utilizará los medios a su alcance a fin de lograr la
adecuada y oportuna información a todos los vecinos sobre el proceso de planeamiento concertado,
presupuesto participativo, ejecución del plan y del gasto público, así como los informes de
los órganos de control sobre ejecución presupuestal.

DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS:

Primera. ‐ El reglamento para el adecuado funcionamiento del registro de organizaciones que se

refiere el artículo 14 de la presente Ordenanza será promulgado por Resolución de Alcaldía en un
plazo no mayor de 03 días a partir de la entrada de vigencia de la presente ordenanza.
Segunda. ‐ Mediante Resolución de Alcaldía se dictará las disposiciones complementarias para el
mejor cumplimiento de la presente Ordenanza.
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REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.