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ACTIVIDADES A REALIZAR EN EL ESTUDIO DE CASO

1. En las subcuentas de la cuenta avances y anticipos que hace parte del grupo otros
activos, establezca la variación absoluta y relativa que se presenta entre diciembre de
2020 y diciembre de 2019, indicando si aumentaron o disminuyeron, verifiqué si en la
Notas a los Estados Financieros o en el reporte de variaciones, se presenta información
sobre el comportamiento de esta cuenta, tal como el contrato asociado, su objeto etc.
En el análisis horizontal (con saldos y movimientos), deberá comparar el dato de la
columna saldo final de oct- dic 2019 con el dato de la columna saldo final de oct-dic de
2020.
Con el objetivo de realizar el análisis propuesto, se presenta la siguiente tabla comparativa en
la cual se llevan a cabo los cálculos necesarios para evidenciar las variaciones absolutas y
relativas.
210185001 - Yopal
ENTIDADES DE GOBIERNO
01-10-2019 al 31-12-2019
INFORMACIÓN CONTABLE PUBLICA - CONVERGENCIA
CGN2015_001_SALDOS_Y_MOVIMIENTOS_CONVERGENCIA

SALDO FINAL SALDO FINAL NO VARIACION VARIACION

SALDO MOVIMIENTO MOVIMIENTO SALDO FINAL
CODIGO NOMBRE CORRIENTE(PE CORRIENTE(Pesos ABSOLUTA VA=SF- RELATIVA %
INICIAL(Pesos) DEBITO (Pesos) CREDITO(Pesos) (Pesos)
SOS) ) SI SF-SI/SI

AVANCES Y
1.9.06 $ 42.447.509.653,00 $ 3.149.839.148,89 $ 8.310.008.598,01 $ 37.287.340.204,00 $ 0,00 $ 37.287.340.203,55 $ 1.717.129.341,00 4,61% 4,61%
ANTICIPOS

ANTICIPOS
SOBRE
1.9.06.01 $ 24.986.361.170,55 $ 708.893.028,09 $ 480.970.964,50 $ 25.214.283.234,14 $ 0,00 $ 25.214.283.234,14 $ 1.158.244.685,00 4,59% 4,59%
CONVENIOS
Y ACUERDOS 67,62%

ANTICIPO
PARA
1.9.06.04 ADQUISICIÓN $ 17.456.644.081,12 $ 2.439.946.120,80 $ 7.828.037.633,51 $ 12.068.552.568,41 $ 0,00 $ 12.068.552.568,41 $ 552.410.623,00 4,58% 4,58%
DE BIENES Y
SERVICIOS
32,37%

OTROS
1.9.06.90 AVANCES Y $ 4.504.401,00 $ 1.000.000,00 $ 1.000.000,00 $ 4.504.401,00 $ 0,00 $ 4.504.401,00 $ 6.474.033,00 143,73% 143,73% 0,01%
ANTICIPOS.

100,00%
AVANCES Y
1.9.06 $ 39.173.489.206,00 $ 4.303.059.117,24 $ 4.472.078.778,90 $ 39.004.469.544,34 $ 0,00 $ 39.004.469.544,34
ANTICIPOS
ANTICIPOS
SOBRE
1.9.06.01 $ 23.705.139.302,14 $ 2.667.388.617,00 $ 0,00 $ 26.372.527.919,14 $ 0,00 $ 26.372.527.919,14
CONVENIOS
Y ACUERDOS
ANTICIPO
PARA
1.9.06.04 ADQUISICION $ 15.463.735.567,86 $ 1.626.172.242,24 $ 4.468.944.618,90 $ 12.620.963.191,20 $ 0,00 $ 12.620.963.191,20
DE BIENES Y
SERVICIOS

OTROS
1.9.06.90
AVANCES Y $ 4.614.336,00 $ 9.498.258,00 $ 3.134.160,00 $ 10.978.434,00 $ 10.978.434,00 $ 10.978.434,00
ANTICIPOS
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Al examinar detalladamente la cuenta de anticipos sobre convenios y acuerdos, se concluye lo

siguiente: La variación absoluta revela un aumento en la cuenta de avances y anticipos de
$1.717.129.341 para el año 2020 en comparación con el año 2019. Esta variación se traduce
en una variación relativa del 4.61% con respecto al año anterior (2019). La subcuenta de
convenios y acuerdos representa el 67.62% con respecto a la cuenta principal, indicando un
peso significativo en el total.
En el análisis de la cuenta "Avances y Anticipos" y sus subcuentas, se confirma un incremento
en el saldo total de la cuenta principal para el año 2020 en comparación con el año 2019. La
variación absoluta se sitúa en $1.717.129.341, reflejando un aumento relativo del 4.61%.
Desglosando las subcuentas:
Anticipos sobre Convenios y Acuerdos (Subcuenta 1.9.06.01): Se registra una variación
absoluta de $1.158.244.685, representando el 67.62% del total de la cuenta principal. Este
aumento es sustancial.
Anticipo para Adquisición de Bienes y Servicios (Subcuenta 1.9.06.04): La variación absoluta
es de $552.410.623, lo que equivale al 32.37% del total de la cuenta principal. Esta subcuenta
también contribuye significativamente al aumento general.
Otros Avances y Anticipos (Subcuenta 1.9.06.90): Aunque tiene una variación relativa alta del
143.73%, esta subcuenta representa solo el 0.01% del total de la cuenta principal. Su impacto
en el total es mínimo.
En resumen, la cuenta principal de avances y anticipos experimenta un aumento del 4.61%,
siendo impulsada principalmente por los anticipos sobre convenios y acuerdos, así como por
los anticipos para la adquisición de bienes y servicios

9. Con la información de saldos y movimientos, saldo final a diciembre de 2020, indique

cual fue el valor del impuesto predial del año y cuánto le quedaron debiendo al municipio
por este concepto.
La información financiera revelada a través del CHIP destaca que durante la vigencia del año
2020, el municipio de Yopal logró recaudar la suma de $21.698.146.558 por concepto de
impuesto predial unificado. Este logro evidencia la capacidad del municipio para obtener
ingresos a través de este importante rubro, lo cual puede ser crucial para financiar diversas
iniciativas y servicios municipales.
No obstante, al profundizar en las cuentas por cobrar del impuesto predial unificado, se observa
que la cifra asciende a $32.036.069.987. La ausencia de una distinción clara en las notas a los
estados financieros respecto a qué porción de este monto corresponde a la vigencia 2020 y
cuál a vigencias anteriores genera incertidumbre en la comprensión precisa de la situación
actual. La clarificación de estos detalles es crucial para una evaluación más completa de la
salud financiera del municipio.
En relación a los recursos propios, se destaca la diversidad de ingresos, siendo los más
representativos: Industria y comercio ($24.294.110.000), la sobretasa a la gasolina
($7.259.935.000), alumbrado público ($5.957.760.909), y avisos y tableros ($2.446.864.040).
Este desglose subraya la importancia de fuentes de ingresos adicionales al impuesto predial,
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diversificando las fuentes financieras del municipio y potencialmente fortaleciendo su

estabilidad económica.

RECURSOS PROPIOS

IMPUESTO PREDIAL IMPUESTO DE INDUSTRIA Y

UNIFICADO COMERCIO
2% IMPUESTO DE ESPECTÁCULOS IMPUESTO DE DELINEACIÓN
9% PÚBLICOS URBANA, ESTUDIOS Y
3% APROBACIÓN DE PLANOS
33% IMPUESTO DE AVISOS,
0%11% TABLEROS Y VALLAS IMPUESTO A DEGÜELLO DE
GANADO MAYOR
IMPUESTO A DEGÜELLO DE
0% GANADO MENOR IMPUESTO SOBRE
VEHÍCULOS AUTOMOTORES
4%
37%
IMPUESTO SOBRE EL
SOBRETASA BOMBERIL SERVICIO DE ALUMBRADO
PÚBLICO

Sin embargo, al analizar los saldos pendientes por cobrar, se observa que el impuesto predial
lidera con un monto significativo de $16.850.945.795. De manera similar, el impuesto de
industria y comercio presenta un saldo pendiente de $11.690.270.344. Estos saldos resaltan la
necesidad de una gestión eficiente en la recaudación y cobro de impuestos, así como la
importancia de evaluar las estrategias para reducir los saldos pendientes y fortalecer la liquidez
municipal.
En resumen, la información proporcionada enfatiza la importancia de una mayor claridad en las
notas financieras para discernir entre vigencias y destaca la necesidad de una gestión eficiente
en la recaudación y manejo de los impuestos pendientes. Esto permitirá una comprensión más
precisa de la situación financiera del municipio de Yopal en la vigencia 2020, facilitando la toma
de decisiones informadas para garantizar una administración fiscal sólida y sostenible.
11. Revise si el municipio gestionó recursos del Sistema General de Regalías (SGR) en
2020 (estado de resultados) y si al cierre del ejercicio presenta cuentas por cobrar por
este concepto (estado de situación financiera), opine sobre esta relación consultando
notas que amplíen la comprensión de las cifras presentadas.
De acuerdo con la información contenida en los estados financieros, el municipio de Yopal
registró ingresos provenientes del sistema general de regalías (SGR) durante la vigencia 2020.
No obstante, al cierre de dicho periodo, las cuentas por cobrar reportadas muestran una brecha
significativa entre los ingresos percibidos y las deudas pendientes, generando un panorama
financiero que demanda atención detallada.
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En concreto, las cuentas por cobrar ascienden a una suma considerable, planteando
interrogantes sobre la eficiencia en la gestión de estos recursos y la capacidad del municipio
para convertir los ingresos del SGR en proyectos y beneficios tangibles para la comunidad. La
revisión minuciosa de las notas a los estados financieros es esencial para obtener claridad
sobre los detalles detrás de esta discrepancia y entender las circunstancias que han llevado a
esta situación.
La comparación con la gestión eficiente del municipio en la vigencia 2019, donde se lograron
asignaciones directas y ahorro pensional territorial notables, destaca aún más la disminución
significativa en los recursos gestionados por el SGR en 2020. Este decrecimiento merece un
análisis exhaustivo para identificar las razones detrás de esta disminución y evaluar si hay
factores externos o decisiones internas que hayan influido en este cambio.
La relación entre los ingresos del SGR y las cuentas por cobrar en Yopal señala una situación
que va más allá de la mera discrepancia numérica. Esta discrepancia representa un desafío en
la efectividad de la conversión de ingresos en proyectos concretos y destaca la necesidad
urgente de una evaluación profunda para comprender completamente las implicaciones
financieras y tomar decisiones informadas sobre la gestión de recursos municipales.
13. Tenga en cuenta que según las normas expedidas por la CGN si un bien es declarado
histórico y cultural, pero se utiliza para que la entidad allí preste el servicio, se deben
tratar como propiedades planta y equipo; así que podrían encontrarlos contabilizados en
el grupo 16 o en el grupo 17, según el uso que la entidad esté dándole al bien.
En el caso específico de la entidad que estamos analizando, se registran bienes históricos y
culturales en la cuenta 1.7.15 - BIENES HISTÓRICOS Y CULTURALES, subcuenta 1.7.15.02
MUSEOS. El saldo al cierre del periodo es de $739.050.270,00, lo que cumple con las
normativas establecidas en el manual de procedimientos de contabilidad pública y el catálogo
general de cuentas emitido por la CGN.
Esta información confirma que la entidad está siguiendo las normas contables correspondientes
al tratamiento de bienes históricos y culturales utilizados para prestar servicios, al
contabilizarlos como propiedades planta y equipo. Además, el desglose específico en la
subcuenta 1.7.15.02 MUSEOS proporciona una clasificación más detallada, facilitando la
identificación y seguimiento de estos activos en la contabilidad de la entidad.
17. ¿Cuáles son las responsabilidades del representante legal y del contador público en
cuanto al reporte de información a la CGN? ¿Y cuál es la responsabilidad del Jefe de la
Oficina de Control Interno o quien haga sus veces?
En el marco de la normativa colombiana, las responsabilidades del representante legal y del
contador público en relación con el reporte de información a la Contaduría General de la Nación
(CGN) son claramente delineadas. Conforme al artículo 3° de la resolución 706 del 16 de
diciembre de 2016, tanto el representante legal como el contador público encargados de la
contabilidad de la entidad pública son responsables de cumplir con las obligaciones
relacionadas con los plazos y requisitos de reporte de información a la CGN. La
responsabilidad del contador público se ajusta a las normas establecidas en la Ley 43 de 1990
y el Decreto 302 de 2015, que reglamentan la profesión y el marco técnico normativo para las
normas de aseguramiento de la información.
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Es crucial destacar que la responsabilidad del contador público se circunscribe a las normas
específicas establecidas en la legislación vigente, incluyendo la Ley 43 de 1990 y el Decreto
302 de 2015. Además, tanto el representante legal como el contador público deben asegurarse
de que la información financiera, económica, social y ambiental de la entidad cumpla con las
características de confiabilidad, relevancia y comprensibilidad, tal como lo establece el marco
conceptual del Plan General de Contabilidad Pública.
Por otro lado, el Jefe de la Oficina de Control Interno o quien haga sus veces también asume
responsabilidades significativas en el contexto del reporte de información. Según la resolución
número 357 del 23 de julio de 2008, este funcionario tiene la responsabilidad de evaluar la
implementación y efectividad del control interno contable necesario para generar información
financiera. El control interno contable debe implementarse y evaluarse en el marco del Modelo
Estándar de Control Interno para el Estado Colombiano (MECI 1000:2005).
Adicionalmente, la resolución No 193 del 5 de mayo de 2016 establece que el Jefe de la Oficina
de Control Interno tiene la responsabilidad de evaluar la efectividad del control interno contable
y reportar a la CGN mediante un informe anual de evaluación del control interno contable. Este
informe debe estructurarse en observancia a la aplicación de la resolución número 357 del 23
de julio de 2008 y se presenta de acuerdo con las condiciones definidas por la Contaduría
General de la Nación.
Las responsabilidades del representante legal y del contador público se centran en el
cumplimiento de plazos y requisitos normativos para el reporte de información a la CGN,
mientras que el Jefe de la Oficina de Control Interno tiene la responsabilidad de evaluar y
reportar sobre la efectividad del control interno contable. Estas responsabilidades son
fundamentales para garantizar la transparencia, confiabilidad y cumplimiento normativo en la
generación y reporte de información financiera de las entidades públicas en Colombia.