Unisalle ARC

Universidad de La Salle
Ciencia Unisalle
Maestría en Administración Escuela de Negocios
2011
Implementación de un banco de ideas para estimular e incentivar

la innovación y el pensamiento creativo en la Armada Nacional de
Colombia
Rogelio Botero Cortes
Universidad de La Salle, Bogotá
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Citación recomendada
Botero Cortes, R. (2011). Implementación de un banco de ideas para estimular e incentivar la innovación
y el pensamiento creativo en la Armada Nacional de Colombia. Retrieved from
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IMPLEMENTACIÓN DE UN BANCO DE IDEAS PARA ESTIMULAR E
INCENTIVAR LA INNOVACIÓN Y EL PENSAMIENTO CREATIVO EN LA
ARMADA NACIONAL DE COLOMBIA.
Trabajo de grado para optar el título de Maestría en Administración de
Negocios
ROGELIO BOTERO CORTES
Ing. MARÍA CONSTANZA CUBILLOS RODRÍGUEZ
Directora
UNIVERSIDAD DE LA SALLE
MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN
BOGOTÁ, D.C.
2011
IMPLEMENTACIÓN DE UN BANCO DE IDEAS PARA ESTIMULAR E
INCENTIVAR LA INNOVACIÓN Y EL PENSAMIENTO CREATIVO EN LA
ARMADA NACIONAL DE COLOMBIA.
Informe final
ROGELIO BOTERO CORTES
Trabajo de grado para optar el título de Maestría en Administración de
Negocios
Ing. María Constanza Cubillos Rodríguez
Directora
UNIVERSIDAD DE LA SALLE
MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN
BOGOTÁ, D.C.
2011
Bogotá, junio de 2012
NOTA DE ACEPTACÍON
__________________________
__________________________
__________________________
__________________________
__________________________
FIRMA PRESIDENTE DEL
JURADO
__________________________
FIRMA JURADO
__________________________
FIRMA JURADO
CONTENIDO
RESUMEN....................................................................................................... 7
PALABRAS CLAVE ......................................................................................... 8
ABSTRACT ..................................................................................................... 9
KEYWORDS.................................................................................................... 9
INTRODUCCIÓN ........................................................................................... 10
CAPÍTULO I................................................................................................... 12
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA............................................................ 12
PREGUNTA DEL PROBLEMA ...................................................................... 13
JUSTIFICACIÓN ........................................................................................... 14
CAPÍTULO II.................................................................................................. 18
OBJETIVOS .................................................................................................. 18
OBJETIVO GENERAL ................................................................................... 18
OBJETIVOS ESPECÍFICOS ......................................................................... 18
CAPÍTULO III................................................................................................. 20
MARCO REFERENCIAL ............................................................................... 20
MARCO TEÓRICO ........................................................................................ 20
Las fuerzas que modelan la innovación. Crecimiento y Sostenibilidad para la
Armada Nacional ........................................................................................... 24
CASOS .......................................................................................................... 25
Primer Caso. Grandes Ideas ......................................................................... 25

Segundo caso. Industria Aeronáutica de Brasil EMBRAER. ......................... 26
Tercer Caso. Grupo Social y Empresarial del sector defensa GSED ............ 28
Proyectos altamente significativos para la industria aeroespacial como: ...... 29
Ejemplos similares de utilización y práctica de buenas ideas. ....................... 30
OPERACIONALIZACIÓN DEL BANCO DE IDEAS PARA LA ARMADA
NACIONAL .................................................................................................... 33
Grupos Interdisciplinarios facilitadores del proceso....................................... 36
Operacionalización de los semilleros en la Armada Nacional ....................... 38
Registros de Patentes y Propiedad Intelectual de la Armada Nacional como
aporte al PIB Colombiano. ............................................................................. 39
Diagnóstico Corporación de Ciencia y Tecnología de la Armada Nacional ... 39
MARCO HISTÓRICO .................................................................................... 41
Gran Fortaleza del Talento humano para la investigación y la innovación. ... 45
MARCO INSTITUCIONAL ............................................................................. 47
MARCO LEGAL ............................................................................................. 52
Derechos de Propiedad relacionados con el Comercio (ADPIC) ................... 57
DISEÑO METODOLOGICO ......................................................................... 60
TIPO DE INVESTIGACIÓN ........................................................................... 60
UNIVERSO Y MUESTRA .............................................................................. 61
Universo ........................................................................................................ 61
Muestra.......................................................................................................... 61
TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS ............... 62
CAPÍTULO IV ................................................................................................ 64
RESULTADOS .............................................................................................. 64
CHALECOS SALVAVIDAS ANTIBALAS (SISTEMAS) NIVEL IIIA CON
PLACAS NIVEL IV DE ACUERDO CON LAS ESPECIFICACIONES
TÉCNICAS. ................................................................................................... 67
CARTUCHO DE SEGURIDAD PARA ARMAS DE FUEGO. ......................... 71
DISCUSIÓN................................................................................................... 72
CAPÍTULO V ................................................................................................. 74
CONCLUSIONES .......................................................................................... 74
RECOMENDACIONES.................................................................................. 75
BIBLIOGRAFÍA.............................................................................................. 78
REFERENCIAS DE SITIO WEB .................................................................... 79

RESUMEN
En este trabo se pretende diseñar las bases para implementar un
banco de ideas para estimular y originar el pensamiento innovador y
creativo en la Armada Nacional de Colombia. Lo cual es necesario para
aprovechar todas las ventajas que puedan proporcionar la creación de
futuros desarrollos innovadores al servicio de la Armada Nacional y otras
fuerzas del Ministerio de Defensa.
Este proyecto exige una gran capacidad de comunicación interna en
donde los hombres de la fuerza tengan a su disposición el uso de medios
tecnológicos de comunicación y los incentivos necesarios para la
innovación.
En el desarrollo de esta investigación se trabajó bajo el método de
investigación cualitativa, enfocada más exactamente en la investigación
acción participativa (IAP).
Se muestran en éste proyecto algunas ideas innovadores que ya están
en funcionamiento y son parte del uso diario de la fuerza en sus tareas de
patrullaje, reconocimiento, defensa. Etc.

Este Proyecto pretende mantener una Fuerzas Pública legítima,
moderna y eficaz que cuente con la confianza y el apoyo de la población.
PALABRAS CLAVE
Armada Nacional de Colombia, Innovación, Tecnología, semilleros, equipo
interdisciplinario, pensamiento creativo.

ABSTRACT
This design is intended bases to implement a bank of ideas to stimulate
and lead the innovative and creative thinking in the Navy of Colombia. Which
is necessary to reap the full benefits that can provide the future creation of
innovative developments in the service of the Navy and other forces of the
Defense Ministry.
This project requires a large capacity internal communication where
men of the force at their disposal the use of communications technology and
incentives for innovation.
In the development of this research work was done under the
qualitative research method, more precisely focused on participatory action
research (PAR).
Shown in this innovative project ideas that are already in operation and
are part of the daily use of force in their tasks of patrolling, reconnaissance,
defense. Etc.
This project aims to maintain a legitimate Public Forces, modern and
efficient than having the confidence and support of the population.
KEYWORDS
National Army of Colombia, Innovation, Technology, nurseries,
interdisciplinary, creative thinking.

INTRODUCCIÓN
La innovación, sumada a la experiencia de cada una de las personas
que diariamente utilizan y experimentan el empleo del equipo de defensa y
seguridad, son sin duda elementos vitales para el desarrollo de la Nación
por lo cual, fortalecer estos temas es apoyar y satisfacer las diferentes
necesidades y actualizar avances con el objeto de generar valor agregado
en el sector defensa. El fortalecimiento de esta innovación será tarea
indispensable para el soporte y la sostenibilidad de la institucionalidad y
convertir las fuerzas militares en bastión del desarrollo tecnológico del país.
La idea central de este trabajo consiste en la recepción de conceptos,
pensamientos y arquetipos a través de un equipo de generación de ideas
con un propósito fundamental que consiste en la producción de ideas de
solución. A pesar de que existen muchos métodos o mecanismos que
facilitan la generación de ideas en equipo como los brainstorming, watering
holes, composición de híbridos, descomposición de factores esenciales,
etc., la producción de ideas de solución es la más adaptable por el tipo de
organización que es la Armada Nacional de Colombia. Se recibieron
decenas de ideas donde se solicitó que cada una de ellas debería mostrar
un aporte de mejora, el equipo de generación de ideas organizó y canalizó
estos pensamientos con el propósito de enseñar a mejorar, tomando las que
presentaban un aporte de valor y se obtuvieron ideas importantes para
desarrollar.
La creación de un método de comunicación plano dentro de una
jerarquía y disciplina, la búsqueda y el reclutamiento de innovadores para
obtener capital humano de alto valor y en general, estimular una cultura de
innovación en la Armada Nacional, es un proceso de fácil maduración. El
componente más importante es el talento humano que está entrenado y
capacitado sumado a la experiencia en el quehacer diario. Se obtiene un sin
número de recomendaciones que a su vez se integran con el equipo de
generación de ideas. Se inicia un proceso integrado de comunicación
resultando una propuesta que permite encontrar soluciones para desarrollar
innovaciones.
CAPÍTULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Colombia es un país latinoamericano conformado socialmente por
diferentes instituciones entre las cuales tenemos las Fuerzas Militares de
Colombia. Una institución adscrita al Ministerio de defensa nacional y
dividida en: el Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea. La Armada Nacional
de Colombia está conformada por 33 mil hombres y mujeres organizados
piramidalmente en jefaturas.
Esta organización piramidal está diseñada a través de jerarquías
que, por las relaciones de poder, impiden la comunicación directa y eficaz
entre los altos mandos y los subalternos. La poca comunicación trae como
consecuencia una deficiencia en las interacciones sociales entre los jefes
superiores y los subordinados de las Fuerzas Armadas de Colombia,
construyéndose así relaciones verticales supeditadas, respectivamente, a
dar órdenes y al procurar el buen cumplimiento de las mismas. En este
sentido, el rol del subalterno sólo se limita a las decisiones tomadas por los
altos mandos, quienes en últimas tienen la responsabilidad del buen
funcionamiento de la institución.
Sin embargo, las interminables tareas de las cabezas visibles de la
Armada Nacional de Colombia, traducidas en un sinnúmero de

compromisos operacionales y en la disposición para resolver cualquier
eventualidad, relegan a un segundo plano las ideas geniales que pueden
contribuir en el mejoramiento de cada uno de las jefaturas y los
componentes que conforman a esta institución. Ideas que pueden ser
suministradas, a través de redes sociales por cualquier miembro de las
Fuerzas Militares sin importar la posición jerárquica, lo cual permitiría una
relación plana de retroalimentación entre los altos mandos, los mandos
medios y los subalternos.
PREGUNTA DEL PROBLEMA
¿Cómo implementar un banco de ideas para estimular y originar el
pensamiento innovador y creativo en la Armada Nacional de Colombia?

JUSTIFICACIÓN
Se justifica éste proyecto, porque el crear un banco de ideas en la
Armada Nacional de Colombia reducirá las falencias en la difusión y
conocimiento de los proyectos que la misma institución desarrolla; lo cual
estimula el mejoramiento de procesos internos de cada jefatura. Se justifica
éste proyecto, porque la Armada Nacional recibirá cambios y adaptaciones
a procesos tecnológicos. Se justifica éste proyecto, porque se va a
aprovechar la experiencia y la convivencia diaria con el mismo proceso in
situ; buscan valorar la creatividad de los miles de hombres que la
conforman.
Se justifica éste proyecto, porque se aprovecharía el potencial
creativo de al menos el dos por ciento de los treinta y tres mil hombres que
conforman la Armada Nacional con la intención de conducirles a una
manera diferente de pensamiento, a pasar de una visión de una idea a una
solidez de la misma; Además los creadores más eficaces demostrarían sus
perspectivas de interés hacia la organización a través del grupo
multidisciplinario con perspectiva global de los diferentes procesos capaces
de tender puentes para superar las dificultades de comunicación y
garantizar un trabajo unidos.
Se justifica éste proyecto, porque éstas ideas serán luego
comentadas, compartidas, discutidas y patrocinadas en pro del

mejoramiento del proceso de innovación en las Fuerzas Militares. Se
justifica éste proyecto, porque se incentiva la innovación, que es la clave
para salir de muchas complejidades a través del desarrollo de una nueva
cultura organizacional, hasta el punto de permitir constantes
transformaciones en beneficios del mejoramiento de la institución.
Se justifica éste proyecto porque el banco de ideas no sólo mejorará
la comunicación entre los miembros de la Armada Nacional sino que
simplificará los procesos estratégicos y administrativos; acondicionando un
mejor tiempo en la respuesta al desarrollo de proyectos; buscando no sólo
perfeccionar en creatividad e innovación tecnológica sino en otros modelos;
servir de promotores para la creación, formulación, puesta en marcha,
evaluación, análisis, restructuración y terminación.
Esta propuesta producirá el gran cambio en la institución pasando de
una innovación personalista, puntual e invertebrada que no funcionaba por
desconocimiento y si funciona es a tropezones, para pasar a una nueva
forma de innovar en equipo. Es decir, un medio para promover todas y cada
una de las etapas de procesos y proyectos, con el aporte del potencial
humano en el aprovechamiento de la cantidad y calidad. La tecnología de
hoy da cabida a una nueva forma de compartir ideas y pensamientos
(PERRY, 2010), una nueva generación de inmediatez que ha creado un
vendaval de herramientas tecnológicas que favorecen la interacción y crean

un diálogo prospero para el mejor aprovechamiento dentro de la Armada
Nacional de Colombia.
El fin de este proyecto es dar a conocer unas propuestas de solución
apropiada con innovaciones incrementales y poder llegar a la innovación
disruptiva en el aumento de la participación y cobertura de los procesos
internos, aprovechando la potencialidad en ideas de los mismos
funcionarios; para contribuir así al beneficio que se genera en las personas
y, a la vez, en la entidad. En realidad, es necesario aprovechar la
experiencia de cada uno de los hombres en su especialidad y desarrollo de
tareas de alto valor como de sus habilidades por competencias, ya que con
los diferentes mecanismos establecidos se lograrán nuevos avances en la
descentralización de labores, teniendo en cuenta su mayor competitividad a
nivel personal e institucional.
Serán beneficiados entre otras dependencias, la oficina de normas
técnicas del Ministerio de Defensa Nacional, en donde se concentra un alto
número de desarrollos tecnológicos y necesita, finalmente, del aporte
creativo e innovador del usuario, a través de la retroalimentación rápida y
oportuna, para implementar los materiales y servicios que el mismo
Ministerio adquiere. Otra dependencia que empleará el banco de ideas
dentro de muchas otras, será la del manejo del talento humano quien
ubicará al personal idóneo en donde corresponda o lo que llamamos
gestores por competencias.

Esta nueva oportunidad de aportar a la institución bajo este método
será una novedad en la formalidad de intervenir en cambios futuros, con
técnicas donde el directivo tendrá información aprovechable en cualquier
momento que la necesite; además para el colaborador, es una manera
diferente de proporcionar la transformación de una labor por la misma
facilidades que el medio le brinda, en el desarrollo de otras potencialidades
técnico profesionales.
Por otra parte, es necesario dar a conocer en forma sencilla, clara y
oportuna, el medio que se está propiciando mediante canales de
comunicación eficientes; motivándoles para que sean innovadores y
proactivos. En este procedimiento habrá rescate en el potencial humano, se
fomentará la competitividad, obteniendo mejores resultados y adoptando
nuevos modelos administrativos donde la comunicación debe ser plana y de
doble vía.
Otros beneficiarios del proyecto serán directamente los aportantes de
ideas innovadoras y creativas en la modalidad de participación y premiación
directa de los mismos proyectos o procesos.

CAPÍTULO II
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Implementar un banco de ideas innovador y creativo a través de un
equipo de innovación multidisciplinario de la Armada Nacional, incorporando
cambios en la capacidad inventiva de la Armada Nacional.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Generar ideas innovadoras partiendo de la experiencia y
pensamiento creativo de los hombres de la Armada Nacional.
Utilizar mecanismos propicios para recopilar nuevas propuestas o
sugerencias de los integrantes de la institución, mediante la intranet.
Impulsar en el equipo interdisciplinario las propuestas para encontrar
ideas que fortalezcan el desarrollo sobre pensamiento, actitudes y
emociones creativas.
Analizar sistemas similares a los bancos de ideas o semilleros de
innovación utilizados en otros países, que demuestren fórmulas de éxito en
desarrollo y posicionamiento empresarial.
Establecer las ventajas que deja el recibir propuestas o sugerencias,
en pos de mejoramientos en diversas áreas institucionales.

CAPÍTULO III
MARCO REFERENCIAL
MARCO TEÓRICO
Las instituciones bien sean públicas o privadas, para este caso la
Armada Nacional de Colombia, siempre deben estar dispuesta al cambio, a
la modernización mediante enfoques a coberturas avanzadas. La
efectividad de largo plazo de una organización está determinada por su
habilidad para anticipar, manejarse y responder a cambios en el ambiente.
Las instituciones carentes de flexibilidad y capacidad de respuesta están y
estarán siendo marginadas de los nuevos procesos. Institucionalmente
debemos hacer eco de estas nuevas demandas adaptándonos a las
velocidades del cambio (Lefcovich Mauricio, 2004).
Independientemente que la Armada Nacional sea una entidad
pública, caracterizada por una estructura, la cual clasifica las funciones y
poderes de un grupo de acuerdo con una relación de subordinación y de
importancia respectiva (Jerarquía), debe mejorar en escuchar, recibir y
conocer ideas que pueden generar y promover cambios continuos; además,
debe ser más eficiente con el propósito de cumplir las normas mínimas de
operatividad; por otro lado, debe ser líder en innovación, con una cultura
organizativa compartida por sus miembros, y que satisfaga el desarrollo
institucional buscando siempre un vínculo y un compromiso (Martínez ,

2010). Los avances tecnológicos y científicos en la era de la globalización,
se dan en un momento en que las organizaciones quieren y deben hacer un
cambio en la estructura organizacional, bajo una innovación de manera que
sea en forma continuada y el desempeño sea de un alto propósito.
Con ese deseo y con el avance constante de nuevas tecnologías de
la información, se dispone de una gran cantidad de herramientas las cuales
posibilitan gestionar las necesidades del personal y de los procesos
actuales permitiendo estar mejor informados de las necesidades cambiantes
del entorno más cercano (Pavón, Hidalgo, 1997). Estos cambios constantes
en ese entorno, en muchas ocasiones, nos hacen vivir momentos de
incertidumbre, exige recurrir a personal laboral cada vez más preparado,
más especializado. Requerir herramientas de trabajo que simplifiquen
nuestras tareas diarias de gestión de toda esa información que obtenemos
cada día. También nos obliga a tener una cultura empresarial ambiciosa,
puntera e innovadora. (Martínez, 2010). Se ve una gran oportunidad de
mejorar la comunicación disponiendo de esas nuevas tecnologías.
Por ello, se plantea la aplicación de un modelo que sirve de promotor
para la creación, formulación, distribución, discusión y puesta en marcha de
arquetipos conocido como un banco de ideas, sitio para el intercambio de
ideas y propuestas innovadoras para el cambio social, cultural y tecnológico.
Un lugar donde las ideas pueden tomar forma, donde las ideas nacen,
mutan y crecen. Un espacio dedicado a la creación colectiva, donde la

persona pueda plasmar cualquier idea y ser discutida para mejorar y
convertirla en proyectos institucionales y empresariales.
Si bien es cierto que no se encontró literatura especializada sobre los
bancos de ideas, estos son utilizados, generalmente, en proyectos
culturales, empresariales de ciencia y de opinión. Por otro lado, cabe aclarar
que su principal característica es su empleo en el manejo de relaciones
internacionales y política.
Algunas estrategias que se podrán utilizar como estrategias de mejora
de la creatividad y técnica de obtención de ideas está la tormenta de ideas
elaborada por Alex Osborn (1953) y, desde entonces, numerosas
organizaciones en todo el mundo han recurrido a ella para resolver tareas y
problemas. Se basa en la observación de que uno de los principales
obstáculos para la obtención de ideas creativas en las organizaciones es el
temor a la evaluación; es decir, el miedo a que una idea nueva sea objeto
de burla u hostilidad por parte de colegas o superiores. Por esta razón,
muchas buenas ideas nunca llegan a expresarse. Esta técnica pretende
derribar este obstáculo eliminado todos los comentarios de valoración en la
primera fase de generación de ideas creativas.
Veo con gran optimismo la utilización de esta forma de comunicación
en la generación de innovación. Es la clave para salir de las complejidades,
es un nuevo concepto donde creatividad e innovación toman una nueva

forma facilitando la obtención de desarrollar una política y una estrategia
innovadora. Para ello, debe contar con una cultura organizacional
consecuente con los cambios del entorno a todos los niveles organizativos.
Utilizar los dos pilares fundamentales; primero, para crear innovación
institucional de alto valor agregado, con lo que la Armada le apueste a ser
referente institucional; y dos, cerrar el modelo con un gran motor que genere
emprendimiento y trabajo (Ayala Orlando, Vicepresidente de Microsoft
Latinoamérica).
Complementando, en la institución la sagacidad, la perseverancia, el
profesionalismo, la innovación, las estrategias y el apoyo de herramientas
técnicas y demás, permiten la obtención de resultados, se puede decir que
la perspicacia en el ambiente que le rodea y los implementos que tenga a su
alcance, son importantes también para cualquier producto laboral.
El cambio en el sistema tecnológico se reproduce como un
encadenamiento de sucesivas innovaciones radicales, interrelacionadas en
una trayectoria natural global. Una vez que se reconoce y entiende la lógica
del sistema tecnológico prevaleciente, se hace posible entender y
aprovechar la sucesión creciente de nuevos productos y procesos (Pérez,
1986).
Entonces, es el momento de innovar, de implementar estrategias
operacionales y administrativas aprovechando todo el potencial humano

mediante la recepción de ideas y sugerencias, bajo un direccionamiento
hacia la tecnología, hacia la comunicación eficaz y eficiente qué mejor que
estar acorde con un sistema operacional por medio de la intranet que
capture toda la capacidad que los mismos funcionarios tienen de acuerdo
con su especialidad mediante las habilidades por competencias
desarrolladas.
Teniendo en cuenta que para todo cambio es necesario implementar
ciertas reglas, también es necesario motivar al personal, saber manejar el
mismo cambio bajo una comunicación clara, con ética profesional para que
los reclutadores de ideas innovadoras aprovechen las líneas abiertas de
intranet en la Armada Nacional y se propicien en el medio laboral
oportunidades para todos, tanto a nivel institucional como personal.
Las fuerzas que modelan la innovación. Crecimiento y
Sostenibilidad para la Armada Nacional
Raras veces una idea de generación de valor y nuevo crecimiento
emerge completamente formada de la cabeza innovadora de un empleado.
Independientemente de lo bien articulado que pueda estar un concepto o
reflexión, se debe modelar y modificar, con frecuencia de un modo
significativo, puesto que se desarrolla en el seno de un plan el cual puede
obtener apoyo y financiación de la institución. A lo largo del camino
encuentra un número extremadamente predecible de fuerzas. Desde luego,

los directivos, como individuos, podrían ser idiosincráticos e impredecibles,
pero todos se enfrentan a fuerzas similares en su mecanismo de acción,
timing e impacto en la naturaleza del producto y del plan de negocio que la
organización intenta finalmente implantar. Comprender y gestionar estas
fuerzas puede hacer que la innovación sea más predecible.
CASOS
Primer Caso. Grandes Ideas
La acción y el impacto de estas fuerzas en el modelo de las ideas en
los procesos se ilustran en un caso práctico de BIG Idea (BIG), una
compañía que identifica, desarrolla y comercializa ideas para nuevos
juguetes. Un ejecutivo sénior de una compañía se queja de que no habían
surgido nuevas y emocionantes ideas en la concepción del mercado de
juguetes desde hacía ya algunos años. Veamos pues cómo ha tratado BIG
este problema, o mejor dicho, esta oportunidad.
La compañía invita a madres, niños, pensadores y jubilados, que
tengan ideas para nuevos juguetes a participar en “BIG Ideas Hunts”, que
organiza en distintas localidades del país. Los invitados presentan sus ideas
a un panel de expertos en los que los intuitivos ejecutivos de BIG han
depositado toda su confianza. Cuando el panel detecta una buena idea, BIG
obtiene la licencia del inventor y en el transcurso de los meses siguientes da
forma a la idea y la expresa en un plan de negocio con un prototipo
operativo que creen se venderá. A continuación, BIG licencia el producto a

una compañía juguetera, la cual se encarga de su fabricación y
comercialización a través de sus propios canales. La organización ha
alcanzado un éxito extraordinario en la identificación, desarrollo y
despliegue en el mercado de una secuencia de productos realmente
excitante.
Segundo caso. Industria Aeronáutica de Brasil EMBRAER.
El caso que hizo a Brasil emprender la búsqueda de una industria
militar propia surgió en la primera guerra mundial cuando los países
productores de munición se negaron a entregársela a la marina brasileña,
quedando ésta como una armada de papel.
La industria brasileña realmente arranca con la construcción de un alto
horno de características modernas donde rápidamente convierte a Brasil en
el mayor productor de acero de calidad de América Latina y logra ya en el
comienzo de los años 50 la producción de la primera pistola automática de
Brasil. No demora mucho tiempo hasta el desarrollo del primer vehículo
blindado de transporte de personal basándose en su metalurgia y en las
lecciones aprendidas de la industria automotriz en el país. Organiza la
formación de conocimiento técnico creando el CTA (Centro Técnico
Aeroespacial) formando ingenieros que en el futuro entrarán a formar parte
del motor de la industria aeronáutica brasileña, Embraer.

En los años 60 se establecen tres compañías aeronáuticas en Brasil,
Avibras, Engesa y Embraer y unidas con unas 350 firmas más, Brasil se
convirtió rápidamente en uno de los mayores exportadores de armas del
mundo. En los años 80 llega a la cúspide de producción de armas, tomando
provecho del conflicto Iraq-Irán, exportando durante los 8 años que dura el
conflicto grandes volúmenes de material bélico.
Embraer que en un principio fue una empresa estatal, en 1994 bajo el
gobierno de Fernando Collor de Mello, se privatiza y comienza una nueva
era en el desarrollo de la industria en el Brasil. Embraer es el tercer
productor de aeronaves civiles en el mundo y desarrolla aviones de
combate subsónicos, de transporte logístico, y de combate aire tierra.
Mientras que la industria brasileña avanza de la mano de los desarrollos
civiles, la milicia brasileña se estanca derivando hasta un 60% de su
presupuesto al sostenimiento de pensiones de retiro y muy poco a los
desarrollos de tecnologías.
En el año 2010 los presidentes Zarkosy de Francia y Lula da Silva de
Brasil informan de un convenio para construir 36 aeronaves Rafaele
francesas en territorio brasileño y exporta de Brasil cargueros medianos tipo
KC390 de fabricación Embraer.
La industria militar brasileña es la que muestra mayor similitud a la
colombiana pues cuenta también con industrias de propiedad estatal pero a

diferencia de Colombia este país también desarrolla armamentos desde
empresas de carácter privado con fondos provistos por el estado central.
Por otra parte la industria ha contado con una fuerte base de creación de
mano de obra calificada por intermedio de la creación de universidades de
ingeniería adscritas directamente a la industria militar y a la industria
aeronáutica.
Tercer Caso. Grupo Social y Empresarial del sector defensa GSED
Siguiendo con los lineamientos de la guía y planeamiento estratégico
del gobierno nacional para el ministerio de la defensa nacional, con
aprobación documento CONPES 3520 de 2008, se establece la guía del
Grupo Social y Empresarial de la Defensa – GSED 2009 - 2010. Allí se
definió la estrategia corporativa y foco estratégico a través de unidades de
negocio y se estableció un sistema de gobierno corporativo para la
generación de sinergias y alianzas estratégicas que redundan en la
optimización en el uso de los recursos.
Para el caso, reunir 18 entidades para la generación de sinergia
corporativa, da un resultado positivo en la articulación y sostenimiento
empresarial que requiere el sector defensa de Colombia, generar valor para
apoyar a la población en oportunidades de empleo y bienestar, poner en
acción un nuevo sistema de gobierno corporativo. Indiscutiblemente, este
cluster del sector defensa proporciona desarrollo, generación de empleo y
solides regional como se demuestra con tres ejemplos claros de

transferencia de tecnología a través de los convenios de cooperación
industrial y social – offset.
Proyectos altamente significativos para la industria aeroespacial
como:
Creación de un centro de mantenimiento de componentes hidráulicos
–mecánicos para los aviones multipropósito, logrando reducciones en
presupuesto y tiempo de mantenimiento fuera del país, para obtener una
mayor disponibilidad operativa. Capacitación de personal colombiano para
el diseño y desarrollo de vehículos no tripulados tácticos-UAV, quienes
recibirán transferencia de tecnología para obtener capacidades y
habilidades desarrollando un proyecto conjunto con la empresa Española
EADS-CASA. Igualmente, el país contará con un centro de simulación de
vuelo para los helicópteros tipo Black Hawk UH-60L, que maximizará la
efectividad de los pilotos y generará oportunidades de empleo en la
industria. Por último, la transferencia de conocimiento para la fabricación y
comercialización del fusil Galil ACE en Colombia, convirtiendo a la industria
militar en el principal proveedor de este producto para IWI (Israel Weapon
Industries).
Por lo anterior, esta idea de articulación de un sistema de gobierno
corporativo, dando estructura y operatividad al GESED a través de un
comité de clúster e incrementar la competitividad de grupo, trae como
consecuencia la captura de 89 sinergias entre las empresas del grupo,

destacándose el desarrollo de 21 proyectos conjuntos de Ciencia y
Tecnología C&T por 24 mil millones para beneficio de la fuerza pública
financiados por la industria militar y ejecutados con participación de el eje
Empresa privada, Estado y Universidad. Por último, otorgan a este modelo
el premio nacional a la excelencia y la innovación en gestión, como modelo
de clase mundial para la competitividad y la sostenibilidad 2009-2010.
Ejemplos similares de utilización y práctica de buenas ideas.
En el presente apartado se analizan tres semilleros de innovación
dentro de los cuales se aprecia el trabajo como base de la experiencia. El
primer caso es de un semillero de Medellín llamado CREAME, donde se
aprecia que lo que los llevó a consolidarse fue una transformación basada en
la experiencia. El segundo caso es un semillero de innovación en Panamá
que les ha permitido encontrar la base de impulso para el mejoramiento en
los niveles de educación y basado en la experiencia del manejo del medio
ambiente del canal de Panamá, desean ser líderes regionales como modelo
empresarial. El caso de la Armada Nacional ya es un hecho la creación de
semilleros de investigación y se ampliara en el análisis para la Armada
Nacional.
Presencia nacional e internacional, con modelos de acompañamiento
empresarial avalados por organismos internacionales, que crea empresas
que superan los estándares de vida en el mercado, una transformación
basada en la experiencia acumulada les permitió consolidarse como

CREAME, centro integral de servicios empresariales. Con una estructura de
operación que está dividida en tres componentes: 1. Planeación corporativa
que soporta la operación de la organización direccionando su política y su
estrategia. 2. Centro de Desarrollo Empresarial, crea y desarrolla empresa y
actualmente tiene 17 puntos de atención llamados Nodos fundados con
aliados estratégicos para el cubrimiento nacional e internacional. 3. Centro
de Servicios, con cinco proveedores de asistencia especializada para la
creación, desarrollo y fortalecimiento empresarial como lo son; CREAME
Desarrollo Rural, para la gestión de proyectos agroindustriales y de
emprendimiento social. CREAME Capacitación, competencias para la
creación y el fortalecimiento empresarial; CREAME Prospección Innovación
y Mercados; CAPITALIA Colombia con inversiones financieras inteligentes.
¿Cómo se acceder a los servicios CREAME? Los emprendedores
llegan a los nodos a través de las convocatorias de las iniciativas
empresariales con su idea o empresa para recibir del centro de desarrollo
empresarial un acompañamiento integral que dura un año y se denomina
planeación o gestión según el estado en que se encuentra. Para las
instituciones y entes territoriales el centro de servicios de CREAME es una
herramienta para la ejecución y el logro de sus objetivos. Doce años de
experiencia hacen de CREAME una organización madura que se desarrolla
en un entorno propicio para la generación de ideas la creación y el
fortalecimiento empresarial.
Análisis del caso de la secretaría nacional de ciencia, tecnología e
innovación de Panamá. Desde la conformación de su plan estratégico 2010
– 2014, plantearon seis líneas estratégicas del PENCYT II, en su sexta línea
plantearon el fortalecimiento de la institucionalidad pública del sistema de
innovación para la competitividad de Panamá. Para su cumplimiento, se
trazaron como hoja de ruta programas sectoriales y transversales. Dentro
de sus aspectos positivos encontré la obligación que tienen del fomento
continuo y permanente de actividades de investigación de la mano del
apoyo financiero a la ciencia, tecnología y la innovación como parte esencial
de esa obligación. Incluyó un objetivo primordial como lo fue, el crecimiento
sostenido del producto interno bruto (PIB) alineado con la estrategia de
desarrollo económico y social planteado por el gobierno nacional de ese
País. Se puede apreciar que siguieron un método de tipo “cascada” en el
cual se distinguen cuatro niveles. En primer lugar establecen un FIN del
plan estratégico de innovación, que se basa en la estrategia de desarrollo
planteada por el gobierno, establece lo que se puede dominar un objetivo
macro de desarrollo del País. Se define un PROPÓSITO del plan, el cual
señala el objetivo específico que persiguen las acciones contempladas en el
plan. Luego, se definen las LINEAS ESTRATÉGICAS, que definen las áreas
de intervención del plan. Finalmente, para cada línea estratégica se
establece un conjunto de INICIATIVAS asociadas a objetivos específicos.
Lo más importante para rescatar aplicable a la propuesta del banco
de ideas presentado, el sector público juega un papel insustituible en el
fomento de la actividad científica y de la innovación, actúa asimismo como

un ente orientador y articulador de los esfuerzos de los distintos actores del
sistema de innovación para el desarrollo de la competitividad. Dentro de su
fórmula de éxito del caso analizado, las líneas estratégicas permitieron
aumentar el porcentaje del profesorado universitario en formación Doctoral.
Permitió el mejoramiento de la infraestructura y equipamiento para el
desarrollo de actividades de I+D.
Otro caso exitoso que tiene una mezcla de utilización de la red,
captar buenas ideas y ser sostenible aplicado al arte, cine y grupos
editoriales es el ya mundialmente conocido como la fórmula del
crowdfunding. Servicios de internet con el único fin de conectar buenas
ideas, plataformas que ponen en contacto directo a los creadores de arte
con un público dispuesto a apoyar ideas que seduzcan. También se brinda
la oportunidad de no solo aportar y apoyar, también a hacer parte del
proyecto. Su objetivo se cumple al conectar buenas ideas con quien puede
ayudar.
OPERACIONALIZACIÓN DEL BANCO DE IDEAS PARA LA
ARMADA NACIONAL
Se trata entonces, de la operacionalizar el banco de ideas partiendo
del primer concepto fundamental de extraer y obtener ese aprendizaje
adquirido de la experiencia y el conocimiento con el cual se busca obtener
una ventaja inicial a partir de él.

El primer paso correspondió a extraer el conocimiento incorporado y su
experiencia práctica en cada una de las habilidades de los integrantes de la
Armada Nacional, se pudo determinar que al extraer la experiencia se
observó está llena de detalles y de visiones no conscientes de conocimiento.
Cada idea se clasifica por áreas de interés institucional (codificándola y
trasmitiéndola), se determina su aporte individual o si esta compartido en un
determinado grupo. Se facilita si esta experiencia ha sido planteada por un
grupo marcando una ventaja importante por la misma interacción que generó
en los individuos. Esta interacción del grupo que ha compartido una misma
experiencia, simplifica que esta se convierta en una idea. Los intangibles más
sobresalientes de esta primera fase fueron la confianza, el compromiso, la
cooperación y la reserva para algunos temas de interés nacional.
En la segunda parte, el punto de partida es obtener la intención o
propósito estratégico, identificado este propósito se escogió el individuo para
obtener su expresión de la experiencia, el banco de ideas identifica ese
determinado número de elementos que forman parte de la experiencia. Aquí
es donde se marca la diferencia del Banco de Ideas, a una experiencia
individual se identifican los sectores grupales donde se puede compartir con
un grupo de individuos determinado, el Banco se convierte en facilitador para
desarrollar experiencias en grupo. Esto nos llevó a codificar el conocimiento
gracias a la interacción de los grupos convirtiendo estas ideas en conceptos.

Cada vez que el grupo empezaba a interactuar con estas experiencias,
se encontró nuevos conceptos y se obtuvo la capacidad de desarrollar
condiciones de diseñar nuevas formas de trabajo. El Banco se convirtió en el
facilitador, soporte y potencializador de ideas individuales y multiplicador de la
capacidad de socialización. Crear conceptos se relaciona con la capacidad
del banco de efectuar la conversión y exteriorizar ese conocimiento por medio
de la reflexión colectiva y en una interacción de grupo que sintetizó la
experiencia y la intuición.
Cada idea se trabajó en forma compartida para facilitar la clasificación
por áreas y especialidades. Así mismo, la experiencia inicial personal se
interpretó en el grupo de área respectivo para su integración e
institucionalización en la Armada Nacional. Se efectuó una retroalimentación
permanente con el modelo de lecciones aprendidas para fortalecer el feed
back que repercutió en la adquisición de conocimiento tácito y explícito.
En adición al modelo de lecciones aprendidas, se aplicó el modelo de
gestión de conocimiento en una forma de dirección centro – arriba – abajo de
Nonaka y Takeuchi (1995) en la socialización y permanente interacción del
conocimiento entre los individuos, grupos e institución.
La siguiente parte del proceso fue la justificación de los conceptos,
seleccionados los que en realidad representaron aportes destacables y
merecieron dársele la continuidad a su desarrollo, valiéndose de criterios

reales y para su justificación como lo fue el costo beneficio para la Armada
Nacional y de criterios subjetivos como lo fue el juicio de valor del concepto
creado.
Por último la estructuración y organización de los nuevos conceptos
con los sistemas que tenía la institución con el propósito de crear un nuevo
conocimiento explícito donde algunos proyectos tomaron forma de prototipos
para el caso por ejemplo de un producto como lo fue el chaleco salvavidas
con protección blindada nivel IIIA y sus sistemas de refuerzo nivel IV entre
otros. En esta fase se pasó de lo intuitivo a lo racional, del trabajo e idea
individual al trabajo colectivo de compartir el conocimiento y ver el espiral de
conocimiento al que se llegó finalmente.
Grupos Interdisciplinarios facilitadores del proceso.
Para el caso de la Armada Nacional, es importante separar los
avances tecnológicos mostrados con los avances en la ingeniería naval de la
dirección de desarrollo institucional. Esta dirección cuenta con dos líneas
como lo es la de la investigación formativa y la investigación y desarrollo
tecnológico, los cuales controlan los centros de investigación de Cartagena,
Barranquilla y Coveñas. Se han consolidado alianzas y convenios para
generar dinámica y orientación a través de la fundación INNOVA de España,
Tecnoparque del SENA y semilleros de Sucre. La Infantería de Marina
organizó su nuevo centro de investigación formativa ubicado en Guaymaral
donde se trabaja con el concepto base de esta propuesta de trabajo de grado:

Base de conocimiento experimental donde los usuarios finales de cada uno
de los equipos, armamento utilizado, experiencias en el área de
responsabilidad, informes de resultados de control y lecciones aprendidas,
aportan sus ideas y conocimientos para mejorar en procesos y equipos. Se
utiliza el concepto “aprendizaje” para explicar la absorción de la innovación
(Viotti, 1997), es decir del tipo de cambio técnico alcanzado en un nuevo
producto, proceso, sistema e incluso en toda la organización. Incorporar
cambios que se puedan dar a un producto empleado por la institución. Es
utilizar el concepto de innovación que incluye los procesos de aprendizaje por
medio de los cuales el conocimiento, experiencia y las tecnologías son
distribuidos de diferentes maneras en distintas áreas.
El semilleros se encuentra ubicado en la cuidad de Bogotá, cuenta con
la participación de ingenieros navales, industriales y civiles, tecnólogos
navales trabajando en el diseño y construcción del primer prototipo de
aerodeslizador en versión militar o también conocido como hovercraft, donde
se recopilaron todas las experiencias de la Infantería de Marina en los ríos
más las lecciones aprendidas de los casos experimentados del aprender
sobre la experiencia obteniendo este primer prototipo. Lo anterior con el
propósito de fortalecer la estrategia en los ríos terciarios y no navegables por
aspectos climáticos en algunos periodos del año.

Operacionalización de los semilleros en la Armada Nacional.
Es precisamente uno de los ejes centrales de la propuesta que más
aportará a este concepto, será el de la experiencia acumulada. Creación de
una base de conocimiento mucho más sólida. Singulares oportunidades para
la asimilación y articulación del conocimiento experimental.
Dentro de la Operacionalización de los centros o semilleros se utilizará
el aprendizaje basado en problemas. Es un método que fortalece el proceso
de investigación formativa, multidisciplinario, es universal en la educación
superior y es un método de aprendizaje por descubrimiento. En esta sociedad
de conocimiento los procesos se concebirán desde la integralidad donde los
responsables recibirán bases para la formación de pensamiento y desarrollo
de la sensibilidad y sociabilidad que permitirá explotar las experiencias
compartidas a través del banco de ideas para actuar y proponer soluciones
ante las diferentes situaciones que se le plantean.
Este proceso permitirá el aumento de las capacidades del recurso
humano para desarrollar actividades de ciencia y tecnología para incremento
de la competitividad y sostenibilidad de los procesos.
Las capacidades investigativas del personal de la Armada Nacional se
fortalecerá a través de la investigación, “del aprender-haciendo, en un
ambiente de trabajo colectivo para la búsqueda de alternativas, donde prime
la interdisciplinaridad, la colaboración y la armonía de trabajo en equipo,

como la tolerancia y el respeto a la diferencia. La comunicación permanente
en grupo, la socialización de las decisiones, el debate de propuestas y de
resultados, la interacción con especialistas, son estrategias de la formación
de los jóvenes porque permiten el ejercicio de la crítica, el debate abierto y de
la argumentación.”
Registros de Patentes y Propiedad Intelectual de la Armada
Nacional como aporte al PIB Colombiano.
En documento que contiene la información de los registros de
propiedad Intelectual de la Corporación de ciencia y tecnología de la Armada
Nacional para el desarrollo de la industria naval, marítima y fluvial de
COTECMAR. (Anexo) En el cual se puede observar que la Armada Nacional
a través de la Corporación de Ciencia y Tecnología, ha cerrado la brecha con
este ejemplo de I+D generada y utilizada localmente, con un impacto
económico y social de la región caribe digno de ejemplo.
Diagnóstico de la Corporación de Ciencia y Tecnología de la
Armada Nacional
COTECMAR debe disponer los medios necesarios y eficaces para re
direccionar sus capacidades organizativas y gerenciales en forma diferente.
Pues no existe a una nueva cultura organizacional de participación en donde
las ideas de los miembros de la Armada sean tenidas en cuenta de una forma
más efectiva, de manera que la fuerza pueda prosperar en un mundo cada
vez más cambiante y exigente en cuestión de seguridad y desempeño de la

fuerza, por ello la Armada Nacional debe poder ser tan estratégicamente
adaptable como ya lo es operativamente eficiente. Para salvaguardar sus
márgenes debe convertirse en manantial de innovación anti convencional,
tendrá que aprender a inspirar a sus empleados para que den lo mejor de sí
mismos día tras día. Estos son los desafíos que los innovadores de la
administración tendrán que enfrentar.
Por tal motivo se debe monitorear permanentemente los cambios de
las nuevas formas operacionales y de proyectar y visualizar la oportunidad
que emerjan nuevas capacidades de pensamiento creativo, para lo cual se
requiere construir un sistema y una organización donde la disciplina y la
libertad no sean mutuamente excluyentes y, por el contrario, aprender a
coordinar los esfuerzos de miles de individuos sin crear una jerarquía
opresiva sin estrangular la imaginación humana. Se requiere de
organizaciones más competitivas, más creativas y propensas a asumir
riesgos. Requiere de pensadores poco convencionales que, constantemente,
investiguen sobre las amenazas subyacentes. Requiere del desarrollo de
“sistemas de pensadores” que sean capaces de hacer los planteamientos y
críticas que nadie ha considerado o se ha atrevido a proponer.
El reto está claro, este es nuestro compromiso y lo que se busca es
conectar con comunicaciones de andamiajes planos la ruta del mejoramiento
del pensamiento creativo que se está perdiendo.

Con el objetivo central establecido, lograremos los objetivos
específicos que conduzcan de manera efectiva a presentar esta propuesta al
personal de Almirantes y ser eficaz para la institución. Así mismo, efectuado
un rápido análisis de la forma en que se aplican las políticas de ciencia y
tecnología en la Armada Nacional, sus entidades que lo controlan en el
Ministerio de Defensa, se analizará los efectos de países que apostaron en su
sector defensa por la innovación y hoy por hoy son referente dentro de cada
una de sus características industriales. Finalmente, quedará establecida la
propuesta para la creación del Banco de Ideas como referente de cambio en
la mentalidad institucional.
MARCO HISTÓRICO
Desde hace tiempo se sabe que la producción, la explotación y la
difusión del conocimiento son indispensables para el crecimiento económico,
para el desarrollo y para el bienestar de las naciones. Por lo tanto, es esencial
la mejora de la medida de la innovación. Con el paso del tiempo, la naturaleza
y el contexto de la innovación han evolucionado. Lo mismo sucede con los
indicadores necesarios para estudiar esta evolución y proporcionar a los
responsables de las políticas unas convenientes herramientas de análisis
(Manual de Oslo).
La Armada Nacional está comprometida con la transformación que
incluyen tres aspectos que se complementan entre sí: cambios de fondo en el
ámbito institucional, nuevas tecnologías y una nueva doctrina que permite

desarrollar un verdadero diferencial de capacidades. Si bien es cierto que no
hay una sola definición de transformación militar, es útil partir de algunos
criterios básicos que permitan evaluar si un proceso de cambio constituye o
no una transformación militar. Se han adoptado tres criterios que, cuando se
presentan de manera coherente e integrada, constituyen una transformación.
Estos son: cambios profundos en la doctrina, es decir, en la forma de
adelantar operaciones; cambios fundamentales en la organización
institucional de las Fuerzas Armadas y por último, y quizás el más importante,
cambios significativos en la tecnología aplicada al campo militar.
La Presidencia de la República, en el marco del plan “Visión Colombia,
Segundo Centenario”, hace un llamado a todas las instituciones colombianas
a comprometerse para el año 2019 con el cumplimento de ambiciosas metas
en el tema de la paz, justicia social, infraestructura, calidad de vida,
productividad, competitividad, consolidación de la democracia pluralista y
democracia de libertades (DNP, 2007). El país cuenta con el Sistema
Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación - SNCTI como una estrategia
transversal de la política económica y social (Ley 1286 de 23 de Enero de
2009) a fin de incrementar la capacidad en identificar, producir, difundir, usar
e integrar el conocimiento científico y tecnológico, con el propósito de mejorar
la competitividad, y contribuir a la transformación productiva de la nación;
según lo establecido en el CONPES 3582 del año 2009 (DNP, 2009) y (Plan
Estratégico Armada Nacional de Colombia).

El Ministerio de Defensa Nacional orienta sus esfuerzos acorde a la
Visión 2019 de la Presidencia de la República, resaltando entre los planes e
iniciativas, la creación y consolidación del Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación del Sector Defensa integrado al SNCTI de Colombia
(Ministerio de Defensa Nacional, 2008), para el cumplimiento del objetivo
estratégico, en lo referente a “Mantener una Fuerza Pública legítima,
moderna y eficaz” por medio de la generación de las políticas para el fomento
de la Ciencia, Tecnología e innovación del Ministerio de Defensa Nacional y
el Grupo Social y Empresarial de la Defensa – GSED (Ministerio de Defensa
Nacional, 2009).
Es para la Armada Nacional una prioridad estratégica garantizar el
cumplimiento de su misión mediante la transformación de las capacidades
institucionales con el propósito de alcanzar los más altos estándares y
óptimos niveles de servicio a Colombia. De acuerdo con lo anterior, se han
diseñado e implementado unas políticas en pro de desarrollar y promover la
Investigación, el Desarrollo Tecnológico y la Innovación en concordancia con
el Ministerio de Defensa y el Departamento Administrativo de Ciencia,
Tecnología e Innovación - COLCIENCIAS, así como la generación de
alianzas con otras instituciones nacionales y extranjeras. Estas
consideraciones han llevado a la Armada Nacional a integrarse al SNCTI
mediante la formulación de un Plan Estratégico en Investigación, Desarrollo
Tecnológico e Innovación que sea su carta de navegación y le permita ajustar
su gestión, estrategia y servicios a las necesidades del país en el entorno

global y competitivo (Cartilla didáctica “La investigación en la Armada
Nacional).
El Plan Estratégico de Investigación Científica, Desarrollo Tecnológico
e innovación Naval (I+D+i) de la Armada Nacional, a través del planteamiento
de las políticas, objetivos y estrategias, permitirá a la institución alcanzar los
más altos estándares y óptimos niveles de servicio a Colombia en el
cumplimiento de la misión constitucional, mediante acciones coordinadas por
la Dirección de Investigación, Desarrollo Tecnológico e innovación Naval
(DIDIT).
La tecnología rompió el prototipo de expectativas del personal de la
Armada Nacional, encontrando oficiales y suboficiales que tienen una visión
del mundo diferente a nuestros antecesores, la institución debe entender que
estas nuevas generaciones llamadas visuales, viven en un mundo digital, por
ello debemos modernizar presentando una propuesta para enfrentar los
cambios y una realidad para así evitar un mayor atraso en la evolución global.
Modernización acompañada de cada una de las experiencias que estos
hombres enfrentan diariamente, aportando con su conocimiento, destreza y
pericia ideas fomentadoras de innovación local y específica.

Gran Fortaleza del Talento humano para la investigación y la
innovación.
En Colombia la pirámide educacional es ocupada en su base por
población de baja formación. Mientras que países desarrollados tienen a su
población en niveles de maestría y doctorado. El capital humano de la nación
se caracteriza de la siguiente manera; según el Ministerio de Educación
Nacional, entre 2002 -2007 se pasó de noventa y seis punto siete por ciento
(96,7%) al noventa y seis punto ocho por ciento (96,84%) de cobertura en
educación preescolar y básica y del cincuenta y siete punto cuatro por ciento
(57,43%) a setenta punto seis por ciento (70,65%) en educación media. En
educación superior la cobertura se incrementó del veinticuatro por ciento
(24%) al treinta y tres punto tres por ciento (33,3%.)
El documento Visión Colombia 2019 (DNP, 2005, b) establece que las
metas en educación debe ser para el año 2016 del cincuenta por ciento (50%)
de cobertura en educación superior de la cual sesenta por ciento (60%) debe
corresponder a estudiantes de nivel técnico y tecnológico. La formación
doctoral del país debe ser de treinta por ciento (30%) de profesores con título
de doctorado y cincuenta por ciento (50%) vinculados a actividades de
investigación.
Con las cifras anteriores quiero demostrar que dentro de la Armada
Nacional de Colombia tenemos un potencial humano preparado y capacitado
en nuestras escuelas profesionales y técnicas que sobrepasan el promedio

nacional de educación superior promedio del país que es del 33,3%. El
personal de la Armada nacional que completó su educación superior es del
48,4%, los cuales tienen un título profesional o técnico con una ventaja
especial, al momento de su graduación, el oficial y suboficial inician
inmediatamente a trabajar en su profesión adquiriendo unas capacidades y
experiencias desde muy joven. Así mismo, dentro de unos cronogramas de
tiempo cronológico, el individuo debe acceder a promociones profesionales
como requisitos para escalar en su jerarquía lo que aumenta su experticia y
dominio en sus habilidades y competencias profesionales.
Cuando el Presidente George Bush adoptó la suposición de que la
disposición “burocrática” militar frustra la imaginación y la inventiva, retó a los
oficiales a “pensar en grande” y arriesgarse a fracasar, porque cuando se
fracasa, reflexionó, “aprendemos y adquirimos el conocimiento que hará
posible la innovación exitosa” (Bush, 2001)
La Armada Nacional tiene una excelente forma de comunicación con
todas las unidades operacionales y aprovechando este potencial, se pretende
crear nuevos procedimientos y poner en marcha un contacto en la red para
generar más valor a nuestros procesos. Se debe dar el paso adelante,
tomando ejemplos como el Ejército de los EUA quienes escucharon claro. En
el Manual de Campaña 1-0, se estipula que los “lideres del Ejército siguen
fomentando el pensamiento creativo” (Manual de Campaña “The Army”)
Están “desafiando maneras inflexibles de pensamiento, eliminando los

obstáculos que enfrentan la innovación institucional, y suscribiendo los
riesgos asociados con el cambio riesgoso.”
MARCO INSTITUCIONAL
El Marco Institucional en donde se desarrolla el trabajo es la
Corporación de Ciencia y Tecnología de la Armada Nacional.
COTECMAR Planta Mamonal se encuentra ubicada en Cartagena de
Indias, en el kilómetro 9 de la zona industrial de Mamonal, a 180 millas del
Canal de Panamá cerca de las más importantes rutas del Caribe.
COTECMAR, ofrece servicios de calidad en el tiempo convenido, precios
competitivos y confiabilidad en sus reparaciones, evitando riesgos en su
inversión. Nuestro objetivo es extender la vida útil de su barco; para ello
cuenta con una completa infraestructura y tecnología de punta, personal
altamente calificado, orientado al servicio y siempre dispuesto a satisfacer y
anticipar las expectativas más altas de los clientes.
Para el desarrollo de las operaciones, la Planta Mamonal cuenta con
un Sincroelevador moderno, certificado por Lloyd's Register, con una
capacidad de levante de 3.600 toneladas métricas, 117 metros de longitud, 22
metros de ancho, y un calado de hasta 5.4 metros máximo, siete posiciones
de varadas, un hangar y espaciosos muelles, que facilitan la realización de
los trabajos antes de que la embarcación éste en dique.
La Planta Bocagrande cuenta con un varadero tipo Slip para buques y
artefactos Navales de hasta 1200 Ton / 14 pies de calado y un varadero tipo

slip de hasta 250 ton / 9 pies de calado, construidos sobre una dársena con
250 metros de muelles no continuos para apoyo y reparaciones a flote.
La Filosofía Organizacional de la Corporación de Ciencia y Tecnología
de la Armada Nacional, COTECMAR tiene los siguientes elementos
esenciales.
• Misión
COTECMAR desarrolla capacidades científicas y tecnológicas, a través
de la innovación en productos, servicios y procesos, para satisfacer las
necesidades de la Armada Nacional y de la industria naval, marítima y fluvial,
enmarcada en una cultura de crecimiento integral de sus colaboradores y de
respeto por el medio ambiente.
• Propósito corporativo
Liderar el desarrollo científico y tecnológico de la Armada Nacional,
satisfaciendo las necesidades de soporte y evolución de su flota,
promoviendo el crecimiento sostenible de la industria naval, marítima y fluvial
del país.
• Valores corporativos
Innovación
En COTECMAR se estimula la creatividad como aporte al
conocimiento individual y colectivo, aplicado a los productos y servicios, con
el objetivo de ampliar nuestros mercados y alcanzar el éxito económico de
nuestra organización.
Compromiso
COTECMAR promueve la responsabilidad y el sentido de pertenencia
aplicado en su gestión interno, contribuyendo de esta manera el
mejoramiento continuo, el cual redunda en el beneficio de todos los
funcionarios y cada uno de nuestros clientes y aliados.
Liderazgo
Los colaboradores de COTECMAR están orientados a la búsqueda de
la excelencia mediante la acción efectiva, facilitando de esta manera que sus
ideas y aportes sean tenidos en cuenta dentro de las actividades que
desarrolla la corporación.
Responsabilidad
En COTECMAR se respeta y se da cumplimiento a los compromisos
adquiridos con los individuos, con la comunidad y con el estado, al igual que
se reconoce el deber adquirido por el impacto ambiental de su actividad
empresarial y se actúa en procura de alcanzar un desarrollo sostenible y
armónico con el entorno.
Integridad
Los colaboradores de COTECMAR trabajan con la convicción que la
fortaleza de espíritu nos hace permanecer fieles a nuestros principios
haciendo extensivo su comportamiento ético a todas las situaciones en las
que esté inmerso.

Su re direccionamiento estratégico está definido en el corto (2012-
2014), mediano (2015-2018) y largo plazo (2019-2022) de la siguiente forma:
2012-2014: "Cotecmar en alta mar"
2015-2018: "Máquinas a todo avante"
2019-2022: "Océano azul"
Su organigrama está diseñado de la siguiente forma:

Fuente: http://www.cotecmar.com/conozcanos.html
MARCO LEGAL
Evolución del Sistema de Patentes en Colombia
Los inicios del Sistema de Patentes en Colombia se remontan a la
primera mitad del siglo XIX, cuando el territorio colombiano formaba parte de
la Nueva Granada. Más exactamente, en 1834, el Senado y la Cámara de
Representantes del país, mediante la Ley 10 del 10 de mayo del mismo año
consideraron que era necesario estimular la producción de obras literarias y
musicales, planos, mapas, pinturas, diseños y dibujos y, para ello,
determinaron que los autores de cualquiera de estas producciones citadas
debían disfrutar de un derecho de exclusividad, que les permitiera, por un
periodo determinado, el privilegio de publicar y vender las obras a los
propietarios de las misma (Cavalier, 2002).
Para poder disfrutar del derecho de exclusividad, los autores de las
obras tenían la obligación de dirigirse al gobernador de la provincia de sus
respectivos lugares de residencia, a los cuales les presentaban el título de la
obra o composición, para posteriormente solicitarles que la misma fuera
registrada y les fuera expedido el certificado de propiedad, y así poder
disfrutar del beneficio de la Ley. (Barceló, 2008)
El certificado de propiedad expedido por el gobernador recibía el
nombre de patente. En el mismo, se describía el nombre de la provincia
donde se otorgaba el derecho, seguido por el nombre del peticionario, el título
de la obra y el número de años durante los cuales se concedía el privilegio.

El periodo otorgado por la patente, en primera instancia tenía una
duración de 15 años, los cuales eran contados a partir de la fecha de
concesión de la misma. El titular de la patente podía solicitar la prórroga de
los derechos por otros 15 años, siempre y cuando la solicitud se hiciera seis
meses antes del vencimiento del primer término.
Con el surgimiento de nuevas necesidades para el desarrollo
económico e industrial del país, y teniendo como referente que la Ley 10 de
1834 no tenía en cuenta la concesión de patentes para innovaciones
industriales, se hizo necesaria la reforma del sistema nacional de propiedad
industrial.
El advenimiento del sistema moderno de patentes tiene sus
antecedentes en la Ley 15 de 1848, llamada “Ley de patentes de invención,
mejoras de máquinas y de productos industriales”. Esta Ley 15 le otorgaba al
poseedor de la patente, de la mejora o invención, el derecho de exclusividad
para fabricar o vender, por un periodo de cinco a veinte años, el producto
objeto de protección. (Barceló, 2008)
Con el descubrimiento de nuevos productos, el avance de la ciencia en
todo el mundo y la consecuente presión del capital extranjero interesado en
explotar comercialmente sus nuevos productos dentro del territorio nacional,
la legislación en materia de patentes fue modificada nuevamente, en 1869
mediante la Ley 35 de patentes de invención, mejoras o introducción de
nuevas industrias. Las principales modificaciones se relacionaban con la

exclusión de concesión de patentes, a productos naturales o fabricados de
procedencia extranjera. Una de las falencias de esta nueva Ley era que la
patente se expedía sin realizar un previo examen de la utilidad del objeto,
para saber si se trataba en realidad de una mejora o invención. Las primeras
patentes otorgadas en el país a inventores nacionales y extranjeros se dieron
bajo esta última Ley.
En la medida en que el mecanismo de incentivo se hacía más popular,
de igual manera se empezaron a incrementar las solicitudes para la obtención
de patentes, marcas de fábrica y de comercio. Como consecuencia del
aumento progresivo de las solicitudes de patentes por parte de los inventores
nacionales y foráneos, las Leyes en materia de propiedad industrial se
volvieron a reformar. Las reformas se dieron mediante las Leyes 31 y 94 de
1925 y 1931, respectivamente.
La Ley 31 de 1925 cambió el término de duración de la patente de
invención, el cual pasó de 10 años a 20. La patente se concedía por un
periodo inicial de 10 años, y dos prórrogas de cinco, hasta completar un
total de 20 años. (Barceló, 2008)
La Ley 31de1925 también introdujo un cambio sustancial en materia de
propiedad industrial en el país. Dicho cambio se refirió a la expropiación que
en cualquier momento podía hacer el gobierno nacional de la patente. La Ley
consideró que la expropiación básicamente se debía dar por dos motivos.

Mediante la Ley 31 de 1925 también se dieron las primeras
limitaciones para la concesión de patente en ciertas áreas de la ciencia. Esta
Ley estipuló que no se podría conceder patente a los inventos que fueran
contrarios a la salubridad e higiene pública, a la seguridad, buenas
costumbres o derechos adquiridos por patentes otorgadas con anterioridad.
Las nuevas Leyes en materia de propiedad industrial estaban inspiradas en
las Leyes argentinas de 1864 y 1900, y las francesas de 1844 y 1847 sobre la
materia (Pachón, 1971: 106). Las normas implementadas en el país, en
materia de protección de propiedad industrial, presentaron algunos
inconvenientes, debido a que, como en países similares a Colombia, por
ejemplo, Egipto y Libia, las normas adoptadas eran muchos más modernas y
avanzadas que las que estos países podían administrar efectivamente
(Penrose, 1972: pp. 27).
La última gran modificación que experimentó el sistema de patentes
nacional se dio en 1968, cuando el Congreso de la República, por medio de la
Ley 16 le otorgó facultades especiales al Presidente para modificar la
legislación de propiedad industrial vigente en el país. Las modificaciones a la
Ley de propiedad industrial se promulgaron el 27 de marzo, por medio del
Decreto Ley 410 de 1971, que reglamentó el Código de Comercio.

Después de que el sistema fuera modificado, los de derechos
propiedad industrial (DPI) fueron clasificados en dos grupos: nuevas
creaciones y signos distintivos.
Dentro del primer grupo quedaron clasificadas las patentes de
invención y los modelos y dibujos industriales. En el segundo se clasificaron
las marcas.
Los requisitos exigidos por las Leyes colombianas para la concesión de
la patente fueron: a) novedad, b) altura inventiva y c) aplicación industrial.
Requisitos que siguen siendo válidos hoy en día.
Con la expedición del Código de Comercio, en el país se empezó a
tratar por primera vez el problema del alcance o amplitud que debía ofrecer la
patente a los productos que lograban obtener la protección. La amplitud de la
protección fue determinada por el contenido de las reivindicaciones que
demandaran los propietarios y la descripción, dibujos e informes presentados
por los mismos.
La vida estatutaria de la patente también fue modificada por la nueva
Ley. El nuevo término para la vida de la patente fue de 12 años en total. En
primera instancia, la patente era concedida por un periodo de ocho años, los
cuales empezaban a contar a partir de la fecha de la concesión. La duración
de la patente era prorrogable por otros cuatro años más, siempre y cuando el
titular de la misma probara que la invención se estaba explotando o había
sido explotada durante el último año.
Derechos de Propiedad relacionados con el Comercio (ADPIC)
Los derechos de propiedad relacionados con el comercio constituye el
último gran intento, por parte de un organismo internacional, de superar las
diferencias presentadas entre las Leyes de propiedad intelectual de sus
países miembros, en lo referente a la regulación de los derechos conferidos
por la patente. Los ADPIC son un amplio acuerdo multilateral sobre la
propiedad intelectual, que nació con ocasión de las negociaciones de la ronda
de Uruguay, entre los años 1986 y1995, periodo que representó el fin del
Acuerdo General sobre Comercio y Tarifas (GATT), y la conformación de la
Organización Mundial de Comercio (OMC), el 1de Enero de 1995. (Barceló,
2008)
El objetivo primordial de la OMC es facilitar el flujo de comercio entre
los países; para ello obliga a sus 148 socios a ratificar e implementar los
derechos de propiedad relacionados con el comercio. La fecha exacta para la
implementación de los ADPIC, depende del grado de desarrollo económico
de la nación. Los países signatarios del acuerdo están obligados, desde el 1
de enero de 1996, a brindar tratamiento nacional y de nación más favorecida
a las otras naciones signataria del acuerdo.
Los ADPIC estipulan que las naciones miembros de la OMC deberán
extender la protección a áreas tecnológicas como farmacéutica, agricultura,
química, alimentos y microorganismos. La protección se deberá extender por

al menos 20 años, desde el momento mismo de su aplicación. Los
poseedores de la patente no podrán ser obligados por los países otorgantes a
trabajar la patente dentro de sus territorios. Las importaciones son tomadas
como trabajo local.
La Comunidad Andina de Naciones firmó uno de los primeros acuerdos
subregionales para la protección de los derechos de propiedad. Bolivia,
Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela han sostenido acuerdos regionales
desde 1969. Estos países, por medio de la Decisión 85 de 1974, buscaron
establecer un régimen común para el tratamiento de patentes y marcas.
(Barceló, 2008)
MARCO CONCEPTUAL
INNOVACIÓN
"La innovación es la introducción de nuevos productos y servicios,
nuevos procesos, nuevas fuentes de abastecimiento y cambios en la
organización industrial, de manera continua, y orientados al cliente,
consumidor o usuario". (SCHUMPETER, 1978)
PATENTE
La patente es un privilegio que le otorga el Estado al inventor como
reconocimiento de la inversión y esfuerzos realizados por éste para llegar a
la invención que aporta una solución técnica a la humanidad. Dicho

privilegio consiste en el derecho a explotar exclusivamente el invento por un
tiempo determinado. (Superintendencia de Industria y Comercio, 2012)

DISEÑO METODOLOGICO
TIPO DE INVESTIGACIÓN
En el desarrollo de esta investigación se trabajó bajo el método de
investigación cualitativa, enfocada más exactamente en la investigación
acción participativa (IAP), en donde cada uno de los miembros de la
Infantería de Marina, a través de las ideas creativas que enviaran al banco de
ideas, tendrá una participación directa en el proyecto y, además, será
considerado protagonista en las transformaciones que se darán dentro de la
misma institución en pro del mejoramiento de “la calidad de vida de cada uno
de sus integrantes o participantes” (Bernal, 2006).
El método de la investigación-acción participación (IAP), en éste
proyecto combina dos procesos, el de conocer y el de actuar, implicando en
ambos a los miembros de la Fuerza. Al igual que otros enfoques
participativos, la IAP proporciona a esta comunidad un método para analizar y
comprender mejor la realidad de la población (en este caso se habla entonces
de sus problemas, necesidades, capacidades, recursos, mientras se
encuentran desarrollando su tarea), y les permite planificar acciones y
medidas para transformarla y mejorarla por medio de sus ideas innovadoras.
Es un proceso que combina la teoría y la praxis, y que posibilita el
aprendizaje, la toma de conciencia crítica de la Fuerza, su empoderamiento,
el refuerzo y ampliación de sus redes sociales (por medio del internet), su
movilización colectiva y su acción transformadora.

El instrumento a utilizar son las sugerencias abiertas mediante el
sistema de Intranet el cual es una red privada de la Armada Nacional. Así
mismo, se creó un correo electrónico reclutandoinnovadoresim@gmail.com
que se difundió a una muestra importante de 180 participantes con el
propósito de generar pensamiento creativo en dos áreas importantes para la
institución como lo son la innovación operacional y administrativa.
UNIVERSO Y MUESTRA
Universo: Oficiales y suboficiales integrantes de la Fuerza Naval del
Caribe – Escuela Naval de Cadetes – Batallón de Fusileros de Infantería de
Marina en Cartagena. Su diseño fue enfocado en la oportunidad de aportar
ideas innovadoras y creativas a un banco de ideas, mediante intercambio y
discusión de sugerencias que se recopilaron con el fin específico de
selección, en el buen uso de mejoramiento de procesos en la parte
operacional y administrativa; también el mejor aporte se escogió para ser
premiado y estimulado con patrocinio.
Muestra: Se establecieron charlas, conferencias, talleres dirigidos al
personal cuyo propósito fue concientizar la utilización del banco de ideas, la
gran importancia de participación como aportantes y gestores de cambio
dentro de la Armada Nacional. Se integró todo aquel que aportó, compartió,
integró y evaluó ideas con planteamientos y sugerencias en post de un
mejoramiento a la institución. Se inició con un personal base de 340 de las

cuales un total de 182 se seleccionaron de acuerdo con el interés que les
generó el participar con una idea.
Muestreo: Todo aquel que aportó sus conocimientos y experiencias,
tuvieron la oportunidad de participar e integrar las coyunturas de salir
premiado.
TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS
La propuesta nace de ver las oportunidades de explotar y potenciar las
ideas que en los grupos de trabajo de la institución, se generaban creando
ese valor agregado el cual proporciona el punto de quiebre para mostrar
productos del sector defensa renovados y acuerdo con las exigencias
operacionales.
Estos resultados salieron de multiplicar las experiencias de los
usuarios finales; de escuchar, de primera mano, las inquietudes y
recomendaciones para adaptarse a unas condiciones mejoradas gracias al
conocimiento que han obtenido de la utilización de los productos.
El instrumento utilizado mediante conferencias, charlas de
concientización, la Intranet y el correo electrónico de la institución el cual
darán acceso con seguridad para preservar la seguridad estratégica y

operacional de las ideas creativas y sugerencias que se presentaron. Tabla
1.
Tabla 1
Técnicas e instrumentos de recolección de datos
PROPOSITO DEL INSTRUMENTO

OBJETIVO INSTRUMENTO UTILIZADO
Conferencia Iniciar con la culturización del cambio

organizacional en los procesos estratégicos
Estimular la
y operacionales, especialmente dando el
Innovación*
primer paso para la generación del
Charlas pensamiento creativo e innovador.
Incorporación de Ideas Folletos Recopilación en el banco de ideas de

innovaciones en procesos básicos
Recepción de las ideas para su aplicación
Consignación de ideas Correo electrónico
dentro de la institución
Fase intermedia para estudiar la viabilidad
Discusión de
Entrevistas operativa de la idea dentro de los dos
conveniencia**
procesos estratégicos y operacionales
Inicia con la modelación de la idea con el

Estudios previos con base en propósito de verificar su comportamiento
Análisis
resultado del ensayo y viabilidad dentro de los lineamientos
implantados dentro de la Armada Nacional
* Conferencia dictada en la Escuela Naval de Cadetes al personal que se graduará en Junio de 2011,
dentro de los cuales están los egresados de otras universidades con títulos profesionales e ingresan
a la Armada para ser oficial naval. Le experiencia recibida con un título profesional generó una
visión rápida de la cultura del cambio. Charlas en la Base Naval de Cartagena y el batallón de
Infantería de Marina.
** Se presentó como un paso importante para la clasificación de las ideas, se reducen del 20% al
9% para continuar con el análisis.
El 9% de las ideas marcaron tendencias económicas favorables tomando forma de prototipos para
el caso de productos y para el sostenimiento de la misma, generación de valor agregado mostrando
mejoras y obtener su comercialización.
CAPÍTULO IV
RESULTADOS
Dentro del proceso y enfoque cualitativo que se desarrolló en conjunto
con la recolección de información estructurada y clasificada por áreas, por
medio de charlas y conferencia con los grupos de soporte y de discusión, se
observó una tendencia importante de un enfoque genérico de cambio
organizacional, referido a la organización como conjunto y no a la experiencia
de pequeños grupos de trabajo o de los individuos. En cuanto a resultados de
éstas charlas se evidenció el efecto positivo de la utilización de las redes para
incorporar el conocimiento tácito y llegar a codificarlo para obtener el
conocimiento explícito, mostrando le eficiencia de los equipos que influenció
en la socialización e interiorización del conocimiento. Resultados de gran
escala específicamente en la cultura de participación, lo que llevó a
representarse en la actitud y deseo de comunicar la idea, a establecer
aspectos importantes de reingeniería de procesos. Es reiterativo el resultado
que coincidió en algunos aspectos; por ejemplo, a la hora de examinar la
forma en que los individuos generan nuevas ideas, es necesario tener en
cuenta el tipo de estructura, clima y cultura organizacional en el que están
trabajando.
Otro resultado importante y una de las formas más evidentes y claras
para resolver problemas, se obtuvo en charla directa con los integrantes de la
fuerza donde se aprovechó el conocimiento y experiencias acumulados sobre

los productos y servicios en nuestra institución, pero de forma creativa, para
explotar todas sus posibilidades con nuevas aplicaciones. Se suma a esta
experiencia, la facilidad que tiene esta organización por estar en el 90% del
territorio nacional, con una sencilla receta de crear metodologías para captar
ideas provenientes de fuentes externas de la organización. Es un modelo de
innovación abierta que permite ahorrar mucho tiempo y dinero, pueden
resolver temas muy puntuales y concentrarse en aspectos clave de los
procesos. Aprovechar una organización extendida que se encuentra repartida
por todo el territorio nacional con el propósito de localizar quien tiene la mejor
idea para resolver un problema. En su libro “Open Innovation” Henry
Chesbruogh, propone que se innove a través de una relación con el exterior
de la misma organización y para el caso, la Armada Nacional puede acudir a
este concepto para encontrar soluciones en el exterior, sumado a experiencia
en el campo, con una red de emprendedores establecidos por toda Colombia.
Para mejorar y estimular al personal de la Armada Nacional de
Colombia en el planteamiento y participación con ideas creativas, se concluye
que se pueden seguir cuatro estrategias de mejora de la creatividad, en
primer lugar introducir una serie de procedimientos que fomenten la
generación de ideas nuevas, como, por ejemplo, la conocida técnica del
brainstorming o tormenta de ideas. (Osborn, 1953). En segundo lugar, la
institución puede formar a sus miembros centrándose en las habilidades
necesarias para lograr un buen rendimiento creativo. En tercer lugar, puede
recurrir a los procesos de selección y asesoría para reclutar personal y
asignar puestos de trabajo apropiados al nivel de creatividad de cada

individuo. Por último, cambiar las propias características de la organización,
como la estructura, de modo que se facilite la creatividad. (King y Anderson,
2003).
Para destacar en los resultados, la eliminación de la hostilidad y temor
a burla, por lo que muchas buenas ideas nunca llegan a expresarse. Con la
forma clásica de la tormenta de ideas, se aplicaron dos principios para
derribar estos obstáculos: el aplazamiento del juicio y el de la cantidad llama
a la calidad. El primero admite la necesidad de separar la producción y la
evaluación de ideas. El segundo se basa en la idea de que, puesto que las
ideas de buena calidad son escasas, cuanta más grande sea el número de
ideas generadas más probabilidades existen que alguna de ellas sea buena.
Otro resultado para la institución consiste en el verificar los procesos
de selección de personal que ingresa a la Armada Nacional para evaluar y
tratar de garantizar que los nuevos miembros de la organización poseen una
elevada capacidad creativa, y que los miembros existentes ocupan puestos
de trabajo que les permita utilizar su potencial creativo. (Evans, 1991) Los
enfoques hacia la búsqueda de personas creativas reflejan las principales
formas de medir la creatividad. La Armada Nacional puede medir las
capacidades de pensamiento creativo de los candidatos mediante uno o
varios test existentes, y puede evaluar la calidad de los productos creativos
generados por los candidatos. (King y Anderson, 2003).

De una participación de 340 personas en las conferencias, 182
participaron con aportes de las cuales se destacaron el 9% de ideas con
aportes que generan un ahorro considerable al presupuesto de sostenimiento
de la Fuerza Pública, lo anterior constituye el primer registro para el Banco de
Ideas.
Del análisis de los países que han tomado conceptos similares para
generar innovación, podemos concluir que los recursos presupuestales se
han incrementado para su propia sostenibilidad, que extendieron su
producción local a una regional y, por lo tanto, sus inversión de recursos para
los semilleros de innovación se incrementaron obteniendo un alto porcentaje
de retribución en ciencia y tecnología.
Dentro de las ideas que se trabajaron se pueden presentar dos las
cuales jugaron un papel trascendental para la conservación de la integridad y
vidas humanas.
CHALECOS SALVAVIDAS ANTIBALAS (SISTEMAS) NIVEL IIIA
CON PLACAS NIVEL IV DE ACUERDO CON LAS ESPECIFICACIONES
TÉCNICAS.
Idea que nace al analizar los altos índices y estadísticas de muertes en
acción de control de los ríos de Colombia por parte de la Infantería de Marina.
Se conforma un equipo de trabajo con el propósito de analizar los casos y

lecciones aprendidas presentados, relatos de los que participaron en el
evento y estudio de las necropsias de los militares asesinados con impacto de
arma de fuego y esquirlas de armas no convencionales, con el propósito de
disminuir las muertes de los tripulantes de los elementos de combate fluvial
que tiene su razón principal de control de ríos.
El grupo se focaliza en la forma de reducir las muertes por disparos
efectuados desde las orillas de los ríos por francotiradores y heridos por AEI
(Artefactos Explosivos Improvisados), se trabaja sobre la base de un chaleco
salvavidas y se diseña un sistema (palabra denominada a todo el conjunto
final del producto), al cual se le adaptan las placas de kevlar (material
maleable de blindaje), en su parte frontal y posterior. Resultado minimizar la
fuerza de la onda del proyectil y evitar que el tripulante muera o quede mal
herido.
Fotos: Placas de blindaje maleable de Kevlar adaptadas a chaleco salvavidas

Se continúa en su perfección, adaptándole un refuerzo de nivel IV para
evitar el empleo de otro tipo de munición; así mismo, se le agrega al diseño la
composición de materiales ignífugos. Todo lo anterior obedece a la
retroalimentación del usuario final, comunicación plana con el grupo
encargado de ir perfeccionando la ficha técnica del producto deseado para
salir a licitar al mercado.
Fotos: Preparación corte de tela para proceso acuerdo norma internacional para telas ignífugas.
Por último y acuerdo con esa retroalimentación, se obtienen
experiencias desafortunadas donde la persona al caer al agua inconsciente
se ahogaba. El grupo trabaja entonces con empresa privada para completar
al diseño un sistema que en menos de ocho segundos gire a la persona boca
arriba en el agua cuando esta caiga inconsciente después de una onda
explosiva. Se obtiene entonces, un producto que actualmente se utiliza, se
desarrolló gracias a la recopilación de experiencias del usuario en campo y se
fortalece con conocimiento científico de la empresa privada nacional e
internacional.
Fotos: Pruebas con maniquí de flotabilidad y boyancia acuerdo tiempos establecidos en pliego licitatorio.
CARTUCHO DE SEGURIDAD PARA ARMAS DE FUEGO.
Creado con el propósito de prevenir accidentes dentro de la misma
fuerza los cuales estaban ocurriendo con mucha frecuencia y por diferentes
razones, causando un alto índice de muertes y heridos dentro de las filas.
Únicamente en el año 2005 estos accidentes de disparos accidentales
dejaron trescientos sesenta y seis (366) soldados muertos; de los cuales, el
98% fueron registrados dentro de unidades militares como los Batallones de
Policía Militar.
Se conforma un grupo de profesionales e diferentes ramas de la
ingeniería y la salud, acompañados de un personal militar que apoyaba con
los conocimientos enfocados en la experiencia en las filas. Es con esta
modalidad de aporte de ideas que el Sargento Primero Carlos Miguel Farías
Malagón presentó el diseño de lo que sería la solución para minimizar los
accidentes. Presenta el cartucho de seguridad, con un uso mandatorio en las
fuerzas después de su aprobación, registro de patente de invención y
comercialización, arrojando unos resultados sorprendentes en la disminución
de los accidentes pasando en el 2005 de 366 accidentes a 275 accidentes en
2006 y a 91 en el año 2007.
Su uso actualmente es obligatorio para todas las tropas que se
encuentren en operaciones, transporte, mantenimiento y ejercicios de
entrenamiento e instrucción y otras actividades administrativas.

DISCUSIÓN
El país adquiere la oportunidad de generar y acrecentar unas
capacidades sectoriales de trascendencia histórica en un área que genera un
alto porcentaje del producto interno bruto (PIB) como lo demostrado en otros
países. La discusión se centra entonces, en definir una línea clara y
transparente donde el sector defensa esté plenamente certificado ante los
organismos internacionales de derechos humanos, para que en un futuro,
este desarrollo no se vea cuestionado o se genere una obstrucción de la
venta de productos creados e innovados con el talento nacional.
La industria militar eje del mundo industrial: Cuando se realiza una
relación de productos manufacturados en complejos militares industriales, se
obtiene un espectro del aporte del mundo castrense a los sectores
productivos, basta recordar que la organización logística que se estudia en
los Masters in Business Administration (M.B.A), se creó a raíz de la operación
Overlord que permitió la recuperación de Francia y la derrota de la Alemania
Nazi, el empleo del átomo durante el proyecto Manhattan dio nacimiento a la
era atómica, y desarrolló la industria de la energía nuclear. El computador
desarrollado por Alan Turing y parte del proyecto de investigación militar de
desciframiento de claves de trasmisión del Ejercito Alemán. La comunicación
de datos global a través de un sistema binario conocido como el Internet es
creado por el departamento de Defensa de Estado Unidos. Su finalidad
enlazar comunicaciones de unidades militares ante un eventual ataque
nuclear, sobre territorio norteamericano. El avance en teoría de juegos; su
propósito es entregar herramientas de decisión para los comandantes

militares. La lista de aplicaciones tecnológicas que emplea el aparato
industrial desarrolladas en el sector defensa es amplia, y permiten ver la
dimensión de los complejos industriales de origen militar. (Silva, 2010)
Es por todo lo anterior que en la discusión queda claro el gran
potencial económico y especial, el del sostenimiento empresarial,
fortalecimiento de la competitividad y generación de empleo con la
industrialización del sector defensa de un país que ha llegado al
fortalecimiento de experiencia y de la cual ya se exporta al mundo entero. En
resumen, es un sector primordial para una comunidad, su territorio y sus
bienes desarrollando ciencia y tecnología.

CAPÍTULO V
CONCLUSIONES
Aplicar técnicas de generación de ideas y la creación de equipos de
trabajo para la innovación que encaja perfectamente dentro del sistema con el
cual la Armada Nacional está organizado. Si bien las Fuerzas Militares de
nuestro País no están en los primeros niveles de innovación y tecnología,
expertos en los temas de innovación dan por sentado que una de las formas
de salir de ese nivel primario es a través de semilleros de los cuales hay
buenos ejemplos que demuestran que para hacer las cosas bien, debemos
explotar el valor agregado y la experiencia. El semillero de Infantería de
Marina que actualmente trabaja en el diseño y prototipo de los
aerodeslizadores para ser empleado en aguas poco profundas y bancos de
arena en los ríos terciarios de Colombia donde los buques no pueden acceder
por su calado.
Mantener una Fuerzas Pública legítima, moderna y eficaz que cuente
con la confianza y el apoyo de la población. En este sentido ser pionera en
desarrollo innovador y tecnológico para potenciar la innovación disruptiva y
transformar el pensamiento militar a uno gerencial y empresarial para la
búsqueda del auto-sostenimiento de la Fuerza Pública. Esto quiere decir,
buscar los enfoques para la creación de negocios de nuevo crecimiento.

Se trazaron objetivos institucionales para explotar las oportunidades
que ofrecen los cambios, por lo que fue fundamental la capacidad de cruzar la
idea con la oportunidad o necesidad para los resultados de una cultura
innovadora lo cual le permite a la institución ser capaz de adaptarse a nuevas
situaciones para ser sostenibles.
El permitir compartir la visión estratégica de la Armada Nacional con
todos los integrantes permitió el desarrollo de nuevas ideas centradas en el
logro de objetivos estratégicos únicos.
RECOMENDACIONES
Un objetivo de esta propuesta es profundizar la cooperación en áreas
de competitividad y creatividad, interoperabilidad, procedimientos conjuntos,
entrenamiento e instrucción y ejercicios combinados para enfrentar amenazas
comunes a la Paz.
Institucionalizar el banco de ideas como “buena práctica” siendo la
principal razón para el futuro sostenimiento empresarial del sector defensa en
temas como el gasto militar, transparencia en materia de armas
convencionales, delincuencia transnacional, lucha mundial contra las drogas y
terrorismo entre otros.

Estimular la comunicación de redes sociales demostrando que es
eficiente y prima sobre las habilidades laborales, por eso intentar crear una
industria sin crear convergencia social es un desperdicio de recursos un error
en la formulación de política industrial (OECD.2002). En el proceso de
investigación se deben generar los incentivos para favorecer el proceso
creativo de los investigadores, eso implica el reconocimiento social, los
estímulos económicos, la competencia y el trabajo en red de las instituciones
sin que por ello pierdan su calidad de competidores.
Se recomienda dar un paso muy importante de incluir dentro de la
información del hipervínculo del Banco de Ideas, todos los títulos de los
trabajos de grado efectuados en las tres Escuelas de Formación, dentro de
los cuales podremos encontrar maravillosas propuestas innovadoras de
sistemas, diseños y procesos que son desconocidos por un alto porcentaje
del personal de la institución y que estoy seguro, serían de gran utilidad para
algunos trabajos de modernización e ideas que podrían ser desplazantes y
disruptivas.
Se recomienda crear una oficina que dependa del Grupo Social y
empresarial del Sector Defensa, donde un grupo de evaluación tendrá la
responsabilidad directa sobre los problemas y sobre la calidad de la decisión
tomada, con el propósito de direccionar, orientar y clasificar las ideas
estratégicas, operacionales, tácticas y administrativas, para poder ahorrar
esfuerzos que se detectaron están dispersos dentro de la institución. Las

mejores empresas son aquellas que saben innovar en la intersección entre
producto/operación/cliente. Por esta razón, la oficina tendrá sus equipos de
innovación formados por profesionales de diferentes disciplinas como
diseñadores, especialistas en operaciones y expertos en análisis de
tendencias en la industria militar, con visión global de diferentes procesos,
con capacidad de superar dificultades en la comunicación que pueda
presentarse. Equipos multidisciplinarios capaces de trabajar juntos y de forma
sistemática para estar creando nuevos formatos e hibridar conocimientos.
Presentarle al País, unas Fuerzas Militares como una entidad líder en
la innovación, con equipos de trabajo comprometidos y voluntad empresarial
que asume riesgos y, sobre todo, satisfaciendo las necesidades, siendo
creativos, mejorando productos y procesos y, por encima de todo, personas
que sean capaces de romper el miedo al cambio. Estas características son
las que permiten a algunas empresas sorprender al mercado, a la
competencia y ser líder en el mercado y líderes en innovación.
(Martínez,2010)
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Torres Soler, Luis Carlos. Matemático. Maestría en Ingeniería de
Sistemas. Maestría en Ciencias de la Educación. Profesor de la Facultad de
Ingeniería de la Universidad Nacional de Colombia. Docente-investigador.
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www.whitehouse.gov/news/2001/05/200110525-1 (7de enero 2010)
http:/depositoideas.blogspot.com, consultado septiembre 19 de 2010.
http:/gathacol.net, consultado octubre 6 de 2010.

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Implementación de un banco de ideas para estimular e incentivar

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INCENTIVAR LA INNOVACIÓN Y EL PENSAMIENTO CREATIVO EN LA

ARMADA NACIONAL DE COLOMBIA.

ROGELIO BOTERO CORTES

Trabajo de grado para optar el título de Maestría en Administración de

Ing. María Constanza Cubillos Rodríguez

FIRMA PRESIDENTE DEL

PALABRAS CLAVE ......................................................................................... 8

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA............................................................ 12

PREGUNTA DEL PROBLEMA ...................................................................... 13

OBJETIVO GENERAL ................................................................................... 18

OBJETIVOS ESPECÍFICOS ......................................................................... 18

MARCO REFERENCIAL ............................................................................... 20

MARCO TEÓRICO ........................................................................................ 20

Las fuerzas que modelan la innovación. Crecimiento y Sostenibilidad para la

Armada Nacional ........................................................................................... 24

Primer Caso. Grandes Ideas ......................................................................... 25

Proyectos altamente significativos para la industria aeroespacial como: ...... 29

Ejemplos similares de utilización y práctica de buenas ideas. ....................... 30

OPERACIONALIZACIÓN DEL BANCO DE IDEAS PARA LA ARMADA

Grupos Interdisciplinarios facilitadores del proceso....................................... 36

Operacionalización de los semilleros en la Armada Nacional ....................... 38

Registros de Patentes y Propiedad Intelectual de la Armada Nacional como

aporte al PIB Colombiano. ............................................................................. 39

Diagnóstico Corporación de Ciencia y Tecnología de la Armada Nacional ... 39

MARCO HISTÓRICO .................................................................................... 41

Gran Fortaleza del Talento humano para la investigación y la innovación. ... 45

MARCO INSTITUCIONAL ............................................................................. 47

MARCO LEGAL ............................................................................................. 52

Derechos de Propiedad relacionados con el Comercio (ADPIC) ................... 57

DISEÑO METODOLOGICO ......................................................................... 60

TIPO DE INVESTIGACIÓN ........................................................................... 60

UNIVERSO Y MUESTRA .............................................................................. 61

CHALECOS SALVAVIDAS ANTIBALAS (SISTEMAS) NIVEL IIIA CON

PLACAS NIVEL IV DE ACUERDO CON LAS ESPECIFICACIONES

CARTUCHO DE SEGURIDAD PARA ARMAS DE FUEGO. ......................... 71

REFERENCIAS DE SITIO WEB .................................................................... 79

En este trabo se pretende diseñar las bases para implementar un

banco de ideas para estimular y originar el pensamiento innovador y

creativo en la Armada Nacional de Colombia. Lo cual es necesario para

aprovechar todas las ventajas que puedan proporcionar la creación de

futuros desarrollos innovadores al servicio de la Armada Nacional y otras

fuerzas del Ministerio de Defensa.

Este proyecto exige una gran capacidad de comunicación interna en

donde los hombres de la fuerza tengan a su disposición el uso de medios

tecnológicos de comunicación y los incentivos necesarios para la

En el desarrollo de esta investigación se trabajó bajo el método de

investigación cualitativa, enfocada más exactamente en la investigación

acción participativa (IAP).

Se muestran en éste proyecto algunas ideas innovadores que ya están

en funcionamiento y son parte del uso diario de la fuerza en sus tareas de

patrullaje, reconocimiento, defensa. Etc.

moderna y eficaz que cuente con la confianza y el apoyo de la población.

Armada Nacional de Colombia, Innovación, Tecnología, semilleros, equipo

interdisciplinario, pensamiento creativo.