NOMBRAMIENTOS TEMPORALES EN EL SERVICIO ANDALUZ DE SALUD.

TIPOLOGÍA, ANÁLISIS Y SISTEMA DE SELECCIÓN.

MÓDULO 5. SISTEMAS DE SELECCIÓN DEL PERSONAL FIJO Y DEL PERSONAL

TEMPORAL EN EL SERVICIO ANDALUZ DE SALUD.

Cuando en el Módulo 1, que nos sirvió de introducción a los contenidos que a lo

largo del curso estamos tratando, estudiamos el régimen general del personal
estatutario ya analizamos algunos de los aspectos del marco general de la
provisión de plazas en el conjunto del Estado Así, vimos las convocatorias de
selección, los requisitos de participación en las mismas, los sistemas de selección
y el reingreso al servicio activo. En este módulo volvemos a hablar de ellos. Para
intentar no reiterar lo ya estudiado en lo que al marco general respecta, nos
remitimos a los apartados de dicho módulo. Solamente haremos mención a los
mismos, enumerándolos pero sin entrar de nuevo en detalle en aquéllos puntos
ya analizados, detalle en el que sí entraremos cuando tratemos aspectos que no
vimos en el módulo de introducción.

A MARCO GENERAL DE LA PROVISIÓN DE PLAZAS DEL PERSONAL

ESTATUTARIO.

Para el conjunto del Estado, como norma básica 1, el Estatuto Marco establece
para el personal estatutario de todo el Sistema Nacional de Salud los criterios
generales de provisión de plazas, los sistemas de selección y la forma de llevar a
cabo las convocatorias así como los requisitos de participación.

1
De acuerdo con lo establecido en la Disposición final primera del Estatuto Marco, sus disposiciones se
dictan al amparo del artículo 149.1.18.a de la Constitución, por lo que las mismas constituyen bases del
régimen estatutario del personal incluido en su ámbito de aplicación.

1
Comenzaremos por estudiar esta regulación general y básica para pasar con
posterioridad a ver cómo se desarrolla en nuestra comunidad autónoma y se
aplica concretamente en el Servicio Andaluz de Salud.

a. Criterios generales de provisión de plazas.

Los principios básicos que rigen la provisión de plazas de personal estatutario

en el Sistema Nacional de Salud son los siguientes:

• Igualdad, mérito, capacidad y publicidad en la selección, promoción y

movilidad.
• Planificación de las necesidades de recursos y programación periódica
de las convocatorias.
• Integración en el régimen organizativo y funcional del servicio de salud.
• Movilidad en el conjunto del Sistema Nacional de Salud.
• Coordinación, cooperación y mutua información entre las
Administraciones sanitarias públicas.
• Participación, de las organizaciones sindicales.
• Sistemas generales de provisión de plazas:
o Para el personal que no ostenta plaza en el Sistema Nacional de
Salud, mediante la selección de personal.
o Para el personal que sí la ostenta, mediante:
» La promoción interna.
» La movilidad en todo el territorio nacional.
» El reingreso al servicio activo tras excedencia.

Sin que les afecten todos estos principios básicos:

• Los puestos que puedan ser provistos por el sistema de libre

designación, que se determinan por cada servicio de salud.
• Los supuestos y procedimientos para la provisión de plazas que estén
motivados o se deriven de reordenaciones funcionales, organizativas o
asistenciales, que también se establecen en cada servicio de salud.
2
 b. Convocatorias de selección.
• Con carácter periódico, en el ámbito que en cada servicio de salud se
determine, lo cual supone que no se establece ni una mínima
periodicidad ni una coordinación de las convocatorias, por lo que
queda al criterio de los distintos servicios de salud cuando se llevan a
cabo las mismas en su propio ámbito territorial.
• A través de convocatoria pública en el diario oficial correspondiente.
• Procedimientos, contenidos y pruebas de acuerdo a las funciones a
desarrollar, incluyendo, en su caso, la acreditación del conocimiento de
la lengua oficial de la respectiva comunidad autónoma.
• Cupo de reserva legalmente establecido para personas con
discapacidad igual o superior al treinta y tres por ciento. En el Estado
no inferior al cinco por ciento 2. En Andalucía, no inferior al diez por
ciento (dentro del mismo un dos por ciento para personas con
discapacidad intelectual y un uno por ciento para personas con
enfermedad mental) 3.
c. Requisitos.

Ya los vimos en el Módulo 1. Por no reiterarlos, aquí, simplemente los

enumeramos:

• Nacionalidad.
• Titulación.
• Capacidad funcional.
• Edad.
• No haber sido separado del servicio ni inhabilitado.

2
Real Decreto 2271/2004, de 3 de diciembre, por el que se regula el acceso al empleo público y la provisión
de puestos de trabajo de las personas con discapacidad.

3
Ley 4/2017, de 25 de septiembre, de los Derechos y la Atención a las Personas con Discapacidad en
Andalucía.

3
d. Sistemas de selección.

También estudiados en el Módulo 1.

• Con carácter general el concurso oposición.

• Posibilidad de que sea mediante:
o Oposición:
o Concurso.

e. Baremos.

Dirigidos a evaluar las competencias profesionales de los aspirantes a través

de la valoración entre otros aspectos, de:

• Formación.
• Experiencia profesional en centros sanitarios.
• Actividades científicas, docentes y de investigación y de cooperación al
desarrollo o ayuda humanitaria en el ámbito de la salud.

El Estatuto Marco establece que reglamentariamente y, con carácter básico, se

regularán los principios y criterios que determinen las características comunes
de los baremos de méritos que sean de aplicación en los procesos selectivos y
de provisión de plazas y puestos que sean convocados para el acceso a la
condición de personal estatutario, tanto de carácter fijo como de carácter
temporal y, en los procedimientos de movilidad. No obstante haber pasado
más de dieciocho años desde la publicación del Estatuto, este desarrollo de
carácter básico, es decir, para todo el Estado, no se ha llevado a cabo, por lo
que es cada servicio de salud el que, ciñéndose a los criterios generales,
establece sus propios baremos.

4
f. Particularidades para el personal temporal.

Visto en el Módulo 1.

• Procedimientos que permitan la máxima agilidad en la selección.

• Previa negociación en las mesas correspondientes.
• Posibilidad de establecer un periodo de prueba.

g. Promoción interna.

Visto en el Módulo 1.

• Para personal fijo.

• En el propio servicio de salud.
• A otra categoría distinta del mismo nivel o superior.
• Requisitos:
o Servicio activo.
o Dos años en la categoría de procedencia.
• Exención de titulación para personal de formación profesional de
gestión y servicios, salvo cuando se exija una específica.
• Preferencia en la elección de plaza con respecto al personal
seleccionado por el sistema de acceso libre.
• Modalidades:
o De carácter permanente.

Mediante convocatorias ordinarias o específicas.

o De carácter temporal:
» Por necesidades del servicio.
» En los supuestos y bajo los requisitos establecidos en cada servicio
de salud.
» Permanece en servicio activo en su categoría de origen.
» Retribuciones correspondientes a las funciones efectivamente
desempeñadas, con excepción de los trienios.
5
 » Servicios considerados como mérito en los sistemas de promoción
interna de carácter permanente.

h. Reingreso al servicio activo.

Visto en el Módulo 1.

• Con carácter definitivo, en cualquier servicio de salud, mediante

concurso de traslado.
• Con carácter provisional:
o En el propio servicio de salud.
o Si existe plaza vacante.
o La plaza ocupada con carácter provisional será incluida en la primera
convocatoria de concurso de traslados.

B OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO.

a. ÁMBITO ESTATAL.

El artículo 70.2 del Estatuto Básico del Empleado Público, dispone lo siguiente:

• Las necesidades de recursos humanos, con asignación presupuestaria,

que deban proveerse mediante la incorporación de personal de nuevo
ingreso serán objeto de oferta de empleo público, o a través de otro
instrumento similar.
• Lo anterior comporta la obligación de convocar los correspondientes
procesos selectivos para las plazas comprometidas y hasta un diez por
ciento adicional, fijando el plazo máximo para la convocatoria de los
mismos.
• Su ejecución deberá desarrollarse dentro del plazo improrrogable de
tres años.

6
 • Se aprobarán anualmente por los órganos de Gobierno de las
Administraciones Públicas y deberán ser publicadas en el Diario oficial
correspondiente. En el ámbito de la Comunidad Autónoma de
Andalucía, en el artículo 35.1 de la Ley 6/1985, de 28 de noviembre, de
Ordenación de la Función Pública de la Junta de Andalucía, se
establece que serán aprobadas por el Consejo de Gobierno.
• Podrán contener medidas derivadas de la planificación de recursos
humanos (planes de ordenación de recursos humanos).

Han de ser objeto de negociación en el ámbito de las distintas mesas entre

los representantes de la Administración en los servicios de salud y los de las
organizaciones sindicales.

b. ÁMBITO DEL SERVICIO ANDALUZ DE SALUD.

El Decreto 136/2001, de 12 de junio, por el que se regulan los sistemas de

selección del personal estatutario y de provisión de plazas básicas en los
centros sanitarios del Servicio Andaluz de Salud, modificado por el Decreto
176/2006, establece que:

• La Oferta de Empleo Público de los centros sanitarios del S.A.S.

determinará el número de plazas que vaya a ser objeto de provisión.
• Las convocatorias de procesos selectivos de una Oferta de Empleo
Público no precisarán la realización previa de un concurso de traslados.

C SISTEMAS DE SELECCIÓN DEL PERSONAL ESTATUTARIO Y PROVISIÓN DE

PLAZAS BÁSICAS EN LOS CENTROS SANITARIOS DEL S.A.S.

Los principios generales de selección del personal estatutario y la provisión de

plazas en el S.A.S. no pueden ser otros sino los establecidos por las normas
básicas para todo el Estado. Bajo esta premisa, al amparo de la Ley 30/1999, de 5
de octubre, de selección y provisión de plazas de personal estatutario de los
7
servicios de salud (derogada por el Estatuto Marco), se dicta el Decreto de la
Junta de Andalucía 136/2001 (modificado para adaptarlo al Estatuto Marco
mediante Decreto 176/2006), mediante el que se regulan los sistemas de
selección del personal estatutario y de provisión de plazas básicas en los centros
sanitarios del S.A.S.

Nos vamos a centrar en aquellos aspectos de la selección del personal y de la

provisión de plazas básicas que suponen un desarrollo de lo dispuesto en el
Estatuto Marco, no reiterando lo señalado en éste y ya estudiado.

a. CONCURSOS DE TRASLADO.

Se proveerán por concurso de traslado:

• Plazas básicas vacantes de cada categoría y especialización, así como,
en su caso, del mismo nivel de organización de la asistencia sanitaria.
Es decir, de forma separada:
o Atención primaria.
o Atención especializada.

No obstante llevarse a cabo de forma separada por niveles de

organización, puede permitirse el traslado entre ellos, siempre que
exista igualdad en la categoría y especialidad.

• De los centros sanitarios que se determinen en cada convocatoria. No

existe, en principio, obligación de proveer mediante concurso de
traslado las plazas vacantes como supuesto previo a la convocatoria de
un concurso-oposición.

En relación a la nomenclatura de las categorías ya vimos en el Módulo 1 que

cada servicio de salud las establecerá, modificará o suprimirá de acuerdo lo
indicado en su Plan de ordenación de recursos humanos, correspondiendo al
Ministerio con competencias en materia de sanidad la aprobación de un
catálogo homogéneo donde se establecen las equivalencias de las categorías
profesionales de los servicios de salud, Este catálogo, que ha de tenerse en

8
cuenta en las convocatorias, establece las equivalencias entre las categorías
de los distintos servicios de salud, facilitando el traslado de los profesionales
de unos servicios de salud a otros mediante su participación en las
convocatorias correspondientes.

1 Convocatorias.
• Realizadas por la Dirección General del S.A.S. competente en materia
de profesionales mediante resolución publicada en el Boletín Oficial de
la Junta de Andalucía (BOJA).
• Pueden incluir, mediante la aplicación del sistema de resultas:
o Las plazas vacantes producidas al obtener nuevo destino, como
consecuencia del concurso, las personas concursantes que fueran
titulares de las mismas.
o Siempre que no estén sometidas a procesos de amortización,
desdotación o reconversión.
o Inclusión de las mismas de forma automática y simultánea.

Por lo tanto, un profesional que quisiera trasladarse a un centro para el

que no hubiera plazas en la convocatoria de traslado podría solicitarlo,
a la espera de que algún profesional de dicho centro sí obtuviese
traslado a otro, dejando vacante la plaza que ocupaba que es la que se
incluiría automáticamente y de forma simultánea en el concurso
(sistema de resultas).

• Incluirá al menos:
o Número y características de las plazas ofertadas.
o Baremo de méritos aplicable.
o Plazo de presentación de solicitudes, que no puede ser inferior a
quince días.
• Debe incluir todas las plazas ocupadas como consecuencia de
reingreso provisional al servicio activo
• No más de dos años entre convocatorias.

9
2 Baremo.

Podrán valorarse, en la forma que se establezca en la convocatoria, los

siguientes méritos:

• Antigüedad. Valorada de forma distinta:

o Si el tiempo de pertenencia lo ha sido en la categoría y, en su caso,
especialidad a la que se concursa o no.
o Si los servicios han sido prestados en centros sanitarios públicos de
los países de la Unión Europea o no.
• Desempeño de:
o Puestos directivos o cargos intermedios, o equivalentes, en centros
sanitarios públicos.
o Altos cargos o puestos de libre designación con nombramiento
publicado en Boletín Oficial:
» En el Ministerio de Sanidad y Consumo.
» INSALUD (actualmente INGESA).
» Consejerías de Salud o Servicios de Salud de las Comunidades
Autónomas.
» Equivalentes de los anteriores en los países de la Unión Europea o
fuera de ella.
» Puestos incluidos en las Relaciones de Puestos de Trabajo de
dichos organismos.
• Servicios prestados en centros sanitarios privados.
• Actividades científicas, docentes o de investigación, cursos, diplomas,
masters, formación continuada acreditada, relacionados con la
categoría y, en su caso, especialidad convocada.
• También puede contemplar el baremo la valoración distinta de:
o Servicios prestados en atención al nivel en que se participa. Por
ejemplo una enfermera o un pediatra que quiera trasladarse a un
centro de atención primaria obtendría distinta puntuación por los

10
 servicios prestados en atención primaria que los prestados en
atención especializada y viceversa.
3 Requisitos para la participación en el concurso de traslados.

• Personal estatutario fijo.

• Con plaza y, en su caso, especialidad, ocupada o reservada en centros
sanitarios de los servicios de salud, con toma de posesión en la misma
al menos un año antes del fin del plazo para participar en la
convocatoria.
• Sin plaza reservada, para el personal que solicite el reingreso definitivo
al servicio activo:
o Si proviene de excedencia voluntaria, al menos dos años desde la
concesión de la misma para poder participar.
o Si la excedencia es por agrupación familiar, no se exige periodo.
4 Resolución del concurso.
• Por la Dirección General del S.A.S. competente en materia de personal
publicada en BOJA.
• Resolución provisional, con alegaciones a la misma en el plazo de
quince días.
• Resolución definitiva:
o Plazas adjudicadas irrenunciables.
o Salvo obtención de otra plaza distinta.
5 Cese en el la plaza ocupada y toma de posesión en la nueva plaza.
• Cese:
o En el plazo de tres días hábiles siguientes a la publicación de la
resolución definitiva.
o Salvo que el profesional esté disfrutando de permiso o licencia. En
estos casos, el plazo se cuenta a partir de la finalización del permiso
o licencia.

11
 • Toma de posesión:
o Plazo a partir del día del cese:
» Tres días hábiles si las plazas son en la misma localidad o área de
salud (las áreas de salud, no confundir con áreas de gestión
sanitaria, tienen en Andalucía ámbito provincial).
» Diez días hábiles si cambia de área de salud.
» Un mes si implica cambio de servicio regional de salud de destino.
» Pueden ser prorrogados hasta la mitad de su duración inicial.
» Excepto para el reingreso al servicio activo, tiene la consideración
de servicio activo, percibiéndose las retribuciones con cargo al
centro de destino.
o Si no se toma posesión en el plazo establecido, el profesional es
declarado en situación de excedencia voluntaria, salvo causas
suficientemente justificadas.

b. SELECCIÓN DEL PERSONAL ESTATUTARIO EN EL SERVICIO ANDALUZ DE

SALUD.

1 Convocatorias.
• Realizadas por la Dirección General del S.A.S. competente en materia
de profesionales mediante resolución publicada en el BOJA.
• Posibilidad de aprobar bases generales aplicables a sucesivas
convocatorias.
• Determinan:
o Requisitos de los aspirantes.
o Sistema selectivo:
» Consurso-oposición.
» Concurso.
» Oposición.
o Pruebas a superar.

12
 o Sistemas de calificación.
• De forma conjunta o separada para los distintos niveles de atención o
especialidad.
2 Sistemas de acceso.
• Turno libre.
• Promoción interna.
• Cupo de reserva a personas con discapacidad.
• Pase al turno libre si:
o Las personas que solicitasen participar por el sistema de promoción
interna fuesen excluidas en la resolución provisional por no reunir o
acreditar los requisitos necesarios, siempre que lo hubieran
manifestado en su solicitud.
o En el transcurso del proceso selectivo llegara a conocimiento del
Tribunal que alguna de las personas aspirantes carece de uno o
varios de los requisitos necesarios para participar en:
» El sistema de promoción interna.
» El cupo de reserva a personas con discapacidad.

Previa audiencia y conformidad.

3 Listas de admitidos y excluidos.

• Publicidad, al menos, en los tablones de anuncios de los Servicios
Centrales del S.A.S. y de las Delegaciones Provinciales de la Consejería
de Salud. También se publican en la web del S.A.S.
• Relación provisional con expresión de las causas de exclusión:
o Publicidad, al menos, en los tablones de anuncios de los Servicios
Centrales del S.A.S. y de las Delegaciones Provinciales de la
Consejería de Salud. También se publican en la web del S.A.S.
o Quince días hábiles para alegar a partir del siguiente a la publicación.
o Alegaciones admitidas o rechazadas mediante Resolución de la
Dirección General del S.A.S. competente en materia de personal.

13
 • Resolución definitiva:
o Publicada en BOJA y también en los lugares señalados para la
provisional.
o Hará constar fecha, lugar y hora del examen. Si son varias pruebas,
los sucesivos serán publicados por el Tribunal según determine la
convocatoria.
o Sirve de notificación a los interesados.
4 Finalización del proceso selectivo.
• Resolución provisional:
o Una vez finalizado el proceso selectivo.
o Publicación, en la forma y lugares que determine la convocatoria, de
relación provisional de aspirantes que han superado el proceso.
o Alegaciones en quince días hábiles tras su publicación
• Resolución definitiva:
o Una vez resueltas las posibles alegaciones a la resolución provisional.
o Si las plazas del turno libre no se cubrieran, se procederá a incluir en
los últimos puestos con derecho a plaza, hasta completar el cupo de
reserva, a las personas aspirantes que habiendo optado por acogerse
a dicho cupo hayan aprobado los procesos selectivos
o Incluirá las relaciones de:
» Personas aprobadas en el proceso selectivo.
» Plazas vacantes que se ofertan a las mismas.
o El número de personas aprobadas no puede superar el de plazas
convocadas.
o Publicación de la resolución en BOJA y de las relaciones donde la
convocatoria determine.
5 Opción y adjudicación de plaza.
• Presentación, en los plazos indicados en la convocatoria de la
documentación acreditativa de los requisitos y la opción sobre las
plazas ofertadas.

14
 • Adjudicación de plazas:
o Por orden de puntuación.
o De acuerdo con el orden de la opción realizada.
o Primero se adjudican al turno de promoción interna.
6 Nombramientos y toma de posesión.
• Nombramientos acordados mediante resolución de la Dirección
General del S.A.S competente en materia de personal publicada en
BOJA.
• Toma de posesión:
o Un mes improrrogable a partir del día siguiente de la anterior
resolución.
o Salvo causa justificada, pérdida de derechos si no se toma posesión
en plazo.
7 Particularidades del acceso por promoción interna.
• Pueden reservarse hasta el cincuenta por ciento de las plazas en cada
una de las categorías y, en su caso, especialidad.
• Pruebas mediante convocatoria conjunta con la de acceso libre o de
forma separada.
• Si la convocatoria es conjunta las no cubiertas por promoción interna
se acumulan a las del turno libre.
• Preferencia de elección de plaza sobre las de turno libre.
• Contenidos de las pruebas:
o Si la convocatoria es conjunta, los mismos que para el acceso libre.
o No obstante, si hay más de un ejercicio, se puede eximir de uno o
varios:
» Al personal que proceda de categorías de la misma especialización
funcional.
» Si los ejercicios de los que se le exima guardan relación con la
función desempeñada.

15
D SISTEMAS DE SELECCIÓN DEL PERSONAL ESTATUTARIO TEMPORAL EN LOS
CENTROS SANITARIOS DEL S.A.S.

El estatuto marco establece que a selección del personal estatutario temporal se

efectuará a través de procedimientos que permitan la máxima agilidad en la
selección, procedimientos que se basarán en los principios de igualdad, mérito,
capacidad, competencia y publicidad y que serán establecidos previa
negociación en las mesas correspondientes.

En el marco de la Mesa Sectorial de Sanidad de Andalucía, el Servicio Andaluz

de Salud y las organizaciones sindicales presentes entonces en dicha Mesa
suscribieron con fecha 20 de mayo de 2005, un pacto sobre sistema de selección
de personal estatutario temporal para puestos básicos en el S.A.S. y con
posterioridad, como consecuencia de las diferentes modificaciones efectuadas al
mismo y la necesidad de actualización, se aprobó un texto refundido y
actualizado con fecha 18 de mayo de 2010, que tras múltiples modificaciones de
nuevo se refunde en el actual vigente de 26 de junio de 2017, aprobado y
mediante Resolución de la Dirección General de Profesionales del SAS de 22 de
septiembre de 2017, modificado parcialmente mediante Resolución del mismo
Órgano de 30 de octubre de 2018.

a. Consideraciones generales del pacto.

1 Objeto: la regulación del proceso para la selección del personal

estatutario temporal en las instituciones sanitarias del Servicio Andaluz de
Salud.
2 Ámbito de aplicación:
• Plazas básicas, por lo tanto está excluido de su ámbito la selección de
puestos directivos y cargos intermedios.

16
 • En cualquiera de las modalidades recogidas en el artículo 9 del Estatuto
Marco:
o Nombramientos de interinidad.
o Nombramientos de carácter eventual.
o Nombramientos de sustitución.
• Para todas las categorías, plazas y especialidades y funciones de las
mismas, de personal estatutario.
3 Vigencia:
• Mínima de cuatro años desde su publicación en BOJA.
• Prórroga automática por igual periodo de no mediar denuncia expresa
por ninguna de las partes (Administración Sanitaria o al menos dos
tercios de las organizaciones sindicales firmantes) con dos meses de
antelación.
• Posibilidad de finalización excepcional una vez prorrogado mediante
denuncia del mismo por al menos dos tercios de las organizaciones
sindicales.
• En caso de denuncia, prórroga hasta la formalización de nuevo pacto o
disposición reglamentaria que lo sustituya tras negociación en la Mesa
Sectorial.
4 Principios generales de la selección:
• Eficacia, agilidad y coordinación.
• Objetividad y transparencia.
• Participación de las organizaciones sindicales de la Mesa Sectorial.
• Sistema único, común y simultáneo en todo el S.A.S.
• Planificación de las necesidades.
• Descentralización de la gestión en los centros sanitarios.
• Soportado por un aplicativo informático único gestionado por la
Dirección General del S.A.S. competente en materia de personal.

17
b. Organización.

1 Unidad Central de Gestión:

• Dependencia de la Dirección General del S.A.S. competente en materia
de personal.
• Ubicada en los Servicios Centrales y de Apoyo.
• Funciones:
o Ordenación general y actuación permanente del sistema de
selección.
o Proponer las modificaciones que estime necesarias.
o Unificar los criterios de actuación.
o Establecer los criterios generales de las ofertas públicas específicas.
o Informar las reclamaciones y recursos sobre selección de personal
estatutario temporal.
o Elaboración de un informe anual de gestión.
2 Unidades de gestión de centro:
• En cada Área de Gestión Sanitaria, Distrito Sanitario, Hospital y Centro
de Transfusión, Tejidos y Células.
• Funciones:
o Gestionar el proceso de selección en el centro.
o Organizar los procesos selectivos llevados a cabo mediante ofertas
públicas específicas.
o Elevar a la Unidad Central de Gestión aquellos aspectos que exijan
coordinar las actuaciones de todos los centros.
o Definir los criterios de actuación acerca del procedimiento de las
diferentes divisiones del centro.
o Elaborar los informes sobre las reclamaciones y recursos que se
presenten contra las actuaciones del centro sanitario.
o Elaboración de un informe anual de gestión.

18
 o Elaboración de un informe mensual para la Comisión de control y
seguimiento del centro.

c. Órganos de control y seguimiento.

1 Comisión Central de Control y Seguimiento.

• De carácter paritario, formada por miembros de la Administración y de
las organizaciones sindicales presentes en el pacto.
• Funciones:
o Vigilancia, control y seguimiento de la correcta aplicación del Pacto.
o Interpretación del contenido.
o Conocer, participar y elaborar un informe preceptivo, con carácter
previo a la resolución de las reclamaciones.
o Proponer las modificaciones que estime necesarias o convenientes
para su negociación en la Mesa Sectorial de Sanidad.
o Establecer la homologación de categorías no contempladas en el
Pacto, a efectos de baremación.
o Establecer, conforme a los criterios fijados, el porcentaje por el que
se ofertarán al turno de promoción interna temporal las vinculaciones
temporales de larga duración y corta duración igual o superior a un
mes, por causa distinta a las establecidas para los periodos
vacacionales y las sustituciones de maternidad.

2 Comisión de Control y Seguimiento de Centro.

• De carácter paritario, formada por miembros de la Administración del
propio centro y por los miembros designados por las organizaciones
sindicales presentes en el pacto.
• Funciones:

19
 o Vigilancia, control y seguimiento de la correcta aplicación del Pacto.
o Resolver las incidencias y controversias que se deriven y elevarlas, en
su caso, a la Comisión Central de Seguimiento y Control.
o Conocer, participar y elaborar un informe preceptivo, con carácter
previo a la resolución de las reclamaciones que se presenten sobre
las actuaciones del centro.
3 Disposiciones comunes a todas las comisiones de control y seguimiento.
• Acuerdos por mayoría de votos. Cada organización sindical tiene un
voto y la Administración tantos como miembros de las organizaciones
sindicales estén presentes.
• Se reúne una vez al mes con carácter ordinario.

d. Sistema de selección.

1 Aspectos generales:
• Los aspirantes deben reunir los requisitos generales establecidos en el
Estatuto Marco.
• Para el turno libre:
o No tener la condición de personal estatutario fijo en la misma
categoría y/o especialidad en el Sistema Nacional de Salud.
o Cupo de reserva para personas con discapacidad en los mismos
términos que en las convocatorias para personal fijo.
• Para la promoción interna temporal:
o Ser personal estatutario fijo.
o No podrá concurrirse por ambos sistemas.

2 Procedimientos: bolsa de empleo y oferta pública específica.

• Mediante bolsa de empleo. Categorías y áreas específicas dentro de
ellas.
o Categorías: las reflejadas en el siguiente cuadro.

20
1. Facultativo Especialista de Área (de cada 24. Técnico de Salud especialidad Sanidad
una de las especialidades existentes) Ambiental.
2. Pediatra EBAP. 25. Trabajador Social.
3. Médico de Familia de Atención Primaria. 26. Administrativo.
4. Médico de Familia en plaza diferenciada
27. Cocinero.
de Centros de Transfusión, Tejidos y Células
5. Médico de Familia en plaza diferenciada
28. Técnico Especialista Informática.
de Servicios de Cuidados Críticos y Urgencias
6. Médico de Admisión y Documentación
29. Técnico Superior en Alojamiento.
Clínica.
7. Odonto-Estomatólogo de Atención 30. Técnico Especialista en Mantenimiento de
Primaria. Edificios e Instalaciones Industriales.
8. Epidemiólogo de Atención Primaria. 31. Técnico Especialista en Electromedicina.
32. Técnico de Mantenimiento con plazas
9. Farmacéutico de Atención Primaria.
diferenciadas de Obras de Albañilería.
10. Enfermero/a Especialista (de cada una de 33. Técnico de Mantenimiento con plazas
las especialidades existentes) diferenciadas de Acabados de la Construcción.
34. Técnico de Mantenimiento con plazas
11. Enfermera.
diferenciadas de Madera y Mueble.
12. Fisioterapéuta. 35. Auxiliar Administrativo.
13. Terapeuta Ocupacional. 36. Costurera.
14. Técnico Especialista en Anatomía
37. Monitor.
Patológica.
15. Técnico Especialista en Dietética y
38. Peluquero.
Nutrición.
16. Técnico Especialista en Documentación
39. Telefonista.
Sanitaria.
17. Técnico Especialista en Laboratorio. 40. Celador-Conductor.
41. Celador-Conductor en plazas de Centros de
18. Técnico Especialista en Medicina Nuclear.
Transfusión, Tejidos y Células.
19. Técnico Especialista en Radiodiagnóstico. 42. Celador.
20. Técnico Especialista en Radioterapia. 43. Limpiadora.
21. Auxiliar de Enfermería. 44. Personal de Lavandería y Planchado.
22. Técnico en Farmacia. 45. Peón.
23. Técnico de Salud especialidad Educación
46. Pinche.
para la Salud y Participación Comunitaria.
» Pueden ampliarse previa negociación en la Mesa Sectorial de
Sanidad.
» Áreas específicas:
1. En la categoría de Enfermera 4:

• Enfermera para área de Quirófano.

4
Viene así contemplado en el Pacto, aunque como vimos en el Módulo 4, algunas de ellas son
especialidades de enfermería: Enfermería de Salud Mental, Enfermería Pediátrica y Enfermería de Cuidados
Médico-Quirúrgicos.

21
 • Enfermera para área de Diálisis.
• Enfermera para área de Neonatología.
• Enfermera para área de Cuidados Críticos y Urgencias.
• Enfermera para área de Salud Mental.
• Enfermera para área de Medicina Nuclear.
Para inscribirse en ellas (excepto la de Medicina Nuclear) es
necesario:

 Experiencia profesional en el área específica de al menos seis

meses.
 En su defecto: haber recibido y superado formación teórico-
práctica en el área específica a la que opta (determinada por
la Comisión Central de Control y Seguimiento).

Para inscribirse en el área de Medicina Nuclear debe acreditar

estar en posesión de la licencia de operador de instalaciones
radiactivas expedida por el Consejo de Seguridad Nuclear,
campo de aplicación medicina nuclear.

2. En la categoría de Técnico Especialista en Mantenimiento de

Edificios e Instalaciones Industriales.

Siempre y cuando sea necesario esta experiencia o formación en

el desempeño de al menos el setenta por ciento de las tareas a
desarrollar.

• Para el área de sistemas electrotécnicos y automatizados.

• Para el área de instalaciones térmicas y de fluidos.

Para inscribirse en estas bolsas específicas debe acreditarse para:

- El puesto específico en el área de sistemas electrotécnicos

y automatizados: estar cualificado como instalador
electricista de alta y baja tensión según la normativa vigente.

22
 - El puesto específico en el área de instalaciones térmicas y
de fluidos: estar cualificado como operador industrial de
calderas según la normativa vigente y el curso autorizado
por la Consejería de Salud para el mantenimiento higiénico
sanitario de instalaciones de riesgo frente a la legionella.

3. En la categoría de Médico de Familia en plaza diferenciada de

Servicios de Cuidados Críticos y Urgencias:

Para la atención continuada de la asistencia sanitaria mediante

nombramientos de Jornada Complementaria.

4. En la categoría de Médico de Familia de EBAP la de Médico de

Familia en funciones de Pediatría:

Para cubrir las necesidades asistenciales.

5. En la categoría de Facultativo Especialista de Área en cualquier

especialidad:

Para la atención continuada de la asistencia sanitaria mediante

nombramientos de Jornada Complementaria.

6. En la categoría de Celador-Conductor:

• Celador-Conductor de Unidad Logística.

Para inscribirse en esta Bolsa debe acreditarse estar en
posesión del permiso de conducir C1.
• Celador-conductor de ambulancia tipo B y C.
Para inscribirse en esta bolsa debe acreditarse permiso de
conducir B y estar en posesión del título de formación
profesional de técnico en emergencias sanitarias o el
certificado de habilitación de trabajadoras y trabajadores
experimentados para la conducción de ambulancias (B y C).

23
 » Uso y procedimiento en áreas específicas:
1. Con carácter general, para la cobertura de nombramientos de
carácter de corta duración, salvo para las áreas específicas
siguientes, que se utilizaran además para ofertas de larga
duración:
• Enfermera de Medicina Nuclear.
• Celador-Conductor de Unidad Logística, cuando se exija
carnet de conducir de clase C1.
• Celador-Conductor de ambulancia tipo B y C, cuando se exija
carnet de conducir de clase C1.
2. Excepcionalmente cuando fuera necesaria la cobertura temporal,
en un área específica, mediante una oferta de larga duración,
podrá autorizarse por la Dirección General competente en
materia de Personal , siempre que se haya constatado, tras una
oferta interna, la inexistencia de personal fijo, preferentemente, o
de personal interino, en su caso, interesado en el puesto.

• Mediante oferta pública específica: Ver apartado correspondiente en

este Módulo.

e. Tipos de ofertas, en función de la duración del nombramiento.

Se agrupan en dos clases: de larga duración y de corta duración.

1 De larga duración. Supuestos:

• Nombramientos de interinidad a tiempo completo.
• Nombramientos de sustitución a tiempo completo en los siguientes
casos:
o Sustitución del titular en promoción interna temporal del titular de
duración superior a cuatro meses.
o Sustitución del titular en comisión de servicio.
o Sustitución del titular por permiso sindical a tiempo total del titular.
24
 o Sustitución del titular por Servicios especiales, servicios bajo otro
régimen jurídico, suspensión o excedencia del titular, siempre que
suponga la reserva de plaza.
o Reserva de plaza básica de un titular por ocupar otro puesto de
trabajo.
• Los nombramientos de carácter eventual para nuevos servicios.

2 De corta duración. Supuestos:

• Los nombramientos de sustitución no incluidos en los considerados de

larga duración:
o Incapacidades temporales.
o Maternidad.
o Vacaciones.
o Permisos y Licencias.
o Promoción interna temporal del titular de duración inferior a cuatro
meses.
• Nombramientos eventuales, con la excepción de los anteriormente
recogidos como de larga duración
• Cualquier modalidad de vinculación temporal a tiempo parcial.

f. Elaboración de la bolsa de empleo.

Convocatoria pública mediante Resolución de la Dirección General

competente en materia de Personal del S.A.S., publicada en BOJA y en el
tablón virtual de atención a profesionales de la web del Organismo.

1 Solicitudes:
• Inscripción por medio del sistema informático a través de la web del
S.A.S.
• Formulario electrónico.
• Para una o varias categorías y/o áreas específicas.

25
 • Cumplimentación del curriculum vitae con los méritos del candidato.
• El candidato señalará:
o Elección de turno (libre o promoción interna).
o Cupo de reserva de discapacitados, en su caso.
o Centros sanitarios en los que desea prestar servicios, sin limitación de
número (modificable cada 31 de octubre y 30 de abril).
o Tipo de nombramientos temporales que desea le sean ofertados.
• Plazo de presentación de solicitudes:
o Sistema abierto de forma permanente. En cualquier momento se
podrá solicitar la inclusión, aportar nuevos méritos o modificar las
condiciones de inscripción.
2 Autobaremo:
• Creado por el sistema integral de selección de personal temporal, de
acuerdo a las bases de la convocatoria y su baremo.
• Una vez cumplimentados todos los datos personales, opciones de
solicitud, requisitos y méritos.
• La puntuación registrada tendrá carácter vinculante de máximo posible,
no pudiendo establecerse durante el proceso de selección temporal
una puntuación mayor.
3 Baremo:

Se establecen tres apartados principales:

1. Experiencia profesional.
2. Formación.
a) Formación académica.
b) Formación especializada.
c) Formación continuada.
3. Otros méritos.

26
A cada uno de estos tres apartados se le otorga el siguiente peso en la
puntuación total:

PERSONAL PERSONAL PERSONAL DE FORMACIÓN

APARTADO LICENCIADO. DIPLOMADO. PROFESIONAL Y OTRO
VALOR MÁXIMO VALOR MÁXIMO PERSONAL. VALOR MÁXIMO
1. EXPERIENCIA
55 55 55
PROFESIONAL
2. FORMACIÓN 55 45 35
2.a) Formación académica 8 6 10
2.b) Formación especializada 25 9 -
2.c) Formación continuada 30 30 25
3. OTROS MÉRITOS 20 20 10

Cada uno de estos apartados incluye distintos subapartados que por su

extensión no vamos a incluir aquí, remitiéndonos al texto del propio Pacto
en su artículo 19.

4 Tratamiento de la información:
• Registro y grabado de las solicitudes y los autobaremos en el sistema
integral de selección de personal temporal.
• Corte de actualización de baremación anual:
o Cada 31 de octubre.
o A las solicitudes y méritos inscritos a una determinada fecha.
o Ordena el proceso de grabación e inscripción de solicitudes
obteniendo un listado final de candidatos a la fecha determinada
(fecha de corte) con la puntuación de los mismos.

5 Publicación del listado único de aspirantes admitidos.

• En la Bolsa de Empleo Temporal del S.A.S. (web del Organismo).
• Durante los dos meses siguientes a la finalización de la fecha del
periodo de valoración.
• El listado indicará la puntuación a partir de la que los candidatos
deberán presentar documentación:
o Para para cada categoría y/o áreas específicas.

27
 o Para cada sistema de acceso.
• Aportación de la documentación justificativa del cumplimiento de los
requisitos de la convocatoria y de los méritos alegados:
o En el plazo de diez días hábiles siguientes a la publicación.
o Los méritos acreditados con anterioridad y valorados por las
comisiones de valoración no deben presentarse.
o De forma telemática mediante firma electrónica.

6 Baremación de los aspirantes y listado de personas candidatas.

• Validación de la documentación de forma continuada según se vaya
aportando.
• Listado único provisional de aspirantes con la baremación realizada y
actualización anual.
• Alegaciones a los listados durante diez días hábiles desde la
incorporación del baremo o su actualización al listado único.
• Listado definitivo:

Publicado en el plazo de cuatro meses desde la finalización del plazo de

aportación de documentación.

g. Ofertas y selección de candidatos.

1 Orden y método de las ofertas:

• Requisitos:

o Figurar en las relaciones definitivas.

o Para nombramientos de larga duración:

» No tener nombramiento temporal de larga duración en la misma

categoría y/o especialidad o grupo de clasificación superior según
la siguiente escala:

28
 Grupo Categorías profesionales que incluye
PERSONAL LICENCIADO Facultativo Especialista de Área,
SANITARIO 1 Médico de Familia y Pediatra
PERSONAL LICENCIADO 2 Resto de categorías del Grupo A1
PERSONAL DIPLOMADO
Enfermera especialista, Fisioterapéuta
SANITARIO 1
PERSONAL DIPLOMADO 2 Resto de categorías del Grupo 2.
PERSONAL FORMACIÓN
PROFESIONAL TÉCNICO Categorías del Grupo C1
SUPERIOR
PERSONAL FORMACION
Categorías del Grupo C2
PROFESIONAL TÉCNICO
OTRO PERSONAL Categorías del Grupo E

No obstante, el personal con nombramiento de interinidad o de

sustitución con una duración igual o superior a cuatro años en la
misma categoría y/o especialidad y centro de destino, podrá
ponerse en situación de «disponible» para esa misma categoría y/o
especialidad con la finalidad obtener otro nombramiento en otro
centro.

» No encontrarse en situación de «no disponible».

o Para nombramientos de corta duración:

» No encontrarse en situación de «No disponible», ni de «Trabaja en

vinculación larga», ni de «Trabaja en vinculación corta» en el
sistema de selección temporal.

No obstante, al personal que se encuentre trabajando en

vinculación de corta duración con jornada parcial, se le ofertará
nombramiento de corta duración a jornada completa de duración
prevista igual o superior a un mes para la misma categoría y/o
especialidad.

O bien se le haya ofertado área específica para la atención

continuada mediante nombramientos de Jornada Complementaria,

29
 se le ofertará nombramiento de corta duración a jornada completa,
diferente a jornada complementaria, de duración prevista igual o
superior a un mes para la misma categoría y/o especialidad siempre
que haya permanecido de forma ininterrumpida, al menos, con el
nombramiento a jornada parcial o jornada complementaria por un
período de cuatro meses. Entre una oferta de mejora a jornada
completa y la siguiente deberán transcurrir cuatro meses.

• Turnos:

o Promoción interna temporal:

» Un mínimo de un treinta y tres por ciento de las vinculaciones de

larga duración.

» El cincuenta por ciento de las siguientes vinculaciones:

1. De corta duración por sustitución de maternidad.
2. De vacaciones por período igual o superior a un mes de
duración.
3. Nombramientos de carácter eventual de duración igual o
superior a un mes, durante el período de tiempo comprendido
entre el 1 de junio y el 31 de octubre y entre el 1 de diciembre y
el 15 de enero de cada año, para cubrir las necesidades
derivadas de la disminución de profesionales disponibles a causa
de las vacaciones o días de libre disposición.

o Turno libre: resto de las ofertas.

• Forma en que se realizan las ofertas:

o Por orden decreciente de puntuación en el listado único.

o Telefónicamente, con conversaciones grabadas y aviso a teléfono
móvil.

30
 o Hasta tres comunicaciones, si es necesario:
» En el mismo día y horarios distintos para ofertas de corta duración.

» Durante tres días hábiles consecutivos para ofertas de larga

duración.

• Supuestos especiales

o Inexistencia de aspirantes disponibles en ninguno de los turnos. El

centro sanitario, excepcionalmente acudirá:
1. A la lista de aspirantes inscritos y registrados del siguiente
periodo de valoración de méritos:
Por orden de puntuación resultante de la suma de la puntuación
en la misma categoría y/o especialidad de la experiencia S.A.S.
más la puntuación obtenida en el apartado referente a la
Superación de la fase de oposición.
2. En segundo lugar, el centro realizará una oferta pública
específica.
3. En tercer lugar, una convocatoria al Servicio Andaluz de Empleo.

Estos nombramientos no podrán ser de más de un mes de

duración, salvo los del punto 2 que vendrá determinado en la
convocatoria.
Excepcionalmente, en aquellas categorías y especialidades y/o
centros de difícil cobertura, se mantendrá el tipo de oferta original
independientemente del sistema y tipo de oferta final por el que
sea cubierta.

o Violencia de género:
Preferencia para ocupar otro nombramiento temporal de análogas
características, en la misma categoría y/o especialidad, en la misma
o en otra localidad de su elección.

31
 o Vía extraordinaria de selección de candidatos:
» Circunstancias de urgente e ineludible necesidad de carácter
asistencial.
» De forma provisional, ante la imposibilidad de encontrar
candidatos disponibles.
» Una vez contactados al menos 15 candidatos diferentes por el
sistema de Bolsa Única.
» Podrán seleccionar a un profesional por un máximo de 7 días,
conforme a los siguientes requisitos:
• Certificación expedida por la Dirección del Centro de la necesidad
de cobertura urgente.
• Traslado de estas actuaciones por parte de la Dirección del
Centro a la Comisión de Centro de Bolsa Única el primer día hábil
posterior a la oferta, si no es posible en el mismo día.
• Informe mensual a la Comisión Central de Bolsa Única.
• Se acudirá de nuevo al Sistema de Bolsa Única, en cuanto se
disponga de candidatos.

h. Selección mediante oferta pública específica.

• Supuestos:
o Cuando se trate de tareas específicas o conocimientos técnicos, que
si bien correspondan a las funciones de una determinada categoría,
requieran de una experiencia o formación determinada.
o Para las categorías no comprendidas en la Bolsa Única.
o Para los puestos que no hayan podido ser cubiertos a través de Bolsa
por ausencia de candidatos.
• Convocatorias:
o Por la dirección gerencia del centro sanitario donde se tenga que
cubrir el puesto.

32
 o Autorización previa por la Dirección General del SA.S. competente en
materia de personal, excepto las del programa vacacional, si resultase
necesaria.
o Para cada necesidad de cobertura de un puesto de estas
características se debe realizar una nueva convocatoria específica.
o Si finalizara la duración del nombramiento y fuese necesaria, nueva
convocatoria.
o Si no es para nombramiento de interinidad o de sustitución, duración
máxima del nombramiento quince meses.
o Modelo de convocatoria único aprobado por la Comisión Central de
Bolsa Única.
o Publicación junto con sus bases:
» En el tablón de anuncios de la Unidad de Atención al Profesional
del Centro que efectúa la convocatoria.
» En la página web oficial del S.A.S.
o Control y aprobación, en su caso, por la Comisión de Control y
Seguimiento de Centro.
o Las bases deberán contener las características del puesto, referidas
exclusivamente a las tareas específicas a desarrollar en el mismo.

E SISTEMAS DE SELECCIÓN DE PUESTOS DIRECTIVOS Y CARGOS

INTERMEDIOS EN LOS CENTROS SANITARIOS DEL S.A.S.

Con carácter de norma básica, el artículo 13 del Texto Refundido de la Ley del
Estatuto Básico del Empleado Público, aprobado por Real Decreto Legislativo
5/2015, de 30 de octubre, en adelante TRLEBEP, dispone que el Gobierno y los
órganos de gobierno de las Comunidades Autónomas podrán establecer en
desarrollo de este estatuto, el régimen jurídico específico del personal directivo,
así como los criterios para determinar su condición.

33
En el ámbito específico sanitario, la Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de
Ordenación de las Profesiones Sanitarias dispone, en su disposición adicional
décima, que las Administraciones Sanitarias, establecerán los requisitos y los
procedimientos para la selección, nombramiento o contratación del personal de
dirección de los centros y establecimientos sanitarios dependientes de las
mismas.

La Orden de la Consejería de Salud, de 5 de abril de 1990, estableció el régimen

funcional de las plantillas de los centros asistenciales del Servicio Andaluz de
Salud, clasificando los puestos de trabajo recogidos en la estructura funcional de
las correspondientes plantillas en puestos directivos, cargos intermedios y
puestos básicos. Hasta aquí hemos estudiado los sistemas de selección y
provisión de puestos básicos. Ahora, para finalizar, toca el turno de los puestos
directivos y cargos intermedios en los centros del S.A.S.

Como parte del desarrollo del Estatuto Marco en la Comunidad Autónoma de

Andalucía se dictó el Decreto 75/2007, de 13 de marzo de 2007, por el que se
regula el sistema de provisión de puestos directivos y cargos intermedios de los
centros sanitarios del Servicio Andaluz de Salud, modificado por la disposición
final segunda del Decreto 49/2017, y por la disposición final primera del Decreto
3/2020.

El anterior Decreto ha servido para la provisión de puestos directivos y cargos

intermedios de los centros sanitarios del Servicio Andaluz de Salud hasta la
reciente regulación llevada a cabo mediante el Decreto 132/2021, de 6 de abril,
por el que se regula el sistema de provisión de puestos directivos y cargos
intermedios de los centros sanitarios del Servicio Andaluz de Salud, que deroga
al Decreto 75/2007 y sus normas de desarrollo, aunque transitoriamente, hasta
que se dicten las disposiciones relativas a las acreditaciones de competencias
profesionales de los puestos directivos (que el propio Decreto señala que se
realizará en el plazo de doce meses desde su entrada en vigor), permanece
vigente la evaluación de idoneidad de los aspirantes a puestos directivos

34
establecida en el artículo 5 de dicho Decreto y el Registro de personas
candidatas consideradas idóneas para desempeñar los puestos directivos de los
centros sanitarios del SAS.

Por lo tanto, actualmente existe una dualidad en la regulación de la provisión de

puestos directivos: una vigente, establecida en el Decreto 75/2007, hasta (como
indicamos anteriormente) el desarrollo de las normas relativas a las
acreditaciones de competencias profesionales de los puestos directivos y una a
futuro, cuando dichas normas de desarrollo se dicten, que habrá que estar a lo
dispuesto en ellas y en el nuevo Decreto 132/2021.

Consecuencia de dicha dualidad, nos vemos en la necesidad de estudiar ambas.

a. Puestos directivos.

Provisión de puestos directivos establecida en el Decreto 75/2007:

1 Sistema de provisión: libre designación, previa convocatoria pública de

carácter abierto y permanente.
2 Convocatoria abierta y permanente:
• Resolución de la Dirección General competente en materia de personal
del S.A.S., publicada en el BOJA. La última de 6 de octubre de 2016.
• Ha de especificar:
o La identificación y características de todos los puestos directivos de
los centros sanitarios del S.A.S.
o Los requisitos exigidos para su desempeño
o Los criterios para determinar la idoneidad de las personas aspirantes.
o Cualquier otra circunstancia que, en su caso, pudiese a ser valorada.
o Que los puestos habrán de desempeñarse en dedicación exclusiva.
• Plazo de presentación de solicitudes abierto y permanente.
• Solicitudes:

35
 o Dirigidas a la Dirección General competente en materia de personal
del S.A.S., que deberán especificar el puesto o puestos directivos
concretos que se solicitan de los recogidos en la convocatoria.
o Mediante sistema electrónico a través de la página web oficial del
S.A.S., acreditándose el solicitante mediante firma electrónica.
o Aportación de la documentación acreditativa de los requisitos
exigidos, así como de cualquier otro mérito o circunstancia que
quieran poner de manifiesto,
• Participantes: cualquier persona que reúna los requisitos sin necesidad
de vinculación previa con el Sistema Nacional de Salud.
• Evaluación de las solicitudes:
o En el plazo máximo de seis meses, a contar desde que la solicitud
haya sido presentada se resolverá, la solicitud, notificándose a las
personas aspirantes su inclusión o no en el Registro de personas
consideradas idóneas para desempeñar s puestos directivos en el
S.A.S.
o Transcurrido el plazo anterior sin haberse notificado resolución
expresa, la solicitud se entenderá estimada.
• Las personas candidatas podrán aportar los méritos que vayan
adquiriendo a lo largo del transcurso del tiempo, al objeto de actualizar
los mismos.
3 Designación:
• Vacante un puesto directivo y siendo precisa la cobertura del mismo, la
provisión se efectuará mediante la correspondiente resolución de
designación de una de las personas incluidas en el Registro.
• La resolución ha de estar debidamente motivada.
• Cuando la persona designada para desempeñar el puesto ostente la
condición de personal estatutario fijo o funcionario de carrera, la
provisión se efectuará mediante el correspondiente nombramiento

36
 realizado por la Dirección Gerencia del S.A.S., que será publicado en el
BOJA.
• El personal estatutario fijo será declarado en situación de servicios
especiales y tendrá derecho al cómputo de tiempo a efectos de
antigüedad y carrera y, en su caso, al percibo de trienios y a la reserva
de la plaza de origen.
• Cuando la persona designada no ostente la condición de personal
estatutario fijo o de personal funcionario de carrera, su contratación,
que se formalizará por la Dirección Gerencia del S.A.S, se ajustará al
régimen de alta dirección previsto en el Real Decreto 1382/1985, de 1
de agosto, que regula la relación laboral de carácter especial del
personal de alta dirección que ya estudiamos cuando vimos el personal
laboral en el S.A.S.
• En el caso de que la persona designada desempeñe una plaza básica
estatutaria con carácter de temporalidad, la misma quedará reservada,
quedando dicha reserva, en todo caso, condicionada al carácter de
temporalidad de dicha plaza o, en el caso de tratarse de un
nombramiento interino, mientras tanto no sea cubierta por un titular
definitivo.
4 Cese: podrá ser cesado discrecionalmente por la Dirección Gerencia del
Servicio Andaluz de Salud, en cualquier momento.

Provisión de puestos directivos establecida en el Decreto 132/2021:

1 Sistema de provisión: libre designación, principios generales de igualdad,

mérito, capacidad y publicidad.
2 Convocatorias:
• Resolución de la Dirección General competente en materia de personal
del Servicio Andaluz de Salud.
• Publicada en la web del S.A.S. y en el Boletín Oficial de la Junta de
Andalucía.

37
 • Especificarán:
o Identificación y características de los puestos
o Requisitos exigidos para su desempeño.
o Criterios específicos para determinar la idoneidad de las personas
aspirantes.
3 Presentación de solicitudes exclusivamente por medios electrónicos en el
plazo de diez días hábiles a partir del siguiente de la publicación de la
convocatoria.
4 Documentación a presentar por el candidato junto a la solicitud:
• Documentación acreditativa de los requisitos exigidos.
• Méritos o circunstancias que quiera poner de manifiesto.
• Proyecto técnico de gestión.
5 Participantes: toda persona que reúna los requisitos, esté o no vinculada
al Sistema Nacional de Salud.
6 Evaluación de candidatos:
• De acuerdo a lo previsto en la convocatoria.
• Si el puesto es la Dirección Médica, informe de la Junta Facultativa.
• Si es la Dirección de Enfermería, informe de la Junta de Enfermería.

7 Finalización del proceso selectivo:

• En el plazo máximo de seis meses a partir del siguiente a la publicación
de la convocatoria.
• Resolución de la Dirección Gerencia del S.A.S. publicada en BOJA y web
del S.A.S.:
o Determinando la persona seleccionada.
o Declarando desierta la convocatoria.
8 Efectos de la finalización del proceso:
• Nombramiento de la Dirección Gerencia del S.A.S.:
o Estatutarios de carácter fijo.
o Funcionarios de carrera.

38
 o Funcionarios docentes universitarios:
» Con plaza vinculada.
» Profesor contratado doctor con vinculación clínica.
• Si no ostenta alguna de las condiciones anteriores: formalización con la
Dirección Gerencia del S.A.S. de contrato laboral especial de alta
dirección, regulado en el Real Decreto 1382/1985, de 1 de agosto, por el
que se regula la relación laboral de carácter especial del personal de
alta dirección.
9 Evaluación del puesto:
• Anual.
• De acuerdo a criterios de eficacia y eficiencia, responsabilidad por su
gestión y control de resultados en relación con los fines y objetivos
fijados.
10 Ceses:
• Por la Dirección Gerencia del S.A.S.
• En cualquier momento.
• Mediante resolución motivada.

b. Cargos intermedios (regulado en Decreto 132/2021).

1 Sistema de provisión: concurso de méritos.

2 Convocatorias:
• Por la Dirección General competente en materia de personal del S.A.S
o Publicación en BOJA y web del S.A.S.
• Ha de especificar:
o Identificación y características del puesto.
o Los requisitos exigidos a las personas aspirantes.
o Los méritos profesionales que se valorarán:
» Aptitud, idoneidad.
» Experiencia de gestión y asistencial.

39
 » Formación y actividades docentes e investigadoras.
o Baremo y procedimiento de evaluación:
» Curricular.
» Competencias profesionales imprescindibles para el desempeño
del puesto y el nivel competencial mínimo exigido.
o Establecimiento de puntuación mínima para superar cada una de las
fases.
o Puntuación máxima del proyecto de gestión relacionado con el cargo
al que opta, que deberá acompañarse a la solicitud de participación.
o Puntuación máxima por méritos de investigación e innovación.
o Método de participación de los profesionales adscritos a la Unidad a
la que pertenece el puesto y puntuación otorgada a sus propuestas
de los profesionales.
o En caso de empate, si en el centro al que estén adscritos la presencia
de mujeres u hombres es inferior al cuarenta por ciento, prioridad de
las personas del sexo cuya presencia en esos puestos sea inferior al
cuarenta por ciento.
3 Presentación de solicitudes exclusivamente por medios electrónicos en el
plazo de diez días hábiles a partir del siguiente de la publicación de la
convocatoria.
4 Documentación a presentar por el candidato junto a la solicitud:
• La acreditativa de los requisitos exigidos.
• Méritos o circunstancias que quiera poner de manifiesto.
• Proyecto de gestión relacionado con el puesto.
5 Participantes:
• Podrá participar toda persona que esté previamente vinculada al
Sistema Nacional de Salud:
o Personal estatutario fijo.
o Personal funcionario de carrera.
o Personal universitario vinculado:

40
 » Funcionario docente.
» Profesor contratado doctor con vinculación clínica.
o Personal laboral fijo o indefinido.
o Personal funcionario o personal estatutario interino, siempre que el
nombramiento temporal de interinidad se deba a la cobertura de
plazas vacantes no cubiertas por personal funcionario de carrera o
personal estatutario fijo.
6 Comisión de selección. Funciones:
• Verificación del cumplimiento de los requisitos por los aspirantes.
• Proceso de valoración. Dos fases:
o Primera: Evaluación curricular y de las competencias profesionales:
puntuación máxima sesenta puntos. Posibilidad de rechazar
candidaturas que no alcancen una puntuación mínima.
o Segunda:
» Valoración de la exposición y defensa por la persona candidata del
proyecto de gestión: mínimo cuarenta puntos.
1. Valoración por la Comisión.
2. Valoración del proyecto de gestión por parte de los
profesionales adscritos a la Unidad a la que pertenece el puesto
(máximo veinte por ciento de esta fase).
o Elevación a la dirección del centro de la resolución provisional del
concurso de méritos.
7 Resoluciones:
• Por la dirección del centro sanitario al que se encuentre adscrito el
cargo.
• Publicadas en la web del S.A.S.
• Con indicación de la puntuación obtenida por cada uno de los
candidatos.
o Provisional: alegaciones en el plazo de quince días a partir del
siguiente a su publicación.

41
 • Definitiva:
o Una vez resueltas las alegaciones, en su caso.
o Publicada en el plazo máximo de seis meses a partir del día siguiente
al de publicación de la convocatoria en el BOJA.
• Nombramiento por cuatro años del concursante que haya obtenido la
mayor puntuación.
8 Evaluaciones:
• Anual: evaluación de los objetivos de la unidad.
• Al final de cada periodo de cuatro años de desempeño efectivo:
o Realizada por comité de evaluación con la misma composición que la
comisión de selección del puesto.
o Supone la valoración del desempeño profesional, del proyecto
realizado y del nuevo proyecto a desarrollar que hay que presentar.
o Superada, procede prórroga por un nuevo periodo de cuatro años.
o La no superación de la evaluación podrá dar lugar al cese.
o Si tras el periodo de cuatro años no se hubiese iniciado el proceso de
evaluación:
» Desempeño del puesto provisional durante seis meses.
» Antes de finalizar este periodo presentación ante la dirección del
centro de una memoria de resultados y nuevo proyecto a
desarrollar.
» Si la memoria no se presenta, declaración de cese.
• Posibilidad de evaluaciones extraordinarias.
9 Ceses:
• Causas:
o Renuncia.
o No superación de la evaluación.
o Sanción disciplinaria firme de separación del servicio.

42
 o La no presentación de la memoria prevista en el caso de que a la
finalización de los cuatro años del nombramiento no se hubiera
convocado la evaluación.
• El cese se realizará mediante resolución de la persona titular de la
Dirección Gerencia del centro sanitario al que se encuentre adscrito el
puesto de cargo intermedio.
• No se produce por acceso a una situación administrativa distinta a la de
activo que conlleve la reserva de plaza (por ejemplo nombramiento
como directivo) sino la suspensión temporal de su desempeño.
10 Posibilidad de cobertura provisional:
• Puesto desocupado temporalmente por alguna de las causas conlleva
reserva de puesto.
• Cobertura provisional mediante el mismo sistema que para la cobertura
con carácter permanente.
• Cesa cuando se produjese la incorporación del titular del puesto.

43