Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 28900, Ley que otorga al Fondo de

Inversión en Telecomunicaciones - FITEL, la calidad de persona jurídica de derecho público, adscrita

al Sector Transportes y Comunicaciones

DECRETO SUPREMO Nº 010-2021-MTC

Enlace Web: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS - PDF.

NOTA: Esta Exposición de Motivos no ha sido publicada en el diario oficial “El Peruano”, a solicitud
del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, ha sido enviada por la Oficina General de Asesoría
Jurídica del Ministerio de Transportes y Comunicaciones , mediante correo electrónico de fecha 08 de
abril de 2021.

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

CONSIDERANDO :

Que, mediante Ley Nº 28900, se otorgó al Fondo de Inversión en Telecomunicaciones - FITEL, la calidad
de persona jurídica de derecho público, adscrita al Sector Transportes y Comunicaciones , el mismo que es
destinado a la provisión de acceso universal, entendiéndose como tal al acceso en el territorio nacional a un
conjunto de servicios de telecomunicaciones esenciales , capaces de transmitir voz y datos;

Que, mediante Decreto Supremo Nº 010-2007-MTC, se aprobó el Reglamento de la Ley Nº 28900, Ley
que otorga al Fondo de Inversión en Telecomunicaciones - FITEL, la calidad de persona jurídica de derecho
público;

Que, por Decreto Supremo Nº 018-2018-MTC, se dispuso la fusión del Fondo de Inversión en
Telecomunicaciones en el Ministerio de Transportes y Comunicaciones , y la creación del Programa Nacional
de Telecomunicaciones;

Que, mediante Decreto Legislativo Nº 1480 se modifica el artículo 4 de la Ley Nº 28900, Ley que otorga al
Fondo de Inversión en Telecomunicaciones - FITEL, la calidad de persona jurídica de derecho público,
adscrita al Sector Transportes y Comunicaciones , a fin de ampliar los mecanismos de ejecución de los
proyectos financiados con los recursos del FITEL;

Que, la Única Disposición Complementaria Final de la citada norma dispone que dentro de los treinta (30)
días calendario, contados a partir de su entrada en vigencia, mediante Decreto Supremo refrendado por el
Ministro de Transportes y Comunicaciones , se modifique el Reglamento de la Ley Nº 28900, Ley que otorga
al Fondo de Inversión en Telecomunicaciones - FITEL, la calidad de persona jurídica de derecho público,
aprobado por Decreto Supremo Nº 010-2007-MTC;

Que, en tanto ha transcurrido más de 13 años de la aprobación del Decreto Supremo Nº 010-2007-MTC,
resulta necesario adecuar su contenido a las nuevas necesidades del Programa Nacional de
Telecomunicaciones - PRONATEL, como administrador del FITEL y atender las tendencias que se han venido
presentando en los últimos años en la administración y ejecución de dicho Fondo; por lo cual se ha
considerado necesario aprobar un nuevo Reglamento de la Ley Nº 28900, Ley que otorga al Fondo de
Inversión en Telecomunicaciones - FITEL, la calidad de persona jurídica de Derecho Público, adscrito al
Sector Transportes y Comunicaciones ;
 Que, por lo tanto, corresponde emitir el Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 28900,
Ley que otorga al Fondo de Inversión en Telecomunicaciones - FITEL, la calidad de persona jurídica de
Derecho Público, adscrito al Sector Transportes y Comunicaciones ;

De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del artículo 118 de la Constitución Política del Perú, la
Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, la Ley Nº 29370, Ley de Organización y Funciones del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones y la Ley Nº 28900, Ley que otorga al Fondo de Inversión en
Telecomunicaciones - FITEL la calidad de persona jurídica de Derecho Público, adscrito al Sector Transportes
y Comunicaciones , y sus modificatorias ;

DECRETA:

Artículo 1. Aprobación

Apruébase el Reglamento de la Ley Nº 28900, Ley que otorga al Fondo de Inversión en

Telecomunicaciones - FITEL, la calidad de persona jurídica de derecho público, adscrita al Sector Transportes
y Comunicaciones , el mismo que consta de veintitrés (23) artículos, una (1) Disposición Complementaria
Transitoria y un (1) Anexo; que forma parte integrante del presente Decreto Supremo.

Artículo 2. Refrendo

El presente Decreto Supremo es refrendado por el Ministro de Transportes y Comunicaciones .

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS

Primera. Modificación de los artículos 7 y 10 del Decreto Supremo Nº 018-2018-MTC, Decreto

Supremo que dispone la fusión del Fondo de Inversiones en Telecomunicaciones en el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones y la creación del Programa Nacional de Telecomunicaciones

Modifícanse los artículos 7 y 10 el Decreto Supremo Nº 018-2018-MTC, Decreto Supremo que dispone la
fusión del Fondo de Inversiones en Telecomunicaciones en el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y
la creación del Programa Nacional de Telecomunicaciones, según los siguientes términos:

“Artículo 7.- Funciones del PRONATEL

Son funciones del PRONATEL las siguientes:

1. Conducir, formular, ejecutar, supervisar y evaluar las inversiones , proyectos y actividades para el
cumplimiento de su objetivo, en el marco de la normativa vigente;

2. Elaborar, gestionar y supervisar los estudios para la ejecución de las inversiones , en el marco de la
normativa vigente;

3. Promover mecanismos de inversión público-privada de acuerdo al Decreto Legislativo Nº 1362, Decreto

Legislativo que regula la Promoción de la Inversión Privada mediante Asociaciones Público Privadas y
Proyectos en Activos, para la prestación de los servicios de telecomunicaciones en el ámbito de intervención
del PRONATEL y en el marco de la normativa vigente;

4. Celebrar convenios y contratos conforme a la normativa vigente y supervisar su cumplimiento ;

5. Promover, implementar, gestionar y/o desarrollar, según el mecanismo aplicable, centros de acceso
digital (CAD), espacios públicos de acceso digital (EPAD), u otras actividades o iniciativas para habilitar la
libre conectividad al servicio de acceso a internet, impulsando el desarrollo de habilidades digitales y
contenidos digitales y el acceso igualitario de mujeres y hombres, en coordinación con las entidades públicas,
en el marco de sus competencias y bajo los lineamientos que resulten aplicables;
 6. Identificar las necesidades de conectividad de banda ancha a nivel nacional, para la implementación y
desarrollo de la Red Nacional del Estado Peruano;

7. Gestionar y operar, de manera temporal, proyectos de telecomunicaciones financiados por el Estado;

8. Administrar el Fondo de Inversión en Telecomunicaciones - FITEL, conforme a las disposiciones que

establecen las normas de la materia; y,

9. Las demás funciones que le asigne el Ministerio de Transportes y Comunicaciones , en el ámbito de su

competencia y aquellas que le sean dadas por normativa expresa.”

“Artículo 10. Financiamiento del PRONATEL

10.1. Son recursos del PRONATEL:

a) Las habilitaciones realizadas por el Pliego 036: Ministerio de Transportes y Comunicaciones para el
financiamiento de gastos operativos de la entidad, así como para la formulación y evaluación , ejecución y
funcionamiento de inversiones encargadas y/o delegadas.

b) Los recursos que administra del Fondo de Inversión en Telecomunicaciones - FITEL, establecidos en el
artículo 3 de la Ley Nº 28900.

10.2. La aplicación de lo dispuesto en la presente norma, se financia con cargo al presupuesto

institucional del Ministerio de Transportes y Comunicaciones , sin demandar recursos adicionales al Tesoro
Público y conforme a las disposiciones legales vigentes.

10.3. Los recursos del PRONATEL se depositan en cualquier institución del Sistema Financiero Nacional y
pueden efectuarse en moneda nacional o extranjera, en cuentas y modalidad que determine el Ministerio de
Economía y Finanzas, a través de la Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público.

10.4. Para efectos de la gestión administrativa y presupuestal , el Programa asume la Unidad Ejecutora
011: Fondo de Inversión en Telecomunicaciones - FITEL, el cual es utilizado exclusivamente con la finalidad
de cumplir con los objetivos dispuestos en la Ley Nº 28900, Ley que otorga al Fondo de Inversión en
Telecomunicaciones - FITEL la calidad de persona jurídica de Derecho Público, adscrita al Sector Transportes
y Comunicaciones y su Reglamento .”

Segunda. Incorporación de los artículos 10-A y 10-B al Decreto Supremo Nº 018-2018-MTC,

Decreto Supremo que dispone la fusión del Fondo de Inversiones en Telecomunicaciones en el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones y la creación del Programa Nacional de
Telecomunicaciones

Incorpóranse los artículos10-Ay10-Bal Decreto Supremo Nº 018-2018-MTC, Decreto Supremo que

dispone la fusión del Fondo de Inversiones en Telecomunicaciones en el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones y la creación del Programa Nacional de Telecomunicaciones, en los siguientes términos:

“Artículo 10-A. Financiamiento de los Gastos corrientes y de capital del PRONATEL

Los gastos corrientes y de capital en los que tuviera que incurrir el PRONATEL para el cumplimiento de
sus funciones, no son cubiertos con los recursos del FITEL, son financiados con recursos directamente
recaudados del Ministerio de Transportes y Comunicaciones .”

“Artículo 10-B. Impedimentos de los funcionarios y servidores del PRONATEL

Los funcionarios y servidores del PRONATEL están impedidos de:

 a) Defender, asesorar o prestar servicios, pública o privadamente , en causas ante el PRONATEL o ante
cualquier entidad delegada, salvo causa propia, de su cónyuge o concubino. Esta prohibición subsiste hasta
un año después de su alejamiento del cargo para aquellas causas en las que hubiese participado
directamente como funcionarios del PRONATEL o de una entidad delegada según sea el caso.

b) Aceptar donaciones , obsequios, atenciones , agasajos o sucesión testamentaria en su favor o a favor de

su cónyuge o concubino o parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo grado de afinidad,
por el ejercicio de sus funciones.

c) Admitir o formular recomendaciones en procesos seguidos ante el PRONATEL o cualquier entidad

delegada, salvo aquella que les corresponde efectuar en ejercicio de las competencias de su cargo.”

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

Única. Derogación del Decreto Supremo Nº 010-2007-MTC

Derógase elDecreto Supremo Nº 010-2007-MTC, que aprobó el Reglamento de la Ley Nº 28900, Ley
que otorga al Fondo de Inversión en Telecomunicaciones - FITEL, la calidad de persona jurídica de derecho
público.

Dado en la Casa de Gobierno, a los diez días del mes de marzo del año dos mil veintiuno.

FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER

Presidente de la República

EDUARDO GONZÁLEZ CHÁVEZ

Ministro de Transportes y Comunicaciones

REGLAMENTO DE LA LEY Nº 28900, LEY QUE OTORGA AL FONDO DE INVERSIÓN EN

TELECOMUNICACIONES - FITEL, LA CALIDAD DE PERSONA JURÍDICA DE DERECHO PÚBLICO,
ADSCRITA AL SECTOR TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

TÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. Objeto del Reglamento

El presente Reglamento contiene los principios y reglas que rigen la administración del Fondo de
Inversión en Telecomunicaciones - FITEL, cuyo objeto es financiar exclusivamente servicios públicos de
telecomunicaciones en áreas rurales o en lugares considerados de preferente interés social, así como la
infraestructura de comunicaciones necesaria para garantizar el acceso a tales servicios, de ser el caso.
Puede financiar también redes de transporte de telecomunicaciones .

Artículo 2. Definiciones y Términos

2.1. Para efectos del presente Reglamento , entiéndase por:

a) Área Rural : Se sujeta a la definición contenida en el artículo 8 del Anexo I del Decreto Supremo Nº
024-2008-MTC, que aprueba el Marco Normativo General para la promoción del desarrollo de los servicios
públicos de telecomunicaciones en área rurales y lugares de preferente interés social o norma que la
sustituya.
 b) FITEL : Fondo de Inversión en Telecomunicaciones

c) LEY : Ley Nº 28900, Ley que otorga al Fondo de Inversión en Telecomunicaciones - FITEL, la calidad
de persona jurídica de derecho público, adscrita al Sector Transportes y Comunicaciones .

d) Lugar de preferente interés social : Se sujeta a la definición contenida en el artículo 10 del Anexo I del
Decreto Supremo Nº 024-2008-MTC, que aprueba el Marco Normativo General para la promoción del
desarrollo de los servicios públicos de telecomunicaciones en área rurales y lugares de preferente interés
social o norma que la sustituya.

e) MEF : Ministerio de Economía y Finanzas

f) MINISTERIO : Ministerio de Transportes y Comunicaciones

g) OSIPTEL : Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones

h) PROINVERSIÓN : Agencia de Promoción de la Inversión Privada

i) PRONATEL : Programa Nacional de Telecomunicaciones

j) Reglamento : El presente Reglamento

2.2. Cuando se haga referencia a un artículo sin indicar el dispositivo al cual pertenece, se entiende
referido al presente Reglamento .

Artículo 3. Glosario de Términos

El Glosario de Términos contenido en el anexo, forma parte integrante del Reglamento . Sus ampliaciones
o modificaciones son aprobadas por Resolución de la Dirección Ejecutiva del PRONATEL.

TITULO II

DEFINICIÓN Y PRINCIPIOS

Artículo 4. Definición

El FITEL es un fondo intangible, destinado a la provisión del acceso universal a los servicios de
telecomunicaciones , entendiéndose como tal, al acceso en el territorio nacional a un conjunto de servicios de
telecomunicaciones esenciales , capaces de transmitir voz y datos. La gestión de los recursos está a cargo
del PRONATEL.

Artículo 5. Principios que orientan la administración del FITEL

5.1. Transparencia: Los recursos del FITEL son administrados a través de mecanismos que garanticen su
adecuada fiscalización .

5.2. Asignación eficiente de los recursos: Los recursos del FITEL son asignados a las inversiones ,
operación y mantenimiento de infraestructura , en aquellos proyectos que ofrezcan mayor cobertura, solución
técnica de cobertura más eficiente, menores tarifas y/o menor subsidio, entre otros criterios para incrementar
el uso eficaz de los servicios públicos de telecomunicaciones .

5.3. Igualdad de oportunidades : La selección de las poblaciones a ser atendidas mediante los servicios y
proyectos de telecomunicaciones , a ser financiados con los recursos del FITEL, se basa en criterios objetivos
que garanticen la igualdad de oportunidades .

5.4. Innovación tecnológica : La relación de servicios públicos de telecomunicaciones considerados como

servicios esenciales para la aplicación de los recursos del FITEL debe ser revisada periódicamente , de
acuerdo con la evolución del mercado, el progreso tecnológico y las necesidades de la población.

5.5. Neutralidad tecnológica : El PRONATEL no condiciona ni discrimina tecnologías para la asignación de

los recursos del FITEL. Adicionalmente , promueve el uso de estándares reconocidos internacionalmente .

TÍTULO III

ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS DEL FITEL

Artículo 6. Destino de los recursos

Los recursos del FITEL son administrados por el PRONATEL y se destinan para las siguientes
finalidades :

a) Reducir la brecha digital e incrementar la cobertura de los servicios de telecomunicaciones en áreas

rurales y en lugares considerados de preferente interés social.

b) Promover el desarrollo social y económico de las áreas rurales y lugares de preferente interés social,
procurando el acceso a servicios de telecomunicaciones y a terminales o dispositivos para dicho efecto, así
como la capacitación de la población en el uso de las tecnologías de la información y comunicación .

c) Incentivar la participación del sector privado en la prestación de los servicios de telecomunicaciones en

áreas rurales y en lugares de preferente interés social.

d) Financiar los servicios de telecomunicaciones en áreas rurales y lugares de preferente interés social,
desarrollando la oferta y/o incentivando la demanda, la infraestructura de telecomunicaciones , necesaria para
garantizar el acceso a dichos servicios, así como puede financiar redes de transporte de telecomunicaciones .

Artículo 7. Recursos del FITEL

Son recursos del FITEL:

7.1. El uno por ciento (1%) de los ingresos facturados y percibidos por la prestación de servicios
portadores , de servicios finales de carácter público, del servicio público de distribución de radiodifusión por
cable y del servicio público de valor añadido de conmutación de datos por paquetes (acceso a internet),
incluidos los ingresos por corresponsalías y/o liquidación de tráficos internacionales ; deducidos los cargos de
interconexión , el Impuesto General a las Ventas y el Impuesto de Promoción Municipal.

7.2. Un porcentaje del canon recaudado por el MINISTERIO por el uso del espectro radioeléctrico de
servicios públicos de telecomunicaciones , el cual en ningún caso puede ser inferior al veinte por ciento (20%)
de la recaudación por este concepto. Este porcentaje se determina a más tardar el 31 de marzo de cada año,
mediante Resolución Ministerial.

7.3. Los recursos que le transfiera el Tesoro Público.

7.4. Los ingresos financieros generados por los recursos del FITEL.

7.5. Los aportes, asignaciones , donaciones o transferencias de cualquier título, provenientes de personas
naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras .

7.6. Recursos de fuente contractual que el Estado obtenga como resultado de los términos y condiciones
que sean pactados en los contratos de concesión de servicios públicos de telecomunicaciones . Estos
recursos son distintos a los que se derivan de conceptos previstos en la Ley General de Telecomunicaciones,
y serán destinados exclusivamente al financiamiento de redes de transporte de telecomunicaciones .

7.7 Otros que se establezcan mediante Decreto Supremo.

 Artículo 8. Depósito de los recursos

8.1. Los recursos del FITEL son depositados en cualquier institución del Sistema Financiero Nacional. Los
depósitos pueden hacerse en moneda nacional o extranjera, en cuentas corrientes, depósito a plazo, de
ahorros o cualquier otra modalidad autorizada por ley y de acuerdo a las disposiciones que establezca para
tal efecto el MEF.

8.2. Asimismo, los recursos del FITEL pueden ser entregados en fideicomiso a cualquier institución
financiera nacional y ser utilizados para la constitución de fondos especiales y/o realización de inversiones
temporales destinadas a la asignación más eficiente de sus recursos.

Artículo 9. Tipo de financiamiento

9.1. El financiamiento con cargo a los recursos del FITEL puede ser reembolsable o no reembolsable . El
financiamiento es no reembolsable en los casos en que de la evaluación del proyecto o prestación del
servicio, resulte un Valor Actual Neto negativo.

9.2. Para el cálculo del Valor Actual Neto debe considerarse el costo promedio ponderado de capital,
aplicándole una metodología que responda a las buenas prácticas regulatorias y tomando en cuenta las
características particulares de cada proyecto.

9.3. En caso el financiamiento fuese reembolsable , las condiciones bajo las cuales se efectúa el
reembolso correspondiente son establecidas mediante el respectivo contrato de financiamiento .

Artículo 10. Aplicación de los Recursos

Los recursos del FITEL pueden financiar:

10.1. El ciclo de inversión y/o actividades complementarias necesarias para el funcionamiento de los
servicios públicos de telecomunicaciones y su correcto uso, que incluye acciones de supervisión en
cualquiera de las fases de una inversión, pudiendo abarcar entre otros, estudios de ingeniería, adquisición de
equipos, materiales, obras civiles, transportes , instalación , pruebas de aceptación de instalaciones y puesta
en servicio, así como programas de sensibilización , difusión y/o capacitación en el uso de estos servicios.

10.2. Infraestructura de transmisión y/o distribución para facilitar la prestación de los servicios públicos de
telecomunicaciones esenciales .

10.3. Estudios hasta por un máximo del diez por ciento (10%) del presupuesto anual.

TÍTULO IV

FORMULACIÓN DE PROYECTOS Y EVALUACIÓN DE INVERSIONES

Artículo 11. Normativa aplicable

En el desarrollo de inversiones destinadas a la provisión de algún servicio público de telecomunicaciones

esencial o el financiamiento para la expansión de estos servicios, se debe observar el marco legal vigente en
materia de telecomunicaciones así como las disposiciones establecidas para el desarrollo de inversión
pública y pública privada, de contratación pública u otra norma aplicable al mecanismo de ejecución del
proyecto determinado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones , a través del PRONATEL.

Artículo 12. De los facultados a presentar iniciativas para la prestación de servicios o desarrollo de
inversiones de telecomunicaciones

Las iniciativas para la prestación del servicio o desarrollo de las inversiones en telecomunicaciones
pueden ser presentadas por:

12.1. El PRONATEL dentro del ámbito de su intervención , así como por el MINISTERIO , a través del
Despacho Viceministerial de Comunicaciones .

12.2. Otras entidades públicas o privadas, nacionales o extranjeras , gobiernos regionales o locales,
organismos no gubernamentales , operadores , proveedores y en general cualquier persona natural o jurídica,
que haya obtenido o no un título habilitante para la prestación de servicios públicos de telecomunicaciones ,
siempre que cumplan con las disposiciones normativas establecidas para el desarrollo de la inversión pública
y no encontrarse en los impedimentos establecidos en el artículo 22 del Reglamento , y las disposiciones que
emita el PRONATEL en esa materia.

TÍTULO V

ADJUDICACIÓN DE LOS RECURSOS

Artículo 13. Mecanismos de ejecución de las Inversiones , Prestaciones de Servicios y Estudios del
MINISTERIO a través del PRONATEL

El MINISTERIO , a través del PRONATEL, determina el mecanismo de ejecución de las inversiones ,

prestaciones de servicios y estudios financiados con los recursos del FITEL para seleccionar a la persona
jurídica encargada de su ejecución, cumpliendo los principios establecidos en el artículo 5 del Reglamento .

TÍTULO VI

DISPOSICIONES PARA LA EJECUCIÓN DE LAS INVERSIONES , PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y

ESTUDIOS FINANCIADOS CON RECURSOS DEL FITEL

Artículo 14. Criterios de evaluación y requisitos

14.1. Los criterios de evaluación para la asignación de los recursos del FITEL, en cualquier modalidad de
ejecución del proyecto, son aprobados por el PRONATEL, de acuerdo a los principios establecidos en el
artículo 5 del Reglamento .

14.2. Para la prestación de servicios públicos de telecomunicaciones a usuarios finales a través del uso
del espectro radioeléctrico , es requisito que el operador cuente con experiencia . Para ello debe haber tenido
una banda asignada, en el territorio nacional o en el extranjero, a título primario para la prestación de
servicios públicos.

Artículo 15. De las acciones para promover inversiones por parte del PRONATEL

15.1. El PRONATEL, en su calidad de Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora de Inversiones , en el

marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones , elabora el expediente
técnico o documento equivalente de los proyectos de inversión; así como para las inversiones de
optimización , de ampliación marginal, de reposición y de rehabilitación , realizando la consistencia técnica
entre el resultado del expediente técnico o documento equivalente y la ficha técnica o estudio de preinversión
de sustento de la declaración de viabilidad de las inversiones , de conformidad a las disposiciones aplicables.

15.2. El PRONATEL aprueba los expedientes técnicos o documentos equivalentes de las inversiones a ser
financiados con los recursos del FITEL y determina el mecanismo de ejecución de dichas inversiones ,
conforme a las normas vigentes y a las disposiciones que los mecanismos establezcan .

15.3. De acuerdo a la ley de la materia, el MINISTERIO , previa coordinación con el PRONATEL, puede
encargar a PROINVERSIÓN la conducción del proceso de licitación o concurso público para llevar a cabo la
ejecución de las inversiones financiadas con recursos del FITEL. En estos casos, PROINVERSION remite al
PRONATEL dentro de los treinta (30) días calendario, luego de la culminación del proceso respectivo, toda la
documentación relacionada al mismo, incluida una copia de su informe final (Libro Blanco) y del acervo
documentario , en el marco de la normativa aplicable.

TÍTULO VII

CONTRATOS DE FINANCIAMIENTO

Artículo 16. Plazo de suscripción

16.1. El contrato de financiamiento que regula la asignación de los subsidios otorgados por el
PRONATEL, con cargo a los recursos del FITEL, es suscrito por el adjudicatario en el plazo que corresponda
a la modalidad de ejecución de la inversión, el cual se rige por la normativa respectiva. Si la modalidad de
ejecución no estuviera sujeta a plazo alguno, el plazo máximo para la suscripción es de 20 días hábiles,
contado desde la adjudicación . Sin perjuicio del mecanismo de ejecución utilizado, el adjudicatario debe
presentar los títulos habilitantes , las garantías correspondientes y demás requisitos establecidos en las
Bases, previa a la suscripción del contrato de financiamiento .

16.2. En el caso de las modificaciones contractuales , el plazo para la suscripción de la respectiva Adenda
será no mayor de 20 días hábiles, contado desde la comunicación de la propuesta de adenda por parte de
PRONATEL. De no suscribirse la Adenda en el plazo señalado, la misma carece de validez.

16.3. En caso de incumplimiento de los plazos señalados, no surte efectos legales el contenido de los
contratos de financiamiento , o se anula la validez de los acuerdos en el caso de las adendas. Los plazos de
suscripción pueden ser prorrogados por causa debidamente justificada, a criterio del PRONATEL.

Artículo 17. Contenido de los contratos de financiamiento

Los contratos de financiamiento en los procesos de selección de promoción de la inversión privada,

deben contener como mínimo:

a) Objeto del Contrato.

b) Plazo de ejecución del proyecto.

c) Responsable de la ejecución.

d) Vigencia del Contrato.

e) Monto, forma y cronograma de desembolsos (incluida la posibilidad de pago de subsidios bajo la forma
de cancelación de servicios por período de tiempo, medidas de capacidad, entre otros) y contrapartida a
cargo del beneficiario del financiamiento , de ser el caso.

f) Mecanismos de supervisión y control.

g) Obligaciones de las empresas adjudicatarias , entre ellas:

g.1) Presentar periódicamente un informe de avance de obras y ejecución de la inversión, de acuerdo a

los plazos que prevea el contrato, cuando corresponda .

g.2) Brindar información sobre tráfico, calidad del servicio y otros temas vinculados con la prestación del
servicio en los términos y condiciones que establezca el PRONATEL.

g.3) Proporcionar documentación que sustente los gastos incurridos para la ejecución de la inversión, en
los términos y condiciones que establezca el PRONATEL, cuando corresponda . Esta facultad de requerir
información no se limita a los gastos derivados del uso específico del financiamiento , sino incluye todos los
gastos en los que incurre el adjudicatario para la ejecución del proyecto.

g.4) Poner a disposición sus libros, registros, documentación legal, contable y financiera, para efectos de
una auditoría o una investigación específica, las mismas que pueden ser realizadas por el PRONATEL o por
el Auditor o por la Sociedad de Auditoría que designe el PRONATEL.

g.5) Compromiso de prestar el servicio de manera continua y garantizando el acceso a los usuarios.

g.6) Compromiso de transferir la operación o el proyecto, en caso de no ser posible su continuación .

h) Garantías a ser ofrecidas por el adjudicatario , respecto de las obligaciones asumidas.

i) Penalidades y/o sanciones derivadas del incumplimiento de las obligaciones del adjudicatario .

j) Causales de resolución o rescisión del contrato.

k) Mecanismos de solución de conflictos.

l) Otras que considere el PRONATEL de acuerdo a las características de cada inversión.

TÍTULO VIII

DESEMBOLSO DE LOS FONDOS

Artículo 18. Cumplimiento Previo

18.1. Los desembolsos se realizan de acuerdo a lo especificado en el respectivo contrato de

financiamiento , previa verificación del cumplimiento , sustentados en informes de supervisión del PRONATEL
cuando así corresponda . Estos desembolsos se realizan a favor del adjudicatario del financiamiento .

18.2. Los desembolsos a los operadores se realizan siempre que existan informes técnicos positivos o se
hayan levantado las observaciones que limiten la prestación de los servicios financiados , identificadas en las
tareas de supervisión .

TÍTULO IX

SUPERVISIÓN Y SEGUIMIENTO DE LOS CONTRATOS

Artículo 19. Supervisión y monitoreo a cargo del PRONATEL

19.1. La supervisión y monitoreo de las obligaciones contractuales asumidas por los adjudicatarios de las
inversiones financiadas con recursos del FITEL es realizada directamente por la unidad de organización del
PRONATEL que realice dicha función o a través de terceros. En ambos casos es responsabilidad del
PRONATEL la supervisión .

19.2. Los costos que originen la supervisión y monitoreo son con cargo a los recursos del FITEL.

19.3. El cumplimiento de las obligaciones contractuales con la correspondiente conformidad , habilita el

pago de los desembolsos a las empresas, cuando así corresponda .

Artículo 20. Supervisión a cargo del OSIPTEL

El OSIPTEL tiene a su cargo las labores de supervisión y fiscalización , de acuerdo a lo previsto en la Ley
Nº 27332, Ley Marco de Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios públicos y en la
Ley Nº 27336, Ley de Desarrollo de Funciones y Facultades del OSIPTEL y sus normas reglamentarias .

Artículo 21. Informes de Supervisión

 21.1. Los resultados de las acciones de supervisión constan en un acta, en la que se detalla
principalmente las observaciones y/o vulneraciones que se pudieran advertir del respectivo proyecto, bajo
responsabilidad ; así como el cumplimiento de las obligaciones contractuales .

21.2. La unidad de organización del PRONATEL que realice la función de supervisión , debe recomendar a
la Dirección Ejecutiva, las medidas que considera deban adoptarse, en función al resultado de la supervisión
de cada proyecto.

21.3. La subsanación de las observaciones identificadas en las acciones de supervisión , se rigen por los
procedimientos , plazos y/o penalidades establecidos en el contrato de financiamiento respectivo.

TÍTULO X

IMPEDIMENTOS , RESPONSABILIDADES Y RESGUARDO DE LA INFORMACIÓN

Artículo 22. Impedimentos

22.1. Se encuentran impedidos de presentar inversiones en telecomunicaciones o solicitar financiamiento

con cargo a los fondos del FITEL, las personas naturales o jurídicas que:

a) No hubieran cumplido con sus obligaciones legales respecto del FITEL.

b) No hubieran cumplido con las obligaciones contractuales comprendidas como causal de resolución del
Contrato de Financiamiento suscrito con el FITEL.

c) No hubieran cumplido con obligaciones de cualquier índole derivadas de la asignación de los recursos
del FITEL.

d) Se les hubiera resuelto el Contrato de Financiamiento suscrito con el FITEL, por causa imputable al
contratado.

e) Mantienen deudas pendientes de pago por concepto de canon, tasa, derecho; y/o se encuentran con
multas o penalidades u otros conceptos impagos que estén vinculados a su relación con el FITEL. Esto
incluye a los concesionarios de servicios públicos de telecomunicaciones , a los cuales no se les haya
renovado la concesión por haber superado el límite máximo de penalidad establecido en la normativa
aplicable.

22.2. Estos impedimentos aplican para las personas, naturales o jurídicas, que sean titulares de la
obligación o que formen parte -como socios, accionistas , inversionistas o representantes legales- de la
persona jurídica responsable de la inversión.

Artículo 23. Resguardo de la información

23.1. La información recibida por el PRONATEL que involucre algún secreto comercial o industrial, debe
ser declarada confidencial de acuerdo a la legislación de la materia. En este supuesto, el PRONATEL adopta
las medidas necesarias para garantizar la confidencialidad de la información proporcionada , bajo
responsabilidad .

23.2. Los funcionarios que atenten contra la reserva de dicha información o en cualquier forma incumplan
con lo establecido en el presente artículo, pueden ser sancionados de acuerdo al ordenamiento legal vigente.

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA

Única. Porcentaje de canon

Tratándose del porcentaje del canon por el uso del espectro radioeléctrico que debe entregar el
MINISTERIO a favor del PRONATEL, a que alude el numeral 7.2 del artículo 7 del presente reglamento y el
numeral 2 del artículo 238 del Texto Único Ordenado del Reglamento General de la Ley de
Telecomunicaciones, aprobado por Decreto Supremo Nº 020-2007-MTC, correspondiente al año 2020, éste
debe ser determinado dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la publicación del presente
Reglamento en el Diario Oficial El Peruano y transferido al FITEL dentro de los cinco (5) días hábiles
siguientes a la emisión de la correspondiente resolución ministerial, no pudiendo ser inferior al veinte por
ciento (20%) de la recaudación del mencionado canon.

ANEXO

GLOSARIO DE TÉRMINOS

1. Empresa Operador(a): Persona jurídica que cuenta con un título habilitante para la prestación de uno o
más servicios de telecomunicaciones . Para efectos del presente Reglamento entiéndase como tal al término
operador.

2. Estudios: Propuesta formulada por el PRONATEL o por terceras personas, para la aplicación de las
nuevas tecnologías en servicios de telecomunicaciones en los ámbitos de educación, trabajo, salud,
agricultura, turismo y seguridad; y que se apliquen inicialmente en determinadas zonas del país. Dicha
propuesta puede incluir la formulación , ejecución, operación y/o mantenimiento de un proyecto de inversión
en materia de telecomunicaciones , de acuerdo a los recursos del FITEL disponibles para dicho concepto.

3. Fideicomiso : Contrato por el cual se otorga la administración de un monto determinado del fondo a un
Fiduciario.

4. Fiduciario: Entidad financiera depositaria del fondo que garantiza la ejecución de la inversión de los
proyectos.

5. Financiamiento No Reembolsable : Cuando el proyecto o prestación del servicio presenta un Valor

Actual Neto negativo.

6. Financiamiento Reembolsable : Cuando la inversión del proyecto presenta un Valor Actual Neto positivo.

7. Inversiones : Son intervenciones temporales y comprenden a los proyectos de inversión y a las

inversiones de optimización , de ampliación marginal, de rehabilitación y de reposición. No comprenden
gastos de operación y mantenimiento .

8. Proyecto: Propuesta destinada a la prestación de servicios de telecomunicaciones , al diseño,

construcción , implementación , despliegue , operación y/o mantenimiento de infraestructura y redes de
telecomunicaciones , al desarrollo de capacidades en el uso de las tecnologías de la información y
comunicación u otra intervención destinada a facilitar el acceso, uso y apropiación de las telecomunicaciones

9. Proyecto de Inversión: Corresponde a intervenciones temporales que se financian, total o parcialmente ,

con recursos públicos, destinadas a la formación de capital físico, humano, institucional , intelectual y/o
natural, que tenga como propósito crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad de producción de bienes
y/o servicios.

10. Servicios Públicos de Telecomunicaciones Esenciales : Es el conjunto de servicios públicos de

telecomunicaciones capaces de transmitir voz y datos, tales como el servicio de telefonía, servicios móviles,
acceso a Internet, entre otros, que se encuentren disponibles para la mayoría de la población.

11. Tecnologías de la Información y Comunicación - TICs: Es el conjunto organizado y/o unificado de

servicios de telecomunicaciones , redes informáticas , que permiten acceso a Internet, gestión y producción de
 12. Usuario: Persona natural o jurídica que en forma eventual o permanente tiene acceso a algún servicio
público o privado de telecomunicaciones .