Unidad 3 - El espacio costero y los impactos ambientales

El impacto ambiental es el efecto que produce la actividad humana sobre el

medio ambiente. Técnicamente, es la alteración en la línea de ambiental.

Tipos de impacto ambiental (de acuerdo a su origen)

Aprovechamiento de los recursos naturales
Impacto ambiental ocasionado por el derrame de petróleo
1. Propagación: tras el derrame, el petróleo sube a la superficie del agua y se extiende.
2. Evaporación: el sol calienta los elementos más ligeros del petróleo derramado, que se evaporan
mientras que el aceite residual, más grueso, permanece en el agua.
3. Dispersión: la acción del agua, el sol y el viento fragmenta el crudo en miles de partículas. Algunas
se hunden y otras forman un manto en la superficie.
4. Disolución: entra las particulas fragmentadas del crudo, hay compuestos solubles que se pueden
disolver en el agua y evaporarse.
5. Emulsión: las olas mezclan el crudo derramado con el agua del océano. Esto hace que en la
superficie se forme una emulsión muy resistente de agua y petróleo.
6. Oxidación: el oxigeno reacciona con los hidrocarburos formando alquitrán a partir de las partículas
oxidadas. Otras partículas se disuelven.
7. Sedimentación: el cruedo se mezcla con sedimentos y puede formar el chapapote que llega a las
costas o hundirse en el lecho marino.
8. Biodegradación: algunos microorganismos se alimentan del crudo y, al cabo del tiempo, los
transforman en otras sustancias químicas no contaminantes.
Petróleo: contiene tóxicos cancerígenos.
Los ecosistemas más perjudicados con estos derrames son: praderas marinas y arrecífes de coral.
Las especies como las tortugas, delfines y ballenas que tienen que salir a la superficie para poder
respirar, al entrar en contacto con este vertido pueden sufrir obstruciones en las vías respiratorias. Las
aves pierden la capacidad de aislamiento que les da el aceite natural de las mismas y terminan
muriendo de hipotermia. Otras veces mueren cuando intentan limpiarse porque ingieren los
contaminantes del crudo.
Los más vulnerables son los moluscos que se alimentan filtrando el agua contaminada.
Contaminantes
Impacto ambiental ocasionado por desechos liquidos cloacales
Los coliformes fecales (subgrupos de bácterias) puede producir síntomas como: vómitos, diarrea y
dolores abdominales.
Si las bacterias penetran a través de una herida abierta, pueden causar úlceras, rupturas de la piel y
en algunos casos la muerte. También pueden provocar afecciones en las vías respiratorias altas, mal
de cuello, otitis o picor en los ojos.
Impacto ambiental ocasionado por basura marina y plásticos
Los plásticos flotan en la superficie del mar y son transportados durante largo períodos de tiempo, lejos
de sus fuentes originales. Finalmente, una gran proporción de estos desechos flotantes se acumula en
las costas de todo el mundo, transformando los sistemas marinos y costeros en sumideros de plásticos,
generando impactos negativos sobre la vida silvestre.
En este sentido, se han identificado varios factores como el viento, las mareas y las corrientes océanicas
como agentes que contribuyen a la dispersión de plásticos después su entrada al medio marino.
Se han identificado cinco islas de plásticos en los océanos: una en el Índico, dos en el Atlántico norte y
sur, y dos en el Pacífico norte y sur.
Ocupación del territorio
Impacto ambiental ocasiondado por la ocupación de la zona costera
1. Erosión inducida: ocasionada por la extracción de arena de las playas.
La destrucción de estas bermas o barras incrementa la erosión de playa especialmente luego de
tormentas que involucran un incremento de nivel.
2.Erosión inducida: drenajes artificiales a la zona costera.
Los diseños urbanos con calles perpendiculares a la costa que terminan en el mar han modificado
sustancialmente la morfología costera introduciendo canales de desagüe artificiales luego de fuertes
tormentas.
Planes específicos
figura: conceptos centrales sobre impactos, adaptación y vulnerabilidad al cambio climático.
El riesgo de los impactos relacionados con el clima resulta de la interacción de los peligros asociados
propiamente con el clima con la vulnerabilidad y la exposición de los sistemas humanos y naturales. Los
cambios, tanto en el sistema climático como el los procesos socioeconómicos, incluidos la adaptación y
la mitigación, las formas de gobernanza y las diferentes opciones de desarrollo socioeconómico, son los
que determinan los peligros, la exposición y la vulnerabilidad de la sociedad y el medioambiente.
(figura)

Definición de conceptos:
Peligrosidad: probabilidad asociada a que una amenzada de origen natural o humano, o un impacto
físico, cause daños sobre el sistema natural o socioeconómico.
Exposición: personas y activos naturales y socioeconómicos que podrían verse negativamente afectados
por una amenaza.
Vulnerabilidad: predisposición a ser afctado negativamente.
Impactos: efectos sonre los sistemas naturales y humanos de episodios meteorológicos y climáticos
extremos y del cambio climático.
Riesgo: consecuencias potenciales inciertas sobre un activo vulnerable que se encuentra amenazado
por un evento.
Adaptación: proceso de ajuste al clima real o proyectado y sus efectos.

Impactos observados del cambio climático

Los impactos producidos como consecuencia del cambio climático son generalizados y sustanciales. En
las últimas décadas, el cambio climático ha afectado a los sistemas naturales y humanos en todos los
continentes y en los océanos.
➮ Recursos hídricos:
Glaciares (disminuyen en todo el mundo), la fusión de hielo de los glaciares está ocasionando la
expansión de nuevos lagos. En todos los continentes se ha observado impactos sobre el ciclo
hidrológico, que afectan a la disponibilidad de agua dulce y a su calidad.
En las zonas costeras, el cambio climático incide especialmente sobre 3 variables: el nivel del mar, la
temperatura del océano y la acidificación del agua del mar.
El cambio climático altera las propiedades físicas, químicas y biológicas de los océanos. La salinidad,
las corrientes, la temperatura, el oxígeno, los nutrientes y la luz afectan a la fisiología de los seres vivos
y determinan la composición, estructura y funcionamiento de los ecosistemas marinos.

Invertebrados bentónicos
Se trata de organismos que viven en el fondo de grandes masas de agua, están en contacto con el
sedimento y se los considera bioindicadores de contaminación marina. Las comunidades bentónicas
más productivas y de mayor biodiversidad son los arrecifes de coral.
La desorganización y empobrecimiento de las comunidades bentónicas por ciertas artes de pesca,
como las redes de arrastre, están entre los mayores problemas ambientales.
Adapatación a los cambios antripogénicos
El riesgo en los sistema costeros es el resultado de la combinación de los factores de presión tanto
climáticos como relativos a la actividad humana, la exposición y la vulnerabilidad.
Las opciones de adaptación pueden desarrollarse a partir de la modificación de los factores de
presión, de la exposición o de la vulnerabilidad.
Adaptación: acciones enfocadas en disminuir los impactos del cambio climático
Mitigación: acciones enfocadas en disminuir las causas del cambio climático
Los cambios antropogénicos se deben principalmente a la acumulación
de gases de efecto invernadero en la atmosféra, por la dependencia
de las economías en el uso de hidrocarburos y la transformación de
áreas naturales en otros usos de suelo.
La sinergia entra la mitigación y la adaptación: se genera cuando el
efecto combinado entre adaptación y mitigación es mayor que la
suma de sus efectos al implementarse por separado.
Promocionar sinergias garantiza un enfoque integrado, con menos
compensaciones, más eficiencia y efectividad.
Impacto ambiental ocasionado por el cambio climático
Alteración en las migraciones en aves o en la puesta de huevos
Desplazamiento de especies vegetales y animales hacia otros ámbitos geográficos.
Los arrecifes coralinos son otro de los ecosistemas afectados por el calentamiento,
incrementandose. El blancamiento coralino y otras enfermades, cuya situación se agrava con la
sobreexplotación pesquera y al contaminación.

El sargazo es una macroalga marina que se encuentra en los océanos, proporcionando hábitat a
diversas especies marinas y refugio para crías de tortugas. Desde 2011, el mar Caribe ha
experimentado un aumento sin precedentes en la presencia masiva de sargazo.
La problemática radica en un aumento casi 200 veces mayor a la biomasa promedio esperada,
atribuido al cambio en la temperatura del agua que convierte al Caribe en un ecosistema eutrofizado,
con alto contenido de nutrientes, propicio para el rápido crecimiento del sargazo. Aunque el sargazo
beneficia a varias especies y microorganismos, su volumen inusual puede alterar los ecosistemas
costeros al llegar a tierra.
Este fenómeno afecta significativamente a la industria turística, ya que la llegada masiva de sargazo
modifica el paisaje, disminuyendo la afluencia de turistas que visitan las playas para recreación.
Observación de imagenes:
➮Remoción de sargazo por medios manuales: erosión-cambios del color del mar-aumento de materia
orgánica y nutrientes-aumentan los microorganismos disminuye la prenetración de la luz solar.
Con maquinaria: perdida del ancho de las playas-morfología costera alterada-remoción de arena de
las playas.
Aproximadamente 20 millones de toneladas de basura en el mar provienen del interior siendo el
plástico responsable de 8 de estos 20 millones de toneladas. Durante los periodos fuertes de lluvias,
estos desechos son transportados desde el interior hacia el mar a través de ríos y vientos.

Desecho acuático: materiales fabricados por la humanidad y desechados indirecta o directamente

en el medio acuático, considerados sólidos y persistentes en forma flotante, varada o sumergida.

Los cursos de agua y los vientos son los principales vectores de circulación de desechos hacía las áreas
costeras. Las actividades humanas, como la construcción de represas, causan impactos ambientales
como así también consecuencias, que pueden ser: enfermedades, contaminación del agua, del suelo y
del aire, pérdida de biodiversidad y desertificación.
Los impactos ambientales pueden ser negativos o positivos, reversibles o irreversibles, a corto plazo o
largo plazo, temporales o continuos, accidentales o planificacos, acumulativos o simples.
Basado en las características de los impactos se pueden clasificar en directos, indirectos, acumulativos
e inducidos.
➮ Impactos directos ocurren a través de la interacción directa de la actividad con el medio ambiente.
Por ejemplo, la descarga de una industria dentro de un río puede conducir a una reducción de la
calidad del agua.
➮Impactos indirectos son aquellos que su resultados se observan apartados del lugar del proyecto. Por
ejemplo, el aumento del dióxido de azufre del aire debido a las emisiones de chimeneas pueden
depositarse sobre la tierra y causar suelos ácidos.
➮ Impactos acumulativos ambientales de diferentes empresas se pueden combinar e ir acumulando. Por
ejemplo, la expansión de la capacidad de producción de una planta de cemento y el establecimiento
de una planta de energía en la misma zona puede tener impactos ambientales acumulativos.
➮ Impactos inducidos se deben a acciones derivadas de los proyectos. Son efectos relacionados con
cambios en el uso futuro de la tierra o en la red de carreteras adicionales. Por ejemplo, el incremento en
la fuerza laboral o el aumento en la densidad poblacional y de la red de carretera represetan el
potencial crecimiento inducido por la acción o proyecto.
➮ Impactos a corto y largo plazo: los impactos a corto plazo tienen un periodo de tiempo de 5 a 10
años. El ruido por la construcción, el tráfico, la contaminación del aire y del agua, la destrucción de
bosques y el desplazamineto de comunidades son ejemplos de impactos ambientales a corto plazo.
Los impactos ambientales de más de 50 años son a largo plazo. Son ejemplos: el drenaje deficiente, la
contaminación por el uso de sistemas sépticos, la congestión de infraestructuras, el aumento en el nivel
del mar, la desaparición de montañas, disminución del nivel base de ríos y los cambios en el patrón
climático.
¿Qué es un estudio de impacto ambiental? Consiste en la evaluación de un proyecto para determinar
sus posibles impactos ambientales en su entorno. Es en sí mismo un estudio técnico, objetivo y de
carácter multidisciplinar. En muchos casos este estudio previo al proyecto es un requisito legal para
poder llevar a cabo, y será la administración pública quien a partir de él lo acepte, lo rechace o decida
modificarlo.
Herramientas:
Ministerio de Ambiente y Desarrollo sostenible ➮ Normativa ambiental: Código Civil y Comercial de la
Nación, Constitución Nacional, Leyes (de Defensa, mejoramiento y ampliación de bosques, Ley de
Hidrocárburos, Código de Minería, etc.).
Sistema Integrado de Información Ambiental (SinIA) ➮ informa sobre el estado del ambiente del
territorio argentino, realizado en cumplimiento de una de las obligaciones que establece la Ley General
del Ambiente. ➮ Características de los procesos de participación por provincia: publicación de
información (8 provincias), Audiencia pública (22 provincias), Consulta pública y participación pública.
Provincia de Bs As: Subcretaría de Política Ambiental ➮Áreas Naturales Protegidas (programas y
políticas públicas como Programa de Fortalecimiento al sistema de ANP y Ley provincial de
Guardaparques).

Unidad 4 - Políticas ambientales mundiales y regionales

La política ambiental se refiere a las acciones que el gobierno toma, como resultado de la interacción
de los intereses políticos, económicos y sociales, para conservar las bases naturales de la vida humana
y conseguir un desarrollo sostenible.
La UICN es la red medioambiental más grande y diversa del mundo. Esta unión proporciona un espacio
de diálogo en el que actores diversos, incluyendo gobiernos, organizaciones no gubernamentales,
científicos, empresas, comunidades locales, organizaciones religiosas, entre otros, puedan trabajar
juntos para crear e implementar soluciones que afronten los retos ambientales y así alcanzar un
desarrollo sostenible. La UICN pone a disposición los conocimientos y las herramientas que posibilitan,
de manera integral, el progreso humano, el desarrollo económico y la conservación de la naturaleza.
3 primicias (conservación, preservación y protección).
Metas Aichi
Conforman un conjunto de 20 metas agrupadas en torno a cinco objetivos estratégicos, que deberían
alcanzarse desde 2010 a 2020, llevada a cabo en Japón.
Son LOS ANTECEDENTES DE LOS ODS (OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE PARA LA AGENDA
2030) De las 20 metas solo se han alcanzado parcialmente seis.
 En 2015, los países del mundo adoptaron la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. En 2016 entró
en vigor el acuerdo de París sobre el cambio climático, que responde a la necesidad de limitar el
aumento de las temperaturas globales.
Los ODS son herederos de los ODM y buscan ampliar los éxitos alcanzados con ellos, así como lograr
aquellas metas que no fueron conseguidas.
Valorar y conservar la naturaleza Promover y apoyar una Implementar soluciones basadas
6. Agua limpia y saneamiento gobernanza efectiva y equitativa en la naturaleza para hacer frente
14. Agua submarina de los recursos naturales a los retos de la sociedad
15. Vida de ecosistemas terrestres 5. Igualdad de género 13. Acción por el clima
10.Reducción de las 11. Ciudades y comunidades
Herramientas: protocolos, desigualdades sostenibles
monitoreos actuales in situ, 16. Paz, justicia e instituciones 3. Salud y bienestar
identificación del sólidas 2. Hambre cero
comportamiento, políticas 17. Alianzas 1. Fin de la pobreza

¿Qué es un área natural protegida?

Un área natural protegida es un territorio de características naturales comprendida dentro de ciertos
límites bien definidos, que es sometido a un manejo de sus recursos para lograr objetivos establecidos.
Se priorizan estos criterios en la creación de áreas protegidas:
La preservación de grandes ecosistemas que garanticen que los procesos ecológicos continúen
brindado servicios ambientales.
La preservación de la biodiversidad, que implica la creación en áreas con una alta riqueza de
especies o en áreas con alto grado de endemismo.
La protección de paisajes de alto valor escénico, independientemente de su contenido en términos
de biodiversidad. Se destina a una superficie igual o mayor a la impactada del mismo tipo de
hábitat, con una calidad ambiental similar.
Categorías de manejo (Argentina): Existe un criterio para clasificar las formas de conservación. Este
criterio se basa en categorías de manejo.
Reserva Natural estricta: proteger la naturaleza y mantener los procesos naturales libres de
modificaciones de origen externo (estudios científicos, monitoreo ambiental y educación, conservar
recursos genéticos).
Parque Nacional: proteger áreas de gran valor natural y escénico; brindar oportunidades científicas,
educativas y de esparcimiento. Son áreas naturales grandes y poco intervenidas. No se permitirse
las actividades extractivas.
Monumento Natural: proteger los componentes ambientales puntuales en sitios específicos.
Reserva Natural Manejada y Santuario de Flora y Fauna procurar las condiciones naturales
necesarias para proteger poblaciones, comunidades, ecosistemas o aspectos físicos de
importancia.
Paisaje Protegido: proteger sitios que representen una interacción equilibrada entre la sociedad y el
ambiente; generar las condiciones para el uso racional de los recursos en dichos sitios.
Reserva de Recursos: conservar los recursos naturales para su uso futuro; regular las actividades
humanas a través del diagóstico y la planificación.
Política ambiental nacional (Argentina) Ley 25.675 General del Ambiente
Presupuestos mínimos para el logro de una gestión sustentable y adecuada del ambiente, la
preservación y protección de la diversidad biológica y la implementación del desarrollo sustentable.
Principios de la política ambiental. Presupuesto mínimo. Evaluación de impacto ambiental. Educación e
información. Participación ciudadana. Seguro ambiental.
La ley protege el ambiente garantizando su cuidado, la eduación y particiáción del ciudadano,
controlando el impacto y el daño ambiental que puede causar el hombre.
¿Cuáles son los objetivos de la política ambiental en nuestro país?
Asegurar la calidad de los recursos ambientales.
Mejorar la calidad de vida de las generaciones presentes y futuras.
Fomentar la participación social en materia ambiental.
Promover el uso racional y sustentable de los recursos naturales.
Mantener el equilibrio de los sistemas ecológicos.
Asegurar la conservación de la diversidad biológica.
➮¿Quién coordina la política ambiental en todo el país? El Consejo Federal de Medio Ambiente
(COFEMA) que está formado por el gobierno federal, las provincias y la CABA.
¿Cómo se coordina la política ambiental? a través del Sistema Federal Ambiental a cargo del COFEMA.
Cuando se planea construir una obra que puede afectar al ambiente.
Sistema federal de áreas protegidas es ejercida por un Comité Ejecutivo, conformado por la secretaría
de ambiente y desarrollo sustentable, el COFEMA y la APN (coordinación).

Hitos para la conservación del mar argentino:

2013 - se crea el área marina protegida Namuncurá (Banco Burdwood) Ley 26.875
2017 - se envía al Congreso el proyecto para crear las AMP Yaganes y Namuncurá/Banco Burdwood II
Las tareas marinas propuesta en el proyecto de ley cumplen con los criterios definidos para identificar
AMP efectivas para la conservación de la biodiversidad.

Artículo 3°. establece los objetivos de la misma a) conservar una zona de alta sensibilidad ambiental y
de importancia para la protección y gestión sostenible de la biodiversidad de los fondos marinos; b)
promover el manejo sostenible, ambiental y económico de los ecosistemas marinos bentónicos de
nuestra plataforma a través de un área demostrativa; c) facilitar la investigación científica orientada a
la aplicación del enfoque ecosistémico en la pesca y la mitigación de los efectos del cambio global.

Ley N° 27490 (2018) creo el AMP “Namuncurá-Banco Burdwood II” constituida por las categorías de
manejo de Reserva Nacional Marina Estricta y Reserva Nacional Marina. (Estricta: solo investgiaciones).
Los artículos 4 y 5 establecen la zonificación del área protegida creando 3 zonas:

Zona núcleo: es el área que contiene una porción representativa de la biodiversidad de los fondos
marinos del Banco Burdwood, que por sus características ecológicas y vulnerabilidad ambiental
requiere medidas de protección estricta. Las únicas actividades permitidas allí son las necesarias
para su control y fiscalización.
 Zona de amortiguación: espacio donde se podrán desarrollar actividades de investigación científica
y exploración de recursos naturales que aporten al conocimiento sobre la biodiversidad marina,
experiencias de manejo sostenible de sus recursos naturales, restauración de áreas degradadas y
monitoreo de los efectos del cambio global sobre la estructura del medio marino.
Zona de Transición: es la zona externa del área protegida donde se podrán desarrollar actividades
productivas y extractivas, contempladas en el plan de manejo y que cuenten con la autorización de
la autoridad de aplicación.
Valores del AMP: Namuncurá/Banco Burdwood II
única por la riqueza de sus fondos: invertebrados, jardines de esponjas y corales de aguas frías
duplica la superficie del AMP Namuncurá para incluir los hábitats frágiles del talúd del banco
relevante para el ciclo de vida de peces de interés pesquero
Valores del AMP Yaganes
único sector de nuestro mar donde existen montes submarinos con gran biodiversidad
mamiferos marinos y aves de la costa patágonica, dependen del área para su alimentación
las aguas de la plataforma continental y de la corriente fría de Malvinas fluyen desde este sector
oceánico. Por lo que su protección beneficiará a todas las especies del Mar argentino
Oportunidades para las relaiones exteriores
las AMPs consolidan la estrategia de diplomacia científica, tecnológica y de innovación
contribuyen al cumplimiento de compromisos internacionales
Yaganes cimentará relaciones estratégicas regionales con Chile a través del Parque Marino
Biocéanico
Inventario de humedales en Argentina
El inventario de humedales es una herramienta de gestión que permite conocer su distribución,
configuración espacial, funcionamiento y facilita su manejo, sobre bases reales, a diferentes niveles.
Al disponer de una caracterización ambiental más detallada, es posible formular criterios de gestión
más precisos en cuanto a aptitudes ambientales para los distintos usos y actividades territoriales, la
definición de áreas críticas y zonas de importancia ambiental que requieran cierta protección.
¿Qué son los humedales?
Los humedales son sistemas que debido a las condiciones geomorfológicas e hidrológicas permiten la
acumulación de agua en forma temporaria o permanente, dando lugar a un tipo característico de suelo
y/o organismos adaptados a estas características.
El inventario de humedales es una herramienta de gestión que permite conocer su distribución,
configuración espacial, funcionamiento y facilita su manejo, sobre bases reales, a nivel local, regional y
nacional.
La agenda 2030 para el desarrollo sostenible es un compromiso a escala mundial que tiene como
objetivos eliminar la pobreza y guiar al mundo en un sendero sostenible hacia el desarrollo inclusivo.
Otras herramientas: leyes provinciales de protección de recursos de los frentes costeros y marítmos:
lesgilación de urbanización, ambiental, aguas, manejo, residuos, mineria, pesca, fauna, AP, maritimo,
portuario.

Unidad 5
El Plan de Manejo (PM) es una herramienta crucial en la planificación estratégica para guiar la gestión
de áreas protegidas. Debe ser dinámico, realista y adaptable al entorno cambiante, centrándose en
objetivos medibles que orienten el manejo a lo largo del tiempo. El proceso de planificación implica
establecer metas anticipadas considerando la situación actual y factores internos y externos,
seleccionando procedimientos para alcanzar esas metas. La planificación procede a la toma de
decisiones y es un proceso de decisión previo a la acción, respondiendo a las preguntas claves: ¿a
dónde se quiere llegar?, ¿cuál es la situación actual? y ¿cómo se logra el escenario deseado desde la
situación actual?
Etapas del ciclo de planificación:
1. Diagnosticar la situación actual
2. Definir a dónde queremos llevarla
3. Planear como llegamos ahí
4. Ejecutar lo planeado
5. Evaluar la ejecución
6. Aprender de lo ejecutado
El plan de gestión define:
¿Cuál es el propósito o finalidad del AP?: los objetivos de conservación (misión)
¿A dónde se quiere llegar durante el periodo que abarca el plan?: los objetivos del plan (visión)
¿Cómo lograr los objetivos del plan?: las estrategias
¿Cómo ordenar el espacio y dónde implementar las acciones?: la zonificación
¿Cómo medir los avances?: el seguimiento y la evaluación

Zonas de manejo - la asignación de zonas de manejo dentro de un área protegida deben tomar en
consideración los siguientes aspectos:
➮ las características y valores propios del área protegida, ya sean ecosistemas, sitios o elementos, tanto
de tipo natural como cultural
➮ la condición de los mismos
➮ las condiciones del entorno cercano
➮ las oportunidades que brindan los ecosistemas, sitios o elementos existentes, a los distintos usos
posibles (recreativo, productivo, científico, educativo, etc)
➮ las demandas de los usos actuales o potenciales que plantea la sociedad sobre el área protegida y
sus partes, considerando la frecuencia, intensidad y tipo de uso actual o histórico a que está sujeta o
que conviene que lo esté en el futuro
➮ las necesidades vigentes de asegurar la conservación de tales muestras y componentes del
patrimonio natural y cultural de la región

Ciclo de la planificación

Planificación
Fase 1 Preparatoria:
Apoyo político
Bases formales para el proceso de planificación
Integración del equipo planificador
Escala temporal y espacial definidas
Identifiación de actores y convocatoria
Diseño del proceso y plan de trabajo
Fase 2 Descriptiva:
Inventarios, descripciones del ambiente
Cartografía
Bienes y servicios
Gestión operativa
Fase 3 Diagnóstica
Valores de conservación
Efectividad de gestión
FODA
Análisis de la categoría de manejo e implicancias de las designacines internacionales
Fase 4 Proposotivo
Estrategias
Proyectos
Actividades responsables
Cronograma
Planificación financiera
Monitoreo
Fase 5 Revisión, aprobación y comunicación
Presentación, revisión y correción
Aprobación y difusión
Fase 6 Implementación, seguimiento y evaluación
Efectividad de manejo
Evaluación y seguimiento

Metodología
El equipo de planificación conformado en la fase 1 para la elaboración del PM de una determinada AMP
debe liderar la construcción del mapa de actores.
Paso 1. Identificación de actores y clasificación
Objetivo: identificar y clasificar a los actores que tengan vinculación con el AMP que se va a planificar.
Dinámica del trabajo: lluvia de ideas
El listo de actores se agrupan bajo las siguientes denominaciones:
1. Organizaciones gubernamentales nacionales
2. Organizaciones gubernamentales provinciales
3. Organizaciones no gubernamentales
4. Organizaciones vinculadas al sector privados
5. Empresas privadas
Paso 2. Análisis de actores
El sociograma es una representación de las relaciones sociales, es por ello que las calificaciones
otorgadas en las matrices representan las percepciones y el conocimiento que las instituciones
participantes del taller tienen acerca de las relaciones entre los actores clave en los temas relacionado
al AMP.
Paso 3. Elaboración del mapa de actores o sociograma
Grupos de actores/influencia del actor sobre AMP/tipo de relaciones (de confianza, indiferente o de
conflicto)

La Evaluación de Efectividad de Manejo (EEM) en áreas protegidas es esencial para la planificación y

gestión global, proporcionando información estratégica sobre el estado de recursos, amenazas y
oportunidades. Con datos concretos, los responsables pueden tomar decisiones informadas para
abordar problemas y causas. Los propósitos de la EEM incluyen documentar y sistematizar el manejo del
área protegida, mejorar la planificación mediante lecciones aprendidas, fomentar la excelencia a
través del manejo adaptativo y aumentar la participación, contribuyendo al desarrollo de políticas
efectivas.

La Comisión Mundial de Áreas Protegidas de la UICN, propuso el denominado Marco de Referencia

como una guía a los gerentes y actores sociales involucrados para desarrollar evaluaciones de
efectividad de manejo y aumentar la compatibilidad de las evaluaciones alrededor del mundo.
Este marco pretende guiar el desarrollo de sistemas de evaluación y promover estándares para las
evaluaciones y la diseminación de resultados y se basa en la premisa de que el buen manejo de las
áreas protegidas será el producto de un proceso con seis etapas:
1. Se inicia con un análisis de contexto de valores y amenazas existentes;
2. continúa a través de la revisión de la planificación;
3. de la asignación de recursos (insumos)
4. como resultado de las acciones de manejo (procesos)
5. la eventual producción de bienes y servicios (productos)
6. que generan ciertos resultados o impactos
Para este proceso de evaluación se determinaron los siguientes 5 ámbitos:
Personal: involucra a variables que permiten medir la capacidad institucional referente al personal
vinculado al área protegida: posición en los organigramas, capacitación, experiencia, número del
personal, personal permanente y temporario, incentivos, entre los aspectos más importantes.
Infraestructura y equipamiento: contempla las variables que incluyen las condiciones adecuadas
para el manejo del AP vinculadas a la infraestructura y el equipamiento: instalaciones con diversos
objetivos (viviendad del personal, centros de interpretación, centros de investigación, controles de
acceso, etc), equipamiento para comunicaciones, accesos, cartelería, seguridad, entre otras.
Financiamiento: considera las variables que definen un buen manejo de los recursos económicos,
tales como: experiencia de presupuesto, ejecución del mismo, disponibilidad, planificación
financiera, acceso a fuentes de financiamiento, etc.
Planificación: se vincula a las variables que describen un adecuado proceso de planificación, con
planes de manejo formulados y revisados, con un seguimiento periódico: existen de planes de
manejo, planes operativos, programas de manejo, bases de datos e información actualizada y
vinculada a las decisiones de manejo, zonificación, etc.
Político-institucional: corresponde a las variables que muestran la existencia de lineamientos
políticos adecuados en apoyo al manejo de las APs, normas como herramienta para una mejor
gestión, y el apoyo y la participación de las comunidades: apoyo local, normativa vigente y
aplicable, tenencia de tierras, dominio, etc.
Para cada varible se adoptó una escala de ponderación de cinco niveles (4 a 0), el mayor nivel es el
parámetro que refleja la situación definida por el escenario óptimo, y el valor mínimo corresponde al
parámetro que muestra la peor condición.
Los niveles de efectividad de manejo se expresan de la siguiente manera:
Nivel 1. Manejo insatisfactorio
Nivel 2. Manejo poco satisfactorio
Nivel 3. Manejo medianamente satisfactorio
Nivel 4. Manejo satisfactorio
Nivel 5. Manejo muy satisfactorio

La evaluación de los Ecosistema del Milenio

Objetivos:
Facilitar que los gestores, los políticos y el público en general sean conscientes de las
consecuencias que tienen los cambios en los ecosistemas del planeta sobre el bienestar humano.
Desarrollar opciones de respuesta a nivel local, nacional o global con el fin de mejorar el manejo de
los ecosistemas y, con ello, contribuir al bienestar humano y a la disminución de la pobreza.
Enfoque: consecuencias de los cambios en los ecosistemas para el bienestar humano
Conclusiones de la EM- Esquema
1. Cambios en los ecosistemas en los últimos 50 años
2. Beneficios y costos de los cambios en los ecosistemas: tres grandes problemas que pueden reducir
los beneficios: degradación de los servicios ecosistémicos, mayor probabilidad de cambios no
lineales y exacerbación de la pobreza para algunas personas.
3. Perspectivas para los ecosistemas en los próximos 50 años.
4. Revirtiendo la degradación de los ecosistemas.

Factores determinantes: condiciones ambientales y socioeconómicas básicas

Presión: actividades humana que afectan al medio ambiente
Estado: cambios perceptibles en el medio ambiente
Impacto: efectos provocados por los cambios del medio ambiente
Respuesta: respuesta a la sociedad para solucionar los problemas
Gestión integrada de áreas costeras: es un proceso legitimado a través de una política pública con
fundamentación técnica científica, dirigido a la administración de bienes comunes e intereses
públicos, que se orienta a la toma de decisiones para obtener el mejor y más equitativo beneficio de
los servicios ecosistémicos costero marinos, poniendo especial esmero en conservar el capital natural,
el patrimonio cultural, el paisaje; al tiempo que afronta los riesgos y amenazas que se ciernen sobre
presiones, bienes o recursos.

¿Qués es la gobernanza en APMC? La gobernanza se refiere a la toma de decisiones, del ejercicio del
poder y de las interrelaciones entre los actores.
La gobernanza pone en relieve las articulaciones entre quienes tienen influencia, quienes deciden, y
quienes están afectados (positivamente o negativamente) por las decisiones.
Tipos de gobernanza:
por parte del gobierno
compartida
privada
por parte de pueblos índigenes y comunidades locales
Estrategía: instrumento cuya función es la de
señalar como se pueden alcanzar las metas y
objetivos por la política de GIAL.
Plan: intrumendo pensando para la gestión de las
áreas litorales que consiste en un modo
coherente, ordenado y sistemático de actuar
desde el ámbito público; tiene la finalidad de
concretar los objetivos y guiar sobre la mejor
forma de proceder para conseguirlos.
Programa: conjunto de intervenciones
gomogéneas y agrupadas pensadas para
alcanzarun fin o una meta específica dentro de
un plan.
Proyecto: conjunto de actividades concretas e
interrelacinadas entre sí para la intervención
directa, que tiene en cuenta recursos humanos y
materiales, así como requerimientos
pormenorizados de tipo económico y financiero,
que suelen utilizar metas específicas para
conseguir los objetivos marcados en el plan o
programa.