Modulo 2

Universidad Tecnológica de Panamá Facultad de Ingeniería Civil
Asignatura: Seguridad de la Construcción Docente: Elio M. Saldaña O., MSc
2. MEDIDAS GENERALES DE SALUD Y SEGURIDAD
2.1 Decreto Ejecutivo No 2 (de 15 de febrero de 2008)
No 25979 Gaceta Oficial Digital, sábado 16 de febrero de 2008
MINISTERIO DE TRABAJO Y DESARROLLO LABORAL

DECRETO EJECUTIVO No. 2
(de 15 de febrero de 2008)
Por el cual se reglamenta la Seguridad, Salud e Higiene en la Industria de
la Construcción
TITULO I
DE LA ADMINISTRACION DE LA SEGURIDAD, SALUD E HIGIENE EN
LA CONSTRUCCION
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1. Objeto y Campo de Aplicación.

Este reglamento tiene por objeto regular y promover la seguridad, salud e
higiene en el trabajo de la construcción, a través de la aplicación y desarrollo
de medidas y actividades necesarias, para la prevención de los factores de
riesgos en las obras de construcción, tanto públicas como privadas. El
mismo será de obligatorio cumplimiento en el territorio nacional, en
concordancia con lo dispuesto en la legislación vigente en esta materia.
Para esos efectos se señalan las siguientes actividades prioritarias, mas no
limitantes:
Instituto Sindical de trabajo, Ambiente y Salud, España; La estrella de panamá – Columnista

06/04/2018; Decreto Ejecutivo No 2 del 15 de febrero de 2008; Resolución 41 de la C.S.S. del 26 de
enero de 2009, Normas técnicas de Mitradel Ley 53(de 28 de agosto de 1975); Decreto Ejecutivo 15 (e
de julio de 2007); Decreto Ejecutivo 17; Código del Trabajo Decreto de Gabinete No 252 de 30 de
diciembre de 1971 (Contiene las modificaciones de la Ley No 44 de 12 de agosto de 1995), Manual de
Seguridad ACP; Acuerdo 12 (de 3 de junio de 1999)
a) Identificar, prevenir y controlar los factores de riesgos en los trabajos

de la construcción, así como las formas de protección de los
trabajadores.
b) Promover el mejoramiento integral de las condiciones y medio
ambiente de trabajo, orientada a la preservación de la salud y la
seguridad de los trabajadores en el proceso de trabajo.
c) Elaborar y aplicar las normas reglamentarias, -generales y
específicas, - las normas técnicas metodológicas o de procedimientos,
que garanticen actuaciones administrativas públicas, de manera
articulada y progresiva, en armonía con los fines del presente
reglamento.
d) Elaborar mecanismos de información, consultas y participación
tripartita, - gobierno, empleadores y trabajadores, - para la formación
y capacitación de todos en materia preventiva de riesgos en el trabajo.
e) Promover ante las autoridades educativas y de formación profesional,
la integración de la prevención de los riesgos en el trabajo en los
planes de estudio de todos los niveles de enseñanza.
f) Promover, conjuntamente con las autoridades educativas, la
formación de recursos humanos, técnicos y profesional, en el campo
de la prevención de riesgos en el trabajo.
g) Promover ante los organismos pertinentes la investigación de nuevas
formas de prevención y protección de riesgos, incluyendo modalidades
organizativas.
h) Inculcar a trabajadores, empleadores y funcionarios de los entes
estatales conciencia en cuanto evaluación de riesgos, de salud y
educación sanitaria en el trabajo, estadísticas, control de riesgos y
otros.
ARTICULO 2. Principios Generales.
Para el logro de estos objetivos, se establecen los principios generales
relativos a:
a) La identificación, control, eliminación o reducción de los factores de
riesgos en el trabajo en prevención de la salud y seguridad de los
trabajadores.
b) La información, la consulta, la participación tripartita, la formación
de los trabajadores y empleadores en materia preventiva, así como la
formación de recursos humanos y el ejercicio profesional y técnico en
este campo.

ARTÍCULO 3. Posibilidad de ampliación de parámetros mínimos de este

reglamento
Las disposiciones contenidas en este reglamento establecen los parámetros
y estándares mínimos en las obras de construcción, por lo que podrán ser
ampliadas o mejoradas en las convenciones colectivas, o por gestión
particular e institucional.
ARTICULO 4. Glosario.
Para los fines del presente reglamento, los siguientes términos se
entenderán así:
ACCESORIO DE IZADO: Aparato que sirve para elevar materiales en la
construcción.
ACCESORIO RECALCADO: Aparato en los cuales se inserta y se adhiere la
cuerda de alambre por el método de fluir en frío.
AGENTE BIOLÓGICO. Son aquellos elementos a los que potencialmente se
exponen los trabajadores en las obras de construcción, tales como bacterias,
protozoarios, virus, insectos, arañas, plantas, reptiles y aves
AGENTE GASEOSO: Elemento extintor del fuego que se encuentra en estado
gaseoso a la temperatura y presión normal de la habitación y está listo para
difundirse uniformemente a través del espacio cerrado.
AISLAMIENTO: Actividad que previene físicamente la transmisión o emisión
de energía.
ALARMA A LOS EMPLEADOS PREVIOS A LA DESCARGA: Aviso de
emergencia que sonará a un tiempo establecido previo a la descarga real del
sistema de extinguidores, de modo que los empleados puedan evacuar el
área de descarga, previo a la descarga del sistema
ALARMA DE ROCIADORES: Dispositivo aprobado instalado de modo que
cualquier flujo de agua de un sistema de rociadores igual o mayor que la de
solo un rociador automático resultará en la emisión de una señal audible
en las instalaciones.
ALTO VOLTAJE: Carga eléctrica de 600 voltios o más.
ÁNGULO DE DESVIACIÓN: Esquina de la cuerda al salir del tambor (el cabo
final de la cuerda envuelta en el tambor) hacia la garrucha y una línea de

centro imaginaria que pasa a través del centro de la canaleta de la garrucha

y un punto a la mitad entre los cabos del tambor
ARNÉS: aparejo de protección contra caídas que soporta el cuerpo del
trabajador de forma tal que el peso se distribuye sobre las piernas, hombros
y pelvis y tiene mecanismos para conectarle líneas salvavidas, líneas de vida
o mecanismos de desaceleración
ATAGUÍAS: Estructura temporal usada para mantener el agua (y la tierra)
fuera de una excavación durante la construcción de una estructura
permanente.
BAJO VOLTAJE: Carga eléctrica de menos de 600 voltios.
BARRERA: Obstrucción física con el propósito de prevenir el contacto con
líneas o equipo energizado.
BOVEDILLA DEL PISO: el relleno moldeado en arco de mampostería entre
las vigas o largueros de acero del piso, independientemente del tipo del
sistema de entarimado
Cable: Conductor con aislamiento o conductor trefilado, con o sin
aislamiento y otros revestimientos (cables de conducción única), o una
combinación de conductores aislados unos de otros (cable de conducción
múltiple).
CABLE CON REVESTIMIENTO DE ACERO INOXIDABLE (MC): Ensamblaje
en fábrica de uno o más conductores, cada uno de ellos individualmente
aislados y encerrados en un forro metálico de cinta entrelazada, o en un
tubo liso o corrugado.
CABLE CON REVESTIMIENTO NO METÁLICO: Ensamblaje en fábrica de
dos o más conductores aislados que tienen un forro exterior de material no
metálico resistente a la humedad y retardador de las llamas.
CABLE DE ALAMBRE: un número de ramales colocados helicoidalmente
sobre un centro metálico o no metálico. Cada ramal consiste de un número
de alambres también colocados helicoidalmente sobre un centro metálico o
no metálico. Los cables de alambre se clasifican por la clase de centro, el
número de ramales, el número, tamaño y disposición de los alambres de
cada ramal y el modo en el cual los ramales de alambre se enrollan o se
colocan unos con otros. El cable de alambre comúnmente se designa por
medio de dos números: el primero indica el número de ramales y el segundo
el número de alambres por ramal (en las cuerdas con un centro de alambre,
un segundo grupo de dos números puede usarse para indicar el tipo de

alambre del centro).
CENTRO DE RAMAL DE ALAMBRE: consiste de un ramal de alambres
múltiples que puede ser igual a uno de los ramales de la cuerda; es más
suave y más sólido que la cuerda de alambre independiente y proporciona
un mejor apoyo a los ramales de la cuerda.
CENTRO INDEPENDIENTE DE CUERDA DE ALAMBRE: Cuerda pequeña de
alambre de 6 x 7, con un centro de cordón de alambre, usado para
proporcionar mayor resistencia a la trituración y distorsión de la cuerda de
alambre.
CIERRE ELÉCTRICO: Forma de control de la energía peligrosa que utiliza la
colocación de un dispositivo de cierre eléctrico, de conformidad con
procedimientos establecidos, o de un dispositivo aislador de energía para
garantizar que el dispositivo aislador de energía y el sistema bajo control no
puedan ser operados hasta que haya sido removido el dispositivo de cierre
eléctrico.
CIRCUITO: Conductor o sistema de conductores, a través de los cuales se
intenta que la corriente eléctrica fluya.
CLASIFICACIÓN DE EXTINGUIDORES: Clasificación literal dada a un
extinguidor para designar la(s) clase(s) de fuego en la cual es efectivo
CONDUCTOR: Material, usualmente en forma de alambre, cable o barra de
distribución, apropiado para portar corriente eléctrica.
CONDUCTOR DE ELECTRODOS DE CONEXIÓN A TIERRA (CONDUCTOR
DE CONEXIÓN A TIERRA): Material usado para conectar el equipo o el
circuito conectado a tierra de un sistema de alambrado a un electrodo de
conexión a tierra.
CONDUCTOR CONECTADO A TIERRA: Sistema o circuito conductor que es
conectado a tierra intencionalmente.
CONDUCTORES ABIERTOS: Alambres que funcionan como conductores
separados, en contraste con alambres que funcionan a través de ductos,
cables, o conductos eléctricos.
CONECTADO A TIERRA EFECTIVAMENTE: Conexión intencional a tierra
por medio de una conexión o conexiones a tierra de suficiente baja
impedancia, que tenga suficiente capacidad de portar corriente para

prevenir aumentos de voltaje que pudieran resultar en peligros indebidos al

equipo conectado o a las personas.
CONSTRUCTOR: Persona natural o jurídica encargada de la construcción
de una obra.
CONTAMINANTES FÍSICOS: Son distintas formas de energía que, generadas
por fuentes concretas, pueden afectar a los que están sometidos a ellas.
Estas energías pueden ser mecánicas, térmicas, radiaciones,
electromagnéticas y debido a sus esenciales diferencias dan lugar a efectos
muy distintos entre sí.
CORRIENTE INDUCIDA: Generación de corriente en un conductor causada
por su proximidad a una segunda fuente alterna de corriente, una fuente en
movimiento de corriente directa (tal como un motor) o una fuente extraña
de voltaje (tal como la iluminación).
CUERDA ACALABROTADA: Cuerda compuesta de varias cuerdas de
alambre colocadas en hileras alrededor de un centro de cuerda de alambre.
CUERDA ACOLCHADA: Cuerda de alambre hecha de hileras formadas
alrededor de una fibra central, centro de alambre, o centro de cuerda de
alambre independiente.
CUERDA DE COLOCACIÓN TOSCA: Cuerda de alambre 6 x 7 (6 hileras, 7
alambres por hilera).
CUERDA RESISTENTE A LA ROTACIÓN: Cuerda de alambre consistente en
una capa interior de ramales colocados en una dirección, cubierta por una
capa de ramales colocados en dirección opuesta: esto tiene el efecto de
contrarrestar la tensión al reducir la tendencia a rotar de la cuerda
terminada.
CUERDA SIN FIN: Cuerda en la cual los extremos están unidos.
DECLIVES: Método de proteger a los empleados contra derrumbes,
mediante cortes efectuados a los lados de la excavación formando un
conjunto de declives. El ángulo de declive necesario para prevenir
derrumbes está en función del tipo de suelo, factores del ambiente, tales
como humedad y congelamiento y la magnitud y ubicación de cualquier
carga y vibración sobrecargada sobre los declives.

DESCANSO DE LA HERRAMIENTA (DESCANSO DEL TRABAJO):

Dispositivo que evita que la herramienta o la pieza de trabajo se enreden
entre la rueda abrasiva y el resguardo de la rueda.
DIÓXIDO DE CARBONO: Gas inerte incoloro, inodoro, no conductor de
electricidad, que actúa como un medio extinguidor al reducir la
concentración de oxígeno de los vapores de combustible en el aire hasta un
punto en donde es imposible la combustión.
DISPOSITIVO AUTOMÁTICO DE DETECCIÓN DE INCENDIOS: Dispositivo
diseñado para detectar automáticamente la presencia de incendios por
medio de calor, llama, luz, humo, u otros productos de combustión.
DISPOSITIVO DE AISLAMIENTO DE ENERGÍA: Elemento físico que previene
la transmisión o emisión de energía. Incluye, pero no está limitado, a
interruptores automáticos de circuito, interruptores de desconexión,
puertas corredizas, persianas deslizantes, válvulas de línea, bloques, o
dispositivos similares capaces de bloquear o aislar la energía, con un
indicador de posición. El término no incluye botones de contacto,
conmutadores selectores y otros dispositivos de control de circuitos.
DISPOSITIVO DE CIERRE ELÉCTRICO: Dispositivo que usa un medio
positivo, tal como una llave o un cierre de combinación, para mantener el
dispositivo de aislamiento de energía en posición segura y prevenir la
energización de un sistema.
DISPOSITIVO DE ROTULADO: Elemento prominente de advertencia, tal
como una etiqueta con su medio para ser adherida, que puede ser
firmemente fijado a un dispositivo aislador de energía, de acuerdo con
procedimientos establecidos, para indicar que el dispositivo aislador de
energía y el sistema bajo control no pueden ser operados hasta que el
dispositivo de rotulado haya sido removido.
ELECTRODO CONDUCTOR A TIERRA (ELECTRODO A TIERRA): Conductor
depositado en la tierra, usado para mantener el potencial a tierra en los
conductores conectados a él, y para disipar en la tierra la corriente
conectada al mismo.
EMPALME - CORTO: Conexión eléctrica que utiliza menos material que un
empalme largo, pero que aumenta la circunferencia.
EMPALME - INSERTADO A MANO: Conexión eléctrica formada en el extremo
de una cuerda al insertar el cabo de las hebras dentro del cuerpo principal
de la cuerda.
EMPALME - LARGO: Conexión sin un aumento apreciable de la

circunferencia que se usa cuando la cuerda debe correr por encima de una
garrucha o a través de un agujero.
EMPALME - MECÁNICO: Conexión eléctrica formada al final de una cuerda
y conectado al presionar o recalcar uno o más casquillos de metal sobre el
empalme de la cuerda.
EMPLEADOS AFECTADOS: Persona cuya posición requiere operar o usar
un sistema que está bajo cierre eléctrico o rotulado, o cuya posición requiere
que él/ella permanezca en áreas en donde se proporcione o se mantenga un
sistema bajo cierre eléctrico o rotulado.
EMPLEADO AUTORIZADO: Persona calificada que ha sido designada, por
escrito por la autoridad designada, para pedir, recibir, implementar y
remover los procedimientos de control de energía.
EMPLEADO INCIDENTAL: Empleado que, bajo circunstancias normales, no
estaría en el área cuando un sistema se encuentre bajo cierre eléctrico o
rotulado, pero que se requiere que entre o pase por tal área.
ENERGÍA ALMACENADA: Fuerza (eléctrica, mecánica, o química) que
pudiera encontrarse en un capacitador de carga, resorte cargado, solución
química u otra forma peligrosa similar.
EQUIPO DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL: Cualquier Utensilio, instrumento
o aparato que se destine o sujete por el trabajador para que lo proteja de
uno o varios riesgos que puedan amenazar su seguridad o su salud, así
como cualquier complemento o accesorio destinado a tal fin.
EQUIPO ELÉCTRICO: Cualquier dispositivo que produce, consume,
almacena, transmite o convierte energía eléctrica.
EQUIPOS ELEVADORES: Aparato que sirve para subir o descender persona
o material durante los trabajos de construcción.
EQUIPO PESADO……………………
EQUIPO Y ALAMBRADO ASOCIADO INTRÍNSECAMENTE SEGUROS:
equipo y alambrado asociado en el cual cualquier chispa o efecto térmico
producido ya sea normalmente o en condiciones especificadas de fuga, es
incapaz, bajo ciertas condiciones de prueba prescritas, de causar la ignición
de una mezcla de materiales inflamables o combustibles en el aire, en su
concentración más fácilmente inflamable.

ESCALONADO: Método de proteger a los empleados contra derrumbes

mediante el corte de los lados de la excavación por medio de uno o más
niveles horizontales, usualmente con paredes verticales, o casi verticales,
entre los escalones.
ESCUDO (DEFENSA): Estructura diseñada para soportar las fuerzas
impuestas sobre la misma por las paredes de una excavación para prevenir
derrumbes.
ESLINGA: un ensamble usado para elevación cuando el extremo superior de
la eslinga está conectado a un mecanismo elevador, mientras el extremo
inferior de la eslinga sostiene la carga. > Vea Figura 15-2
ESLINGA - CESTO: cargar con la eslinga corrida bajo la carga con ambos
extremos, accesorios terminales, ojales o agarraderas en el gancho o en un
sólo eslabón maestro para eslinga.
ESLINGA DE CUERDA ACALABROTADA, EMPALME MECÁNICO: una
eslinga de cuerda de alambre hecha de una cuerda de alambre colocada en
cable, con argollas fabricadas al presionar o recalcar casquillos de metal
sobre el empalme de la cuerda.
ESLINGA DE ESTRANGULACIÓN: Empalme usado para formar un lazo
corredizo de deslizamiento alrededor de un objeto.
ESLINGA DE ESTRIBO: Empalme de múltiples patas; las patas de la eslinga
están extendidas para distribuir la carga.
ESLINGA - ESTRANGULACIÓN: cargar con la eslinga corrida a través de un
accesorio terminal, ojal, o agarradero y suspendida por el otro extremo.
ESLINGA SIN FIN ACALABROTADA - EMPALME MECÁNICO: Empalme sin
fin de cuerda de alambre, hecha de una cuerda escalabrotada de largo
continuo, con las terminales unidas por uno o más accesorios metálicos.
ESLINGA TRENZADA: Empalme hecho de cuerdas trenzadas.
ESLINGA VERTICAL: Carga suspendida en una parte o pata única vertical.
ESPACIO CONFINADO: Es cualquier recinto confinado es cualquier espacio
con aberturas limitadas de entrada y salida y ventilación natural
desfavorable, en el que pueden acumularse contaminantes tóxicos o
inflamables o tener una atmósfera deficiente en oxígeno y que no está
concebido para una ocupación continuada por parte del trabajador.

ESPUMA: Agregado estable de pequeñas burbujas que fluyen libremente

sobre una superficie líquida que se está quemando y forma un colchón
coherente que sella los vapores combustibles y, por consiguiente, extingue
el fuego.
EXFOLIACIÓN (DESCAMACIÓN): Remoción de material suelto, colgante,
saliente, o de alguna otra manera precariamente colocada, desde arriba o a
lo largo de los lados de una excavación.
FOSO DE MANTENIMIENTO: Superficie encerrada a la cual puede entrar el
personal y que es usada con el propósito de instalar, operar y mantener el
equipo y los cables.
FUENTE DE ENERGÍA: Que produce energía eléctrica, mecánica,
hidráulica, neumática, química, térmica, nuclear, almacenada o cualquier
otra energía.
FUEGO EN ESTADO INCIPIENTE: Incendio que se encuentra en la etapa
inicial o primera y puede ser controlado o finalizado con extinguidores de
fuego portátiles, tubos verticales Clase II, o sistemas de mangueras
pequeñas, sin la necesidad de ropa protectora o aparatos de respiración.
GARRUCHA: una rueda ranurada de una polea o bloque sobre la cual pasan
las cuerdas o los cables.
GAS LÍQUIDO DE PETRÓLEO (LPG): Cualquier material que está compuesto
predominantemente de cualquiera de los siguientes hidrocarburos (o mezcla
de ellos): propano, propileno, butano y butileno.
GRADO DE EXTINGUIDORES: Clasificación numérica dada a un
extinguidor que indica el potencial de extinción de la unidad.
GRILLETE (ARGOLLA): Accesorio de metal con forma de "U", con una espiga
a través de las terminales.
HALON: Gas incoloro, no conductivo eléctricamente, que es un medio para
extinguir fuegos mediante la inhibición de la reacción química en cadena de
combustible y oxígeno. El Halon 1211 es un gas licuado, conocido también
como bromoclorodifluorometano; el halon 1301 es también conocido como
bromotrifluorometano.
HERRAMIENTAS. Instrumento que sirve para realizar determinados
trabajos

HERRAMIENTAS ACTIVADAS POR EXPLOSIVOS: Instrumento que usa la

expansión de los gases de una carga de pólvora para impulsar un sujetador.
HERRAMIENTAS Y CUERDAS DE LÍNEAS CARGADAS: Instrumento y
cuerdas diseñadas especialmente para trabajar en líneas y equipo
energizado de alto voltaje; el equipo aéreo aislado especialmente diseñado
para trabajar en líneas y equipo energizado de alto voltaje se considerará
como línea cargada.
HOMOLOGACIÓN. Registrar y autorizar oficial o privadamente una
determinada técnica o producto, un aparato, etc.
HUECO DE "CÁLIZ": Agujero, típicamente de 75 cm (30 pulgadas) de
diámetro o mayor, perforado dentro de la tierra, principalmente para
exploraciones bajo la superficie.
INCENDIO CLASE A: Fuego que involucra material combustible ordinario,
tal como madera, papel, ropa y algunos materiales de hule y plástico.
INCENDIO CLASE B: Fuego que involucra líquidos inflamables o
combustibles, gases inflamables, grasas y materiales similares, y algunos
materiales de hule y plástico.
INCENDIO CLASE C: Fuego que involucra equipo eléctrico activado cuando
la seguridad de los empleados requiere el uso de medios extinguidores
eléctricamente no conductivos.
INCENDIO CLASE D: Fuego que involucra metales combustibles, tales como
magnesio, zirconio, sodio, y potasio.
INTERRUPTOR DE CIRCUITO DE FUGAS DE CONEXIÓN A TIERRA:
Dispositivo usado para interrumpir la carga del circuito eléctrico cuando la
fuga de corriente a tierra excede algún valor predeterminado, que es menor
que el requerido para operar el dispositivo de protección de sobrecorriente
del circuito abastecedor.
LABOREO: Sistema de cuerdas en el cual la cuerda se mueve alrededor de
los tambores y garruchas.
LARGUEROS: Miembro estructural horizontal; en sistemas de soporte de
excavaciones. Los largueros se colocan paralelos al frente de la excavación
y se apoyan en montantes o en la pared de la excavación.
LATA DE SEGURIDAD: Recipiente aprobado, de no más de 19 L (5 galones)
de capacidad, que tiene una cubierta de cierre y derrame de resorte,
diseñada para aliviar la presión interna expuesta al fuego de una manera

segura.
LIGAR: Conectar eléctricamente un elemento conductivo a otro, con el
propósito de minimizar las diferencias de potencia, o de proveer
conductividad adecuada por fallas de corriente, o para mitigar la dispersión
(fuga) de corriente y la acción electrolítica.
LÍNEAS DE SUMINISTRO ELÉCTRICO: Conductores usados para transmitir
energía eléctrica y estructuras necesarias para dar soporte o sostener las
estructuras.
LÍNEA DE VIDA: Conductor para asegurar las líneas salvavidas de los
trabajadores para evitar caídas, las cuales pueden ser horizontales o
verticales.
LÍNEA ELÉCTRICA: Conductor usado en la transmisión de energía eléctrica
de un punto a otro.
LÍNEA SALVAVIDAS: Conductor flexible utilizado para asegurar un cinturón
o arnés a un anclaje, o a una línea de vida.
LÍQUIDOS CLASE II: Punto de inflamación de o por encima de 38ð C (100ð
F) y menor de 60ð C (140ð F).
LÍQUIDOS CLASE 1ª: Punto de inflamación menor de 23
°C (73 o F) y tienen punto de ebullición menor de 38 °C (100 o F).
LÍQUIDOS CLASE III A: Punto de inflamación de o mayor de 60ð C (140ð F)
y menor de 93ð C (200ð F).
LÍQUIDOS CLASE 1B: Punto de inflamación menor de 23
°C (73 o F) y tienen punto ebullición a o mayor de 38 °C(100 o F).
LÍQUIDOS CLASE IIIB: Punto de inflamación de o mayor de 93ð C (200ð F)
y menor de 60ð C (140ð F).
LÍQUIDOS CLASE 1C: Punto de inflamación a o mayor de 23
°C (73 o F) y menor de 23 °C (73 o F).
LÍQUIDOS COMBUSTIBLES - Elemento que tiene un punto de inflamación
de o por encima de 38ð C (100 0 F).
Líquidos combustibles se subdividen como sigue:

LÍQUIDO INFLAMABLE: Elemento que tiene un punto de inflamación menos

de 38 o C(100 o F) y una presión de vapor menor de 280 kPa (40 psia)
absoluta, a 38 o C (100 o F). Líquidos inflamables también se categorizan
como Líquidos Clase I y se definen como sigue:
LOCAL HÚMEDO: Lugar parcialmente protegidos bajo cubiertas,
marquesinas, pórticos, y locales simulares, e locales interiores sujetos a
grados moderados de humedad, tal como sótanos, y algunos frigoríficos.
LOCAL MOJADO: Lugar subterráneos o en losas o mampostería en contacto
directo al suelo y locales sujetos a saturarse con agua o otros líquidos, tales
como hoyos para limpieza de vehículos, y locales expuestos al mal tiempo y
sin una protección ninguna.
LOCAL SECO: Lugar normalmente no sujeto a la humedad; un local
clasificado como seco podrá ser sujeto a la humedad temporalmente, como
es el caso de un edificio bajo construcción.
LUGARES PELIGROSOS (CLASIFICADOS): Espacio que se considera de
peligro según la tabla en la Sección 11.G
MANDRIL (HUSILLO): Espiga de acero y conjunto de rodamiento sobre los
cuales se monta una herramienta, tal como una rueda abrasiva, por medio
de la cual se transmite energía de la máquina a la herramienta.
MANGUITO AISLADOR: Dispositivo aislante o forro usado para proteger un
conductor cuando pasa a través de una abertura.
MONTANTES: un miembro de soporte estructural vertical. En los sistemas
de soporte de excavaciones, los montantes se colocan haciendo contacto con
la tierra y usualmente están espaciados de modo que cada montante
individualmente no haga contacto con los otros. Los montantes que están
espaciados de modo que hagan contacto unos con otros, o interconectados
entre sí, se conocen como revestimiento.
OJAL DE EMPALME: un empalme formado al doblar el extremo de una
cuerda sobre sí misma empalmando en la cuerda, a modo de formar un lazo.
OJAL PARA CABLE: una cuerda sin fin de 7 cordones.
OJAL PARA CABLE ACALABROTADO, RELLENADO A MANO: una eslinga
sin fin de cuerda de alambre hecha de una cuerda de largo continúo formada
para hacer un cuerpo compuesto de seis cuerdas alrededor del centro de la

cuerda. Las terminales de la cuerda se insertan dentro del cuerpo, formando

el centro. No se utilizan casquillos.
PARTE PORTADORA DE ENERGÍA: Objeto conductor que se espera
conectar en un circuito eléctrico a una fuente de voltaje; las partes no
portadoras de corriente son aquellas que no se espera conectar de ese modo.
POLVO SECO: Compuesto usado para extinguir o controlar incendios Clase
D.
PRIMEROS AUXILIOS: Es la ayuda inmediata, temporal, limitada que se le
brinda a toda persona que ha sufrido un accidente o enfermedad repentina.
PROCEDIMIENTOS DE CONTROL DE ENERGÍA: Métodos generales por
escrito (que incluyen las responsabilidades, los pasos del procedimiento
para cerrar eléctricamente y rotular y los requisitos para probar la
efectividad de las medidas de
PROCEDIMIENTOS DE CONTROL DE ENERGÍA PELIGROSA: Plan escrito
que clara y específicamente identifica las fuentes peligrosas de energía y
plantea el alcance, propósito, responsabilidades, y pasos procesales para el
cierre eléctrico y rotulado y los requerimientos para probar la eficacia de las
medidas de control de energía para ser usadas para el control de energía
peligrosa desde fuentes constatables.
PRODUCTOS QUÍMICOS: Elementos y compuestos químicos, y sus mezclas,
ya sean naturales o sintéticos;
PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS: Comprende todo producto químico
que haya sido clasificado como peligroso por producir daño a las personas
o al ambiente respecto del cual existan informaciones pertinentes que
indiquen que entraña un riesgo
PROMOTOR: Persona natural o jurídica que económica promueve la
construcción de una obra.
PROTECCIÓN COMPLETA DEL PERSONAL: Dispositivo rotulado que se usa
en vez de un dispositivo de cierre eléctrico. Se proporcionará protección
completa al personal cuando (1) el dispositivo de rotulado esté fijado en el
mismo lugar en donde hubiera estado el dispositivo de cierre eléctrico, (2)
todos los requisitos relacionados a rotulado de esta Sección han sido
cumplidos; y (3) se han tomado medidas adicionales para proporcionar un
nivel de seguridad comparable con el del dispositivo de cierre eléctrico. Tales
medidas adicionales incluyen la remoción de un elemento del circuito
aislante, el bloqueo de un conmutador de control, la apertura y rotulado de

un dispositivo de desconexión extra (separado por la distancia), o la
remoción del mango de una válvula para reducir la posibilidad de
energización.
PROTECTOR DE CABLE: Envoltura que encierra un cable conductor y
proporciona una superficie equipotencial en contacto con el aislamiento del
cable.
PROTECCIÓN DE PERÍMETRO CLASE I: Medida de protección que cumple
con los siguientes requisitos.
a. Cuando se use protección de perímetro Clase I para proteger al personal
contra caídas dentro de una excavación, deberá cumplir lo siguiente.
(1) los requisitos de fuerza, altura y desviación máxima para barandales;
(2) proporcionar protección contra caídas equivalente a la que proporcionan
un pasamanos (baranda superior), una baranda intermedia, y una tabla de
pie; y
(3) tener un espaciado de postes equivalente al de una barandilla estándar.
b. Cuando se use protección de perímetro Clase I, para evitar que el tráfico
(vehículos y/o equipo) pueda caer dentro de una excavación, una persona
calificada deberá diseñar la protección para que ésta sea capaz de soportar
las fuerzas potenciales y momentos de flexión resultantes del impacto del
tráfico; si el área adyacente a la barricada será usada tanto por el personal
como por vehículos o equipo, se tomarán medidas para dividir físicamente,
unas de otras, las áreas de excavación, de personal y de tráfico.
PROTECCIÓN DE PERÍMETRO CLASE II: Medida de protección que consiste
de barricadas de advertencia o de abanderamiento, colocadas a una
distancia no más cerca de 1.8 m (6 pies) desde el borde de la excavación; las
barricadas de señales de advertencia o de abanderamiento no tienen que
cumplir los requisitos de protección de perímetro Clase I, pero sí necesitan
mostrar una señal de advertencia adecuada a una elevación de 0.9 m (3
pies) a 1.2 m (4 pies) sobre el nivel del suelo.
PROTECCIÓN DE PERÍMETRO CLASE III: Medida de protección que
consiste en barricadas de señales de advertencia o de abanderamiento
colocadas a una distancia no más cerca de 15 cm (6 pulgadas) ni a más de
1.8 m (6 pies) desde el borde de la excavación; las barricadas de señales de
advertencia o de abanderamiento no tienen que cumplir los requisitos de
protección de perímetro Clase I, pero sí necesitan mostrar una señal de

advertencia adecuada a una elevación de 0.9 m (3 pies) a 1.2 m (4 pies) sobre
el nivel del suelo.
QUÍMICOS SECOS: Agente extinguidor compuesto por partículas muy
pequeñas de químicos tales como bicarbonato de sodio, bicarbonato de
potasio, o cloruro de potasio, complementado por un tratamiento especial
para proporcionar resistencia al empaque y absorción de humedad y para
proveer una capacidad de flujo adecuada. No incluye polvos secos.
QUÍMICO SECO DE PROPÓSITOS MÚLTIPLES: Agente seco aprobado para
uso en fuegos Clase A, Clase B y Clase C.
RADIACIONES IONIZANTES: Aquellas partículas que al ser irradiadas en
cualquier cuerpo o materia dan lugar a partículas con carga eléctrica. (iones)
Puede ser electromagnética como los rayos X o corpuscular, que emite
componentes del átomo (partículas alfa, beta, gamma, etc)
RADIACIONES NO IONIZANTES: La energía de las emisiones no es lo
suficiente fuerte como para producir efectos en los átomos de la materia
sobre la que inciden. Los efectos que causan sobre el cuerpo humano son
de diferente naturaleza que los que producen las radiaciones ionizantes,
aunque no por ello dejan de ser preocupantes.
RECALZO: Proceso de colocar un cimiento nuevo debajo de un cimiento
existente para sustituir o reforzar el cimiento existente; se usa
apuntalamiento u otros sistemas de soporte temporal para apoyar la
estructura recalzada hasta que su carga pueda ser efectivamente transferida
a un nuevo cimiento.
RECIERRE AUTOMÁTICO DE CIRCUITO: Dispositivo autocontrolado para
interrumpir automáticamente y recerrar un circuito de corriente alterna con
una secuencia predeterminada de abertura y recierre, seguida por una
operación de reposición.
REVESTIMIENTO DE CABLE: Material que se sobrepone a los cables como
protector.
REVESTIMIENTO DE ZANJAS: vea montantes
RIESGO O PELIGRO LABORAL GRAVE: toda condición situación o factor de
riesgo que, en base a metodologías científicas de evaluación de riesgos, pone
en peligro la vida y salud del trabajador a mediano y largo plazo.

RIESGO O PELIGRO LABORAL MUY GRAVE: toda condición situación o

factor de riesgo que, en base a metodologías científicas de evaluación de
riesgos, pone en peligro inminente la vida del trabajador.
ROCA ESTABLE: material de mineral natural sólido que puede ser excavado
verticalmente a los lados y permanece intacto mientras está expuesto.
ROPA DE TRABAJO: Vestido adecuado para realizar determinadas tareas
en la construcción.
ROTULADO: Procedimiento de control de la energía peligrosa que utiliza la
colocación de dispositivos de rotulado, de conformidad con procedimientos
establecidos, en un dispositivo aislador de energía, para indicar que el
dispositivo aislador de energía y el sistema bajo control no pueden ser
operados hasta que el dispositivo de rotulado haya sido removido.
RUEDA ABRASIVA: Herramienta de corte hecha de granos abrasivos que se
mantienen juntos por medio de ligaduras orgánicas (tales como resina, hule
o laca) o inorgánicos (tales como arcilla, vidrio, porcelana, silicato de sodio,
oxicloruro de magnesio o metal).
SERVICIO: Conductores y equipo para el abastecimiento de energía desde
el sistema de suministro eléctrico al sistema de alambres de las
instalaciones a las que dan servicio.
SISTEMA CONECTADO A TIERRA: Procedimiento de conducción en el cual
por lo menos un conductor o punto (usualmente el alambre medio o punto
neutral del embobinado de un transformador o generador) es
intencionalmente conectado a tierra, ya sea firmemente o a través de un
dispositivo limitante de corriente (no un dispositivo interruptor de corriente).
SISTEMA DE APLICACIÓN LOCAL: Procedimiento fijo de supresión del fuego
que tiene un abastecimiento de agentes extinguidores con las boquillas
arregladas para descargar automáticamente el agente extinguidor
directamente sobre el material encendido, para extinguir o controlar el
fuego.
SISTEMA DE MANGUERAS PEQUEÑAS: Aparejo de mangueras, desde un
diámetro de 1.6 cm (5/8 de pulgada), para uso de los empleados y que
proporciona un medio de controlar y extinguir incendios en su etapa
incipiente.
SISTEMA DERIVADO SEPARADO: Aparejo consistente en alambrado de
instalaciones cuya energía es derivada desde un generador, transformador
o alambrado convertidos que no tienen ninguna conexión eléctrica directa,

incluyen un conductor de circuito conectado firmemente a tierra para
abastecer los conductores que se originan en otro sistema.
SISTEMA DE ROCIADORES: Aparejo consistente en tuberías diseñadas de
conformidad con las normas técnicas de protección contra el fuego,
instalado para controlar o extinguir incendios. El sistema incluye un
abastecimiento de agua adecuado y confiable, una red de tubos de tamaño
especial, rociadores interconectados, y una válvula de control y dispositivos
para activar una alarma, cuando el sistema esté en operación.
SISTEMA DE SOPORTE: Medio estructural de apoyar las paredes de una
excavación para prevenir derrumbes; incluye escudos, apuntalamiento,
recalzo, apernado de rocas, etc.
SISTEMAS DE PRESIÓN: Aparejo consistente en los tubos, tuberías,
válvulas, controles, y otros dispositivos que operan o se mantienen arriba
de la presión atmosférica. > Vea la definición de sistemas de vacío
SISTEMA DERIVADO SEPARADO: Alambrado de instalaciones cuya energía
es derivada desde un generador, transformador o alambrado convertidos
que no tienen ninguna conexión eléctrica directa, incluyen un conductor de
circuito conectado firmemente a tierra para abastecer los conductores que
se originan en otro sistema.
SISTEMA DE TUBOS VERTICALES CLASE I: Conexión de mangueras de 6.4
cm (2.5 pulgadas) para el uso de los departamentos de bomberos y de
personas entrenadas en el manejo de corrientes pesadas de fuego.
SISTEMA DE TUBOS VERTICALES CLASE II - Conexión de mangueras de
3.8 cm (1.5 pulgadas) que proporciona un medio para el control o la
extinción de fuegos en su etapa incipiente.
SISTEMA DE TUBOS VERTICALES CLASE III: Conexión que consiste en una
combinación de mangueras a ser usado por empleados entrenados en el
manejo de operaciones de mangueras, capaz de proporcionar una descarga
de agua efectiva durante las etapas más avanzadas de incendios (más allá
de la etapa incipiente), en el interior de los lugares de trabajo.
SISTEMA DE INUNDACIÓN TOTAL: Método fijo de supresión, arreglado para
descargar automáticamente al espacio cerrado una concentración
determinada de un agente, con el propósito de extinguir o controlar el fuego.
SISTEMAS DE VACÍO: Conexión de los tubos, tuberías, tanques, válvulas,

controles y otros dispositivos que se operan o se mantienen por debajo de la

presión atmosférica.
SISTEMAS PROTECTORES: Método de proteger a los empleados contra
derrumbes, materiales que caen dentro de la excavación, o del colapso de
estructuras adyacentes; incluye escalonado, declives, apuntalamiento,
protección de trincheras, recalzo, apernado de rocas, etc.
SUBCONTRATISTA. Persona natural o jurídica que celebra contrato con el
promotor o contratista principal de una obra de construcción para llevar a
cabo su ejecución parcial o total.
TANQUE DE ALMACENAJE: Recipiente con capacidad de líquido que excede
0.23 m 3 (60 gals.), y se usa para instalación fija pero no se usará para
procesos.
TANQUE PORTÁTIL: Recipiente cerrado que tiene capacidad de líquido
mayor de 0.23 m 3 (60 galones) y no deberá ser para instalación fija.
TIERRA: Cuerpo conductivo, usualmente la tierra, al cual un potencial
eléctrico es referenciado; (como nombre) – una conexión conductiva, ya sea
intencional o accidental, por medio de la cual un circuito o equipo eléctrico
es conectado con referencia a tierra; (como verbo) - conectar o establecer
una conexión, ya sea intencional o accidentalmente, de un circuito o equipo
eléctrico con referencia a tierra.
TRABAJADORES ESPECIALES. Son aquellos que, por sus condiciones
especiales de discapacidad, de edad o de embarazo o lactancia recibirán un
tratamiento especial por parte de los empleadores.
TRABAJO EN ALTURA. Son aquellas actividades que se realizan en una
superficie elevada y que implique el riesgo de caída desde una altura igual
o mayor a 1.80 metros.
TRABAJO EN LÍNEAS VIVAS CON LAS MANOS DESCUBIERTAS: Son
aquellas labores realizadas con las manos descubiertas desde una
plataforma aérea aislada, con los instaladores de línea en el cesto al mismo
potencial que el conductor vivo sobre el cual están trabajando.
UTILIZACIÓN DE PRODUCTOS QUÍMICOS EN EL TRABAJO: Toda actividad
laboral que podría exponer a un trabajador a un producto químico, según
se define en este reglamento, y comprende:; a) manipulación de productos
químicos; b) almacenamiento de productos químicos; c) transporte de
productos químicos; d) eliminación y tratamiento de los desechos de
productos químicos; e) la emisión de productos químicos resultante del

trabajo; f) mantenimiento, reparación y limpieza de equipo y recipientes
utilizados para los productos químicos.
VOLTAJE: Diferencia potencial efectiva (RMS) entre dos conductores
cualquiera o entre un conductor y tierra. Los voltajes se expresan en valores
nominales. El voltaje nominal de un sistema o circuito es el valor de una
clase de voltaje asignado a un sistema o circuito, con el propósito de una
designación conveniente
VOLTAJE A TIERRA: Diferencial potencial para circuitos conectados a tierra,
el voltaje entre los conductores dados y el punto o conductor del circuito
que está conectado a tierra; para circuitos no conectados a tierra, el mayor
voltaje entre un conductor dado y cualquier otro conductor del circuito.
ZANJAS: Excavación estrecha en relación a su largo; en general, tiene más
profundidad que anchura, y la anchura no es mayor de 4.5 m (15 pies).
CAPITULO II
DE LOS ORGANISMOS DE ADMINISTRACION
ARTICULO 5. Organismo de prevención y fiscalización de riesgos.
El Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, como organismo de
prevención y fiscalización de los riesgos laborales, en coordinación con las
demás autoridades sanitarias, policivas y de seguridad social, de acuerdo a
su esfera de competencia, velará por el cabal cumplimiento del presente
reglamento. En tal virtud el MITRADEL estará facultado para adoptar las
medidas de prevención de riesgos que sean necesarias, incluyendo la
paralización parcial o total de las actividades en caso de peligro inminente
para la salud y seguridad de los trabajadores, si fuere necesario, por
incumplimiento de la normativa vigente de seguridad o el plan de seguridad,
y la imposición de sanciones.
Parágrafo: Para efecto de facilitar la coordinación interinstitucional a que
se refiere el presente artículo, se ejecutarán los objetivos establecidos para
el comité interinstitucional de salud, higiene y seguridad ocupacional creado
por Decreto Ejecutivo N.21 del 2 de abril de 1997 y cualquiera otra
disposición que lo modifique.

Es obligación de todos los organismos oficiales llevar a cabo una acción

coordinada tendiente a la prevención de los riesgos en el trabajo y, en
consecuencia, mantendrán comunicación directa entre ellos al respecto.
ARTÍCULO 6. Coordinación interinstitucional
Para los efectos del artículo anterior las funciones de coordinación que se
llevarán a cabo interinstitucionalmente se referirán fundamentalmente a:
a.- Establecer las normas de seguridad y salud del trabajo en la
construcción y sus normas de inspección.
b. Fiscalizar el cumplimiento del presente reglamento. Para efectos de
verificar el grado de cumplimiento de ésta normativa, en las inspecciones de
salud y seguridad se evaluarán en base a las técnicas de control de riesgos.
c. Establecer los requisitos mínimos para la capacitación que debe ofrecer
el empleador a los trabajadores, previo al inicio de labores de éstos, de
acuerdo a lo establecido en el plan de salud, higiene y seguridad.
d. Uniformar los procedimientos para la evaluación de riesgos para la
seguridad y salud de los trabajadores, normalización de metodología y guías
de actuación preventiva.
e. Determinar las modalidades de organización, funcionamiento y control de
los servicios de prevención, considerando las características de las obras.
f. Uniformar las condiciones de trabajo o medidas preventivas específicas en
trabajos peligrosos e insalubres., en particular si para los mismos están
previstos controles de determinadas características o situaciones especiales
de los trabajadores.
g. Efectuar la vigilancia del cumplimiento de las normas del presente
reglamento por parte de las empresas promotoras, constructoras y
subcontratistas en sus obras.
h. Aprobar los planes de salud, seguridad e higiene diseñados para los
proyectos de construcción, antes de su inicio.
I. Promover la investigación en materia de salud y seguridad e higiene de las
condiciones de trabajo en las obras en construcción.
j. Asesorar a las empresas promotoras, constructoras y subcontratistas en
materia de prevención de riesgos profesionales y programas de seguridad y
salud en el trabajo.

k. Capacitar y actualizar a las empresas, promotoras, constructoras y

subcontratistas en el campo de la Seguridad, Higiene y Salud en el trabajo.
l. Paralizar las obras de construcción, total o parcialmente, si se observan
condiciones de trabajo que generan riesgos graves y/o muy graves a la vida
y a la salud de los trabajadores.
ll. Realizar las inspecciones de salud y seguridad, la evaluación de las
técnicas de control de riesgos y la valorización cuantitativa y cualitativa de
los riesgos con el objeto de determinar el grado de cumplimiento del presente
reglamento.
CAPITULO III
DE LA DIRECCIÓN NACIONAL DE INSPECCIÓN DEL MINISTERIO DE
TRABAJO Y DESARROLLO LABORAL EN LOS SERVICIOS DE
SEGURIDAD, SALUD E HIGIENE EN EL TRABAJO DE CONSTRUCCION
ARTICULO 7: Funciones de la Dirección Nacional de Inspección de Trabajo
del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral en cuanto Seguridad, Salud
e Higiene en la construcción.
La Dirección Nacional de Inspección del Ministerio de Trabajo y Desarrollo
Laboral tendrá las siguientes atribuciones en lo relativo a Seguridad, Salud
e Higiene en la industria de la construcción:
a. Asesorar e informar a las empresas y a los trabajadores sobre la manera
más efectiva de cumplir las disposiciones cuya vigilancia tiene
encomendada.
b. Elaborar los informes solicitados por el Ministerio Público.
c. Realizar las inspecciones de las obras de construcción y evaluar los
riesgos a que están expuestos los trabajadores.
d. Informar a la autoridad respectiva sobre los accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales en la industria de la construcción, sus
características, identificación de los trabajadores afectados.

e. Verificar el cumplimiento del plan de seguridad, salud e higiene en las

obras de construcción.
f. Ordenar la suspensión inmediata de las actividades específicas dentro de
la obra que generen riesgo muy grave o grave para la seguridad o salud de
los trabajadores, debido al incumplimiento de este reglamento.
g. Investigación de accidentes de trabajo.
ARTICULO 8: Paralización de trabajos
1. Cuando el Inspector de Trabajo o personal de Riesgos Profesionales de la
CSS compruebe que la inobservancia del presente reglamento implica, a
juicio técnico, un riesgo muy grave o grave para la salud, higiene y seguridad
de los trabajadores debe ordenar la paralización inmediata de tales trabajos
o tareas. Dicha medida de seguridad será comunicada a la empresa
responsable, que la pondrá en conocimiento inmediato de los trabajadores
afectados, del Comité de Seguridad y Salud, o, en su ausencia a los
representantes de los trabajadores. La empresa responsable dará cuenta al
Inspector de Trabajo o personal de Salud Ocupacional de la CSS, del
cumplimiento de esta notificación.
El Inspector de Trabajo o el personal de Riesgos Profesionales de la CSS,
dará traslado de su decisión de forma inmediata a la autoridad laboral.
La empresa, sin perjuicio del cumplimiento inmediato de tal decisión, podrá
impugnarla ante la autoridad laboral en plazo de tres días hábiles, debiendo
resolverse tal impugnación en el plazo máximo de veinticuatro horas. Tal
resolución será ejecutiva, sin perjuicio de los recursos que procedan.
La paralización de los trabajos se levantará por la Inspección de Trabajo o
por el personal de Salud Ocupacional de la CSS que la hubiera decretado
tan pronto como se subsanen las causas que la motivaron debiendo, en este
último caso, comunicarlo inmediatamente a la Inspección de Trabajo o al
personal de Salud Ocupacional
2. Los supuestos de paralización regulados en este artículo se entenderán
en todo caso, sin perjuicio del pago del salario o de las indemnizaciones que
procedan y de las medidas que puedan arbitrarse para su garantía.
CAPITULO IV

DE LOS COMITES DE SALUD, HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL

TRABAJO
ARTICULO 9. Obligatoriedad de constitución de los Comités de Seguridad,
Salud e Higiene en cada empresa de la construcción.
Es obligatoria la creación y el funcionamiento de Comités de Seguridad,
Salud e Higiene en cada empresa de construcción, ya sea pública o privada,
de acuerdo con lo establecido en el artículo 246 de la Ley 51 del 27 de
diciembre de 2005 de la Caja del Seguro Social. El comité estará formado
por representantes de los empleadores en número igual a los representantes
de los trabajadores y por provincia o región.
ARTICULO 10. Conformación de los comités de salud, higiene y seguridad
en el trabajo.
Las empresas públicas y privadas constituirán el comité de salud y
seguridad del trabajo de la siguiente manera:
Un principal y un suplente por parte de los trabajadores y un principal y un
suplente por parte de los empleadores.
ARTICULO 11. Atribuciones de los comités
Las atribuciones de los comités de seguridad, salud e higiene en el trabajo
son las siguientes:
a.- Promover iniciativas sobre métodos y procedimientos para la prevención
de los riesgos en la empresa y en sus obras en construcción.
b.- Participar en la planificación, organización de las actividades preventivas
en la obra, supervisión, control y vigilancia de la ejecución del plan de
seguridad, salud e higiene en la construcción de la obra.
c.- Conocer y analizar los documentos e informes relativos a las condiciones
y medio ambiente de trabajo en las obras de construcción, elaborados por
los servicios de salud, higiene y seguridad en el trabajo de las empresas
d- Conocer, investigar y analizar los daños producidos en la salud o
integridad física y mental de los trabajadores.
e.- Solicitar en caso de controversia la intervención de las autoridades
competentes para la evaluación de riesgos, de los planes de salud, higiene y
seguridad en el trabajo de las empresas o proyectos en construcción.

f. Establecer acuerdos de control de riesgos y de la organización del trabajo

para el mejoramiento de las condiciones y medio ambiente de trabajo.
TÍTULO II
DE LAS OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DE LAS PARTES
CAPÍTULO I
OBLIGACIONES DE LOS PROMOTORES O DUEÑOS DE PROYECTOS
ARTÍCULO 12- Obligaciones del Promotor

El promotor o dueño del proyecto, público o privado, como responsable
solidario está obligado a:
a. Elaborar en la fase de planificación del proyecto el estudio de seguridad,
salud e higiene en el trabajo y el plan de seguridad, salud e higiene
correspondiente.
b. Incluir en el presupuesto de ejecución de la obra, los costos derivados de
la elaboración y aplicación del plan de seguridad, salud e higiene.
c. Exigir al contratista general y a los contratistas directos del promotor que
incluyan en su propuesta de construcción de la obra, los costos derivados
de la implementación del plan de seguridad, salud e higiene.
d. Exigir al contratista general y a los contratistas directos del promotor, así
como a cualquier otra persona que intervenga en la ejecución de la obra, la
aplicación del plan de seguridad, salud e higiene.
e. Velar por el cumplimiento del plan de seguridad, salud e higiene acordado
con el contratista general y los contratistas directos del promotor o cualquier
otra persona que intervenga en la ejecución de la obra, de acuerdo con las
disposiciones indicadas en este reglamento.
ARTICULO 13. Estudio de Higiene, Salud y Seguridad
El estudio de seguridad, salud e higiene en el trabajo contendrá, como
mínimo, lo siguiente:
a. Descripción, análisis de los procesos y operaciones de trabajo, así como
su correspondiente mapa de riesgos.
b. Evaluación y clasificación de los riesgos a la seguridad y la salud y la

evaluación de la exposición.
c. Identificación de los potenciales efectos a la salud e integridad física de
los trabajadores, indicando a tal efecto las medidas generales para la
prevención y protección tendiente a controlar y reducir dichos riesgos.
d. Saneamiento básico en obra de construcción (letrinas, orinales
comedores, dormitorios, lavamanos, duchas, grifos de agua para tomar,
campamentos y aguas servidas).
f. Planos en los que se desarrollarán los gráficos, esquemas y
especificaciones necesarias para la mejor definición y compresión de las
medidas preventivas.
g. Identificar las necesidades de capacitación e información para el personal
de toda la obra.
h. Estimación de gastos previstos para la ejecución del plan de seguridad,
salud e higiene.
ARTICULO 14. Plan de Seguridad.
El plan de seguridad, salud e higiene se elaborará de conformidad con el
estudio de seguridad, salud e higiene y contendrá los siguientes aspectos
básicos:
a. Objetivos generales y específicos.
b. Alcance de aplicación o cobertura para la obra de construcción que ha
sido diseñada.
c. Información técnica de referencia, estableciendo el marco legal.
d. Definiciones contenidas en el plan.
e. Determinar las responsabilidades de los contratistas generales, los
contratistas directos o cualquier otra persona, natural o jurídica,
involucrada en el desarrollo de la obra.
f. Descripción de la metodología a seguir en la prevención y control de
riesgos en el plan de seguridad, salud e higiene.
g. El presupuesto para la aplicación y ejecución del plan de seguridad,
higiene y salud, por etapas o fase y actividad.

h. Información de apoyo para la ejecución del plan de seguridad, formatos,

documentos y fichas de registros.
i. Proceso y operaciones de trabajo con su mapa de riesgos y medidas
preventivas en cada fase y puesto de trabajo.
j. Programa de comunicación y capacitación de los trabajadores e
información a la comunidad.
k. Programa de primeros auxilios y de emergencias.
ARTICULO 15. Elaboración del estudio del plan de seguridad
La elaboración del estudio del plan de seguridad e higiene en el trabajo de
la obra estará a cargo de un profesional de la Ingeniería Civil o Arquitectura,
con especialidad en Seguridad e Higiene o con Licenciatura en Salud y
Seguridad Ocupacional o equivalentes con énfasis en la construcción.
ARTICULO 16. Modificaciones al Plan de Seguridad
El contratista podrá acordar con el promotor modificaciones al plan de
seguridad, salud e higiene con su correspondiente justificación técnica,
siempre que no implique disminución de la protección prevista en el plan
originalmente aprobado.
Dichos acuerdos de modificación se notificarán a la autoridad competente
para su aprobación.
ARTICULO 17. Coordinador de Seguridad

El promotor designará un coordinador de seguridad e higiene durante la
ejecución de la obra, a fin que verifique y supervise la ejecución del plan de
seguridad e higiene en el trabajo.
Parágrafo transitorio: Por el término de siete años, contados a partir de la
vigencia de este reglamento, podrán ejercer las funciones de coordinador de
seguridad los profesionales de las ciencias de la Ingeniería, Arquitectura o
Licenciatura en Salud y Seguridad Ocupacional, que cuenten con cinco años
de experiencia comprobada en el área de la construcción y formación
académica no inferior a 200 horas en Seguridad e Higiene, quienes al
vencimiento del anterior término podrán continuar ejerciendo la función de
coordinador.

CAPÍTULO II
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES
ARTICULO 18. Obligaciones de los empleadores.
Es obligatorio para los empleadores, públicos y privados:
a. Aplicar las medidas señaladas en este reglamento para proteger
eficazmente la vida y salud de los trabajadores en el área de trabajo.
b. Cumplir y hacer cumplir las normas técnicas de prevención y de
protección de los riesgos laborales establecidos por la autoridad competente,
así como de las normas estipuladas en el presente reglamento.
c. Cumplir y hacer cumplir el plan de seguridad, salud e higiene en la obra
proporcionado por el promotor, a través del sistema de gestión en salud y
seguridad ocupacional.
d. Aplicar las medidas preventivas de seguridad, salud e higiene en el
trabajo, sin posibilidad de reemplazarlas por ningún tipo de compensación
o incentivo.
e. Suministrar el equipo de protección necesario a aquellos trabajadores
encargados de implementar las medidas de seguridad no existentes en el
momento.
f. Informar, capacitar y proteger a los trabajadores en la introducción de
nuevas tecnologías y métodos de construcción, así como cambios
posteriores que se den en éstos durante el desarrollo de la obra, y sobre el
manejo de productos, materiales, maquinarias y equipos que representen
riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores.
g. Ofrecer al inicio de la relación de trabajo, capacitación teórica y práctica
en materia preventiva y de protección, cualquiera sea su modalidad, y/o
durante la ejecución de la obra, cuando se produzcan cambios en las
funciones del trabajador o se implemente el uso de nuevas tecnologías.
ARTICULO 19- Principios básicos de las medidas de prevención
Las medidas de prevención que aplicará el empleador se sustentarán en los
siguientes principios básicos:
a.- Minimizar los peligros y/o riesgos laborales.
b. Adaptar el trabajo a las personas.

c. Sustituir los procedimientos peligrosos por otros que entrañen poco o

ningún peligro.
d. Controlar la exposición al riesgo.
e. Adoptar medidas que antepongan la protección colectiva a la individual.
f. Utilizar equipo de protección personal homologado cuando no existan
otras alternativas de control y protección.
g- Planificar la prevención, integrando la organización del trabajo,
tecnología, las condiciones y medio ambiente de trabajo.
ARTICULO 20. Evaluación de Riesgos para la seguridad e higiene en el
trabajo
El empleador evaluará, antes del inicio de los trabajos, los riesgos para la
seguridad e higiene en el desarrollo de la obra, lo cual hará en base a las
características de la obra y la potencialidad de factores de riesgos
establecidos en el plan de seguridad.
La evaluación de riesgo comprende la valoración cuantitativa y cualitativa
del riesgo para caracterizar su naturaleza y magnitud.
En todo caso, las evaluaciones de riesgos se actualizarán en atención al
cambio de las condiciones y medio ambiente de trabajo generadas en el
desarrollo de la obra.
ARTICULO 21. Evaluación de Riesgos para la Salud de los trabajadores:

Igualmente, el empleador evaluará los potenciales riesgos para la salud de
los trabajadores de la construcción en el desarrollo de la obra, establecidos
en el plan de seguridad
La autoridad competente, preferiblemente Especialistas en Medicina de
Trabajo y Seguridad Ocupacional, o sus equivalentes, hará, conjuntamente
o no con el empleador, hará la evaluación de los riesgos para la salud de los
trabajadores expuestos a los riesgos que se enumeran a continuación:
a) Uso de sustancias químicas, carcinogénicas, explosivos, radioactivos,
toxicidad e insalubridad.
b) Exposición a agentes químicos, físicos y biológicos.
La evaluación comprenderá la caracterización del ambiente y organización

del trabajo, su impacto en el entorno y los efectos a la salud de los
trabajadores y la comunidad, como el manejo técnico correspondiente para
minimizar los riesgos.
Los trabajadores que laboren o estén expuestos a los anteriores materiales
y sustancias serán objeto de revisión clínica periódica cada seis meses.
En todo caso las evaluaciones de riesgos de salud se actualizarán en
consideración a los cambios en las condiciones y medio ambiente de trabajo
generados en el desarrollo de la obra, en ocasión a los daños que se hayan
producido, o en las siguientes circunstancias:
a. Cuando se trate de sustancias químicas, carcinogénicas (probables y
sospechosas, según clasificación de la OMS), de explosividad,
radioactividad, toxicidad e insalubridad, la evaluación de los riesgos deberá
ser permanentemente o constante, y registradas en formularios específicos
suministrados por la autoridad competente;
b. De igual forma, se tomarán las medidas preventivas necesarias para
evitar la exposición de los trabajadores a agentes químicos, físicos y
biológicos, que puedan incidir en sus funciones de procreación.
ARTICULO 22. Sistema de Gestión del Plan de Seguridad, Salud e Higiene
El sistema de gestión para ejecutar el plan de Seguridad, Salud e Higiene
contendrá, como mínimo:
1. Políticas y directrices en materia de Seguridad, Salud e Higiene.
2. Organización y Planificación
3. Comunicación y Formación
4. Evaluación y gestión de riesgos
5. Control Operacional a través de los procedimientos de Seguridad, Salud
e Higiene en la obra.
6. Emergencias
7. Seguridad general y equipos de protección
8. Registros de accidentes-incidentes, enfermedades
9. Prevención de riesgos higiénicos

10. Diagnóstico y revisión periódica del programa.

ARTÍCULO 23. Obligación frente a riesgo laboral grave o muy grave
En caso de que los trabajadores estén expuestos en el trabajo a un riesgo o
peligro laboral grave o muy grave, el empleador debe:
a. Informar lo antes posible a todos los trabajadores afectados a cerca de la
existencia de dichos riesgos y de las medidas adoptadas, o que deban
adoptarse en materia de protección, y para este fin:
a.1. Aplicará medidas e instrucciones necesarias para que en caso de riesgos
laborales grave o muy grave, inminente e inevitable, los trabajadores puedan
interrumpir su actividad y, si fuera necesario, abandonar de inmediato el
lugar de trabajo. En este último caso se procederá a reanudar el trabajo
cuando desaparezca el riesgo de acuerdo a la autoridad competente.
b. Resolver de inmediato, a través del oficial de seguridad, la condición
anómala denunciada por los trabajadores o sus representantes, y en caso
de no adoptar las medidas necesarias para garantizar la seguridad, higiene
y salud de los trabajadores, estos últimos pueden solicitar la paralización
de la obra de inmediato y, si es, necesario solicitar la participación de las
autoridades competentes para la solución del problema.
ARTICULO 24. Obligaciones sobre la salud del trabajador.
Dada la situación de riesgo continuado que conlleva la industria de la
construcción para la salud de los trabajadores, el empleador permitirá, a
petición del trabajador, que éste sea sometido a revisión médica dentro del
programa de riesgos profesionales de la Caja de Seguro Social.
El trabajador tendrá derecho anualmente a esta revisión por parte de la Caja
de Seguro Social, para lo cual se le extenderá tarjeta o carnet de constancia
de haber recibido la revisión clínica y así llevar la secuencia o control
respectivo frente al empleador actual, como ante los subsiguientes.
Solamente tendrán acceso a los resultados de la revisión clínica, el propio
trabajador y los familiares o persona que él autorice.
ARTICULO 25. Obligación de otorgar primeros auxilios.
El empleador suministrará en todo momento los primeros auxilios; en
consecuencia, está obligado a mantener en el proyecto botiquín y equipos
de emergencia, así como el personal adiestrado en la aplicación de éste, una

vez que haya sido capacitado al tenor del artículo 16 del Decreto De Gabinete
No. 68 de 1970.
En toda obra de construcción que ocupe hasta 49 trabajadores, el promotor,
contratistas y subcontratistas, designarán a un encargado de primeros
auxilios el cual estará debidamente capacitado para este fin. Si la obra
ocupa 50 o más trabajadores se requiere personal de primeros auxilios o
servicio de ambulancia contratado.
Ante la ocurrencia de algún riesgo se prestarán los primeros auxilios hasta
tanto la entidad de salud se haga cargo del o de los afectados.
ARTICULO 26. Toda obra de construcción, cuyo valor sea hasta de un
millón de balboas, contará con un encargado de seguridad, y toda obra de
más de un millón de balboas, contará con un oficial u oficiales de seguridad
e higiene en el trabajo de conformidad con las disposiciones legales vigentes
en la materia y de acuerdo a lo establecido en el Decreto 15 de 3 de julio de
2007.
ARTICULO 27. Las empresas u obras de construcción cuyos trabajadores
se expongan a sustancias químicas peligrosas, asbesto, fibra de vidrio,
fibras minerales peligrosas, pinturas metálicas, disolventes orgánicos,
alquitrán, brea, resinas y otros, como a radiaciones, incluyendo las solares,
campos electromagnéticos de baja y alta frecuencia, adoptarán todas las
medidas necesarias para la protección integral de aquéllos, para lo cual se
hará evaluación clínica a los trabajadores, dentro del programa de riesgos
profesionales de la Caja de Seguro Social al inicio de la obra, durante su
ejecución y a su finalización, revisión que se hará periódicamente, por lo
menos, cada seis meses.
ARTICULO 28. Trabajos Especializados
Para la realización de los trabajos que se enumeran más adelante se
designará un Licenciado en Salud y Seguridad Ocupacional con preparación
académica en los temas abajo desarrollados o una persona especializada en
los siguientes casos, independientemente del monto de la obra:
Trabajos con radiaciones ionizantes peligrosas
Trabajos con sustancias químicas peligrosas
Trabajos con explosivos
Trabajo en profundidad, túneles y excavaciones

Trabajos eléctricos de alto voltaje

Trabajos con exposición a ruido y vibraciones
Trabajos en espacio confinado
Trabajos en ambientes térmicos extremos
ARTICULO 29. Responsable de seguridad en la empresa.
Para ser responsable de seguridad en la empresa se requiere:
➢ Ser panameño
➢ Poseer experiencia o formación profesional especializada que lo
califique para cumplir sus atribuciones, siendo de preferencia
aquellos que ostenten al menos una Licenciatura sobre Seguridad
Ocupacional e Higiene y Salud en el Trabajo; o un grado técnico en la
materia, en el ramo de la construcción.
➢ Tener conocimiento de la legislación nacional vigente en materia de
seguridad, salud e higiene en el trabajo.
➢ Facilidad de comunicación que le permita interactuar con
trabajadores y clientes.
➢ Conocimiento de los procesos constructivos y sus factores de riesgos.
➢ Conocimiento acerca de materiales y equipos de construcción y sobre
el uso y aplicación de los mismos.
➢ Cumplir con las exigencias que sobre salud señala el Código de
Trabajo para los trabajadores.
PARAGRAFO TRANSITORIO: Por el término de siete años, contados a
partir de la vigencia de este reglamento, podrán ejercer las funciones de
responsable de seguridad de la empresa los técnicos en edificaciones u otras
especialidades técnicas relacionadas, con cinco años de experiencia
comprobada en el área de la construcción y formación académica no inferior
a 100 horas en Seguridad e Higiene, quienes al vencimiento del anterior
término de siete años podrán continuar ejerciendo la función del
responsable de seguridad.
ARTICULO 30. Funciones del Responsable en Seguridad, Salud e Higiene
en la obra:
Son funciones del responsable de seguridad en la obra:
a. Hacer cumplir el plan de salud, higiene y seguridad de la obra.

b. Paralizar total o parcialmente la obra o suspender temporalmente la

actividad riesgosa, en caso de existir riesgo grave o muy grave para la
seguridad y salud de los trabajadores. En caso de suspensión, se notificará
al encargado de la obra a fin de reubicar a los trabajadores en otra actividad
o actividades dentro de la obra.
c. Llevar el registro de los accidentes de trabajos ocurridos durante el
desarrollo de la obra.
d) Llevar diariamente una bitácora de seguridad.
e. Investigar los incidentes y accidentes ocurridos en la obra.
f. Verificar que los equipos pesados y de movimiento vertical han recibido
mantenimiento e inspección por personal competente.
g. Verificar que el equipo de protección colectiva y personal se encuentren
en condiciones aptas para su uso.
h. Desarrollar actividades de capacitación e información para los
trabajadores en materia de seguridad, salud e higiene del proyecto.
i. Identificar los riesgos del proyecto que no estén contemplados en el plan
de seguridad, salud e higiene y verificar su control.
j. Verificar que las actividades peligrosas indicadas en el artículo 18 de este
Reglamento, o cuando alguna otra disposición lo ordene, se hagan previa
obtención de los permisos o registros establecidos en la legislación vigente.
k. Verificar que el operador de equipo pesado cuente con la licencia para
operar, otorgada por la Autoridad Competente.
l. Supervisar los programas de primeros auxilios, prevención de incendios y
planes de emergencias en la obra.
ARTICULO 31. Documentación que los empleadores están obligados a tener
a disposición de las autoridades competentes.
Los empleadores tendrán a disposición de la autoridad competente la
siguiente documentación:
a. Plan de seguridad e higiene para la obra en construcción para
salvaguardar la salud de los trabajadores y su sistema de gestión.
b.- Registro de indicadores de accidentes (estimando sus índices de
frecuencia, incidencia y siniestralidad.),

c- Plan de emergencias para las posibles contingencias en la obra en

construcción.
e.- Programa y registro de capacitación de los trabajadores en materia de
seguridad e higiene para el trabajo.
f. Libro o bitácora de control y registro de todas las incidencias que se
susciten en el proyecto y los controles aplicados.
g.- Libro o bitácora de control sobre mantenimiento y desempeño de la
maquinaria, herramientas y equipos en general
h. Libro o bitácora de homologación y mantenimiento de los equipos de
protección, personal y colectivos.
i. Permisos de instalación y uso de los equipos de elevación de cargas y de
personas otorgados por las autoridades competentes.
j. Registro y certificados de seguridad para trabajos próximos a líneas de
alta y baja tensión, otorgados por las autoridades competentes.
k. Registros de los exámenes practicados a los trabajadores de la obra por
profesionales médicos oficiales.
l. Libro o bitácora sobre el personal a cargo de la operación de los equipos,
de las instalaciones eléctricas y del manejo de sustancias químicas en la
obra. En caso que las disposiciones legales especiales establezcan un
mecanismo de certificación del personal, se dejará constancia de la
certificación o idoneidad correspondiente
m. Libro o bitácora sobre inspección de los equipos de la obra.
ARTICULO 32. El empleador comunicará trimestralmente, por escrito, a la
autoridad competente, sobre los accidentes de trabajo sufridos por los
trabajadores a su servicio durante el desarrollo de su trabajo. El empleador
registrará la enfermedad profesional que le haya comunicado la Caja del
Seguro Social o el Ministerio de Salud.
CAPITULO III
OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES FRENTE A LOS
TRABAJADORES ESPECIALES
ARTICULO 33. Trabajadores Especiales.
Para los efectos del presente reglamento son trabajadores especiales:

a. Trabajadores con discapacidad producida por secuelas de accidentes de

trabajo y enfermedades profesionales ocurridas en la construcción, previo
dictamen médico.
b. Trabajadoras embarazadas.
c. Trabajadores en edad avanzada. o mayores de la edad de pensión de
seguridad social.
ARTICULO 34. Protección a los Trabajadores Especiales
El empleador brindará protección a los trabajadores especiales y para tal
fin, tendrá en cuenta las evaluaciones de los riesgos para adoptar las
medidas preventivas y de protección que sean necesarias de acuerdo a sus
condiciones y a la legislación respectiva.
ARTICULO 35. Limitaciones de trabajo para los Trabajadores Especiales
Los trabajadores especiales no podrán ser ubicados en aquellos puestos de
trabajo que entrañen la exposición a agentes, procesos o condiciones de
trabajo que puedan poner en peligro su seguridad y salud y la de terceros o
puedan alterar su estado, ya sea físico o psíquico, o que puedan en algún
momento entrañar un grave o muy grave peligro para su vida. De igual
manera se prohíbe la ubicación, aunque transitoria, de trabajadores
especiales en puestos cuyas exigencias psicofísicas excedan su capacidad
de respuesta.
ARTICULO 36. Medidas Preventivas del empleador en relación de
trabajadoras embarazadas o en período de lactancia.
El empleador adoptará las medidas preventivas necesarias en el área de
trabajo, a fin de evitar la exposición de las trabajadoras embarazadas o en
período de lactancia a agentes físicos, químicos, ergonómicos y biológicos
que puedan afectar el embarazo y/o lactancia de las trabajadoras.
CAPITULO IV
DE LAS PROHIBICIONES DE LOS TRABAJADORES Y DE LOS
EMPLEADORES
ARTÍCULO 37 Remisión al Código de Trabajo y otras disposiciones

Para los efectos de las prohibiciones de los empleadores y trabajadores en

la construcción, regirán las normas señaladas en el Código de Trabajo y
cualquier otra disposición legal.
CAPITULO V
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES
ARTICULO 38. Derechos de los trabajadores y sus representantes
Los trabajadores y sus representantes tienen derecho a:
a. Obtener del empleador información, en español, sobre los riesgos que
implican trabajar con sustancias químicas y materiales peligrosos que se
utilizan en la obra de construcción
b.- Solicitar a la autoridad competente que realice las investigaciones sobre
los riesgos potenciales que entraña la obra de construcción.
c. Alertar a sus representantes, al empleador y autoridad competente sobre
los peligros no controlados o potenciales que surjan por la utilización de
sustancias y materiales y condiciones de trabajo peligrosas.
d. Colaborar en la planificación, organización, supervisión y control de la
gestión de salud, higiene y seguridad en el trabajo en la obra de construcción
o empresa. La formación y capacitación sobre los métodos disponibles de
prevención y protección de los riesgos en la obra de construcción y/o
empresa.
e. Ser informados previamente cuando se introduzcan nuevas tecnologías
de construcción, productos químicos, cambios en la organización del
trabajo.
f-. Negarse a realizar una actividad en la obra que ponga en peligro su vida
y su salud si no se implementan las medidas de protección colectivas o
individuales establecidas en el plan de seguridad y en la normativa vigente.
g. Solicitar al empleador y recibir de éste la autorización respectiva para la
revisión médica periódica conforme se establece en el presente Reglamento
o en cualquier otra disposición vigente o que se dicte en el futuro.
ARTICULO 39. De las obligaciones de los trabajadores

Son obligaciones de los trabajadores en lo relativo a la seguridad, salud e

higiene en el trabajo en la industria de la construcción:
a.- Cumplir y colaborar con todas las normas establecidas en los centros de
trabajo para la prevención de los factores de riesgos.
b.- Velar que las medidas emitidas se mantengan en todo momento como
garantía a la seguridad y salud en el trabajo.
c. - Usar adecuadamente, de acuerdo con su diseño y los riesgos previsibles,
las máquinas, aparatos, herramientas, sustancias peligrosas, equipos de
transporte y, en general, cualesquiera otros medios con los que desarrolle
su actividad.
d.- Utilizar correctamente y preservar los medios y equipos de protección
personal facilitados por los empleadores, de acuerdo a lo establecido en el
artículo Nº 127 del Código de Trabajo.
e.- No alterar el funcionamiento y utilizar correctamente los dispositivos de
seguridad existentes o que se instalen en los medios relacionados con la
actividad o en los lugares de trabajo en los que ésta tenga lugar.
f.- Acudir a su trabajo libre de los efectos del alcohol y otras sustancias que
le impidan desempeñarse de forma segura.
g.- Informar de inmediato a su superior jerárquico directo y a los
trabajadores designados para realizar actividades de protección y de
prevención o, en su caso, al servicio de prevención, acerca de cualquier
situación que a su juicio entrañe, por motivos razonables, un riesgo para la
seguridad y la salud de los trabajadores.
h.- Cumplir con las obligaciones establecidas por la autoridad competente
con el fin de proteger la seguridad y salud de los trabajadores en el trabajo.
i.- Asistir a toda charla o capacitación sobre salud y seguridad laboral
proporcionada por el empleador dentro del horario acordado.
j.- No vender, comercializar o apoderarse de los equipos de protección
personal facilitados por los empleadores.
TITULO III
DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD, SALUD E HIGIENE DEL TRABAJO
EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN
CAPITULO I
SANEAMIENTO BASICO
ARTICULO 40. Ambiente de trabajo.
En toda obra de la industria de la construcción se tendrá un programa de
saneamiento del ambiente de trabajo, que comprenderá, entre otras cosas:
ARTICULO 41. Agua Potable
Los empleadores suministrarán, desde el inicio de cada jornada diaria,
suficiente agua potable, bajo las siguientes condiciones:
a) Que su procedencia sea de la red pública o de fuente aprobada por la
autoridad competente.
b) Que en los casos que sea preciso transportarla por medio de recipientes
o carros cisternas, éstos serán exclusivos para el transporte de agua hasta
el lugar de las obras, y se hará bajo la aprobación de la autoridad
competente, en cuanto al recipiente, calidad del agua y sistema de
transporte.
c) Que el agua potable sea almacenada sólo en recipientes adecuados para
este fin, y se limpiarán y desinfectarán periódicamente.
d) Que se proporcionen recipientes higiénicos para distribuir el agua de
beber en cantidad suficiente con sus respectivos vasos higiénicos para
satisfacer el consumo de los trabajadores.
e. Que estos recipientes sean limpiados y desinfectados diariamente o
cuando sea requerido.
PARÁGRAFO
Cuando el agua no sea potable se colocarán avisos bien visibles en los que
se prohíba a los trabajadores beberla o usarla para el aseo y preparación de
alimentos.
ARTICULO 42. Instalaciones higiénico-sanitarias.

Los empleadores facilitarán, mantendrán limpios y en buen estado los

siguientes servicios: lavamanos o tinas, sanitarios fijos y portátiles,
vestidores, armarios y duchas.
ARTICULO 43. Inodoros
Los empleadores proveerán instalaciones sanitarias y de aseo para los
trabajadores y las trabajadoras por separado, de conformidad con la tabla
siguiente:
Número de empleados Instalaciones mínimas (por sexo)
20 ó menos Uno
21 a 199 un inodoro y un orinal por cada 40 trabajadores
200 ó más un inodoro y un orinal por cada 50 trabajadores
ARTICULO 44. Lavamanos y/o Tinas

Los empleadores proporcionarán instalaciones para el lavado de manos, en
número suficiente, lo más cerca posible de los inodoros y no se utilizarán
para ningún otro fin. Estos estarán dotados de productos para el aseo.
ARTÍCULO 45. Vestidores, Armarios y Duchas
Los empleadores proveerán áreas para que los trabajadores se aseen y
cambien de ropa al comenzar y terminar la jornada de trabajo. Estos
deberán estar iluminados, aseados y ventilados.
Si por razón de trabajos en condiciones de insalubridad, presencia de
agentes biológicos, sustancias químicas u otras, la autoridad competente
requiere que los empleados tomen una ducha, ésta se proporcionará de
acuerdo a las indicaciones de la autoridad.
Cuando debido a una norma en particular se requiera que los empleados
usen ropa protectora, se proporcionarán facilidades para el resguardo de su
ropa particular separadamente de la protectora.
ARTÍCULO 46. Campamentos
En las obras donde haya dormitorios, comedores y otros locales de
alojamiento, se permitirá la instalación de retretes provistos de un sistema

de descarga automática de agua o la instalación de un sistema de letrinas,

convenientemente ventilados y separados de toda habitación contigua.
ARTÍCULO 47. Locales para comer
Los empleadores facilitarán a los trabajadores un lugar adecuado para
ingerir sus alimentos.
Empleadores y trabajadores velarán que se cumplan las medidas de
salubridad, cuando quienes suministran la alimentación la preparan y
operan en el mismo sitio de la obra.
CAPITULO II
PRIMEROS AUXILIOS
ARTICULO 48. Botiquines
En todos los lugares de trabajo, incluidos los talleres y campamentos
aislados de operaciones, los de mantenimiento y reparación, e instalaciones
flotantes, deberán disponerse según los casos, de botiquines o estuches de
primeros auxilios bien protegidos contra el polvo, la humedad o cualquier
otro agente de contaminación. Es importante realizar una revisión periódica
para verificar estos puntos:
➢ Limpieza;
➢ Orden;
➢ Fechas de vencimiento (descartar y reemplazar lo expirado)
➢ Existencia (reemplazar lo utilizado)
El contenido mínimo del botiquín será el señalado en los Reglamentos de la
Caja de Seguro Social o por el Ministerio de Salud.
ARTICULO 49. Responsable de botiquines.
En los botiquines y estuches de primeros auxilios debe haber instrucciones
claras y sencillas sobre la utilización de su contenido; esos botiquines y
estuches estarán a cargo del encargado de primeros auxilios y/o licenciado
de urgencias médicas, quien señalará lo mínimamente necesario sobre el
contenido del botiquín. Su contenido se revisará a intervalos regulares y en
caso necesario, eliminar lo vencido y reponer los faltantes.

CAPITULO III
ROPAS Y EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
ARTICULO 50. Dotación de ropa y equipo de trabajo.
Cuando por otros medios no pueda garantizarse una protección adecuada
contra riesgos de accidentes o daños para la salud, el empleador
proporcionará y mantendrá, sin costos para los trabajadores, las ropas y
equipos de protección personal apropiados, de acuerdo a la naturaleza de la
actividad, debidamente certificados y homologados por organismos
nacionales e internacionales reconocidos, igualmente vigilará su correcta
utilización, de conformidad con lo que dispongan las leyes, reglamentos
nacionales y las resoluciones de la Comisión Panameña de Normas
Industriales y Técnicas (COPANIT).
ARTICULO 51. Los equipos de protección individual se usarán cuando
existan riesgos para la seguridad o salud de los trabajadores que no hayan
podido evitarse o limitarse suficientemente por medios técnicos de
protección colectiva o mediante medidas, métodos o procedimientos de
organización del trabajo.
ARTICULO 52. Selección de ropa y equipo de trabajo.
Una persona competente, debidamente autorizada o designada por el
empleador, se encargará de:
a) Seleccionar el uniforme de seguridad y equipos de protección personal
necesarios.
b) Disponer su adecuado almacenamiento, mantenimiento y reposición,
c) Su desinfección o esterilización a intervalos apropiados, si fuera
necesario por razones sanitarias.
d) Verificar el uso adecuado de la ropa y equipo de trabajo.
ARTICULO 53. Obligación de los trabajadores en relación con la ropa y
equipo de trabajo.
Los trabajadores tienen la obligación de utilizar y cuidar de manera
adecuada la ropa y el equipo de protección personal que se les suministre.
ARTICULO 54. Protección del cráneo y características del casco de
seguridad.

Todo trabajador en obras de construcción debe ser provisto de casco de

seguridad, debidamente homologado por organismos nacionales e
internacionales reconocidos. El casco de seguridad reunirá las siguientes
características:
a) Sus materiales constitutivos serán incombustibles o de combustión lenta
y no afectarán la piel del usuario en condiciones normales de empleo.
b) Carecerán de aristas vivas y de partes salientes que puedan lesionar al
usuario.
c) Existirá una separación adecuada entre el casquete y el arnés, salvo en
la zona de acoplamiento.
d) Deben tener barbiquejo.
e) Su diseño permitirá la instalación de equipos de protección adicionales.
f) Su peso completo, excluidos los accesorios, no sobrepasará los 450
gramos.
ARTICULO 55. Seguridad e higiene en el uso del casco de seguridad.
Por motivo de seguridad e higiene se adoptarán las siguientes medidas en
relación con el uso del casco de seguridad:
a) Los cascos serán de uso personal.
b) El casco que se use con regularidad será reemplazado a los dos años, y
se sustituirá inmediatamente cuando haya sufrido cualquier tipo de choque
o golpe, cuya violencia haga temer la disminución de sus características
protectoras.
c) El casco de seguridad será reemplazado, aunque nunca haya sido
utilizado, pasados los diez (10) años de su compra o de su fabricación.
d) Todo casco de seguridad tendrá impreso el año de su fabricación y las
pruebas de calidad a que fue sometido.
ARTICULO 56. Protección de ojos y rostro.
En todas las tareas y lugares que representen riesgos de lesiones para los
ojos y el rostro, es obligatorio el uso de equipos de protección para la cara y
los ojos. Estos equipos serán usados, principalmente en función de:
a) Impacto de partículas o cuerpos sólidos, como puede ocurrir, por ejemplo,
al picar losa y paredes, cortar madera.
b) La acción de polvos y humos.

c) Radiaciones peligrosas por su intensidad o naturaleza, como se da, por
ejemplo, en los trabajos de soldadura.
d) Deslumbramiento, como se da, por ejemplo, en trabajos en superficies
muy brillantes, trabajos a la intemperie.
e) Proyección o salpicaduras de líquidos calientes, cáusticos y metales
fundidos.
f) Sustancias gaseosas irritantes, cáusticas o tóxicas.
ARTICULO 57. Características del equipo protector de ojos y rostro.
El equipo protector de ojos y rostro reunirán las siguientes características:
a) Ser livianos de peso y de diseño adecuado contra la penetración de
cualquier objeto en cualquier ángulo o sección, manteniendo siempre el
mayor ángulo posible del campo visual de trabajo.
b) Tener buen acabado, no existiendo bordes o aristas vivas.
c) Los elementos a través de los cuales se realice la visión, serán ópticamente
neutros, no existiendo en ellos defectos superficiales o estructurales que
alteren la visión normal de quien los use.
ARTICULO 58. Protección de los pies.
En todas las obras de construcción es obligatorio el uso de botas de
seguridad, las que cumplirán con los siguientes requisitos:
a) Punteras reforzadas con acero o termoplásticas, como protección contra
acciones mecánicas, como son los golpes o impactos con objetos o
materiales que puedan caer, rodar, o chocar).
b) Suelas de material flexible, antideslizante y resistente a cortes,
perforaciones y a la corrosión.
c) Contrafuertes reforzados contra los cortes y perforaciones.
b) Forro o material de cuero en su parte interna, el cual no debe causar
lesiones al pie del usuario.
d) Adecuadas al tamaño del pie, permitiendo su flexibilidad de acuerdo a los
movimientos y condiciones de trabajo.

e) Permeables al vapor de agua y resistentes a acciones químicas y a aguas

estancadas.
PARÁGRAFO:
Para los trabajos en ambientes húmedos y con presencia de elementos
químicos agresivos, como es la preparación de mezcla, vaciado de losa,
excavación de zanjas, drenajes, etc., se usarán botas de caucho altas y de
suelas gruesas.
ARTICULO 59. Protección de las manos y brazos.
En todos aquellos trabajos que puedan ocasionar lesiones en las manos, es
obligatorio el uso de medios de protección para las manos y brazos. Estos
se seleccionarán en función, principalmente, de los siguientes riesgos:
a) Impacto contra cuerpos u objetos sólidos.
b) Proyección o salpicadura de líquidos calientes, cáusticos y metales
fundidos.
c) Descargas eléctricas
d) Contacto con sustancias tóxicas
e) Pinchazos y cortes
f) Vibraciones
ARTICULO 60. Características de los medios de protección de manos y
brazos.
Estos medios de protección cumplirán con las características que a
continuación se señalan:
a) Deben ser bien justos y del tamaño adecuado al trabajador..
b) Tener buen acabado
c) Permitir el libre movimiento de las manos para realizar con facilidad las
tareas.
d) Su material, además de ser efectivo contra el riesgo a proteger, no causará
afecciones al estar en contacto con la piel del trabajador.
ARTICULO 61. Protección de las vías respiratorias.
Es obligatoria la dotación y el uso de equipos de protección respiratoria

individual en las actividades en donde no se puedan controlar los factores
de riesgos de tipo químicos y otros, tales como:
a) Trabajos con aditivos usados en el concreto.
b) Trabajos con solventes y pinturas contra óxido (contenido de plomo)
c) Trabajos con ácidos para remoción de pinturas, ceras, barniz, otros.
d) Corte, lijado y pulido de materiales y superficies.
e) Otros productos nocivos, de uso en la construcción.
f) Preparación de mezclas.
g) Remoción de materiales peligrosos, como el asbesto.
h) Trabajos de soldadura.
ARTICULO 62. Protección respiratoria en trabajo en espacios confinados
Para los trabajos en espacios confinados se requerirá que se autorice la
presencia de trabajadores, para lo cual se hará evaluación previa del aire
por medio de monitoreo ambiental y confirmación de ausencia de peligros,
siendo obligatoria la supervisión continua de estos trabajos. En aquellos
espacios donde el oxígeno sea menor al 19.5 % o existan agentes
contaminantes nocivos que constituyan riegos de muerte, es obligatorio el
uso de equipos respiratorios autógenos. Deberá cumplirse con la Resolución
No. 124 de 20 de marzo de 2001, Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 43-
2001 Higiene y Seguridad Industrial o su posterior reglamentación en
cuanto a protección respiratoria.
ARTICULO 63. Requisitos de los equipos de protección respiratoria.
Los equipos de protección respiratoria personal deben reunir los siguientes
requerimientos:
a) Ajustarse fácilmente, aislando la zona a proteger.
b) Ser livianos y no obstruir el campo visual
c) El diseño de sus filtros y/o número de válvulas, permitirá el suficiente
volumen de aire en relación a los esfuerzos que exijan las tareas.
d) El material no causará afecciones a los obreros o usuario al contacto con
la piel.
e) Su diseño permitirá el uso simultáneo de otros equipos de seguridad, tales

como el casco, orejeras, etc.
f) Los compresores y purificadores de aire contarán con filtros de alta
eficiencia y, según el trabajo a realizar, serán revisados antes, durante y
después de la actividad.
ARTICULO 64. Protección del sistema auditivo.
Cuando se exponga a los trabajadores de la construcción a ruidos con
niveles de presión sonora superiores a los 85 dB A, en jornadas continuas
de ocho horas, será obligatoria, cuando no sea factible actuar sobre la fuente
y/o vía de transmisión y previa corroboración y evaluación técnica
instrumental, la dotación y el uso de protectores auditivos, los cuales
reunirán las siguientes características:
a) Cubrir o aislar, sin la necesidad de estar en contacto con el oído,
especialmente las paredes internas.
b) Proporcionar tono adecuado de manera que no impida la comunicación
verbal.
c) Ajustarse correctamente al usuario, sin afectar la comodidad y la
efectividad.
d) Su material no debe provocar reacciones alérgicas al usuario.
e) Ser resistente, fácil de limpiar y de instalar en el casco de seguridad.
f) Debe permitir el uso de otros elementos de seguridad.
PARAGRAFO. Sobre ruidos y vibraciones en la construcción deberá
cumplirse con la Resolución No. 505 de 6 de octubre de 1999, Reglamento
Técnico DGNTI-COPANIT 45-2000 o las disposiciones que al respecto dicte
en el futuro.
ARTICULO 65. Prendas de señalización para actividades con tránsito
vehicular y los ambientes de escasa visibilidad
En los lugares de poca iluminación, de visibilidad limitada, y en los que
existan probabilidades de riesgos de atropellos por maquinarias y vehículos
en movimiento, se utilizarán ropas de protección (chalecos, cascos, guantes,
botas, etc.) y equipos de colores reflectantes.

CAPITULO IV
SEGURIDAD EN LOS LUGARES DE TRABAJO
ARTICULO 66. DISPOSICIONES DE CARÁCTER GENERAL
Desde el inicio del proyecto, toda empresa constructora y subcontratistas
aplicará las medidas de seguridad e higiene para la protección de la salud y
vida de los trabajadores, considerando para ello la detección y control de
riesgos, en los siguientes aspectos:
a.- Tipo y características de los materiales,
b.- Las vías de circulación interna y de acceso a la obra,
c.- Las instalaciones eléctricas,
d.- Orden y limpieza,
e.- La protección contra la caída de materiales, equipos y personas,
f.- Condiciones de máquinas y equipos,
g.- Servicios de bienestar del trabajador (tales como: comedores,
transportes, vestidores, primeros auxilios).
h.- Calidad y estabilidad de la obra.
i.- Sistemas de protección contra daños a terceros.
j.- Almacenamiento, transporte y manejo de material y sustancias
peligrosas.
k.- Excavaciones, derrumbes, demoliciones, movimientos de tierra.
l.- Equipos de protección personal.
m. Señalización de seguridad.
n. Equipo, maquinarias y sistemas de elevación de cargas.
ARTICULO 67. DE LOS MATERIALES EMPLEADOS EN LA OBRA.

La empresa constructora y los subcontratistas garantizarán que los
materiales usados en la obra sean de calidad reconocida y adecuados para
la actividad y uso a que serán sometidos. De igual manera aquellos
materiales que se haya comprobado que afectan la salud humana, tales
como: fibra de vidrio, asbesto u otros, deberán ser prohibidos.
ARTICULO 68. Vías de circulación en la obra (Acceso y Salida)

Es obligatorio en toda obra en construcción:
a.- Prever las vías de acceso y salidas, para vehículos y personas.
b.- Señalizar y mantener en buena condición todas las vías de acceso y áreas
de circulación dentro de la obra.
c.- Todo acceso y zonas de tránsito alrededor de la obra contará con
pantallas protectoras contra la caída de materiales y herramientas y demás
elementos de trabajo.
d.- Mantener las vías de acceso y circulación libres de obstáculos y de
escombros.
e.- Las superficies alrededor de la obra se mantendrán, desde el inicio y en
todo momento, lo más nivelada posible, libres de obstáculos y escombros,
de tal forma que garanticen el tránsito seguro, así como el transporte
manual y mecánico de cargas e instalación de equipos y maquinarias.
f.- Habilitar y delimitar un área exclusiva para el izado de materiales.
PARAGRAFO. Sobre esta materia se tendrá en cuenta el Acuerdo No. 148
de 1 de diciembre de 2006 expedido por el Consejo Municipal del Distrito de
Panamá
ARTICULO 69. Pasarelas, rampas y pasos.
Toda pasarela, rampa y paso tendrá:
a.- Una anchura mínima de 0.61 metros (24"); piso unido y barandas de un
metro (39") de altura, con rodapiés a 0.15 metros de altura (6"), cuando
estén situadas a una altura mayor de 2 metros, o presenten riesgos de
caídas de altura.

b.- Acceso fácil y seguro, libres de obstáculos y la inclinación máxima de la

superficie en las rampas será equivalente a cuatro veces su altura, o sea, el
25%.
c.- Superficie de material rígido, resistente y no resbaladizo.
ARTICULO 70. Escaleras fijas.
Las escaleras fijas que pongan en comunicación los distintos pisos de la
obra en construcción deben:
a.- Unir sólo la altura entre dos pisos inmediatos.
b.- Ser de solidez suficiente para soportar, sin peligros, las cargas previstas.
c.- Contar con un ancho libre mínimo de 0.61 metros, o sea, veinticuatro
pulgadas (24").
d.- Contar con todos sus peldaños, en buenas condiciones, debidamente
asegurados y empotrados a los largueros.
e.- Si tienen más de cinco escalones, contarán con barandillas y rodapiés en
sus lados abiertos.
f.- Contar con pasamanos en ambos lados, si su anchura es superior a 1.20
metros, o, si esto no fuera posible, contarán con redes verticales de
retención.
g.- Cuando formen un ángulo de menos de 30° (grados) con la vertical,
contarán con un asidero seguro a la altura de la losa superior, ya sea
prolongando los largueros de la escalera a no menos de 0.61 metros, o sea,
veinticuatro pulgadas (24").
h.- Afianzarse sólidamente en su base y en su punto de apoyo superior.
i.- Contar con descanso o rellano por cada 3.50 metros de tramo.
j.- Contar con iluminación adecuada.
ARTICULO 71. Prelación en la construcción de las escaleras definitivas.
En las obras de construcción se dará prelación a la construcción de las
escaleras definitivas.
ARTICULO 72. Orden y limpieza.

Para mantener el orden y limpieza en las obras de construcción se elaborará

y aplicará siempre un programa adecuado de orden y limpieza, el cual
contendrá disposiciones sobre:
1. El almacenamiento adecuado de materiales, equipos y herramientas.
2. La evacuación de desperdicios, desechos y escombros a intervalos
apropiados.
3. No se permitirá depositar ni dejar acumular en las obras materiales
sueltos innecesarios que puedan obstruir los medios de acceso y salidas de
los lugares de trabajo, escaleras y las zonas de circulación.
4. Los escombros deben conducirse hasta la planta baja o hasta el lugar de
carga por medio de rampas, chutas o cualquier otro sistema análogo,
prohibiéndose arrojarlos desde lo alto.
ARTICULO 73. Prevención de caída de materiales, equipos y personas.
Para evitar la caída de materiales, equipos y personas se adoptarán las
siguientes medidas preventivas:
a.- Todos los huecos, orificios, aberturas o aperturas en la superficie de
trabajo que tengan un diámetro o lado mayor 0,20m (8plg) o que puedan
producir el peligro de caída a otro nivel, serán sellados con plataformas
provisionales sólidas o en forma de rejas construidas con materiales
resistentes y fijadas a las superficies de trabajo, para impedir el
desplazamiento sobre ésta. Las plataformas en forma de rejas o de
emparrillado contarán con un tamaño máximo de abertura de 0,20m x
0,20m (8plg x 8plg). Cuando las mismas no puedan ser selladas con
plataformas sólidas o en forma de rejas se utilizará una de las siguientes
medidas o controles de seguridad:
a.1 Colocar una señalización, para advertir sobre el peligro.
a.2 Colocar barandas alrededor del orificio, con rodapiés.
a.3 Colocar plataformas en las fosas de elevadores cada tres losas y sus
respectivos barandales.
a.4. Cubrir la fosa o hueco de los ascensores con alumas, puntales y
plywood de 1 pulgada.
a.5. Los trabajadores usarán el sistema de protección contra caídas.
ARTICULO 74. Sistema de protección personal contra caída.
El sistema de protección personal contra caída consiste, como mínimo, en

un sistema compuesto de un arnés de seguridad de cuerpo entero, una
cuerda salvavidas y de un anclaje o una cuerda de vida.
ARTICULO 75. Requisitos del arnés.
El arnés debe cumplir con los siguientes requisitos mínimos:
a. Los conectores serán de acero forjado, prensado o moldeado, o hechos de
materiales equivalentes. Su acabado será resistente a la corrosión; todas
sus superficies y bordes serán con acabado liso para prevenir daños a los
elementos que componen el sistema. El arnés se utilizará para evitar que
una persona caiga más de 1,80m (6pies) en caída libre o golpee con un objeto
a un nivel inferior.
b. Los aros en D, mosquetones y los otros conectores tendrán una
resistencia mínima de tensión de 2 270 kg (5 000 libras). En el caso de los
aros en D y mosquetones se les realizará una prueba de cadena terminada
a una carga de tensión mínima de 1 600 kg (3 600 libras), sin rajadura,
fractura o deformación permanente. La prueba de cadena terminada será
efectuada por el fabricante y los resultados de las pruebas se incluirán en
el certificado de los arneses.
c. El conjunto del arnés y su cuerda de vida deberán, después de una caída
libre, detener la caída y no alargarse más de 1,07 m (42 pulgadas),
excluyendo el alargamiento de la cuerda salvavidas.
d. Los sistemas de arneses, al detenerse o prevenir una caída, no deberán
producir una fuerza de detención sobre una persona de más de 10 veces su
peso o 800 kg (1 800 lb), la que sea menor.
e. Las cuerdas bajas y las cuerdas salvavidas tendrán una resistencia
mínima de tensión de 2,270 kg (5,000 libras).
f. Sólo se permitirán ganchos con un sistema de doble acción y cierre de
seguridad para acoplar y desacoplar el arnés al anclaje o a la cuerda de vida.
g. Los anclajes deben ser capaces de resistir una carga estática de 2 270kg
(5 000 lbs).
h. Las cuerdas salvavidas deberán contar con un dispositivo o sistema de
desaceleración o amortiguador de caída.
ARTICULO 76. Dispositivos de sistemas de posicionamiento.

a. El cinturón de seguridad sólo se considera como un sistema de

posicionamiento y no como parte de un sistema de protección contra caídas.
b. Se aparejarán de tal modo que el trabajador no pueda caer libremente
más de 0,6m (2 pies);
c. Se amarrarán a un anclaje capaz de soportar por lo menos, el doble de la
carga de impacto de la caída del empleado o 1 360 kg (3 000 lbs), cualquiera
que sea mayor.
d. Los arneses y aparejos tendrán dos cuerdas bajas, cuando sea necesario,
para asegurar que la persona sea amarrada, por lo menos, con una cuerda
baja en todo momento, o cuando la cuerda baja es el soporte primario para
operaciones de escala de rocas y acabados del concreto en paredes altas.
ARTICULO 77. Líneas de Vida
a. Las líneas de vida serán continuas, no deben presentar deterioros ni
desperfectos que afecten su resistencia. Se utilizarán conectores especiales
de seguridad que se muevan cada vez que el empleado deba desplazarse, de
manera que el trabajador no quede expuesto en ningún momento durante
sus labores.
b. Las líneas de vida verticales tendrán una resistencia a la tensión de 2 273
kg (5 000 lbs) y un diámetro mínimo de 0,79 cm (5/16 plg), si son cables y
1,59 cm (5/8 plg), si es de otro material.
c. Las líneas de vida horizontales tendrán una resistencia a la tensión capaz
de soportar una carga estática de 2 273kg (5000 lbs), aplicada en cualquier
lugar a lo largo de la línea de vida, por trabajador que utilice este sistema.
d. Las líneas de vida horizontales podrán ser usadas por un máximo de dos
trabajadores a la vez, entre soportes del sistema. En el caso de las líneas de
vida verticales, serán usadas por una sola persona a la vez.
e. Las cuerdas de vida verticales serán independientes de cualquier sistema
de suspensión o elevación usado por los trabajadores.
f. Las cuerdas hechas de fibras naturales no podrán ser utilizadas como
componentes de un sistema de seguridad.
g. En andamios suspendidos o plataformas de trabajo similares que utilicen
líneas de vida horizontales y que puedan usarse como líneas de vida
verticales, el dispositivo usado para conexión a la cuerda salvavidas deberá
ser capaz de engancharse en ambas direcciones de la línea de vida.
h. Las líneas de vida horizontales se diseñarán, instalarán, y usarán bajo la

supervisión de una persona competente como parte de un sistema completo
de detención de caídas que mantiene un factor de seguridad máximo para
dos personas.
i. Las líneas de vida para usar en operaciones de escalar rocas u otras áreas
en las cuales la cuerda esté sujeta a cortaduras o desgaste, se diseñarán y
construirán de acuerdo a las normas para tales aplicaciones.
ARTICULO 78. Verificación de calidad de arneses, cuerdas salvavidas y

anclajes,
Para los efectos de la verificación de la calidad de los arneses, de las cuerdas
salvavidas y de los anclajes se cumplirán las normas nacionales vigentes o,
en su ausencia, las de OSHA 1926.502(d), ANSI A10.14 y ANSI Z359.1 ó
equivalente.
Las recomendaciones del fabricante deberán seguirse en el ajuste, arreglo,
uso, inspección, pruebas, y en el cuidado del equipo personal de protección
contra caídas. Antes de que el empleado use equipo personal contra caídas,
deberá recibir instrucciones sobre estas recomendaciones y los peligros
potenciales de la actividad.
ARTICULO 79. Inspección del equipo personal de protección contra caídas.
El equipo personal de protección contra caídas se inspeccionará cada día
antes de su uso para determinar que está en condiciones seguras. El equipo
defectuoso se reemplazará inmediatamente. El equipo que haya sido sujeto
a impactos de carga será puesto fuera de servicio.
ARTICULO 80. Restricciones al uso del equipo de protección personal
contra caídas.
El equipo de protección personal contra caídas será usado única y
exclusivamente para la seguridad del personal.
ARTICULO 81. Redes de protección contra caídas.
a. Se colocarán redes de seguridad como protección contra caídas de
personas, lo más cerca posible de la losa que esté en construcción, siempre
que el sistema de instalación de la red lo permita, pero nunca a una
distancia mayor de 9m (30 pies).

b. Para los efectos de la verificación de la calidad de las redes de seguridad,

éstas cumplirán con la normativa nacional vigente o en su ausencia OSHA
1926.502(c) ó equivalente y deben poseer la certificación correspondiente.
Pueden ser diseñadas y supervisadas por una persona competente, siempre
que se cumplan los requisitos de la norma.
c. Las redes de seguridad debe extenderse desde la cara de la superficie de
trabajo hacia afuera, de la siguiente manera:
Distancia vertical del nivel del Distancia horizontal mínima requerida

trabajo al plano horizontal de la del borde exterior de la red hasta el
red borde del superficie de trabajo
hasta 1.5 m ( 5 pies) 2,4 m pies) (8pies)
1.5 m (5pies)
hasta 3.0 m (10 3,0 m (10 pies)
pies)
más de 3.0 m (10
4,0 m pies) (13 pies)
d. El material de la red de seguridad tendrá resistencia a la ruptura, de 2

270 kg (5 000 lbs).
e. Las redes de seguridad deben ser capaces de absorber la fuerza de
impacto de una masa de 180kg (400 lbs).
f. Las redes de seguridad se instalarán de tal forma que puedan moverse
acompañando los trabajos, manteniendo siempre la distancia máxima de
límite de caídas o sea 9,00 m.
g. En trabajos u operaciones de soldadura o corte que se efectúen por
encima de la red, se proveerá protección para ésta.
ARTICULO 82. Inspecciones de las redes de seguridad
a. Las redes de seguridad serán inspeccionadas por una persona
competente, de conformidad con las recomendaciones del fabricante.
b. Las inspecciones se harán después de la instalación y, en adelante, por
lo menos semanalmente. También se harán después de cualquier
modificación, reparación, o cualquiera ocurrencia que pueda afectar la
integridad del sistema de redes. La frecuencia de las inspecciones deberá

aumentarse en proporción al potencial del daño que pudieran sufrir las
redes Las inspecciones serán documentadas.
c. Se prohíbe el uso de redes defectuosas y en caso de los componentes
defectuosos, éstos se removerán.
d. Los materiales, escombros, equipo y herramientas que caigan a la red de
seguridad se removerán de la red tan pronto como sea posible y, por lo
menos, antes del siguiente turno de trabajo.
ARTICULO 83. Aberturas y agujeros en pisos y paredes.

Para evitar riesgos y caídas en las obras se adoptarán las siguientes medidas
preventivas:
1. Todas las aberturas en pisos y techos por las cuales las personas
pudieran caminar estarán resguardadas por una barrera física o estarán
cubiertas.
2. Todos los agujeros en pisos y techos a través de los cuales puedan caer
los equipos, los materiales o los escombros, deberán estar cubiertos.
3. Las cubiertas para aberturas de pisos y techos tendrán resistencia
suficiente para soportar cualquier carga que les pueda ser impuesta y
estarán afianzadas en su lugar, para evitar ser removidas o desplazadas
accidentalmente.
4. Los conductos, zanjas, pozos de acceso y sus soportes, sobre los cuales
puedan operar vehículos o equipo, estarán diseñados para soportar dos
veces la carga máxima anticipada del eje trasero de un camión.
5. Las aberturas en paredes en donde haya una caída de más de 1.2 m (4
pies) y el fondo de la abertura esté a menos de 0.9m (3 pies) sobre la
superficie de trabajo, serán resguardadas con un barandal superior o con
un barandal superior y un barandal intermedio o con una baranda
estándar. Cuando el fondo de la abertura de la pared sea de menos de 10
cm (4 plg) sobre la superficie de trabajo, independientemente del ancho, se
proporcionará una tabla de pie o una criba protectora.
6. Los protectores de aberturas en paredes cumplirán uno de los siguientes
requisitos:

a. Las barreras serán construidas y montadas de manera tal que cuando

estén colocadas en la abertura sean capaces de soportar una carga de por
lo menos 90 kg (200 lb), aplicada en cualquier dirección (excepto hacia
arriba), con un mínimo de desviación en cualquier punto de la baranda
superior o el miembro correspondiente, o
b. Las cribas serán construidas y montadas de manera tal que sean capaces
de soportar una carga de por lo menos 90 kg (200 lb) aplicada
horizontalmente en cualquier punto en el lado cercano de la criba. Las
cribas podrán ser de construcción sólida o de enrejado, con aberturas no
mayores de 20 cm (8 pulgadas) de largo o de listones con aberturas no
mayores de10 cm (4 plg) de ancho, de largo ilimitado.
7. Todas las aberturas de escotilla y de canaleta del piso estarán
resguardadas por una cubierta de bisagras en la abertura del piso. La
abertura estará protegida con barandas, de modo que sólo un lado quede
expuesto. El lado expuesto estará provisto de una puerta de vaivén o un
desplazamiento, de tal modo que ninguna persona pueda caer por la
abertura.
8. Las plataformas de extensión colocadas afuera de una abertura de pared
por la cual puedan elevarse los materiales a ser manejados, tendrán una
baranda estándar. Sin embargo, uno de los lados de la plataforma de
extensión podrá tener barandas removibles para facilitar el manejo de los
materiales.
PARAGRAFO: Para los efectos de este artículo, los criterios a seguir son los
siguientes:
a) Agujeros del piso (techo): abertura del suelo o del piso o abertura del
techo, que mide menos de 30 cm (12 plg), per más de 2,5cm (1 plg) en su
menor dimensión.
b) Abertura del piso (techo): abertura del suelo o del piso, o abertura del
techo, que mide 30 cm (12 plg) o más en su menor dimensión; incluyendo
claraboyas.
c) Agujero de pared: abertura de la pared que mide menos de 75cm (30 plg)
pero más de 2.5 cm (1 plg) de alto y de ancho ilimitado.
d) Abertura de pared: abertura de la pared que mide por lo menos 75cm (30
plg) de alto y 45 cm (18 plg) de ancho.

CAPITULO V
TRABAJOS A INTEMPERIE
ARTICULO 84. Medidas de prevención en trabajos a intemperie
Cuando por las características de la obra o por las etapas del proyecto, se
deba trabajar a la intemperie se adoptarán las siguientes medidas de
prevención:
a) Se suspenderán todos los trabajos cuando las condiciones climáticas sean
adversas, tales como fuertes vientos, lluvias, tormentas eléctricas, etc.,
debiendo retirarse el personal y sus herramientas hacia los refugios.
b) En los casos en que las obras se encuentren alejadas de centros urbanos
o apartadas de los campamentos principales, se proporcionarán
instalaciones o refugios temporales a los trabajadores cerca de sus áreas de
trabajo,
c) Todas las mesas de trabajo o bancadas deben contar con techo de
dimensiones suficientes, de tal forma que cubran hasta las zonas de tránsito
alrededor de la mesa, con el fin de evitar la exposición innecesaria a las
radiaciones solares y las lluvias.
d) Se deben usar ropas con tejidos adecuados como el algodón o el poplin, y
en tonos claros. Las camisas tendrán mangas largas.
CAPITULO VI
TRABAJOS EN MAL TIEMPO
ARTICULO 85. Vigilancia durante los trabajos continuos
1. Cuando se realicen trabajos continuos a la intemperie, constantemente
se debe vigilar el clima para determinar la posible ocurrencia de tormenta o
actividad eléctrica atmosférica, para evitar situación de riesgo.
2. Se deben tomar medidas protectivas del personal cuando se realicen
trabajos en mal tiempo.
ARTICULO 86. Suspensión y reanudación de actividades.
Los trabajos se deben suspender cuando el oficial o encargado de seguridad,
el responsable de la obra o el capataz a cargo de las operaciones estime
razonablemente que existe el riesgo de caída de rayos basado en las
condiciones atmosféricas reinantes y ordenará la reanudación de

actividades cuando estimen que la condición de riesgo se ha superado.
ARTICULO 87. Procedimientos de primeros auxilios a lesionados
Dado que las personas lesionadas por rayos no tienen carga eléctrica y
pueden ser auxiliadas sin riesgo, se aplicarán procedimientos de primeros
auxilios por persona calificada para hacerlo. En su defecto llamar al 911 o
la asistencia médica u otro medio de emergencia.
ARTICULO 88. Labores prohibidas durante actividad eléctrica atmosférica
en el sitio de trabajo.
Mientras exista actividad eléctrica atmosférica en el sitio de trabajo o sus
alrededores se prohíbe realizar trabajos en altura al aire libre o en
condiciones riesgosas y los relacionados con manejo de explosivos,
operaciones de grúas, soldadura eléctrica en exteriores, con equipos de
izado o torres y
ARTICULO 89 Requerimiento de Capacitación y Actualización.
Todo empleado que realice labores con potencial exposición a actividad
eléctrica atmosférica debe recibir debida orientación. Para tales efectos se
deberá coordinar con el oficial de seguridad y el responsable de seguridad y
salud de la empresa.
ARTICULO 90 Responsabilidades
1. El responsable de la obra y los capataces tienen a su cargo:
a) Vigilar o hacer que se vigilen las condiciones atmosféricas.
b) Detener los trabajos si por las condiciones atmosféricas es recomendable
hacerlo.
c) Detener los trabajos si el oficial o encargado de seguridad y salud
ocupacional de la obra lo indica.
d) Reiniciar los trabajos cuando las condiciones atmosféricas lo permitan.
2. Es responsabilidad de los trabajadores:
a) Seguir las instrucciones impartidas por los supervisores para detener las
actividades cuando se les indique.
b) Avisar al capataz cuando detecten condiciones atmosféricas que anticipen
actividad eléctrica inminente.
c) Seguir las indicaciones de seguridad que les impartan el oficial o

encargado de seguridad de la obra, el responsable de la misma o el capataz.
3. Los Oficiales y responsables en Seguridad y Salud Ocupacional de la
empresa tienen a su cargo:
a) Colaborar con los capataces a cargo de los trabajos continuos en los
mecanismos que se establecerán para la vigilancia de las condiciones
atmosféricas.
b) Coordinar con los capataces y supervisores a cargo de los trabajos
continuos la suspensión de los trabajos continuos cuando sea aplicable.
ARTICULO 91. Humedad y Confort Térmico
Cuando el Plan de Seguridad lo exija y existan condiciones de humedad y
confort térmico que puedan ocasionar trastornos de salud o molestias
extremas a los trabajadores, deberán tomarse las medidas preventivas
necesarias, tales como disponibilidad de agua potable, existencia de sales
hidratantes, aislamiento de fuentes generadoras de calor, suministro de
ventilación, equipo de protección personal y colectivo adecuado y control de
tiempo de exposición.
ARTICULO 92. Vigilancia de la salud
En preservación de la salud de los trabajadores en la industria de la
construcción, se adoptarán las siguientes medidas:
1. El empleador permitirá que los trabajadores sean sometidos
periódicamente a revisión clínica por parte de la Caja de Seguro Social en
los casos que este reglamento exige, por razón de la actividad peligrosa
realizada por el trabajador o por haber estado expuesto a materiales y
sustancias químicas peligrosas.
De la misma manera estará obligado a conceder permiso a los trabajadores,
cuando éstos lo soliciten, para hacerse la revisión médica anual por razón
de los riesgos a la salud que conlleva la industria de la construcción,
conforme lo señala este reglamento.
2. Las medidas de vigilancia y control de la salud de los trabajadores se
llevarán a cabo respetando siempre el derecho a la intimidad,
confidencialidad y dignidad de la persona del trabajador y a la información
relacionada con su estado de salud.

Los resultados de la vigilancia a que se refiere el presente artículo serán

comunicados a los trabajadores afectados.
El acceso a la información médica de carácter personal se limitará al
personal médico y a las autoridades competentes, sin que pueda facilitarse
al empresario o a otras personas sin consentimiento expreso del trabajador.
3. No obstante lo anterior, el empresario y las personas u órganos con
responsabilidades en materia de prevención serán informados de las
conclusiones que se deriven de los reconocimientos efectuados en relación
con la aptitud del trabajador para el desempeño del puesto de trabajo o con
la necesidad de introducir o mejorar las medidas protección y prevención, a
fin de que puedan desarrollar correctamente sus funciones en materia
preventiva.
Los datos relativos a la vigilancia de la salud de los trabajadores no podrán
ser usados con fines discriminatorios ni en perjuicio del trabajador.
4. En los supuestos en que la naturaleza de los riesgos inherentes al trabajo
lo haga necesario, el derecho de los trabajadores a la vigilancia periódica de
su estado de salud se prolongará más allá de la finalización de la relación
laboral, cuando se trata de trabajos con asbesto, fibra de vidrio, disolventes
orgánicos, radiaciones ionizantes peligrosas.
5. Las medidas de vigilancia y control de la salud de los trabajadores se
llevarán a cabo por personal médico con idoneidad en Medicina del Trabajo
o en Salud Ocupacional otorgada por el Consejo Técnico en Salud
TITULO IV
NORMAS TECNICAS SOBRE TRABAJOS ESPECIFICOS
CAPITULO I
MANIPULACION DE MATERIALES
ARTICULO 93. Levantamiento y Transporte Manual de Cargas
Los empleadores adoptarán las medidas técnicas y organizativas necesarias
para evitar o reducir el riesgo que entrañe la manipulación manual de
cargas, acogiéndose a las disposiciones sobre la materia contenidas en el
Código de Trabajo y a las establecidas en el presente reglamento.
ARTICULO 94. Uso preferencial de equipos auxiliares mecánicos

En los procedimientos establecidos para la construcción de una obra, así
como para los trabajos de instalación de estructuras y vertido de materiales,
se evitará el uso de la fuerza humana para el levantamiento, transporte y
estiba de cargas, dándosele prioridad a la utilización de equipos auxiliares
mecánicos.
ARTICULO 95. Trabajos en que se usarán obligatoriamente equipos
mecánicos.
Se facilitarán a los trabajadores los equipos auxiliares necesarios para el
levantamiento de pesos o cargas, y en todo caso, será obligatoria la
utilización de los equipos mecánicos cuando:
a. Las cargas a manipular superen los pesos máximos establecidos en esta
normativa.
b. Las cargas sean difíciles de sujetar o manejar.
c. La carga, debido a su naturaleza o consistencia, pueda ocasionar lesiones
al trabajador.
d. Las condiciones o especificaciones de manejo así lo indiquen.
e. Las distancias de elevación, de descenso o de transporte sean grandes o
considerables.
ARTICULO 96. Prevención de riesgos en la actividad
A efecto de prevenir riesgos, el empleador está obligado a:
1. Mantener las áreas de trabajo libres de obstáculos y los suelos limpios y
secos. Las estibas no deben obstaculizar la iluminación y ventilación de las
zonas en que éstas se requieran.
2. Contar con un código de señales o sistema de comunicación y capacitar
a los operadores y a sus ayudantes involucrados en el manejo de materiales
con maquinaria, cuando así se requiera.
3. Someter a mantenimiento preventivo los equipos y accesorios empleados
en el manejo de materiales, de acuerdo a las recomendaciones del
fabricante, de las condiciones de operación y de los resultados de las
revisiones realizadas y documentarlas

4. No obstruir con los materiales manipulados las instalaciones eléctricas,

extintores de incendio, ventiladores y las tomas de aire o agua,
5. Todo almacenamiento de materiales será realizado de tal forma que no
produzca peligros o riesgos adicionales. Las bolsas, contenedores, bultos y
paletas con materiales almacenados en pilas se colocarán de tal forma y
altura que las pilas se mantengan estables y aseguradas contra
deslizamientos o colapsos.
6 El almacenamiento en anaqueles se efectuará de tal forma que los objetos
almacenados no ocupen las áreas de circulación, ni que puedan causar
lesiones y/o obstruir los pasillos. Los anaqueles se asegurarán para evitar
que pierdan estabilidad y su capacidad de carga estará indicada para evitar
colapsos.
7. Las paletas de madera deben estar en buenas condiciones, libres de
maderas rajadas y clavos expuestos. Las paletas de plástico deben
mantenerse libres de partes pérdidas y rajaduras. Todas las paletas en
condiciones defectuosas serán retiradas del uso.
ARTICULO 97.: Capacitación
El empleador está obligado a capacitar a los trabajadores en la manipulación
de materiales. La capacitación incluirá métodos para levantar, llevar,
colocar, descargar y almacenar los diferentes tipos de carga y deberá ser
impartida por personas idóneas y competentes en el ámbito de la Seguridad
y Salud Ocupacional o instituciones que posean la competencia necesaria
en este campo.
ARTICULO 98. Carga manual y manejo de materiales.
En los trabajos en que haya carga manual y en el manejo de materiales se
adoptarán las siguientes medidas:
1 El oficial de seguridad y el responsable de salud y seguridad de las
empresas evaluarán el manejo de materiales de acuerdo a la Metodología
NIOSH y otros métodos ergonómicos establecidos por la autoridad
competente
2. La carga manual individual en el manejo de materiales no puede ser
mayor del 50% del peso corporal en los hombres y 25 % en las mujeres, o
por varias personas se guardarán los porcentajes indicados. De ser mayor,
se realizará por medios mecánicos.

3. No se proporcionará fajas lumbares a los trabajadores.

4. La carga manual por encima de lo indicado en el punto 2 tiene que ser
realizada por medios mecánicos.
ARTICULO 99. Procedimientos
El capataz deberá informar a los trabajadores de los riesgos potenciales a
que se enfrentan por el manejo de materiales de acuerdo en función de la
carga manual de materiales, considerando su peso, forma y dimensiones, y
en el manejo con maquinaria, al menos sobre lo siguiente:
a. El estado de la materia;
b. La presentación de la materia, que puede ser:
1. A granel.
2. Por pieza suelta.
3. Envasada.
4. Empacada.
5. En contenedores.
c. Maquinaria empleada.
d. Procedimiento de carga.
e. Estabilidad de los materiales o contenedores
f. Altura de la estiba.
g. Peso, forma y dimensiones de los materiales o contenedores.
h. Elementos de sujeción de los materiales o contenedores.
ARTICULO 100. Prohibición de comprometer la salud o seguridad de los
trabajadores.
No se exigirá a los trabajadores el transporte manual de carga cuyo peso
pueda comprometer su salud o su seguridad.
ARTICULO 101. Prevenciones en las cargas de materiales riesgosos, de alta
temperatura, irritantes, corrosivas o tóxicas.
A los trabajadores que realicen actividades de carga de materiales con
objetos que tengan aristas cortantes, rebabas, astillas, puntas agudas,
clavos u otros salientes peligrosos, así como aquellos que posean

temperaturas extremas, o sustancias irritantes, corrosivas o tóxicas, se les
proporcionará la ropa y el equipo de protección personal, de conformidad
con el riesgo específico.
Cuando se cargue manualmente objetos de longitud mayor a 4 metros y que
excedan el 50% del peso del trabajador, se empleará al menos un trabajador
por cada 4 metros o fracción del largo del objeto.
Explicación: Un trabajador puede cargar perfectamente, por ejemplo,
tuberías de PVC, perfiles de aluminio, etc., con longitudes mayores a 4
metros, y no necesita ayuda por ser de peso liviano.
Los barriles de hasta 200 litros (55 galones), podrán ser trasladados
manualmente inclinándolos y rotándolos por la orilla de su base. Los que
tengan mayor capacidad, sólo podrán ser trasladados con el uso de
maquinaria o carretillas, adoptando las correspondientes medidas de
seguridad.
La carga manual de materiales cuyo peso o longitud sea superior a lo
establecido en el presente reglamento, se realizará integrando grupos de
carga manual, de tal manera que haya coordinación entre los miembros del
grupo.
ARTÍCULO 102. Ayuda mecánica en el manejo de materiales
Cuando las cargas excedan el peso o dimensiones especificadas en este
reglamento o cuando las condiciones de manejo así los indiquen, se utilizará
ayuda mecánica para el manejo de los materiales.
ARTÍCULO 103. Forma de uso de carretillas.
Para impulsar carretillas en piso plano, el material se empujará hacia el
frente y no se tirará o jalará, dándole la espalda al mismo. Para impulsar
carretillas en pendientes, se cuidará la estabilidad de la carga y se
adoptarán las medidas de seguridad necesarias para evitar que ésta
represente un riesgo para el trabajador o trabajadores. Cuando se bascule
una carretilla para descargarla al borde de una zanja, se colocará un tope
en la zona de descarga.
ARTÍCULO 104. Protección del entorno de trabajo o del ambiente.
En caso de daño o ruptura accidental del empaque o embalaje que resulten
en un derrame, vertido o emisión del material manejado se debe detener la

actividad y notificar al supervisor inmediatamente. No se continuará la

actividad hasta que se haya subsanado el problema.
ARTICULO 105.: Responsabilidades en la manipulación de materiales y
manejo de cargas.
1. En la manipulación de materiales y manejo de cargas, los trabajadores
tendrán las siguientes obligaciones:
a) Participar en la capacitación que les proporcione la empresa contratista
o subcontratista.
b) Instalar, operar y dar mantenimiento únicamente a la maquinaria para
la que estén autorizados por el patrón y de acuerdo a los procedimientos de
seguridad y salud
c) Reportar al supervisor o al especialista de seguridad y salud ocupacional
las situaciones de riesgo que detecten, que no puedan corregir por sí mismos
y que pongan en peligro su integridad física, la de otros trabajadores, o a las
instalaciones del centro de trabajo.
d) Utilizar el equipo de protección personal, de acuerdo a las instrucciones
de uso y mantenimiento proporcionadas por el supervisor.
e) No alterar, suprimir u omitir los dispositivos, sistemas o procedimientos
de seguridad y salud establecidos en este reglamento.
f) Someterse por cuenta del empleador, en función al riesgo al que están
expuestos, a los exámenes médicos que indique la autoridad competente
2. Las obligaciones de los capataces en la manipulación de materiales y
manejo de cargas serán:
a) Informar a los trabajadores de los riesgos potenciales a que se enfrentan
por el manejo de materiales y particularmente los materiales peligrosos
b) Dotar a los trabajadores del equipo de protección personal específico, de
acuerdo al riesgo al que se exponen y capacitarlos en su uso y
mantenimiento. Dotar al trabajador de los equipos y dispositivos apropiados
que sean necesarios para preservar su salud y seguridad.
c) Considerar los riesgos de la operación de manejo de materiales y realizar
el análisis de trabajo seguro de manejo manual de cargas. Cuando la carga
sea superior al límite permitido por persona, deberá establecer un grupo de
levantamiento y transporte o utilizarse equipo de levantamiento mecánico.

ARTICULO 106. Manejo de materiales peligrosos

Cuando se manejen sustancias químicas, radioactivas o explosivas, se
cumplirá, además de las normas antes reseñadas, con todas las normas
comprendidas en los capítulos correspondientes
ARTÍCULO 107.Apilado y Estiba.
En el trabajo de apilado y estiba se tendrá especial cuidado en el apilado de
los materiales cuando:
a. Las estibas tengan alturas superiores a los 1.50 metros;
proporcionándoseles medios de acceso seguros.
b. La pila pase de 2.50 metros de altura, se asignarán medios mecánicos
para las operaciones de movimiento de cargas.
c. El apilado y desapilado debe realizarse prestando especial atención a la
estabilidad de la pila, distribución del peso y a la resistencia del área en que
se encuentre.
ARTICULO 108. Tubos y Barras
Los tubos y barras se apilarán:
a.- En repisas durante su almacenamiento, colocándolos de tal manera que
no constituyan un peligro al ser sacados de la misma.
b.- Cuando no se disponga de repisas, los tubos y barras serán apilados por
camadas, descansando en listones de madera con bloque de retención en
sus extremos o con barras metálicas con sus extremos doblados hacia
arriba.
CAPITULO II
TRABAJOS DE EXCAVACIONES, TERRAPLENES Y OBRAS
SUBTERRANEAS
A. EXCAVACIONES.
ARTICULO 109. Planificación del trabajo de excavación.
Antes de iniciar los trabajos de excavación en una obra se procederá a
ejecutar los siguientes pasos:

a) Las instalaciones subterráneas (tales como alcantarillas, líneas de

teléfonos, agua, gas, combustible, líneas eléctricas y otros servicios
colectivos) serán localizadas y protegidas contra daños y desplazamientos:
se debe establecer contacto con las empresas de servicios y otras
autoridades responsables para localizar y marcar la ubicación de las
instalaciones subterráneas y, tomar de manera inmediata, las medidas
necesarias para la protección de tales instalaciones.
b) Evaluar y analizar la posible emisión de gases producidos en áreas en
donde hayan existido rellenos sanitarios o hayan sido utilizados como áreas
de práctica o depósito de desechos bélicos, químicos o explosivos.
c) Desarrollar un análisis de suelo según la magnitud del proyecto.
d) Analizar las características de las estructuras y cimientos de edificaciones
colindantes al área de excavación. En caso de afectación, definir su solución
a través de análisis de suelo y su estabilidad a ser aprobados por las
autoridades competentes junto con la metodología de excavación que facilite
el trabajo y salvaguarde la seguridad y los intereses de todos. En caso de
edificaciones adyacentes a un área de construcción, en que se ha de realizar
una excavación con profundidad mayor de 1.20 m., el diseñador de dicha
excavación determinará que la nueva estructura no afecte las áreas de
influencia de las fundaciones existentes correspondientes a las edificaciones
adyacentes, lo cual también será verificado por una persona idónea y
competente.
ARTÍCULO 110.Inspección y comprobación de las paredes laterales de la
excavación.
Para la inspección y comprobación de las paredes laterales de la excavación
se cumplirá con lo siguiente:
a) En el lugar de las excavaciones o cerca de las mismas, las áreas
adyacentes y los sistemas protectores serán inspeccionados por una
persona idónea y competente en los siguientes momentos:
1. Diariamente, antes del inicio de labores y después de una interrupción
del trabajo.
2. Después de un desprendimiento de tierra imprevisto.
3. Después de todo daño sufrido por la entibación.
4. Después de fuertes lluvias.

5. Cuando en el curso de la excavación se encuentren terrenos rocosos.

6. Cualquier otra actividad que pueda aumentar el peligro.
b) Si se identifican evidencias de alguna situación que pudiera resultar en
posibles derrumbes, deslizamientos, fallas de los sistemas protectores,
atmósferas peligrosas u otras condiciones peligrosas, los trabajadores
expuestos deben ser retirados del lugar de peligro y todo el trabajo de la
excavación debe suspenderse hasta que se hayan tomado las precauciones
necesarias para garantizar la seguridad del personal.
c) En lugares en donde se sepa o se sospeche la existencia de deficiencias
de oxígeno o de condiciones gaseosas, el aire en las excavaciones será
sometido a prueba antes del inicio de cada turno, o más frecuentemente si
la autoridad designada así lo ordena. Se debe mantener un registro del
resultado de todas las pruebas en el sitio de trabajo.
ARTÍCULO 111. Sistemas de protección.
a. Se instalarán protectores de manera que restrinjan el movimiento lateral
u otros movimientos peligrosos del protector, en caso de aplicación de una
carga lateral repentina.
b. Los empleados deberán estar resguardados por protectores contra el
peligro de derrumbes al entrar o salir del área protegida.
c. No se permitirán empleados en los protectores cuando éstos estén siendo
instalados, removidos o cuando estén siendo movidos verticalmente.
ARTÍCULO 112. Sistemas protectores durante la excavación.
Los sistemas protectores en las excavaciones serán los siguientes:
a. Las partes laterales de todas las excavaciones en donde los empleados
estén expuestos a peligros ocasionados por deslizamientos de tierra estarán
resguardadas por un sistema de puntales de inclinación o de escalonado de
la tierra, o por otros medios equivalentes.
b. Las excavaciones de menos de 1.5 m (5 pies) de profundidad que hayan
sido inspeccionadas por una persona competente que determine que no hay
potencial de derrumbes no necesitan sistemas protectores.
c. La inclinación o escalonado de la tierra debe hacerse de conformidad con
el artículo 19
d. Los sistemas de soporte deben hacerse de conformidad con el artículo 20
e. Los sistemas protectores tendrán la capacidad de resistir sin falla, toda la

carga anticipada o la carga que razonablemente pueda esperarse que sea
aplicada al sistema.
ARTÍCULO 113.Materiales y equipo usados para los sistemas protectores.
a. Los materiales y el equipo deberán estar libres de daños o defectos que
pudieran afectar adversamente su adecuado funcionamiento.
b. Los materiales y equipos manufacturados deberán usarse y mantenerse
de manera consistente con las recomendaciones del fabricante, de tal modo
que se evite que los empleados estén expuestos al peligro.
c) Cuando los materiales y el equipo estén dañados, una persona
competente deberá examinar los materiales o el equipo y evaluar si es
apropiado continuar usándolos.
ARTICULO 114. Sistemas de soporte
Los sistemas de soporte deberán estar de acuerdo con uno de los sistemas
que se describen a continuación:
a. Los diseños que se extraen de los datos tabulados del fabricante deberán
estar de acuerdo con todas las especificaciones, limitaciones y
recomendaciones emitidas o hechas por el fabricante.
1. Las desviaciones de las especificaciones, recomendaciones y limitaciones
son permitidas únicamente después de que el fabricante haya expresado su
aprobación específica por escrito.
2. Una copia de las especificaciones, recomendaciones y limitaciones del
fabricante - y la aprobación del fabricante para desviarse de ellas, si es
requerido - deberá hacerse por escrito y mantenerse en el lugar de trabajo
durante la excavación.
b. Los diseños deberán seleccionarse y estar de acuerdo con la información
tabulada (tales como tablas y gráficos). Por lo menos una copia de los datos
tabulados deberá mantenerse en el lugar de trabajo durante la excavación.
Los datos tabulados deberán incluir:
1. identificación de los parámetros que afecten la selección del sistema
protector, extraídos de tales datos,
2. identificación de los límites de uso de los datos,

3. la información explicativa que pueda ser necesaria para ayudar al usuario

a seleccionar correctamente un sistema protector extraído de los datos, y
4. la identidad del ingeniero profesional registrado que aprobó los datos.
c. Diseño elaborado por un ingeniero registrado. Por lo menos una copia del
diseño se mantendrá en el lugar de trabajo durante la excavación. Los
diseños incluirán:
1. un plan que indique los tamaños, tipos y configuraciones de los
materiales a ser usados en el sistema protector, y
2. la identidad del ingeniero registrado que aprobó el diseño.
ARTÍCULO 115. Instalación y remoción de los sistemas de soporte.
a. Los componentes de los sistemas de soporte deberán estar firmemente
conectados entre sí para prevenir deslizamientos, caídas, descensos, u otras
fallas predecibles.
b. Los sistemas de soporte deberán ser instalados y removidos de manera
tal que los empleados estén protegidos contra derrumbes, colapsos
estructurales o de ser golpeados por los componentes del sistema de
soporte.
c. Los componentes individuales de un sistema de soporte no deberán estar
sujetos a cargas que excedan la carga a soportar para la cual han sido
diseñados.
d. Antes de la remoción temporal de componentes individuales, se deberán
tomar precauciones adicionales para garantizar la seguridad de los
empleados, tales como la instalación de otros componentes estructurales
para soportar las cargas impuestas a los sistemas de soporte.
e. La remoción deberá empezar desde el fondo de la excavación y continuar
desde allí; los componentes deberán ser removidos lentamente de modo que
se pueda notar cualquier indicación de posibles fallas de los componentes
que queden o el posible derrumbe de los lados de la excavación.
f. El relleno deberá hacerse al mismo tiempo que se haga la remoción de los
sistemas de soporte de las excavaciones.
ARTÍCULO 116. Estabilidad de las estructuras adyacentes.
Para asegurar la estabilidad de las estructuras adyacentes se realizará lo
siguiente:
a. Excepto en roca dura, no se permitirán excavaciones bajo el nivel de la

base del zócalo de cualquier cimiento o muro de retención, a menos que:
1. se proporcione un sistema de soporte, tal como recalzo, para garantizar
la estabilidad de la estructura y proteger a los empleados involucrados en el
trabajo de excavación o en los alrededores del mismo; o que
2. un ingeniero profesional registrado haya dado su aprobación sobre la
base de que la estructura está suficientemente lejana de la excavación, de
modo que no será afectada por la excavación y que la misma no represente
un peligro para los empleados.
b. Si la estabilidad de los edificios o paredes adyacentes está expuesta a
peligros debido a las excavaciones, deberán proporcionarse sistemas de
acodamiento, apuntalamiento o recalzo diseñados por una persona
calificada, para garantizar la estabilidad de la estructura y proteger a los
empleados.
c. Las banquetas, el pavimento y las estructuras relacionadas no deberán
socavarse, a menos que se proporcione un sistema de apoyo para proteger
a los empleados y las banquetas, el pavimento y las estructuras
relacionadas.
ARTÍCULO 117. Afianzamiento de materiales para socavar al lado de una
excavación.
Cuando sea necesario socavar al lado de una excavación, cualquier material
que sobresalga deberá estar firmemente afianzado.
ARTÍCULO 118. Protección contra caída de materiales.
Para la protección contra caída de materiales se hará lo siguiente.
a) Los empleados deberán estar protegidos contra rocas o tierra suelta que
pudieran crear un peligro al caer de la pared de la excavación. Se deberá
prestar especial atención a las pendientes que pudieran ser afectadas
adversamente por el clima, por el contenido de humedad o por las
vibraciones.
b) El material excavado deberá colocarse a por lo menos 0.6 m (2 pies) del
borde de la excavación o retenerse por medio de dispositivos que tengan
capacidad suficiente para evitar que los materiales caigan dentro de la
excavación.

En todo caso, los materiales deberán ser colocados a una distancia que
prevenga que el frente de la excavación se cargue excesivamente.
ARTÍCULO 119. Equipo móvil y precauciones con vehículos motorizados.
a. Cuando se usen o se permitan vehículos o equipo móvil adyacentes a una
excavación, se deberán instalar suficientes topes o barricadas. Se
recomienda el uso de una guía.
b. Los trabajadores deben colocarse lejos de los vehículos que estén siendo
cargados o descargados para evitar ser golpeados por derrames o por
materiales que caen.
c. No se debe permitir que el equipo de excavación o de elevación; eleve, baje
y oscile una carga sobre el personal dentro de la excavación sin que exista
una protección efectiva sobre ellos.
ARTÍCULO 120. Precauciones para el trabajo en las caras laterales de las
excavaciones.
No será permitido trabajar en las caras laterales de excavaciones en
pendientes o escalonadas en niveles que estén por encima de trabajadores,
excepto cuando los empleados en los niveles inferiores estén protegidos de
los peligros de materiales o equipos que caen.
ARTÍCULO 121. Excavaciones en las cercanías de instalaciones de servicios
públicos.
Cuando las operaciones se aproximen al lugar en donde se encuentran las
instalaciones de servicios públicos subterráneos, el avance de la excavación
deberá hacerse con precaución hasta que haya sido determinada la
ubicación exacta de los servicios públicos. Los trabajadores deberán estar
protegidos de tales instalaciones de servicios públicos y éstas deberán estar
protegidas contra daños o desplazamientos.
ARTÍCULO 122. Trabajos en espacios confinados.
Los empleados que entren a excavaciones clasificadas como espacios
confinados o a excavaciones que de cualquier otra manera podrían
potencialmente requerir de un rescate de emergencia, deberán usar un
aparejo con una cuerda salvavidas firmemente adherida al mismo.
ARTÍCULO 123. Seguridad en los accesos a la excavación

Se deberá proveer protección para evitar que el personal, vehículos y equipo

caigan dentro de las excavaciones. La protección deberá proporcionarse de
acuerdo con las reglas de protección de perímetros de Clase I, Clase II y
Clase III, según se establece en este reglamento.
a. si la excavación está expuesta al público (p. ej., a excepción de esos
individuos comprometidos en el trabajo proyecto - especificado en el sitio) o
a vehículos o equipo, se requiere protección del perímetro de Clase I;
b. si la excavación no cumple con los requisitos para la protección del
perímetro de Clase I pero está (1) rutinariamente expuesta a los empleados
y (2) o tiene una profundidad mayor de 1.8 m (6 pies), o contiene peligros (p.
ej., peligros de empalamiento o de substancias peligrosas), la protección del
perímetro de Clase II es la mínima protección requerida; cuando los
trabajadores están en la zona entre las barricadas de advertencia/área de
tierra floja y la excavación, a ellos se les proveerá con protección de caída.
c. si la excavación no cumple los requisitos para protección del perímetro de
Clase I o Clase II, entonces se requiere protección del perímetro de Clase III,
por lo mínimo.
c) Todos los pozos, huecos de "cáliz", cavidades, hoyos, etc., tendrán
barricadas o estar cubiertos.
ARTÍCULO 124. Cobertura de las excavaciones.
Las excavaciones serán rellenadas tan pronto como sea posible. Al terminar
las operaciones de exploración y similares, las cavidades de prueba, los
pozos temporales, los huecos de "cáliz", etc., deberán ser rellenadas
inmediatamente.
ARTÍCULO 125. Paso sobre las excavaciones.

En donde se requiera o se permita que las personas o el equipo pasen por
encima de las excavaciones, se proporcionarán pasajes o puentes con
barandas estándar.
ARTÍCULO 126. Excavaciones profundas.
Cuando se requiera que el personal entre a excavaciones que tengan una
profundidad mayor de 1.8m (6 pies), se deberán proveer suficientes
escaleras, rampas o escaleras portátiles que no requieran más de 7.5 m (25
pies) de recorrido lateral.
a. Habrá por lo menos dos medios de salida para el personal que esté
trabajando en las excavaciones. Cuando el ancho de la excavación sea
mayor de 30 m (100 pies), habrá dos o más medios de salida a cada lado de
la excavación.
b. Cuando se requiera el acceso a excavaciones que tengan una profundidad
mayor de 6 m (20 pies), se deberán proveer rampas, escaleras fijas o
elevadores mecánicos para el personal.
ARTÍCULO 127. Excavación de trincheras.
a. La instalación de los sistemas de soporte deberá hacerse en coordinación
con la excavación de trincheras.
b. El apuntalamiento o acodamiento de las trincheras deberá realizarse
simultáneamente con las excavaciones.
c. Las operaciones de relleno y de remoción de soportes de las trincheras
deberán avanzar simultáneamente desde el fondo de cada trinchera; los
gatos o puntales deberán soltarse lentamente, y cuando los terrenos sean
inestables, se deberán usar cuerdas para sacar los gatos o puntales desde
arriba, después que el personal haya desalojado la trinchera.
d. La excavación de material en un nivel no mayor de 0.6 m (2 pies) por
debajo del fondo de los componentes de un sistema de soporte de trincheras
(incluyendo protectores) será permitida únicamente si el sistema ha sido
diseñado para resistir las fuerzas calculadas para la profundidad total de
las trincheras y cuando no existan indicaciones, mientras la trinchera esté
abierta, de una posible pérdida de suelo desde atrás o desde abajo del fondo
del sistema de soporte.
ARTÍCULO 128. Rampas

Las rampas cumplirán con lo siguiente:
a. Las rampas usadas únicamente para el acceso del personal deberán
tener, como mínimo, 1.2 m (4 pies) de ancho y estar provistas con sistema
de barandillas.
b. Las rampas usadas para el acceso del equipo deberán tener, como
mínimo, 3.6 m (12 pies) de ancho; se proveerán de listones (tarrancha) de
madera no menores de 20 cm. x 20 cm. (8 pulgadas x 8 pulgadas), o una
protección equivalente.
Las rampas para equipo deberán ser diseñadas y construidas de

conformidad con las prácticas de ingeniera aceptadas.
ARTÍCULO 129. Escaleras portátiles
Las escaleras portátiles usadas como vías de acceso deberán extenderse
desde la base de la excavación hasta por lo menos 0.9 m (3 pies) sobre la
superficie.
ARTICULO 130. Declives y escalonados (banqueo)
Los declives o escalonados del suelo deberán hacerse de conformidad con
uno de los sistemas que se indican a continuación:
a. En excavaciones menores de 6 m (20 pies) de altura, el declive máximo
deberá ser de 34 o medido desde el horizontal (1-1/2 horizontal a 1 vertical).
b. El diseño deberá ser seleccionado y estar de acuerdo con los datos
tabulados por escrito, tales como gráficos y tablas. Por lo menos una copia
de la información tabulada deberá mantenerse en el lugar de trabajo
durante la excavación. La información tabulada deberá incluir:
1. Identificación de los parámetros que afecten la selección de un sistema
de declive o de un sistema de escalonado, extraídos de los datos,
2. Identificación de los límites de uso de los datos para incluir la magnitud
y la configuración de los declives que hayan sido determinados como
seguros,
3. La información explicativa que pueda ser necesaria para ayudar al
usuario a seleccionar correctamente un sistema protector extraído de los
datos, y
4. La identidad del ingeniero profesional registrado que aprobó los datos.
c. Los sistemas de declives y de escalonado deberán ser diseñados por un
ingeniero registrado. Por lo menos una copia del diseño deberá mantenerse
en el lugar de trabajo durante la excavación. Los diseños se harán por
escrito e incluirán:
1. La magnitud y configuración de los declives que fueron determinados
como seguros para una excavación en particular, y
2. La identidad del ingeniero registrado que aprobó el diseño.
ARTICULO 131. Protección contra el agua.

Para la protección contra el agua se realizará lo siguiente:

a. Se deberán usar zanjas, diques u otros medios de desvío para prevenir
que el agua de la superficie entre a una excavación y para proveer un buen
drenaje al área adyacente a las excavaciones.
b. Los empleados no deberán trabajar en excavaciones en las cuales haya
agua acumulada o en las cuales el agua se esté acumulando, a menos que
los peligros impuestos por el acumulamiento de agua sean controlados.
1. Las medidas de control, tales como bombeo, drenaje, y otras medidas
similares, deberán ser planeadas y dirigidas por una persona idónea y
competente. Se deberá tomar en consideración el balance de la humedad
existente en los terrenos cercanos y el efecto en los cimientos y estructuras,
si éstos se ven afectados.
2. Cuando se requiera que el equipo de control de aguas subterráneas sea
utilizado continuamente, se proporcionará una fuente de energía de
emergencia. El equipo y las operaciones de control del agua deberán ser
supervisados por una persona competente para garantizar su adecuada
operación.
ARTICULO 132.: Ataguías (Diques Provisorios)
Ante la posibilidad de que la parte superior del dique provisorio se inunde
de agua, se deberán incluir en el diseño los medios para controlar la
inundación del área de trabajo.
ARTÍCULO 133. Barandas u otros medios de protección
Cuando se requiera o se permita que el personal o el equipo se coloquen
sobre los diques provisorios, se proveerán barandas estándar u otros medios
de protección equivalentes.
ARTÍCULO 134. Medios de acceso

Deberá haber por lo menos dos medios de acceso para el personal y el equipo
que se encuentren trabajando sobre los diques provisorios.
ARTÍCULO 135. Plan de Emergencia.
Se formulará y se colocará en un lugar visible un plan para casos de
emergencia, incluyendo señales de peligro, para el personal, para el equipo
de excavación y para el control de inundaciones.
ARTÍCULO 136. Diques provisorios cercanos a rutas de navegación

Los diques provisorios que se encuentren cerca de rutas de navegación,
deben estar protegidos de embarcaciones en tránsito.
B. OBRAS SUBTERRANEAS
ARTICULO 137. Planificación
Toda obra subterránea se llevará a cabo de acuerdo con planes aprobados
por la autoridad competente. En el plan deben definirse los métodos de
excavación y de socorro y evacuación en caso de incendio, inundación y
caída o desprendimiento de tierra o rocas.
ARTICULO 138. Supervisión
Toda obra subterránea será supervisada por una persona competente,
dándose instrucciones claras a los trabajadores asignados a la obra.
ARTICULO 139. Inspecciones a los lugares de trabajo
Todos los lugares subterráneos donde haya personas trabajando deben ser
objeto de inspección por lo menos una vez durante cada turno de trabajo.
ARTÍCULO 140. Inspección al lugar de trabajo donde labore una sola
persona.
Los lugares donde trabaje una sola persona serán objeto de inspección por
lo menos dos veces durante cada turno de trabajo.
ARTICULO 141. Inspecciones periódicas
En todas las obras subterráneas se efectuarán, al menos una vez por
semana, inspecciones detenidas de las máquinas, aparatos, aparejos,
estructuras, armazones, entibaciones, medios y vías de acceso y salida,
depósitos, instalaciones sanitarias y de asistencia médica y lugares de
trabajo.
Además, se verificarán inspecciones en caso de:
a) avería en el sistema de ventilación, o
b) peligro inminente, en cuyo caso debe evacuarse a todos los trabajadores
destacados para realizar obras subterráneas.
ARTICULO 142. Sistema de Comunicación

En toda obra subterránea debe mantenerse un sistema de comunicación

adecuado entre el tajo o frente de arranque de la obra y la superficie,
previéndose emplazamientos intermedios en distintos lugares de trabajo.
ARTICULO 143. Medidas de prevención contra explosión
En las galerías, túneles y otras obras subterráneas en las que se pueda
formar una mezcla explosiva, por ejemplo, de metano y aire, en todos los
trabajos se tomaran todas las medidas de prevención necesarias para evitar
una explosión.
ARTICULO 144. Análisis del aire
En toda obra subterránea se analizará el aire para determinar si es peligroso
y prohibirse la entrada a lugares de trabajo presuntamente peligrosos hasta
que la atmósfera sea respirable.
ARTICULO 145. Claves o códigos de señales
La clave o código de señales se colocarán en el local de los aparatos
elevadores y en todos los rellanos.
ARTICULO 146. Señales para salidas de urgencia o emergencia
En toda obra subterránea se indicarán adecuadamente las salidas de
urgencia o emergencia mediante señales que sean visibles, aun si el
alumbrado es insuficiente.
ARTICULO 147. Cabrestantes de aparatos elevadores
Los cabrestantes de los aparatos elevadores deberán estar equipados con:
a. Un freno apropiado que pare y retenga automáticamente el volquete, cubo
o jaula, si se interrumpe la fuerza motriz;
b. Un indicador de profundidad preciso.
ARTICULO 148. Inspección de los cabrestantes de aparatos elevadores
Todos los cabrestantes de los aparatos elevadores serán inspeccionados,
como mínimo, una vez al día por la persona encargada de los aparatos y
aparejos de izado.
ARTICULO 149. Pozos de profundidad
Los pozos de más de 30 metros de profundidad estarán provistos de un
aparato elevador para el transporte de personas.
ARTICULO 150. Dispositivos de seguridad en los aparatos elevadores en

pozos de profundidad.
Las jaulas y las cabinas de los aparatos elevadores para el transporte de
personas estarán provistas de un dispositivo automático de seguridad que
sostenga la jaula o cabina con su carga completa en caso de rotura o de
aflojamiento del cable de suspensión.
ARTICULO 151. Enclavamiento de jaula o cabina de aparatos elevadores en
los rellanos.
En todas las obras subterráneas se proveerán medios adecuados para
enclavar la jaula o la cabina en cada rellano.
ARTICULO 152. Cubos para transporte de personas.
Los cubos utilizados en los pozos para el transporte de personas:
a) no tendrán partes que sobresalgan al exterior que puedan chocar o
atascarse con algún obstáculo;
b) Tendrán un (1) metro de profundidad como mínimo;
c) Estarán provistos de medios adecuados que impidan que las personas
puedan caerse por un giro accidental.
ARTICULO 153. Avisos en aparatos elevadores del pozo
Se fijarán avisos en lugares bien visibles del aparato elevador del pozo que
indiquen:
a) la velocidad máxima para el transporte de personas;
b) el número máximo de personas o la carga máxima que puedan
transportarse sin peligro.
ARTICULO 154. Señales en las operaciones de izado
Las operaciones de izado en los pozos deberán dirigirse mediante señales
adecuadas.
ARTICULO 155. Ventilación
La circulación de aire en todas las obras subterráneas será constante para
mantenerlas en buenas condiciones de trabajo y, en particular, para:
a) evitar una elevación excesiva de la temperatura;

b) mantener la concentración de polvo, gases, vapores y humos nocivos

dentro de límites admisibles de exposición;
c) impedir que el contenido en oxígeno de la atmósfera descienda por debajo
de 17 por ciento o del nivel prescrito en las leyes y reglamentos nacionales.
ARTICULO 156. Inversión de la dirección de circulación del aire
En todas las obras subterráneas deberá ser posible invertir la dirección en
que circula el aire.
ARTICULO 157. Túneles en voladura de barrenos
En los túneles donde se proceda a la voladura de barrenos se adoptarán las
siguientes medidas:
a) Se proveerá un sistema de ventilación artificial que asegure una cantidad
suficiente de aire en el frente de ataque;
b) Después de cada voladura se evacuará el polvo y los gases nocivos del
frente de ataque en la mayor medida posible mediante un sistema de
aspiración y, si fuera preciso, neutralizarlos mediante el uso de
pulverizadores o de pistolas neblinógenas;
c) En caso necesario, se instalará un sistema de ventilación auxiliar para
eliminar los humos.
ARTICULO 158. Medidas a falta de un sistema de ventilación.
Cuando no sea posible instalar un sistema de ventilación adecuado, se
proveerá a los trabajadores de aparatos de respiración apropiados. El
trabajo sin ventilación adecuada sólo debería permitirse en circunstancias
muy excepcionales.
ARTICULO 159. Protección contra fuego
No se edificará ninguna construcción que pueda generar incendio, ni se
almacenará ninguna sustancia o material inflamable a menos de 30 metros
de la boca de un pozo, de la entrada de una galería, de un túnel o de los
locales donde se encuentren los aparatos elevadores o los ventiladores.
ARTICULO 160. Prohibición de almacenamiento de combustible o líquido
inflamable
Si es factible evitarlo, no se almacenará en ningún lugar subterráneo,
material combustible o líquidos inflamables.

ARTICULO 161. Precauciones con lubricantes o productos para el

tratamiento de cables
En las obras subterráneas se adoptarán las siguientes medidas con los
lubricantes y los productos para el tratamiento de los cables:
a) Se guardarán en recipientes metálicos cerrados;
b) Se almacenarán en un lugar seguro, alejado de los pozos, de los aparatos
elevadores, de los explosivos y de la madera.
ARTICULO 162. Prohibición de llamas desnudas y de fumar.
En las obras subterráneas no habrán llamas desnudas ni se fumará, salvo
que no exista riesgo alguno de incendio o explosión.
ARTICULO 163. Prohibición de motores de gasolina
En las obras subterráneas no se utilizarán motores de gasolina, salvo que
la autoridad competente lo permita, en cuyo caso se cumplirán las
condiciones que aquélla estipule.
ARTICULO 164. Soldadura u oxicorte
Cuando se efectúen trabajos de soldadura u oxicorte en una obra
subterránea se tomarán las siguientes precauciones:
a) Se protegerán con pantallas antideflagrantes todos los elementos de
madera y demás materiales combustibles;
b) Se dispondrán de extintores apropiados al alcance de la mano;
c) Se mantendrá una vigilancia constante para prevenir todo riesgo de
incendio;
d) Se eliminarán, mediante sistema de aspiración, los humos en los lugares
de trabajo.
ARTICULO 165. Electricidad
Las instalaciones eléctricas de pozos, galerías y túneles cumplirán con las
leyes y reglamentos nacionales pertinentes.
ARTICULO 166. Instalación de aparatos de corte principales
En todas las obras subterráneas se instalarán aparatos de corte principales
que permitan desconectar, simultáneamente, la electricidad en todas las
instalaciones subterráneas simultáneamente. Estos aparatos deben:
a) Encontrarse en la superficie;
b) Ser accesibles únicamente a las personas autorizadas;
c) Confiarse a una persona competente autorizada para accionarlos.
ARTICULO 167. Pararrayos
En caso necesario, se instalarán pararrayos adecuados en la superficie para
proteger las instalaciones subterráneas contra toda tensión excesiva, debida
a electricidad atmosférica.
ARTICULO 168. Duplicación de cables de alimentación de motores
eléctricos
Los cables de alimentación principales de los motores eléctricos (como los
de los ventiladores o de las bombas de drenaje) se duplicarán si la
interrupción de tales motores pudiera entrañar un peligro.
ARTICULO 169. Exclusividad de conmutadores de seguridad tipo estanco
En las obras subterráneas sólo se utilizarán conmutadores de seguridad de
tipo estanco.
ARTICULO 170. Lámparas fijas
En las obras subterráneas las lámparas fijas, en uso, estarán envueltas de
una cubierta resistente de vidrio u otro material transparente o estar
provistas de un resguardo.
ARTICULO 171. Alumbrado
En las obras subterráneas todos los lugares de trabajo o de paso estarán
convenientemente iluminados.
ARTICULO 172. Aparatos de alumbrado
En las obras subterráneas, si las condiciones ambientes lo exigen, los
aparatos de alumbrado deberían ser estancos al polvo, a los gases y al agua.
ARTICULO 173. Tensión de las lámparas portátiles.
La tensión de las lámparas portátiles utilizadas en las obras subterráneas
no debería exceder de la tensión extra baja de seguridad.
ARTICULO 174. Alumbrado auxiliar

Además del alumbrado principal, se dispondrá de un alumbrado auxiliar

que en caso de urgencia funcione el tiempo suficiente para que los
trabajadores puedan llegar a la superficie sin riesgo alguno.
ARTICULO 175. Perforación en la roca
Cuando se efectúen trabajos de perforación en la roca se retirarán los
bloques y piedras inestables a fin de prevenir los riesgos de
desprendimiento, y si no fuera posible hacerlo, se instalará un colgadizo o
una pantalla de protección por encima de los lugares de trabajo.
ARTICULO 176. Transporte, almacenamiento y manipulación de explosivos
El transporte, almacenamiento y manipulación de explosivos se efectuará
de conformidad con las disposiciones de las leyes y reglamentos nacionales.
ARTICULO 177. Prohibición de transporte de explosivos con otros
materiales
No se transportarán explosivos junto con otros materiales en la jaula o en
el cubo de los aparatos elevadores de un pozo.
ARTICULO 178. Prohibición de transportar juntos explosivos y
detonadores.
A menos que en el pozo, túnel o galería se utilice un vagón polvorín
apropiado, los explosivos y detonadores no deberían transportarse juntos.
ARTICULO 179. Voladura
Los métodos de voladura practicados se ajustarán a las leyes y reglamentos
nacionales.
ARTICULO 180. Prohibición de otro circuito eléctrico distinto al circuito de
voladura
No existirá otro circuito eléctrico en el mismo lado del túnel o galería donde
se haya dispuesto un circuito de voladura.
ARTICULO 181. Desconexión de circuitos eléctricos antes de la pega
Antes de proceder a la pega se desconectarán todos los circuitos eléctricos,
salvo el de voladura, desde una distancia suficiente del punto de la pega.
ARTICULO 182. Alumbrado durante el atacado de barrenos

Al proceder al atacado de barrenos, el alumbrado necesario se proveerá

exclusivamente con lámparas de pila apropiadas.
ARTICULO 183. Inspección posterior a la voladura
Después de cada voladura deberían inspeccionarse el frente de ataque, las
paredes y el techo y retirarse los fragmentos de roca inestables.
ARTICULO 184. Transporte en obras subterráneas
El sistema de transporte en obras subterráneas se ajustará a las leyes y
reglamentos nacionales.
ARTICULO 185. Señales para el transporte subterráneo
Los transportes subterráneos se dirigirán mediante señales adecuadas.
ARTICULO 186. Luces en tren de vagonetas
Todo el tren de vagonetas y cada una de ellas estarán equipados con faros
delanteros y traseros.
ARTICULO 187. Cabrestante
En caso de utilizarse un cabestrante para encarrilar los vagones, esta
operación sólo se hará bajo el control y la supervisión de una persona
competente.
ARTICULO 188. Transporte de trabajadores
El transporte de trabajadores se efectuará exclusivamente en locomotoras y
vagonetas previstas para tal fin.
ARTICULO 189. Nichos de profundidad
A menos que haya un espacio libre suficiente entre el material rodante y las
paredes, en las galerías o túneles donde se hayan instalado carriles para
vagonetas deberían proveerse, a intervalos adecuados, nichos de
profundidad mínima de 60 centímetros y dimensiones suficientes para que
puedan guarecerse en ellos dos personas.
ARTICULO 190. Medidas contra el polvo.
En los trabajos subterráneos se tomarán las medidas apropiadas para
impedir la formación de polvo, en particular de polvo de sílice formado por
partículas de menos de 5 (micrones), o para eliminarlo lo más cerca posible
de su punto de formación.
ARTICULO 191. Perforación en seco en roca

Cuando la perforación en la roca se haga en seco se proveerá un sistema
eficaz para aspirar y recoger el polvo.
ARTICULO 192: Perforación con inyección de agua.
Si la perforación se efectúa con inyección de agua, la taladradora será de un
tipo tal que no pueda funcionar sin inyección de agua.
ARTICULO 193. Riego antes de la voladura
Siempre que sea posible, antes de proceder a la voladura se regará bien el
suelo, techo y paredes en las inmediaciones de la zona de tiro.
ARTICULO 194. Transporte de Escombros
En las obras subterráneas los escombros se mojarán suficientemente
durante su carga, transporte y descarga.
Los escombros no se expondrán a fuertes corrientes de aire durante su
transporte.
ARTICULO 195. Trituración de Piedras.
Cuando en las obras subterráneas se utilice equipo para triturar piedra,
deberían tomarse las medidas necesarias para impedir que el polvo que se
produzca penetre en los sectores donde se encuentran los trabajadores.
ARTICULO 196. Canalizaciones subterráneas de gran diámetro
En las canalizaciones subterráneas se proveerá una ventilación adecuada
para que las personas que trabajan en ellas dispongan de aire.
ARTICULO 197. Conductos en terreno acuífero
Cuando se instalen conductos en un terreno acuífero se colocará una
compuerta estanca en la sección terminal.
ARTICULO 198. Presencia de agua o gases tóxicos
Si se presume la existencia de capas de agua o de gases explosivos, se
efectuarán sondeos de reconocimiento antes de iniciar los trabajos.
ARTICULO 199. Medidas de emergencia.
En los trabajos de canalización se tomarán las siguientes medidas
preventivas para casos de urgencia:
a) Los trabajadores que se encuentren en las canalizaciones deberían

disponer de medios de comunicación seguros con el exterior.
b) Los trabajadores ocupados en la instalación de los conductos deberían
poder salir rápidamente a un lugar seguro en caso de emergencia.
c) Se tomarán las medidas apropiadas para el salvamento de los
trabajadores que estén en peligro y no puedan salir a un lugar seguro.
CAPITULO III
ESTRUCTURAS, ARMADURAS, ARMAZONES, ENCOFRADOS Y
CONSTRUCCIONES DE HORMIGON
ARTICULO 200. Montaje y desmontaje
El montaje o desmontaje de estructuras, encofrados, apuntalamientos y
entibaciones serán realizadas sólo por trabajadores capacitados y bajo la
supervisión de una persona competente.
ARTICULO 201. Encofrados, apuntalamientos, estibaciones
Los encofrados, apuntalamientos y entibaciones estarán diseñados,
construidos y mantenidos de manera que:
a.- Puedan soportar con seguridad todas las tensiones a que estarán
sometidos.
b.- Puedan fijarse con facilidad y seguridad las plataformas de trabajo y sus
medios de acceso.
ARTICULO 202. Protección a los trabajadores que se ocupen de montaje y
desmonta je de estructuras o armaduras metálicas o hechas con elementos
prefabricados
A los trabajadores que se ocupen del montaje y desmontaje de estructuras
o armaduras metálicas y prefabricadas, se les brindará la máxima
protección posible a través de la utilización de medios apropiados como:
a. Escaleras, pasarelas o plataformas fijas.
b. Plataformas, cestos, guindolas u otros medios adecuados suspendidos
con aparatos elevadores
c. Equipo de protección personal y/o colectivo.
d. Plataformas de trabajo móviles de tracción mecánica.

ARTICULO 203. Contenido del diseño
En el diseño de los distintos elementos de una estructura o armadura se
tendrán en cuenta, además, de la necesidad de que cada elemento quede
estable al ser instalado,
a. Las condiciones y métodos de sujeción y fijación aplicables en las
operaciones de desencofrado, transporte, almacenamiento y
apuntalamiento provisional durante el montaje y desmontaje.
b. La instalación de dispositivos de protección adecuados, como barandas y
plataformas de trabajo y en caso necesario, los medios para montarlos
fácilmente en las estructuras y armaduras metálicas prefabricadas.
c. Durante el almacenamiento y operaciones de transporte, izado e
instalación, las partes y elementos de las estructuras y armaduras metálicas
o prefabricadas no se someterán a esfuerzos o tensiones que puedan poner
en peligro su estabilidad.
ARTICULO 204. Ganchos, anillas y otros dispositivos.
Los ganchos, anillas y demás dispositivos integrados en las estructuras y
armaduras metálicas o prefabricadas para el izamiento y transporte de
éstos, se situarán y tendrán formas y dimensiones adecuadas para que:
a.- Serán concebidos de forma tal que no puedan desprenderse fácilmente
del aparato elevador.
b. Soporten con un margen de seguridad suficiente las tensiones a que serán
sometidos.
c. No impongan a ningún elemento, tensiones que puedan provocar roturas,
o limiten la resistencia de la construcción prevista en los cálculos.
d.- Los puntos desde donde se icen unidades o secciones de escaleras o de
entarimados u otros recubrimientos del piso, estarán colocados en nichos o
de otro modo, de forma que no sobresalgan por encima de la superficie.
e.- Se eviten el desequilibrio o las distorsiones de la carga izada.
ARTICULO 205. Trabajos con equipos de izamiento.
Cuando se hagan trabajos con equipos de izamiento, los trabajadores deben
estar alejados del área de peligro.

ARTICULO 206: Examen de las partes y elementos de hormigón

prefabricados
Las partes y elementos de hormigón prefabricados, serán examinados antes
de su utilización para determinar la existencia de presunto defecto de
fragilidad y no se desencofrarán o montarán antes de que se haya fraguado
y endurecido suficientemente el hormigón en la forma prevista en los planos.
ARTICULO 207. Aparatos elevadores.
Los aparatos elevadores cumplirán con las disposiciones siguientes:
a.- Ser apropiados para el trabajo que ha de efectuarse y que no haya
desprendimiento en forma accidental de la carga izada.
b.- Haber sido aprobados por una persona competente o bien, ensayados
con una carga que sobrepase en un 20 por ciento, como mínimo del peso
del elemento prefabricado más pesado que vaya a elevar.
c.- Contar con el permiso expedido por la autoridad competente para su
instalación y uso.
ARTICULO 208. Ganchos de seguridad
Para las operaciones de izado se utilizarán ganchos de seguridad, como, por
ejemplo, los de cierre automático y llevará marcada la carga máxima
admisible.
ARTICULO 209. Método de izamiento de partes y elementos de estructuras
metálicas o prefabricadas.
Las partes y elementos de estructuras y armaduras metálicas o
prefabricadas se izarán con arreglo a métodos y planificación antes
establecidos, utilizándose, además, aparatos que impidan a las partes y
elementos girar accidentalmente.
ARTICULO 210. Planificación de las operaciones de izado de partes y
elementos de estructuras y armaduras metálicas o prefabricadas.
A fin de prevenir el riesgo de los operarios y de los demás trabajadores, como
para facilitar las operaciones de izado de partes o elementos de estructuras
y armaduras metálicas o prefabricadas, se adoptarán las siguientes
medidas:

a.- Los trabajadores serán objeto de información sobre los procedimientos y

condiciones en que se procederá a las operaciones de transporte e izado, así
como de los medios a ser utilizados.
b. Antes de empezar la instalación debe celebrarse una reunión con todos
los responsables en la materia para discutir y determinar los requisitos de
seguridad durante las operaciones.
c. Los trabajadores utilizarán accesorios apropiados para guiarlos durante
su ascenso e instalación tales como: cuerdas, cables, varas guías y cualquier
sistema de comunicación.
d. Se asegurarán firmemente antes de soltarlas y depositarlas,
apuntalándose los elementos de manera que no peligre su estabilidad.
e.- Cuando se hagan trabajos con equipos de izamiento, los trabajadores
deben estar alejados del área de peligro.
ARTICULO 211. Prohibición de uso de elementos sin dispositivos de fijación
Mientras los elementos de las estructuras o armaduras metálicas no estén
provistos de dispositivos de fijación para colgar andamios, sogas salvavidas,
arneses de seguridad u otros medios de protección no podrán ser usados.
ARTICULO 212. Ensamblaje de los elementos.
Sin afectar la seguridad, los elementos de las armaduras metálicas que
hayan de montarse a gran altura, se ensamblarán en el suelo, y al
procederse a su montaje, se protegerá una zona suficientemente amplia por
debajo del lugar de trabajo, por medio de cuerdas, vallas u otros medios
apropiados.
ARTICULO 213. Apuntalamiento y arriostramiento de los elementos.
Los elementos de las armaduras metálicas, una vez colocados en su sitio, se
apuntalarán y arriostrarán hasta que se haya finalizado el montaje
definitivo.
ARTICULO 214. Modificación, alteración o rediseño de elementos.
Cualquier modificación, alteración o rediseño de cualquier elemento de
sustentación de estructuras, armaduras o armazones, será aprobado por un
profesional idóneo, previo estudio de la estructura.
ARTICULO 215. Procedimiento de operación con hormigón.

Para todas las etapas de las operaciones con hormigón, deben elaborarse
procedimientos precisos y designarse a una persona competente encargada
de coordinar las tareas y verificar el cumplimiento de los procedimientos.
ARTICULO 216. Verificación de encofrado, apuntalamiento y
arriostramientos.
Antes del vaciado se verificará que los encofrados, sus apuntalamientos y
arrostramientos estén en perfectas condiciones, a fin de evitar que haya
obreros cuidándola en la parte inferior.
ARTICULO 217. Pisos provisionales.
Todas las horizontales de vigas o viguetas, sobre las que sea preciso
trabajar, se cubrirán con entablados o tablones bien unidos y debidamente
apuntalados, hasta la instalación del piso definitivo.
ARTICULO 218. Encofrado.
Para los trabajos de encofrado, se adoptarán las siguientes medidas:
a. El Oficial de Seguridad coordinará el trabajo y se cerciorará que se
respeten los procedimientos pertinentes.
b. Todos los materiales y andamios se examinarán atentamente,
cotejándolos con los planos y especificaciones de la obra antes de ser
utilizados.
c. Se verificarán los cimientos para comprobar que las condiciones del
subsuelo excavado estén conformes a las indicadas en el informe preliminar
sobre los estudios de suelos realizados.
d. Se facilitará a los trabajadores la información necesaria, en forma de
croquis o dibujos a escala sobre el montaje de encofrados, en particular
acerca del espaciado de las zancas y de las cerchas o cimbras, y la fijación
de éstas.
e. Se utilizarán maderas y apuntalamientos o soportes adecuados, teniendo
en cuenta la carga que habrán de soportar, el espaciado, el ritmo de vaciado
y la temperatura del fraguado. Se apuntalarán adecuadamente las losas y
vigas de sustentación para que puedan soportar las cargas que les sean
aplicadas.
f. El apuntalamiento se proyectará de modo que, al proceder al desmontaje,
pueda dejarse en posición un número suficiente de elementos que

proporcionen el soporte necesario para prevenir cualquier peligro de

desplome, y se protegerán para prevenir todo daño provocado por los
vehículos, cargas en movimientos, entre otros.
ARTICULO 219. Desmonte o desencofrado.

Al desmontarse o desencofrarse, se retirarán en una sola pieza, siempre que
sea posible, las planchas u otros elementos, a fin de prevenir riesgos de
accidentes a causa de la caída de las planchas o de los elementos. De no ser
posible, se apuntalarán las partes de las planchas y elementos que no sean
retirados.
ARTICULO 220. Aparatos elevadores mecánicos, hidráulicos o neumáticos
Los aparatos elevadores mecánicos, hidráulicos o neumáticos para la
colocación y mantenimiento de encofrados estarán equipados con
dispositivos de fijación automáticos de retén, que eliminen todo riesgo de
accidente en caso de fallo o interrupción de la fuerza motriz.
ARTICULO 221. Uso de los elevadores mecánicos, hidráulicos o neumáticos
provistos de ventosas.
Los artefactos elevadores neumáticos provistos de ventosas, sólo se
utilizarán sobre superficies uniformes y limpias, y estarán dotados de un
sistema de corte automático que impida la pérdida de succión en caso de
fallo de la fuerza motriz o del equipo.
ARTICULO 222. Provisión de escaleras
Los empleadores facilitarán a los trabajadores escaleras manuales de
fábricas en la cantidad y condiciones adecuadas para los trabajos, o en su
defecto, los materiales para su construcción.
CAPITULO IV
ESCALERAS PORTATILES O MANUALES
ARTICULO 223. Condiciones de las escaleras fabricadas en campo
Toda escalera fabricada en campo, portátil o manual, cumplirá con las
siguientes condiciones generales:

a. Las escaleras manuales se construirán de madera, metal o combinación

de estos materiales.
b. Las dimensiones y capacidad de la escalera estarán de acuerdo a la
actividad a realizar.
c. La unión de los elementos de la escalera (largueros y peldaños) debe ser
estable ante la aplicación de cargas externas.
d. Ser lo más livianas posible, de tal forma que se puedan transportar e
instalar con facilidad.
e. Las maderas empleadas en su fabricación deben estar libres de nudos,
sin rajaduras, picaduras, pudriciones, torceduras u otros defectos que
afecten su resistencia, y no podrán ser pintadas. Además, deben estar libres
de grasas y aceites.
f. Los largueros deben ser de una sola pieza y de un largo máximo de 5
metros. Si la escalera es mayor a esta longitud, deberá ser reforzada en su
centro.
g. Las escaleras de tijera estarán provistas de tirantes o tranques metálicos.
Cuando estos elementos presenten deformaciones, grietas o cualquier
deterioro que afecte su estabilidad y resistencia, será descartada.
h. La escalera será fijada, clavada o atada en su base y en la parte superior,
para evitar caídas por cualquier movimiento.
i. Los peldaños reunirán los siguientes requisitos:
1. - Tener una resistencia capaz de soportar una carga mínima de 200 kg
impuesta en su centro.
2. - Los espacios entre los peldaños tendrán que ser iguales entres sí con
medidas entre 25 y 35 cm.
3. - Los peldaños deben ser planos, apoyados en soportes, y clavados o
atornillados.
4.- El ancho mínimo entre los largueros será de 29 cm.
5. - Una vez se fije la escalera, ésta debe sobrepasar 0,90 m del punto de
apoyo superior.
ARTICULO 224. Distancia entre los apoyos.

Al colocar la escalera, el ángulo de inclinación (75º) será tal, que la distancia

vertical entre los apoyos sea 4 veces la distancia horizontal entre ellos.
ARTICULO 225. Escaleras de tijera y de caballete.
Las escaleras de tijera y de caballete no podrán tener más de 6 metros de
longitud y además cumplirá con los siguientes requisitos:
a.- Los largueros delanteros y traseros de ambos tipos de escaleras, se
unirán por la parte superior mediante bisagras de acero apernadas, de
dimensiones adecuadas o por otros medios igualmente eficaces.
b.- La separación entre los largueros delanteros y traseros, se limitará
mediante cables de acero, cuerdas de fibra, láminas articuladas, firmemente
atadas a aquellos o a los peldaños.
c.- Las escaleras de tijera y las de caballete se construirán de manera que
cuando estén abiertas cumplan los siguientes requisitos:
c.1- En ambos tipos de escaleras, los peldaños planos se encontrarán en
posición horizontal.
c.2.- En las escaleras de tijera, la sección delantera tendrá una inclinación
mínima de 72 grados y la trasera de 80 grados, con respecto a la horizontal.
c.3.- En las escaleras de caballete, el ancho interior en la base será como
mínimo de 14 centímetros por cada 30 centímetros de longitud de la
escalera.
d.- El ancho entre largueros en el extremo superior, no será menor de 30
centímetros con un aumento hacia abajo de por lo menos 2.54 cm (1 plg),
por cada 30 cm de longitud de dichos largueros.
e.- Los largueros tractores (sección sin peldaños) de las escaleras de tijera,
se unirán firmemente mediante listones horizontales y diagonales.
CAPITULO V
ANDAMIOS FIJOS
ARTICULO 226. Provisión de andamios
Se facilitará a los trabajadores un número suficiente de andamios
apropiados para todos los trabajos que hayan de efectuarse en altura y que
resulten peligrosos si se realizan con escaleras de mano u otros medios.
ARTICULO 227. Condiciones de andamios construidos en la obra

Todos los andamios construidos en la obra cumplirán con los siguientes
requisitos:
a. La madera utilizada en la construcción de los andamios no tendrá
defectos tales como: nudos, rajaduras, picaduras, carcomida, pudriciones,
torceduras u otros defectos que afecten su resistencia. Además, no deben
estar pintadas y deben estar libres de grasas y aceites.
b. Los componentes de los andamios de tubos metálicos no estarán
deteriorados ni deformados, y se mantendrán lubricados.
c. Los tubos no deben tener defectos que afecten su resistencia tales como
hendiduras, corrosión, fisuras, y todos sus elementos deben ser rectilíneos.
d. La capacidad y estabilidad estructural de una andamiada no será verse
afectada por la combinación de elementos de diferentes tipos no
contemplados en el diseño.
ARTICULO 228. Diseño y construcción
Los materiales utilizados para la construcción de andamios se almacenarán
en condiciones apropiadas, y separados de los que sean inadecuados para
tal construcción.
ARTICULO 229. Dirección en la construcción, desmonte o modificación.
Los andamios serán construidos, desmontados o modificados solamente
bajo la dirección de la persona competente y responsable
ARTICULO 230. Factor de Seguridad
Los andamios serán diseñados con un factor de seguridad igual a cuatro
veces la carga máxima prevista para los construidos en la obra, y dos, para
los realizados en fábrica. Para el diseño y selección del andamio se tomarán
en cuenta:
a.- Las cargas impuestas por los obreros, los materiales de construcción a
utilizar y el peso del propio andamio.
b.- Los medios seguros de acceso, como escaleras o rampas, deben
afianzarse para impedir su desplazamiento.
c.- Se evitará todo desplazamiento del andamio fijándolo a algún elemento
de la obra. Los amarres del andamio a la estructura serán capaces de

soportar las cargas que el andamio reciba. No se instalarán plataformas en

alturas superiores a los puntos de anclaje más elevados, que puedan
comprometer su estabilidad.
d.- Los andamios deben apoyarse en sus zapatas y/o tornillo nivelador de
altura. No se utilizarán bloques, pedazos de madera ni elementos
improvisados para el apoyo y nivelación.
ARTICULO 232. Distancia entre los andamios metálicos y cables aéreos o
instalaciones eléctricas
No se montarán andamios metálicos a una distancia inferior a 5,00 m de los
cables aéreos o de instalaciones eléctricas, a menos que se hayan
desconectado previamente los cables o instalaciones eléctricas, o que hayan
sido desviados.
ARTICULO 233. Inspección
Antes de usar los andamios serán inspeccionados por personal competente,
a fin de asegurar que:
a. Tienen estabilidad y están debidamente arriostrado.
b. Los materiales utilizados deben cumplirán con los requerimientos y
exigencias de los artículos 67 y 113 de este reglamento.
d) Habrá concordancia entre el trabajo a realizar y el diseño del sistema de
andamios.
e. Existencia de los dispositivos de seguridad necesarios.
ARTICULO 234. Ocasiones de inspección
Asimismo, se inspeccionarán los andamios:
a. Antes de iniciar cualquier tipo de actividad laboral.
b. Cuando cualquier fenómeno de la naturaleza pueda haber afectado su
estabilidad.
ARTICULO 235. Prohibición de desmonte parcial
No podrá desmontarse parcialmente ningún andamio para evitar que ofrezca
la apariencia de poder seguir siendo utilizado, salvo en el caso de que el uso
de la parte que queda en pie no entrañe peligro alguno.
ARTICULO 236. Plataformas.
Las plataformas de trabajo contarán con materiales resistentes,

dimensiones adecuadas, y en número suficiente, tanto para ser usadas para
los trabajos, como de elemento de estabilidad del propio andamio. Las
plataformas de trabajo reunirán las siguientes características de seguridad:
a. Tener un ancho de 0.60m (24plg) como mínimo.
b. Todas las tablas y tablones que se usen como plataforma deben tener un
espesor mínimo de 2.54cm (1plg)
c.- Los extremos de las plataformas deben extenderse 0,15m (6plg) sobre
sus apoyos y, en ningún caso, será menor de 0,10m (4plg). Para plataformas
de 3m (10pies) o menos, no más de 0,30m (12plg), y para plataformas más
largas de 3m (10pies), no más de 0,45m (18plg).
d.- Estarán unidas a los elementos de soporte del andamio de tal forma que
se evite la inestabilidad de las mismas.
e.- La superficie de los tablones será uniforme a fin de evitar tropezones.
f.- Cuando la plataforma esté compuesta por dos tablones, éstos deben ir
unidos en su parte inferior por tres travesaños como mínimo. La separación
máxima entre tablones será de 2,54cm.
g.- La parte inferior de la plataforma se asegurará, para prevenir
desplazamientos, con ganchos o empalmes de por lo menos 0,15m o tendrán
un tope cerca de los apoyos.
h.- El espacio libre vertical entre las plataformas debe ser de 1.80 m (71plg),
siempre que sea posible.
i.- Estarán provistas de rodapiés de una altura de 0,15m como mínimo, para
evitar la caída de objetos.
j.- El traslape de tablones sólo podrá ocurrir sobre los apoyos y deberá estar
a una distancia no menor de 0,30m.
k.- No deben deformarse más de 1/60 de la distancia entre los apoyos.
ARTICULO 237. Inspección y mantenimiento.
Las plataformas serán inspeccionadas por personal competente antes de ser
usadas.
ARTICULO 238 Instalación de aparatos elevadores en los andamios

Cuando en un andamio sea necesario instalar un aparato elevador, se

observarán las siguientes normas:
a. Una persona competente debe inspeccionar cuidadosamente los diversos
elementos del andamiaje, para determinar cómo han de reforzarse o adoptar
otras medidas de seguridad necesarias.
b. Evitar todo desplazamiento de los andamios, fijándolos firmemente a
alguna parte estructural del edificio.
c. A los andamios sólo se instalarán elementos debidamente diseñados para
izar materiales.
d.- Cuando la carga pueda tocar el andamio durante el izado o descenso, se
instalará un aislador en su recorrido u otra opción que evite que la mismo
toque el andamio.
e.- El área de carga será limitada para evitar el acceso de personal.
ARTICULO 239. Andamios rodantes.
a. Las ruedas de los andamios rodantes contarán con un sistema de frenos
en sus cuatro soportes.
b. Las ruedas serán aseguradas o bloqueadas antes de que alguien suba.
c. Al ser movido el andamio, será ajustado para que quede seguro y que este
aplomo a nivel horizontal y vertical.
d. No habrá personal en el andamio durante su desplazamiento.
e. Antes de desplazar el andamio, se retirará de su plataforma todo el
material y equipo que pueda caer.
f. Los andamios con ruedas sólo deben usarse sobre superficies planas y
estables.
ARTICULO 240. Andamios colgantes o guindolas (características)
Los elementos de los andamios colgantes o guindolas cumplirán con las
siguientes características:
a. VIGAS DE SOPORTE
Las vigas de soporte en voladizo reunirán las siguientes condiciones de
diseño:
a.1.- Estarán diseñadas para cuatro (4) veces la carga que va a soportar.
a.2.- Estar colocadas perpendicularmente a la fachada.

a.3.- Estar espaciadas de manera que coincidan con los soportes de la
plataforma.
a.4.- Una vez fijada la guindola al edificio, habrá una separación máxima de
0,30m (12 pulgadas) de la fachada.
a.5.- Estarán afianzadas a la estructura del edificio mediante pernos o
cualquier otro dispositivo de anclaje o contrapeso aprobados por una
persona competente, y no deberán ser removidos hasta que la guindola sea
desarmada.
b. GANCHOS DE SUSPENSIÓN
Los ganchos de suspensión serán especiales para guindolas de acero y
estarán bajo las especificaciones del fabricante o
diseñados por una persona competente.
c. PLATAFORMAS
Las plataformas de las guindolas tendrán un máximo de 7,32m (23pies) de
longitud y no menos de 0,60m (24plg) de ancho; y deberá cumplir con lo
siguiente:
1.- Se apoyarán en largueros de una sola pieza, sujetos a abrazaderas
metálicas, enganchadas a las cuerdas, cables o cadenas de suspensión.
2.- De tener voladizo, éste no se extenderá a más de 0,50m (20plg) de las
abrazaderas.
3.- Estarán siempre niveladas en su plano horizontal.
4.- Cuando se trate de plataformas hechas en fábrica, las instrucciones de
montaje estarán sujetas a las especificaciones del fabricante.
d. SOPORTES DE LA PLATAFORMA
Los soportes de la plataforma serán diseñados por persona competente,
serán de acero calibrado, deben pasar por debajo de los largueros y la
plataforma, y estar fijadas a ella.
e. CABLES DE SUSPENSIÓN
Se tendrá especial cuidado con la instalación de los cables de suspensión a
las vigas de soporte, para lo cual se adoptarán las siguientes precauciones:
a- Todos los cables de suspensión de la plataforma trabajarán a la misma

tensión.
b.- En los andamios suspendidos con una carga superior a los 250 kg/m,
sólo se utilizarán cables de acero con límite de ruptura mínima de 4 500 kg
(10 000 lbs / cm 2).
c.- Los cables de suspensión tendrán una longitud suficiente para que
cuando la plataforma esté en el piso, queden por lo menos dos vueltas de
cable en el tambor de los tornos.
d.- Los cables de suspensión estarán fijados o anclados a las vigas de
soporte verticalmente, por encima de los ejes de los tambores de los tornos
de las plataformas móviles y provistas de guardacabos y grilletes.
e.- Los cables de suspensión estarán sólidamente amarrados a los tornos
elevadores mediante abrazaderas u otros medios apropiados.
f.- Se evitará que queden expuestos a la presión o roce contra los bordes
agudos o afilados de las vigas, y que puedan mermar su capacidad de carga.
f. TORNOS ELEVADORES (MALACATE O TECLE)
a.- Los tornos de plataformas suspendidas móviles estarán construidos e
instalados de modo que puedan ser inspeccionados fácilmente.
b.- El bastidor (base) de los tornos estará fijado a los soportes de la
plataforma, mediante pernos u otros medios apropiados, que impidan su
desprendimiento.
c.- Los tornos de los andamios colgantes:
c.1.- Serán de tipo de freno automático
c.2.- Estarán provistos de un trinquete (dispositivo para impedir la inversión
de la rotación del tambor) o seguro de enclavamiento eficaz, que garantice
el sostén del andamio en cualquier nivel.
c.3.- El trinquete debe impedir la inversión involuntaria de la rotación del
tambor en el momento de tener que desenclavar el dispositivo para ascender
o descender el andamio.
c.4.- Se estudiarán y seguirán cuidadosamente las instrucciones del
fabricante en lo relativo a la instalación, mantenimiento y reparación.

d.- Si la fuerza para el izado o el descenso proviene de un motor, éste se

detendrá y enclavará automáticamente y permanecerá inmovilizada la
plataforma al cesar la presión manual sobre el conmutador (control) o la
palanca de accionamiento.
ARTICULO 241. Inspección previa a la jornada de trabajo.
Antes de iniciar la jornada de trabajo, se inspeccionará el sistema completo
de elevación. Esto incluye: el mecanismo de los tornos (Malacates o tecles),
los cables, las conexiones, el trinquete, la lubricación y la estructura de la
plataforma, por una persona competente.
ARTICULO 242. Uso de los andamios colgantes móviles
Se prohíbe que los trabajadores permanezcan sobre un andamio colgante
sin utilizar su arnés de seguridad, sistema de amortiguación, y cuerda
salvavidas amarrada a la estructura del edificio por encima del plano de
trabajo e independiente del sistema de suspensión del andamio.
Cuando varios trabajadores laboren en andamios colgantes móviles se
a.- Se asegurará la inmovilidad de los cables de suspensión por medio del
enclavamiento del torno (tecle), o de otra manera eficaz.
b.- Se impedirá que los andamios colgantes se balanceen o choquen contra
el edificio, utilizando para ello cuerdas, barras de separación, o algún otro
medio eficaz.
c.- Se les proporcionarán arnés de seguridad con sus respectivas cuerdas
salvavidas (una por cada trabajador).
ARTICULO 243. Número de trabajadores en los andamios.
El número de trabajadores en un mismo andamio colgante móvil dependerá
de la capacidad del diseño establecido.
ARTICULO 244. Estado del andamio de plataforma móvil mientras no se
esté usando dentro de la jornada.
Mientras el andamio de plataforma móvil no se esté utilizando durante la
jornada, se retirarán las herramientas, equipos, materiales y demás objetos
que se encuentren en él y se limpiarán los escombros. Además, se
amarrarán al edificio o se bajará hasta el suelo para evitar deterioros
imprevistos.

ARTICULO 245. Prueba de los andamios colgantes.

Antes de usar los andamios colgantes serán probados, con una carga
equivalente al coeficiente de resistencia al que fue diseñado.
ARTICULO 246. Barandas
Además de lo señalado en el artículo 236 de este reglamento, las barandas
y rodapiés cumplirán con los siguientes requisitos de seguridad, para evitar
las caídas de personas.
a. Juntos con los demás dispositivos de protección utilizados en las
plataformas de los andamios se mantendrán siempre en su sitio, salvo en
los momentos en que sea necesario retirarlos para permitir el acceso de
personas o el transporte o traslado de materiales.
b. Deben estar debidamente fijados en la parte interior de los montantes
para evitar cualquier desplazamiento de los mismos y tendrán una altura
de 1,00m (39plg) las barandas, y de 0.15m (6plg) de altura, los rodapiés.
c. Las barandas de seguridad deberán cumplir con el Reglamento Técnico
DGNTI-COPANIT sobre los Sistemas de Barandillas.
CAPITULO VI
TRABAJOS EN ALTURA
ARTICULO 247. Medidas preventivas
En los trabajos en altura se aplicarán las siguientes medidas preventivas:
a. Instalar protección colectiva e individual de seguridad, empleando
barandales, mallas, arneses corporales u otro medio análogo.
b. Se le proporcionará al trabajador un sistema individual de protección
contra caídas.
c. Se instalarán sistemas de protección colectiva para la circulación en
escaleras, rampas y cualquiera otra área destinada para este propósito.
d. El trabajador deberá tener una capacitación previa a cualquier actividad
en altura.
e. En aquellas losas donde no se esté laborando y no exista baranda de
seguridad se restringirá el acceso, señalizándolo con mallas de advertencia
u otro medio disponible. Las mallas de advertencia no se consideran un

sistema de protección contra caídas.
ARTICULO 248: Trabajos sobre cubiertas
En los trabajos sobre cubiertas de materiales frágiles, se instalarán, como
mínimo, dos planchas de madera de 30 cm. De ancho cada una, cuyas
características mecánicas garanticen su funcionabilidad. Estas deben ir
apoyadas sobre elementos estructurales para procurar que los trabajadores
puedan realizar sus actividades y desplazarse sobre ellas de manera segura.
CAPITULO VII
EQUIPOS ELEVADORES Y ACCESORIOS DE IZADO
ARTICULO 249. Medidas previas a la instalación y uso de equipos
elevadores y accesorios de izado.
Antes de la instalación y uso de equipos elevadores y todos sus accesorios
de izado, la empresa constructora contará con lo siguiente:
a) Informe de las condiciones mecánicas del equipo y sus componentes,
otorgado por la Universidad Tecnológica de Panamá u otro laboratorio
certificado.
b) Permiso Municipal de uso del equipo vigente.
c) Libro o bitácora del control de mantenimiento con dirección del personal
responsable del mismo.
d) Documento que certifique que el personal designado es competente para
operar estos equipos.
ARTICULO 250. Permiso de operación

Cada uno de los municipios del país tendrá la responsabilidad de otorgar

los permisos de operación de los equipos elevadores y accesorios de izado
aplicando las siguientes condiciones mínimas:
a. Copia de la hoja # 1 del plano aprobado del proyecto. En esta hoja se debe
indicar la ubicación a escala del equipo. Las edificaciones colindantes al
proyecto, la ubicación regional, se debe indicar el área para descarga de
materiales a escala.
Cuando se utilizan aceras será necesario, el permiso de uso de acera y la
construcción de estructura con techo para protección de peatones según
detalle.
b. Certificación técnica de un profesional idóneo según la ley 15 del 26 de
enero de 1959 y las reformas a la Ley en 1963 de estado del equipo. Es
indispensable realizar la siguiente observación:
b.1 Toda la estructura, cimientos, arriostre, capacidad de suelo, capacidad
de carga, serán verificados y certificados por un profesional idóneo en diseño
estructural.
b.2 El sistema de control, sistema de fuerza, transmisión eléctrica,
dispositivos de seguridad, deberán verificarse por profesional de Ingeniería
Eléctrica.
b.3 El área mecánica: Estado de los engranajes, cremalleras, retenedores,
frenos mecánicos, sistemas hidráulicos, pernos de acuerdo a la cantidad de
tornillos, tipo de aceites, grasas utilizadas, ejes, salineras, niveles de
temperatura en todos los dispositivos, sujetos a movimiento deberán estar
certificados por un profesional de Ingeniería Mecánica.
b.4 Un profesional de Ingeniería Electromecánica podrá certificar las áreas
eléctricas y mecánicas.
Cuando los equipos son alquilados por empresas que se dediquen a este tipo
de instalaciones, deberá tener profesionales, idóneos en las tres áreas
(estructura, electricidad y mecánica).
ARTICULO 251. Indicación del valor de carga.
Todo equipo elevador y accesorio de izado indicará, en un lugar visible
cercano al equipo, el valor de carga máxima permisible.
ARTICULO 252. Normas de instalación

La instalación de equipos elevadores será hecha bajo la supervisión de

profesionales idóneos y verificada por las autoridades competentes.
Para las grúas se tomará en cuenta:
a) Ubicación de los equipos elevadores
b) Radio de giro
c) Proximidad de estructuras
d) Cercanía de líneas eléctricas
e) Cercas de seguridad para evitar el ingreso del personal
f) Conexión a tierra
g) Que el manejo de la carga a izar esté dentro de los límites del proyecto
h) Calibración del equipo antes de ser utilizado
i) Delimitar el área de izado
Para los equipos montacargas se tomará en cuenta:
a) Diseño de las bases y apuntalamiento
b) Cercas de seguridad en la base del montacargas
c) Dispositivos de seguridad
d) Conexión a tierra
e) Límites superior e inferior
En su instalación se procurará mantener un espacio mínimo de 0.60 metros
entre:
• Las piezas en movimiento y las cargas de los aparatos elevadores, y

• Entre los elementos fijos situados en su proximidad, como muros,
postes y columnas.
ARTICULO 253. Seguridad y operatividad de equipos elevadores de carga e
izado:
Para garantizar la seguridad y operatividad de los equipos elevadores de
cargas y de izado:

a. No se procederá a ninguna transformación, ni reparación de una pieza de

un aparato elevador que pueda afectar las operaciones del equipo, sin la
aprobación previa e indicación del fabricante.
b. Efectuarse el reemplazo de cualquier elemento mecánico o eléctrico de un
aparato elevador, teniendo que cumplir con los mismos factores de
seguridad y características de diseño, de manera tal que se garantice la
confiabilidad del mismo, con la aprobación e indicaciones del fabricante.
ARTICULO 254. Bitácora
Todos los equipos elevadores o de izado, tendrán que contar con una
bitácora de mantenimiento y con copia disponible en el sitio donde esté
instalado el mismo. En la bitácora se registrarán todas las reparaciones
realizadas a los equipos elevadores y de izado, relativo al mantenimiento
preventivo y correctivo, además de los resultados y pruebas realizadas.
Ésta debe estar a disposición de las autoridades competentes.
ARTICULO 255. Prueba.
Los elevadores y accesorios de izado serán examinados y sometidos a prueba
por un profesional idóneo, quedando registrada y firmada por el responsable
de la obra.
a. Posterior a su montaje en la obra.
b. Antes de utilizarse por primera vez y verificada por la autoridad
competente.
c. Después de una modificación o reparación.
ARTICULO 256: Mando, dispositivos y cabinas
Los mandos de los montacargas estarán colocados de manera tal que el
operador disponga de espacio suficiente para maniobrar con comodidad y
gozar de visibilidad completa de los controles y el punto de llegada en
posición de sentado.
Los mandos de las grúas cumplirán con lo siguiente:
a. Estar colocados de manera tal que el operador disponga de espacio
suficiente para maniobrar con comodidad.
b. Estar provistos, en caso necesario, de un dispositivo de enclavamiento
que impida todo movimiento o desplazamiento accidental.

ARTICULO 257: Cabina del equipo de elevación

Toda cabina de equipo elevador será resistente, diseñada y construida de
manera tal que le permita al trabajador protegerse de las condiciones
climáticas adversas, y que tenga, además, fácil acceso y salida de la cabina.
ARTÍCULO 258: Requisitos para el encargado de manejar equipo elevador:
Todo trabajador encargado de manejar un equipo elevador cumplirá con los
siguientes requisitos:
a. Gozar de buena salud física y mental.
b. Haber sido entrenado apropiadamente para la operación de dicho equipo.
ARTICULO 259: Limitación de carga.
Ningún aparato elevador o accesorio de izado será sometido a un peso
superior a su carga útil máxima permisible, salvo con fines de prueba,
conforme a las instrucciones y bajo supervisión de un profesional idóneo.
ARTICULO 260: Prohibición de transporte de persona si el equipo no fue
construido con esa finalidad.
Ninguna persona será transportada por un aparato elevador que no se haya
construido e instalado para ese fin.
ARTICULO 261. Medidas preventivas en las operaciones de izado de cargas

o materiales.
En las operaciones de izado de cargas o materiales se adoptarán las
siguientes medidas.
a) Se proveerá de una protección adecuada que impida la caída de
materiales.
b) Cuando se eleven o desciendan carretillas cargadas en una plataforma de
izado, éstas deberán calzarse o sujetarse de manera que no puedan
deslizarse y la plataforma estará protegida por todos los lados para evitar la
caída de su contenido.
c) Para prevenir un peligro, el izado y descenso de los objetos largos, se
efectuará utilizando una cuerda de maniobra.

d) El izado de cargas en lugares de tránsito frecuente se realizará en un

espacio vallado y cuando no fuera posible, deberán adoptarse las medidas
pertinentes para interrumpir o desviar la circulación de personal durante el
tiempo necesario.
ARTICULO 262. Requisitos de las cabinas de los montacargas.
Los montacargas llevarán una cabina construida de manera tal que cuando
su puerta esté cerrada, ninguna persona pueda caer o quedar apresada
entre la cabina y un elemento fijo de la estructura, o ser herida por el
contrapeso, objetos o materiales que caigan en el foso del montacargas.
ARTICULO 263. Protección de los fosos del montacargas.
Los fosos de los montacargas estarán protegidos por medios apropiados
(tabiques rígidos, vallas, puertas y otros medios análogos):
a) En el nivel del suelo, por todos sus lados;
b) Todos los demás niveles a los que haya acceso.
c) Todas las partes en que algunos de sus elementos móviles puedan
lesionar a las personas.
ARTICULO 264: Los materiales deben transportarse fuera de la cabina del
montacargas.
Cuando se trate de un montacargas de uso exclusivo para transportar
materiales, la operación solamente podrá realizarse fuera de la cabina del
montacargas.
ARTICULO 265. Barandas de seguridad en las rampas de ingreso.
Las rampas de ingreso a los montacargas tendrán barandas de seguridad
con el fin de impedir la caída de la carga o de personal.
ARTICULO 266. Avisos en los montacargas.
Se colocarán en un lugar visible avisos que contengan las indicaciones
siguientes en caracteres fácilmente legibles:
a) La capacidad de carga en idioma español.
b) En los montacargas autorizados o aprobados para el transporte de
personas, el número máximo de personas que se puedan transportar de una
vez en la plataforma o cabina, y el peso máximo permisible; todo esto en
idioma español.
c) En todos los puntos de acceso del montacargas destinado al transporte

exclusivo de materiales, la notificación de que está prohibido el transporte
de personas.
ARTICULO 267. Grúas Derrick de pies rígidos
Las grúas derrick de brazo retráctil o móvil, montadas sobre pies rígidos, se
afianzarán sobre una base firme que soporte el peso combinado de toda la
estructura y de la carga máxima admisible. Los contrapesos estarán
dispuestos de manera que no se sometan a esfuerzos excesivos las amarras,
las traviesas o los pivotes.
ARTICULO 268. Grúas Derrick montadas sobre ruedas:
En los trabajos en que se usen las grúas Derrick montadas sobre ruedas, se
adoptarán las siguientes medidas de prevención:
a) Se utilizará una pieza rígida para mantener la distancia exacta entre las
ruedas;
b) La grúa estará equipada con dispositivos de apoyo para que no se
desplome en caso de rotura de una rueda o de descarrilamiento.
c) La longitud del brazo de una grúa Derrick no se puede modificar sin
consultar con el fabricante.
ARTICULO 269. Grúas Derrick de obenques.
En los trabajos en que se usen las grúas Derrick apuntaladas con obenques
se adoptarán las siguientes medidas de prevención:
a) Se anclarán firmemente en cimientos de hormigón.
b) El mástil se afianzará mediante seis (6) obenques superiores, separados
por espacios aproximadamente iguales.
c) El ángulo formado por los vientos con el mástil de éste no excederá de
45º.
d) Los obenques estarán provistos de tensores o de otros dispositivos que
permitan regular la tensión de los cables.
ARTICULO 270. Comunicación en las grúas.
Las grúas contarán con un eficiente medio de comunicación, ya sea por
señales, radio comunicador o por otros medios adecuados, con los puntos
de carga y descarga, de manera tal que las cargas, los cables o los tambores
no representen ningún tipo de riesgos para el conductor, ni para las

personas que por allí circulan.
Está prohibido el uso de audífonos para entretenimiento (por ejemplo; la
radio AM/FM o caseteras, cassettes) mientras esté operando el equipo.
ARTICULO 271. Prevención para cuando no esté la grúa en uso.
Mientras la grúa no se esté utilizando, su brazo se afianzará para que no
oscile.
ARTICULO 272. Plumas de carga.
En la utilización de las plumas de cargas se tendrán en cuenta las siguientes
medidas de prevención.:
a) Tienen que ser derechas
b. Estar construidas en acero u otro material adecuado, o bien en madera
con nervios rectilíneos y sin nudos.
c. Estar convenientemente afianzadas mediante cuerdas y amarras que
puedan soportar los esfuerzos laterales.
d. No tendrán empalmes y si están compuestas de diferentes elementos,
éstos se empalmarán de conformidad con los principios indicados por el
fabricante.
ARTICULO 273. Examen de las plumas de cargas luego de ser reinstaladas

Toda pluma de carga que sea reinstalada será examinada en sus los
mástiles, cables, amarras y demás piezas, además de haberlas probado con
una carga, antes de utilizarlas en trabajos.
ARTICULO 274. Prevenciones para el uso de plataformas o cucharas en las
operaciones de izado y descenso de carga.
Cuando en las operaciones de izado y descenso de la carga se utilicen
plataformas o cucharas, se tomarán las precauciones necesarias para que
éstas no giren sin control, así como también para que toquen tierra de
manera adecuada.
ARTICULO 275. Grúas de torre

Se instalarán grúas de torre en lugares en que se disponga de amplio espacio
para su montaje, funcionamiento y desmontaje. En la medida que sea
posible, se instalarán de manera que no sea necesario desplazar cargas
sobre locales ocupados, vías públicas, otras obras, o en la proximidad de
cables eléctricos.
ARTICULO 276. Operario de las grúas de torres
Las grúas de torre solamente se operarán por personas debidamente
entrenadas y capaces de trabajar en altura, según se estipula en el artículo
229 acápite b. (ojo verificar)
ARTICULO 277. Condición del suelo en que se instale la grúa de torre.
El suelo sobre el que se instale la grúa torre tendrán la capacidad de soporte
necesaria, además se tomarán en consideración los efectos de variaciones
estacionales.
ARTICULO 278. Condiciones de las bases de las grúas de torre y de los
carriles de las grúas montadas sobre rieles.
Las bases de las grúas de torre y de los carriles de las grúas montadas sobre
rieles serán firmes y planas; los declives no superarán los límites
especificados por el fabricante. Las grúas de torre se montarán a distancia
segura de las excavaciones y zanjas.
ARTICULO 279. Prevenciones entre grúas cercanas
Cuando dos o más grúas de torre estén situadas en lugares en que sus
brazos o aguilones puedan entrechocar en cualquier punto, se dispondrá de
medios de comunicación entre ellas, así como un sistema de alarma eficaz
que pueda accionarse desde la cabina de manera que uno de los operarios
pueda dar la alerta a otro en caso de peligro inminente.
ARTICULO 280. Prueba rutinaria de las grúas antes de su utilización
Las grúas serán sometidas, antes de su utilización, a pruebas rutinarias de
seguridad por personal calificado y en presencia de la autoridad competente.
ARTICULO 281. Prevenciones sobre altura máxima de las grúas.
El ascenso del personal al tope de las grúas de torre se efectuará de
conformidad con las instrucciones del fabricante. La altura máxima de la

grúa torre, una vez montada, no podrá superar los límites permisibles de
seguridad contenidos en las instrucciones del fabricante.
ARTICULO 282. Medidas de prevención mientras las grúas torre no estén
operando.
Cuando el operario abandone la grúa torre, temporalmente o al finalizar la
jornada, se tomarán las siguientes medidas:
a) Retirar las cargas del gancho.
b) Elevar el gancho.
d) Cortar el flujo de energía eléctrica; y
a) Poner el brazo de izado en posición horizontal.
Para interrupciones de duración o prevención por mal tiempo, se seguirán
los procedimientos aplicables al término del servicio, que son:
a) El brazo principal debe orientarse en la dirección del viento y dejarse girar
libremente;
b) La grúa misma deberá quedar inmovilizada.
ARTICULO 283. Prohibición de colocar en las grúas torres objetos que
hagan resistencia al viento
No se instalarán en la grúa torre carteles u otros objetos que puedan ofrecer
resistencia al viento, que no cumplan con las instrucciones del fabricante.
ARTICULO 284. Prohibición de instalación en las grúas torres objetos
electroimantados, con bola de derribo, hincamiento de pilotes u otros que
afecten la resistencia de la estructura.
Las grúas de torre no se instalarán con aparejos de izado provistos de
electroimanes o bolas de derribo, para hincar pilotes o para otra operación
que pueda menoscabar la resistencia de la estructura.
ARTICULO 285. Afianzamiento de lastres y contrapesos
Los lastres y contrapesos se afianzarán sólidamente en su lugar de
emplazamiento, y en las instrucciones de montaje se indicará el peso y la
ubicación.
ARTICULO 286. Prevención en las grúas de pluma inclinable.

En las grúas de pluma inclinable, se señalarán en lugar visible las cargas

máximas admisibles para los distintos ángulos de inclinación.
ARTICULO 287. Prevenciones en la operación de carga
Para evitar forzar la grúa, así como para que no se deslice la carga, el gancho
estará directamente sobre la vertical de la carga a levantar. Se evitará en
todo caso, el levantamiento de cualquier carga con el cable en sentido
oblicuo.
ARTICULO 288. Medidas sobre señales acústicas y visuales en los
vehículos de cargas y aparatos de elevación.
Los vehículos de carga y aparatos de elevación móviles estarán provistos de
un silbato o cualquier otra señal acústica y visual preventiva, que harán
funcionar espaciadamente, siempre que se aproxime a lugares o pasos
peligrosos para los trabajadores. Por la noche llevarán lámparas o
luminarias encendidas, visibles a distancia, de forma que ilumine la carga
transportada y la trayectoria a recorrer por la máquina.
ARTICULO 290. Sistema de señales en los aparatos elevadores.
El funcionamiento de los aparatos elevadores se dirigirá mediante señales
claras y precisas, ajustándose a un código o sistema reconocido y las
personas encargadas de las señales, estarán debidamente capacitados y
serán, además, mayores de 18 años de edad.
ARTICULO 291. Cables, Eslingas y Cuerdas de Izado (Coeficiente de
seguridad)
El coeficiente de seguridad para los cables, cadenas y cuerdas de izado de
cargas no será menor de seis (6), bajo la carga máxima prevista.
ARTICULO 292. Condiciones de los cables

Los cables estarán siempre libres de nudos, sin torceduras permanentes u
otros defectos. Se eliminarán del servicio, cuando su resistencia sea
afectada por alambres rotos en más de un 10%, o ya sea que estén gastados
o que presenten corrosión y destruidos mediante corte.
ARTICULO 293. Condiciones de las eslingas.
Las eslingas se conservarán en buen estado y no se arrastrarán ni se dejarán
tiradas en el suelo. Se usarán las adecuadas según la carga que se va a
elevar. Antes de elevar la carga el trabajador encargado de dar las señales,

determinará si se está usando la eslinga apropiada y si está colocada
correctamente.
ARTICULO 294. Requisitos para el trabajador encargado de dar señales.
El trabajador encargado de dar las señales tendrá conocimiento y
experiencia comprobada sobre el lenguaje de señalización de izado de carga,
seguridad de la operación, aseguramiento de la carga y las condiciones
ambientales que puedan afectar la operación.
ARTÍCULO 295. Aparejos de izado. Condiciones
En el manejo de materiales, se adoptarán las siguientes medidas en relación
con los aparatos de izados:
A. GENERALIDADES:
A-1. Inspección y uso
a. El equipo de aparejar utilizado para el manejo de materiales será
inspeccionado por una persona calificada, de conformidad con las
especificaciones del fabricante, antes de cada turno y cuando sea necesario
mientras esté en uso, para verificar su seguridad.
b. El uso y mantenimiento del equipo de aparejar deberá hacerse de
conformidad con las recomendaciones del fabricante de la cordelería y del
fabricante del equipo. El equipo de aparejar no se sobrecargará más allá del
límite de carga segura de trabajo especificada.
c. Cuando el equipo de aparejar no esté en uso, se retirará del área
inmediata de trabajo y se almacenará adecuadamente, para mantenerlo en
buenas condiciones.
A- 2 Las cuerdas de los elevadores no deberán enrollarse alrededor de la
carga.
A-3 Las líneas de corrida que estén colocadas dentro de una distancia de 2
m (6 pies 6 pulgadas) del suelo o a nivel del trabajo se resguardarán o el
área restringida.
A-4 Todos los empalmes de ojal se harán de la manera aprobada; se
adaptarán en el ojal guardacabos de soga de tamaño apropiado, excepto en
las eslingas, en donde el uso de guardacabos será opcional.

A-5 Mientras se esté elevando carga, se usará un dispositivo efectivo de

cierre para asegurar la carga y los aparejos.
A-6 Los ganchos, grilletes, aros, ojillos de platillos y otros accesorios que
muestren señales de uso excesivo o que se hayan doblado, torcido o dañado
de alguna otra manera, serán eliminados del servicio.
A-7 En los ganchos, garfios, grampas y otros accesorios de elevación
diseñados a la medida para unidades, tales como paneles modulares,
estructuras prefabricadas y materiales similares se establecerá, antes de
ponerse en uso respectivas cargas seguras de trabajo y se someterán a
prueba con el 125% de su carga.
A-08 Toda carga será levantada de forma horizontal.
B. CABLES DE ACERO
B.1 Se dará atención especial a la inspección de los ajustes terminales del
soporte del aguilón, de los colgadores y de los cables de retención.
B-2 Cuando dos de los alambres del cable estén rotos u oxidados, o cuando
exista corrosión en el lugar adyacente al enchufe o al ajuste terminal, el
cable metálico será retirado del servicio.
B-3 Las grapas de los cables metálicos unidos por medio de pernos en forma
de "U" deberán tener los pernos "U" colocados en el extremo o en la parte
corta del cable: las tuercas de las grapas deberán apretarse de nuevo
inmediatamente después de llevar la carga inicial y a intervalos frecuentes
posteriormente. > Vea Figura 15-1
B-4 Cuando se use un sujetador de casquillo acuñado, el extremo terminal
o parte corta del cable deberá tener una grapa fijada a sí misma o asegurada
por medio de presillas. La grapa no estará directamente fijada al extremo
activo.
B-5 En los empalmes o en eslingas y bridas, las puntas salientes de las
hebras serán cubiertas.
B-6 Con excepción de los empalmes de ojal de las terminales de los alambres
y de las eslingas sin fin de cables de metal, los cables de metal usados para
subir, bajar o halar carga, deberán consistir de una sola pieza continua, sin
nudos o empalmes.
a) Los empalmes de ojal que se hagan en cualquier cable de metal no tendrá
menos de cinco pasos completos. Este requisito no debe impedir el uso de
otras formas de empalme o de conexión igualmente eficientes y que no estén

prohibidas.
b. Los cables de metal no se afianzarán por medio de nudos, excepto los
cables de retroceso de las palas de arrastre.
B-7 En las bridas de cables de metal, eslingas o cables de arrastre no se
deberán formar ojales por medio de ganchos o nudos del cable de metal.
B-8 Las grapas de los cables de metal no serán usadas para junturas de
sogas.
C. CADENAS
C-1 Solamente se usarán cadenas de acero de aleación para aparejar.
C-2 Las cadenas deberán ser inspeccionadas antes de su uso inicial y
posteriormente, una vez por semana.
C-3 Cuando se usen con cadenas de acero de aleación, los ganchos, aros,
eslabones oblongos, eslabones periformes, eslabones de acoplamiento
soldado o mecánico y otros accesorios deberán tener una capacidad nominal
por lo menos igual a la de la cadena.
C-4 No se usarán ganchos y eslabones de trabajo o fijadores provisionales
formados por pernos, varillas y otros accesorios similares.
D. CUERDAS DE FIBRA (NATURAL O SINTETICA)
D-1 No se usarán cuerdas de fibra que hayan sido congeladas o que hayan
estado sometidas a ácidos o a calor excesivo.
D-2 Las cuerdas de fibra que estén afianzadas o estiradas sobre esquinas a
escuadra o sobre superficies agudas o ásperas, serán protegidas contra la
abrasión por medio de acojinado.
D-3 Los empalmes en eslingas de cuerda proporcionadas por el empleador
se harán de acuerdo con las recomendaciones del fabricante de la cuerda de
fibra.
D-4 Empalmes de ojal.
a. En las cuerdas, los empalmes de ojal tendrán, por lo menos, tres pasos
completos y los empalmes cortos tendrá, por lo menos, seis pasos completos
(tres a cada lado de la línea del centro del empalme).

b. En cuerdas de fibra sintética tendida, los empalmes de ojal tendrán, por

lo menos, cuatro pasos completos y los empalmes cortos tendrá, por lo
menos, ocho pasos completos (cuatro de cada lado de la línea del centro del
empalme).
D-5 Las terminales de las hebras no se cortarán demasiado, es decir, a ras
con la superficie de la soga inmediatamente adyacentes a los pasos
completos. Esto se aplica tanto a empalmes de ojales como a empalmes
cortos y a todo tipo de cuerda de fibra.
a. En las cuerdas de fibra menores de 2.5 cm (1 pulg) de diámetro, la cola
deberá proyectarse por lo menos seis veces el diámetro de la cuerda más
allá del último paso completo.
b. En las cuerdas de fibra de una pulgada o de más de 2.5 cm (1 pulgada)
de diámetro, las colas deberán proyectarse por lo menos 15 cm (6 pulgadas)
más allá del último paso completo.
D-6 En todos los empalmes de ojal, éstos deberán ser lo suficientemente
grande para proporcionar un ángulo no mayor de 60º incluido en el
empalme, cuando el ojal sea colocado sobre la carga o el soporte.
D-7 No se usarán nudos en vez de empalmes.
E. ESLINGAS
E-1 Las eslingas y sus herrajes y cierres serán inspeccionados antes de ser
usadas en cada turno de trabajo y las veces que sea necesario mientras
estén en uso.
E-2 Se proporcionará protección entre la eslinga y las superficies angulosas
no flexibles de la carga a ser elevada.
E-3 Las eslingas se usarán de modo que toda la carga esté efectivamente
asegurada.
FIGURA 15-1
GRAPAS PARA CABLES DE ACERO
Grapa de Anclaje Perno "U"
Manguito
Todas las grapas de Perno "U" Grapa Agarradera de Puño

Manguito
Colocadas en el extremo cerrado del Nota: D = Seis veces el diámetro del
cable. cable.
Nunca alternar o sacar grapas.
Nunca colocar el Perno "U" de la grapa

en el extremo cargado del cable.
NUMERO DE GRAPAS Y TORSION APROPIADA NECESARIA PARA

ARMAR LAS
CONEXIONES DEL OJAL DEL CABLE DE ACERO, CON UNA EFICIENCIA
PROBABLE DE NO MAS DE 80 POR CIENTO.
Diámetro del Cable Tamaño Nominal Número de Torsión para ser
(pulgadas) de las Grapas Grapas aplicada a Tuercas de
las Grapas (pies-libras)
5/16 . . . . . . . . . . . . 3/8 . . . . . . . . . . . 3 . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . 25
3/8 . . . . . . . . . . . . . 3/8 . . . . . . . . . . . . . 3........... . . . . . . . . . . . . . . 25
7/16 . . . . . . . . . . . . 1/2 . . . . . . . . . . . . . 4........... . . . . . . . . . . . . . . 40
1/2 . . . . . . . . . . . . . 1/2 . . . . . . . . . . . . . 4........... . . . . . . . . . . . . . . 40
5/8 . . . . . . . . . . . . . 5/8 . . . . . . . . . . . . . 4......... .. . . . . . . . . . . . . . . 65
3/4 . . . . . . . . . . . . . 3/4 . . . . . . . . . . . . . 5........... . . . . . . . . . . . . . . 100
7/8 . . . . . . . . . . . . . 1................ 5............. . . . . . . . . . . . . . . 165
1..................... 1................ 6............. . . . . . . . . . . . . . . 165
1-1/4 . . . . . . . . . . . 1-1/4 . . . . . . . . . . . 7............. . . . . . . . . . . . . . . 250
1-3/8 . . . . . . . . . . . 1-1/2 . . . . . . . . . . . 7............. . . . . . . . . . . . . . . 375
1-1/2 . . . . . . . . . . . 1-1/2 . . . . . . . . . . . 8............. . . . . . . . . . . . . . . 375
1-3/4 . . . . . . . . . . . 1-3/4 . . . . . . . . . . . 8............. . . . . . . . . . . . . . . 560
El espaciamiento de las grapas debe ser de seis veces el diámetro del cable
de acero. El manguito debe usarse si el cable será empalmado.

FIGURA 15-2
CONFIGURACIONES DE LAS ESLINGAS
NUDO NUDO DE VUELTA NUDO DEL CESTO
VERTICAL CORREDIZA (alterna aquí guías corredizas idénticas)
0x01 graphic
E-4 Longitud.
a. Las eslingas de cuerda de alambre tendrán una longitud mínima

despejada de soga igual a diez veces el diámetro de la soga, entre cada
herraje del extremo o empalme del ojal.
b. Las eslingas trenzadas tendrán una longitud mínima despejada de masa
trenzada igual a cuarenta veces el diámetro de las sogas componentes, entre
cada extremo del herraje o empalme del ojal.
E-5 Las eslingas de acero de aleación tendrán permanentemente adherida,
una identificación indicando tamaño, grado, capacidad nominal y nombre
del fabricante de la eslinga.
E-6 El empleador tendrá marcadas o codificadas todas las redes de eslingas
sintéticas indicando:
a. nombre y marca del fabricante,
b. capacidad nominal para el tipo de enganche, y
c. tipo de material.
F. EQUIPO DE APAREJOS
F-1 Los tambores, garruchas y poleas serán lisos y estarán libres de defectos
en la superficie que puedan dañar las cuerdas.
F-2 La relación entre el diámetro de la cuerda y el tambor, bloque, garrucha
o el diámetro de la rueda de la polea deberá ser tal que la cuerda se ajuste
al doblamiento sin excesivo desgaste, deformación o daño.
F-3 En ningún caso se disminuirán los diámetros seguros de tambores,
bloques, poleas, en reemplazo de tales artículos, a menos que se hagan
cambios por una persona idónea.

F-4 Los tambores o poleas que tengan perforaciones excéntricas, enchufes,

rayos u orejas quebradas se eliminarán del servicio.
F-5 Las conexiones, herrajes, sujetadores, accesorios y otros que se usen en
las cuerdas se utilizarán de acuerdo a las recomendaciones del fabricante.
F-6 Grilletes.
a. La figura 15-1 se usará para determinar las cargas seguras de trabajo de
varios tamaños de grilletes Se exceptúa el uso de cargas seguras de trabajo
más altas cuando el fabricante así lo permita, siempre y cuando se
mantenga un factor de seguridad no menor de cinco.
F-7 Ganchos.
a. Se seguirán las recomendaciones del fabricante para determinar las
cargas seguras de trabajo, distintos tamaños y tipos de ganchos específicos
e identificables. Antes de ser puestos en uso, todos los ganchos para los
cuales no se tengan disponibles las recomendaciones del fabricante, serán
sometidos a prueba con hasta dos veces la carga segura de trabajo nominal.
El empleador deberá mantener un registro de las fechas y resultados de
estas pruebas.
b. Están prohibidos los ganchos abiertos en aparejos usados para izar carga.
c. Los ganchos de izar con clasificación de 9,000 kg (10 toneladas) o más
estarán provistos de medios seguros de manejo.
TABLA 15-1CARGAS SEGURAS DE TRABAJO PARA GRILLETES

Tamaño del material Diámetro del Pasador Carga Segura de Trabajo
1.3 cm 1.6 cm 1,270 kg
1.6 cm 1.9 cm 2,000 kg
1.9 cm 2.2 cm 2,900 kg
2.2 cm 2.5 cm 3,900 kg
2.5 cm 2.8 cm 5,080 kg
2.8 cm 3.1 cm 6,080 kg
3.1 cm 3.4 cm 7,450 kg
3.4 cm 3.8 cm 9,080 kg
3.8 cm 4.1 cm 10,800 kg
4.4 cm 5 cm 14,700 kg
5 cm 5.6 cm 19,300 kg
F-8 Tambores
a. Los tambores tendrán suficiente capacidad de cuerda y espesor para
efectuar todas las funciones de elevación y descenso.
b. Por lo menos tres vueltas completas de cuerda permanecerán en el tambor
en todo momento.
c. El extremo de la cuerda del tambor estará sujetado por una abrazadera
fijamente adherida al tambor por medio de un arreglo aprobado por el
fabricante.
d. Los tambores corrugados tendrá el engranaje de ranura correcto para el
diámetro de la cuerda, la profundidad de la ranura será la correcta para el
diámetro de la cuerda.
(1) Las orejas de los tambores corrugados se proyectarán más allá de la
última vuelta de la cuerda a una distancia ya sea de 5 cm (2 pulgadas) o de
dos veces el diámetro de la cuerda, la que sea mayor.
(2) Las cuerdas de un tambor no corrugado deberán proyectarse más allá de
la última capa de cuerda a una distancia ya sea de 6.3 cm (2.5 pulgadas) o
de dos veces el diámetro de la soga, la que sea mayor.

F-9 Poleas
a. Las poleas será compatibles con el tamaño de la cuerda usada, según lo
establecido por el fabricante.
b. Las poleas serán inspeccionadas para verificar si tienen el tamaño
correcto, si están debidamente alineadas y lubricadas y si se encuentran en
buenas condiciones.
c. Cuando la cuerda pueda correrse o soltarse, la polea estará equipada con
abrazaderas de cables.
F-10 Pernos de argolla.
a. Los pernos de argolla sin reborde no se cargarán a ningún ángulo.
b. Los pernos de argolla solamente se cargarán en el plano de la argolla y no
se cargarán a ángulos menores de 45 o en el plano horizontal.
CAPITULO VIII
HINCADURA DE PILOTES Y TABLESTACAS
ARTICULO 296. Medidas de Prevención.
En los trabajos de hincado de pilotes se adoptarán las siguientes medidas
de prevención:
a. La maquinaria estará en perfectas condiciones, previa revisión y
certificación del profesional idóneo.
b. Los trabajos deben realizarse únicamente bajo la supervisión de una
persona idónea.
c. Antes de proceder a la hincadura de pilotes, se localizarán y protegerán
las canalizaciones subterráneas.
d. Los martinetes estarán bien afianzados sobre durmientes de madera,
hormigón u otra base estable y si es necesario, se sostendrán
convenientemente, para impedir el vuelco.
e. Cuando sea necesario instalar martinetes a proximidad peligrosa de
conductores eléctricos, se desconectará la corriente de éstos.

f. Cuando sea necesario instalar dos martinetes en un mismo lugar, se

mantendrá una separación entre ellos, igual, por lo menos, a la longitud del
montante más largo.
g. Deberán tomarse las precauciones adecuadas, mediante la instalación de
dispositivos apropiados para impedir que el cable se desaloje de la polea o
rueda superior.
ARTICULO 297. Medidas de prevención con martinetes de guías
inclinables.
Cuando los martinetes tengan guías inclinables se adoptarán las siguientes
medidas de prevención:
a. Equilibrarán por medio de los contrapesos;
b. Evitará, mediante fijaciones firmes, todo cambio accidental de la
inclinación de las guías.
ARTICULO 298. Condiciones de los conductos de alimentación de
martinetes neumáticos.
Los conductos de alimentación de los martinetes neumáticos y a vapor,
estarán bien amarrados al mazo para que no den latigazos en caso de rotura
de una junta.
ARTICULO 299. Inspección y mantenimiento de los aparatos para hincar
pilotes,
Se prohíbe usar aparato alguno para hincar pilotes sin antes haber sido
examinados detenidamente los cables, las poleas y haber comprobado que
reúne las condiciones de seguridad necesarias. Además, la inspección será
diaria y el mantenimiento lo efectuará personal calificado, dejando
constancia escrita del mismo.
ARTICULO 300. Medidas de prevención en la utilización de los aparatos de
hincar pilotes.
En la utilización de aparatos para hincar pilotes se adoptarán las siguientes
medidas:
a.- El manejo de los martinetes estará a cargo únicamente de personas
competentes.
b.- Las operaciones se dirigirán mediante señales adecuadas.

c.- Los trabajadores que laboran a proximidad de un martinete, llevarán un

casco de seguridad y medios de protección auditiva y visual.
d.- Siempre que sea posible, los pilotes se prepararán a una distancia
mínima del martinete, igual al doble de la longitud del pilote más largo.
e.- Cuando no se esté utilizando un martinete, se descenderá éste y se
bloqueará el mazo al pie de las guías.
ARTICULO 301. Prevenciones en el uso de martinetes flotantes
Cuando se utilice un martinete flotante, deberán tomarse las precauciones
previstas en el capítulo siguiente sobre trabajos a nivel del agua, y en
particular se dispondrá en todo momento de un bote adecuado y accesible.
ARTICULO 302. Medidas de seguridad en las operaciones con martinetes
flotantes.
Para las operaciones seguras en los martinetes flotantes se adoptarán las
siguientes medidas de precaución.
a.- Todos los trabajadores ocupados en un martinete flotante, deben saber
conducir botes.
b.- Debe haber un silbato, sirena, cuerno u otro dispositivo de alarma
sonora eficaz.
c.- Los martinetes flotantes estarán equipados con medios adecuados de
lucha contra incendios.
d.- Se repartirá por igual el peso de la maquinaria y de la instalación de
hincado de pilotes, a fin de que la cubierta de la embarcación en que se haya
montado un martinete flotante, permanezca en posición horizontal.
e.- El casco metálico de toda embarcación para martinetes flotantes estará
dividido en compartimentos estancos, y los mismos estarán equipados con
sifones para evacuar el agua infiltrada.
f.- Las escotillas de cubierta se cerrarán mediante cuarteles al ras de la
cubierta, sólidamente sujetos.
g.- Se dispondrá en la cubierta de poleas suficientes para poder maniobrar,
sin riesgo alguno, el martinete en cualquier dirección y mantenerlo en su
sitio con toda seguridad.

h.- Se comprobará con regularidad que todos los operarios del martinete
flotante estén a bordo.
CAPITULO IX
TRABAJOS PRÓXIMOS O SOBRE EL AGUA
ARTICULO 303. Prevenciones.
Cuando se efectúen trabajos sobre el agua, se tomarán precauciones para:
a) Impedir que los trabajadores puedan caer al agua.
b) Salvar a cualquier trabajador en peligro de ahogarse.
c) Proveer medios equipos necesarios de transporte seguros y eficientes.
ARTICULO 304. Medidas de seguridad
Para garantizar la seguridad en los trabajos realizados próximos o sobre el
agua, se preverá el suministro y la utilización en forma adecuada y
suficiente de:
a) Barreras, redes de seguridad y arneses de seguridad.
b) Chalecos y boyas salvavidas y lanchas, pudiendo ser de motor, cuando
sea preciso con la tripulación necesaria.
c) Medios de protección contra riesgos como los que pueda entrañar la
presencia de reptiles y otros animales peligrosos.
ARTICULO 305. Lugares de paso sobre el agua.
Las pasarelas, pontones, puentes y otros lugares de paso o de trabajo
situados sobre el agua deben:
a) Ser de resistencia y estabilidad suficientes;
b) Ser bastante anchos para que los trabajadores puedan pasar con
seguridad;

c) Tener una superficie uniforme y sin nudos, corteza, clavos, pernos

salientes o cualquier otro obstáculo con que puedan tropezar los
trabajadores;
d) Tener cobertizos cuando esto sea necesario.
e) Disponer de buen alumbrado cuando la luz natural sea insuficiente.
f) Estar provistos en lugares apropiados de suficiente número de salvavidas,
cuerdas de seguridad y otros equipos de salvamento.
g) Estar provistos, cuando sea necesario y posible, de plintos, barandillas,
andaniveles u otros medios de protección.
h) Estar libres de aparejos, herramientas o cuanto pueda obstaculizarlos.
i) Estar cubiertos de arena, ceniza u otras materias similares cuando las
grasas u otras sustancias los hagan resbaladizos.
j) En zonas de marea, tener pasarelas y plataformas construidas y
afianzadas de manera que no puedan derribarlas las olas o los vendavales.
k) En caso necesario, estar provistos de escaleras de mano sólidas y de
suficiente resistencia y longitud, bien amarradas para que no se desplacen.
Cuando se instalen escalas verticales permanentes en una plataforma sobre
el agua, éstas deben equiparse con aros de seguridad.
l) Tener cuando proceda, características de flotación adecuada.
ARTICULO 306. Medios de salvamento
En toda instalación flotante, se dispondrá de una cantidad suficiente de
medios de salvamento apropiados, como cables, boyas salvavidas,
garrochas, y en caso necesario contarán de refugios.
ARTICULO 307. Comprobación de los trabajadores en operaciones sobre el
agua.
Debe comprobarse por medio de listas y con regularidad, la presencia de
todos los trabajadores que participan en operaciones sobre el agua o en
instalaciones flotantes.
ARTICULO 308. Embarcaciones:
Las embarcaciones utilizadas para el transporte de trabajadores, cumplirán
con los requisitos establecidos por la autoridad competente, reuniendo

además, una tripulación suficientemente numerosa y experimentada. En

caso de utilizarse ferry este debe cumplir con las normas establecidas.
ARTICULO 309. Procedimientos de emergencia y salvamento.
Las personas que realicen trabajos a proximidades o sobre el agua
dispondrán:
a.- De medios auxiliares de flotación:
b.- Los chalecos salvavidas se abrocharán fácilmente, serán de colores
reflectantes, estarán dotados cuando sea necesario, de luces de encendido
espontáneo, y ofrecerán suficiente libertad de movimientos y además, deben
mantener a la persona boca arriba, sin riesgos de obstrucción bajo el agua.
c.- No se permitirá a ninguna persona trabajar sola sobre el agua.
d.- Debe adiestrarse a cada trabajador respecto de las medidas a tomarse
en caso de emergencia.
CAPITULO X
ELECTRICIDAD
ARTÍCULO 310. Normativa aplicable.
La instalación eléctrica utilizada durante la etapa de construcción de una
obra de construcción, deberá cumplir con lo establecido en el Reglamento
para Instalaciones Eléctricas (RIE) vigente, expedido por la Junta Técnica
de Ingeniería y Arquitectura (JTIA), en especial lo que modifique el Articulo
referente a las INSTALACIONES PROVISIONALES, así como también toso lo
que además se establece específicamente en este Capítulo.
ARTICULO 311. Ejecución de la obra.
Toda la instalación eléctrica provisional de una obra en construcción deberá
ser diseñada y refrendada por un ingeniero electricista idóneo, en base a un
diseño copia del cual se mantendrá siempre en el sitio de obra. Ninguna
instalación eléctrica en la obra se podrá iniciar, a menos que cuente con el
permiso de la Oficina de Seguridad del Cuerpo de Bomberos competente.
El Oficial de Seguridad de la obra verificara que la instalación eléctrica
provisional seña ejecutada por profesionales electricistas, los cuales
deberán poseer el certificado de idoneidad de la JTIA de Instalador

Electricista los ayudantes de electricistas y de Electricista General todos los

electricistas.
ARTICULO 312. Reglas básicas de Seguridad en la obra.
a) Antes de comenzar cada turno de trabajo el Oficial de Seguridad deberá
asegurarse que toda la instalación eléctrica provisional, no tenga elementos
que pudiesen poner en riesgo la seguridad del personal.
b) En condiciones normales todos los equipos y circuitos en los cuales se
trabajará, deberán ser desconectados de su fuente eléctrica antes de
trabajador con ellos, Los electricistas deberán estar resguardados con ropa
y equipo de protección personal adecuado, tales como cascos de polietileno,
botas aislantes de la electricidad (conexiones), botas de seguridad, guantes
aislantes, ropa de trabajo, cinturón de seguridad, faja elástica de sujeción
de cintura, banqueta de maniobra, las propias de protección para los
trabajos de soldadura eléctrica oxiacetilénica y oxicorte, comprobantes de
tensión y herramientas aislantes.
c) Todas las partes energizadas del alambrado provisional o del equipo,
deberán estar físicamente resguardadas y las partes metálicas no
conductoras de corriente adecuadamente puestas a tierra, para proteger a
todas las personas contra contactos involuntarios.
d) Antes de hincar la construcción de las losas de los pisos altos, el Oficial
de Seguridad deberá verificar que las líneas aéreas de distribución de 13.2
KV, se encuentren con una separación horizontal no menor de 2.30 m de la
proyección de la losa más próxima a ellas.
ARTICULO 313. Acometida temporal.
a) La instalación de la acometida temporal deberá ser coordinada con la
empresa distribuidora. El medidor, el medio de desconexión principal y el
tablero principal de distribución serán colocados en una estructura
removible, protegido por un teclado. Todos los gabinetes expuestos a la
intemperie serán del tipo a prueba de lluvia NEMA 3R.
b) A la acometida de la obra se le dotara de un electrodo de puesta a tierra
tipo varilla metálica, el cual se conectará al neutral y al conductor de puesta
a tierra del sistema en el medio de desconexión principal, siendo ese el único
punto de conexión que se realice entre el neutral y el sistema de puesta a
tierra.

c) Las varillas metálicas de puesta a tierra deberán tener no menos 2.4 m (8

pies) de largo por 1.6 mm (5/8 pulgadas) de diámetro y estar enterradas
verticalmente completamente en toda su extensión. Cuando se encuentren
rocas en el terreno que impidan su adecuada instalación, los electrodos de
tierra deberán ser colocados en un ángulo que no exceda de 45º de la
vertical, o ser enterrado horizontalmente en una zanja que tenga no menos
de 75 cm (2.5 pies) de profundidad.
d) Cuando un electrodo de varilla metálica de puesta tierra al ser medido no
registre una resistencia a tierra de 25 ohms o menor, se deberá instalar otro
electrodo adicional, separado a una distancia no menor de 1.80m (6 pies)
del primer electrodo.
e) No se requerirá el pozo de inspección para el electrodo temporal de puesta
a tierra.
ARTICULO 314. Medio de desconexión y protección contra sobre corriente.
a) Todos los circuitos alimentadores y ramales provisionales deberán
originarse en una salida de fuerza aprobada o en un tablero de distribución.
Cada circuito deberá contar con un medio de desconexión (disyuntor o
breaker), para la protección contra sobre corriente adecuada al conductor y
la carga en uso.
b) Todos los medios de desconexión y los tableros de distribución deberán
contar con un gabinete de protección. Cuando estén en el exterior, los
gabinetes deberán ser del tipo a prueba de lluvia NEMA 3R debidamente
certificado.
c) Los medios de desconexión y los tableros eléctricos deberán ser fácilmente
accesibles y estar claramente señalizados. No estarán expuestos a daños
físicos, no serán colocados cerca de materiales fácilmente inflamables.
Deberán estar localizados o protegidos de modos que su operación, no ponga
a los trabajadores a sufrir daños debido a efectos de arco o de partes que se
muevan repentinamente.
d) Los medios de desconexión (disyuntores o interruptores de cuchillas)
deberán indicar externamente en forma clara, si están en posición abierta
(des-energizada) o cerrada energizada).
e) Cuando se use alambrado temporal dentro de tanque u otros espacios
confinados, se deberá instalar un medio de desconexión aprobado,
adecuadamente identificado y marcado, en o cerca de la entrada a tales
espacios para interrumpir fácilmente la corriente en caso de emergencia.
ARTICULO 315. Circuitos alimentarios y ramales

a) Todos los circuitos alimentarios y circuitos ramales eléctricos de las obras
de construcción, deberán contar con el conductor de puesta a tierra del
equipo requerido por el RIE. Este deberá ser un conductor de cobre desnudo
o un conductor aislado de color verde.
b) Se permitirá para los circuitos ramales el uso de cables multiconductores
tipo NM o NMC (cables plásticos multiconductor Cuando este sea fácilmente
accesible al contacto con las personas, se deberá proteger con una tubería
y so conexión a la caja eléctrica se efectuará mediante conectores
aprobados.
c) Se permitirá la utilización de conductores eléctricos sencillos aislados
hasta 600 volts, siempre y cuando estos estén agrupados en un mazo de
conductores, sujetados adecuadamente a intervalos de 2 m (6 pies) por
zunchos para conductores de plásticos (wirestraps) o por trozos de
conductores eléctricos de desecho.
d) Los circuitos y conductores eléctricos que estén instalados o que pasen
por las áreas de trabajo, deberán estar ubicados a no menos de 1.98 m (6
½ pies) de altura sobre el piso. En caso contrario deberán estar protegidos
por tubería y cajas eléctricas adecuadas para protección contra contactos
físicos y daños (incluyendo los causados por los peatones, los vehículos,
bordes afilados, protecciones, y pellizcos); los conductores que pasen a
través de agujeros en paredes o pisos, deberán estar protegidos por medio
de mangas aislantes.
e) No se requerirá que los empalmes de cables NM o NMC, así como los de
los c9nductores de los mazos de conductores sencillo, que estén ubicados a
más de 1.98 m (6 ½ pies) sobre el suelo estén en cajas eléctricas.
f) Todos los empalmes de los conductores se protegerán con cinta aislante
adecuada al voltaje o con un conector aislado mecánico certificado.
g) Sólo se permitirá utilizar extensiones eléctricas certificadas y sin ningún
empalme en toda su extensión.
h) No se utilizarán conductores eléctricos menores del No. 12AWG cobre, o
que se encuentren desgastados, aceitosos, o deshilachados.
i) Los conductores eléctricos de los circuitos alimentadores y de los ramales
que no estén en tuberías, estarán protegidos, resguardados, o apartados
contra daño físico contacto accidental. Estos conductores ni se asegurarán
con grapas metálicas, tampoco se fijarán con clavos no se colgarán con

alambres galvanizados, u otro método que pueda dañar el aislamiento de
los conductores.
j) La distancia vertical libre de contacto de un alimentador temporal sobre
el suelo, para circuitos que tengan hasta 600 volts no deberá ser menor de:
1) 3m (10 pies) arriba del nivel del piso, veredas, o de cualquier plataforma;
2) 3.6 m (12 pies) sobre áreas sujetas a tráfico de vehículos, pero no de
camiones.
3) 5.4 m (18 pies) sobre calles, caminos, callejones y entradas para todo tipo
de vehículos
4) 4.5 m (15 pies) sobre otras áreas no especificadas, las cuales están sujetas
al tráfico de camiones.
k) Cuando se use un tomacorriente un tomacorriente en un ligar húmedo,
éste deberá estar dentro de una cajilla a prueba de agua, cuya integridad no
se afecte cuando se le inserte un enchufe.
l) Todas las extensiones de fuerza e iluminación temporales en exteriores o
lugares húmedos (tales como túneles, alcantarillas, fosas de válvulas,
plantas flotantes, etc.) consistirán de enchufes para lámparas y conexiones
permanentes moldeados a los aislantes del conductor,
m) Los circuitos temporales para la iluminación deberán separarse de los
circuitos para herramientas eléctricas. Circuitos de tomacorrientes deberán
dedicarse para la iluminación temporal o para herramienta eléctrica y
deberán etiquetarse "SOLO LUCES" o "SOLO HERRAMIENTAS" según sea
aplicable.
ARTÍCULO 316. Tomacorrientes y enchufes.
Los tomacorrientes y enchufes (clavijas de conexión) que se utilicen en el
alambrado temporal de las obras de construcción, deberán cumplir con lo
siguiente:
a) Los tomacorrientes y enchufes deberán de ser del tipo con polo de puesta
a tierra y estar conectados a un conductor de puestas a tierra del equipo.
b) En los circuitos ramales para los tomacorrientes no se deberán conectar
ninguna salida para alumbrado.

c) Todos los tomacorrientes deberán estar instalados en tuberías y cajas

metálicas eléctricas las que estarán firmemente sujetas a las paredes u otros
elementos de la edificación.
d) Todas las salidas de tomacorrientes de la instalación provisional deberán
contar con una protección para las personas, consistente de interruptores
de circuito contra falla a tierra (GFCI), los que deberán accionar
automáticamente con una corriente de falla a tierra mayor de 5 Ma. El
circuito se protegerá en el tablero de distribución mediante un disyuntor
(breaker) tipo GCF o el tomacorriente será del tipo GFCI debidamente
certificado. Se permitirá el uso de regletas de uso portátil, que incorporen
interruptores GFCI y estén certificadas.
ARTICULO 317. Sistema de puestas a tierra
Todos los circuitos eléctricos deberán ponerse a tierra.
a) Deberán ponerse a tierra todas las partes metálicas no conductoras de
corriente, de los equipos tales como plantas eléctricas, soldadoras de arco
eléctrico, interruptores, cajas para controladores de motores, cajas de
fusibles, tableros de fuerza y distribución, marco, rieles no conductores que
se usen para motores de grúas eléctrica, elevadores, marcos metálicos de
elevadores, gabinetes metálicos, etc.
b) Las herramientas y equipos eléctricos portátiles deberán ponerse a tierra
con un cordón multiconductor, que, contenga un conductor de puesta a
tierra del equipo debidamente identificado y conectarse a un tomacorriente
con conexión de puesta a tierra.
c) Las herramientas manuales protegidas por una cubierta del tipo de doble
aislamiento o su equivalente, no necesitan ser conectadas a tierra. Las
herramientas de doble aislamiento deberán estar claramente rotuladas y ser
certificadas.
ARTÍCULO 318. Alumbrado temporal
a) Las luminarias portátiles y de mano deberán ser certificadas. Las
luminarias de mano no deberán tener portalámparas de metal.
b) Los focos y lámparas colocados en extensiones de iluminación temporal
y en cables de extensión, deberán estar protegidos contra contactos
accidentales o roturas por una malla protectora.

c) Las luces temporales no deberán estar suspendidas directamente de sus

cables eléctricos, a menos que el cable y las luces hayan sido diseñadas para
tal propósito.
d) No se permitirán enchufes de luz vacíos y expuestos, ni tampoco
bombillas rotas.
e) Los sistemas y equipos de distribución eléctrica de uso temporal deberán
ser revisados y aprobados por el Oficial de Seguridad, en cuanto a la
polaridad, continuidad y resistencia de la conexión a tierra, antes de
comenzar su uso y antes de reutilizarlos después de una reparación o
modificación.
f) La iluminación eléctrica portátil que se use en lugares confinados mojados
y/o en lugares conductivos, tales como dentro de tambores, tanques, y
recipientes metálicos deberá estar en circuitos con protección contra falla a
tierra (GFCI).
g) No se deberán utilizar luminarias de mano fabricadas en la obra.
ARTICULO 319. Trabajo con circuitos energizados.
Cuando sea necesario trabajar con línea o equipo energizados, el Oficial de
Seguridad deberá verificar que se utilicen guantes aislantes, antojos, casco
aislante, botas de seguridad, delantales aislantes y otro equipo de protección
personal requerido para el voltaje del circuito, así como las herramientas
aisladas certificadas para trabajar en los voltajes de los circuitos
energizados.
También se comprobará que se instalen barreras adecuadas u otros medios
similares, para asegurar que el espacio de trabajo para el equipo eléctrico
no será usado como pasadizo, cuando las partes energizadas o el equipo
eléctrico estén expuestos al contacto con personal no autorizado.
CAPITULO XI
DEMOLICION
ARTICULO 320. Planificación.
a. Antes de iniciar las actividades de demolición se adoptarán las siguientes
medidas:

1. Se hará por persona idónea y competente, una inspección técnica de la

estructura - para conocer los planos de la estructura y la condición en que
se encuentran la armazón, los pisos y las paredes, con el fin de analizar la
posibilidad de que ocurran derrumbes no planificados en alguna porción de
la estructura o cualquiera estructura adyacente, y por la cual los empleados
o la propiedad puedan estar expuestos. Igualmente se inspeccionará para
determinar la existencia de otros peligros de demolición, potenciales o
reales;
2. Se hará, una inspección para determinar la presencia de asbesto por
personas calificadas que cumplan con los requisitos de entrenamiento del
modelo de acreditación EPA;
3. Se hará un plan de demolición, con su respectivo plan de salud, higiene,
seguridad, - dirigido por una persona competente, con base en las
inspecciones técnicas anteriores, para el desmantelamiento y remoción
segura de todos los componentes y escombros de la construcción.
b. Se proporcionará a la autoridad competente una constancia por escrito
indicando que todas las inspecciones requeridas han sido efectuadas y una
copia del plan de demolición.
c. Se pondrá en conocimiento el plan de demolición a todos los empleados
involucrados en la actividad de demolición, de modo que ellos puedan
efectuar sus actividades de trabajo de una manera segura.
ARTICULO 321. Prevención con relación a servicios públicos que pueden
resultar afectados.
Todos los servicios, tales como líneas de electricidad, tuberías de gas, agua,
calentadores, cloacas u otro tipo de servicios, se desconectarán, se
protegerán o, en todo caso, se controlarán desde fuera del edificio antes de
iniciar la demolición.
a) En todo caso, se notificarán con anticipación a la o las compañías o
empresas de servicio involucrada.
b) El contratista proporcionará a la Autoridad Competente los planos de
ingeniería (p. ej., planos de sitio, planos de los servicios públicos/utilidades)
que indiquen la ubicación de todas las líneas de servicio y los medios para
su control.

c) Si es necesario mantener el suministro de los servicios durante la

demolición, las líneas deberán serán protegidas y/o reubicadas
temporalmente.
d) Si el proyecto incluye el abandono o la demolición de las tuberías de gas
existentes, debe asegurarse que las tuberías hayan sido efectivamente
localizadas, demolidas y sin emisiones de gases.
ARTICULO 322. Verificación si en la edificación a demoler se usaron
materiales peligrosos.
Se determinará si en la construcción del edificio, las tuberías, tanques y
otros equipos localizados en la propiedad han sido utilizados con materiales
de construcción peligrosos, compuestos químicos, gases, explosivos,
materiales inflamables o substancias peligrosas. La autoridad competente
establecerá los pasos a seguir para esa demolición.
a. Cuando los peligros hayan sido identificados, se efectuarán pruebas para
determinar el tipo y concentración de la sustancia peligrosa y los resultados
de estas pruebas se proporcionarán a la autoridad competente.
b. Estos peligros deberán controlarse o eliminarse antes de iniciar la
demolición.
ARTICULO 323. Prevenciones sobre afectaciones que haya sufrido la
estructura a demoler.
Cuando haya empleados trabajando dentro de una estructura por demoler
que haya sufrido averías por causa de fuego, inundaciones, explosiones o
por otras causas se apuntalarán o acordarán las paredes o el piso.
ARTICULO 324. Prevenciones en el transcurso de la demolición.
Durante el avance del trabajo de demolición se adoptarán las siguientes
medidas:
a. Excepto cuando se estén abriendo agujeros en el piso para canaletas o
para tirar materiales, o cuando se estén preparando áreas de
almacenamiento y efectuando cualquier trabajo similar de preparación, la
demolición del piso y de las paredes exteriores se iniciarán en la parte más
alta de la estructura y se continuará hacia abajo.
b) Cada piso o sección de paredes exteriores será removida y depositada en
el área de almacenamiento antes de remover las paredes exteriores y pisos
del nivel inmediatamente inferior.
c) Se controlarán los peligros que la fragmentación de vidrios pudiera

ocasionar a cualquier persona.
d) No se utilizará equipo mecánico en los pisos en donde se esté trabajando,
a menos que tales pisos o superficies tengan la resistencia suficiente para
soportar la carga.
e) La entrada del personal a estructuras de varios pisos que vayan a ser
demolidas estará protegida por aceras techadas, pabellones, o por ambos,
los cuales tendrán por lo menos 0.6 m (2 pies) más de ancho que la entrada
o acceso al edificio (0.3m (1 pie) más ancho en cada lado), con capacidad de
resistir una carga de 1035 kPa (150 psi) y ofrecer protección hasta una
distancia mínima de 2.4 metros (8 pies) desde el frente del edificio.
ARTICULO 325. Escaleras y pasajes de acceso a la estructura.
Solamente se usarán aquellas escaleras, pasajes de acceso que hayan sido
establecidas como medios de acceso a la estructura.
a. Los medios de acceso que hayan sido designados como tales deberán estar
indicados en el plan de demolición; los otros medios de acceso deberán estar
señalados como inseguros y permanecer cerrados en todo momento.
b. Los huecos de las escaleras deberán estar cubiertos en un nivel no menor
de dos pisos por debajo del piso en el cual se esté ejecutando el trabajo.
c. El acceso al piso en donde se efectúe la demolición debe hacerse a través
de un pasaje separado que esté protegido e iluminado.
ARTICULO 326. Inspecciones para detectar peligros.
Por medio de inspecciones continuas, efectuadas por una persona
calificada, durante la demolición se detectarán los peligros que resulten de
pisos y paredes debilitados o deteriorados o por material suelto. No se
permitirá a ningún empleado trabajar cuando existan tales peligros hasta
que éstos hayan sido corregidos por medio de apuntalamiento o por otros
medios.
ARTICULO 327. Remoción de escombros-
Cualquier conducto que se utilice por el personal para arrojar escombros
estará protegido por una baranda colocada a 1 m sobre el piso o sobre
cualquier otra superficie. Los espacios entre el conducto y los bordes de las
aberturas en los pisos, a través de los cuales pasen los escombros, deberán
estar cubierto.
ARTICULO 328. Condiciones para el arrojo de escombros.

Si se ha dispuesto que los escombros se arrojen a través de espacios que no
estén canalizados, las aberturas y el área sobre los cuales se arrojen estarán
rodeados por barricadas de no menos de 1 m de alto y a una distancia no
menor de 1.8 m detrás de los bordes anticipados del espacio abierto
superior. Además, colocarán letreros en cada piso y a cada tolda de las
aberturas, que adviertan el peligro por caída materiales en cada piso.
Cuando se estén removiendo escombros en pisos superiores, no habrá
personal en los pisos inmediatamente inferiores.
ARTICULO 329. Conductos de arrojo de escombros.
Todos los conductos para arrojo de materiales o las secciones de los mismos
que se encuentren a un ángulo mayor de 45 o del plano horizontal estarán
cercados, excepto las aberturas equipadas con cierres al nivel o sobre el
nivel del piso en los cuales se depositen los materiales.
Las aberturas no deberán tener una altura mayor de 1.2 m, medidas a lo
largo de la pared del conducto y cuando no estén siendo utilizadas, se
mantendrán cerradas en todos los pisos que estén por debajo del piso
superior.
Los conductos estarán diseñados y construidos de manera tal que tengan la
resistencia suficiente para evitar fallas debido al impacto de los escombros
que en ellos se arrojen.
ARTICULO 330. Área de descarga de escombros
El área de descarga de escombros será debidamente cercada para evitar el
acceso de personal, y se asignará un empleado competente para abrir y
cerrar la cerca y controlar las operaciones de retroceso y carga de los
camiones.
Cuando no se estén efectuando operaciones, el área que rodea el extremo de
descarga del conducto deberá permanecer cerrada.
ARTICULO 331. Vaciado de materiales.
Cuando el material sea vaciado por medio de equipo mecánico o carretillas
se colocará en cada abertura un tope o barrera de no menos de 10 cm (4
pulgadas) de grueso y 15 cm (6 pulgadas) de altura.
ARTICULO 332. Almacenaje de desperdicios

El almacenaje de desperdicios y escombros en los pisos no excederán la

carga permitida en cada piso.
ARTICULO 333. Prevenciones en las estructuras con pisos de madera.
En los edificios con piso de madera, las vigas del piso que sean removidas
para hacer espacio para el acomodo de los escombros, no serán las vigas del
piso inmediatamente superior, a menos que la caída de materiales no afecte
la estabilidad de la estructura.
a. Si las vigas de los pisos de madera sirvan de soporte a las paredes
interiores o a las paredes exteriores sin apuntalamiento, tales vigas
permanecerán en su lugar hasta que pueda instalarse otro soporte que las
reemplace.
b. Las bovedillas de los pisos elevadas a una altura no mayor de 7.5 m (25
pies), podrán ser removidas para proporcionar espacio para almacenar
escombros, siempre y cuando dicha acción no ponga en peligro la
estabilidad de la estructura.
c. Cualquier abertura en el piso que sea usada para arrojar materiales o
escombros no serán mayor de un 25% de toda el área del piso, a menos que
permanezcan en su lugar los soportes laterales del piso removido; los pisos
que hayan sido debilitados o que sean inseguros debido a las actividades de
demolición se afianzarán para soportar con seguridad la carga resultante de
la demolición.
ARTICULO 334. Remoción de muros o paredes
No se permitirá que paredes de mampostería o secciones de mampostería,
caigan sobre los pisos del edificio, en cantidades que excedan la carga
máxima de seguridad que puedan soportar los pisos.
ARTICULO 335. Prevenciones con secciones de pared mayor de tres metros.
No se permitirá que ninguna sección de pared que sea mayor de 3 m (10
pies) de altura permanezca en su lugar sin soportes laterales, a menos que
dicha pared haya sido diseñada y construida de manera tal que no necesite
soportes laterales y se encuentre en condiciones suficientemente seguras
para auto-apoyarse. Ninguna sección de pared permanecerá en pie sin el
apuntalamiento, anclaje o soporte lateral durante más tiempo de lo
necesario para la remoción de escombros adyacentes que interfieran con la
demolición de la pared. La excepción a este requerimiento se permitirá para

tales secciones de pared que se diseñen y sean construidas para permanecer

sin el apoyo lateral.
ARTICULO 336. Prevenciones en situación de peligro por mal tiempo.
No se permitirá que los empleados trabajen en la parte superior de una
muralla o pared cuando el mal tiempo constituya un peligro.
ARTICULO 337. Orden de desmontaje o remoción de elementos
estructurales.
Se prohíbe desmontar o remover elementos estructurales o soportadores de
carga en los pisos hasta que todas las losas superiores hayan sido demolidas
y removidas. Esto no impide el corte de vigas para el desecho de materiales
o para la instalación de equipo, siempre que se cumplan los requisitos
relacionados con la remoción de pisos y con la evaluación de riesgos a que
se refiere el artículo 22.
ARTICULO 338. Precauciones
Las aberturas en los pisos que se encuentren a 3 m (10 pies) de distancia
de alguna pared que vaya a ser demolida, se entablarán fijamente, excepto
cuando los empleados se mantengan afuera de las áreas debajo.
ARTICULO 339. Demolición en edificios con armazón o estructura de acero
o armazón.
En edificios que tengan construcción con armazón de acero, la estructura
de acero o armazón podrá mantenerse en su lugar mientras se estén
demoliendo las secciones de mampostería. Donde se esté efectuando esta
operación, todas las vigas de acero, vigas y soportes estructurales se
despejarán de cualquier escombro suelto a medida que se proceda con las
actividades de demolición en dirección descendente.
ARTICULO 340. Demolición de paredes que sirven como muro de retén.
Las paredes que sirvan como muros de retén para apoyar la tierra o las
estructuras adyacentes no serán demolidas hasta que la tierra haya sido
apuntalada o las estructuras adyacentes hayan sido recalzadas.
ARTICULO 341. Prohibición de uso de muros como retención de escombros.
Los muros no se utilizarán para retener escombros, salvo que tengan la
resistencia para soportar la carga a la cual vayan a estar expuestos.
ARTICULO 342. Remoción de pisos.
En la remoción de pisos las aberturas hechas en los pisos deberán

extenderse a través del espacio completo del arco entre los soportes.
ARTICULO 343. Condiciones de los pasillos.
Se proporcionarán y se usarán pasillos seguros no menores de 45 cm. (18
pulgadas) de ancho, construidos con tablones de por lo menos 5 cm. (2
pulgadas) de grueso, o de resistencia equivalente, para que el personal
pueda dirigirse a cualquier área sin necesidad de caminar sobre vigas
descubiertas.
ARTICULO 344. Apoyos de los entarimados de pisos
Los entarimados del piso estarán apoyados en vigas de suficiente
resistencia. Los extremos de dichas vigas estarán sostenidos por medio de
vigas transversales o travesaños.
ARTICULO 345. Remoción de acero
Las estructuras de acero serán desmanteladas columna por columna y capa
por capa. Las columnas podrán ser de dos pisos de largo.
ARTICULO 346. Precauciones con los elementos a demoler.
Cualquier elemento estructural que esté siendo demolido no será
sobrecargado.
ARTICULO 347. Remoción de asbesto

Para el caso de remoción asbesto se utilizarán los procedimientos
establecidos por la OSHA.
ARTICULO 348. Demolición mecánica
Se prohíbe que alguna persona permanezca en el área cuando la demolición
sea efectuada por medio de bolas demoledoras, con excepción de las
necesarias para las operaciones.
ARTICULO 349. Peso de las bolas de demolición.
El peso de la bola de demolición no excederá el 50% del peso nominal de
carga de la grúa, basado en el largo del aguilón y el ángulo máximo de
operación al cual será operada la bola de demolición, o no deberá exceder el
25% del peso nominal que pueda soportar el cable por el cual esté
suspendida, cualquiera que sea menor.
ARTICULO 350. Aguilón y cable de elevación

El aguilón de la grúa y el cable de elevación deberán estar lo más cerca que
sea posible.
ARTICULO 351. Sujeción de la bola
La bola deberá estar sujeta al cable por medio de un eslabón giratorio que
prevenga la torsión del cable de elevación y deberá estar sujeta de manera
eficiente, de modo que no pueda soltarse accidentalmente.
ARTICULO 352. Remoción previa de cornisa de techo u otro trabajo
ornamental de piedra.
Todas las cornisas del techo u otro trabajo ornamental de piedra removidos
antes de derrumbar los muros.
CAPITULO XII
ESPACIOS CONFINADOS
ARTICULO 353: Definición
Además de lo que constituye el espacio confinado, según la definición que
en este reglamento se señala en el glosario, también lo es cualquier lugar de
trabajo donde puede haber una atmósfera con exceso o falta de oxígeno
debido a:
1. Trabajos que ahí se realizan (por ej. soldadura o pintura.)
2. Reacciones químicas procedentes de materiales o residuos
3. Humos o gases procedentes de zonas próximas.
ARTICULO 354: Clasificación de los espacios confinados
Los espacios confinados, se pueden clasificar de acuerdo al grado de peligro
para la vida de los trabajadores:
Clase A: Son aquellos donde existe un inminente peligro para la vida,
generalmente riesgos atmosféricos (gases inflamables y/ o tóxicos,
deficiencia o enriquecimiento de oxigeno).
Clase B: Son aquellos en que los peligros potenciales dentro del recinto
pueden ser de lesiones y/ o enfermedades que no comprometen la vida ni la
salud y pueden controlarse a través de los elementos de protección personal.
Se clasifican como espacios confinados clase B a aquellos cuyo contenido de

oxígeno, gases inflamables y/ o tóxicos, y su carga térmica están dentro de
los límites permisibles. Además, si el riesgo de derrumbe, de existir, fue
controlado o eliminado.
Clase C: Esta categoría corresponde a los recintos donde las situaciones de
peligro no exigen modificaciones especiales a los procedimientos normales
de trabajo o el uso de EPI adicionales.
Los espacios confinados deben localizarse e identificarse por medio de
carteles bien visibles en todas las zonas por donde puede tenerse acceso al
mismo. En su exterior, además, se debe colocar, de ser necesario, el nombre
del producto que contiene, a través de un sistema de rotulado conocido.
ARTICULO 355: Metodología preventiva.
Para el trabajo en espacio confinado se seguirá la siguiente metodología:
a) El empleador registrará y verificará la seguridad del recinto para el ingreso
y que las medidas establecidas hayan sido tomadas a través de una lista de
control escrita que contenga la fecha, la ubicación del recinto, el registro de
monitoreo, y la firma de la persona que provee dicha lista. La lista de control
será realizada antes del ingreso y estará a disposición de cada empleado que
ingrese al recinto.
b) Antes de ser retirada la tapa o puerta de ingreso, la zona de trabajo estará
protegida con un vallado perimetral y adecuadamente señalizada.
c) Antes de la remoción o apertura de la tapa o puerta, cualquier condición
que implique falta de seguridad deberá ser eliminada.
d) Se asegurará el bloqueo de todos los sistemas y equipos conectados al
espacio confinado.
e) Antes del ingreso de una persona al espacio confinado, la atmósfera será
probada con un instrumental calibrado, de lectura directa, continua e
intrínsecamente seguro, que posea un certificado de antiexplosividad
emitido por un organismo reconocido y autorizado. Además, el equipo
deberá estar protegido contra la interferencia a la radiofrecuencia y a los
campos electromagnéticos que puedan alterar la confiabilidad de sus
mediciones. Tendrá alarma acústica luminosa e indicación de baja carga de
batería.
Se verificarán las condiciones siguientes:

1. Contenido de oxígeno
2. Gases y vapores inflamables;
3. Potenciales contaminantes tóxicos del aire, por ejemplo: ácido sulfúrico,
monóxido de carbono, ácido cianhídrico, cloro y otros, según el riesgo.
f) Sólo se permitirá que en su interior haya personal, sin el equipo de
protección personal adecuado, cuando no haya una situación o un ambiente
peligroso dentro del espacio.
g) Se utilizará ventilación forzada y continua de aire no contaminado de la
manera siguiente:
1. Antes que el personal ingrese al espacio confinado se utilizará ventilación
forzada para remover o eliminar todos los contaminantes.
2. La ventilación forzada estará orientada de forma tal que garantice la
ventilación de todo el espacio confinado, y deberá continuar hasta que todo
el personal haya abandonado el mismo.
h) La atmósfera dentro del espacio será controlada continuamente, según
sea necesario, para asegurar que la ventilación forzada continua, impida la
acumulación de contaminantes en el ambiente.
i) Si se detectan contaminantes en el ambiente al ingreso o durante la
permanencia en el espacio confinado se procederá como sigue:
1. Todo el personal abandonará el recinto.
2. El recinto será evaluado para determinar cómo se generó la atmósfera
peligrosa, y se actuará en concordancia con el plan de contingencia.
3. Se implementarán medidas para proteger al personal de la atmósfera
peligrosa antes de realizarse cualquier otro ingreso.
j) Cuando se haga inerte el recinto no deberá realizarse con personal en su
interior. En algunas actividades (industria/servicios) pueden existir
brigadas de rescate y emergencia para actuar en caso de ser requeridos.
Para ello la norma fijará los requisitos siguientes:
1 Cada miembro de los equipos de rescate esté provisto del equipo de
protección personal necesario y entrenado para su uso.

2 Cada miembro del equipo de rescate esté entrenado para la realización de

las tareas de rescate que le sean asignadas y reciba el entrenamiento
necesario para ingresos autorizados.
3 Los miembros del equipo de rescate practiquen con frecuencia semestral
como mínimo, recates de espacios confinados por medio de simulacros de
rescate, en los cuales retirarán muñecos, maniquíes o personas de espacios
confinados reales, o de espacios que representen espacios confinados. (Los
espacios confinados simulados serán lo más parecidos posible a los reales y
se simulará la peor condición en que pueda darse un rescate.)
4 Cada miembro del equipo de rescate estará entrenado en primeros auxilios
y resucitación cardio-pulmonar (RCP) básicos, y estará a disposición, por lo
menos, un miembro del servicio de rescate que posea certificado actualizado
de primeros auxilios y RCP.
ARTICULO 356: Prevenciones previas
Antes de efectuar trabajos en atmósfera peligrosa y espacios confinados, el
empleador tomará de referencia el literal 4.6 del Reglamento Técnico DGNTI-
COPANIT 43- 2001, Higiene y Seguridad Industrial, sobre espacio confinado
o cualquier otra disposición que lo modifique y, además, aplicará
estrictamente las siguientes medidas de seguridad:
A. Obtención de un permiso que certifique las medidas adoptadas y la
calidad del aire, emitido por el profesional idóneo, preferiblemente un
químico (de acuerdo con la ley 45 del 2001), encargado del análisis y del
estudio del espacio confinado. Este debe reposar en todo momento en la
zona de trabajo a disposición de las autoridades competentes. El equipo
empleado para el análisis debe contar con un certificado de calibración
vigente.
a.- Reunión con el encargado de seguridad para establecer el plan de
trabajo, el cual debe reunir los siguientes requisitos:
a.1.- Actividad a desarrollar y su peligrosidad.
a.2.- Los tiempos requeridos para ejecutar las operaciones y el tiempo total
del trabajo.
a.3.- Los riesgos implícitos del trabajo.
a.4.- Funciones del personal de seguridad y primeros auxilios.
a.5.- Tipo de personal requerido.
a.6.- Equipo de medición y análisis requerido.

a.7.- Equipo de protección personal.
a.8.- La señalización de seguridad.
a.9.- Procedimiento de desalojo en caso de emergencias.
b.- Evaluación de la calidad del aire, por medio de toma de muestras y
análisis de laboratorios.
c.- Entrenamiento específico a los trabajadores sobre los trabajos seguros
en este tipo de ambiente.
d.- Aplicación de los sistemas de control para los posibles agentes que se
presenten en el desarrollo de las actividades.
e.- Suministro de equipo especial de trabajo y de protección personal de
acuerdo a la actividad y tipo de atmósfera.
ARTICULO 357: Prohibición de trabajo con luz al descubierto, llama
desnuda o de soldadura oxicorte o trabajo en caliente.
Dentro de los espacios confinados no se permitirá efectuar trabajos con luz
al descubierto, con llama desnuda, o de soldadura oxicorte u otro trabajo
en caliente, hasta que no se haya neutralizado totalmente la atmósfera
inflamable y una persona competente haya hecho las verificaciones del caso
y comprobado que no hay peligro. Durante la inspección inicial, la limpieza
o cualquier otra intervención que sea preciso efectuar para que quede exento
de peligro un espacio confinado o cerrado, deberán utilizarse únicamente
herramientas que no provoquen chispas y lámparas portátiles que no
emitan llamas, protegidas con dispositivos de seguridad.
ARTICULO 358: Procedimiento para el ingreso a un espacio confinado
Antes del ingreso del o de los operarios a un espacio confinado, cuyo ingreso
requiera permiso, se adoptarán precauciones en contra de los riesgos.
Es esencial que los supervisores, vigías y personal entrante conozcan las
especificaciones del espacio. Es necesario tener el equipamiento correcto a
mano para asegurar la seguridad del trabajador.
Deben seguirse los siguientes procedimientos:
a) Permiso de entrada a espacios confinados:
b) Debe identificarse específicamente:
c) Localización del espacio confinado.

d) Propósito de la entrada al área.
e) Fecha de la entrada y duración de la ocupación dentro del espacio
confinado.
f) Permiso válido por un período que no exceda el necesario para completar
el trabajo.
g) Lista de entrantes autorizados.
h) Lista de vigías.
i) Lista de herramientas y equipo necesario.
j) Firma de la persona que autoriza la entrada.
k) Lista de riesgos y condiciones de entrada aceptadas.
l) Resultado de pruebas periódicas.
m) Medidas para aislar el espacio y eliminar o controlar riesgos antes de
entrar.
n) Lista de servicios de rescate y emergencias.
o) Procedimientos de comunicación.
p) Permisos adicionales (trabajo en caliente, etc.).
Antes de ingresar a un espacio confinado se debe certificar:
a) La adecuada temperatura del recinto.
b) La ausencia de atmósferas explosivas.
c) El correcto contenido de oxígeno en el interior del recinto.
d) La inexistencia de sustancias inflamables, tóxicas o corrosivas.
e) Que se han despejado las entradas y salidas del recinto.
f) La adecuación de la ventilación y la instalación de ventilación forzada
cuando sea necesaria.
g) La colocación de la señalización precisa.
h) La existencia y adecuación de los medios de extinción y lucha contra
incendio.
i) La adecuación de la superficie de trabajo.

j) La utilización de los equipos de protección personal que obligatoriamente
deban utilizarse.
k) Los medios necesarios de acceso al recinto (escaleras, escalas,
plataformas, etc.).
l) Los equipos de trabajo a emplear.
m) Las tensiones permitidas.
n) Los equipos de iluminación.
o) Siempre que se pueda, alimentarlos por tensiones de seguridad de 24
voltios, dejando fuera el trasformador.
p) Situación de los equipos de soldadura, botellas de gases, etc. fuera del
recinto.
q) La vigilancia y el control de las operaciones fuera del recinto.
r) Medios a utilizar en caso de intervención de urgencia.
s) Firma del permiso de entrada antes de cualquier ingreso
Terminado el trabajo, el permiso será cancelado por el supervisor de la
entrada, pero se retiene por lo menos un año para facilitar una revisión.
Cualquier problema se dejará anotado en el permiso.
Para situaciones de trabajo en caliente, debe agregarse una notificación al
permiso de entrada al espacio confinado o un permiso separado de trabajo
en caliente. La información adicional debe detallar tanto el tipo y duración
del trabajo en caliente.
Para completar exactamente el permiso de entrada, y para informar a los
entrantes de los riesgos contenidos en el espacio confinado, una lista de
todos los riesgos que pudieran encontrar durante la ocupación del espacio
confinado debe ser confeccionada antes de la entrada.
Las personas que entran y los vigías deben además conocer los signos y
síntomas de la exposición a un riesgo. El estudio debe ser acompañado de
un documento que describa los métodos para operar de todos los ocupantes
del espacio confinado. Este documento debe explicar en detalle toda práctica
de limpieza, purga y ventilación, como también prácticas de trabajo seguro.
Esto debe ser revisado por toda la gente que participa en la entrada.

Un procedimiento formal de seguridad debe además estar documentado

para cubrir asuntos críticos de seguridad como primeros auxilios, ducha y
descontaminación y obtener el rescate y equipamiento médico necesario.
Para asegurar el entendimiento de responsabilidades y riesgos encontrados
en un espacio confinado particular, debe celebrarse una sesión previa a la
entrada en que todos los involucrados repasen las responsabilidades y
riesgos. Cada riesgo debe ser discutido con todos los entrantes autorizados
y vigías, como también las consecuencias de la exposición a cada riesgo.
Una vez completado el permiso de ingreso a espacios confinados, una de las
copias debe exhibirse en la zona donde se realiza el trabajo.
ARTICULO 359: Capacitación
El personal que va a realizar las tareas, los supervisores, los encargados o
responsables del rescate, así como la persona responsable del ingreso debe
recibir capacitación en: reconocimiento de espacios confinados, sus
peligros, cómo controlarlos o eliminarlos, cómo usar los elementos de
protección personal, cómo actuar en casos de emergencias, cómo se
confeccionan los permisos a ingresos a espacios confinados, prácticas de
primeros auxilios y RCP, formas correctas de bloqueos mecánicos,
eléctricos, señalización y prevención y combates de incendios,
interpretación de los niveles de riesgo del rombo NFPA y del círculo PERO.
ARTICULO 360: Preparación para emergencias.
En los trabajos en espacios confinados habrá preparación para los casos de
emergencias, la cual consistirá en lo siguiente:
Vigía
1. Selección. La persona asignada como vigía o ayudante de un trabajo en
un espacio confinado debe conocer a cabalidad el trabajo a realizarse, las
precauciones de seguridad que se deben tomar, el interior y los peligros
asociados con el espacio confinado, el personal que trabaja en el espacio
confinado, sus deberes y lugares de trabajo a los que se le asigna, los
procedimientos y equipo de emergencia y rescate y a quién llamar en caso
de urgencia. En los espacios confinados de clase C, debe ser la persona que
está certificada para administrar reanimación cardiopulmonar y primeros
auxilios, y debe estar inmediatamente disponible en el lugar de trabajo. De
otra forma, el vigía debe saber quién es la persona certificada para
administrar la reanimación cardiopulmonar y los primeros auxilios y dónde
encontrarlo rápidamente.
2. Deberes.
a. Cantidad de personas que entran. El ayudante debe mantener una cuenta
continua y exacta de todas las personas que están en el espacio confinado.
b. Reconocimiento del Peligro. El ayudante debe conocer y ser capaz de
reconocer los peligros potenciales de los espacios confinados y debe vigilar
las actividades que se llevan a cabo dentro y fuera del espacio confinado,
para determinar si es seguro que las personas que entran permanezcan en
el espacio.
c. Comunicaciones. Los ayudantes deberán:
1) En el momento en que entran, mantener contacto efectivo y continuo con
las personas autorizadas a entrar. Se pueden usar la comunicación por
radio, líneas de señales u otros métodos y, antes de entrar, se deben
establecer los métodos y señales.
2) Ordenarles a las personas autorizadas a entrar que evacúen
inmediatamente el espacio confinado, cuando:
a) Detecte una condición que no está permitida en el permiso de entrada;
b) Observe comportamientos extraños en las personas por causa de la
exposición a un peligro (los ayudantes deben tener a mano las Hojas de
Datos de Materiales Peligrosos que se usan o se espera usar en el espacio
confinado y conocer las señales de que algo anda mal. Poner a disposición
del personal rescate, las Hojas de Datos de Materiales Peligrosos, con el fin
de facilitar los procedimientos para mitigar el incendio o el peligro, atender
las lesiones y proporcionar la protección de seguridad debida);
c) Detecte una situación fuera del espacio que pudiera poner en peligro a las
personas que entran al espacio confinado;
d) Observe un peligro no controlado dentro del espacio confinado, en los
sistemas conectados al mismo;
e) El ayudante vigilará la entrada en más de un espacio confinado y tiene
que enfocar su atención en el rescate de personas de uno de esos espacios;
f) El ayudante no debe abandonar su estación de trabajo. A estos ayudantes
se les puede usar para que pasen las herramientas y los materiales hacia
adentro y hacia afuera del espacio confinado, y para que coordinen el trabajo
que se hace fuera del espacio. Sin embargo, los ayudantes no deben

abandonar las inmediaciones de la entrada, ni dejar de comunicarse con las

personas que están adentro.
3) Llamar a los servicios de rescate o de emergencia, tan pronto el ayudante
determine que las personas autorizadas que han entrado necesitan escapar
de los peligros en el espacio confinado; y
4) Tomar las siguientes acciones, según sea necesario, cuando las personas
no autorizadas se acerquen o entren a un espacio confinado mientras el
personal está entrando, o se está haciendo el trabajo;
a) Advertirles a las personas no autorizadas que no pueden entrar al espacio;
b) Pedirles a las personas no autorizadas que salgan inmediatamente si han
entrado al espacio confinado;
c) Informarles a las personas autorizadas a entrar y a cualesquiera otras
personas designadas por el supervisor del trabajo o por la persona
competente, si han entrado al espacio confinado personas no autorizadas.
d. Rescate. El supervisor del trabajo se asegurará que los ayudantes:
1) No entren al espacio confinado para intentar rescatar a las personas que
han entrado;
2) Usen correctamente cualquier equipo de rescate que se proporcione y
lleven a cabo cualesquier otros deberes asignados de rescate y emergencia,
sin entrar al espacio confinado;
3) Sepan los procedimientos de emergencia y rescate, cómo iniciar el rescate
y cómo llamar para obtener rescate y ayudar proporcionando información
al personal de rescate, en lugar de participar en las actividades de rescate
dentro del espacio confinado.
ARTICULO 361: Preparación de los procedimientos de emergencia y
rescate.
Los procedimientos de emergencia y de rescate deberán prepararse desde la
etapa de planificación de las operaciones de espacios confinados.
Antes de que comience el trabajo en los espacios confinados se debe
adiestrar a cabalidad a los miembros de las cuadrillas de reacción (antes
equipos de rescate) de planta acerca de los procedimientos de emergencia.
Las instrucciones incluirán por lo menos un ejercicio de práctica. El
personal cargo de emergencias en las obras y proyectos de construcción es

la unidad de rescate principal para los trabajos en espacios confinados.

Durante la etapa de preparación y orientación preliminar, el oficial de
seguridad y el responsable de salud y seguridad de la empresa deben avisar
al personal de emergencias sobre el lugar y la naturaleza del trabajo que se
planea hacer en espacios confinados, luego al comienzo de cada turno que
el trabajo se va a realizar.
En los lugares donde el contratista o subcontratista considere que el tiempo
de respuesta sería muy extenso para responder adecuadamente en un
rescate, se conformará una cuadrilla de reacción de entre los miembros de
la cuadrilla u otro personal que esté en los alrededores del trabajo en el
espacio confinado. Antes de comenzar a trabajar, a los miembros de la
cuadrilla de reacción se les asignará tareas específicas y se les familiarizará
con el equipo de reacción (para rescate y emergencias) que se va a usar y
harán prácticas de los procedimientos de reacción. Los procedimientos
recomendados por el personal de emergencias deben seguirse aun cuando
se haya designado a una cuadrilla de reacción para el proyecto o tarea.
Los integrantes de las cuadrillas de reacción de planta deben ser
capacitados de acuerdo a lo que estipule el personal de emergencias
ARTICULO 362: Equipo de emergencia y de rescate.
Se dispondrá del siguiente equipo de seguridad personal adicional para
rescatar a los trabajadores de los espacios confinados y tenerlo a mano y
disponible inmediatamente:
a. Soga de seguridad
b. Linterna de mano
c. Radio, cuando no haya teléfono
d. Equipo Auto contenido de Respiración (SCBA), o respirador de línea con
botellas de escape (por lo menos dos juegos), cuando existan las siguientes
circunstancias:
1) Condiciones que causen peligro inmediato contra la vida o la salud
2) Operaciones de pintura
3) operaciones de limpieza con solventes
4) En lugares aislados o remotos
5) Cuando el responsable de emergencias lo considere pertinente
CAPITULO XIII
MATERIALES Y SUSTANCIAS QUIMICAS PELIGROSAS
ARTICULO 363: Las autoridades competentes determinarán los materiales
y sustancias químicas peligrosas en la industria de la construcción, cuya
utilización debe restringirse o prohibirse.
De ser posible, las sustancias peligrosas se aplicarán preferentemente con
brocha o rodillo, por ejemplo, excluyéndose el uso de vaporizadores.
ARTICULO 364: Sobre exposición a materiales y sustancias químicas
peligrosas
a. Se prohíbe la exposición, en exceso de los límites aceptables especificados
en el presente reglamento o en cualquier otro reglamento o disposición que
se dicte en relación con la industria de la construcción, de cualquier agente
químico, físico o biológico, por vía de inhalación, ingestión, absorción por la
piel o contacto físico.
b. En caso de conflicto entre las normas u otras normas o reglamentos a
que se hace referencia en este manual, prevalecerá las de mayor exigencia
o las más estrictas
c. El empleador cumplirá con todas las normas y reglamentos que sean
aplicables para reducir los niveles de concentración de contaminantes
ARTICULO 365: Evaluación de peligros.
a. Ante la presencia de materiales y sustancias químicas peligrosas en el
sitio e instalaciones de la obra se harán las evaluaciones para determinar si
los mismos pueden ser liberados hacia el lugar de trabajo.
b. La evaluación identificará los materiales y sustancias existentes y
recomendará acciones para su control. Si tales acciones no hacen factible el
control, se utilizará el equipo de protección individual (EPI) que establezca
la autoridad competente.
c. La evaluación identificará la actividad y lugar de trabajo evaluado, lo que
se certificará por la persona que la ha verificado, con sus resultados y fecha
de evaluación.
d) Las operaciones que puedan devenir en una exposición potencial a
materiales y sustancias químicas peligrosas serán evaluadas por persona
idónea y competente en el campo de la salud y seguridad en el trabajo, la

que formulará un programa de control de peligros, que será aprobado por
autoridad competente antes del inicio de las operaciones.
ARTICULO 366: Monitoreo y Prueba.
a. En el Plan de Seguridad se determinará la posibilidad de que durante el
desarrollo de la obra pueda darse la presencia de materiales y sustancias
químicas peligrosas y, en tal caso, se determinará la necesidad de provisión
de dispositivos para el monitoreo y prueba de su presencia.
b. La determinación de las concentraciones y los peligros de materiales y
sustancias químicas peligrosas será hecha por persona idónea y competente
en el campo de la salud y seguridad en el trabajo, antes del inicio de las
operaciones respectivas y tan frecuentemente como sea necesario para
garantizar la seguridad y la salud en el ambiente del trabajo. Se dejará
identificación de la persona que hizo la determinación y fecha en que se hizo.
c. Se utilizarán Métodos analíticos y muestreo especificados por NIOSH
(Instituto Nacional de Salud y Seguridad Ocupacional de los Estados Unidos
de América) o la Agencia de Salud y Seguridad Europea. Los laboratorios
para efectuar análisis deberán ser acreditados por entidades reconocidas,
tal como el IEA según el tipo de análisis que sea realizado.
d. En el sitio de trabajo se mantendrán los registros de todas las pruebas y
monitoreo realizados, las que se pondrán a la disposición de la autoridad
competente al ser requeridos.
ARTICULO 367: Control de la exposición.
Ante la presencia de materiales y sustancias químicas peligrosas en el sitio
de trabajo o en sus instalaciones, o cuando se les use, se almacenen o se
desechen, se seguirá el siguiente procedimiento para el control de la
exposición a materiales y sustancias químicas peligrosas:
a. Se usarán controles técnicos, tales como ventilación local/general, para
limitar la exposición a substancias, agentes y ambientes peligrosos dentro
de límites permisibles;
b. Cuando los controles técnicos no sean factibles o no sean suficientes para
limitar la exposición dentro de límites permisibles, se usarán controles
prácticos de trabajo, tales como técnicas húmedas u otras

c. Cuando los controles anteriores no sean suficientes, se dotarán a los

trabajadores de equipo de protección personal y colectivos, de ser necesario,
certificados por OSHA y homologados por la Universidad Tecnológica de
Panamá
ARTICULO 368: Hojas de información de productos.
Cuando se haga llegar al sitio de trabajo o en sus instalaciones, material o
sustancias químicas peligrosas, o cuando se les use, almacene o deseche,
se tendrán a la disposición, en el lugar de trabajo, hojas de información de
seguridad (MSDS) sobre tal sustancia.
a. La información contenida en la hoja de información de seguridad del
material será incorporada en el "Plan de análisis de peligros" para las
actividades en las cuales el material será utilizado y esas instrucciones se
seguirán en el uso, almacenamiento y desecho del material, así como
también en la selección de medidas de control de peligro y respuestas de
emergencia.
b. Todos los empleados que utilicen, almacenen o dispongan sustancias
peligrosas recibirán entrenamiento respecto a la información contenida en
la hoja de información de seguridad de tal sustancia, así como también con
relación a cualquier instrucción de seguridad y de salud que se requiera.
ARTICULO 369: Transporte, almacenamiento, uso y desecho de sustancias
peligrosas.
El depósito, transporte, uso y desecho de materiales y sustancias químicas
peligrosas se hará bajo la supervisión de una persona idónea y competente
en el campo de la salud y seguridad en el trabajo
a. El transporte, uso, almacenamiento y desecho de materiales y sustancias
químicas peligrosas se planificará y controlará para prevenir la
contaminación de personas, animales, alimentos, comida, equipo,
materiales y el ambiente.
b. El almacenamiento de materiales y sustancias químicas peligrosas se
hará de acuerdo con las recomendaciones del fabricante y deberá ser
accesible únicamente a personas autorizadas.
c. El desecho del sobrante, excedente y envases de materiales y sustancias
químicas peligrosas se hará de manera que no contamine o polucione
ningún abastecimiento de agua, agua subterránea o corriente de agua y
cumpla con las regulaciones y lineamientos nacionales locales.
d. Los envases que hayan sido usados con materiales y sustancias químicas
peligrosas no se usarán para ningún otro material hasta que hayan sido
limpiados de conformidad con las recomendaciones del fabricante de la
sustancia peligrosa.
e. Cualquier material y sustancia química peligrosa que sea transportada
para ser desechada deberá llevar una copia de la hoja de información de
seguridad sobre tal sustancia, MSDS.
ARTICULO 370: Aplicación de Reglamento COPANIT
En materia de materiales y sustancias químicas peligrosas se aplicará el
reglamento técnico DGNTI-COPANIT vigente sobre esta materia que guarde
relación con la industria de la construcción y sus modificaciones.
ARTICULO 371: Responsabilidad de los empleadores frente a materiales y
sustancias peligrosas.
En la industria de la construcción, los empleadores tendrán las siguientes
responsabilidades especiales en lo relativo a materiales y sustancias
químicas peligrosas:
a) Tomar las medidas preventivas señaladas en el Código de Trabajo, en este
reglamento y en otras disposiciones vigentes o que al respecto se dicten,
para limitar la exposición de los trabajadores a dichos productos.
b) Tomar las medidas de prevención y control establecidos en el Código de
Trabajo, este reglamento y en otras disposiciones vigentes, o que se dicten
en el futuro, para garantizar el almacenamiento, transporte, uso y desecho
seguro de los materiales y las sustancias químicas peligrosas.
c) Facilitar a los trabajadores o a las personas autorizadas por éste toda la
documentación referente al material o sustancia química peligrosa a los
cuales pudo estar expuesto o que le afectaron.
d) Cumplir con las obligaciones emanadas del Código de Trabajo, de este
Reglamento y de otras disposiciones vigentes, o que en el futuro se dicten,
para preservar el puesto de trabajo, o su reubicación, de aquellos
trabajadores afectados por materiales y sustancias químicas peligrosas.
Cuando de los resultados de las pruebas y exámenes elaborados por la Caja
de Seguro Social o autoridad de salud competente se revelen efectos
preclínicos o clínicos relacionados con material y sustancia química
peligrosa, se tomarán medidas para prevenir o reducir la exposición del
trabajador afectado con el objeto de prevenir un deterioro ulterior de su
salud. La afectación que sufra un trabajador no se podrá tomar con fines

discriminatorios en el trabajo en su contra.
e) Reportar a las autoridades competentes, en especial, a las del Ministerio
de Salud y Riesgos Profesionales de la Caja de Seguro Social, la
identificación de todos los trabajadores que pudiesen haber estado
expuestos a los materiales y sustancias químicas peligrosas, como de
aquellos que fueron afectados en la exposición, manejo, uso, transporte y
desecho de tales materiales y sustancias, para los efectos de que se pueda
dar un seguimiento médico a los mismos.
f) Preservar la confidencialidad sobre los materiales o sustancias químicas
peligrosas a que pudo estar expuesto el trabajador o que lo afectaron, al
igual que de los registros médicos personales de los trabajadores.
ARTICULO 372. Medidas de Seguridad.
Cuando en las obras se utilicen materiales que contengan materiales o
sustancias químicas peligrosas, el empleador adoptará las siguientes
medidas de seguridad:
a. En el caso de trabajo con cemento:
a.1. Dotación de equipo respiratorio (filtros de retención para partículas de
5 micras) protector contra el polvo en las tareas de pulido de las superficies
fraguadas de hormigón.
a.2. Equipo de protección para los ojos, (lentes de seguridad transparentes
tonos claros, resistente a la proyección de partículas.
a.3. Protección de piel mediante equipo reglamentario para el mismo (botas,
guantes y vestimenta).
b. En el caso de trabajos con agentes químicos, (pinturas, solventes,
componentes de plomo, removedores, aditivos para el concreto, remoción
limpieza de impurezas en superficies, productos para facilitar el
desencofrado), se dotará a los trabajadores de:
b.1. Indumentaria especial para el tipo de trabajo tales como: guantes
resistentes a químicos, ropa especial desechable, equipo respirador con
filtro de carbón activado de acuerdo a la sustancia químicas (líquidos,
vapores, gases, neblinas y partículas) y concentración de la misma en el
ambiente, lentes o protectores faciales, instalaciones sanitarias para el aseo

y resguardo de la ropa de calle, disposición del comedor fuera del área de

trabajo.
b.2. Aplicación del material o sustancias con métodos que eviten o reduzcan
su propagación tales como la aplicación con brochas o rodillos,
excluyéndose, por ejemplo, el uso de vaporizadores.
ARTICULO 373: Rotulación de los materiales y sustancias químicas
peligrosas
El empleador estará obligado a verificar que el envase de los materiales y las
sustancias químicas peligrosas estén rotuladas extensamente y provistas de
etiqueta en la que figuren sus características importantes (propiedades
fisicoquímicas, formas de manipulación y efectos de la salud) y las
instrucciones para su utilización. De no estar rotuladas, obtendrá por otros
medios la información. Tales sustancias deben ser manipuladas de
conformidad con las condiciones prescritas por las leyes y reglamentos
nacionales, así como por las autoridades competentes.
ARTICULO 374: Recipientes y depósitos de los materiales y sustancias
químicas peligrosas.
El empleador estará obligado a verificar que los recipientes y depósitos que
contengan materiales y sustancias químicas peligrosas dispongan o estén
provistos, por separado, de las instrucciones relativas a la manipulación,
sin peligro de exposición, y los procedimientos aplicables en caso de
derramamientos. De no tenerlos, obtendrá la información por otros medios.
ARTICULO 375: Precauciones especiales relacionadas con solventes,
diluyentes y pinturas químicas.
Cuando no se pueda evitar la utilización de solventes, diluyentes y pinturas
químicas tóxicas, se tomarán precauciones especiales, como por ejemplo,
prever un sistema de aspiración general o localizada. Si este método fuere
irrealizable o inadecuado, se utilizará un equipo respiratorio como
protección. Tales medidas se aplicarán con mayor rigor cuando las
sustancias químicas peligrosas se utilicen en caliente y en espacios
confinados. En el caso de ciertas pinturas o determinados adhesivos que
puedan presentar riesgos para la salud, deberán sustituírselos por
productos que se puedan dispersar en agua.
ARTICULO 376: Derechos de los trabajadores en relación con los materiales
y sustancias químicas peligrosas.

Los trabajadores y sus representantes ante el uso de sustancias peligrosas

tienen derecho a:
a) obtener del empleador las fichas de datos de seguridad y otras
informaciones que les permitan tomar las precauciones adecuadas, en
cooperación con el empleador, para proteger a los trabajadores contra los
riesgos potenciales que entraña la utilización de productos químicos
peligrosos en el trabajo;
b) solicitar al empleador o a la autoridad competente que realice
investigaciones sobre los riesgos potenciales que entrañe la utilización de
productos químicos en el trabajo, y participar en dichas investigaciones.
c) alertar, a sus representantes, al empleador o a la autoridad competente,
sobre los peligros potenciales que puedan surgir de la utilización de
productos químicos en el trabajo;
d) apartarse de cualquier peligro derivado de la utilización de productos
químicos cuando tengan motivos razonables para creer que existe un riesgo
grave e inminente para su seguridad o su salud, debiendo señalarlo sin
demora a su supervisor;
e) apartarse en caso de que su estado de salud aumente el riesgo de sufrir
daños y ser ubicado en un trabajo alternativo que no requiera la utilización
de ese producto, siempre que se disponga de tal trabajo y que los
trabajadores interesados estén calificados o puedan ser razonablemente
formados para tal trabajo alternativo;
f) a un tratamiento médico adecuado por parte de la Caja de Seguro Social
o autoridad de salud competente y a los derechos reconocidos por ley en
concepto de accidente o enfermedad provocados por la utilización de
productos químicos en el trabajo.
ARTICULO 377: Derecho de los trabajadores frente a un peligro en relación
con materiales y sustancias químicas peligrosas.
Los trabajadores que justificadamente eviten cualquier situación riesgosa o
de peligro en relación con materiales y sustancias químicas peligrosas o que
ejerzan cualquiera de sus derechos con arreglo a este reglamento, están
protegidos contra las consecuencias de este acto, siempre y cuando se
demuestre la justificación de la acción.
ARTICULO 378: Investigación de las causas de peligro

Cuando los trabajadores advierten la existencia de riesgo o de peligro o lo

hayan evitado, los empleadores, en colaboración con los trabajadores y sus
representantes, investigarán inmediatamente la certeza de la advertencia o
la existencia del riesgo o peligro con el objeto de tomar todas las medidas
correctivas que fuesen necesarias.
ARTICULO 379: Derechos de las trabajadoras especiales por embarazo y
lactancia
En caso de embarazo o lactancia, las trabajadoras tienen el derecho a un
trabajo alternativo que no implique el uso o exposición a materiales o
sustancias químicas peligrosas para la salud del feto o del lactante, siempre
que tal trabajo esté disponible, y el derecho a regresar a sus ocupaciones
previas en el momento adecuado.
ARTICULO 380: Derecho a la información.
Los trabajadores tienen el derecho a recibir:
a) información sobre la clasificación y el etiquetado de productos químicos
y sobre fichas de datos de seguridad en una forma y en un lenguaje que
puedan comprender fácilmente;
b) información sobre los riesgos que pueda entrañar la utilización de
productos químicos peligrosos en su trabajo;
c) instrucciones escritas u orales basadas en las fichas de datos de
seguridad y, si fuera menester, específicas para el lugar de trabajo;
d) formación y, en caso necesario, readiestramiento sobre los métodos
disponibles de prevención y control de dichos riesgos, así como sobre los
métodos adecuados para protegerse contra ellos, en particular métodos
idóneos de almacenamiento, transporte y eliminación de desechos, así como
medidas de urgencia y de primeros auxilios.
CAPITULO XIV

CONTAMINANTES FISICOS (RADIACIONES IONIZANTES Y NO

IONIZANTES)
A. RADIACIONES IONIZANTES
ARTICULO 381. Seguridad.
Para realizar trabajo con radiaciones de tipo ionizantes es de carácter
obligatorio que el empleador aplique toda disposición de seguridad tanto
para el trabajador como para el ambiente, para lo cual desarrollará un plan
de trabajo bajo criterios de seguridad que contemplará:
a.- Definición del tipo de equipo y fuente radioactiva a utilizar.
b.- Contar con la licencia y autorización de las autoridades competentes.
c.- Contar con personal entrenado y licencia para operar fuentes de
radiación ionizantes.
e.- Contar con el sistema y procedimientos de control, calibración y
seguridad propia de los equipos con fuentes ionizantes.
ARTICULO 382: Principios de protección radiológica en la construcción
1. Evaluación previa de las condiciones laborales para determinar la
naturaleza y magnitud del riesgo radiológico y asegurar la aplicación del
principio de optimización.
2. Clasificación de los lugares de trabajo en diferentes zonas, considerando
la evaluación de las dosis anuales previstas, el riesgo de dispersión de la
contaminación y la probabilidad y magnitud de las exposiciones potenciales.
3. Clasificación de los trabajadores expuestos en diferentes categorías según
sus condiciones de trabajo.
4. Aplicación de las normas y medidas de vigilancia y control relativas a las
diferentes zonas y las distintas categorías de trabajadores expuestos,
incluida, si es necesaria, la vigilancia individual.
5. Vigilancia sanitaria por parte de la Caja de Seguro Social o de la autoridad
de salud competente.
ARTICULO 383. Evaluación y Dirección de las operaciones.
La evaluación a que se refiere el anterior artículo y las operaciones en la
industria de la construcción que involucren peligros de radiación o el uso
de materiales radioactivos o dispositivos generadores de radiación se
desarrollarán bajo la dirección directa de una persona que haya sido

designada, por escrito, por el Ministerio de Salud, indicando que está
calificada y es responsable por la seguridad radiológica. Esta persona
conducirá las investigaciones, evaluará y obtendrá cualquiera asistencia
especializada para cumplir con las normas de protección contra la radiación.
ARTICULO 384: Uso, posesión, transporte, transferencia o descarte de
materiales radioactivos.
En la industria de la construcción en que se use, posea, transporte,
transfiera o descarte materiales radioactivos regulados o dispositivos que
produzcan radiación se seguirán las siguientes indicaciones:
a. Poseer certificación del Ministerio de Salud que se trata de una persona
o empresa autorizada e idónea para el manejo de estos materiales.
b. Notificar, por escrito, al Ministerio de Salud la naturaleza del material o
del dispositivo, con una descripción del uso propuesto, la localización del
uso y el almacenamiento, y todos los requisitos de su transportación y
disposición.
c. Preavisar al Ministerio de Salud con 45 días de anticipación del inicio del
trabajo, para obtener autorización o permiso.
ARTICULO 385: Medidas especiales de seguridad frente a radiaciones
ionizantes.
Se aplicarán medidas rigurosas de seguridad respecto a los obreros
ocupados en trabajos de construcción, mantenimiento, restauración,
demolición, desmontaje, etc. de toda estructura y edificación con riesgo de
exposición a radiaciones ionizantes, especialmente en las labores que se
efectúen con fuentes radiactivas o dentro de armaduras construidas con
materiales naturalmente radiactivos, cuyas fuentes pueden ser:
a.- Uso de Rx, en trabajos de soldadura.
b.- Uso de fuentes radiactivas como americio en equipos de agrimensura,
aparatos para realizar pruebas de suelo y cualquier otra actividad que haya
utilizado fuentes de radiación ionizantes.
ARTICULO 386: Aplicación del Decreto Ejecutivo No. 1194 de 1992.
En la industria de la construcción se aplicarán las disposiciones pertinentes
al repertorio de recomendaciones prácticas para la protección de los
trabajadores contra las radiaciones ionizantes, contenidas en el Decreto
Ejecutivo No 1194 de 1992. y con la Resolución Nº 8 de 1996 por el cual se

aprueba el Reglamento Nº 100 de notificación, registro y licenciamiento de
materiales radioactivo, aparatos o equipos que generan radiación ionizante.
ARTICULO 387: Limitación de la exposición a radiaciones (condiciones
normales)
La persona designada por el Ministerio de Salud establecerá sistemas de
limitación de dosis de los trabajadores a la exposición de radiaciones
ionizantes de acuerdo a las normas técnicas establecidas nacional e
internacionalmente y las contempladas en las disposiciones legales
pertinentes vigentes y las que se dicten en el futuro. A ese respecto se tendrá
en cuenta:
1. Sistema de limitación de dosis
1.1. En condiciones normales de exposición, deben limitarse las
exposiciones resultantes de las fuentes o de prácticas mediante la aplicación
de un sistema de limitación de dosis que comprenda la justificación de las
prácticas, optimización de la protección radiológica y fijación de límites
anuales de dosis equivalentes.
1.2 La optimización de la protección radiológica debería realizarse tomando
en cuenta la exposición tanto de los trabajadores como del público. Si la
elección de opciones de seguridad utilizadas para la protección de los
trabajadores no modifica la exposición del público en una medida
apreciable, la optimización de la protección de los trabajadores podrá
realizarse en forma independiente.
2. Optimización de la protección radiológica mediante el diseño
2.1. Debe procurarse la optimización de la protección radiológica desde el
comienzo mismo, es decir, en las etapas de planificación, diseño y
construcción, como parte de los requisitos del plan de salud y seguridad
2.2. El proceso de optimización debe adaptarse a los riesgos específicos de
la instalación; por tanto, podría ser simple o complejo según la importancia
de los riesgos de que se trate.
2.3. La optimización debe basarse en un enfoque cuantitativo que
comprenda la utilización de todos los instrumentos de decisión adecuados
para el caso.

2.4. La optimización cuantitativa es un método apropiado en la etapa de

diseño y comprende parámetros de protección tales como el espesor de los
blindajes, el caudal de ventilación y la contención de la fuente de radiación.
3. Optimización de la protección radiológica durante las actividades
normales
3.1. La aplicación de buenas prácticas de protección radiológica constituye
un aspecto importante para reducir la exposición de los trabajadores y, por
consiguiente, es un paso decisivo hacia el logro de una protección
radiológica óptima.
3.2. La persona designada por el Ministerio de Salud será responsable de la
optimización de la protección. El empleador y los trabajadores acatarán los
lineamientos que al respecto aquél señale.
3.3. Algunas operaciones, tales como la gestión de afluentes, pueden
originar radiación en el medio ambiente general y el medio ambiente de
trabajo. En estos casos, en la optimización deberían tenerse en cuenta tanto
las exposiciones de los trabajadores como las del público.
3.4. A los efectos de la optimización, el empleador, en consulta con el
encargado de la protección radiológica, debe:
a) estructurar la organización administrativa de tal forma que se garantice
que el número y la competencia de los trabajadores estén en consonancia
con los requisitos de la optimización y con el trabajo que se lleve a cabo;
b) organizar y mantener un programa eficaz de vigilancia radiológica

mediante la selección de personal dotado de calificaciones y experiencia
apropiadas, teniendo debidamente en cuenta el número de trabajadores
necesarios, y la provisión de equipos protectores convenientes, como
también el control del uso y mantenimiento correctos de los mismos;
c) tomar medidas para que se cumplan, mediante una supervisión
apropiada, las normas de protección radiológica y las instrucciones de
trabajo;
d) preparar un programa eficaz de formación, en donde se contemple
asimismo el readiestramiento periódico que corresponda, destinado a los
diferentes grupos de trabajadores, incluido el personal de protección
radiológica;

e) asegurar que se cumpla el programa de garantía de calidad;

f) satisfacer todo otro requisito práctico relativo a la optimización, a fin de
optar, entre los métodos prácticos posibles, por el método óptimo
ARTICULO 388: Monitoreo de Radiación, Evaluaciones, y Dosimetría.
a. La persona designada por el Ministerio de Salud, conjuntamente con el
empleador y los responsables de seguridad, efectuarán evaluaciones y
monitoreo para asegurar que los límites de la dosis ocupacional no se
exceden, para lo cual el empleador facilitará los instrumentos y personal
necesario que aquél indique. Para esos efectos tales instrumentos estarán
disponibles para ser usado cuando quiera que se use material radioactivo o
dispositivos generadores de radiación.
b. Toda dosimetría externa deberá elaborarse bajo el Programa de protección
radiológica del Ministerio de Salud, por un laboratorio certificado.
ARTICULO 389: Acceso, Almacenaje y Control.
a. Las instalaciones, uso, almacenamiento, protección, transporte y descarte
de material radioactivo en la industria de la construcción se llevará a cabo
de acuerdo con los requisitos que establezca el Ministerio de Salud.
b. Los usuarios de materiales radioactivos o dispositivos generadores de
radiación en la industria de la construcción colocarán rótulos de
señalamiento de peligro de radiación y controlarán el acceso a las áreas de
radiación.
c. Se adoptarán controles técnicos de protección y limitación de tiempo de
acceso y/o separaciones físicas para no exceder los límites permisibles de
exposición.
d. El material radioactivo y los dispositivos generados de radiación, no
almacenados, deberán estar constantemente bajo vigilancia y control.
ARTICULO 390: Protección Respiratoria y Otros Controles.
a. Cuando se use en la industria de la construcción material radioactivo
deben instituir procedimientos o controles técnicos para limitar
concentraciones de materiales radioactivos en el aire.
b. Donde los controles técnicos o de procedimientos no pueden controlar las
concentraciones de materiales radioactivos transportados por el aire, se
monitorearán los límites de admisión de materiales radioactivos mediante

controles de acceso, limitaciones del tiempo de exposición, uso de equipo de

protección respiratorio, u otros controles.
c. El uso de equipo de protección respiratoria deberá ser de conformidad con
lo señalado en protección respiratoria en el presente reglamento y en
cualquiera otra disposición legal que se dicte al respecto.
ARTICULO 391: Vigilancia Médica.
a. Cuando en la industria de la construcción se utilice material radioactivo
o dispositivos generadores de radiación se practicarán a los trabajadores por
los médicos de la Caja del Seguro Social o del Ministerio de Salud, exámenes
médicos pre-ocupacionales, periódicos y al final de la operación, además de
aquellos casos de exposición excesiva
b. Todos los casos de exposición excesiva y sospechas de ingestión o
inhalación de materiales radioactivos deberán referirse a un médico
especialista en Medicina del Trabajo de la Caja de Seguro Social o del
Ministerio de Salud
B. RADIACIONES NO IONIZANTES
ARTICULO 392. Protección personal de los trabajadores.
En los trabajos donde esté implícito el riesgo de radiaciones no ionizantes,
los trabajadores deberán disponer:
a) Pantallas, blindajes.
b) En todas las zonas donde se prevea la existencia de un peligro potencial
por radiación no ionizante, se deben colocar avisos de precaución que
recuerden constantemente la existencia del riesgo.
c) Protección personal:
c.1. Ropas apropiadas, ligeras y resistentes al calor.
c.2. Guantes, manoplas, gafas, casquetes con viseras o máscaras adecuadas
con filtros para la protección de la cara.
c.3. Calzados que no se endurezcan o ablanden con el calor.
c.4. Suministrar bebidas salinas (agua tratada), a trabajadores que estén
expuestos a la insolación y fuentes de radiación infrarroja.
d. Instalación de sistemas de ventilación localizada en los puntos de
operación.
e. Se debe evitar la exposición frecuente a menores de 18 AÑOS, a

radiaciones infrarrojas y a las personas que padezcan enfermedades de la
piel o pulmonares en procesos activos.
f. Las operaciones de soldadura por arco eléctrico se efectuarán siempre que
sea posible, en compartimentos o cabinas individuales o en su defecto se
colocarán pantallas protectoras móviles.
ARTICULO 393: Herramientas con Láser
En los trabajos que se lleven a cabo en la industria de la construcción con
herramientas de construcción con láser, tales como sierras y niveles, se
a. Sólo podrán ser operadas por empleados calificados y entrenados para
instalar, ajustar y operar equipo láser. El operador de equipo láser
mantendrá consigo prueba de su calificación mientras se encuentre
operando el equipo.
b. El equipo láser tendrá etiqueta que indique marca, capacidad máxima y
alcance del rayo.
c. Las áreas en las cuales se use equipo láser estarán señaladas con los
letreros convencionales de precaución láser.
d. Los empleados cuyo trabajo requiera que estén expuestos a rayos láser
estarán provistos de gafas de protección específicas que los protejan de la
longitud de onda específica del láser, las que tendrán una densidad óptica
adecuada para la energía involucrad
Intensidad, máximo poder de
Atenuación
densidad de la onda continua Densidad Óptica Factor de Atenuación
(vatios/cm 2)
0.01 5 10,000
0.1 6 100,000
1.0 7 1,000,000
10.0 8 10,000,000

Las gafas protectoras mostrarán una etiqueta que especifique la siguiente

información: longitud de la onda láser para la cual se han de utilizar;
densidad óptica de la longitud de onda; y transmisión visible de la luz.
e. Se deberán usar interceptores o tapas para rayos, o el láser deberá
apagarse, cuando no se necesite la inmediata transmisión de láser. Cuando
el láser se deje desatendido durante un período de tiempo (por ejemplo,
durante la hora del almuerzo, durante la noche o al cambiar de turno) el
láser deberá apagarse.
f. Solamente medios mecánicos o electrónicos se podrán usar como
detectores para guiar el alineamiento interno del láser.
g. El rayo láser no debe ser dirigido hacia los empleados. Las unidades láser
en operación deberán colocarse sobre la cabeza de los empleados
h. Cuando esté lloviendo o cuando haya polvo o niebla en el aire se prohíbe
la operación de los sistemas láser; durante tal estado del tiempo, los
empleados se mantendrán fuera del alcance del área de suministro y del
blanco de la emisión.
i. La exposición del empleado a rayos láser se mantendrá dentro de los
límites de la (TLVs) concentración mínima especificada por el ACGIH .
j) Los láseres usados como dispositivos apuntadores no deben ser dirigido
hacia los empleados y deberán manejarse y almacenarse de conformidad
con las recomendaciones del fabricante.
ARTICULO 394: Agentes Biológicos (Medidas preventivas)
Respecto del trabajo en zonas, terrenos y suelos donde los agentes biológicos
puedan resultar peligrosos, y habida cuenta del modo en que se transmiten
éstos, deberán adoptarse medidas preventivas como las siguientes:
a) Precauciones de higiene y suministro de información a los trabajadores.
b. Lucha contra determinados vectores, como pueden ser las ratas y los
insectos;
c. Profilaxis e inmunización contra agentes biológicos por las autoridades
competentes,
d) Provisión de antídotos y de medicaciones preventivas y curativas
adecuadas, especialmente en las zonas rurales;
e) Suministro de vestimenta y otros medios de protección adecuados.
ARTICULO 395: Radiaciones Ultravioletas

Los trabajadores expuestos a radiaciones ultravioletas tienen que disponer,
especialmente en las operaciones de soldadura y de oxicorte, de medios de
protección adecuados para los ojos y la cara y de pantallas protectoras. Para
detectar las lesiones cutáneas precancerosas, los trabajadores que estén
constantemente expuestos a radiaciones antes mencionadas, incluso a
efectos de la Exposición al sol tiene que estar bajo vigilancia médica por
parte de la Caja de Seguro Social.
Como medida preventiva por los trabajadores usarán ropa que le cubra la
piel lo más que pueda, para lo cual se tomará en cuenta que las telas de
tejido estrecho y de color pastel ofrecen la mayor protección y son un
bloqueo físico para los rayos ultravioletas.
Medidas preventivas que tiene que estar a disposición de los trabajadores
a) Protectores para el cuello prensados al casco.
b) Anteojos de seguridad con absorción de rayos UV
c) Lugar bajo la sombra para la hora del descanso y del almuerzo.
d) Casco de ala ancha diseñado para protegerle la cara y el cuello del sol.
Poner un anti-reflector debajo de la visera del casco, ayuda a reducir los
rayos UV reflejados.
e) Examen médico de la piel por parte de la Caja de Seguro Social,
regularmente, para asegurar que no existen cambios extraños.
h Promover el auto-examen de la piel en los trabajadores en relación a una
mancha que cambia de tamaño, forma o color, lunares que crezcan o
cambien a una forma irregular o si es de varios colores.
ARTICULO 396. Evaluación de la Exposición.
En toda actividad que pueda suponer un riesgo de exposición a agentes
biológicos, se determinará la índole, el grado y la duración de la exposición,
para poder evaluar los riesgos que corren la seguridad o la salud de los
trabajadores y poder determinar las medidas que proceda adoptar.
Cuando se trate de trabajos que impliquen la exposición a varias categorías
de agentes biológicos, los riesgos se evaluarán basándose en el peligro
presentado por todos los agentes biológicos peligrosos presentes.

La evaluación se repetirá regularmente y, en cualquier caso, cada vez que

se produzca un cambio en las condiciones que puedan afectar a la
exposición de los trabajadores. Esta evaluación se efectuará teniendo en
cuenta la totalidad de la información disponible, comprendidos:
La clasificación de los agentes biológicos en los grupos de riesgo que puedan
constituir un peligro para la salud humana.
Las recomendaciones de la autoridad competente que indiquen que
conviene controlar el agente biológico, a fin de proteger la salud de los
trabajadores cuando éstos estén o puedan estar expuestos a dichos agentes
en razón de su trabajo.
La información sobre las enfermedades que pudieran contraer los
trabajadores en razón de la naturaleza de su trabajo.
Los efectos alergénicos o tóxicos potenciales vinculados a la índole del
trabajo.
El conocimiento de una enfermedad que se haya detectado en un trabajador
y que esté directamente ligada a su trabajo.
ARTICULO 397. Disposición de los Materiales de Desecho Peligrosos
Las obras no se destinarán para la eliminación de otros materiales de
desecho de tipo peligroso tales como: (asbesto, material radiactivo, material
con agentes químicos tóxicos, material con agentes biológicos en
descomposición). Los materiales de desecho que puedan ser perjudiciales
para la salud no serán destinados a usarse nuevamente, debiendo ser
eliminados lo más pronto posible de las áreas de trabajo de acuerdo entre
otros, con las Normas Sanitarias para el Uso y Manejo del Asbesto del
MINSA, e igualmente con las normas que regulan el impacto ambiental de
la ANAM.
TITULO XV
DISPOSICIONES FINALES
ARTICULO 398. Normas Complementarias al presente reglamento.
Las materias y normas contenidas en el presente reglamento serán
complementadas por las otras normas y disposiciones de carácter legal
vigentes, o que en el futuro se dicten por autoridades competentes, que

guarden relación con la Seguridad Ocupacional, Salud e Higiene en la

industria de la construcción.
ARTICULO 399. Medidas de seguridad y sanciones.
La facultad de adoptar la aplicación de medidas de seguridad y de sanciones
en la industria de la construcción se adscriben, principalmente, según el
ámbito de sus competencias y de acuerdo a lo establecido en la ley y otras
disposiciones legales, en el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral,
Ministerio de Obras Públicas y Caja de Seguro Social, sin perjuicio de que
otras instituciones o dependencias oficiales tengan dichas facultades de
acuerdo a sus respectivas disposiciones legales y normas reglamentarias.
ARTICULO 400. Actualización del reglamento.
A objeto de mantener actualizado el presente reglamento, de acuerdo a las
innovaciones que se produzcan en la industria de la construcción, ya por
nuevos materiales, nuevos equipos, nuevas tecnologías o cualquiera otra
causa, se crea una COMISION TRIPARTITA PERMANENTE POR EL
MEJORAMIENTO DE LA SEGURIDAD OCUPACIONAL, SALUD E HIGIENE
EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN, con la participación de
gobierno, trabajadores y empleadores de la construcción.
Dicha comisión estará integrada así:
Dos (2) representantes de los trabajadores de la construcción, uno de los
cuales será del Sindicato Único Nacional de Trabajadores de la Construcción
y Similares (SUNTRACS) y el otro, del Consejo Nacional de Trabajadores
Organizados (CONATO), escogido por cada una de esas organizaciones.
Dos (2) representantes de los empleadores de la construcción, uno de los
cuales será de la Cámara Panameña de la Construcción (CAPAC), y el otro,
por el Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP), escogido dentro de
los que no forman parte de la Cámara.
Dos (2) representantes del Gobierno Nacional designados por el Ministerio
de Trabajo y Desarrollo Laboral, uno de los cuales será del propio ministerio
y otro del Ministerio de Salud o de la Caja de Seguro Social.
Dicha Comisión será presidida por el Ministro o Viceministro de Trabajo y
Desarrollo Laboral, con capacidad de voz y de voto, en caso de empate.
La Comisión establecerá su propio reglamento de trabajo.

ARTICULO 401. Vigencia.

El presente Decreto Ejecutivo reglamentario entrará a regir treinta (30) días
después de su promulgación.
COMUNIQUESE Y CUMPLASE.
Dado en la ciudad de Panamá, a los días del mes de febrero del año dos mil
ocho (2008)-
MARTIN TORRIJOS ESPINO

Presidente de la República
EDWIN ANTONIO SALAMIN JAEN

Ministro de Trabajo y Desarrollo Laboral

2.2 Resolución 41 de la C.S.S.
Panamá, 26 de enero de 2009 RESOLUCIÓN Nº41,039-2009-J.D.
La Junta Directiva de la Caja de Seguro Social, en uso de sus

facultades legales, y en especial las que le confiere la Ley #51 de 27
de diciembre de 2005:
CONSIDERANDO:
Que, el Artículo 246 de la Ley #51 de 27 de diciembre de 2005, modifica el
artículo #69 del Decreto de Gabinete #68 de 1970 en el sentido de asignar
en la Caja de Seguro Social la competencia de regular la materia de
prevención de los Riesgos Profesionales y de la seguridad e higiene en el
trabajo, así como la fijación del monto de las multas que corresponda por el
incumplimiento de dicha norma. Que la regulación se efectuará mediante la
reglamentación necesaria y de obligatorio cumplimiento para todos los
empleadores y trabajadores del país.
RESUELVE:
SE APRUEBA EL SIGUIENTE: "REGLAMENTO GENERAL DE
PREVENCION DE RIESGOS PROFESIONALES Y DE SEGURIDAD E
HIGIENE DEL TRABAJO"
INDICE
Capítulo I Disposiciones Generales
Capítulo II Derechos y Obligaciones.
Capítulo III Condiciones Generales de los Centros de Trabajo.

Capítulo IV Sistemas de Salud, Seguridad e Higiene del Trabajo.
Capítulo V De los Comités de Salud e Higiene en el Trabajo.
Capítulo VI De las Sanciones
No 26238 Gaceta Oficial Digital, miércoles 11 de marzo de 2009 33
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. GLOSARIO. Para los efectos de este Reglamento, los términos
que se expresan a continuación tendrán el siguiente significado:
a) Prevención. Conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en
todas las fases de actividad de la empresa con el fin de evitar o disminuir
los riesgos derivados del trabajo.
b) Riesgo laboral. Combinación de la frecuencia o probabilidad que puedan
derivarse de la materialización de un peligro en el trabajo capaz de
desencadenar alguna perturbación en la salud e integridad física del
trabajador.
c) Centro de trabajo. Establecimiento en que se realicen actividades de
producción de bienes o de prestación de servicios y en los cuales participen
personas sujetas a una relación laboral o por cuenta propia, incluye toda
edificación o área contigua destinada a una actividad económica en una
empresa determinada.
d) Medio ambiente de trabajo. Conjunto de condiciones que rodean a la
persona que trabaja y que influyen en la salud del trabajador.
e) Actividades de Producción o de Prestación de Servicios. Es el conjunto de
tareas interrelacionadas necesarias para la producción de bienes y servicios.
f) Salud Ocupacional. Disciplina de las Ciencias de la Salud que tiene como
finalidad promover y mantener el más alto grado de bienestar físico, mental
y social de los trabajadores en todas las profesiones, evitar el
desmejoramiento de la salud causado por las condiciones de trabajo,
protegerlo en sus ocupaciones de los riesgos resultantes de los agentes
nocivos, ubicar y mantener a los trabajadores de manera adecuada a sus

aptitudes fisiológicas y psicológicas y en suma, adaptar el trabajo al hombre
y cada hombre a su trabajo.
g) Seguridad en el Trabajo. Conjunto de actividades dedicadas a la
identificación, evaluación y control de factores de riesgo que puedan
ocasionar accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
h) Higiene en el Trabajo. Es el conjunto de actividades destinadas a la
identificación, evaluación y control de los factores de riesgo del ambiente de
trabajo que puedan alterar la salud de los trabajadores, generando
enfermedades profesionales.
i) Plan de Prevención. Consiste en una serie de programas armónicamente
integrados que tienen como finalidad alcanzar objetivos comunes en la
aplicación de medidas dirigidas a impedir o evitar los riesgos a los que está
expuesto el trabajador.
j) Normas. Documento establecido y aprobado por un Organismo
reconocido, que proporciona para un uso común y repetido, reglas o
directrices para ciertas actividades o sus resultados, con el fin de conseguir
un grado óptimo de orden en una situación dada.
k) Equipo de Protección Personal. Implementos destinados a ser utilizados
por el trabajador para que le proteja de riesgos que puedan amenazar su
seguridad o su salud en el trabajo, así como cualquier complemento o
accesorio destinado a tal fin.
l) Condiciones de Trabajo. Conjunto de variables y características del trabajo
que definen la realización de una labor concreta y el entorno en que esta se
realiza e incluye el análisis de aspectos relacionados como la organización,
el ambiente, la tarea, los equipos de trabajo y materiales que pueden afectar
la situación de salud y seguridad de las personas.
m) Actividades Peligrosas. Labores o procedimientos que realizan los
trabajadores bajo condiciones de alto riesgo para su salud, tales como
trabajos subterráneos, de exposición a radiaciones ionizantes, exposición a
temperaturas extremas, manejo de sustancias, tóxicas o cancerígenas, así
como aquellas consideradas en el artículo 288 del Código de Trabajo.
n) Comité de Salud, Higiene y Seguridad. Es un grupo de personas
conformado por representantes de los trabajadores y de la administración
de la empresa que debe funcionar como organismo de promoción y vigilancia
de los sistemas de salud y seguridad ocupacional que no sustituye las
funciones de la organización de prevención de riesgos de la empresa ni de la

o) Medidas Preventivas de Salud, Seguridad e Higiene. Son las diferentes
técnicas, métodos y procedimientos utilizados para la atenuación o
eliminación del riesgo. Se deben aplicar al trabajador, a la fuente y al medio
y se establecerán de acuerdo a la frecuencia y gravedad de accidentes y
enfermedades profesionales.
p) Procesos de trabajo. Serie prevista de acciones para transformar los
insumos en el producto o resultado esperado.
q) Accidentes de trabajo. Aquéllos así considerados en el Decreto No.68 de
1970 y sus posteriores modificaciones.
r) Enfermedad Profesional. Aquéllas así consideradas en el Decreto No.68 de
1970 y sus posteriores modificaciones.
s) Prestación Económica por Riesgos Profesionales. Montos de dinero a que
tiene derecho un trabajador cuando sufre accidentes de trabajo o
enfermedad profesional.
t) Riesgo laboral grave e inminente. Aquél que resulte probable que se
concretice en un futuro inmediato y pueda suponer un daño grave para la
salud de los trabajadores, aun cuando éste no se manifieste de forma
inmediata.
u) Productos peligrosos. Aquellos que, en ausencia de medidas preventivas
específicas, originen riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores
que los desarrollan o utilizan.
v) Equipo de trabajo. Cualquier máquina, aparato, instrumento,
herramienta o instalación utilizada en el trabajo.
Artículo 2. El presente reglamento rige en lo que respecta a la prevención
de riesgos para proteger la seguridad y la salud en el trabajo en todo el
territorio nacional, en desarrollo del Decreto de Gabinete Nº 68 de 31 de
marzo de 1970 sobre los Riesgos Profesionales, y en concordancia con lo
dispuesto en el Código de Trabajo, la Ley Nº 51 de 27 de diciembre de 2005
y demás normas complementarias.
Artículo 3. Los empleadores y trabajadores, públicos y privados, están
obligados a observar el cumplimiento de las disposiciones del presente
reglamento en sus respectivos centros de trabajo.

Artículo 4. La Caja de Seguro Social velará por el cumplimiento de este

reglamento y deberá coordinar con el Ministerio de Trabajo y Desarrollo
Laboral, el Ministerio de Salud y colaborará con el Ministerio de Comercio e
Industrias, en los aspectos que sean pertinentes.
Artículo 5. El presente reglamento, tiene por objetivo el mejoramiento de
las condiciones y medio ambiente de trabajo, para la prevención de
accidentes y enfermedades profesionales, promoviendo así la seguridad y la
salud de los trabajadores mediante el desarrollo de actividades y la
aplicación de medidas necesarias conducentes a eliminar o reducir los
factores de riesgo en el puesto de trabajo relacionados con carga física,
diseño de espacios, lugares, higiene, carga mental y factores relacionados
con la organización y contenido, así como aspectos del ambiente físico de
trabajo en todo el territorio nacional.
CAPITULO II
Derechos y Obligaciones
Artículo 6. Son obligaciones de los empleadores:
a) Cumplir con la Ley y este reglamento.
b) Mantener y conservar dentro de los niveles permisibles, las condiciones
ambientales en el centro de trabajo, empleando los procedimientos que para
cada agente contaminante estén establecidos en las normas vigentes; y
presentar al Programa de Salud Ocupacional por conducto de la Dirección
Nacional de Servicios y Prestaciones Médicas de la Caja de Seguro Social el
Plan de Prevención y Gestión de Riesgos Profesionales a fin de verificar el
cumplimiento de la normativa vigente.
c) Proporcionar los datos de seguridad del equipo y material entregado para
sus labores habituales y otras informaciones que les permitan tomar las
precauciones adecuadas, a fin de protegerlos contra riesgos potenciales en
el trabajo. En el caso de no existir literatura en idioma español, el empleador
estará obligado a capacitar al personal asignado, sobre las medidas de
precaución concebidas para tales equipos y materiales.
d) Colocar en lugares visibles de los centros de trabajo avisos o señales de
seguridad e higiene para la prevención de riesgos, en función de la
naturaleza de las actividades que se desarrollen, conforme a las normas
correspondientes.
e) Elaborar el Plan de Prevención y Gestión de Riesgos Profesionales, el cual

deberá contener los requisitos exigidos por la Caja de Seguro Social para su
aprobación.
f) Capacitar y adiestrar a los trabajadores sobre la prevención de riesgos de
acuerdo con las actividades que se desarrollen en el centro de trabajo.
g) Permitir la inspección y vigilancia a los funcionarios de la Caja de Seguro
Social, a los centros de trabajo para cerciorarse del cumplimiento de las
normas en materia de seguridad e higiene, darle facilidades y proporcionarle
la información y documentación que sean requeridas legalmente.
h) Proporcionar los equipos de protección personal, así como desarrollar
medidas preventivas de salud y seguridad del trabajo, conforme la
naturaleza de las actividades, con el fin de salvaguardar la vida y salud de
los trabajadores, así como para proteger el centro de trabajo.
i) Instalar y mantener en condiciones de funcionamiento, dispositivos
permanentes para los casos de urgencia y actividades peligrosas, que
salvaguarden la vida y salud de los trabajadores, así como para proteger el
centro de trabajo.
j) Participar en la integración y funcionamiento de los Comités de Salud e
Higiene en los centros de trabajo; así como dar facilidades para su óptimo
funcionamiento.
k) Conceder a los trabajadores permisos para asistir a cursos de
capacitación y adiestramiento que, en materia de prevención de riesgos y
atención de emergencias, sean impartidos por autoridad competente,
siempre y cuando sean debidamente coordinados con el Programa de Salud
Ocupacional de la Caja de Seguro Social, de manera que no se afecte la
prestación del servicio.
l) Las demás previstas en otras disposiciones legales aplicables.
Artículo 7. Son obligaciones de los trabajadores:
a) Cumplir con la Ley y este reglamento.
b) Cumplir con las medidas preventivas de seguridad e higiene que se
establecen en los manuales específicos, fichas, guías técnicas y normas
expedidas por autoridades competentes, así como las que indiquen los
empleadores para la prevención de riesgos de trabajo.

c) Ser responsables por la limpieza y conservación de los equipos,

herramientas y útiles, que le sean suministrados para la realización de sus
funciones, especialmente las destinadas a proveerle protección contra un
riesgo laboral.
d) Designar a sus representantes y participar en la integración y
funcionamiento del Comité de Seguridad e Higiene del centro de trabajo en
que presten sus servicios, de acuerdo a lo dispuesto por la ley, este
reglamento y demás normas aplicables.
e) Dar aviso inmediato al empleador y al Comité de Seguridad e Higiene de
la empresa o establecimiento en que prestan sus servicios, sobre las
condiciones o actos inseguros que observen en el interior o exterior del
centro de trabajo.
f) Conducirse en el centro de trabajo con los cuidados necesarios para evitar
al máximo cualquier riesgo de trabajo.
g) Someterse a los controles de salud que determine la autoridad
competente, a fin de prevenir daños ocasionados por los riesgos de trabajo.
h) Utilizar y cuidar el equipo de protección personal proporcionado por el
empleador y cumplir con las demás medidas de control establecidas para
prevenir riesgos de trabajo;
i) Asistir a los cursos de capacitación y adiestramiento que, en materia de
prevención de riesgos y atención de emergencias, sean impartidos por el
empleador y autoridades competentes.
j) Las demás previstas en otras disposiciones legales aplicables.
Artículo 8. Son derechos de los trabajadores:
a) Solicitar al empleador o a la autoridad competente, que realice
investigaciones sobre los riesgos potenciales que se generen en el trabajo.
b) Apartarse de cualquier peligro derivado de los procesos de trabajo, si
existiese en riesgo laboral grave comprobado, que pudiera afectar su
seguridad o su salud, debiendo señalarlo sin demora a su supervisor. En
caso de embarazo o lactancia, las trabajadoras tienen el derecho a la no
exposición de riesgos peligrosos para el producto de la gestación, de acuerdo
a lo señalado integralmente por Ginecología y Salud Ocupacional.
c) Participar en los cursos de capacitación y adiestramiento que en materia
de prevención de riesgos y atención de emergencias, sean impartidos por el
empleador o por autoridad competente, siempre y cuando en este último

caso se haya coordinado previamente la autorización correspondiente con el
empleador.
d) Formación y en caso necesario, readiestramiento sobre los métodos
disponibles de prevención y control de los riesgos, así como sobre los
métodos adecuados para protegerse contra ellos.
e) Ser consultado cuando se considere conveniente reformar este
reglamento.
Artículo 9. Son derechos de los empleadores:
a) Solicitar a las autoridades competentes inspecciones de los centros de
trabajo.
b) Recibir información y capacitación de las entidades gubernamentales que
velan por la seguridad e higiene del trabajo.
c) Ser consultado cuando se considere conveniente reformar este
Reglamento.
CAPITULO III
Condiciones Generales de los Centros de Trabajo
Artículo 10. En los centros de trabajo, donde por los procesos y
operaciones, se realicen actividades que generen factores de riesgos,
incluyendo, pero no limitando los que a continuación se detallan, se deberán
mantener los niveles permisibles descritos en las normas que regulen la
materia.
a) Ruido y vibraciones.
b) Radiaciones ionizantes y no ionizantes.
c) Sustancias químicas sólidas, líquidas o gaseosas que sean capaces de
contaminar el ambiente de trabajo y alterar la salud de los trabajadores.
d) Agentes biológicos capaces de alterar la salud de los trabajadores.
e) Actividades en las que los trabajadores estén expuestos a presiones
ambientales anormales que puedan alterar su salud.
f) Condiciones térmicas capaces de alterar la salud de los trabajadores.
Artículo 11. Todos los centros de trabajo deberán contar con el

mantenimiento adecuado, tomando como mínimo las siguientes medidas:
a) Los lugares de trabajo deberán mantenerse siempre en buen estado y
limpios.
b) La limpieza se efectuará con la frecuencia requerida de acuerdo con los
estándares requeridos para su uso y con la antelación necesaria para
permitir una ventilación de los locales durante un tiempo prudencial,
dependiendo de la labor, antes de la entrada al trabajo.
c) En los locales susceptibles de que se produzca polvo, la limpieza se
efectuará por medios húmedos (trapeado o trapo mojado, cuando no fuera
peligroso) o mediante aspiración en seco, cuando el proceso productivo lo
permita.
d) Los desechos deben ser recolectados, transportados y segregados
adecuadamente de las áreas de trabajo y se debe coordinar su efectiva
disposición final, de acuerdo a la legislación vigente.
e) La limpieza de los suelos se realizará utilizando líquidos o detergentes,
evitando el uso de hidrocarburos o productos químicos corrosivos. También
han de limpiarse periódicamente ventanas, paredes, pantallas de
luminarias, sistema de ventilación y de aire acondicionado.
f) Cuando el trabajo sea continuo, se tomarán las medidas necesarias para
evitar la exposición a los riesgos derivados de los procesos de limpieza y
mantenimiento, mientras los trabajadores se encuentren laborando.
g) Los encargados de la limpieza de locales deben ser provistos de la
información necesaria sobre los productos utilizados y procedimientos
correctos de uso, así como de los medios de protección personal adecuados.
h) En caso de ser necesario, se utilizarán aparatos de extracción mecánica
para prevenir la contaminación ambiental por gases de cualquier otro lugar
de trabajo dentro de los locales.
i) En los centros de trabajo donde se utilicen sistemas de aire acondicionado
o cualquier otro equipo similar para controlar y mantener la temperatura o
condiciones atmosféricas generales, se debe asegurar la inspección,
evaluación y mantenimiento periódico del equipo, cumpliendo con las
normas vigentes que regulen la materia.

j) Los centros de trabajo para cuya producción se utilicen equipo rodante,

electrónico y maquinarias deberán asegurar la inspección, evaluación y
mantenimiento periódico del equipo
Artículo 12. Todo centro de trabajo deberá proveerse en forma suficiente de
agua potable para el consumo humano, desde los puntos de vista físico,
químico y bacteriológico, de acuerdo con las normas legales vigentes.
En todo centro de trabajo debe disponerse de facilidades de acceso a agua
potable. Se recomiendan las fuentes de tipo surtidor, las cuales deberán
estar accesibles a todos los trabajadores. Los bebederos no deberán ubicarse
en el interior de los baños y se deberán tomar todas las precauciones para
asegurar que las fuentes de agua potable no se contaminen por cualquier
proceso o actividad en el lugar de trabajo.
PARAGRAFO: En los lugares donde el Estado no provea directamente el
agua potable, el empleador facilitará el suministro de la misma.
Artículo 13. Si la actividad económica lo requiere, los centros de trabajo
dispondrán de vestidores para uso del personal, incorporando guardarropas
donde los trabajadores puedan dejar sus prendas de uso personal y
pertenencias. Estos vestidores deberán estar separados de acuerdo al
género del trabajador y contar con buena iluminación y ventilación.
Artículo 14. En los centros de trabajo, se debe proveer de instalaciones
sanitarias adecuadas y suficientes para uso de personal femenino y
masculino, considerando el uso para personas con discapacidades.
El número, dimensiones, características y ubicación de elementos
necesarios para el aseo personal, tales como cantidad de servicios
higiénicos, urinales, duchas y lavamanos, se ajustará en cada centro de
trabajo según la actividad económica que se practique y el número de
trabajadores, de acuerdo a las normas técnicas vigentes.
Artículo 15. Si la actividad económica lo requiere, los centros de trabajo,
dispondrán de dormitorios para uso del personal, los cuales deberán estar
separados de acuerdo al género del trabajador.
Si el empleador brinda al trabajador vivienda para su uso personal, la
misma deberá reunir las condiciones mínimas establecidas por las
autoridades pertinentes para su ocupación.

Artículo 16. Los sitios de trabajo deben contar con un comedor u otro lugar
adecuado para comer cuando el personal requiera ingerir sus alimentos en
el lugar de trabajo.
Los comedores deben estar bien ventilados y deben incluir aparatos que
faciliten el buen estado de los alimentos, de preferencia un refrigerador al
igual que artefactos para calentar los alimentos.
El espacio de los comedores no estará alejado de los lugares de trabajo y se
ubicarán independiente y aisladamente de focos insalubres. Tendrán
iluminación, temperatura y demás características mínimas establecidas por
la autoridad competente y conforme a las disposiciones legales vigentes.
Artículo 17. En los centros de trabajo se debe disponer de iluminación que
asegure la distribución uniforme de la luz sobre el área de trabajo en
concordancia con el trabajo que se desempeña.
Todas las áreas deben estar iluminadas satisfactoriamente cubriendo la
totalidad de los lugares de trabajo.
Artículo 18. Los residuos peligrosos derivados de los procesos de
producción se almacenarán en recipientes adecuados que se ubicarán en
áreas específicas, debidamente señalizadas. El transporte y disposición final
de los mismos debe cumplir con la normativa vigente.
Artículo 19. Todo empleador deberá mantener dentro del área de trabajo,
un botiquín claramente identificado, limpio y en orden, accesible al
trabajador, adecuadamente provisto de insumos necesarios para atender las
lesiones menores ocurridas durante el trabajo. Se debe fomentar el
entrenamiento formal en primeros auxilios al personal que designe el
empleador.
Artículo 20. En los establecimientos agrícolas que ocupen trabajadores
migrantes de temporada o estacionales y el empleador se encuentre obligado
contractual o legalmente a proveerles hospedaje durante al menos quince
días se deberán adecuar locales para la protección contra la intemperie y
para satisfacer sus necesidades básicas.
De existir agua corriente y desagües, se instalarán duchas, lavabos,
sanitarios y urinales en proporción al número de trabajadores,
características del centro y tipo de trabajo realizado. De no existir estas, se
facilitará agua en recipientes cerrados garantizando la salubridad del agua
utilizada para la bebida y el aseo.

Artículo 21. Los empleadores deberán asegurarse que los centros de trabajo
tengan y cumplan los requerimientos de seguridad contra incendios, que
haya normado la autoridad competente.
Se tomarán medidas de precaución en aquellos lugares de trabajo en donde
los procesos o materiales utilizados sean susceptibles de combustión rápida,
generar humos y gases tóxicos o causar explosiones en el evento de un
incendio.
Artículo 22. Al momento de realizarse una fumigación para el control de
plagas en los sitios de trabajo, las sustancias químicas deben ser aplicadas
bajo condiciones que no afecten la salud de los trabajadores, teniendo en
cuenta:
a) La sustancia química debe contar con registro vigente en el MIDA o
b) La ficha técnica establecida por el fabricante del producto, referentes a la
forma de aplicación, preparación y dosificación del mismo, así como los
porcentajes y cantidades de cada uno de los componentes y sus respectivos
diluyentes a emplear.
c) La ficha de datos de seguridad, provista por el fabricante
d) Las normativas de salud aplicables y vigentes.
PARÁGRAFO: Las condiciones a que se refiere este artículo, deben ser
observadas aun cuando se identifiquen como sustancias de baja toxicidad.
CAPITULO IV
Sistemas de Salud, Seguridad e Higiene del Trabajo
Artículo 23. Los empleadores, de conformidad con el Artículo 26, están
obligados a organizar sus sistemas propios de salud, seguridad e higiene del
trabajo. Los trabajadores están obligados a participar activamente.
Estos sistemas lo integran gerentes y trabajadores capacitados formalmente
en salud y seguridad ocupacional quienes mantendrán a disposición de la
Caja de Seguro Social, desde el inicio de operaciones, los planes de
prevención y de gestión de riesgos profesionales cuyo contenido mínimo
deberá incluir:

a) Vigilancia del ambiente de trabajo, de las condiciones de seguridad e

higiene; y de los riesgos inherentes al trabajo.
b) Vigilancia de la salud de los trabajadores y atención de primeros auxilios.
c) Información, educación y aspectos de promoción de la seguridad y salud
en el trabajo con enfoque de sitio y entorno de trabajo saludable y seguro.
d) Procedimientos seguros de trabajo y equipo de protección personal acorde
con la actividad a desempeñar.
e) Plan de emergencia y evacuación en caso de desastre.
f) Programa de mejora continua.
Artículo 24. Corresponderá a la Dirección General de la Caja de Seguro
Social establecer los procedimientos de aprobación de los planes de
prevención y gestión de riesgos profesionales de las empresas, previa
recomendación técnica de la Dirección Nacional de Servicios y Prestaciones
Médicas, a través del Programa de Salud Ocupacional.
PARAGRAFO TRANSITORIO: En el caso de empresas o instituciones
Públicas que se encuentren funcionando al momento de la aprobación de
este reglamento, se adoptarán los planes de prevención y gestión de riesgos
profesionales con los que cuente esta, la cual tendrá 60 días para
presentarlo, el mismo será admitido de forma provisional por la Caja de
Seguro Social y luego con base al criterio institucional y recomendaciones
técnicas del Programa de salud Ocupacional deberán ajustarse los mismos
dentro de los 90 días subsecuentes. Luego de transcurrido este término, se
verificará que la empresa haya adoptado las recomendaciones para la
aprobación definitiva. Una vez presentado el plan, la Institución contará con
90 días para aprobarlo o hacer las recomendaciones que estime pertinentes.
De no pronunciarse en este tiempo, se entenderá que el plan fue aprobado
sin objeciones y de forma definitiva.
La Caja de Seguro Social se reserva el derecho de revisar los planes ante la
presencia de nuevos eventos epidemiológicos relacionados con los riesgos
profesionales.
Artículo 25. Los sistemas de salud, seguridad e higiene del trabajo estarán
conformados por equipos interdisciplinarios, cuyo número y complejidad
será en función de la clase, grado y distribución de riesgos a los que están
expuestos los trabajadores. Para ello, la formación, especialidad,
capacitación, dedicación y número de componentes de los mismos, así como
sus recursos técnicos, deben ser suficientes y adecuados a las actividades

preventivas.
Artículo 26. Las modalidades organizativas de los sistemas de salud,
seguridad e higiene del trabajo en las empresas serán las siguientes:
a. Cuando se trate de empresas con menos de 20 trabajadores, el propio
empleador asumirá las funciones de velar por la seguridad y salud en el
trabajo.
b. Cuando se trata de empresas con 21 a 99 trabajadores el propio
empleador asumirá las funciones de seguridad y salud del trabajo con
designación de trabajadores con capacitación en salud y seguridad
ocupacional, para las actividades de supervisión en este campo.
c. Las empresas que cuentan con una población mayor de 100 trabajadores,
sin importar la clase de riesgo a que pertenezcan, deberán contar con los
servicios de un profesional o técnico especializado en salud y seguridad
ocupacional, de acuerdo a la actividad productiva.
Para las empresas y proyectos nuevos, tomando en consideración las
modalidades organizativas de los sistemas de salud, el Plan de Prevención
de Riesgos Profesionales debe ser presentado dentro de los 60 días contados
a partir de su inscripción en la cobertura por riesgos profesionales de la Caja
de Seguro Social, para su revisión y recomendaciones tendientes a mejorar
la prevención de los accidentes y enfermedades profesionales.
CAPITULO V
De los Comités de Salud e Higiene en el Trabajo
Artículo 27. Las empresas establecerán comités de salud e higiene de
carácter consultivo entre empleadores y trabajadores, los cuales evaluaran
y aportaran acciones orientadas a la promoción, prevención y solución de
los problemas de seguridad y salud en el trabajo.
Artículo 28. La Caja de Seguro Social elaborará el Manual de
Funcionamiento de los Comités de Salud e Higiene en el Trabajo, en el
Programa de Salud Ocupacional, con el objeto de fortalecer la promoción de
la seguridad y salud en los centros de labores, fomentando una cultura de
auto cuidado y de prevención de riesgos profesionales, el cual podrá ser
utilizado como referencia en las empresas.

CAPITULO VI
De las Sanciones
Artículo 29. El incumplimiento de las normas establecidas en el presente
reglamento por parte de las empresas o de los trabajadores, constituye una
falta, las cuales se clasifican en leves, graves y muy graves, en atención a la
naturaleza del deber infringido, lo cual acarrearía la imposición de
sanciones.
Artículo 30. La imposición de sanciones a los empleadores consiste en
multas e inclusive la paralización de los trabajos, cuando el sitio de trabajo
ocasione un riesgo inminente para la salud o la vida. La imposición de
sanciones al trabajador consiste en el no pago de la prestación económica
del riesgo, sin menoscabo de lo establecido en reglamentos internos y/o
convenciones colectivas.
Artículo 31. Para determinar la gravedad de una falta se deben atender los
siguientes criterios:
a) Grado de riesgo de las actividades desarrolladas en la empresa o centros
de trabajo. La cual será determinada de acuerdo a factores como
consecuencia, exposición y probabilidad.
b) Carácter permanente o transitorio de los peligros inherentes a dicha
actividad.
c) Gravedad de los daños producidos o que puedan producirse por la
ausencia o deficiencia de las medidas preventivas necesarias.
d) Número de empleados posiblemente afectados.
e) Medidas de protección individual o colectivas adoptadas por el empresario
e instrucciones impartidas por este en orden de la prevención de los riesgos.
f) Incumplimiento de advertencias o requerimientos previos.
g) Existencia previa de recomendaciones en relación a seguridad emitidas
por la Caja de Seguro Social u otras entidades competentes.
h) Reincidencias. Se dará lugar a reincidencia cuando el empleador o el
trabajador infrinja reiteradamente el reglamento dentro del término de un
año, contado desde la comisión de la primera falta. Este criterio dependerá
del grado de cumplimiento de las medidas preventivas propuestas, la
severidad de la falta en que reincida y de los resultados de mediciones

instrumentales que sobrepasen los valores permisibles en el ambiente o
puestos de trabajo. En tal supuesto, se requerirá que la resolución
sancionadora se encuentre debidamente ejecutoriada.
Parágrafo. Los criterios se considerarán en atención a la clase y grado de
riesgo.
Artículo 32. Las faltas en el presente reglamento se clasificarán en
levísimas, leves, y graves, en atención a los grados de responsabilidad que
para la culpa y descuido señala nuestro Código Civil.
Artículo 33. Falta levísima: Es aquélla en la cual, de la desatención de la
obligación imputable al empleador, señalada en inspección previa, se deriva
un riesgo mínimo para la integridad física o la salud de los trabajadores. El
presente reglamento sancionará la falta levísima con una multa de hasta
250 balboas.
Artículo 34. Falta leve: Es aquélla en la cual, del incumplimiento menor de
la obligación imputable al empleador, señalada en inspección previa, se
deriva un riesgo moderado para la integridad física o la salud de los
trabajadores. El presente reglamento sancionará con multa de hasta B/.
500.00.
Artículo 35. Falta grave: Es aquélla en la cual, del incumplimiento
negligente de la obligación imputable al empleador, señalada en inspección
previa, se deriva un riesgo grave o inminente para la integridad física, la
salud o la vida de los trabajadores. El presente Reglamento sancionará la
falta grave con una multa de hasta B/. 1,000.00, pudiendo incluir la
paralización de los trabajos.
Artículo 36. Las infracciones a este reglamento serán sancionadas según
los criterios técnicos establecidos para determinar la gravedad de la falta,
de acuerdo a lo señalado en el artículo 32.
Artículo 37. Todas las sanciones se aplicarán previa evaluación y
comprobación de la falta, con fundamento en el informe técnico elaborado
por el Programa de Salud Ocupacional de la Caja de Seguro Social, el cual
también, de ser necesario, utilizará notificaciones inmediatas de peligro que
señalarán la presencia de un riesgo inminente que ponga en peligro la vida
de los trabajadores, así como guías de evaluación, matriz de proceso,
panoramas y mapas de riesgo establecidos para cada proceso seguro de
trabajo. La Dirección General de la Caja de Seguro Social, o el organismo
designado para ello por el Director General, emitirá resolución sancionatoria

debidamente motivada, que se sustentará en informe técnico que presente
la Dirección Nacional de Servicios y Prestaciones Médicas, a través del
Programa de Salud Ocupacional. Esta resolución podrá ser objeto de los
recursos legales que la Ley concede al afectado.
Artículo 38. Las multas a que se refieren los artículos 33, 34 y 35 serán
impuestas en atención a la suma de los porcentajes según donde se ubique
la empresa infractora, de acuerdo al cuadro adjunto.
Número de empleados % Clase de Riesgo Según el Acuerdo 2 de
Riesgos Profesionales %
1a3 10 I 10
3a5 20 II 20
5 a 10 30 III 30
10 a 20 40 IV 40
20 ó más 50 V 50
PARAGRAFO. Del monto de la multa ya establecida, se le concederá a la

empresa, la opción de deducción de los costos de un Programa a corto plazo
de Promoción, Prevención de riesgos a la salud y seguridad en el trabajo,
bajo la supervisión de la Caja de Seguro Social, mediante su Programa de
Salud Ocupacional.
Artículo 39. La Caja de Seguro Social, a través del Programa de Salud
Ocupacional, expedirá normas y guías técnicas de prevención de riesgos
laborales, e informará a los usuarios acerca de medidas técnicas para
prevenir accidentes y enfermedades profesionales, las cuales serán parte
integral de este reglamento y serán objeto de revisión periódica, cada tres
años o de acuerdo a criterio técnico.
Artículo 40. Toda modificación del presente reglamento deberá ser
aprobada en dos sesiones diferentes por la Junta Directiva de la Caja de
Seguro Social.
Artículo 41. Quedan sin efecto las disposiciones reglamentarias que
contravengan las normas contenidas en el presente reglamento.
Artículo 42. Aprobado en dos debates los días 15 y 26 de enero de 2009
No 26238 Gaceta Oficial Digital, miércoles 11 de marzo de 2009 40

Fundamento de Derecho: Ley 51 de 27 de diciembre de 2005, Artículo 246.
Decreto de Gabinete No. 68 de 1970.
CUMPLASE Y PUBLIQUESE
SR. GUILLERMO PUGA

Presidente de la Junta Directiva
DR. PABLO VIVAR G.

Secretario de la Junta Directiva.
2.3 Legislaciones y normas complementarias
CÓDIGO DEL TRABAJO

DECRETO DE GABINETE No. 252
De 30 de diciembre de 1971
(Contiene las modificaciones de
la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995)
CÓDIGO DEL TRABAJO

TÍTULO PRELIMINAR
PRINCIPIOS GENERALES
Artículo 1.- (Subrogado por el artículo 1 de la Ley No. 44 de 12 de agosto
de 1995).
El presente Código regula las relaciones entre el capital y el trabajo, sobre

la base de justicia social concretada en la Constitución Política de la
República, fijando la protección estatal en beneficio de los trabajadores. El
Estado intervendrá para promover el pleno empleo, crear las condiciones
necesarias que aseguren a todo trabajador una existencia decorosa y
procurar al capital una compensación equitativa por su inversión, en el
marco de un clima armonioso de las relaciones laborales que permita el
permanente crecimiento de la productividad.
Artículo 2.-
Las disposiciones de este Código son de orden público, y obligan a todas las
personas, naturales o jurídicas, empresas, explotaciones y establecimientos
que se encuentren o se establezcan en el territorio nacional.
Los empleados públicos se regirán por las normas de la carrera
administrativa, salvo en los casos en que expresamente se determine para
ellos la aplicación de algún precepto de este Código.
Artículo 3.-
Las empresas cooperativas agrícolas o agroindustriales, en proceso de
formación o una vez formadas, se regirán por el estatuto especial que al
efecto se dicte.
Artículo 4.-
Las disposiciones de este Código tienen efecto inmediato, y se aplican a
todas las relaciones de trabajo existentes a la fecha en que entre a regir,
salvo norma expresa en contrario.
Artículo 5.-
Los casos no previstos en este Código ni en las disposiciones legales
complementarias, se resolverán de acuerdo con los principios generales del
derecho del trabajo, las normas de este Código que regulen casos o materias
semejantes, la equidad y la costumbre.
Artículo 6.-
En caso de conflicto o duda sobre la aplicación o interpretación de las
disposiciones de trabajo legales, convencionales o reglamentarias,
prevalecerá la disposición o la interpretación más favorable al trabajador.
Artículo 7.-

Para todos los efectos laborales, se entiende por fuerza mayor o caso fortuito
el imprevisto a que no es posible resistir.
Artículo 8.-
Son nulas y no obligan a los contratantes, aunque se expresen en un
convenio de trabajo o en otro pacto cualquiera, las estipulaciones, actos o
declaraciones que impliquen disminución, adulteración, dejación o renuncia
de los derechos reconocidos a favor de trabajador.
Artículo 9.-
No causarán impuesto, derecho o tasa, de ninguna especie, los actos,
gestiones o actuaciones que se relacionen con la aplicación de las normas
de trabajo.
Artículo 10.-
Se garantiza el principio de igualdad de salario. A trabajo igual al servicio
del mismo empleador, desempeñado en puesto, jornada, condiciones de
eficiencia y tiempo de servicio iguales, corresponde igual salario,
comprendido en éste los pagos ordinarios y extraordinarios, las
percepciones, gratificaciones, bonificaciones, servicios y cualesquiera
sumas o bienes que se dieren a un trabajador por razón de la relación de
trabajo.
Artículo 11.-
En ninguna empresa, lugar o centro de trabajo podrá darse a los
trabajadores de habla hispana órdenes, instrucciones o disposiciones
relativas al trabajo en idioma distinto al español.
Artículo 12.-
La prescripción se regirá por las siguientes reglas.
1. Prescriben en un año las acciones que tengan señalado plazo especial de
prescripción.
2. Las acciones derivadas de un riesgo profesional, prescriben en dos años.
Sin embargo, prescribirán en tres años cuando el trabajador no asegurado
contra el riesgo profesional continúe prestando servicios a órdenes del
mismo empleador, sin haber reclamado la indemnización correspondiente,
o cuando el empleador continúe reconociendo el total o parte del salario a
la víctima o a sus causahabientes.

3. La acción del trabajador para solicitar el reintegro prescribirá en tres

meses. Lo dispuesto en este ordinal es sin perjuicio de las reglas sobre
prescripción de las demás acciones derivadas de la terminación de la
relación de trabajo.
4. La acción para solicitar autorización de despido prescribe en el plazo de
dos meses.
5. La prescripción corre a partir de la fecha del despido o de la terminación
de la relación laboral, salvo cuando se trate de riesgo profesional, caso en el
cual correrá desde que ocurrió el riesgo o se agravaron sus consecuencias.
6. Tratándose de acción para solicitar autorización de despido, la
prescripción correrá desde que ocurrieron los hechos que configuran la
respectiva causal, salvo cuando se trate de hechos delictivos. En este último
caso la prescripción correrá desde que se conozca el hecho, pero sin que en
ningún caso el plazo de prescripción pueda exceder en total de dos años.
7. La prescripción se interrumpe por el reconocimiento de la obligación, el
reclamo extrajudicial o en la vía administrativa, y por la sola presentación
de la demanda. No obstante, tratándose de acciones que competen al
empleador, la prescripción sólo se interrumpe por la presentación de la
demanda.
8. (Adicionado por el artículo 2 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995).

La acción para solicitar la declaratoria de imputabilidad de la huelga
prescribirá a los tres meses, contados desde el día siguiente a la fecha de su
terminación.
Artículo 12 A.-
(Adicionado por el artículo 18 de la Ley No. 8 de 30 de abril de 1981). La
acción para solicitar el pago de jornadas extraordinarias prescribe a los
cinco años, contados a partir de la fecha en que se causó el derecho.
Tratándose de trabajadores de confianza, la acción para solicitar el pago de
jornadas extraordinarias prescribirá a los tres meses, contados a partir de
la fecha en que se causó el derecho.
Artículo 13.-

Caduca en el plazo de dos meses el derecho de despedir a un trabajador o

para imponerle alguna sanción disciplinaria, o para que el trabajador
abandone justificadamente el empleo.
Este plazo comenzará a contarse desde que ocurrieron los hechos, o, cuando
éstos constituyan delito, desde que el empleador o el trabajador tengan
conocimiento de los mismos, sin que en ningún caso el plazo de caducidad
pueda exceder del término de prescripción de la respectiva acción penal. Si
se tratare de autorización para despedir, el plazo de caducidad se contará
desde la ejecutoria de la sentencia respectiva.
La imposición de una sanción disciplinaria al trabajador excluye la
posibilidad de despedirlo o solicitar autorización de despido, con base al
mismo hecho.
Artículo 14.-
Toda alteración en la estructura jurídica o económica de la empresa, o la
sustitución del empleador, se regirá por las siguientes reglas:
1. La alteración o la sustitución no afectarán las relaciones de trabajo
existentes, en perjuicio de los trabajadores.
2. Sin perjuicio de la responsabilidad legal entre ambos, conforme el derecho
común, en todo caso el empleador sustituido será solidariamente
responsable con el nuevo empleador, por las obligaciones derivadas de los
contratos o de la ley, nacidas antes de la fecha de la sustitución y hasta el
término de un año, contados a partir de la fecha de notificación a que se
refiere el ordinal siguiente. Concluido este plazo, la responsabilidad
subsistirá únicamente para el nuevo empleador.
3. La sustitución debe notificarse por escrito a los trabajadores y a los
sindicatos respectivos, a más tardar dentro de los quince días siguientes a
la fecha de la sustitución.
4. La inexistencia de la notificación mantendrá la responsabilidad solidaria
de los empleadores hasta tanto se haga la notificación correspondiente.
5. En ningún caso afectarán los derechos y acciones de los trabajadores, ni
alterarán la unidad del empleador, el fraccionamiento económico de la
empresa en la que presten sus servicios, ni los contratos, arreglos o
combinaciones comerciales que tiendan a disminuir o distribuir las
responsabilidades del empleador.

6. (Adicionado por el artículo 5 de la Ley No. 27 de 24 de diciembre de 1990).

Cuando el patrimonio de una empresa haya sido transferido a un tercero
por acto arbitrario, judicial o de otra naturaleza, que haya sido
posteriormente declarado ilegal o inconstitucional, no se causará
continuidad de empresa, ni sustitución del empleador y el beneficiario de
dicho acto será el único responsable por las consecuencias jurídicas
derivadas de los actos, contratos, o de la ley, que tuvieran lugar entre las
fechas en que se transfirió el patrimonio y la fecha que éste haya sido
restituido a su legítimo dueño, salvo en caso de simulación o fraude en
beneficio de quien traspasó dicho patrimonio. El beneficiario del acto
arbitrario responderá a la satisfacción de los pasivos causados durante el
período correspondiente con el patrimonio por el adquirido o producidos
luego del inicio de su gestión y con los de sus accionistas y directores, si los
hubiere, solidariamente. Este artículo es de orden público e interés social y
tiene carácter retroactivo y deroga o modifica cualquier disposición que le
sea contraria.
Artículo 15.-
El trabajador que goce de un crédito laboral podrá reclamar directamente
su pago en contra del adquirente de bienes propios del establecimiento,
negocio o empresa, si el traspaso se efectuó mediante actos simulados o
fraudulentos. El término para el ejercicio de esta acción prescribe en un año
a partir de la entrega física.
Artículo 16.-
Si existieren contratos simulados o fraudulentos de arrendamiento de un
establecimiento o negocio, el arrendador responderá solidariamente con el
arrendatario por todas las obligaciones laborales surgidas durante la
vigencia del arrendamiento, sin perjuicio de la aplicación de las normas
sobre sustitución del empleador en lo que fueren más favorables a los
trabajadores.
Se presumen como simulados o fraudulentos los contratos de
arrendamiento cuando traen como consecuencia el incumplimiento de las
prestaciones laborales.

LIBRO I
RELACIONES INDIVIDUALES
TÍTULO I NORMAS GENERALES DE PROTECCIÓN DEL TRABAJO
CAPÍTULO I
Protección del trabajo de nacionales
Artículo 17.-
Todo empleador mantendrá trabajadores panameños, o extranjeros de
cónyuge panameño o con diez años de residencia en el país, en proporción
no inferior al 90 por ciento del personal de trabajadores ordinarios, y podrá
mantener personal extranjero especializado o técnico que no exceda del 15
por ciento del total de los trabajadores.
En ningún caso los porcentajes de salarios o asignaciones en conjunto y por
categoría, podrán ser menores que los fijados en el párrafo anterior.
No obstante, lo anterior, se podrá permitir una proporción mayor de
especialistas o técnicos extranjeros por tiempo definido, previa
recomendación del ministerio respectivo y aprobación del Ministerio de
Trabajo y Bienestar Social.
Los empleadores que necesiten ocupar trabajadores extranjeros obtendrán
una autorización que expedirá el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social,
previa comprobación de que no se alteran los porcentajes de nacionales
exigidos en este artículo, que el personal calificado reúne la respectiva
calidad y que desempeñará las funciones inherentes a su especialidad.
Esta autorización se expedirá hasta por el término de un año, prorrogable
por un máximo de cinco años.
También se exceptúan del porcentaje anterior los trabajadores de confianza
de empresas que en la República se dediquen exclusivamente a mantener
oficinas con el fin de dirigir transacciones que se perfeccionen, consuman o
surtan sus efectos en el exterior, previa autorización de las autoridades de
trabajo.
Artículo 18.-
Los empleadores que fueren autorizados por el Ministerio de Trabajo y
Bienestar Social para contratar los servicios de trabajadores extranjeros
especializados o técnicos, conforme el artículo anterior, tendrán la
obligación de sustituir al trabajador especializado extranjero por uno

panameño en un término máximo de cinco años, a partir de la fecha en que
sea extendida la autorización a que se refiere esta norma.
Artículo 19.-
El órgano ejecutivo queda facultado para aumentar la proporción de
panameños señalado en el artículo 17, de acuerdo con las condiciones
económicas del país.
Artículo 20.-
Las infracciones a los artículos precedentes, así como las informaciones
inexcusablemente equivocadas, serán sancionadas con multas de 50 a 500
balboas fijadas por la respectiva autoridad del Ministerio de Trabajo y
Bienestar Social, sin perjuicio del inmediato despido del personal extranjero
no autorizado.
CAPÍTULO II
Colocación de los trabajadores y servicio de empleo
Artículo 21.-
El Estado tiene el deber de desarrollar una política nacional de empleo,
interviniendo en la colocación de toda persona que desee emplearse,
procurando la conservación de los empleos y creando las fuentes de
ocupación que fuesen requeridas.
El servicio de empleo como dependencia del Ministerio de Trabajo y
Bienestar Social tendrá como atribución, conjuntamente con las otras
entidades creadas para este fin por el Estado o los municipios, la colocación
de todos los trabajadores que deseen emplearse.
Artículo 22.-
(Subrogado por el artículo 3 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995).
Se permite la constitución y funcionamiento de agencias privadas de
colocación de empleados, con o sin fines de lucro, siempre que no le cobren
emolumento alguno al trabajador que solicita sus servicios.
El órgano ejecutivo reglamentará el funcionamiento de estas agencias,
tomando en consideración los convenios de la Organización Internacional
del Trabajo (OIT).

Las universidades, los colegios profesionales y técnicos, al igual que la

Fundación del Trabajo, podrán crear, sin fines de lucro, bolsas de colocación
que fomenten el empleo de futuros profesionales. Estas bolsas tendrán
especial atención en la colocación de graduados, para facilitarles la práctica
profesional y técnica.
Artículo 23.-
El servicio de empleo tendrá las siguientes atribuciones:
1. Llevar un registro de las personas que se encuentren desocupadas y
soliciten empleo, y de los empleadores que manifiesten tener vacantes.
2. Proveer empleo a los peticionarios inscritos en sus registros, en atención
a su preparación, capacidad, aptitudes y condiciones de necesidad, de
acuerdo con las plazas existentes y fuentes de trabajo que se produzcan en
sus respectivas áreas de población.
3. Practicar investigaciones para determinar las causas del desempleo y
formular informes que contengan las bases para una política de pleno
empleo.
4. Solicitar toda clase de informes y estudios de las instituciones oficiales, y
las de particulares que se ocupen de problemas económicos, tales como los
institutos de investigaciones sociales y económicas, las organizaciones
sindicales, las cámaras de comercio, las de industria y otras instituciones
semejantes.
En casos de que la persona inscrita en el servicio de empleo, no concurra o
rehúse el empleo ofrecido, sin justa causa, se le cancelará su inscripción y
no podrá renovarla en el término de tres meses.
Artículo 24.-
El servicio de empleo dedicará especial atención al trabajador parcialmente
incapacitado y a los menores, buscándoles adecuada ocupación.
Para atender los pedidos de los empleadores, los desocupados serán
considerados según el orden de su inscripción en el servicio.
Artículo 25.-
Todo empleador notificará a las oficinas del servicio de empleo que opere en
la ciudad de su domicilio, a más tardar dentro del mes de producirse, la
existencia de vacantes y la contratación de trabajadores en su personal, con

indicación de las características de la función respectiva, para los fines de

este capítulo, de la estadística y el estudio de la movilidad de la mano de
obra, bajo las sanciones previstas en este Código.
Artículo 26.-
Las empresas de servicio público y las que ejecuten obras por contrato con
el Estado, o sus dependencias, preferirán, en lo posible, y mediando
igualdad de condiciones, a las personas que integren las ternas que les
someta el servicio de empleo.
Artículo 27.-
Al empleador y al trabajador le es permitido celebrar contratos de trabajo
sin intervención del servicio de empleo.
Artículo 28.-
Las disposiciones de este capítulo se aplicarán sin perjuicio de las
cláusulas de la convención colectiva referente a la intervención del sindicato
en la contratación de trabajadores.
Artículo 29.-
Las infracciones de las disposiciones de este capítulo, relativas a las
agencias de colocación, se sancionarán con multas sucesivas y progresivas
de 50 balboas en adelante, hasta lograr el cumplimiento de la orden o
disposición. Estas multas las impondrá el jefe del departamento de mano de
obra. Lo dispuesto en este artículo es sin perjuicio de que en su lugar el
funcionario opte por imponer desacato en cualquier momento.
CAPÍTULO III
Jornada de trabajo
Artículo 30.-
El día se divide en los siguientes períodos de trabajo:
1. Diurno: de 6 a.m. a 6 p.m.
2. Nocturno: de 6 p.m. a 6 a.m.

Son jornadas diurnas y nocturnas las comprendidas dentro de los

respectivos períodos de trabajo. Será nocturna la jornada que comprenda
más de tres horas dentro del período nocturno de trabajo.
Es jornada mixta la que comprende horas de distintos períodos de trabajo,
siempre que no abarque más de tres horas dentro del período nocturno.
Artículo 31.-
La jornada máxima diurna es de ocho horas, y la semana laborable
correspondiente hasta de cuarenta y ocho horas.
La jornada máxima nocturna es de siete horas, y la semana laborable
correspondiente hasta de cuarenta y dos horas.
La duración máxima de la jornada mixta es de siete horas y media, y la
semana laborable respectiva hasta de cuarenta y cinco horas.
El trabajo en siete horas nocturnas y en siete horas y media de la jornada
mixta, se remunerará como ocho horas de trabajo diurno, para los efectos
del cálculo del salario mínimo legal o convencional, o de los salarios que se
paguen en una empresa con turno de trabajo en varios períodos.
Artículo 32.-
Cuando un trabajador deba prestar servicios en turnos rotativos que
comprendan distintas jornadas de trabajo, deberá recibir un salario
uniforme, independientemente de las variaciones en el número de horas
trabajadas por razón de los cambios de jornadas de trabajo.
Artículo 33.-
Jornada de trabajo es todo el tiempo que el trabajador no pueda utilizar
libremente por estar a disponibilidad del empleador.
El tiempo de trabajo que exceda de los límites seña- lados en el artículo
anterior, o de límites contractuales o reglamentarios inferiores, constituye
la jornada extraordinaria y será remunerado así:
1. Con un 25 por ciento de recargo sobre el salario cuando se efectúe en el
período diurno.
2. Con un 50 por ciento de recargo sobre el salario cuando se efectúe en el
período nocturno o cuando fuere prolongación de la jornada mixta iniciada
en el período diurno.

3. Con un 75 por ciento de recargo sobre el salario cuando la jornada de

extraordinario sea prolongación de la nocturna o de la jornada mixta
iniciada en período nocturno.
Artículo 34.-
Se computa en la jornada, como tiempo de trabajo sujeto a salario:
1. El tiempo durante el cual el trabajador esté a disposición exclusiva de su
empleador.
2. El tiempo que un trabajador permanece inactivo dentro de la jornada,
cuando la inactividad sea extraña a su voluntad a las causas legales de
suspensión del contrato de trabajo.
3. El tiempo requerido para su alimentación dentro de la jornada, cuando
por la naturaleza del trabajo se haga necesaria la permanencia del
trabajador en el local o lugar donde realiza su labor.
Artículo 35.-
Los trabajadores no están obligados a trabajar horas o jornadas
extraordinarias, salvo en los siguientes casos:
1. Cuando por siniestro ocurrido o riesgo inminente se encuentren en peligro
la vida de las personas, la existencia misma de la empresa o centros de
trabajo, u obra objeto del contrato, caso en el cual la jornada de trabajo
podrá prolongarse hasta por el tiempo estrictamente necesario para
remediar impedir o combatir esos males.
2. Cuando en una convención colectiva se hubiere pactado que todos o
algunos trabajadores, dentro de los límites legales, deban prestar servicios
durante jornadas extraordinarias, siempre que el respectivo trabajador
contraiga esa obligación a través de la contratación individual.
Se exceptúan de este artículo las jornadas ordinarias que presten los
trabajadores en día domingo o de fiesta o duelo nacional, cuando se trate de
trabajadores especialmente contratados para laborar esos días, o que lo
hagan en virtud de turnos rotativos de trabajo en las empresas a que se
refiere el artículo 42 sujetas siempre al pago de los recargos previstos en
este Código.
(Adicionado por el artículo 4 de la Ley No. 1 de 17 de marzo de 1986).
Tratándose de las explotaciones agropecuarias, pequeñas empresas e
industrias dedicadas a la exportación ciento por ciento, los trabajadores
deberán laborar horas o jornadas extraordinarias, en aquellos casos en que

la naturaleza de la actividad así lo exija y exclusivamente en el período en
que ello se requiera. El trabajo que se efectúe en estos casos no podrá
exceder de los límites fijados por ley.
Artículo 36.-
Se establecen las siguientes limitaciones al trabajo en jornadas
extraordinarias:
1. En los trabajos que por su propia naturaleza sean peligrosos o insalubres,
no se permitirá la jornada extraordinaria.
2. Los menores de dieciséis años no pueden trabajar en jornadas
extraordinarias.
3. El empleador está obligado a ocupar tantos equipos formados por
diferentes trabajadores como sea necesario para realizar el trabajo en
jornadas que no excedan de los límites ordinarios que fija este capítulo.
4. No se pueden trabajar más de tres horas extraordinarias en un día, ni
más de nueve en una semana.
Cuando por cualquier circunstancia el trabajador preste servicios en
jornada extraordinaria en exceso de los límites que señala el ordinal cuarto
de este artículo, el excedente será remunerado con un 75 por ciento de
recargo adicional, sin perjuicio de las sanciones que corresponda imponer
al empleador.
Artículo 37.-
El pago del salario debe comprender el que corresponda a las horas
extraordinarias trabajadas hasta cinco días laborables anteriores al día de
pago del respectivo período.
Artículo 38.-
Las infracciones a este capítulo se sancionarán con multa al empleador, de
50 a 500 balboas que impondrán el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social
o los tribunales de trabajo.
CAPÍTULO IV

Descansos obligatorios
Sección Primera
Descanso entre jornadas
Artículo 39.-
Todo empleador está obligado a conceder a sus trabajadores el período de
descanso normal que necesiten para reponer sus fuerzas, de conformidad
con las siguientes reglas:
1. (Modificado por el artículo 4 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995).
La jornada de trabajo tendrá períodos de descanso, no menores de media
hora ni mayores de dos horas. Sin embargo, en caso de jornadas nocturnas
o mix- tas, el empleador y el trabajador pueden convenir en distribuir dichos
descansos, sin exceder los límites de la jornada correspondiente, de manera
que no interrumpa la producción.
2. Las jornadas y los turnos se fijarán de modo que causen variaciones
indebidas en el número de horas destinadas por los trabajadores al
descanso, comida y vida familiar.
3. Si con motivo de turnos rotativos, o por cualquier otra razón prevista en
la ley, hubiese necesidad de que un trabajador preste servicios durante las
jornadas diurna y nocturna consecutivas, el empleador está obligado a
hacer los arreglos necesarios, de modo que el trabajador disponga al menos
de doce horas continuas para retirarse a descansar.
Sección Segunda
Descanso semanal y en día de fiesta o duelo nacional
Artículo 40.-
El día de descanso semanal es un derecho y un deber del trabajador.
Artículo 41.-
El descanso semanal obligatorio debe darse de preferencia los domingos. No
obstante, cuando se tratare de alguno de los supuestos descritos en el
artículo siguiente, puede estipularse entre empleador y trabajador un
período íntegro de veinticuatro horas consecutivas de descanso, en día
distinto, a cambio del descanso dominical.

Cuando un trabajador preste servicios en su día de descanso, tendrá

derecho a que como compensación se le conceda otro día de descanso.
Artículo 42.-
Las empresas y establecimientos permanecerán cerrados los domingos, y
días de fiesta o duelo nacional, con las siguientes excepciones:
1. Establecimientos de servicios públicos.
2. Explotaciones agrícolas y pecuarias.
3. Las farmacias, hoteles, restaurantes y refresquerías.
4. Los de diversión y esparcimiento público.
5. Los dedicados a la venta de víveres al por menor.
6. Los establecimientos comerciales de lugares no poblados que por su
ubicación funcionen como centros o servicios de zonas agrícolas.
7. Los que, en atención a su naturaleza, la interrupción de los trabajos
durante esos días, pueda ocasionar graves perjuicios al interés o a la salud
pública o a la economía nacional, previa autorización de la Dirección
General de Trabajo.
Lo dispuesto en este artículo es sin perjuicio de que pueden funcionar los
departamentos o secciones que, por razones técnicas, de vigilancia,
seguridad o mantenimiento deban operar.
Artículo 43.-
Cuando se trate de establecimientos mixtos, sólo podrá mantenerse abierta
la parte del establecimiento incluida en alguno de los supuesto previstos en
el artículo anterior. Si el establecimiento no tuviera separada sus distintas
actividades, deberá cerrarse en su totalidad. Estas mismas reglas se
aplicarán en cualquier caso en que la ley obligue al cierre de las empresas y
establecimiento en determinados días u horas.
Artículo 44.-
El órgano ejecutivo, con la aprobación unánime del Consejo de Gabinete,
por duelo nacional, podrá ordenar el cierre de las empresas y
establecimientos con excepción de los contemplados en los ordinales 1, 2,
3, 4, 5 y 6 del artículo 42.
Artículo 45.-
El descanso en días de fiesta o duelo nacional, y de duelo nacional decretado
por el órgano ejecutivo, se remunerará como jornada ordinaria de trabajo.
Artículo 46.-
(Modificado las Leyes No. 55 de 7 de noviembre de 2001 y No. 305 de 31 de
diciembre de 2001).
Son días de descanso obligatorio por fiesta o duelo nacional:
1. El 1 y 9 de enero.
2. El martes de carnaval.
3. El viernes santo.
4. El 1 de mayo.
5. El 3 y 5 de noviembre.
6. El 10 y 28 de noviembre.
7. El 8 y 25 de diciembre.
8. El día que tome posesión el Presidente titular de la República.
(Se adicionan los 3 párrafos siguientes por la Ley No. 65 de 19 de diciembre
de 2001).
El Órgano Ejecutivo podrá decretar como días puentes los días de fiesta o
duelo nacional que considere convenientes.
Para los efectos del descanso obligatorio que decrete el Órgano Ejecutivo
como días puentes, cuando coincidan con un día martes o miércoles, se
transferirá dicho descanso al día lunes anterior a la fecha; cuando coincidan
con un día jueves o viernes, el descanso obligatorio se transferirá al día
lunes siguiente. En ambos casos, este descanso será remunerado según las
normas del Código de Trabajo.
Cuando el día de fiesta o duelo nacional coincida con un lunes, el descanso
se disfrutará ese mismo día. El día de fiesta o duelo nacional transferido a
un día lunes se laborará y se remunerará como jornada ordinaria de trabajo.
El trabajo en el día lunes habilitado como descanso obligatorio por razón de
esta Ley, será remunerado según las normas del Código de Trabajo, como
trabajo en día de fiesta o duelo nacional.
Artículo 47.-
Cuando un día de fiesta o duelo nacional, previamente fijado en la ley,
coincida con un día domingo, el lunes siguiente se habilitará como día de
descanso semanal obligatorio. Si el día de fiesta o duelo nacional coincide
con cualquier otro día de descanso semanal obligatorio de un trabajador,
éste tendrá derecho a que se le conceda cualquier otro día de la semana
correspondiente como compensación.
Artículo 48.-
El trabajo en día domingo o en cualquier otro día de descanso semanal
obligatorio se remunerará con un recargo del 50 por ciento sobre la jornada
ordinaria de trabajo, sin perjuicio del derecho del trabajador a disfrutar de
otro día de descanso.
El trabajo en el día que deba darse como compensación al trabajador por
haber trabajado el domingo o en su día de descanso semanal obligatorio, se
remunerará con un 50 por ciento de recargo sobre la jornada ordinaria.
Artículo 49.-
El trabajo en día de fiesta o duelo nacional se pagará con un recargo del 150
por ciento sobre el salario de la jornada ordinaria de trabajo, sin perjuicio
del derecho del trabajador a que se le conceda como compensación cualquier
otro día de descanso a la semana. El recargo del 150 por ciento incluye la
remuneración del día de descanso.
Cuando el trabajador prestare servicios en el día que debe dársele libre por
haber laborado en día de fiesta o duelo nacional, se le remunerará con un
recargo del 50 por ciento sobre la jornada ordinaria de trabajo.
Se pagará con un 50 por ciento de recargo por trabajo prestado en los días
libres del trabajador por razón de jornadas semanales inferiores a seis días,
si el trabajo se realiza en la jornada diurna, y con 75 por ciento de recargo
si ocurre en la jornada mixta o nocturna.
En los casos previstos en el artículo 47, el recargo por trabajo en el día de
fiesta o duelo nacional se regirá por el recargo dispuesto en el párrafo
primero de este artículo, y el recargo por el trabajo en el lunes siguiente o
en el día que se concede como compensación será de un 50 por ciento sobre
el salario de la jornada ordinaria.
Artículo 50.-

Cuando el trabajo en los días domingos, de fiesta o de duelo nacional se

hiciere en exceso de los límites legales, para el cálculo de los recargos,
primero se aplicará al salario el recargo por trabajo en domingos, día de
fiesta o duelo nacional, y al resultado se agregará entonces el recargo que
corresponda por las horas excedentes. Igual principio regirá en cualquier
otro caso donde proceda la aplicación de varios recargos.
Artículo 51.-
Las infracciones a las disposiciones de este capítulo serán sancionadas con
multas de 25 a 200 balboas, según la gravedad de la infracción, que
impondrán las autoridades administrativas de trabajo o los tribunales de
trabajo.
Sección Tercera
Vacaciones
Artículo 52.-
Todo trabajador tiene derecho a un descanso anual remunerado.
Artículo 53.-
El derecho a vacaciones existe, aunque el contrato no exija trabajar todas
las horas de las jornadas ordinarias o todos los días de las semanas.
Artículo 54.-
La duración y la remuneración de las vacaciones se regirán por las
siguientes normas:
1. Treinta días por cada once meses continuos de trabajo, a razón de un día
por cada once días al servicio de su empleador.
2. Pago de un mes de salario cuando la remuneración se hubiere convenido
por un mes, y de cuatro semanas y un tercio, cuando se hubiere pactado
por semana. En estos casos, si el salario incluye primas, comisiones u otras
sumas variables, o el trabajador hubiere recibido aumento de salario, se
pagará el promedio de salarios ordinarios y extraordinarios devengados
durante los últimos once meses, o el último salario base, según resulte más
favorable para el trabajador.
3. Cuando se trate de trabajadores pagados por hora o por día se dividirá el
total de la remuneración ordinaria y extraordinaria, que hubiera recibido el
trabajador en los últimos once meses de servicio por el número de jornadas
ordinarias servidas, o tiempo menor servido si se trata de vacaciones

proporcionales, y este cociente se multiplicará por el número de días de
descanso anual que le correspondan. Si el salario base devengado durante
el último mes fuere superior al promedio, las vacaciones se pagarán
conforme aquél.
4. Para los efectos del cómputo del tiempo servido que da derecho a
vacaciones, se contará la duración de los descansos semanales, días de
fiesta o duelo nacional, licencias por enfermedad dentro de los límites
señalados en el artículo 200, los casos descritos en el artículo 208 u otras
interrupciones expresamente autorizadas por el empleador.
5. Las sumas que debe recibir el trabajador le serán liquidadas y pagadas
con tres días de anticipación respecto de la fecha en que comience a
disfrutar el descanso anual.
6. Al trabajador cuya relación termina antes de tener derecho al período
completo de descanso de que trata este artículo, se le pagarán en efectivo
los días de vacaciones proporcionales a que tenga derecho a razón de un día
por cada once días de trabajo.
7. Cumplido el período de vacaciones el trabajador tiene derecho a que se le
reincorpore en su puesto.
Artículo 54 A.-
(Adicionado por el artículo 5 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995).
Cuando el trabajador reciba parte de su salario en especie de acuerdo con
lo señalado en el artículo 144, a la remuneración de las vacaciones en dinero
debe adicionarse el pago en especie o su equivalente en dinero, según lo
establecido en el artículo citado.
Si el salario del trabajador consiste sólo en dinero, la remuneración de las
vacaciones se pagará en dinero, conforme a lo dispuesto en el artículo 54
de este Código.
Artículo 55.-
Si el trabajador se hospitalizare por enfermedad o accidente, durante el
tiempo en que disfruta de vacaciones, el lapso que dure dicha
hospitalización y la incapacidad posterior no se considerará parte de las
vacaciones y se le imputará a la licencia por enfermedad inculpable de que
trata el artículo 200, posponiéndose la fecha de cese de las vacaciones por

el tiempo de duración de la hospitalización. Para los efectos de este artículo
debe notificarse al empleador el hecho de la hospitalización, dentro de los
cinco días siguientes a la fecha que ocurrió. La dilación en el aviso hará que
sólo se aplique el beneficio que concede este artículo desde el día siguiente
al de la notificación.
Artículo 56.-
Los trabajadores deben gozar, sin interrupciones, de su período de
vacaciones. Estas solamente se podrán dividir en dos fracciones iguales
como máximo, cuando así se permita en una convención colectiva de trabajo
y previo acuerdo con el trabajador en cada ocasión.
Artículo 57.-
El empleador señalará, con dos meses de antelación, la época en que el
trabajador iniciará el disfrute de sus vacaciones, consultando lo mejor
posible los intereses de la empresa y los del trabajador; pero no podrá sino
por mediación de los funcionarios de trabajo competentes y con anuencia
expresa del trabajador, señalar el goce de las vacaciones en una fecha que
sea en más de tres meses posteriores a aquella en que el interesado adquirió
su derecho a las mismas.
Artículo 58.-
Cuando trabajen en una empresa dos miembros de una familia, el
empleador procurará, en lo posible, a petición de parte, señalarles la época
del goce de sus vacaciones en un mismo período.
Artículo 59.-
Las vacaciones se conceden para que el trabajador disfrute de descanso, y
no se permitirá su renuncia a cambio de una remuneración o compensación.
No obstante, lo dispuesto en el párrafo anterior, las vacaciones serán
acumulables hasta por dos períodos, mediante acuerdo entre el empleador
y el trabajador que será notificado a la autoridad de trabajo. Dentro de los
veinte días siguientes al recibo de la notificación, la autoridad de trabajo
podrá, cuando lo estime perjudicial a los intereses del trabajador, prohibir
la acumulación.
La acumulación por períodos mayores a los que permite este artículo,
impide exigir el descanso por los períodos acumulados en exceso, sin

perjuicio del derecho del trabajador a que le sea pagado el importe

correspondiente, y de las sanciones que deban imponerse al empleador.
(Adicionado por el artículo 6 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). En
caso de acumulación de las vacaciones, el trabajador tendrá un descanso
mínimo de quince días remunerados en primer período, y acumulará los
otros días para el segundo período.
Artículo 60.-
Bajo pena de nulidad, el empleador no podrá, durante el tiempo en que el
trabajador permanezca incapacitado o disfrutando de sus vacaciones,
iniciar, adoptar, ni comunicarle ninguna de las medidas, sanciones y
acciones previstas en este Código. Para tales efectos, durante estos períodos,
quedan suspendidos los términos de caducidad y prescripción.
Artículo 61.-
La violación de cualquier disposición de este capítulo dará lugar a que se
imponga al empleador una multa de 25 a 250 balboas.
Esta sanción será impuesta por las autoridades administrativas o por los
tribunales de trabajo.
TÍTULO II
CONTRATO DE TRABAJO
CAPÍTULO I
Formación y prueba
Artículo 62.-
Se entiende por contrato individual de trabajo, cualquiera que sea su
denominación, el convenio verbal o escrito mediante el cual una persona se
obliga a prestar sus servicios o ejecutar una obra a favor de otra, bajo la
subordinación o dependencia de ésta.
Se entiende por relación de trabajo, cualquiera sea el acto que le dé origen,
la prestación de un trabajo personal en condiciones de subordinación
jurídica o de dependencia económica.

La prestación de un trabajo a que se refiere el párrafo anterior y el contrato

celebrado producen los mismos efectos.
La existencia de la relación de trabajo determina la obligación de pagar el
salario.
Artículo 63.-
Para la determinación de la relación de trabajo, o de los sujetos de la misma,
se prescindirá de los actos y contratos simulados, de la participación de
interpuestas personas como supuestos empleadores, y de la constitución u
operación simulada de una persona jurídica en calidad de empleador.
Artículo 64.-
La subordinación jurídica consiste en la dirección ejercida o susceptible de
ejercerse, por el empleador o sus representantes, en lo que se refiere a la
ejecución del trabajo.
Artículo 65.-
Existe dependencia económica en cualquiera de los siguientes casos:
1. Cuando las sumas que percibe la persona natural que preste el servicio
o ejecute la obra constituyen la única o principal fuente de sus ingresos.
2. Cuando las sumas a que se refiere el ordinal anterior provienen directa o
indirectamente de una persona o empresa, o como consecuencia de su
actividad.
3. Cuando la persona natural que presta el servicio o ejecuta la obra no goza
de autonomía económica, y se encuentra vinculada económicamente al giro
de actividad que desarrolla la persona o empresa que pueda considerarse
como empleador.
En caso de duda sobre la existencia de una relación de trabajo, la prueba
de la dependencia económica determina que se califique como tal la relación
existente.
Artículo 66.-

Se presume la existencia del contrato y de la relación de trabajo entre quien

presta personalmente un servicio o ejecuta una obra, y la persona aquél o
éstas.
Artículo 67.-
El contrato de trabajo constará por escrito; se firmará al inicio de la relación
de trabajo en tres ejemplares, uno por cada parte. La empresa conservará el
suyo, al trabajador se le entregará su ejemplar al momento de la firma y el
otro se remitirá a la Dirección General de Trabajo, o a las direcciones
regionales del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, que llevará un
registro diario de los contratos presentados.
Se exceptúan los contratos referentes a:
1. Labores agrícolas o ganaderas.
2. Servicio doméstico.
3. Trabajos accidentales u ocasionales que no excedan de tres meses.
4. Obras determinadas cuyo valor no exceda de 200 balboas.
5. Servicios y obras que se contraten en poblaciones no mayores de mil
quinientos habitantes, salvo que se trate de obras con un valor mayor de
5.000 balboas o de empleadores que ocupen permanentemente más de diez
trabajadores.
En el caso previsto en el ordinal 9 del artículo siguiente, se requerirá el
contrato escrito. La Dirección General o Regional de Trabajo tendrá la
facultad para realizar visitas a los establecimientos y centro de trabajo, con
el objeto de verificar esta norma y de aplicar sanciones que oscilen de 50
balboas a 200 balboas por su incumplimiento reiterado.
Artículo 68.-
El contrato escrito de trabajo contendrá:
1. Nombre, nacionalidad, edad, sexo, estado civil, domicilio y número de
cédula de las partes. Cuando el empleador sea persona jurídica, deberá
constar su nombre o razón social, su domicilio, el nombre de su
representante legal, y los datos de inscripción en el registro público.

2. Nombre de las personas que viven con el trabajador de las que dependan
de él.
3. Determinación especifica de la obra o servicios con- venidos y de las
modalidades referentes a los mismos, acordados para su ejecución.
4. Lugar o lugares donde deberá prestarse el servicio.
5. Duración del contrato si es por tiempo fijo o la declaración
correspondiente si es por tiempo indefinido, o para obra determinada.
6. Duración y división regular de la jornada de trabajo.
7. El salario, forma, día y lugar de pago.
8. Lugar y fecha de celebración.
9. Firma de las partes si pudieren hacerlo, o la impresión de su huella digital
en presencia de testigos que firmen a ruego, y constancia de aprobación
oficial del contrato en los casos exigidos por este Código.
Artículo 69.-
Esta presunción podrá destruirse mediante prueba que no admita duda
razonable.
Artículo 70.-
Además de lo estipulado en la ley, el contrato de trabajo obliga a lo
expresamente pactado y a las consecuencias que sean conforme aquélla, la
buena fe, la equidad, y la costumbre o el uso favorable al trabajador.
Artículo 71.-
Los incapaces conforme a las leyes civiles y especiales no podrán obligarse
mediante contratos de trabajo, sino con las limitaciones que dichas leyes
dispongan.
Los menores de edad gozan de capacidad para obligarse como trabajadores
mediante contratos de trabajo, con sujeción a las limitaciones establecidas
en el Capítulo II del Título III.
Artículo 72.-
La facultad de obligarse mediante un contrato de trabajo implica la de
reclamar en nombre propio las prestaciones o derechos derivados del mismo
y los beneficios que la ley establece.
CAPÍTULO II
Duración
Artículo 73.-
Los contratos de trabajo podrán celebrarse por tiempo indefinido, por tiempo
definido o por obra determinada.
Artículo 74.-
El contrato de trabajo por tiempo definido deberá constar siempre por
escrito, y el plazo de su duración no podrá ser mayor de un año.
Tratándose de servicios que requieran preparación técnica especial, el
término del contrato podrá estipularse hasta un máximo de tres años. No
obstante, el contrato con los trabajadores cuyos servicios requieran
preparación técnica especial, y ésta fuese costeada por el empleador, es
susceptible de un máximo de dos prórrogas, y en tal caso no se aplicara lo
previsto en el artículo 77.
Las estipulaciones contrarias al contenido de esta norma, son ineficaces,
pero dicha ineficacia sólo podrá invocarse, reconocerse o hacerse valer en
beneficio del trabajador.
Artículo 75.-
La cláusula de duración de un contrato por tiempo definido, no podrá ser
utilizada con el objeto de cubrir de una manera temporal un puesto de
naturaleza permanente, salvo en los casos exceptuados en este Código.
La duración definida sólo será válida si consta expresamente en el contrato
escrito, excepto en los casos seña- lados en el artículo 67 y en cualquiera de
las siguientes circunstancias:
1. Cuando lo permita la naturaleza del trabajo que constituye el objeto de la
prestación.
2. Si tiene por objeto sustituir provisionalmente a un trabajador en uso de
licencia, vacaciones o por cualquier otro impedimento temporal.
3. En los demás casos previsto en este Código.

La violación de este artículo determina que, de pleno derecho, la relación de

trabajo sea de carácter indefinido.
Artículo 76.-
Sólo será válida la cláusula por la cual un contrato se celebre para la
ejecución de una obra determinada, cuando dicha cláusula conste
expresamente por escrito, salvo que se trate de alguna las excepciones
previstas en el artículo 67, y lo permita la naturaleza de la obra. El con-
trato durará hasta la terminación de la obra.
(Adicionado por el artículo 10 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). No
obstante, lo anterior, el contrato por obra determinada es susceptible de una
prórroga si se dan las circunstancias contempladas en el artículo 75
anterior, en cuyo caso el contrato durará hasta la terminación de la prórroga
o el cese de las circunstancias que la motivaron.
Artículo 77.-
La relación de trabajo se considerará por tiempo indefinido:
1. Si vencido el término de un contrato por tiempo definido, el trabajador
continúa prestando servicios.
2. Cuando se trate de un contrato para la ejecución de una obra
determinada, si el trabajador continúa prestando las mismas tareas, luego
de concluida la obra.
3. Cuando se celebren sucesivos contratos por tiempo definido o para obra
determinada, o no se ajuste el pacto a la naturaleza del servicio, o si se
desprende, por la cantidad y duración total de los contratos, que existe la
intención de encubrir una relación indefinida.
Artículo 77 A.-
No se considerará que existe sucesión de contratos en los siguientes casos:
1. Cuando se trate de ocupaciones o plazas permanentes requeridas para el
desarrollo de una nueva actividad en la empresa.
2. Cuando se trate de contrataciones durante el primer año de actividad del
empleador, de la empresa o explotación.

3. Cuando se trate de modalidades de trabajo aprobadas por el Ministerio

de Trabajo y Bienestar Social o pactadas por el sindicato.
En estos casos, si la sucesión de contratos se prosigue por más dos años,
se entiende que el contrato es indefinido desde el primero de ellos.
Artículo 78.-
Cuando la prestación de un servicio exija cierta habilidad o destreza
especial, será válida la cláusula que fije un período probatorio hasta por el
término de tres meses, siempre que conste expresamente en el contrato
escrito de trabajo. Durante dicho período, cualquiera de las partes podrá
dar por terminada la relación de trabajo, sin responsabilidad alguna.
No será válido el pacto de prueba, cuando se contrate al trabajador para
desempeñar una posición que haya ocupado anteriormente en la misma
empresa.
Artículo 79.-
Trabajo permanente, efectivo o de planta es aquel que constituye una
ocupación de necesidad permanente en la empresa o establecimiento y que
tiene por objeto actividades normales y uniformes del empleador, y
corresponde al contrato por tiempo indefinido.
Trabajo de temporada es aquel que se ejecuta en una determinada época
todos los años, en ciertas ramas de la actividad, formando parte del giro
normal y uniforme de las actividades del empleador, y constituye una
modalidad del contrato por tiempo indefinido. Se reconoce el régimen de
estabilidad, para los efectos de la temporada, cuando se hubieren trabajado
dos temporadas completas consecutivas.
Artículo 80.-
(Derogado por el artículo 70 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995).
Artículo 81.-
(Derogado por el artículo 70 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995).

CAPÍTULO III
Las partes
Sección Primera
Los trabajadores
Artículo 82.-
Son trabajadores todas las personas naturales que se obliguen mediante un
contrato de trabajo verbal o escrito, individual o de grupo, expreso o
presunto, a prestar un servicio o a ejecutar una obra bajo la subordinación
o dependencia de una persona.
Artículo 83.-
Toda persona que haya cumplido catorce años de edad puede obligarse
como trabajador, con las limitaciones establecidas en este Código.
Artículo 84.-
La condición de trabajador de confianza depende exclusivamente de la
naturaleza de la prestación del servicio que se ejecuta.
Se entiende por trabajador de confianza, el que ejecuta servicio de dirección,
fiscalización o representación del empleador, cuando sean de carácter
general dentro del giro normal de las actividades del empleador o cuando
así se disponga en la convención colectiva.
Artículo 85.-
En los casos que el trabajador asocie a su labor a un ayudante o auxiliar
remunerado, con la aceptación expresa o tácita del empleador, el ayudante
o auxiliar será también considerado como trabajador del empleador, para
todos los efectos de este Código.
Artículo 86.-
Los miembros de un grupo o equipo de trabajadores que presten servicios o
ejecuten una obra para un empleador, tendrán frente a éste los derechos y
deberes fijados en este Código.

Si un trabajador dejase el grupo o equipo, éste deberá sustituirlo por otro,

proponiendo inmediatamente al designado para la aceptación del
empleador. Si no lo hiciere, podrá el empleador proponer un sustituto al
representante de los trabajadores.
Si el empleador colocare auxiliares o ayudantes a disposición del grupo,
éstos no tendrán la calidad de miembros del mismo.
Sección Segunda
Los empleadores
Artículo 87.-
Empleador es la persona natural o jurídica que recibe del trabajador la
prestación de servicios o la ejecución de la obra.
Artículo 88.-
Son representantes del empleador, y le obligan en sus relaciones con los
trabajadores, además de quienes tuvieren ese carácter conforme a las
convenciones de trabajo y los reglamentos internos, las siguientes personas:
1. Los administradores y gerentes.
2. Los intermediarios.
3. Cualquier otra persona que realice actos de dirección o administración
con la aquiescencia expresa o tácita del empleador, por orden administrativa
o resolución judicial.
Artículo 89.-
Intermediario es toda persona que contrata o interviene en la contratación
de los servicios de otra u otras para ejecutar algún trabajo en beneficio
de un empleador.
No serán considerados como intermediarios, sino como empleadores, los
contratistas, subcontratistas y demás empresas establecidas que contraten
los servicios de los trabajadores para la ejecución de los trabajos, en
beneficio directo de terceros, con capital, equipo, dirección y elementos
propios. No obstante, el beneficiario directo de los trabajos prestados u obra
ejecutada será solidariamente responsable con el contratista, el
subcontratista y demás empresas establecidas, del cumplimiento de las

obligaciones pendiente a favor de los trabajadores, cuando se trate de

trabajos u obras inherentes, relacionados o conexos con el giro de las
actividades del beneficiario, aun cuando el subcontrato fuere expresamente
prohibido en el negocio jurídico celebrado entre beneficiarios y contratistas.
En todo caso el contratista será solidariamente responsable con todos los
subcontratistas de las obligaciones que éstos tuvieren pendientes con los
trabajadores.
Artículo 90.-
Tratándose de empresas que ejecuten trabajos de manera exclusiva o
principal para el beneficio de otra empresa, ésta y no aquélla será reputada
como empleador de todos los trabajadores que presten sus servicios a la
primera, pero ambas serán solidariamente responsables por todas las
prestaciones e indemnizaciones que tengan derecho los trabajadores.
Artículo 91.-
Se considerará también como empleador a la persona que de modo periódico
venda o en cualquier forma entregue artículos, materiales, efectos, o
cualquier clase de bienes, a una persona natural carente de organización
propia, encargándose esta última de revenderlos o distribuirlos, siempre que
la reventa o distribución se realice conforme a determinadas rutas, horario,
normas o dirección, o que se derive de dicha actividad el medio principal de
sostenimiento.
Artículo 92.-
Cuando por actos simulados o fraudulentos y a través de la creación u
operación de la persona jurídica se elude el cumplimiento de las obligaciones
laborales de una persona jurídica, el trabajador de dicha persona jurídica
podrá, además, reclamar sus créditos laborales a los accionistas, socios o
miembros.
Artículo 93.-
La participación simulada de una persona jurídica en la prestación del
servicio o en la ejecución de la obra no impide que la persona física
correspondiente sea considerada como trabajador. La acción
correspondiente se tramitará ante la jurisdicción de trabajo con audiencia
de la persona jurídica y de empleador.
Artículo 94.-

Se prohíben los arreglos, contratos y combinaciones mediante los cuales

una persona o empresa proporcione a otra una parte o todos los
trabajadores que necesite para su funcionamiento, manteniendo la primera
su condición de empleador. En caso de violación de esta norma se aplicará
lo dispuesto en el artículo 90, sin perjuicio de la sanción que corresponda.
Artículo 95.-
No obstante, lo dispuesto en el artículo anterior, previa autorización del
Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, se permitirá el funcionamiento de
empresas que se dediquen a proporcionar a sus propios trabajadores para
que presten servicios a las empresas que tengan necesidad de utilizarlos
temporalmente, por períodos que no excedan de dos meses, bajo su
inmediata dirección, y de conformidad con las siguientes reglas:
1. El salario mínimo que deban recibir los trabajadores será el más alto
fijado en el distrito respectivo.
2. Las empresas que utilicen los servicios de los trabajadores serán
solidariamente responsables, con la empresa empleadora, por los salarios,
prestaciones e indemnizaciones correspondientes al período en que, en cada
ocasión, utilicen sus servicios.
3. Los actos de la persona o empresa beneficiaria del servicio, en perjuicio
del trabajador, se reputarán como actos propios del empleador, para todos
los efectos legales. El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social queda
facultado para reglamentar esta disposición, y velará por que a través de
estas empresas no se eludan las disposiciones sobre colocación de los
trabajadores.
Artículo 96.-
Cuando varias personas o empresas laboren o funcionen en un mismo local,
o como unidad económica y utilicen indistinta o simultáneamente los
servicios de un trabajador, se considerarán como un solo empleador y
responderán solidariamente por todas las obligaciones derivadas de la
relación de trabajo, independientemente de quien figure como empleador en
el contrato.
Cuando varias personas o empresas contraten conjuntamente a un mismo
trabajador, fuera del caso previsto en el párrafo precedente, para utilizar
simultánea o indistintamente sus servicios, todas se considerarán como un
solo empleador y responderán solidariamente por todas las prestaciones e
indemnizaciones derivadas de la relación de trabajo. Esta disposición se
aplicará aun cuando la contratación se hubiere celebrado a través de una o

algunas de las personas o empresas beneficiarias del servicio.
Artículo 97.-
Para los efectos de las normas de trabajo, se entiende por empresa la
organización de actividades y medios que constituyen una unidad
económica en la extracción, producción o distribución de bienes o servicios
con o sin ánimo de lucro; y por establecimiento, la unidad técnica que sea
parte integrante y contribuya a la realización de los fines de la empresa, ya
fuere como sucursal, agencia y otra forma semejante.
TÍTULO III
NORMAS ESPECIALES DE PROTECCIÓN DEL TRABAJO
CAPÍTULO I
Contratación de panameños para trabajar fuera del territorio nacional
Artículo 98.-
Se prohíbe la celebración de contratos de trabajo con trabajadores
panameños para la prestación de servicios o ejecución de obras fuera del
territorio nacional, si no se obtiene previamente resuelto del Ministerio de
Trabajo y Bienestar Social, fundado en informe favorable del respectivo
departamento técnico, conforme a las siguientes condiciones:
1. La persona o la empresa para quien el agente contrata comprobará
legalmente que tiene representante permanente domiciliado en territorio
sometido a la jurisdicción panameña, y con poder suficiente para atender y
arreglar cualquier reclamo de los trabajadores contratados o de sus
familiares, en relación con el contrato de trabajo celebrado por el referido
agente para dicha empresa.
2. La parte interesada entregará al Ministerio un pliego donde se especifique
el lugar a donde serán llevados los trabajadores; el género de labores que
van a desempeñar; el número de horas obligatorias de trabajo diario; la
duración del contrato; el salario que se pagará; la alimentación; el
alojamiento y el servicio médico que se les brin- dará; la manera de
transportarlos y la forma y condiciones en que se les repatriará.

3. Depósito en el Banco Nacional de Panamá por la suma que el Ministerio

considere conveniente, en cada caso, para responder por los reclamos que
pudieran surgir contra el agente o la empresa.
4. Entregar al Ministerio la constancia de que alguna institución de
reconocida solvencia en la República de Panamá se obliga solidariamente
con el agente o con la empresa empleadora a costear la repatriación de los
trabajadores y sus familiares, que hubieren salido con ellos del país, hasta
llevarlos al lugar de su procedencia. Esta garantía será cancelada tan pronto
se establezca que el obligado ha cubierto los gastos correspondientes o que
el trabajador o sus familiares se nieguen a regresar al país, por haberse
domiciliado legalmente en otro.
Los contratos con los trabajadores a que refiere el presente artículo deberán
celebrarse por escrito en todos los casos y dos copias auténticas de ellos
serán entregadas por el agente o la empresa al Ministerio de Trabajo y
Bienestar Social.
Artículo 99.-
El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social comisionará al cónsul de Panamá
más cercano al lugar donde vayan a prestar sus servicios los trabajadores,
o al cónsul de una nación amiga, para que ejerza la mayor vigilancia posible
respecto al cumplimiento de estos contratos, de los cuales se le remitirá
copias autenticadas.
Artículo 100.-
En estos contratos se entenderán incorporadas las siguientes cláusulas:
1. El pago de los gastos de transporte, ida y retorno, y alimentación del
trabajador y sus familiares.
2. El costo por el paso de fronteras y cumplimiento de las disposiciones
sobre migración u otro concepto semejante, serán de cuenta exclusiva del
empleador o de su agente.
3. El trabajador percibirá íntegramente el salario convenido y no podrá
descontársele cantidad alguna por razón de gastos o los relacionados con
las gestiones a que se refiere este artículo y el artículo 98.
Artículo 101.-
No pueden ser computados para trabajar en el exterior:

1. Los menores hasta de dieciocho años que no hayan sido expresamente

autorizados para contratar por la persona o institución facultada para
hacerlo.
2. Los de más de dieciocho años, no emancipados ni habilitados de edad, si
su representante legal se opone a la contratación.
3. Los individuos de quienes dependan legalmente terceras personas que
hayan de permanecer en el país, si aquellos no han garantizado
previamente, a satis- facción del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, el
cumplimiento de sus obligaciones de carácter económico y social, respecto
a las personas dependientes, por todo el tiempo que hubiere de durar su
ausencia.
4. Las personas condenadas administrativa o judicialmente a suministrar
pensiones alimenticias, si el cumplimiento de esa obligación no se hubiere
garantizado previamente en el contrato de trabajo respectivo.
Artículo 102.-
No obstante, lo previsto en las disposiciones precedentes el Ministerio de
Trabajo y Bienestar Social tendrá facultad para negar el permiso y la
autorización de los contratos referidos, siempre que considere que su
celebración puede causar perjuicio a las condiciones económicas del país.
Artículo 103.-
El agente o empresa que practique actos contrarios a lo fijado en este
capítulo será sancionado con multa de 50 a 500 balboas impuesta por la
autoridad administrativa o jurisdiccional de trabajo, según la gravedad de
la infracción, la cual podrá ser duplicada en caso de reincidencia, sin
perjuicio de imponer la prohibición de seguir operando tal actividad en el
territorio de la República.
CAPÍTULO II
Trabajo de las mujeres y menores
Sección Primera
Trabajo de mujeres
Artículo 104.-

Está prohibido el trabajo de la mujer en:

1. (Declarado inconstitucional por la Sentencia de 29 de abril de 1994).
2. Las actividades insalubres determinadas por el Ministerio de Trabajo y
Bienestar Social.
Artículo 105.-
La protección de la maternidad de la trabajadora es un deber del Estado.
Artículo 106.-
La mujer que se encuentre en estado de gravidez sólo podrá ser despedida
de su empleo por causa justificada, y previa autorización judicial.
Cuando el empleador quiera despedir a una trabajadora que se encuentre
en estado de gravidez, por haber incurrido en causa justificada de despido,
solicitará previamente autorización a la autoridad jurisdiccional de trabajo
correspondiente, ante la cual deberá comprobarse fehacientemente que
existe causa justificada de despido. La autorización se tramitará como
proceso abreviado de trabajo.
En cualquier caso, en que una trabajadora en estado de gravidez reciba
notificación de despido o de terminación de su relación de trabajo, sin que
medie la autorización previa de la autoridad judicial competente, la
trabajadora deberá presentar al empleador o a cualquier autoridad de
trabajo un certificado médico sobre su gravidez, dentro de los veinte días
siguientes al de la notificación mencionada. Si así lo hiciere, la trabajadora
tiene derecho a ser reintegrada inmediatamente a su empleo y al pago de
sus remuneraciones a partir de la fecha del despido. Vencido el plazo de
veinte días de que trata esta norma, y hasta por el término de los tres meses
siguientes, la trabajadora podrá exigir el reintegro, pero con derecho a
percibir salarios caídos solamente desde la presentación del certificado
médico correspondiente. En caso de renuencia del empleador, la trabajadora
podrá solicitar el reintegro, mediante los trámites del proceso
correspondiente.
Artículo 107.-

Toda trabajadora en estado de gravidez gozará de descanso forzoso

retribuido del mismo modo que su trabajo, durante las seis semanas que
precedan al parto y las ocho que le sigan. En ningún caso el período de
descanso total será inferior a catorce semanas, pero si hubiese retraso en el
parto, la trabajadora tendrá derecho a que se le concedan, como descanso
remunerado, las ocho semanas siguientes al mismo.
El empleador cubrirá la diferencia entre el subsidio económico que otorga la
Caja de Seguro Social por maternidad y la retribución que, conforme a este
artículo, corresponde a la trabajadora en estado de gravidez.
Cuando la Caja de Seguro Social no esté obligada a cubrir el subsidio de
maternidad, la obligación que señala este artículo correrá íntegramente a
cargo del empleador.
El órgano ejecutivo queda facultado para expedir reglamentos en desarrollo
de este artículo, estableciendo períodos de licencia mayores que los aquí
previstos, en actividades y oficios que por su naturaleza así lo requieran. En
estos casos también se aplicará lo dispuesto en los dos párrafos anteriores.
Durante el período de licencia señalado en este artículo, bajo pena de
nulidad, el empleador no podrá iniciar, adoptar ni comunicarle a la
trabajadora ninguna de las medidas, sanciones y acciones previstas en este
Código. Para estos efectos, durante este período se suspenden los términos
de caducidad y prescripción establecidos a favor del empleador.
Artículo 108.-
Para determinar la fecha de iniciación del descanso forzoso retribuido, la
trabajadora presentará al empleador un certificado médico en el cual conste
la fecha probable del parto. Cualquier médico que esté al servicio
remunerado del Estado, o de alguna de sus instituciones, deberá expedir
gratuitamente este certificado. Si por alguna circunstancia la trabajadora
en estado de gravidez presta servicio dentro del período de descanso anterior
al parto, el empleador queda obligado a pagarle la remuneración
correspondiente, más una suma igual en concepto de indemnización, sin
perjuicio de las sanciones legales que corresponda imponerle.
Artículo 109.-
La trabajadora en uso de licencia por gravidez no podrá prestar servicios por
cuenta ajena.
Artículo 110.-
Si durante los períodos de descanso a que se refiere la norma anterior, se

produjera enfermedad como consecuencia del embarazo o el parto, la
trabajadora tendrá derecho a que los descansos le sean prorrogados por el
término que compruebe mediante certificado médico.
El período que resulte de la prórroga de los descansos, será satisfecho
íntegramente a la trabajadora mediante subsidio de la Caja de Seguro
Social, siempre que estuviere afiliada a ésta. Si la Caja de Seguro Social no
tuviere obligación se aplicará la regla dispuesta en el artículo 107.
Artículo 111.-
La retribución del descanso forzoso se fijará de acuerdo con el último salario,
o el promedio de salarios devengados durante los últimos ciento ochenta
días, si éste es mayor que aquél.
Artículo 112.-
Si se trata de aborto, de parto no viable, o de cualquier otro caso anormal
de parto, el descanso forzoso retribuido se fijará de acuerdo con las
exigencias de la salud de la interesada, según resulte del certificado médico
y de las prescripciones del facultativo que la atienda.
Artículo 113.-
(Declarado inconstitucional por sentencia de 16 de noviembre de 1973).
Artículo 114.-
Toda madre cuando esté lactando dispondrá en los lugares donde trabaja
de un intervalo de quince minutos cada tres horas, o, si lo prefiere, de media
hora dos veces al día durante sus labores, con el objeto de alimentar a su
hijo. El empleador le procurará algún medio de descanso dentro de las
posibilidades de sus labores y mantendrá en número suficiente sillas o
asientos a disposición de las trabajadoras. El tiempo empleado para tal fin,
deberá computarse para el efecto de la remuneración de la trabajadora,
como tiempo de trabajo efectivo, al igual que los intervalos antes
mencionados.
Todo empleador que ocupe en el local o lugar de trabajo más de veinte
mujeres, quedará obligado a acondicionar un local para que las madres
alimenten sin peligro a sus hijos. Este acondicionamiento se hará dentro de

las posibilidades económicas del empleador, a juicio y con el visto bueno de

la Dirección General o Regional de Trabajo.
Artículo 115.-
El órgano ejecutivo y la Caja de Seguro Social, dentro del plazo de un año a
partir de la vigencia de este Código, establecerá guarderías y centros
infantiles ubicados en sectores industriales o comerciales, donde existe
concentración de trabajadoras. En tales centros, la madre trabajadora podrá
dejar a sus hijos hasta la edad escolar y allí recibirán atención médica,
dietética, y de recreación necesarias.
Artículo 116.-
La mujer en estado de gravidez no podrá trabajar jornadas extraordinarias.
Si la trabajadora tuviere turnos rotativos en varios períodos, el empleador
está obligado a hacer los arreglos necesarios para que la trabajadora no
tenga que prestar servicios en las jornadas nocturna y mixta. El turno que
se le señale para estos efectos será fijo y no estará sujeta a rotaciones.
El empleador hará también los arreglos necesarios con el objeto de que la
trabajadora en estado de gravidez no efectúe tareas inadecuadas o
perjudiciales a su estado.
Sección Segunda
Trabajo de menores
Artículo 117.-
Es prohibido el trabajo:
1. De los menores que no hayan cumplido catorce años.
2. De menores hasta de quince años que no hayan completado la instrucción
primaria.
Artículo 118.-
Queda prohibido a los que tengan menos de dieciocho años los trabajos que,
por su naturaleza o por las condiciones en que se efectúen, sean peligrosos
para la vida, salud o moralidad de las personas que los desempeñan,
especialmente los siguientes:
1. Trabajos en clubes, cantinas y demás lugares donde se expendan al por

menor bebidas alcohólicas.
2. Transporte de pasajeros y mercancías por carretera, ferrocarriles,
aeronavegación, vías de agua interior y trabajos en muelles, embarcaderos
y almacenes de depósitos.
3. Trabajos relacionados con la generación, transformación y transmisión
de energía eléctrica.
4. Manejo de sustancias explosivas o inflamables.
5. Trabajos subterráneos en minas, canteras, túneles o cloacas.
6. Manejo de sustancias, dispositivos o aparatos que lo exponga a los efectos
de radiactividad.
Lo dispuesto en los ordinales 2, 3, 4 y 5 de este artículo no se aplicará al
trabajo de menores de escuelas vocacionales, a condición de que dicho
trabajo sea aprobado y vigilado por las autoridades competentes.
Artículo 119.-
En las explotaciones agropecuarias, los menores de doce a quince años
podrán ser empleados solamente en trabajos livianos y fuera de las horas
señaladas para la enseñanza escolar.
Artículo 120.-
Igualmente se prohíbe el trabajo a los que tengan menos de dieciocho años:
1. En período nocturno, entre las seis de la noche y las ocho de la mañana.
2. Las jornadas extraordinarias o durante los días domingo o de fiesta
nacional o duelo nacional.
Artículo 121.-
Los contratos relativos al trabajo de los tengan menos de dieciocho años,
deberán celebrarse con la intervención del padre o representante legal de los
mismos. Si aquellos no existieran, los contratos serán celebrados
directamente por los menores interesados con la aprobación de la autoridad
administrativa de trabajo.
Artículo 122.-

Para la fijación de la jornada de trabajo, se tendrá en consideración las

necesidades escolares del menor, y la jornada no podrá exceder de:
1. Seis horas por día y treinta y seis por semana, con respecto a los que
tengan menos de dieciséis años.
2. Siete horas por día y cuarenta y dos por semana, con respecto a los que
tengan menos de dieciocho años.
Artículo 123.-
Al menor con más de doce años le es permitido el trabajo en calidad de
empleado doméstico, en trabajos livianos, previa autorización del Ministerio
de Trabajo y Bienestar Social y siempre que se cumpla lo dispuesto en el
artículo 119 en lo que concierne a su instrucción.
Es obligatorio para el empleador que tenga a su servicio a un menor de edad
escolar enviarlo a un establecimiento de enseñanza por lo menos, hasta
completar la escuela primaria.
Artículo 124.-
Todo empleador que utilice los servicios de trabajadores con menos de
dieciocho años llevará un registro especial en el que conste con respecto a
cada menor:
1. Nombre y apellido y el de sus padres, tutores o guardadores si los tuviere.
2. Fecha de nacimiento.
3. Residencia.
4. Clase de trabajo a que se dedica.
5. Especificación del número de horas de trabajo.
6. Horario de trabajo.
7. Salario que perciba.
8. Grado de instrucción recibida.
Sección Tercera
Disposiciones comunes
Artículo 125.-
El empleador que infrinja las disposiciones contenidas en este capítulo será

sancionado con multas, a favor del tesoro nacional, de 50 a 700 balboas,
impuesta por la autoridad administrativa o jurisdiccional de trabajo.
TÍTULO IV
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES
EMPLEADORES
CAPÍTULO I
Obligaciones de los trabajadores
Artículo 126.-
(Los numerales 6, 8, 9, 10, 11 y 12 fueron modificados por el artículo 15 de
la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995).
Son obligaciones de los trabajadores:
1. Realizar personalmente el trabajo convenido con la intensidad, cuidado y
eficiencia, que sean compatibles con sus fuerzas, aptitudes, preparación y
destreza, en el tiempo y lugar estipulado.
2. Acatar las órdenes e instrucciones del empleador, o de su representante,
de acuerdo con las estipulaciones del contrato.
3. Abstenerse de revelar a terceros, salvo autorización expresa, los secretos
técnicos, comerciales y de fabricación de los productos a cuya elaboración
concurran directa o indirectamente, o de los cuales tengan conocimiento por
razón del trabajo que desempeñan, así como los de los asuntos
administrativos reservados, cuya divulgación pueda causar perjuicio a la
empresa.

4. Presentarse al trabajo siempre en aceptables condiciones mentales y

físicas para ejecutar las labores propias de su contrato de trabajo.
5. Observar buenas costumbres durante la presentación del servicio.
6. Conservar en buen estado los instrumentos y útiles que se les hubieren
entregado para trabajar, no siendo responsables por el deterioro de estos
objetos originado por el uso, desgaste natural, caso fortuito, fuerza mayor,
mala calidad o defectuosa construcción.
7. Prestar los servicios requeridos cuando por siniestro o riesgo inminente
peligren las personas, sus compañeros de trabajo, o el establecimiento
donde preste el servicio.
8. Observar las disposiciones del reglamento interno de trabajo, así como
las medidas preventivas e higiénicas adoptadas por las autoridades
competentes y las que indique el empleador, conforme a la ley, el reglamento
interno y la convención colectiva, para la seguridad y protección personal de
los trabajadores.
9. Someterse, al solicitar su ingreso en el trabajo o durante éste, si lo ordena
así el empleador o las autoridades competentes, a un reconocimiento médico
para comprobar que no padece enfermedad transmisible contagiosa, que no
consume drogas prohibidas por la ley, ni sufre trastorno psíquico que
pudieran poner en peligro la seguridad de sus compañeros o los equipos e
instalaciones del empleador.
10. Dar aviso inmediato al empleador o a sus representantes, de cualquier
hecho o circunstancia que puede causar daño o perjuicio a la seguridad de
sus compañeros o a los equipos e instalaciones del empleador.
11. Desocupar totalmente las casas o habitaciones que les haya
proporcionado el empleador con motivo de la relación de trabajo, a más
tardar treinta días después de terminada ésta, salvo lo que se disponga para
el caso de riesgos profesionales. Tratándose de trabajadores contratados por
tiempo indefinido, con más de dos años de servicio, la autoridad
administrativa de trabajo podrá extender este plazo hasta por seis meses,
teniendo en cuenta la antigüedad, las condiciones familiares y las
necesidades de las partes.
12. Acudir a los centros de rehabilitación que, de común acuerdo, les
indiquen el empleador y el sindicato para ser atendidos por enfermedades
transmisibles o contagiosas, o por las adicciones comprendidas en el
numeral 9 anterior. Cuando no existiere la organización sindical, se
procurará tratar los problemas de la enfermedad de contagio o la adicción,

con el pariente más cercano del trabajador.
Igualmente, estarán obligados a someterse a pruebas para determinar el
consumo de drogas causantes de dependencia química prohibidas por la
ley.
Artículo 127.-
(Se modificaron los numerales 3, 4, 5, 7 y 8, y se adicionaron el 9, 10, 11 y
12, por el artículo 16 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995).
Se prohíbe a los trabajadores:
1. Ejecutar actos que pongan en peligro la seguridad propia, la de sus
compañeros de trabajo, o de terceras personas, así como la de los
establecimientos, locales, talleres, o lugares donde trabajen.
2. Faltar al trabajo sin justa causa o sin permiso del empleador.
3. Tomar de los talleres, fábricas o de sus dependencias, materiales,
artículos de programación informática, útiles de trabajo, materias primas o
elaboradas, equipos u otras propiedades del empleador, sin la autorización
de éste o sus representantes.
4. Presentarse al trabajo en estado de ebriedad o bajo la influencia de drogas
prohibidas por la ley.
5. Presentarse al lugar de trabajo sin informarle al empleador sobre el uso
de medicamentos, recetados por un facultativo, con la advertencia de que
puedan producir somnolencia o afectar su coordinación motora.
6. Emplear el equipo que se le hubiere encomendado en usos que no sean
del servicio de la empresa u objeto distinto de aquel a que están destinados.
7. Portar armas durante las horas de trabajo. Se exceptúan las punzantes o
punzocortantes que formen parte de las herramientas o útiles autorizados
por el empleador y las que porten los trabajadores encargados de la
seguridad, para quienes sus respectivos empleadores hayan obtenido
permiso especial de las autoridades competentes.
8. Efectuar colectas no autorizadas por el empleador y promover o vender
boletos de rifas y loterías dentro del establecimiento, local o lugar de trabajo
y en horas laborables.

9. Suspender sus labores sin causa justificada o sin permiso del empleador,
aun cuando permanezca en su pues- to, siempre que tal suspensión no se
deba a huelga.
10. Alterar, trastocar o dañar, en cualquiera forma, los datos, artículos de
programación informática, los archivos de soporte, los ordenadores o
accesorios de informática.
11. Laborar para otro empleador durante las vacaciones, períodos de
incapacidad, o cualquier licencia remunerada.
12. Realizar actos de acoso sexual.
CAPÍTULO II
Obligaciones de los empleadores
Artículo 128.-
(Se modificaron los numerales 2, 9, 14, 15, 21 y 22y y se adicionaron el 27,
28, 29 y 30, por el artículo 17 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995).
Son obligaciones de los empleadores, además de las que surjan
especialmente del contrato, las siguientes:
1. Darle ocupación efectiva al trabajador conforme a las condiciones
convenidas.
2. Pagar a los trabajadores los salarios, prestaciones e indemnizaciones
correspondientes, de conformidad con las normas de este Código.
3. Proporcionar oportunamente a los trabajadores los útiles, instrumentos
y materiales necesarios para ejecutar el trabajo convenido, los cuales serán
de buena calidad e idóneos para el trabajo y los repondrá tan pronto como
dejen de ser eficientes.
4. Proporcionar local seguro para guardar los objetos del trabajador que
deban necesariamente permanecer en el lugar donde preste el servicio.

5. Permitir y facilitar la inspección y vigilancia de las autoridades

administrativas y judiciales del trabajo, que se deban practicar en la
empresa, establecimiento o negocio.
6. Guardar a los trabajadores la debida consideración, absteniéndose de
maltratarlos de palabra o de obra y de cometer en su contra actos que
pudieran afectar su dignidad.
7. Adoptar las medidas higiénicas y de seguridad y cualesquiera otras que
prescriban las autoridades competentes en la instalación y operación de las
fábricas, talleres, oficinas y demás lugares donde deban ejecutarse los
trabajos.
8. Tomar las medidas indispensables y las prescritas por las autoridades
para prevenir accidentes en el uso de maquinarias, instrumentos o
materiales de trabajo y enfermedades profesionales y mantener una
provisión de medicinas útiles indispensables para la atención inmediata de
los accidentes que ocurran.
9. Proveer el número suficiente de sillas o similares para los trabajadores,
de acuerdo con la naturaleza del trabajo.
10. Fijar en lugar visible del establecimiento, empresa, taller, negocio, u
oficina, el horario de trabajo, la división de la jornada, los turnos y los días
de descanso semanal y los nombres de los trabajadores en uso de
vacaciones.
11. Llevar un registro en que consten: el nombre, la edad, el sexo, la
nacionalidad, el salario, las horas de trabajo, especificándose las horas
extraordinarias trabajadas y las fechas de los períodos de vacaciones y la
remuneración percibida, de cada trabajador. Este registro estará sujeto a la
inspección, en cualquier tiempo, de las autoridades del Ministerio de
12. Suministrar al trabajador habitación higiénica y alimentación sana y
suficiente en el caso de que se haya obligado a hospedarle y alimentarle. En
los establecimientos agrícolas, avícolas y ganaderos que contraten más de
diez trabajadores, por temporada o permanentes, para labores que se deban
realizar en un lugar distante más de cinco kilómetros de la residencia
habitual de cualesquiera de los trabajadores, el empleador estará obligado
a suministrarle gratuitamente habitación higiénica, salvo que el empleador
opte por sufragar los gastos de transporte en los casos previstos en el
artículo 129 de este Código. Se entiende por habitación higiénica la que se
ajusta a las normas y condiciones señaladas por las autoridades de trabajo

y que se refiere a:
a) los materiales de construcción que se utilicen;
b) el tamaño mínimo del alojamiento, su forma, su ventilación, la superficie,
altura y pisos; y
c) la superficie para la cocina, lavandería, despensa y condiciones de
aprovechamiento de agua e instalaciones sanitarias.
13. Preferir, en igualdad de circunstancias, de eficiencia e idoneidad, a los
trabajadores de mayor antigüedad, a los panameños respecto de quienes no
lo sean, y a los sindicalizados respecto de quienes no lo estén. Esta norma
se aplicará en todo caso de vacantes permanentes o transitorias o de
ascensos, en la empresa y se entenderá sin perjuicio de lo pactado en una
convención colectiva.
14. Expedir en papel común y gratuitamente al trabajador, cuantas veces
tenga necesidad, durante y a la terminación de la relación, un certificado en
que conste el tiempo de servicio, la clase de trabajo o servicios prestados y
el salario percibido.
15. Acordar con los representantes del sindicato o con las directivas de las
organizaciones sociales, y con el comité de empresa donde éste funcione,
según sea el caso, el procedimiento de formalización de quejas por parte de
los trabajadores.
16. Conceder a los trabajadores licencias no remuneradas para el
desempeño de una comisión o cargo público por un término no menor de
seis meses ni mayor de dos años, conservando el derecho al reintegro dentro
del plazo fijado, con todos los derechos derivados de sus respectivos
contratos.
Parágrafo.
En los casos de cargos públicos de elección popular la licencia será por el
término que dure el cargo.
17. Conceder a los directivos y a los funcionarios de las organizaciones
sociales licencias no remuneradas para el desempeño de una comisión
sindical hasta por un término de cinco años, conservando también el
derecho de reintegro, dentro del plazo fijado, con todos los derechos
derivados de sus respectivos contratos.

18. Respetar las organizaciones sociales de trabajadores.

19. Proporcionar sin costo a las organizaciones sociales de trabajadores,
si los solicitasen, en los centros de trabajo situados a una distancia mayor
de diez kilómetros de una población, un local adecuado para la instalación
de las oficinas de la respectiva organización.
20. Efectuar los descuentos de los salarios, ordenados o permitidos por la
ley.
21. Proporcionar al trabajador una relación detallada que le permita
verificar la exactitud de los cálculos y los pagos que se efectúen, cuando el
salario se integre en parte con comisiones sobre las ventas o cobros, o
ambos, con recargos, con primas por tareas, piezas, incentivos a la
producción o rendimiento, o con cualquier otra forma de incentivo.
22. Cubrir las vacantes producidas en la empresa debido a causas diferentes
a la eliminación del puesto por razón de reducción del trabajo, en atención
a sus necesidades.
23. Facilitar, según las circunstancias de la prestación de servicio y sin
menoscabo de la ejecución del trabajo, actividades en favor de las
organizaciones sociales de los trabajadores en los locales de trabajo, siempre
que sea de carácter sindicalista.
24. Dar protección material a la persona y bienes del trabajador.
25. Proporcionar a los trabajadores adecuadas condiciones de trabajo de
acuerdo con las prácticas locales, los adelantos técnicos, y las posibilidades
económicas de las empresas.
26. Permitir a los trabajadores faltar a sus labores por graves calamidades
domésticas debidamente comprobadas, para desempeñar cualquier
comisión sindical, o para asistir al entierro de sus compañeros que fallezcan,
siempre que avisen con la debida oportunidad al patrono o a su
representante, y siempre que, en los dos últimos casos, el número de los
que se ausenten no sea tal que perjudique o suspenda la marcha del
establecimiento.
En el reglamento interno de trabajo, aprobado por las autoridades del ramo,
podrá el empleador limitar el número de los que deban ausentarse en estos
casos, prescribir los requisitos del aviso que haya de dársele y organizar en
detalle sus ausencias temporales.

Salvo convención en contrario, el tiempo perdido podrá descontarse al

trabajador o compensarse con un tiempo igual de trabajo efectivo en horas
distintas de su turno ordinario, a opción del empleador.
27. Permitir que las contribuciones sindicales se recauden por los
representantes sindicales autorizados para ello, en el lugar y hora de pago.
28. Establecer un procedimiento equitativo, confiable y práctico para
investigar los reclamos presentados en relación con el acoso sexual y la
aplicación de las sanciones correspondientes.
29. Desarrollar, conjuntamente con la organización de los trabajadores, o
con los trabajadores donde ésta no existiera, medidas tendientes a prevenir
el consumo de drogas prohibidas por la ley y el alcoholismo.
30. Conceder permiso remunerado por jornada parcial al trabajador que,
mediante aviso previo y comprobación posterior, tenga necesidad de atender
citas de control médico para su cuidado personal o para la atención de sus
hijos menores de dos años.
En los casos de cargos públicos de elección popular la licencia será por el
término que tiene el cargo.
Artículo 129.-
Si se contrata al trabajador para labores que deben realizarse en lugar
distante más de diez kilómetros de su residencia habitual en el momento de
celebrarse el contrato, el empleador sufragará los gastos razonables de ida
y regreso del trabajador o le proporcionará los medios de transporte
necesarios.
Asimismo, las empresas que ocupen más de veinticinco trabajadores cuyos
lugares o sitios de trabajo estén distantes en más de cinco kilómetros del
principal centro de población respectivo, deberán proporcionar medios de
transporte a sus trabajadores o, sufragarles los gastos correspondientes.
Artículo 130.-
El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social tiene facultad para exigir a las
empresas de transporte, tarifas reducidas para los trabajadores que
periódicamente hayan de trasladarse de su residencia a lugares de trabajo
distantes hasta diez kilómetros.

Artículo 131.-
Si por razón de la celebración del contrato, o de su ejecución, se exigiere al
trabajador que cambie su residencia a otro lugar dentro del territorio de la
República, los gastos de transporte serán de cargo del empleador, así como
los de los dependientes que vivan con él, y estuvieren a su amparo al
momento de celebrarse el contrato.
Quedan igualmente a cargo del empleador los gastos de transporte
mencionados en el párrafo anterior, cuando el trabajador tenga necesidad
de retornar a su antigua residencia por haberse terminado la relación de
trabajo.
Artículo 132.-
Todo empleador tiene el deber de estimular en los trabajadores el mejor
cumplimiento de sus obligaciones, y, correlativamente, la facultad de
sancionar el incumplimiento de éstas.
En este último caso, las sanciones disciplinarias que se impongan deben
estar previstas en la ley o en el respectivo reglamento interno de trabajo.
Artículo 133.-
Los empleadores que celebren contratos de incentivos a la industria con el
Estado, están obligados a conceder becas para sus trabajadores, o para hijos
de éstos, de conformidad con sus contratos respectivos y las disposiciones
legales vigentes.
Artículo 134.-
El empleador está obligado a suministrar gratuitamente a los trabajadores
los accesorios que necesiten para el mejor desempeño de sus labores, como
botas, cascos, guantes, vestimentas especiales u otros implementos
similares cuando así lo exijan las órdenes de servicio, y las disposiciones,
reglamentos e instrucciones sobre higiene, sanidad y seguridad en el
trabajo.
Cuando por la naturaleza de las labores los trabajadores necesiten
uniformes especiales a fin de evitar el deterioro o desgaste de sus vestidos,
el empleador deberá suministrarlos gratuitamente.
En cualquier otro caso en que la empresa exija a los trabajadores el uso de
un uniforme deberá suministrarlos y renovarlos gratuitamente, en cantidad
adecuada.
Artículo 135.-
Si durante la prestación del servicio y sin culpa de su parte, el trabajador
sufriere un daño en sus vestidos, elementos personales de uso corriente en
el trabajo, o aparatos de prótesis indispensables, el empleador deberá pagar
el valor del daño.
Artículo 136.-
Todo trabajador tiene derecho de ascenso dentro de la empresa. Para estos
efectos, y en igualdad de condiciones de eficiencia e idoneidad, el trabajador
de planta tendrá preferencia para llenar las vacantes que ocurren en la
empresa, respecto de trabajadores que no formen parte de la empresa.
Lo dispuesto en esta norma es sin perjuicio de lo dispuesto en el numeral
13 del artículo 128.
Artículo 137.-
El empleador está obligado a reconocer a sus trabajadores aumentos de
salario con base en su antigüedad y eficiencia.
Artículo 138.-
(Se modificaron los numerales 8, 9, 11, y 14, y se adicionó el 15, por el
artículo 18 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995).
Queda prohibido a los empleadores:
1. Despedir a sus trabajadores o tomar cualquier otra represalia contra
ellos, con el propósito de impedirles o como consecuencia de demandar el
auxilio de las autoridades encargadas de velar por el cumplimiento y
aplicación de las leyes laborales.
2. Inducir o exigir a sus trabajadores la adquisición de artículos y la
utilización de servicios determinados, establecimientos o personas.
3. Exigir o aceptar dinero, especie o víveres de los trabajadores, como
gratificación para que se les admita en el trabajo o por cualquier otra
concesión o privilegio que se relacione con las condiciones de trabajo en
general.
4. Obligar a los trabajadores, ya sea por coacción o por cualquier otro medio,
o constreñirlos, para que se afilien o no a un determinado sindicato o influir
en sus decisiones políticas o convicciones religiosas.

5. Obligar a los trabajadores, por cualquier medio, a retirarse del sindicato

u organización social a que pertenezcan o a que voten por determinada
candidatura en las elecciones de directivos sindicales.
6. Retener, por su sola voluntad, las herramientas u objetos del trabajador,
ya sea como indemnización, garantía o a cualquier otro título.
7. Hacer colectas o suscripciones entre los trabajadores.
8. Portar armas en los lugares de trabajo, excepto en los casos en que estén
facultados para portarlas por la autoridad competente.
9. Dirigir los trabajos en estado de embriaguez o bajo influencia de drogas
prohibidas por la ley.
10. Ejecutar cualquier acto que restrinja los derechos del trabajador.
11. Imponer a los trabajadores sanciones que no estén previstas en la ley o
los reglamentos internos de trabajo vigentes.
12. Establecer listas negras, índices o prácticas que puedan restringir las
posibilidades de colocación a los trabajadores o afectar su reputación.
13. Exigir la realización de trabajos que pongan en peligro la salud o la vida
de los trabajadores.
14. Deducir del salario de sus trabajadores alguna parte para beneficio
propio o para cubrir el pago de vacaciones o cualquier otra prestación o
efectuar cualquier otra deducción no autorizada.
15. Realizar actos de acoso sexual.
Artículo 139.-
Las infracciones a las disposiciones de este capítulo se sancionarán con
multas de 25 a 200 balboas, impuestas por la autoridad competente.
CAPÍTULO III
Salario y normas protectoras
Sección Primera
Salario
Artículo 140.-
Salario es la retribución que el empleador debe pagar al trabajador con

motivo de la relación de trabajo, y comprende no sólo lo pagado en dinero y
especie, sino también las gratificaciones, percepciones, bonificaciones,
primas, comisiones, participación en las utilidades y todo ingreso o beneficio
que el trabajador reciba por razón del trabajo o como consecuencia de éste.
Artículo 141.-
El salario estipulado debe ser proporcionado a la cantidad y calidad del
trabajo y no podrá ser inferior al que se fije como mínimo, de acuerdo con
las prescripciones de este Código.
Artículo 142.-
El salario solamente podrá fijarse por unidad de tiempo (mes, quincena,
semana, día u hora) y por tareas o piezas. Cuando el salario fuere pactado
por unidad de tiempo, las partes podrán acordar, en adición del mismo,
primas complementarias, comisiones y participación en las utilidades. El
salario base en ningún caso será inferior al mínimo legal o convencional.
El salario por tareas o piezas se fijará en atención a las obras ejecutadas,
siempre que se garantice un mínimo al trabajador por una jornada diaria de
trabajo que no exceda de ocho horas, o período menor, independientemente
del resultado obtenido. El mínimo que debe garantizarse no será inferior al
salario mínimo que corresponda.
El empleador y el trabajador podrán convenir y modificar las condiciones
del salario por tareas, piezas, comisiones o primas complementarias. Las
fluctuaciones periódicas del ingreso del trabajador, debidas a oscilaciones
en la producción, las ventas o el rendimiento, no se entenderá como
aumento o reducción del salario para los efectos del artículo 159 de este
Código, salvo que ambos contratantes expresamente convengan lo
contrario.
Los pagos que el empleador haga al trabajador en concepto de primas de
producción, bonificaciones y gratificaciones, se considerarán como salario
únicamente para efectos del cálculo de vacaciones, licencia por maternidad
y de la prima de antigüedad a que tenga derecho el trabajador. Las primas
de producción estarán exentas del seguro educativo y las cotizaciones del
régimen de seguridad social. Dichas excepciones también se aplicarán a la
prima de antigüedad, a la indemnización por despido injustificado y a los
casos en que haya bonificación o aguinaldo de Navidad.
Sin perjuicio de lo anterior, no se consideran como salario, sean

permanentes u ocasionales, los pagos que efectúe el empleador al trabajador
en concepto de mejoras al decimotercer mes, bonificaciones,
gratificaciones, primas de producción, donaciones y participación en las
utilidades, aun cuando tal participación se realice en forma de suscripción
o tenencia de acciones y aun cuando sólo beneficie a uno o varios
trabajadores de la empresa. Para los efectos de lo dispuesto en los artículos
70 y 197 de este Código, estas bonificaciones, gratificaciones, las mejoras al
decimotercer mes, las primas de producción, las donaciones y la
participación en las utilidades, no se considerarán como costumbres o usos,
ni como condiciones de trabajo.
En cualquier caso, las primas de producción y las donaciones no podrán
exceder del 50 por ciento de la salario básico.
Artículo 143.-
El salario podrá adicionarse con primas por rendimiento, tareas, piezas,
incentivos cuantitativos a la producción o cualquier otra forma de incentivo,
pero queda prohibido hacerlo en las actividades de conducción de vehículos,
minas, túneles, trabajos de altura, con materiales tóxicos, explosivos,
inflamables o radiactivos y cualquier otra que por su naturaleza se repute
como peligrosa, lo que se reglamentará por las autoridades administrativas
de trabajo y de salud.
Artículo 144.-
Por salario en especie se entiende únicamente la parte que recibe el
trabajador o su familia en alimentos, habitación y vestidos que se destinan
a su consumo personal inmediato.
No se computarán como salario en especie los suministros de carácter
gratuito que otorgue el empleador al trabajador, los cuales no podrán ser
deducidos del salario en dinero.
Para los efectos legales, mientras no se determine en cada caso concreto el
valor de la remuneración en especie, se estimará éste como equivalente al
20 por ciento del total del salario que recibe el trabajador. En ningún caso
el salario en especie pactado podrá ser mayor del 20 por ciento del salario
total.
Artículo 145.-
En los casos de violación del principio de igualdad del salario o en los de

actividades para las cuales no se ha señalado un salario mínimo, o cuando
la remuneración sea notoriamente inequitativa en comparación con el
salario promedio existente en la industria o actividad de que se trate, el
trabajador afectado podrá reclamar, mediante el proceso abreviado, la
fijación del salario que corresponda. El salario que se fije se hará efectivo a
partir de la ejecutoria de la sentencia.
Artículo 146.-
En las actividades agropecuarias no se considerará como remuneración el
uso del terreno que el propietario ceda al trabajador para que los siembre y
aproveche sus productos.
Artículo 147.-
No constituyen salario las sumas de dinero que de modo ocasional reciba el
trabajador del empleador para el desempeño de sus funciones, como gastos
de representación, medios de transporte, elementos de trabajo, y otros
semejantes.
Los viáticos no constituyen salario en la parte destinada a proporcionar al
trabajador gastos extraordinarios de manutención y alojamiento, ni
tampoco en la que sólo tenga por finalidad proporcionar los medios de
transporte. Los gastos de representación que se reconozcan al trabajador
como asignaciones permanentes constituyen salario.
Artículo 148.-
El salario debe pagarse completo en cada período de pago. Para este efecto
se entiende por salario completo el percibido durante las jornadas ordinarias
y extraordinarias. Cualquiera que sea la forma de pagarse el salario, no
podrá pagarse en plazos que excedan de una quincena.
Cuando el salario fuere integrado en parte con primas de producción o
rendimiento, o comisiones, éstas se liquidarán completamente en cada
período de pago, salvo que las partes convengan, por la naturaleza o
modalidades de la prestación, liquidar el importe de las primas o comisiones
al final de cada mes, caso en el cual deben pagarse a más tardar en el
período de pago siguiente. Tratándose de primas por rendimiento colectivo
o participación en las utilidades, podrán pagarse por períodos que no
excedan de un año.

Cuando se trate de trabajadores cuyo salario esté integrado en parte con

comisiones o primas, los recargos legales por razón de servicios prestados
en horas o días sujetos a recargo, se determinarán mediante el cómputo del
salario, promedio obtenido durante el período respectivo de pago.
Artículo 149.-
Para la determinación del monto de las indemnizaciones y cualesquiera
otras prestaciones que deban pagarse a los trabajadores, se entenderá por
salario el promedio percibido durante las jornadas ordinarias y
extraordinarias efectivamente trabajadas durante los seis meses o treinta
días anteriores a la fecha de la exigibilidad del derecho, según sea más
favorable al trabajador.
Sección Segunda
Normas protectoras del salario
Artículo 150.-
Todo trabajador tiene derecho a la libre disposición de su salario. Cualquier
disposición o pacto que contraríe esta norma será nulo.
Se exceptúan las retenciones autorizadas en este Código.
Artículo 151.-
El salario deberá pagarse en dinero de curso legal en la parte estipulada en
dinero, que por lo menos deberá corresponder íntegramente al mínimo fijado
por la ley. Queda prohibido hacer los pagos en mercancías o en vales, fichas,
cupones o cualquier signo representativo, con que se pretende sustituir la
moneda.
Sin embargo, se podrá pagar el salario mediante cheque en cualquiera de
los siguientes casos:
1. Tratándose del personal de oficina, siempre que el cheque se entregue en
horas en que el respectivo banco se encuentre abierto y se den facilidades
para cambiarlo dentro de la jornada de trabajo.
2. Cuando así se acuerde en una convención colectiva.
Artículo 152.-
El empleador deberá consignar en sus registros de salarios o planillas, por

separado, lo que a cada uno de sus trabajadores corresponda en concepto
de trabajo ordinario, trabajo extraordinario y en concepto de primas o
comisiones.
A falta de consignaciones expresas en las planillas de pago, lo consignado
corresponderá al salario ordinario.
El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social reglamentará la forma de la
apertura de los libros de planillas y su contenido.
Artículo 153.-
Los salarios, prestaciones e indemnizaciones a que tiene derecho el
trabajador se pagarán en el lugar donde preste servicios y durante las horas
de trabajo.
Artículo 154.-
El salario se pagará directamente al trabajador o, en caso de incapacidad o
ausencia, a la persona de su familia que él autorice por escrito, una vez
hechas las deducciones y retenciones autorizadas por este Código.
El pago, o las deducciones no autorizadas, realizadas en contravención de
esta norma, no libera al empleador de su obligación, y el trabajador tendrá
derecho a reclamar el pago como si no se hubiere hecho.
Artículo 155.-
En caso de muerte del trabajador, los salarios que éste hubiere devengado,
las vacaciones completas o proporcionales que hubiere acumulado, y las
demás prestaciones derivadas del contrato a que tuviere derecho, serán
remitidos por el empleador al juez seccional de trabajo competente, o le
podrán ser exigidos, a petición del interesado, para que el juez haga entrega
de la suma de dinero correspondiente, si su importe fuere menor a 1.500
balboas y sin necesidad de juicio de sucesión, a los hijos menores, por
conducto de quien o quienes los representen y, en su defecto, al cónyuge o
al conviviente, que al momento del fallecimiento del trabajador convivía
permanentemente con él. En defecto de éstos, el importe de los salarios y
vacaciones será entregado a la madre o al padre del trabajador. Cualquier
incidente o controversia que surja en la aplicación de esta norma, lo
resolverá el juez competente sumariamente, conforme a la equidad, sin

fórmula de juicio, con fundamento en las pruebas aportadas y según su
criterio.
Si el importe de lo devengado por el trabajador fallecido, en concepto de
salarios, vacaciones completas o proporcionales u otras prestaciones
laborales, fuere superior a 1.500 balboas el juez entregará la suma
correspondiente del modo señalado en el párrafo anterior, previa
comprobación de que las pruebas fueren suficientes y la publicación de un
edicto donde se ordena la comparecencia a estar en derecho dentro del
proceso a todos los interesados dentro del término de cinco días, a partir de
la publicación del último edicto, aplicando, en cuanto fuere compatible, el
trámite de incidente. En este último caso, el juez suplirá los vacíos de
acuerdo con su prudente arbitrio.
Dentro de los procedimientos señalados en los párrafos precedentes, el juez
competente podrá ordenar pagos provisionales a los peticionarios cuando
las pruebas aportadas fueren suficientes, a su juicio, y si las circunstancias
lo justificaren. Contra las resoluciones que pongan término a estos
procedimientos en primera instancia, sólo se admitirá el recurso de
apelación en el efecto suspensivo.
A falta de las personas señaladas en los párrafos anteriores, el juez de
trabajo hará entrega de la suma de dinero a la persona o las personas que
tengan derecho según el Código Civil en materia sucesoria, pero sin
someterla al proceso de sucesión.
Artículo 156.-
Los beneficiarios del trabajador fallecido, descritos en el artículo anterior,
podrán ejercitar las acciones y continuar los procesos pendientes derivados
de la relación de trabajo de su causante, sin necesidad de proceso de
sucesión.
Artículo 157.-
Es nula la cesión total o parcial del salario en favor de terceras personas, ya
sea que se haga por medio de recibos para su cobro o mediante cualquier
otra forma, salvo las expresamente autorizadas en este Código.
Artículo 158.-

Las autoridades administrativas no podrán exigir al empleador las

constancias escritas del pago de salarios cuando hayan transcurrido cinco
años de la fecha en que éste se efectuó.
Artículo 159.-
El salario pactado no podrá ser reducido por ninguna circunstancia, ni aun
mediante el consentimiento del trabajador.
En los casos en que por razones de crisis económica grave de carácter
nacional, caso fortuito o fuerza mayor, debidamente comprobados por las
autoridades administrativas de trabajo, se ponga en peligro la existencia de
la fuente de trabajo, se podrá, de manera temporal, modificar o reducir los
horarios o la semana de trabajo, correspondiente, con el consentimiento de
la organización sindical, o de los trabajadores donde no exista ésta,
siempre que se acuerden los métodos para lograr la recuperación gradual
de la jornada de trabajo a los niveles existentes antes de la crisis.
En tales situaciones el Estado aunará esfuerzos con los trabajadores y
empleadores, a fin de disminuir los efectos de la crisis.
Artículo 160.-
Todo trabajador al servicio del Estado o de empleadores particulares que
fuere designado para representar al país, o a sus respectivas organizaciones
sociales en congresos, conferencias, actividades de adiestramiento,
seminarios o competencias nacionales e internacionales relacionadas con el
trabajo o con el deporte, aprobados por los ministerios o instituciones
autónomas respectivas, tendrá derecho a seguir devengando su salario
durante el tiempo que requiera la representación correspondiente.
El salario devengado de acuerdo con este artículo no podrá ser descontado
de las vacaciones a que tiene derecho el trabajador.
En el caso de representación en el interior, el período no excederá de tres
semanas, y en el exterior, podrá ser hasta de dos meses.
(Adicionado por el artículo 23 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). Los
ministerios o instituciones autónomas tendrán la obligación de notificar las
licencias al empleador respectivo, con cinco días hábiles de anticipación. El
número de trabajadores que se seleccione por empresa no habrá de recargar

las licencias en determinados departamentos o secciones de la empresa, a

efecto de no entorpecer su normal funcionamiento.
Artículo 161.-
Solamente podrán realizarse las siguientes retenciones y descuentos:
1. El importe del impuesto sobre la renta.
2. La cuota del seguro social, en la parte que debe abonar el trabajador.
3. El pago de las deudas que el trabajador contraiga con el empleador en
concepto de anticipos de salarios o pagos hechos en exceso. Estas
obligaciones serán amortizadas por el trabajador durante la vigencia del
contrato, según mutuo acuerdo, pero en ningún caso los descuentos en este
concepto, podrán ser superiores al 15 por ciento del salario devengado en el
respectivo período de pago.
4. El pago de las cuotas mensuales por la compra de casas habitaciones a
la entidad vendedora o a una institución crediticia, hasta el 30 por ciento
de salario.
5. El pago de cuotas para asociaciones cooperativas, de ahorros y bancos
obreros.
6. El pago de pensiones alimenticias a favor de quienes tuvieran derecho a
exigir alimentos, siempre que el descuento fuere decretado y ordenado por
7. El excedente de las cuantías inembargables del salario, será embargable
hasta en un 15 por ciento.
8. El pago de las cuotas sindicales ordinarias y extraordinarias.
9. Las sumas que el trabajador deba pagar en concepto de arrendamiento
de su vivienda hasta un 30 por ciento de su salario, cuando el arrendador
sea una institución oficial o un particular sujeto a la fijación de cánones
máximos por las autoridades competentes.
10. Los pagos por ventas a crédito de artículos elaborados o que se vendan
en la empresa, siempre que no exceda de 10 por ciento.
11. Las sumas que el trabajador autorice le sean descontadas para cubrir
préstamos bancarios y créditos comerciales, hasta por un 20 por ciento de
su salario.

Estas autorizaciones de descuento son irrevocables y de forzoso

cumplimiento por parte del empleador.
12. Los que se establezcan por la ley.
13. El total de las deducciones o retenciones que autoriza este artículo en
ningún caso excederá del 50 por ciento del salario en dinero, salvo que se
trate de pensiones alimenticias.
Artículo 162.-
Se declara inembargable el salario hasta el importe del mínimo legal.
Es también inembargable la cuantía completa de las sumas que perciban
los trabajadores en concepto de vacaciones, jubilaciones, pensiones e
indemnizaciones establecidas en este Código, convenciones colectivas,
contratos o pactos individuales y planes o prácticas de la empresa.
Artículo 163.-
Ningún funcionario judicial podrá ordenar descuentos de los salarios de los
trabajadores, por embargo o transacción, superiores al porcentaje máximo
establecido en esta sección, y si lo hiciere, el empleador no estará obligado
a cumplir la orden correspondiente, y comunicará de inmediato al tribunal
la razón por la cual no puede practicar los descuentos.
En caso de infracción de esta norma, el funcionario judicial que, a sabiendas
de la ilegalidad del descuento, lo mantenga, incurrirá en causal de
suspensión del cargo y, en caso de reincidencia, quedará obligado a la
restitución de las sumas correspondientes.
Artículo 164.-
El salario de los trabajadores no será objeto de compensación alguna,
judicial o extrajudicial.
Artículo 165.-
Las deudas contraídas por los trabajadores con sus empleadores ni los
anticipos de salarios devengarán intereses, salvo que se trate de préstamos
para la adquisición de vivienda, caso en el cual estos préstamos pueden
devengar intereses legales.

Artículo 166.-
En caso de quiebra o insolvencia del empleador, el importe de los salarios,
prestaciones e indemnizaciones adeudadas a los trabajadores gozarán de
prelación sobre cualquier otro crédito, incluidos los preferentes, y los que
existan a favor del Estado y la Caja de Seguro Social, salvo los garantizados
con derechos reales sobre determinados bienes. El crédito preferente de que
gozan los trabajadores surte efectos sobre todos los bienes del empleador.
Artículo 167.-
Los trabajadores podrán ejercitar el crédito preferente de que trata el
artículo 166, sin necesidad de entrar ni participar en el concurso de
acreedores que se forme.
El juez de trabajo procederá a la ejecución de los bienes del empleador
insolvente, que fueren necesarios para el pago de los salarios e
indemnizaciones, y bastará para ello la previa comunicación que realice el
juez de trabajo al juzgado donde se tramite el concurso de acreedores.
Realizada la comunicación de que trata el párrafo anterior, el curador estará
obligado a pagar lo adeudado por el empleador insolvente, dentro de los
treinta días siguientes a partir de la notificación, e imputará el pago a los
gastos de administración. En caso de insuficiencia de fondos, el juez
respectivo autorizará la venta de bienes para cubrir el pago de lo adeudado.
Artículo 168.-
Sin perjuicio de las retenciones fiscales y de seguridad social, al terminar la
relación de trabajo sólo podrán hacerse al trabajador los descuentos
previstos en el artículo 161 correspondiente al último salario y por
obligaciones exigibles.
No será válida la cláusula por la cual la terminación de la relación de trabajo
determine el vencimiento de una obligación a cargo del trabajador.
Artículo 169.-
En todo caso de mora o falta de pago de salarios, vacaciones, prestaciones
e indemnizaciones establecidas en este Código a favor del trabajador,
causarán intereses a la tasa de 10 por ciento anual, desde el momento en
que sea exigible la obligación.
Artículo 170.-

En toda sentencia de condena al pago de salarios se impondrá, además de

lo dispuesto en el artículo anterior, el pago de un recargo de 10 por ciento
sobre la suma reconocida en ese concepto.
Artículo 171.-
Las infracciones a lo que se dispone en este Capítulo se sancionarán con
multa de 25 a 500 balboas impuesta por las autoridades administrativas o
jurisdiccionales de trabajo, que serán duplicadas, en caso de reincidencia.
Artículo 172.-
Todo trabajador tiene derecho a percibir un salario mínimo que cubra las
necesidades normales de su hogar, en el orden material, moral y cultural,
el cual se fijará periódicamente con el fin de mejorar su nivel de vida, y en
atención a las condiciones particulares de cada región y actividad industrial,
comercial o agrícola. Además, podrán fijarse salarios mínimos por profesión
u oficio.
Artículo 173.-
El salario mínimo constituye la cantidad menor en dinero que debe pagar el
empleador al trabajador, fijado por unidad de tiempo para la región,
actividad o profesión de que se trate.
Artículo 174.-
El salario mínimo será fijado periódicamente, por lo menos cada dos años,
atendiendo a la recomendación de la Comisión Nacional de Salario Mínimo
y por decreto del órgano ejecutivo.
Artículo 175.-
Cuando no se hubiere fijado el salario mínimo para determinada profesión
u oficio, se aplicará el señalado en la actividad donde se preste el servicio.
Artículo 176.-
La fijación del salario mínimo modifica automática- mente la cláusula de
salarios de los contratos y convenciones de trabajo que estipulen uno
inferior.
Artículo 177.-
Para la determinación del salario mínimo se tendrá en cuenta:

1. Las diferencias regionales en el costo de vida.
2. La política económica y social general del país, en los aspectos del
desarrollo nacional integral y sostenido.
3. La política de empleo y de redistribución de ingresos.
4. La naturaleza y el riesgo del trabajo.
5. Las condiciones, el tiempo y el lugar en que se realice el trabajo.
6. Cuando fuere procedente, las diferencias entre las profesiones u oficios.
Artículo 178.-
Los salarios mínimos fijados por el órgano ejecutivo, se aplicarán a cada
actividad industrial, comercial o agro- pecuaria a que se refieran. Si un
establecimiento industrial, comercial o agropecuario se dedica a varias
actividades, le será aplicable a cada una de ellas el salario mínimo decretado
para la respectiva actividad. No obstante, si un trabajador presta servicios
indistintamente en varias actividades desarrolladas por el establecimiento,
tendrá derecho devengar el salario mínimo más favorable. El salario mínimo
por profesión u oficio se aplicará sólo cuando fuere más favorable al
trabajador que el fijado para la actividad donde se preste el servicio.
Artículo 179.-
Los miembros de la Comisión Nacional de Salario Mínimo o de las juntas
especiales que ésta nombre, deberán visitar los lugares de trabajo durante
las horas de actividad, para los efectos de formular adecuadamente su
recomendación.
Las empresas comerciales, industriales, o de cualquier otra índole están
obligadas a suministrar a la Comisión Nacional de Salario Mínimo las
informaciones que ésta requiera para el cumplimiento de los fines
legalmente asignados.
Artículo 180.-
Las infracciones a las normas contenidas en este capítulo, serán
sancionadas por las autoridades administrativas o jurisdiccionales de

trabajo con multa de 100 a 500 balboas la cual será duplicada en caso de
reincidencia.
CAPÍTULO IV
Reglamento interno de trabajo y comité de empresa
Artículo 181.-
(Los párrafos 3 y 4 fueron adicionados por el artículo 1 de la Ley No. 27 de
24 de diciembre de 1990).
El reglamento interno de trabajo tendrá por objeto precisar las condiciones
obligatorias a que deben someterse el empleador y sus trabajadores con
motivo de la ejecución o prestación de servicio.
Corresponde al empleador la dirección de la empresa y para ello impartirá
las órdenes instrucciones, reglamentos y directrices, convenientes para el
logro de los objetivos de la empresa.
El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, en cumplimiento de los artículos
183 y 184 del Código de Trabajo sólo podrá objetar o desaprobar las
disposiciones del reglamento interno de trabajo que viole lo dispuesto por
los artículos 182 y 190 del Código de Trabajo. Para tales efectos deberá
indicar con claridad, mediante resuelto, en qué consiste la violación y sólo
podrá requerir al empleador que incluya disposiciones adicionales en el
reglamento interno de trabajo que hagan falta de conformidad con el artículo
185 del Código de Trabajo.
Artículo 182.-
El reglamento interno de trabajo será elaborado por el empleador de acuerdo
con las leyes, decretos, convenciones, contratos vigentes que le afecten,
costumbres y usos de la empresa, conforme a la tramitación señalada en el
artículo siguiente.
El reglamento interno de trabajo aprobado en los términos que se dispone
en este capítulo quedará como parte integrante del contrato de trabajo de
las personas que laboran en la empresa adoptante.
(Adicionado por el artículo 2 de la Ley No. 27 de 24 de diciembre de 1990).
El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, deberá aprobar o desaprobar,
total o parcialmente, el reglamento interno de trabajo que se le presente

dentro del término de ciento veinte días calendarios a partir de la

notificación correspondiente a los trabajadores; pasados los cuales, sin que
lo hubiera objetado o desaprobado, se tendrá desde entonces por aprobado
y el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social queda obligado a expedir las
constancias y certificaciones respectivas, sin perjuicio de las sanciones que
correspondan al funcionario responsable de la mora.
Artículo 183.-
Todo reglamento interno de trabajo debe:
1. Ser elaborado en proyecto y presentado al Ministerio de Trabajo y
Bienestar Social, por el empleador.
2. Haberse pedido la opinión, por medio del Ministerio de Trabajo y
Bienestar Social, con anterioridad a su aprobación y en cuanto a sus
aspectos jurídicos, sociales y económicos, al sindicato de trabajadores
respectivo, y en defecto de éste, a los trabajadores de la empresa.
3. Ser aprobado por el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social previo
informe de los servicios técnicos de las direcciones generales de trabajo.
4. Ser puesto en conocimiento de los trabajadores con quince días de
anticipación, por lo menos, a la fecha en que comenzará a regir.
5. Estar escrito con caracteres fácilmente legibles y colocado
permanentemente en lugar visible.
Artículo 184.-
Cuando el empleador pretenda obtener del Ministerio de Trabajo y Bienestar
Social la modificación del reglamento interno de trabajo, será indispensable
poner la solicitud respectiva en conocimiento del sindicato o grupo de
trabajadores. Sin embargo, tratándose de la modificación de las normas a
los cuales se refieren los ordinales 1, 2, 3, 5 y 7, del artículo 185, será
requisito necesario el previo consentimiento del sindicato de trabajadores
respectivo, y en su defecto, el de los trabajadores de la empresa.
Cuando se trate de solicitudes de modificaciones con el objeto de subsanar
omisiones en el reglamento, bastará que la respectiva solicitud sea puesta
en conocimiento del sindicato o grupo de trabajadores.
En todos estos casos será necesario cumplir con los requisitos señalados en
el artículo 183.

Artículo 185.-
El reglamento interno de trabajo comprenderá el cuerpo de normas de orden
técnico y administrativo necesarias para la buena marcha de la empresa,
así como las relativas a la higiene, primeros auxilios y seguridad en las
labores, y en especial las siguientes:
1. Las horas de entrada y salida de los trabajadores, el tiempo destinado
para las comidas y el período o períodos de descanso durante la jornada.
2. El lugar y el momento en que deben comenzar y terminar las jornadas
de trabajo.
3. La forma de remuneración y el lugar, día y hora de pago.
4. Las disposiciones disciplinarias y la forma de aplicarlas.
Toda sanción disciplinaria debe corresponder a una falta previamente
tipificada y ser proporcional a la gravedad de ésta. Se prohíben las sanciones
que involucren la suspensión del trabajador por un lapso mayor de tres días
y las de naturaleza pecuniaria. Podrá realizar el empleador descuentos de
los salarios de sus trabajadores, con motivo de tardanzas o ausencias
injustificadas, pero limitados al tiempo efectivo a que correspondan las
tardanzas y ausencias.
5. La designación de los primeros miembros del comité de empresa, ante
quienes podrán formularse las peticiones de mejoramiento y reclamos en
general, y la manera de formular unas y otras, sin perjuicio de los
organismos y procedimientos que en sustitución sean establecidos en
convenciones colectivas.
6. Las labores que no deben ejecutar las mujeres, ni los menores de dieciséis
años.
7. El tiempo y forma en que los trabajadores deben someterse a los
exámenes médicos, previos o periódicos, así como a las medidas
profilácticas que dicten las autoridades.
8. Las demás reglas o indicaciones que, según la naturaleza de cada
empresa, sean necesarias para mantener la mayor higiene, regularidad y
seguridad en el trabajo.
El reglamento interno de trabajo no podrá vulnerar los derechos
consignados en los contratos y convenciones de trabajo o mantenidos por

los usos de la empresa, que tengan los trabajadores al momento de la

aprobación de dicho reglamento.
Artículo 186.-
En todo centro de trabajo, empresa o establecimiento, que ocupe a veinte o
más trabajadores, funcionará un comité de empresa, constituido de modo
paritario, por dos representantes del empleador y dos trabajadores
sindicalizados, designados anualmente por el sindicato respectivo. Donde
no exista sindicato, los trabajadores no organizados elegirán a sus
representantes.
El empleador o sus representantes y el sindicato o los trabajadores, podrán
someter a discusión del comité de empresa cuestiones relativas a la
producción, a la productividad y a su mejoramiento, a la capacitación de los
trabajadores y otros asuntos similares.
El comité de empresa, a solicitud de parte interesada, tendrá la atribución
de conciliar, en las controversias que surjan con motivo de incumplimiento
de las obligaciones del trabajador o del empleador.
Queda en todo momento, a disposición de las partes, la vía expedita ante
las autoridades administrativas o jurisdiccionales de trabajo.
Artículo 187.-
El comité de empresa conocerá de las sanciones disciplinarias impuestas
por el empleador, sin perjuicio de que el trabajador impugne posteriormente
dichas sanciones ante las autoridades administrativas o jurisdiccionales de
trabajo. El comité de empresa deberá resolver en término de 48 horas,
contadas a partir del momento en que el trabajador afectado formule su
reclamación ante el comité.
Sin embargo, el trabajador podrá, si así lo prefiere, acudir directamente a la
autoridad de trabajo, prescindiendo del anterior trámite. La sola
impugnación de las sanciones disciplinarias no suspende el cumplimiento
de éstas, sin perjuicio de la reparación que corresponda.
Artículo 188.-

Previamente a la aplicación de una sanción disciplinaria por parte del

empleador, el trabajador tiene el derecho de ser oído y de ser acompañado
por un asesor designado por el sindicato.
A ningún trabajador se le podrá imponer dos sanciones disciplinarias por la
comisión de la misma falta.
Artículo 189.-
Cuando la aprobación de nuevas disposiciones legales lo hagan necesario,
el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, de oficio o a petición de cualquier
trabajador de la empresa o del sindicato respectivo, puede ordenar la
revisión obligatoria de los reglamentos internos de trabajo ya aprobados, a
fin de que sean introducidas a los mismos reformas, modificaciones,
supresiones o adiciones, según lo exijan los derechos consagrados en las
nuevas normas. Los empleadores que tuvieran reglamentos internos de
trabajo aprobados por el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, tendrán
el plazo de un año, a partir de la vigencia de este Código para gestionar la
aprobación de uno nuevo, sujeto al procedimiento y condiciones
establecidos en este capítulo.
Artículo 190.-
Se prohíbe la aprobación de reglamentos internos de trabajo que contengan
condiciones de prestación de servicios que puedan afectar la salud y
seguridad del trabajador.
Artículo 191.-
En toda empresa o establecimiento donde laboren diez o más trabajadores,
el empleador está obligado a adoptar un reglamento interno de trabajo.
Artículo 192.-
Las infracciones a las disposiciones de este capítulo se sancionarán con
multa de 50 a 250 balboas, impuesta por las direcciones generales o
regionales de trabajo.

CAPÍTULO V
Invenciones durante la relación de trabajo
Artículo 193.-
Las invenciones obtenidas durante el proceso de trabajo, en cuanto a los
derechos al nombre y a la propiedad, se regirán por las siguientes reglas:
1. Si las invenciones fuesen de empresa, o sea, aquéllas en las que
predomina el proceso, los equipos, la tecnología, los elementos de
programación informática, las instalaciones, los métodos y procedimientos,
de la empresa, sin distinción de persona o personas en particular, tales
invenciones serán de propiedad del empleador.
2. Si se tratase de las invenciones de servicios, esto es, las realizadas por
trabajadores contratados especialmente para investigarlas, estudiarlas y
obtenerlas, la propiedad de la invención corresponderá al empleador; pero
el inventor o los inventores tendrán derechos a que sus nombres se les
reconozcan como autores de la invención.
3. Si las invenciones fuesen libres, o sea, aquellas donde predomina la
fuerza del ingenio y la meditación, o el descubrimiento por mero acaso de
uno o más trabajadores, pertenecerán a la persona o personas que las
realicen, aun cuando hubiese surgido por motivo del trabajo o la
explotación.
En cualquier caso, tanto el empleador como el trabajador, estarán obligados
a guardar el secreto de invención.
4. Si la invención se produjere como resultado de la relación de terceras
personas al servicio de la organización social de los trabajadores, se
aplicarán los mismos principios que establecen los numerales anteriores.
Artículo 194.-
Si por la explotación de una invención de servicio, el empleador pudiese
obtener ganancias que no guardan proporción en relación con la
remuneración del trabajador, éste tendrá derecho a recibir una adecuada
indemnización especial, no inferior al 10 por ciento de las utilidades netas
del empleador.
Artículo 195.-


Cuando se trate de invenciones libres, el trabajador o el sindicato dueño de
una invención, sólo podrá renunciar a la propiedad, patentada o no, en
beneficio del empleador o de un tercero, en virtud de un contrato posterior
a la invención.
Artículo 196.-
Los contratos en virtud de los cuales el trabajador transmita previamente al
empleador o a terceras personas sus derechos de autor, respecto a obras
literarias, música, artes gráficas o de cualquier otra naturaleza donde la ley
reconozca derechos de autor, habrán de hacerse por escrito, ante autoridad
competente, y gozando el trabajador de modo irrenunciable, además del
precio, de un 10 por ciento de las utilidades netas que perciba el empleador
por un plazo de cinco años.
Se excluyen de este precepto los escritos de publicidad, relaciones, anuncios
y otros medios semejantes propios de la vida comercial.
TÍTULO V
ALTERACIÓN Y SUSPENSIÓN
CAPÍTULO I
Alteración de las condiciones de trabajo
Artículo 197.-
Las condiciones del contrato de trabajo solamente podrán ser modificadas:
1. Por la convención colectiva de trabajo y el reglamento interno de trabajo
en los casos y con las limitaciones previstas en este Código.
2. Por el mutuo consentimiento.
En estos casos se permitirá la alteración siempre que no conlleve directa o
indirectamente una disminución, renuncia, dejación o adulteración del
cualquier derecho reconocido a favor del trabajador.

La alteración de las condiciones de trabajo que infrinja esta norma será

ineficaz y el trabajador podrá pedir, a su opción, el cumplimiento de las
condiciones contractuales originales o dar por terminado el contrato, por
causa imputable al empleador.
Artículo 197 A.-
No se considerarán como alteración unilateral, las órdenes impartidas por
el empleador en la ejecución del contrato de trabajo que impliquen movilidad
funcional u horizontal del trabajador, siempre que sean compatibles con su
posición, jerarquía, fuerzas, aptitudes, preparación y destrezas. Lo anterior
se aplicará siempre que no conlleve disminución de la remuneración o
salario y no afecte la dignidad o autoestima del trabajador, o le provoque
perjuicios relevantes o riesgos mayores en la ejecución del trabajo. La
movilidad podrá ejercerse:
1. Por necesidad de la organización de la empresa, del trabajo o de la
producción, por variaciones en el mercado o por innovaciones tecnológicas.
2. En los casos previstos en la convención colectiva.
3. En los términos en que para cada oportunidad se convenga con el
sindicato, con el comité de empresa donde no exista sindicato, o
directamente con el trabajador o los trabajadores respectivos.
La movilidad podrá ser de duración temporal o permanente.
En este último caso, la movilidad funcional permanente se entenderá como
un traslado, y el trabajador recibirá el salario básico superior y los beneficios
básicos superiores correspondientes a la nueva posición, conforme a la
clasificación de puestos o, en su defecto, a los niveles de salario
acostumbrados en la empresa. En todo caso, el trabajador no está obligado
a aceptar el traslado cuando no se cumpla con lo dispuesto en el primer
párrafo de este artículo.
Cuando la movilidad sea temporal, la duración de ésta será pactada con el
sindicato, o con el trabajador o los trabajadores, excepto que se trate de
reemplazo de un trabajador en uso de licencia; el trabajador que deba
prestar servicios en una posición clasificada superior, recibirá del empleador
una bonificación que no será inferior a los niveles de salarios básicos o a la
costumbre, establecidos para la categoría en la empresa, durante el tiempo

que desempeñe la nueva posición, y regresará a su salario y condiciones

laborales anteriores al momento de reincorporarse a su puesto original.
La movilidad no podrá afectar el ejercicio del derecho de libertad sindical y,
en general, no deberá interferir con el desempeño del cargo sindical que
ostente el trabajador con fuero sindical, según lo previsto en el artículo 383
de este Código. Tampoco podrá afectar a la trabajadora con fuero de
maternidad, conforme al artículo 116.
Este artículo se entiende sin perjuicio de lo pactado en las convenciones
colectivas.
CAPÍTULO II
Suspensión de los efectos del contrato
Artículo 198.-
La suspensión de los efectos del contrato de trabajo, en lo relativo a las
obligaciones de prestar el servicio y, cuando la ley no disponga lo contrario,
de pagar el salario, no implica su terminación ni extingue los restantes
derechos y obligaciones que emanen de los mismos, en especial en cuanto
al reintegro al trabajo y la continuidad del contrato.
Artículo 199.-
Son causas de suspensión temporal de los efectos de los contratos de
trabajo, sin responsabilidad para el trabajador y el empleador:
La enfermedad o accidente de carácter no profesional que conlleve
incapacidad temporal del trabajador, cuando exceda del fondo de licencia
por enfermedad y hasta por un período de duración que no excederá de un
año. Esta suspensión surtirá efectos, a partir de la fecha en que se produjo
la incapacidad, según conste en la certificación expedida por un médico al
servicio del Estado.
2. El arresto del trabajador, o su prisión preventiva seguida de sentencia
absolutoria, hasta por el término de un año, a partir de la fecha en que
comenzó la prisión o el arresto, siempre que, dentro de los diez días
siguientes, se le comunique al empleador la circunstancia que imposibilite
la prestación de servicios, salvo que éste tuviere conocimiento del arresto o
prisión, por otro medio.
No obstante, el empleador tendrá la obligación de abonar los salarios, si la

prisión preventiva fue motivada por denuncia fundada en hechos falsos o
acusación particular, formuladas por el propio empleador, y fuese concluido
el proceso con sobreseimiento o sentencia absolutoria.
3. La licencia de que trata los numerales 16 y 17 del artículo 128 para el
desempeño de una comisión sindical o del Estado.
4. La licencia de la trabajadora por gravidez.
5. La incapacidad del trabajador motivada por un accidente o enfermedad
profesional, siempre que no fuere de carácter absoluta permanente.
6. La licencia o permiso temporal concedida al trabajador por su empleador,
a solicitud del primero.
7. La huelga declarada en la forma prevista en este Código, sin perjuicio de
la obligación del empleador de pagar los salarios de sus trabajadores en los
supuestos previstos por la ley.
8. La fuerza mayor o caso fortuito cuando tenga como consecuencia
necesaria, inmediata y directa la paralización temporal de las actividades de
la empresa, del establecimiento u obra del empleador por un período mínimo
de una semana. Esta causa de suspensión surtirá efectos desde la fecha en
que se produjo el hecho que la constituye, conforme a esta norma, salvo los
casos en que, pese a la paralización de las actividades, la prestación del ser-
vicio resultase necesaria por razones de cuidado, mantenimiento, o a fin de
evitar graves perjuicios económicos a la empresa.
9. La incapacidad económica para la prosecución de actividades de la
empresa, no imputable al empleador y por un período mínimo de una
semana. En este caso la suspensión surtirá efectos a partir de la fecha en
que sea autorizada por el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, previa
comprobación de que ella mejoraría la situación de la empresa, de modo que
ésta pueda reanudar operaciones normalmente.
Artículo 200.-
(Los párrafos 3 y 4 fueron adicionados por el artículo 30 de la Ley No. 44 de
12 de agosto de 1995).
Desde el momento en que inicie el contrato de trabajo, el trabajador
comenzará a crear un fondo de licencia por incapacidad, que será de doce
horas por cada veintiséis jornadas servidas o de ciento cuarenta y cuatro

horas al año, y del cual podrá disfrutar total o parcialmente con goce de
salario completo, en caso de enfermedad o accidente no profesional
comprobado. Dicha licencia podrá acumularse hasta por dos años seguidos
y ser disfrutada en todo o en parte durante el tercer año de servicio.
Cuando el trabajador no tuviere derecho al beneficio del seguro social y
hubiere agotado el fondo de licencia acumulado, tendrá derecho a que se le
extienda la licencia por enfermedad, deduciéndola de las vacaciones
ganadas. Si los beneficios del seguro social no se le reconocen por mora o
culpa del empleador, éste deberá pagar el subsidio correspondiente.
Los certificados de incapacidad deben ser expedidos por facultativos
idóneos, estar prenumerados, contener el número de registro que la
Dirección General de Salud le otorga al facultativo, el nombre completo del
éste, la dirección, el número de teléfono y el nombre de la institución
pública, ya sea la Caja de Seguro Social o el Ministerio de Salud, o clínica
privada donde labora el facultativo.
No tendrá validez el certificado que incumpla estos requisitos, salvo que por
razones del lugar de su expedición no sea posible cumplir con alguna de
estas exigencias. El facultativo tendrá la obligación de mantener, en el
expediente del trabajador, una copia de cada certificado con el diagnóstico
o motivo por el cual se da la incapacidad.
Artículo 201.-
Si el contrato de trabajo fuese suspendido por fuerza mayor o caso fortuito,
el empleador tendrá la obligación de comprobar el hecho de que la
constituye ante la Dirección General de Trabajo, dentro de los tres días
siguientes a la fecha de la suspensión.
Presentada la solicitud ante la Dirección General de Trabajo, ésta con la
previa audiencia del sindicato respectivo, o en su defecto, la representación
de los trabajadores, se pronunciará dentro de los tres días siguientes sobre
la existencia o inexistencia de la causal alegada por el empleador.
Artículo 202.-
Si la Dirección General de Trabajo no encontrare comprobada la fuerza
mayor o caso fortuito invocada por el empleador como causa de la
suspensión, ordenará el reintegro inmediato de los trabajadores y el pago de
los salarios correspondientes a los días de suspensión de labores.
Artículo 203.-
(Subrogado por el artículo 3 de la Ley No. 13 de 11 de octubre de 1990).

Si se encontrare justificada la causal alegada, la Dirección General de
Trabajo señalará, según las circunstancias, el término de suspensión de los
contratos de trabajo, por un mínimo de una semana y hasta por un máximo
de un mes.
El empleador podrá solicitar prórroga de la suspensión de los contratos de
trabajo, comprobando ante la Dirección Regional o General de Trabajo con
audiencia de los trabajadores que persisten las condiciones que impiden la
reanudación de las actividades de la empresa. De encontrar, la Dirección
Regional o General de Trabajo, justificada la causal alegada podrá prorrogar
por períodos sucesivos de treinta días la suspensión de los contratos de
trabajo, hasta por período máximo de cuatro meses.
Artículo 204.-
La resolución que se dicte, en los casos del artículo anterior, será
inmediatamente notificada por la Dirección General de Trabajo
personalmente al empleador y a los trabajadores mediante avisos que se
insertarán, por tres días consecutivos, en un periódico de la localidad de
amplia difusión, si los hubiere. En las localidades donde no existe periódico
de la calidad mencionada, la Dirección General de Trabajo podrá notificar a
los trabajadores por cualquier otro medio.
Si el empleador no fuere notificado dentro de las veinticuatro horas
siguientes a la fecha de la resolución, ésta se realizará mediante el envío de
la copia por telégrafo o correo certificado a la dirección o domicilio del
empleador. Esta notificación se reputará hecha personalmente al empleador
desde la fecha en que es recibida por la respectiva Administración de
Correos.
Cuando a juicio de la Dirección General de Trabajo, no fuere posible
reanudar las actividades del empleador a la expiración del término máximo
de suspensión, los trabajadores podrán dar por terminados los contratos de
trabajo con los efectos señalados en el Título VI de este Libro.
Artículo 205.-
Vencido el plazo de suspensión, los trabajadores deberán reincorporarse a
su trabajo al día siguiente del vencimiento, salvo que pueden justificar su
inasistencia y ofrezcan reintegrarse una vez que desaparezca el
impedimento.

Artículo 206.-
Lo dispuesto en los artículos 201, 203, 204 y 205 se aplicará para los casos
de suspensión por incapacidad económica, pero sujeto a la previa
autorización de la suspensión por las autoridades administrativas del
trabajo.
Artículo 207.-
El empleador es responsable por la paralización de sus actividades laborales
originadas por cualquier causa, con excepción de las suspensiones
colectivas expresamente autorizadas en los ordinales 7, 8, 9 del artículo 199.
Las suspensiones de los contratos de trabajo en los casos señalados en los
ordinales 3, 4, 5, 6 y 7, del artículo 199, en cuanto a su duración y efectos,
se regirán por las disposiciones especiales contenidas en este Código.
Artículo 208.-
Son efectos de la suspensión de los contratos de trabajo, en el período de su
duración, interrumpir para el trabajador la obligación de prestar el servicio
convenido y para el empleador la de pagar el salario de esos lapsos, cuando
la ley no determine expresamente lo contrario, pero correrán a cargo de éste
todas las otras obligaciones surgidas con anterioridad y por motivo de la
prestación del servicio.
El período de suspensión de los contratos de trabajo no afectará la
antigüedad de servicios de los trabajadores y, en consecuencia, se
computará para la determinación de todas las indemnizaciones y
prestaciones establecidas en este Código, derivadas de la antigüedad en el
trabajo. No obstante, si el término de suspensión fuere superior a quince
días en el curso de once meses, se descontará por el empleador al liquidar
las vacaciones anuales, salvo en los casos previstos en los ordinales 4, 5 y
7 del artículo 199.
Artículo 209.-
Las infracciones a lo que se dispone en este capítulo, se sancionarán con
multas de 50 a 300 balboas impuestas por las autoridades administrativas
o jurisdiccionales de trabajo.

TÍTULO VI
TERMINACIÓN DE LAS RELACIONES DE TRABAJO
CAPÍTULO I
Causas de terminación
Artículo 210.-
La relación de trabajo termina:
1. Por mutuo consentimiento, siempre que conste por escrito y no implique
renuncia de derechos.
2. Por la expiración del término pactado.
3. Por la conclusión de la obra objeto del contrato.
4. Por la muerte del trabajador.
5. Por la muerte del empleador, cuando conlleve como consecuencia
ineludible la terminación de contrato.
6. Por la prolongación de cualquiera de las causas de suspensión de los
contratos por un término que exceda del máximo autorizado en este Código
para la causa respectiva, a petición del trabajador.
7. Por el despido fundado en causa justificada, o la renuncia del trabajador.
8. Por decisión unilateral del empleador, con las formalidades y limitaciones
establecidas en este capítulo.
Artículo 211.-
El empleador no podrá poner término a la relación de trabajo por tiempo
indefinido, sin que medie alguna causa justificada prevista por la ley y según
las formalidades de ésta.
Artículo 212.-
Se exceptúan de lo dispuesto en lo artículo anterior, los siguientes casos:
1. Trabajadores que tengan menos de dos años de servicios continuos.

2. Trabajadores domésticos.
3. Trabajadores permanentes o de planta, de pequeñas empresas, agrícolas,
pecuarias, agroindustriales o manufactureras. Se consideran tales, las
siguientes: agrícolas o pecuarias con diez o menos trabajadores;
agroindustriales con veinte o menos trabajadores y manufactureras con
quince o menos trabajadores.
4. Trabajadores en naves dedicadas al servicio internacional.
5. Aprendices.
6. Trabajadores de establecimiento en ventas de mercancía al por menor y
empresa con cinco o menos trabajadores, salvo el caso de los
establecimientos financieros de seguros y bienes raíces.
En los casos a que se refiere este artículo, además de pagar al trabajador la
indemnización prevista en el artículo 225, el empleador deberá notificarle el
despido con treinta días de anticipación o abonarle la suma correspondiente
al preaviso. El plazo de preaviso comenzará a contarse a partir del período
de pago siguiente a la notificación.
En estos casos, no se producirán salarios caídos por despido injustificado,
salvo que se invoque una causal del artículo 213 del Código de Trabajo y no
se pruebe la justificación del despido. En estos casos no se producirán
recargos.
Para los trabajadores domésticos y trabajadores que laboren en naves
dedicadas al servicio internacional, regirán las normas especiales
respectivas.
Artículo 213.-
(Modificados los numerales 1, 13, 15, y 16 del acápite A; los numerales 4 y
5 del acápite B; y el numeral 3 del acápite C, por el artículo 32 de la Ley No.
44 de 12 de agosto de 1995).
Son causas justificadas que facultan al empleador para dar por terminada
la relación de trabajo:
A. De naturaleza disciplinaria
1. El haber sufrido engaño de parte del trabajador, mediante la presentación
de documentos o certificados falsos, que le atribuyan cualidades, aptitudes
o facultades de que carezca, cuando el contrato o su modificación se celebre

en atención a dichas condiciones especiales. El derecho del empleador de
terminar el contrato por esta causa, caducará al mes, a partir de la fecha en
que se compruebe la falsedad. Cuando no se trate de certificación de
idoneidad para el ejercicio de una profesión, este plazo no excederá de un
año, contados desde la fecha del inicio de la relación de trabajo.
2. Incurrir el trabajador, durante sus labores, en actos de violencia,
amenazas o injurias en contra del empleador, sus familiares o de miembros
del personal directivo de la empresa o negocio, o de los compañeros de
trabajo, excepto que hubiere mediado provocación.
3. Cometer el trabajador, fuera del centro de trabajo, en contra del
trabajador, o de miembros del personal directivo de la empresa o negocio, o
de sus compañeros de trabajo, uno de los actos descrito en el numeral
anterior, si por razón de la gravedad de los mismos fuese imposible la
continuación del contrato.
4. La revelación, por parte del trabajador, sin la autorización de su
empleador, de secretos técnicos, comerciales o de fabricación o la
divulgación de asuntos de carácter administrativo, reservados, cuya
divulgación pueda causar perjuicios al empleador.
5. Incurrir el trabajador, durante la ejecución del contrato, en faltas graves
de probidad u honradez, o la comisión de delitos contra la propiedad, en
perjuicio directo del empleador.
6. Cometer el trabajador, de modo intencional, durante el desempeño de sus
labores o con motivo de ellas, un daño material en las máquinas,
herramientas, materias primas, productos, edificios y demás objetos
relacionados de modo inmediato con el trabajo.
7. Causar el trabajador, con culpa de su parte, los daños materiales
contemplados en el numeral anterior con la condición de que fuesen graves
y que la culpa del trabajador sea la única causa del prejuicio.
8. Comprometer el trabajador con su imprudencia o descuido inexcusable,
la seguridad del lugar donde se realicen las labores o de las personas que
allí se encuentren.
9. Negarse el trabajador manifiesta o reiteradamente a adoptar las medidas
preventivas y los procedimientos indicados para evitar los riesgos
profesionales.

10. Desobedecer el trabajador, sin causa justificada, y perjuicio del

empleador, las órdenes impartidas por éste o sus representantes en la
dirección de los trabajos, siempre que fuesen indicadas con claridad, y se
refieran de modo indirecto a la ejecución del trabajo contratado.
11. La inasistencia del trabajador a sus labores, sin permiso del empleador
o sin causa justificada, durante dos lunes en el curso de un mes, seis en el
curso de un año, o tres días consecutivos o alternos en el período de un mes.
Para los efectos de este numeral se tendrá como lunes el día que siga a uno
de fiesta o duelo nacional.
12. La reincidencia en el abandono del trabajo por parte del trabajador que
comprende la salida intempestiva e injustificada del centro de trabajo
durante las horas de labores, sin permiso del empleador o de quien lo
represente, o la negativa reiterada a trabajar sin causa justificada en la
prestación convenida.
13. La reincidencia del trabajador, en el término de un año, en infringir las
prohibiciones previstas en los numerales 3, 4, y 5 del artículo 127.
14. La comisión por parte del trabajador de confianza de actos u omisiones,
dentro o fuera del servicio que conlleven la pérdida de la confianza del
empleador.
15. El acoso sexual, la conducta inmoral o delictiva del trabajador durante
la prestación del servicio.
16. La falta notoria del rendimiento, calificada de acuerdo con sistemas y
reglamentos concretos de evaluación técnica y profesional, previamente
aprobados por el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social o acordados en
una convención colectiva.
B. De naturaleza no imputable
1. La inhabilidad originaria o la ineficiencia manifiesta del trabajador que
haga imposible el cumplimiento de las obligaciones esenciales del contrato.
Esta causa sólo podrá ser invocada por el empleador dentro del término de
seis meses, a partir de la fecha de inicio de la prestación de servicio.
2. La sentencia ejecutoriada que imponga al trabajador una pena de prisión
o reclusión, o el hecho de que el trabajador que sufra pena de arresto o
prisión preventiva no realice oportunamente la notificación prevista en el
ordinal 2 del artículo 199, o el transcurso del término de un año a partir de
la fecha de detención.
3. El reconocimiento al trabajador por el sistema de previsión de la pensión

de jubilación, o invalidez permanente y definitiva, previa comprobación de
que percibirá la pensión respectiva durante el mes siguiente.
4. La incapacidad mental o física del trabajador, debidamente comprobada,
o la pérdida de la idoneidad exigida por la ley para el ejercicio de la profesión,
que haga imposible el cumplimiento de las obligaciones esenciales del
contrato.
5. La expiración del plazo de un año, a partir de la fecha de suspensión del
contrato, motivada por enfermedad o accidente no profesional del
trabajador.
6. La incapacidad del empleador cuando conlleve como consecuencia
ineludible la terminación del contrato.
7. La fuerza mayor o caso fortuito, que conlleve como consecuencia
necesaria, inmediata o indirecta la paralización de las actividades del
empleador.
C. De naturaleza económica
1. El concurso o la quiebra del empleador.
2. La clausura de la empresa o la reducción definitiva de los trabajos, debido
a la incosteabilidad notoria y manifiesta de la explotación o agotamiento de
la materia objeto de la actividad extractiva.
3. La suspensión definitiva de las labores inherentes al contrato o la
disminución comprobada de las actividades del empleador, debidas a crisis
económicas graves, incosteabilidad parcial de las operaciones por razón de
disminución de la producción, o por innovaciones en los procedimientos y
equipos de fabricación, o revocación o caducidad de una concesión
administrativa, cancelación de pedidos u órdenes de compra, o la
disminución en la actividad productiva de la empresa en los pedidos u
órdenes de compra o las ventas, u otra causa análoga debidamente
comprobada por la autoridad competente.
Estos son casos de despidos por causa económica, se aplicarán las
siguientes reglas:
a) se empezará por los trabajadores de menor antigüedad dentro de las
categorías respectivas;

b) una vez aplicada la regla anterior, se preferirá, para determinar la

permanencia en el empleo, a los trabajadores panameños respecto de
quienes no lo son; a los sindicalizados respecto a quienes no lo estén, y los
más eficientes, respecto a los menos eficientes;
c) las mujeres en estado de gravidez, aun si no estuvieren amparadas
preferentemente por las reglas anteriores, se despedirán en el último lugar,
si fuere absolutamente necesario y previo cumplimiento de las formalidades
legales;
d) en igualdad de circunstancias, luego de aplicadas las reglas anteriores,
los trabajadores amparados por el fuero sindical tendrán preferencia sobre
los demás para su permanencia en el empleo.
Artículo 214.-
El empleador debe notificar previamente y por escrito al trabajador la fecha
y causa o causas específicas del despido o de la terminación de la relación
de trabajo. Posteriormente no podrá el empleador alegar válidamente
causales distintas a las contenidas en la notificación.
Artículo 215.-
(Adicionado por el artículo 2 de la Ley No. 8 de 30 de abril de 1981).
Cuando el despido tuviese como causa una de las señaladas en el acápite C
del artículo 213, el empleador deberá comprobar la causa respectiva ante
las autoridades administrativas de trabajo.
En los casos de que trata este artículo, el despido sin el cumplimiento de los
requisitos señalados en el inciso anterior, se consideran de pleno derecho
injustificado. Sin embargo, si al vencimiento de plazo de sesenta días
calendarios, la autoridad administrativa de trabajo no ha resuelto la
solicitud, el empleador podrá proceder al despido, el cual se considerará
plenamente justificado quedando obligado al pago de la indemnización que
establece el artículo 225.
Artículo 216.-
La autoridad administrativa de trabajo a quien corresponda decidir sobre la
autorización previa para la terminación del contrato o por el despido por las
causas señaladas en el artículo 215 notificara personalmente al trabajador
o trabajadores la solicitud del empleador, concediéndole un término de tres
días para aducir pruebas. La autoridad practicará las pruebas dentro de un

término razonable y de inmediato fallará concediendo o negando la

autorización pedida.
Notificada las partes, éstas podrán apelar del fallo ante el superior jerárquico
correspondiente y el recurso se concederá en el efecto suspensivo.
Artículo 217.-
Es facultativo del empleador, antes de proceder a la notificación del despido
por cualquiera de las causas señaladas en los acápites A, B y numeral 1 del
acápite C del artículo 213, obtener de los tribunales de trabajo autorización
previa para despedir, la cual se tramitará conforme a las normas del proceso
abreviado.
Artículo 218.-
En los contratos de trabajo por tiempo indefinido, el trabajador a quien se
le comunique despido podrá solicitar a las juntas de conciliación y decisión,
o a los tribunales de trabajo en aquellos lugares donde no funcionen las
juntas, el reintegro al cargo que desempeñaba o que se le pague la
indemnización prevista en el artículo 225. Si en el proceso correspondiente
el empleador no prueba la causa justificada del despido o la resolución
previa que lo autoriza, la sentencia reconocerá el derecho solicitado por el
trabajador, del pago de los salarios caídos, los que se computarán así:
1. Hasta por un máximo de tres meses a partir de la fecha de despido, para
aquellos trabajadores que entren a laborar después de la vigencia de la
presente ley.
2. Hasta por un máximo de cinco meses, para aquellos trabajadores que se
encuentren laborando a la fecha de entrar en vigencia la presente ley.
3. Los procesos laborales que se estén tramitando en los tribunales antes
de entrar en vigencia la presente ley y que impliquen pagos de prestaciones
laborales, salarios caídos o indemnización se regirán por las normas
vigentes al momento de entrada en vigencia de la presente ley. La sentencia
deberá expresar que el pago de la indemnización se hará del fondo de
cesantía cotizado por el empleador, o en su defecto, por éste directamente,
quien deberá pagar además, las otras cargas del proceso.

Las juntas de conciliación y decisión fallarán en un término no mayor de

tres meses, a partir de la presentación de la demanda. La sanción por
violación a lo antes señalado queda sujeto a lo establecido en el Código de
Trabajo.
El Ministerio de Trabajo establecerá las juntas de conciliación y decisión que
sean necesarias, para el cumplimiento de los fines de este artículo y,
especialmente, para evitar la acumulación de salarios caídos.
Artículo 219.-
En los casos en que se ordene el reintegro, el empleador podrá dar por
terminada la relación laboral, pagando la indemnización correspondiente
más un recargo, que se computará así:
1. De 50 por ciento sobre la indemnización correspondiente para aquellos
trabajadores que se encuentren laborando en la empresa al momento de
entrar en vigencia la presente ley.
2. De 25 por ciento sobre la indemnización correspondiente para aquellos
trabajadores que entren a laborar a partir de la vigencia de la presente ley,
siempre y cuando el empleador no esté al día en el fondo de cesantía.
Además, deberá pagar los salarios caídos en la forma que señala la sentencia
respectiva, de conformidad con el artículo 218.
El empleador tendrá el plazo de un mes para hacer efectivo el reintegro o el
pago de la indemnización con el recargo y los salarios caídos, hasta la fecha
en que se dé el reintegro o el pago de la indemnización; tal plazo correrá a
partir del día siguiente a la fecha de ejecutoriada la sentencia.
En los casos contemplados en los numerales 3 y 6 del artículo 212 de este
Código, el pago de la indemnización a que se refiere este artículo, podrá
hacerse, en un plazo no mayor de seis meses, previa comprobación
fehaciente, ante el juez o la junta, de la mala situación económica de la
empresa, y siempre que dichos pagos no sean menores que el equivalente
del salario promedio que percibe por mes el trabajador despedido.
Artículo 220.-
Ordenado el reintegro, el trabajador despedido injustificadamente debe ser
reincorporado a su trabajo inmediatamente, o dentro del segundo día hábil

siguiente a la ejecutoria de la resolución respectiva, en las mismas

condiciones existentes antes del despido.
En caso de renuncia del empleador, el juez de oficio, o a petición de parte,
decretará su apremio corporal, como culpable de desacato al tribunal.
Artículo 221.-
(Subrogado por el artículo 5 de la Ley No. 8 de 30 de abril de 1981).
El derecho del trabajador de reclamar por razón de despido injustificado
prescribe en el término de sesenta días hábiles contados a partir de la
separación. Este plazo rige para reclamar el reintegro o la indemnización por
despido injustificado, con pago en ambos casos de salarios caídos. El
reclamo por la sola indemnización por despido injustificado y demás
prestaciones derivadas de la terminación de la relación de trabajo prescribe
al año, contado a partir de la fecha de separación.
Artículo 222.-
El trabajador podrá dar por terminada la relación de trabajo, sin causa
justificada, mediante notificación escrita al empleador con quince días de
anticipación, salvo que se trate de trabajador técnico, caso en el cual la
notificación debe darse con dos meses de anticipación. La notificación que
no fuere firmada con la intervención de una autoridad administrativa de
trabajo o delegado, o rectificada ante ella, no podrá ser invocada
posteriormente por el empleador.
El trabajador responsable de no realizar la notificación previa de que trata
el párrafo anterior, quedará obligado a pagarle al empleador una cantidad
equivalente a una semana de salarios, suma que podrá ser deducida del
importe de la prima de antigüedad de servicios, cuando tuviere derecho a
ella.
Artículo 223.-
Son justas causas que facultan al trabajador para dar por terminada la
relación de trabajo, con derecho a percibir el importe de la indemnización
por despido injustificado, las siguientes:
1. El haber sufrido engaño por parte del empleador, respecto de las
condiciones de trabajo.
2. La falta de pago por parte del empleador del salario completo que
legalmente le corresponde, en las condiciones convenidas o acostumbradas.
3. La alteración unilateral por parte del empleador de las condiciones de

trabajo.
4. La conducta inmoral del empleador durante el trabajo.
5. La injuria, calumnia, vías de hecho o mal tratamiento del empleador
contra el trabajador o sus familiares.
6. La ejecución por parte de un dependiente del empleador o de una de las
personas que convivan con él, con su autorización expresa o tácita, de
alguno de los actos enumerados en el numeral anterior, contra el trabajador
o sus familiares.
7. El haber causado el empleador directamente o por medio de sus familiares
o dependientes, y con malicia, un perjuicio material en las herramientas o
útiles de trabajo del trabajador.
8. Estar el empleador, un miembro de su familia, su representante en la
dirección de las labores, u otro empleado padeciendo de una enfermedad
contagiosa, siempre que el trabajador deba permanecer en contacto
inmediato con el enfermo.
9. El incumplimiento por parte del empleador, de las medidas de seguridad,
salud e higiene prescritas en este Código, sus respectivos reglamentos y en
las demás disposiciones legales.
10. La imprudencia o descuido inexcusables del empleador que
comprometan la seguridad del lugar donde se realicen las labores o de las
personas que allí se encuentren.
11. La violación por parte del empleador de alguna de las prohibiciones
contenidas en el artículo 138.
12. La falta grave del empleador al cumplimiento de las obligaciones que le
impongan la ley o el contrato.
13. Todo acto del empleador, o de sus representantes, que tenga por objeto
inducir al trabajador o cometer un acto ilícito, inmoral o contrario a sus
convicciones políticas o religiosas.
14. La aparición en el proceso de trabajo de causas imprevistas perjudiciales
a la salud o a la vida del trabajador y que no fueren corregidas en el plazo
que fijen las autoridades competentes después de acoger la respectiva
denuncia.

CAPÍTULO II
Indemnizaciones
Artículo 224.-
A la terminación de todo contrato por tiempo indefinido, cualquiera que sea
la causa de terminación, el trabajador tendrá derecho a recibir de su
empleador una prima de antigüedad, a razón de una semana de salario por
cada año laborado, desde el inicio de la relación de trabajo. En el evento de
que algún año de servicio no se cumpliera entero desde el inicio de la
relación o en los años subsiguientes, tendrá derecho a la parte proporcional
correspondiente.
Parágrafo:
Al trabajador que se encuentre laborando al momento en que empieza a
regir el fondo de cesantía, se le computará este derecho desde tal fecha. El
período laborado con anterioridad le será pagado igualmente a la
terminación de la relación de trabajo, siempre que hubiese prestado
servicios al empleador de manera continua durante diez años o más.
Artículo 225.-
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior, si se tratase de contrato
por tiempo indefinido cuya terminación fuese por despido injustificado o sin
la autorización previa necesaria, el trabajador que opte por la indemnización
cuando el juzgador haya resuelto al pago de ésta, tendrá derecho a recibir
de su empleador una indemnización conforme a la siguiente escala:
A. Al tiempo de servicios anterior al 2 de abril de 1972, se aplicará la
siguiente escala:
1. Si el tiempo de servicios fuere menor de un año, el salario equivalente a
una semana por cada tres meses de trabajo, y en ningún caso la
indemnización será inferior a una semana de salario.
2. Si el tiempo de servicios fuere de uno a dos años, el salario equivalente a
una semana por cada dos meses de trabajo.

3. De dos a cinco años de trabajo, tres meses de salario.

4. De cinco a diez años de trabajo, cuatro meses de salario.
5. De diez a quince años de trabajo, cinco meses de salario.
6. De quince a veinte años de trabajo, seis meses de salario.
7. De más de veinte años de trabajo, siete meses de salario.
Esta escala no se aplicará en forma combinada.
B. Al tiempo de servicios posterior al 2 de abril de 1972, se aplicará la
siguiente escala:
1. Por el tiempo de servicios menor de un año, el salario equivalente a una
semana por cada tres meses de trabajo, y en ningún caso la indemnización
será inferior a una semana de salario.
2. Por el tiempo de servicios de uno a dos años, el salario equivalente a
una semana por cada dos meses de trabajo.
3. Por el tiempo de servicios de dos a diez años, el salario de tres semanas
adicionales por cada año de trabajo.
4. Por más de diez años adicionales de servicios, el salario de una semana
adicional por cada año de trabajo. Esta escala se aplicará en forma
combinada, distribuyendo el tiempo de servicios prestados en cada uno de
los numerales anteriores, según corresponda.
En los casos de prestaciones de servicios que comprendieren lapsos
anteriores y posteriores al 2 de abril de 1972, se aplicarán separadamente
las escalas mencionadas.
C. Para las relaciones de trabajo que se inicien a partir de la vigencia de la
presente ley, la indemnización será el equivalente a 3.4 semanas de salario
por cada año laborado en los diez primeros años; y cada año posterior a los
diez años, será indemnizado con el equivalente de una semana de salario
por cada año. Estas indemnizaciones no podrán combinarse con ninguna
otra escala.
En ambos casos, indicados en este acápite, de no cumplirse algún año
completo, se pagará la proporcionalidad correspondiente.

La indemnización contemplada en este artículo también se pagará cuando

la terminación de la relación de trabajo se produzca por cualquiera de las
causas establecidas en el acápite C del artículo 213.
Queda prohibido el pago en especie de la prima de antigüedad, la
indemnización y los recargos sobre ésta a que hubiere lugar.
Artículo 226.-
Para la determinación del importe de la prima de antigüedad se entenderá
como salario por cada año de servicios prestados por el trabajador el
promedio del total de la remuneración percibida por éste durante los últimos
cinco años trabajados.
El monto de la indemnización por despido injustificado se determinará
conforme a lo dispuesto en el artículo 149.
Artículo 227.-
Cuando el contrato de trabajo fuese por tiempo definido o para la ejecución
de una obra determinada, el empleador que lo haga terminar, sin justa
causa, antes del vencimiento del plazo o la total ejecución de la obra,
quedará obligado a pagar una indemnización a favor del trabajador, igual a
los salarios que debía percibir durante el tiempo restante del contrato.
Artículo 228.-
Cuando el empleador diere por terminado el contrato, sin justa causa, antes
de la fecha en que debía iniciarse la relación de trabajo, deberá indemnizar
al trabajador los perjuicios sufridos. La indemnización no será inferior a un
mes de salario, excepto los contratos celebrados por un período inferior.
Artículo 229.-
Las infracciones a las disposiciones contenidas en este capítulo, serán
sancionadas con multas de 100 a 500 balboas que serán duplicadas en caso
de reincidencia, impuestas por el juez de la causa o la Dirección General de
Trabajo, según sea el caso.
CAPÍTULO III
Fondo de cesantía

(Capítulo adicionado por el artículo 37 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de

1995).
Artículo 229 A.-
En los contratos de trabajo por tiempo indefinido, los empleadores
establecerán un fondo de cesantía para pagar al trabajador, al cesar la
relación de trabajo, la prima de antigüedad y la indemnización por despidos
injustificados o renuncias justificadas.
Artículo 229 B.-
Para el establecimiento del fondo, el empleador cotizará trimestralmente la
cuota parte relativa a la prima de antigüedad del trabajador y el 5 por ciento
de la cuota parte mensual de la indemnización a que pudiese tener derecho
el trabajador, en el supuesto de que la relación de trabajo concluya por
despido injustificado o renuncia justificada.
Artículo 229 C.-

Las cotizaciones trimestrales a que se refiere el artículo anterior, se
depositarán, a través de fideicomisos, en entidades privadas autorizadas por
la Ley No.10 de 1993, para la administración de fondos complementarios de
retiros y jubilaciones. Tales entidades no serán subsidiarias del empleador
ni afiliadas a éste.
Artículo 229 D.-
Para el manejo de las cotizaciones confiadas en fideicomiso, los
administradores calificados las invertirán de acuerdo con las estipulaciones
de la Ley No. 10 de 1993 y sus reglamentos, y desempeñarán sus funciones
siguiendo principios universales de diversificación de cartera y preservación
del capital.
De conformidad con lo establecido en el párrafo anterior, los
administradores procurarán la inversión en títulos hipotecarios, o con
respaldo hipotecario, para viviendas e inversiones en actividades
económicas que generen mano de obra intensiva en el país o que propicien
la diversificación de la economía.
Los administradores podrán, a través de las instituciones de crédito, asignar
parte de las cotizaciones del fondo a programas de préstamos personales de
menor cuantía para los trabajadores, a intereses competitivos del mercado.
Artículo 229 E.-

Las cotizaciones sobre prima de antigüedad del trabajador se harán con el
fin de amparar el derecho individual de cada uno. El uso de estas
cotizaciones por parte del trabajador sólo será posible de conformidad con
lo dispuesto en el artículo 229 K. Las cotizaciones de indemnización serán
consignadas a nombre del empleador.
Los créditos que generen las cotizaciones por prima de antigüedad y por
indemnización, pertenecen y serán consignados a nombre del empleador.
Artículo 229 F.-
El empleador no está obligado a hacer la cotización trimestral respectiva, en
el caso de que las cotizaciones anteriormente hechas y sus réditos cubran
su pasivo en concepto de prima de antigüedad e indemnización. En el
supuesto de haberse cubierto sólo parte de ese pasivo, está obligado a
cotizar únicamente por la diferencia.
En el evento de que las cotizaciones con sus réditos excedan el pasivo del
empleador por prima de antigüedad e indemnización, es facultad de éste
hacer retiros, total o parcialmente, de la suma en exceso.
Artículo 229 G.-
Las cotizaciones que haga el empleador en virtud al fondo de cesantía,
constituyen un gasto deducible para efectos del impuesto sobre la renta. En
el evento de que el empleador haga los retiros a que se refiere el artículo
anterior, debe cubrir el impuesto sobre la renta por el monto de la suma
retirada.
Las sumas consignadas en el fondo de cesantía, al igual que sus réditos, no
serán embargables por terceros, entendiéndose que sólo podrán serlo por el
propio trabajador para el cobro de su derecho a prima de antigüedad e
indemnización, y hasta por el monto a que tenga derecho.
Artículo 229 H.-
La administradora contratada por el empleador queda obligada a
proporcionar a los trabajadores, trimestralmente y en forma individual, una
constancia de la suma que el empleador ha consignado para garantizar tal
obligación.

La administradora queda igualmente obligada a proporcionar, al empleador

y a los trabajadores, una relación del estado de las cotizaciones por
indemnización, señalando, además, si se encuentran al día.
Artículo 229 I.-
Es potestativo del trabajador hacer aportaciones propias durante la relación
laboral al fondo de cesantía, en cuyo caso esas aportaciones y sus réditos
se registrarán en una cuenta individual.
Estas aportaciones y sus réditos no podrán ser tenidas en cuenta para
ningún manejo financiero o de capitalización por parte o a favor del
empleador, y gozarán de los mismos beneficios que las cotizaciones del
empleador.
Artículo 229 J.-
Las sumas cotizadas por el empleador se consideran intransferibles a
terceras personas, salvo la prima de antigüedad en caso de muerte del
trabajador.
Artículo 229 K.-

Durante la relación laboral, los trabajadores podrán comprometer las sumas
acumuladas a su favor en concepto de prima de antigüedad, en garantía
para la adquisición de bienes inmuebles o viviendas, previa comprobación
de tal finalidad.
Artículo 229 L.-
Los trabajadores tendrán derecho, al finalizar la relación de trabajo, a recibir
las cotizaciones hechas por el empleador en concepto de prima de
antigüedad, cualquiera sea la causa. En caso de muerte del trabajador se
aplicará lo establecido en el artículo 155 del Código de Trabajo.
Las cotizaciones hechas por el empleador en concepto de indemnización
serán recibidas por el trabajador, en las siguientes situaciones:
1. Terminación de la relación de trabajo por despido injustificado, previa
declaratoria de la autoridad correspondiente.
2. Renuncia del trabajador con causa justificada, previa declaratoria de la
autoridad correspondiente.

3. Terminación de la relación de trabajo por mutuo acuerdo, que conste en

documento firmado por las partes, en el que se convenga en la entrega total
o parcial de la indemnización.
Es facultad del trabajador recibir, total o parcialmente, la suma a que tenga
derecho al finalizar la relación de trabajo o mantenerla depositada como
ahorro o capitalización, en cuyo caso regirá lo consignado en el artículo 229
I.
Artículo 229 M.-
Las disposiciones de este capítulo no serán aplicables de manera obligatoria
a las empresas a que se refieren los numerales 3 y 6 del artículo 212 del
Código de Trabajo y a las cooperativas, salvo que ellas dispongan acogerse
a tales.
Artículo 229 N.-
Los empleadores están obligados a constituir el fondo de cesantía, sólo
respecto de las primas de antigüedad e indemnización que se causen a partir
de la fecha de vigencia del fondo, conforme a este capítulo, a favor de los
trabajadores existentes en la empresa en ese momento y de aquellos que
ingresen a ella posteriormente. Los empleadores tendrán el plazo de seis
meses, posteriores a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley, para
cotizar al fondo y establecer los contratos correspondientes de fideicomiso y
administración.
La prima de antigüedad y la indemnización, causadas por relaciones
anteriores a la vigencia del fondo de cesantía, serán pagadas directamente
al trabajador por el empleador de conformidad con lo establecido en los
artículos 224 y 225 de este Código. Sin embargo, es potestativo de los
empleadores incluir estos pasivos laborales en el fondo de cesantía, en cuyo
caso gozarán del derecho de deducción de tales aportes, para los efectos del
impuesto sobre la renta, en el año fiscal en que se hiciera la inclusión.
Aquellas empresas que mantienen fideicomiso o cualquier otro sistema de
cobertura de la prima de antigüedad y/o indemnización por despido
injustificado, podrán optar por mantener este sistema o por el fondo.
TÍTULO VII
CONTRATOS ESPECIALES

CAPÍTULO I
Trabajadores domésticos
Artículo 230.-
Trabajadores domésticos son los que prestan, en forma habitual y continua,
servicios de aseo, asistencia u otros propios del hogar de una persona o de
miembros de una familia.
Artículo 231.-
Las relaciones de los trabajadores domésticos se regirán por las siguientes
normas:
1. El contrato podrá ser verbal o escrito, pero en todo caso regirá la
presunción prevista en el artículo 69.
2. El trabajo de los domésticos no estará sujeto a horario, pero gozarán
ellos por lo menos de un descanso absoluto desde las 9 p.m. a 6 a.m. y de
descanso semanal y vacaciones anuales remuneradas. El empleado
doméstico gozará de descanso remunerado durante los días de fiesta o duelo
nacional, salvo que el empleador le ordene o permita la prestación del
servicio, en cuyo caso el trabajo se pagará con un recargo de ciento por
ciento sobre el salario devengado.
3. En el contrato de trabajo relativo al servicio doméstico, las dos primeras
semanas se considerarán de prueba y cualquiera de las partes puede
ponerle fin por su propia voluntad, previo aviso verbal o veinticuatro horas,
cuya existencia se presumirá mientras no se pruebe lo contrario. Vencido el
período probatorio, la parte que desee ponerle término al contrato deberá
notificar a la otra con un aviso previo de treinta días, que podrá hacerse
verbalmente.
4. Para que el empleador pueda terminar un contrato de servicio doméstico
sin causa justificada pagará una indemnización según el tiempo de servicios
de la siguiente manera:
a) de dos semanas hasta tres meses, el monto equivalente a una semana de
salario;
b) de tres meses hasta un año, el monto equivalente a dos semanas de
salario;
c) de un año a dos de servicios, el monto equivalente a un mes de salario;

d) de dos años a cuatro años de servicios, el monto equivalente a dos meses

de salario;
e) de cuatro años a seis años de servicios, el monto equivalente a tres meses
de salario;
f) de seis años a diez años de servicios, el monto equivalente a cuatro meses
de salario;
g) de diez años a quince años de servicios, el monto equivalente a cinco
meses de salario;
h) de quince años a veinte años de servicios, el monto equivalente a seis
meses de salario; y
i) de veinte años de servicios en adelante, el monto equivalente a siete meses
de salario.
5. El empleador podrá exigir, a su costo, como requisito esencial del
contrato, antes de formalizarlo, un certificado de salud, que será expedido
gratuitamente, dentro de los treinta días anteriores, por médicos al servicio
de la Caja de Seguro Social, o cualquier facultativo de otra institución del
Estado.
6. Toda enfermedad infectocontagiosa del empleador o de las personas que
habitan la casa donde se prestan los servicios domésticos, da derecho al
trabajador para poner término a su contrato, sin aviso previo, ni
responsabilidad.
Igual derecho tendrá el empleador, salvo que la enfermedad haya sido
contraída por el trabajador doméstico por contagio del empleador o de las
personas que habiten la casa. En este caso, el trabajador tendrá derecho a
una licencia hasta su total restablecimiento y a que se le asista en su
enfermedad con el pago de su salario íntegro durante los primeros tres
meses de ella.
7. Toda enfermedad del trabajador doméstico que no sea leve y que lo
incapacite para sus labores durante más de cuatro semanas, dará derecho
al empleador a dar por concluido el contrato una vez transcurrido dicho
término, sin otra obligación que pagar a la otra parte un mes de salario por
cada año de trabajo continuo o fracción de tiempo no menor de seis meses.
Esta indemnización no podrá exceder del importe correspondiente a tres
meses de salario.

8. El trabajador doméstico tiene derecho a que su empleador le conceda los

permisos necesarios para asistir a una escuela, siempre y cuando sea
compatible con su jornada.
9. Salvo pacto en contrario, se presume que la remuneración del empleado
doméstico comprende, además del pago en dinero, el suministro de
alimentos y habitación. La alimentación deberá ser sana, abundante y
nutritiva, y la habitación cómoda e higiénica.
10. El empleador sufragará los gastos de sepelio del empleado doméstico.
11. El incumplimiento a las disposiciones de este capítulo, se sancionará
con multa de 25 o 100 balboas, aplicada por la autoridad competente del
Ministerio de Trabajo y Bienestar Social o por los tribunales de trabajo.
CAPÍTULO II
Trabajadores a domicilio
Artículo 232.-
(Derogado por el artículo 10 de la Ley No. 1 de 17 de marzo de 1986).
Artículo 233.-
(Derogado por el artículo 10 de la Ley No. 1 de 17 de marzo de 1986).
CAPÍTULO III
Trabajadores del campo
Artículo 234.-
Trabajadores del campo son los que ejecutan los trabajos propios y
habituales de la agricultura, de la ganadería o forestales, al servicio de uno
o más empleadores.
Los trabajadores de las explotaciones industriales forestales se regirán por
las disposiciones generales de este Código.
Artículo 235.-
Las relaciones de los trabajadores del campo se regirán por las siguientes
normas:

1. Cuando existan contratos de arrendamiento o colonato, el propietario del

predio será solidariamente responsable ante la ley laboral con el
arrendatario o colono, si éste no dispone de elementos propios suficientes
para cumplir las obligaciones que deriven de las relaciones con sus
trabajadores.
Si existieren contratos de aparcería, el propietario del predio y el aparcero,
serán solidariamente responsables.
2. Serán tenidos como contratos de trabajo, para todos los efectos de este
Código, los contratos de aparcería y de colonato, si hubiere dependencia
económica, de acuerdo con las disposiciones de este Código.
3. Los empleadores tienen las obligaciones especiales siguientes:
a) pagar los salarios en el sitio donde los trabajadores presten sus servicios
y en períodos de tiempo que no excedan de una quincena;
b) si por disposición del empleador, o porque lo exigen las condiciones o
modalidades del servicio, el trabajador habite en el centro de trabajo,
suministrarle habitaciones. En el caso de trabajadores permanentes de la
explotación agrícola estas viviendas deben ser proporcionadas al número de
familiares o dependientes que convivían con él y deben tener un terreno
contiguo, cuyo uso será gratuito, para la cría de animales de corral.
En ambos casos las habitaciones serán gratuitas, adecuadas e higiénicas.
CAPÍTULO IV
Maestros y profesores
Artículo 236.-
Son aplicables las disposiciones de este capítulo a los trabajadores que se
dediquen a la enseñanza de una ciencia o arte en establecimientos docentes
privados, de acuerdo con las siguientes normas:
1. El contrato se entiende celebrado por tiempo indefinido, salvo en los
supuestos a que se refiere el artículo 75, pero sólo se reconocerá el régimen
de estabilidad, para los propósitos de estos contratos, cuando los
trabajadores hubieren prestado sus servicios por más de dos años
consecutivos.
2. El año escolar no excederá del tiempo señalado por los centros docentes
oficiales.
3. El salario de un profesor de cátedra completa y de un maestro de horario
regular, no será en ningún caso inferior al salario básico inicial que, según
su categoría, le correspondería si trabajase en un establecimiento de
docencia oficial. Esta regla solamente se aplicará a los trabajadores que
presten sus servicios en establecimientos de enseñanza preprimaria,
primaria, media académica, vocacional y universitaria.
4. Todos los maestros, profesores y directores de escuela tendrán derecho al
pago de vacaciones conforme a las disposiciones que rigen para los planteles
oficiales de enseñanza. Si hubiere abandono injustificado del puesto, sólo
tendrán derecho a percibir las vacaciones proporcionales que corresponda
conforme al artículo 54.
5. Los períodos de suspensión de actividades docentes durante el año
escolar o a la terminación de éste serán remunerados, y excluyen las
vacaciones legales en cuanto excedan de un mes, conforme al ordinal
anterior.
6. El establecimiento docente podrá exigir a los profesores o maestros:
a) que se presenten a laborar en el lapso inmediatamente anterior al inicio
de clases y siempre que ese período no sea superior al que establezca el
Estado para sus centros docentes; y
b) la asistencia a seminarios o cursos de verano relacionados con su
actividad docente y previa aprobación de la medida por el Ministerio de
Educación.
Sólo en estos dos casos se podrá reducir el tiempo de descanso efectivo, el
cual nunca será inferior al fijado por el Ministerio de Educación para los
planteles oficiales.
Artículo 237.-
Es también causal de despido la evaluación de deficiencia en los servicios
del maestro o profesor, hecha de acuerdo con sistemas y reglamentos
previamente aprobados por el Ministerio de Educación.
CAPÍTULO V

Agentes, vendedores del comercio y trabajadores similares

Artículo 238.-
Los agentes de comercio, los vendedores viajantes, impulsores y promotores
de ventas, cobradores y otros similares, son trabajadores de la empresa a la
que presten sus servicios, salvo que no ejecuten personalmente el trabajo o
que únicamente intervengan en operaciones aisladas.
Artículo 239.-
El salario se regirá por las siguientes normas:
1. El salario a comisión puede comprender una prima sobre el valor de la
mercancía vendida o colocada sobre el pago inicial o sobre los pagos
periódicos, o dos o las tres de dichas primas.
2. El salario básico no será inferior al mínimo legal.
3. El derecho a percibir la remuneración nace:
a) si se fija una prima única, en el momento en que se perfeccione la
operación que le sirva de base;
b) si se fijan primas sobre los pagos periódicos, en el momento en que estos
se hagan;
c) si las comisiones por ventas se reconocen sólo cuando se hagan los
pagos, las comisiones se pagarán aun cuando aquellos se efectúen luego de
terminada la relación de trabajo.
4. Será ineficaz la cláusula en que se pacte o imponga que se retendrá o será
reducida la comisión sobre operaciones concertadas en caso de devolución
de mercaderías por causas no imputables al agente.
Artículo 240.-
El trabajador no podrá ser removido de la zona o ruta para la cual ha sido
contratado o asignado, sin su consentimiento. Además, deberá
asegurársele el mismo volumen de remuneración y los gastos de traslado.
Si la operación no fuere concertada por intermedio del agente, éste tendrá
derecho a la comisión siempre que se trate de una operación con un cliente
de la zona o la lista atribuida al agente, cuando se hubiere señalado zona o
lista. Todo agente que actúe fuera de su plaza, al finalizar cada gira gozará
de un período de descanso remunerado en una proporción de un día por

cada siete días de viaje realizado, sin perjuicio del descanso previsto en el
artículo 41.
Artículo 241.-
Es causa especial de despido justificado la disminución importante y
reiterada del volumen de las operaciones por circunstancias imputables al
trabajador.
Artículo 242.-
Los corredores de seguros que coloquen pólizas para dos o más
aseguradoras, con independencia del número de pólizas y/o del monto de
las comisiones que por dichas pólizas perciban, los agentes de comercio,
vendedores, viajantes, impulsores y promotores de ventas, cobradores y
otros similares que trabajen para varias empresas, o que no estén sujetos a
horarios de trabajo, o a registros de asistencia, no se considerarán
trabajadores para todos los efectos legales.
Bastará que se dé cualquiera de las tres situaciones antes mencionadas,
para que no se configure la relación de trabajo a que hace referencia el
artículo 62 del presente Código.
CAPÍTULO VI
Artistas, actores, músicos y locutores
Artículo 243.-
Las disposiciones de este capítulo se aplicarán a los trabajadores artistas,
actores, músicos y locutores que actúen en teatros, cines, centros nocturnos
o de variedades, circos, radio y televisión, salas de doblaje y grabación, o en
cualquier otro local donde se transmita la voz o la música, cualquiera que
sea el procedimiento que se use.
Artículo 244.-
Las relaciones descritas en el artículo anterior se regirán por las siguientes

normas:
1. El contrato de trabajo puede ser por tiempo definido o por tiempo
indefinido, para varias temporadas, o para la celebración de una o varias
funciones, representaciones o actuaciones.
2. El salario podrá estipularse por unidad de tiempo, para una o varias
temporadas o para una o varias funciones, representaciones o actuaciones.
3. En los casos de representaciones públicas, la prestación del trabajador
no podrá exceder de cinco horas ininterrumpidas por espectáculo, debiendo
alternarse en períodos de actuación y descanso. En los locales en los que,
por razón de su forma de operar, no pueden ajustarse a lo anterior, podrá
acordarse, con la respectiva organización social a que se encuentre afiliado
el artista, músico o locutor, condiciones distintas.
4. Tratándose de locutores, la semana laborable diurna no podrá exceder de
cuarenta y cinco horas. Los descansos en las medias jornadas no serán
inferiores a una hora.
5. Todo trabajador músico o artista tendrá derecho a siete días de
vacaciones remuneradas por cada tres meses de trabajo con el mismo
empleador.
6. Cuando el contrato se celebre por un término inferior a tres meses y
superior a dos semanas, el descanso remunerado no podrá ser inferior a
cinco días.
Los trabajadores quedarán cubiertos por el régimen común de vacaciones
cuando el contrato sea celebrado por un término superior a cinco meses y
siempre que laboren, al menos, cuatro veces a la semana.
7. En todo establecimiento de primera categoría en que se lleven a cabo
bailes o actividades similares se contratará, al menos una vez mensual, una
orquesta panameña. El órgano ejecutivo podrá reglamentar esta materia y
para ello deberá tener en cuenta la capacidad económica de la empresa.
8. Todo establecimiento que desee contratar orquestas extranjeras deberá
tener a su servicio una orquesta nacional.
9. Los trabajadores que presten sus servicios como locutores, narradores o
animadores deben ser de nacionalidad panameña.

Se exceptúan de la presente disposición los animadores o narradores que

formen parte de un grupo organizado extranjero que haga presentaciones
temporales en el país y los extranjeros que a la fecha de vigencia de este
Código estuviesen legalmente facultados para trabajar como animadores,
locutores o narradores.
CAPÍTULO VII
Trabajo de autotransporte
Artículo 245.-
Las relaciones entre los chóferes, conductores, cobradores y demás
trabajadores que presten sus servicios a bordo de autotransporte de
pasajeros, de carga o mixtos, tales como autobuses, camiones, camionetas
o automóviles y los propietarios o concesionarios de estos vehículos, quedan
sujetas a las disposiciones de este Código y a las reglas especiales del
presente capítulo.
Las estipulaciones que en cualquier forma desvirtúen la naturaleza laboral
de la relación anterior, no producen ningún efecto legal.
Artículo 246.-
El propietario del vehículo, y el concesionario son solidariamente
responsables de las obligaciones derivadas de las relaciones de trabajo y de
la ley.
Para estos efectos, cuando el vehículo estuviere sujeto a venta con reserva
de dominio, por propietario se entenderá exclusivamente a quien hubiere
comprado el vehículo sujeto a tal limitación.
Artículo 247.-
Queda prohibido a los trabajadores:
1. El uso de bebidas embriagantes durante la prestación del servicio y en
las seis horas anteriores a su iniciación.
2. Usar narcóticos o drogas alucinógenas dentro o fuera de sus horas de
trabajo, sin prescripción médica.

Antes de iniciar el servicio, el trabajador deberá poner el hecho en

conocimiento del empleador y presentarle la prescripción que lo habilite
para trabajar, suscrita por un médico.
Artículo 248.-
Los trabajadores tienen las obligaciones especiales siguientes:
1. Tratar al pasajero con cortesía y esmero, y a la carga con precaución.
2. Someterse a los exámenes médicos periódicos que establezcan las leyes y
demás normas de salubridad.
3. Cuidar el buen funcionamiento de los vehículos e informar al empleador
de cualquier desperfecto que observen.
4. Hacer durante el viaje las reparaciones de emergencia que permitan sus
conocimientos.
5. Observar al máximo los reglamentos de tránsito y las indicaciones
técnicas que dicten las autoridades o el empleador.
6. Abstenerse de recoger carga o pasajeros, si ello no forma parte de sus
obligaciones.
Artículo 249.-
Los empleadores tienen las siguientes obligaciones especiales:
1. Pagar los gastos de hospedaje y alimentación de los trabajadores, cuando
se prolongue o retarde el viaje por causas que no sean imputables a éstos.
2. Hacer las reparaciones para garantizar el buen funcionamiento del
vehículo y la seguridad de los trabajadores, usuarios y público en general.
3. Dotar a los vehículos de las herramientas y refacciones indispensables
para las reparaciones de emergencia.
4. Observar las disposiciones de los reglamentos de tránsito sobre
condiciones de funcionamiento y seguridad de los vehículos.
Artículo 250.-
Es causal especial de despido justificado la negativa a efectuar el viaje
contratado o su interrupción sin causa justificada. Será considerada en todo
caso causa justificada de negativa del viaje, la circunstancia de que el

vehículo no reúna las condiciones de seguridad indispensables para

garantizar la vida de los trabajadores y del público en general.
CAPÍTULO VIII
Trabajo en el mar y en las vías navegables
(Derogado por el artículo 143 de la Ley No. 8 de 26 de febrero de 1998).
CAPÍTULO IX
Contrato de la construcción
Artículo 279.-
Para los efectos del presente capítulo se entiende por obras o actividades de
construcción las que tienen por objeto la edificación en cualquiera de sus
ramas, que incluye su reparación, alteración y ampliación; la demolición,
movimiento de tierra y la ejecución de obras de ingeniería civil, mecánica y
eléctrica.
Artículo 280.-
Cuando las obras o labores de construcción se ejecuten a la intemperie y
fuese necesaria su paralización por motivo de lluvia, por cuanto que su
continuación pudiere implicar un peligro para la salud de los trabajadores,
o fuere inconveniente, a juicio del empleador, los trabajadores tendrán
derecho a percibir un 50 por ciento de los salarios correspondientes al
período de la jornada ordinaria de labores paralizadas, si ésta fuere mayor
de una hora. La primera hora de paralización de labores de una jornada será
íntegramente remunerada por el empleador.
CAPÍTULO X
Contrato de aprendizaje
Artículo 281.-
(Derogado por el artículo 52 del Decreto Ley No. 4 de 7 de enero de 1997).

LIBRO II
RIESGOS PROFESIONALES
TÍTULO I HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO
Artículo 282.-
Todo empleador tiene la obligación de aplicar las medidas que sean
necesarias para proteger eficazmente la vida y la salud de sus trabajadores;
garantizar su seguridad y cuidar de su salud, acondicionando locales y
proveyendo equipos de trabajo y adoptando métodos para prevenir, reducir
y eliminar los riesgos profesionales en los lugares de trabajo, de conformidad
con las normas que sobre el particular establezcan el Ministerio de Trabajo
y Bienestar Social, la Caja de Seguro Social y cualquier otro organismo
competente.
Artículo 283.-
Para la protección adecuada de la salud de los trabajadores, se adoptarán y
aplicarán las siguientes medidas mínimas en los lugares de trabajo:
1. Que los desechos y residuos no se acumulen.
2. Que la superficie y la altura de los locales de trabajo sean suficientes para
impedir aglomeración de los trabajadores y para evitar obstrucciones
causadas por maquinarias, materiales y productos.
3. Que exista alumbrado suficiente y adaptado a las necesidades del caso,
ya sean natural, artificial o de ambas clases.
4. Que se mantengan condiciones atmosféricas adecuadas.
5. Que se provean instalaciones sanitarias y medios necesarios para lavarse,
así como agua potable en lugares apropiados, en cantidad suficiente y
condiciones satisfactorias.
6. Que se provean vestuarios para cambiarse de ropa al comenzar y terminar
el trabajo.
7. Que se establezcan lugares apropiados para que los trabajadores puedan
consumir alimentos o bebidas en los locales de trabajo.
8. Que, en lo posible, se eliminen o reduzcan los ruidos y vibraciones
perjudiciales a la salud de los trabajadores.
9. Que las sustancias peligrosas sean almacenadas en condiciones de

seguridad, y la salud de los trabajadores en los lugares de trabajo.
Artículo 284.-
Con el fin de prevenir, reducir y eliminar los riesgos que amenacen la
seguridad y la salud de los trabajadores en los lugares de trabajo, se
adoptarán medidas para:
1. Que se reemplacen las sustancias, operaciones o técnicas nocivas, por
otras inocuas o menos nocivas.
2. Que se impida el desprendimiento de substancias nocivas y que se proteja
a los trabajadores contra las radiaciones peligrosas.
3. Que se ejecuten los trabajos peligrosos en locales o edificios separados en
los que estén ocupados el menor número posible de trabajadores.
4. Que se apliquen aparatos mecánicos para la evacuación o ventilación, o
cualquier otro medio apropiado para eliminar polvo, humo, gas, fibras,
nieblas o los vapores nocivos, cuando no sea posible evitar la exposición de
los trabajadores a esas substancias por cualquiera de los procedimientos
anteriores.
5. Que se provea a los trabajadores de la ropa y del equipo, así como de
cualquier otro medio de protección individual que fuere necesario, para
protegerlos contra los efectos de los agentes nocivos. La ropa y el equipo
individual de protección serán facilitados por el empleador, teniendo la
obligación el trabajador de usarlos.
Artículo 285.-
Los trabajos a domicilio quedan sometidos a las disposiciones de higiene y
seguridad en el trabajo, pero las obligaciones recaerán, según el caso, sobre
los que realicen el trabajo.
Artículo 286.-
El empleador tendrá, además, la obligación de informar a sus trabajadores
todo lo concerniente a la protección de la maquinaria y los instruirá sobre
los peligros que entraña la utilización de las máquinas y las precauciones
que deben observar. Deberá, además, colocar los dispositivos de protección
para que puedan ser utilizados, y los trabajadores estarán obligados a
cuidad y observar lo establecido sobre los dispositivos de protección que
tenga la maquinaria.
Artículo 287.-
Todas las empresas deberán proteger la moralidad y asegurar el bienestar
de los trabajadores en los locales y sitios de trabajo, adoptando las
siguientes medidas:
1. Prohibir la introducción, venta, uso y consumo de drogas heroinómano,
narcóticos y bebidas alcohólicas.
2. Acondicionar y mantener guarderías infantiles para los hijos menores de
seis años de edad de sus trabajadoras, cuando se dé el caso señalado en el
artículo 114 de este Código.
3. Habilitar lugares especiales para el descanso y recreación de los
trabajadores.
4. Poner a disposición de los trabajadores un número suficiente de sillas,
siempre que lo permitan las condiciones del establecimiento o la naturaleza
de la empresa o lo disponga la autoridad administrativa de trabajo.
5. Limitar a 50 kilogramos el peso de los sacos, bultos o cargas que por sí
mismos lleven los trabajadores, con una tolerancia de hasta un 10 por ciento
en los casos especiales que señale el reglamento.
El transporte de pesos mayores deberá hacerse por medios mecánicos.
Artículo 288.-
Se consideran trabajos insalubres los que se realicen en instalaciones o
industrias que por su naturaleza puedan crear condiciones capaces de
provocar o de dañar la salud de los trabajadores debido a los materiales
empleados, elaborados o desprendidos, o a los residuos sólidos, líquidos o
gaseosos.
Son trabajos peligrosos los que se realicen en las instalaciones o industrias
que dañan o puedan dañar de modo inmediato y grave la vida de los
trabajadores, ya sea por su propia naturaleza o por los materiales
empleados, elaborados, desprendidos o desechos, ya sean éstos sólidos,
líquidos o gaseosos; o por el almacenamiento de sustancias tóxicas,
corrosivas, inflamables, radiactivas o explosivas, en cualquier forma que
éste se haga.
Los servicios técnicos del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social
determinarán en los reglamentos qué labores, instalaciones o industrias son
insalubres o peligrosas; así como las sustancias cuya elaboración se
prohíbe, se restringe o se somete a ciertos requisitos y en general, todas las

demás normas a las que deben someterse estas actividades.
Artículo 289.-
Los trabajadores que se ocupan de la manipulación, fabricación o expendio
de productos alimenticios para el consumo público, deberán para
desempeñar sus labores, proveerse cada mes de un certificado médico, que
acredite que no padecen de enfermedades infectocontagiosas o capaces de
inhabilitarlos para el desempeño de sus actividades. Este certificado será
expedido por la Caja de Seguro Social, por cualquiera de las dependencias
del Ministerio de Salud Pública, o por cualquier médico que desempeñe un
cargo remunerado por el Estado, quienes lo deberán extender
gratuitamente.
Artículo 290.-
Las autoridades de trabajo, sanitarias y policiales colaborarán a fin de
obtener el cabal cumplimiento de las disposiciones de este capítulo, cuyas
infracciones darán lugar a la imposición de una multa de 50 a 500 balboas
según la gravedad de la falta y número de personal afectado por ésta.
TÍTULO II
RIESGOS PROFESIONALES
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 291.-
Se entiende por riesgos profesionales los accidentes y las enfermedades a
que están expuestos los trabajadores a causa de las labores que ejecutan
por cuenta de un empleador.
Artículo 292.-
Para los efectos de este Código, accidente de trabajo es toda lesión corporal
o perturbación funcional que el trabajador sufra, sea en la ejecución, con
ocasión o por consecuencia del trabajo, y que sea producida por la acción
repentina o violenta de una causa exterior, o del esfuerzo realizado.

Para los efectos del presente Título se considerará como trabajadores a los
empleados públicos.
Artículo 293.-
También se considerará accidente de trabajo el que sobrevenga al
trabajador:
1. En la ejecución de órdenes del empleado o en la prestación de un servicio
bajo la autoridad de éste, aun fuera del lugar y horas de trabajo.
2. En el curso de interrupciones del trabajo; así como antes y después del
mismo, si el trabajador se hallare, por razón de sus obligaciones laborales
en el lugar de trabajo o en locales de la empresa, establecimientos o
explotación.
3. Por acción de tercera persona o por acción intencional de empleador o de
un compañero durante la ejecución del trabajo. En estos casos se estará a
lo que disponen los artículos 301 y 302 respecto a la responsabilidad y al
resarcimiento del daño según el Capítulo II del Título II o según el derecho
común.
4. El que ocurra al trabajador al trasladarse de su domicilio al lugar en que
desempeñe su trabajo o viceversa.
Artículo 294.-
No se considerará accidente de trabajo para efectos del presente Código:
1. El que fuera provocado intencionalmente por el trabajador.
2. El que fuere producido por culpa grave del trabajador, considerándose
como tal la desobediencia comprobada de órdenes expresas, el
incumplimiento culposo o manifiesto de disposiciones del reglamento de
prevención de riesgos profesionales y de seguridad e higiene industriales y
la embriaguez voluntaria, a no ser que en este caso el empleador o su
representante le hayan permitido al trabajador el ejercicio de sus funciones
en tal estado o en cualquier otra forma de narcosis.
Artículo 295.-
Para los efectos de este Código se considerará enfermedad profesional todo
estado patológico, que se manifieste de manera súbita o por evolución lenta
a consecuencia del proceso de trabajo, o debido a las condiciones específicas
en que éste se ejecute. Para los fines del presente artículo, regirá la lista de

enfermedades profesionales adoptada por el seguro social, la cual podrá

posteriormente adicionarse o modificarse.
No obstante, si se comprueba que una enfermedad no incluida en la lista es
de carácter profesional, el trabajador tendrá derecho a las prestaciones e
indemnizaciones que correspondan.
Artículo 296.-
También se entenderá como riesgo profesional toda lesión, enfermedad,
perturbación funcional o agravación, que sufra posteriormente el trabajador
como consecuencia del accidente de trabajo o enfermedad profesional, de
que haya sido víctima, de acuerdo con lo establecido en los artículos
anteriores.
Cuando las consecuencias de un riesgo profesional se agravaren por una
enfermedad o lesión que haya tenido la víctima con anterioridad al hecho o
hechos causantes del mismo, se considerará dicha agravación, para los
efectos del presente Código, como resultado directo del riesgo profesional
ocurrido, e indirecto de la enfermedad o lesión.
Artículo 297.-
Para los efectos de este Libro se considerarán trabajadores a los aprendices
y a los que hubiesen sido contratados a prueba.
Artículo 298.-
Para los efectos de este Libro el cálculo del salario de un trabajador se
determina del modo siguiente:
1. Salario diario es el salario fijo, en dinero o en especie, que perciba el
trabajador por jornada ordinaria de trabajo. Si el salario fuere variable, por
tareas, piezas o primas, el salario diario se determinará dividiendo la
remuneración percibida durante los doce meses anteriores al acaecimiento
del riesgo profesional o durante el tiempo inferior a esta cifra que hubiere
estado el trabajador al servicio del empleador, por el número de jornadas
ordinarias que el damnificado hubiere trabajado efectivamente en el trabajo
de dicho empleador.
2. Salario anual es toda remuneración que perciba el trabajador durante el
último año de la vigencia de su contrato de trabajo con el empleador. Si no
hubiere trabajado un año completo a las órdenes de dicho empleador, el
salario anual se determinará multiplicando por trescientos el salario diario.

3. El salario anual, aun tratándose de las personas a que se refiere el

artículo 297, nunca se considerará menor del salario mínimo legal, ni mayor
de 6.000 balboas.
4. En caso de muerte del trabajador por razón de riesgo profesional el
empleador estará obligado a pagar a la familia de la víctima, durante un
período no mayor de tres meses, las prestaciones especiales que de hecho
gozaba dicha familia en el momento del acaecimiento de dicho riesgo
profesional.
5. Las planillas, constancias de pagos e informes dados a las oficinas
públicas, servirán de pruebas preferentes para la fijación del verdadero
monto del salario. En caso de discrepancia en esos documentos se adoptará
como monto del salario el más favorable al trabajador.
Artículo 299.-
Si además del salario en dinero, el trabajador recibe alimentación o
habitación, o ambas cosas, el monto de su remuneración será fijado de
acuerdo con las normas respectivas de este Código.
CAPÍTULO II
Responsabilidad en materia de riesgos profesionales
Artículo 300.-
El empleador es responsable por los riesgos profesionales ocurridos a sus
trabajadores, en los términos de este Título.
Se presumen accidentes de trabajo las lesiones corporales que el trabajador
sufra mientras esté prestando sus servicios y enfermedades profesionales,
la enfermedad que sobrevenga a un trabajador como consecuencia de la
clase de trabajo que desempeña.
La imprudencia profesional, o sea, la omisión del trabajador de tomar
precaución debido a la confianza que tenga en su pericia o habilidad para
ejercer su oficio, no exime de responsabilidad, salvo que dicha imprudencia
adquiera el carácter de incumplimiento manifiesto de las instrucciones del
empleador o de los reglamentos de trabajo.
Artículo 301.-

Si el riesgo profesional hubiere sido consecuencia de dolo o culpa atribuible

al empleador, que diere lugar a prestación en dinero reclamable ante los
tribunales ordinarios, se entenderá que de aquella deben rebajarse las
prestaciones que el empleador haya satisfecho, de acuerdo con este Código.
Artículo 302.-
Cuando el riesgo profesional fuere debido a dolo o culpa atribuible a
terceros, el trabajador o sus causahabientes podrán reclamar ante los
tribunales ordinarios los daños y perjuicios que correspondan de acuerdo
con el derecho común, sin menoscabo de los derechos y acciones que
puedan tener contra el empleador en virtud de las disposiciones de este
Título.
Si la acción ante los tribunales ordinarios comprendiese la totalidad o parte
de las indemnizaciones que se conceden en este Título el empleador quedará
exonerado de la obligación respectiva en la proporción correspondiente.
Asimismo, si el empleador satisficiere la totalidad o parte de las
indemnizaciones que otorga el presente capítulo, los tribunales comunes, al
ordenar el pago de los daños y perjuicios procedentes, rebajarán la cuantía
de ellos en la proporción en que el empleador hubiere satisfecho las
indemnizaciones referidas. El empleador quedará asistido por la acción
subrogatoria correspondiente contra los agentes del hecho doloso o culposo.
Son terceros, para los efectos de la presente disposición, cualesquiera
personas que no sean el empleador, sus representantes en la dirección del
trabajo o sus trabajadores.
Artículo 303.-
En caso de que la ejecución o explotación de la obra o industria se haga por
contrato o subcontrato, los contratistas serán solidariamente responsables
por las indemnizaciones que debido a riesgos profesionales hayan de
pagarse a los trabajadores.
CAPÍTULO III
Prestaciones
Artículo 304.-

En lo relativo a los trabajadores cubiertos por el régimen obligatorio del

seguro social se estará a lo que dispone al respecto la legislación especial
que sobre esta materia rige a la Caja de Seguro Social.
En cualquier caso, en que por mora y omisión del empleador la Caja de
Seguro Social no se encuentre obligada a reconocer las prestaciones a que
se refiere dicha legislación especial, tales prestaciones correrán
íntegramente a cargo del empleador.
Artículo 305.-
Los trabajadores que no estén cubiertos por el régimen obligatorio del seguro
social, se regirán por las disposiciones del presente capítulo.
Artículo 306.-
Las indemnizaciones a que da derecho este capítulo son las siguientes:
1. En caso de incapacidad temporal para el ejercicio de su ocupación
habitual el trabajador tendrá derecho a una indemnización diaria igual a su
salario durante los dos primeros meses de incapacidad; y equivalente al 50
por ciento del mismo durante los diez meses siguientes si el accidentado
permaneciese incapacitado todo ese tiempo, de conformidad con el dictamen
médico que al efecto se expida.
Dicha indemnización será pagada por el empleador en los mismos días y
condiciones en que debía serlo el salario, y se fijará por lo menos en un
balboa diario; sin embargo, cuando el salario fuere menor de esa suma, se
pagará completo. Si transcurrido un año no hubiere aún cesado la
incapacidad temporal, la indemnización se regirá por las disposiciones
relativas a la incapacidad permanente.
2. En caso de incapacidad parcial permanente el trabajador tendrá derecho
a una renta, durante tres años, calculada a base de su salario anual, según
el porcentaje de incapacidad, de acuerdo con las reglas que establece el
artículo 298.
3. En caso de incapacidad absoluta permanente, el trabajador tendrá
derecho a que se le pague, una vez establecida ésta, una renta durante tres
años, calculada a base del 60 por ciento de su salario anual; durante los
dos años siguientes una renta igual al 40 por ciento de su salario anual; y
dos años más al 30 por ciento.

Las rentas que establecen los ordinales 2 y 3 no tendrán efectos

acumulativos, y el tiempo corrido bajo una incapacidad permanente será
abonado a la otra en caso de que variare la incapacidad parcial permanente
a absoluta permanente.
Artículo 307.-
Las lesiones que, sin producir incapacidad, acarreen una grave mutilación
o desfiguración de la víctima, se equiparán, para los efectos de su
indemnización, a la incapacidad parcial permanente.
Artículo 308.-
Únicamente se considerarán hernias que dan derecho a indemnización las
que sobrevengan como consecuencia del trabajo en trabajadores cuyo
examen de salud no las registre.
Artículo 309.-
Para la declaración de la incapacidad por una hernia, de no estimar el
empleador que se trata de una de las comprendidas en el artículo anterior,
el juez ordenará peritaje médico y reunirá las demás informaciones que
estime necesarias.
Artículo 310.-
Para el cálculo de las rentas que establecen los ordinales 2 y 3 del artículo
306, servirán las tablas de evaluación e incapacidad originadas por riesgos
profesionales que adopte la Caja de Seguro Social.
Artículo 311.-
Cuando el riesgo profesional produjere la muerte del trabajador, las
personas que a continuación expresa tendrán derecho a una pensión en las
siguientes condiciones:
1. Una renta del 20 por ciento del salario anual de la víctima durante seis
años para el cónyuge o miembro superviviente del matrimonio o de la unión
de hecho que convivía con el trabajador fallecido o que se hallaba divorciado
o separado de cuerpos por causas imputables a éste, siempre que la unión
o el matrimonio se haya celebrado con anterioridad a la fecha en que ocurrió
el riesgo profesional. Cuando la renta correspondiere al marido, éste sólo
tendrá derecho a ella si justifica que es incapaz para el trabajo. Perderá este

derecho la mujer que contraiga nuevas nupcias o que haga vida marital
con otro hombre.
Dicha renta se elevará al 30 por ciento del salario anual si el trabajador no
tuviere beneficiario alguno de los comprendidos por el ordinal 2 de este
artículo.
2. Una renta para los menores de dieciocho y hasta esa edad que vivían total
o parcialmente a expensas del trabajador fallecido, siempre que se justifique
debidamente este hecho. Dicha justificación no será necesaria cuando los
menores fueren hijos del trabajador fallecido. Tratándose de otros
descendientes del trabajador muerto, inclusive los que estuvieren en
posesión notoria de estado, y de colaterales hasta el tercer grado inclusive,
se presume que los mismos vivían a expensas del trabajador si habitaban y
eran alimentados y vestidos en la misma morada de éste.
La renta expresada se calculará sobre el salario anual del trabajador
fallecido, y será:
a) el 15 por ciento, si hubiere sólo un menor;
b) el 25 por ciento, si hubiere dos;
c) el 35 por ciento, si hubiere tres;
d) el 40 por ciento, si hubiere cuatro o más.
Sin no hubiere beneficiario con derecho a la renta que fija el ordinal 1 que
precede, la renta de los hijos se elevará al 20 por ciento del salario anual
cuando no fuere más que uno; o al 15 por ciento para cada uno de ellos si
fueren dos o más, con la limitación establecida en el artículo 313.
3. Una renta del 20 por ciento del salario anual, durante diez años, para la
madre del trabajador muerto, que se elevará al 30 por ciento de dicho salario
si no hubiere beneficiario de los comprendidos en el ordinal 2 anterior.
4. Una renta del 10 por ciento del salario anual del trabajador muerto,
durante diez años para el padre sexagenario o incapacitado.
5. Una renta de 10 por ciento del salario anual del trabajador muerto,
durante seis años, para cada uno de los ascendientes y de los colaterales,
que vivían a expensas de la víctima, sin que el total de esas rentas pueda
exceder del 30 por ciento del salario anual del trabajador. Se presume que
dichas personas vivían a expensas del trabajador si habitaban en la misma

morada de éste y carecieren, en todo o en parte, de recursos propios para

su manutención.
Artículo 312.-
Si a consecuencia de un riesgo profesional realizado desapareciere un
trabajador sin que haya certidumbre de su fallecimiento y no vuelven a
tenerse noticias suyas dentro de los treinta días posteriores al suceso, se
presumirá su muerte, a efecto de que sus causahabientes perciban las
indemnizaciones legales, sin perjuicio de lo que procediere posteriormente
en caso de que se pruebe que está con vida.
Artículo 313.-
Las rentas que se conceden a las personas referidas en el artículo 311 no
podrán exceder del 75 por ciento del salario anual del trabajador fallecido.
Si este límite se sobrepasare, el total de dichas rentas será reducido
proporcionalmente, pero sin perjuicio de las que, en orden de ordinales, se
hubieren acordado anteriormente al exceso.
Artículo 314.-
La caducidad de la renta por muerte u otra causa de un beneficiario de los
comprendidos en el artículo 311, no engendrará derecho alguno en favor de
ningún otro, ni podrá una sola persona disfrutar de dos rentas
simultáneamente por razón de un mismo riesgo profesional ocurrido a un
mismo trabajador.
Artículo 315.-
Las rentas por incapacidad parcial permanente, por incapacidad absoluta
permanente y por muerte se pagarán por cuotas mensuales vencidas, a
partir del día en que se establezca la incapacidad del trabajador u ocurra su
muerte a consecuencia del riesgo profesional realizado.
El total pagado al trabajador en concepto de indemnización o renta anual
de conformidad con el artículo 306, será considerado como anticipo de las
últimas cuotas mensuales de renta hasta una cantidad igual a dicho total.
Artículo 316.-
Cuando la muerte del trabajador ocurriere después de fijada la renta por
incapacidad permanente, la renta que se establece para los beneficios será
por el tiempo que reste para completar los diez años, contados desde la fecha

en que fue originalmente establecida la renta por incapacidad permanente

del trabajador.
Artículo 317.-
Si un trabajador, por riesgo profesional realizado, quedare incapacitado por
enajenación mental, la indemnización será pagada sólo a la persona que,
conforme al Código Civil, lo represente.
Igual regla regirá para los causahabientes de la víctima que fueren menores
o enajenados mentales.
Artículo 318.-
La autoridad de trabajo competente para conocer del reclamo relativo a un
riesgo profesional, tiene la obligación de adoptar las medidas de precaución
y seguridad necesarias para garantizar al accidentado o a sus derecho-
habientes la satisfacción por el empleador de las prestaciones
correspondientes y para conmutar las rentas de que trata el presente
capítulo por una suma que represente su valor actual pagadera
inmediatamente, siempre que esa conmutación tenga alguno de los
siguientes propósitos:
1. Costear la reeducación profesional del accidentado.
2. Adquirir a favor de éste un bien mueble o inmueble.
3. Instalar un taller, industria o negocio para cuya explotación posea el
accidentado las capacidades necesarias.
4. Sufragar los gastos correspondientes, si se trata de un extranjero que no
tiene obligaciones pendientes en la república y que se ausentará de ésta
definitivamente.
La autoridad de trabajo que conceda el permiso para la conmutación se
cerciorará previamente de que ella es necesaria y conveniente para el
accidentado y extenderá la autorización referida únicamente hasta la
cantidad indispensable para que se cumpla el propósito que haya servido de
base a la respectiva petición.
Artículo 319.-
Las indemnizaciones a que se refiere este capítulo no podrán cederse,
compensarse ni gravarse, no son susceptibles de embargo, salvo en la mitad

por concepto de pensiones alimenticias. Los tribunales denegarán de plano

toda reclamación contraria a lo que aquí se dispone.
Los créditos que por dichas indemnizaciones corresponden a los
trabajadores o a sus causahabientes gozarán de la misma preferencia que
en este Código se establece para el salario y demás indemnizaciones
derivadas de la relación laboral.
Artículo 320.-
Si por falta de aviso de la muerte de una de las personas con derecho a renta
de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 306 y 311, o por cualquier otra
ocultación realizada por el trabajador o sus causahabientes, para obtener
indemnizaciones no debidas, éstas fueren entregadas, el empleador podrá
compensar, previa demostración ante los tribunales de trabajo, lo que
entregó indebidamente a los culpables con las rentas o indemnizaciones aún
adeudadas y no percibidas por éstos.
Artículo 321.-
En los casos especiales de riesgos profesionales en que la lesión o la
alteración sufrida signifique para el trabajador un perjuicio de gravedad no
prevista en el presente capítulo, dada la actividad o trabajo a que se dedique
el accidentado y el órgano o parte del cuerpo afectados, el monto de la
indemnización lo fijará la autoridad competente, oyendo previamente el
dictamen de tres médicos al servicio del Estado, sin costo alguno para las
partes.
Artículo 322.-
En caso de riesgo profesional el empleador queda obligado a facilitar
gratuitamente al trabajador, hasta cuando éste fallezca, o se halle
completamente restablecido o por dictamen médico se le declare
incapacitado permanentemente:
1. Asistencia médica, quirúrgica y hospitalaria, y las medicinas, apósitos y
demás artículos farmacéuticos.
2. Los auxilios accesorios del tratamiento médico prescrito que sirvan para
garantizar su éxito o atenuar las consecuencias de la lesión o enfermedad.
3. La provisión, reparación y renovación normales de los aparatos de
prótesis y ortopedia, cuyo uso se estime necesario por causa de la lesión
sufrida.

4. Los gastos indispensables de transporte, hospedaje y alimentación del

trabajador, cuando éste debe ser trasladado por requerirlo el tratamiento, a
un lugar distinto de su residencia habitual o lugar de trabajo.
Si hubiere desacuerdo respecto a la fijación de la suma correspondiente a
gastos de alimentación y hospedaje, los tribunales de trabajo la fijarán a
solicitud de alguna de las partes, sin más trámite y sin que proceda recurso
alguno contra esa fijación.
Artículo 323.-
Si la víctima hiciere abandono de la asistencia médica o se negare, sin causa
justificada, a seguir las prescripciones aconsejadas, perderá todo derecho a
indemnización o rentas no percibidas.
Para los efectos correspondientes, el empleador dará aviso inmediato del
abandono o renuencia del trabajador al respectivo juez quien llamará
enseguida al accidentado o enfermo y lo impondrá en la obligación que tiene
de someterse a un tratamiento eficaz. Si la víctima mantuviere su oposición,
el caso será resuelto por el juez después de haber recibido informe al
respecto de un médico oficial.
En casos muy calificados podrá el juez de trabajo ordenar, una vez cumplido
el trámite anterior, que se ponga el asunto en conocimiento del Consejo
Técnico de Salud Pública, cuyo dictamen, en sus aspectos médicos, deberá
necesariamente acoger.
Lo dispuesto en este artículo será aplicable también al caso de que la víctima
o el empleador estuvieren inconformes con el resultado del dictamen final.
Artículo 324.-
Los médicos oficiales tienen entre sus obligaciones:
1. Acudir sin demora o pretexto alguno al llamamiento que se le haga en
todo caso de riesgo profesional ocurrido a un trabajador.
2. Suministrar sin demora alguna a las autoridades competentes los
informes o dictámenes que les soliciten en todas las cuestiones médico-
legales que surjan con motivo de la aplicación de las disposiciones de este
capítulo.
Artículo 325.-

Cuando un trabajador no asegurado, que esté protegido por las

disposiciones del presente capítulo, sufriere un riesgo profesional y
ocurriere una demanda de asistencia u hospitalización a cualquier hospital
oficial o clínica, tendrá derecho a que se le presten sin dilación los servicios
correspondientes, pero dichas instituciones podrán cobrar al respectivo
empleado por la vía ejecutiva el valor de los servicios suministrados. Servirá
de recaudo ejecutivo la constancia en papel común que expida la Inspección
General de Trabajo.
TÍTULO III
REPOSICIÓN DE LOS TRABAJADORES
Artículo 326.-
Es obligatorio para el empleador reponer en su ocupación al trabajador que
dejó de desempeñarla por haber sufrido algún riesgo profesional, siempre
que dicho trabajador no haya recibido indemnización por incapacidad
absoluta permanente, ni hubiere transcurrido un año a partir de la fecha en
que quedó incapacitado.
Artículo 327.-
Cuando el trabajador no pueda desempeñar su trabajo primitivo, pero sí
otro cualquiera, el empleador está obligado a proporcionárselo, y con este
objeto queda facultado para hacer los movimientos de personal que sean
necesarios, mediante el previo aviso y el pago de la indemnización por
despido injustificado, y la prima por antigüedad si hubiere lugar a ella.
Artículo 328.-
El empleador, en los casos en que conforme al artículo 326 deba reponer a
alguno en su primitiva ocupación, podrá despedir al trabajador sustituto,
con derecho al preaviso.

TÍTULO IV
EXCEPCIONES Y SANCIONES
Artículo 329.-
No estarán amparados por las disposiciones de los Títulos II y III de este
Libro, los trabajadores contratados, sin ánimo de lucro, por una persona
natural que los utilice en obras que por razón de su importancia u otro
motivo no deban durar más de diez días.
Artículo 330.-
El patrono que en cualquier otra forma no prevista en los artículos
anteriores o en otras disposiciones de este Código, no tratare de burlas los
efectos del presente Libro, sufrirá multa de 10 a 200 balboas.
LIBRO III
RELACIONES COLECTIVAS
TÍTULO PRELIMINAR
DISPOSICIONES PRELIMINARES
Artículo 331.-
Siempre que en este Código se hable de organizaciones de trabajadores o de
organizaciones sociales de trabajadores, se entenderán incluidos tanto los
sindicatos, como las federaciones, confederaciones y centrales de
trabajadores, a menos que se indique lo contrario.
Artículo 332.-
Siempre que este Código se refiera a organizaciones de empleadores se
entenderán incluidas tanto las reguladas por este Libro, como las
constituidas con arreglo al derecho común, pero que, no obstante, agrupen
a empleadores como tales. Cuando se haga referencia específicamente a
organizaciones sociales de empleadores, se entenderán incluidos los
sindicatos, federaciones y confederaciones de empleadores, a menos que se
indique lo contrario.
Artículo 333.-
Siempre que este Código se refiera a sindicatos se entenderán incluidos

todos los regulados en el presente Libro; y cuando se refiera a trabajadores
sindicalizados, se incluirá a todo aquel que se encuentre afiliado a cualquier
sindicato.
TÍTULO I
DERECHO DE ASOCIACIÓN SINDICAL
CAPÍTULO I
Artículo 334.-
Se declara de interés público la constitución de sindicatos, como medio
eficaz de contribuir al sostenimiento y desarrollo económico y social del país,
la cultura popular y la democracia panameña.
Artículo 335.-
Podrán formar sindicato sin necesidad de autorización y afiliarse a los
mismos, los empleados, obreros, profesionales y empleadores, cualquiera
que sea el oficio, profesión o actividad que desarrollen.
Artículo 336.-
Los trabajadores independientes podrán asociarse en sindicatos de
trabajadores, siempre que quienes los compongan no utilicen mano de obra
ajena en sus labores.
Artículo 337.-
Los menores que hayan cumplido catorce años podrán ingresar a los
sindicatos de trabajadores, pero no podrán formar parte de la junta
directiva. Sin embargo, para ser representante sindical bastará que hayan
cumplido dieciocho años.
Artículo 338.-
Se prohíbe formar parte a la vez de varios sindicatos de la misma clase y
actividad. Si un trabajador violare este artículo, se considerará que ha
renunciado del sindicato al que primero se afilió.
Artículo 339.-
Los requisitos que señalen los estatutos para ingresar al sindicato, deberán
referirse únicamente al oficio, profesión o especialidad del trabajador, o a la
clase de empresa donde preste servicios. No obstante, podrá restringirse en
los estatutos el ingreso al sindicato de los trabajadores de confianza o
excluirlos de la junta directiva y demás cargos de representación.
Artículo 340.-
Las organizaciones sociales que se constituyan legalmente serán personas
jurídicas capaces de ejercer derechos y contraer obligaciones y estarán
exentas de cubrir los impuestos nacionales que pesen sobre sus bienes.
(Modificado por el artículo 40 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). Las
organizaciones sociales de trabajadores podrán utilizar las ventajas de la
personería jurídica con fines de lucro, cuando ello contribuya al beneficio
general de todos los asociados. No obstante, no podrán desarrollar
actividades que constituyan una competencia desleal respecto a sus
correspondientes empleadores.
CAPÍTULO II
Requisitos para la formación de las organizaciones sociales
Artículo 341.-
Sindicato es toda asociación permanente de trabajadores, de empleadores o
de profesionales, de cualquier clase, constituida para el estudio,
mejoramiento, protección y defensa de sus respectivos intereses económicos
y sociales comunes.
Artículo 342.-
Los sindicatos de trabajadores son:
1. Gremiales, cuando están formados por personas de una misma profesión,
oficio o especialidad.
2. De empresa, cuando están formados por personas de varias profesiones,
oficios o especialidades, que prestan servicios en una misma empresa.

3. Industriales, cuando están formados por personas de varias profesiones,

oficios o especialidades, que prestan servicios en dos o más empresas de la
misma clase.
4. Mixtos o de oficios varios, cuando están formados por personas de
diversas profesiones, oficios o especialidades, que trabajan en empresas
diversas o inconexas. Estos sindicatos sólo podrán constituirse cuando en
determinada ciudad, distrito, provincia o región, el número de trabajadores
de un mismo gremio sea menor de 50.
Artículo 343.-
Los sindicatos de empleadores pueden formarse por empleadores de una
misma rama industrial o de actividad económica, o por empleadores de
varias de dichas ramas. En ambos casos, el respectivo sindicato puede
constituirse en determinado ámbito territorial, o a nivel nacional.
Artículo 344.-
Los sindicatos de trabajadores o de profesionales podrán constituirse con
un mínimo de 40 miembros. Los sindicatos de empleadores podrán
constituirse con un mínimo de diez miembros, que sean totalmente
independientes entre sí.
Artículo 345.-
Cuando varias personas jurídicas funcionen como una unidad económica,
los trabajadores de todas ellas podrán asociarse en un solo sindicato de
empresa.
Artículo 346.-
En una misma empresa no puede funcionar más de un sindicato de
empresa. Los sindicatos que a la vigencia de este Código se encontraren en
esta situación, tendrán un plazo de un año para fusionarse. Expirado este
término, sin que se hubieren fusionado, el Ministerio promoverá fundado en
esa causa, la disolución del sindicato que tuviere menor número de
afiliados.
Artículo 347.-
(Derogado por el artículo 70 de la Ley No. 44 de 1995).
Artículo 348.-
Queda prohibido a las organizaciones sociales denominarse en forma tal que
induzca error con otra existente.
Toda organización social debe indicar en su nombre si se trata de sindicato,
federación, confederación o central. El término unión puede usarse en
sustitución de sindicato.
Las organizaciones sociales de empleadores deben indicar en el nombre su
calidad de tales.
A partir de la vigencia de este Código, las organizaciones sociales ya
constituidas tendrán el plazo de un año para hacer los cambios necesarios
en su denominación.
Artículo 349.-
Dos o más sindicatos podrán formar federaciones y dos o más federaciones
podrán formar confederaciones o centrales, que se regirán por las
disposiciones de este Título en todo lo que les fuere aplicable.
Pueden afiliarse a una confederación o central los sindicatos gremiales,
industriales y los de profesionales o de trabajadores independientes,
constituidos a nivel nacional o provincial y que no forman parte de ninguna
federación.
Artículo 350.-
Todo sindicato puede retirarse de una federación, con- federación o central
en cualquier momento, cuando la mayoría de sus miembros así lo disponga.
Será ineficaz cualquier disposición en contrario.
CAPÍTULO III
Constitución de las organizaciones sociales
Artículo 351.-
La inscripción de un sindicato, federación, confederación o central en los
registros correspondientes del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social,
determina su personería jurídica.

Las diligencias para la inscripción de una organización social se extenderán

en papel simple y no causarán impuesto alguno.
Artículo 352.-
Para admitir la inscripción, se tendrá un término improrrogable de quince
días calendario, que comenzará a contarse desde el día en que se reciba en
el Ministerio la solicitud de inscripción, la cual deberá ajustarse a los
siguientes requisitos:
1. Estar firmada por el presidente o el secretario general del sindicato en
formación, o de la federación, confederación o central de que se trate.
2. Remitirse a la Dirección General de Trabajo directamente o por medio de
las autoridades de trabajo o la primera autoridad política del lugar.
3. Estar acompañada de copia auténtica del acta constitutiva, de los
estatutos aprobados y del acta de la sesión, o sesiones, en que se llevó a
cabo tal aprobación.
El acta constitutiva deberá estar firmada por los miembros fundadores del
sindicato; o por personas rogadas al efecto, en el supuesto de que alguno o
algunos de aquellos no supieran o no pudieran firmar, y expresará la clase
de sindicato, su domicilio legal, el número de miembros, los nombres y
apellidos y el número de la cédula de identidad personal de los que
componen la junta directiva.
El Ministro de Trabajo y Bienestar Social hará, dentro del término de quince
días a que se refiere esta norma, la verificación de las cédulas de identidad
personal consignadas en el acta constitutiva, de por lo menos el número
mínimo de afiliados requeridos por el artículo 344.
Tratándose de federaciones, confederaciones o centrales, el acta constitutiva
será firmada por los representantes de las respectivas organizaciones
fundadoras y expresará su domicilio, el nombre y domicilio de todas las
organizaciones que la integran, y los nombres y apellidos y el número de
cédula de identidad personal.
Esta documentación se presentará por triplicado. Un ejemplar se devolverá
a los interesados con certificación donde conste el hecho de la presentación,
indicando la fecha y hora en que ésta se realizó, otro ejemplar permanecerá

en el despacho a cargo de los registros, y el tercero se utilizará para la

tramitación.
Artículo 353.-
Si la solicitud de inscripción o la documentación presentada no se ajustan
a lo prescrito en el artículo anterior, el Ministerio de Trabajo y Bienestar
Social dictará resolución razonada que indique clara y específicamente sus
errores o deficiencias, para que los interesados, dentro del término de quince
días calendarios, lo subsanen. De esta resolución puede pedirse
reconsideración dentro de los cinco días siguientes, la cual será decidida en
un término de diez días.
Vencido este término, sin que se hubiere decidido el recurso, se entiende
confirmada la resolución.
En el caso previsto en este artículo, el término de quince días a que se refiere
el artículo anterior, comenzará a contarse desde el día en que se presente la
solicitud enmendada.
Artículo 354.-
Sólo podrán formularse objeciones a la solicitud de inscripción en los
siguientes casos:
1. Si el sindicato no se propone la finalidad prevista en el artículo 341.
2. Si no se constituyó con el número de miembros fijado en el artículo 344.
3. Si no se presenta en debida forma la documentación que exige el artículo
352.
Artículo 355.-
Sólo podrá rechazarse la inscripción de un sindicato u otra organización
social:
1. Cuando los interesados no corrijan oportunamente los errores o
deficiencias que el Ministerio les hubiere señalado en la forma que dispone
el artículo 353.
2. Cuando, en el caso de un sindicato de trabajadores, se comprobare que
el sindicato está evidentemente controlado por un empleador, grupo u
organización de empleadores.

3. Cuando se trate de un sindicato constituido en violación de lo dispuesto

en el artículo 346.
Artículo 356.-
Vencidos los quince días calendarios de que tratan los artículos 352 y 353,
sin que se hubiere rechazado u objetado la solicitud de inscripción, se
considerará inscrito el sindicato, federación, confederación, o central, para
todos los efectos legales y, a partir de este término, el Ministerio queda
obligado a expedir las constancias y certificaciones respectivas y a efectuar,
en los registros de las organizaciones sociales, la anotación que
corresponda.
CAPÍTULO IV
Régimen interno
Artículo 357.-
Son fines y funciones principales de los sindicatos y demás organizaciones
sociales:
1. Procurar el mejoramiento de las condiciones de trabajo de sus miembros,
y la defensa de sus intereses comunes.
2. Celebrar convenciones colectivas de trabajo, en los casos en que se admita
su celebración, y garantizar su cumplimiento, y ejercer los derechos y
acciones que de tales convenciones se originen.
3. Representar a sus miembros en los conflictos, controversias y
reclamaciones que se presenten, y demandar o reclamar en nombre de ellos
en forma individual o colectiva, o intervenir en los conflictos, controversias
o reclamaciones, individuales y colectivas, que se hubieren promovido.
4. Propugnar porque las relaciones entre trabajadores y empleadores se
desarrollen sobre la base de justicia y mutuo respeto y colaboración dirigida
al perfeccionamiento de las condiciones propias de la respectiva actividad,
y al desarrollo económico y social de la comunidad.
5. Promover la educación gremial, técnica y general de los asociados,
especialmente por medio de la creación de escuelas industriales o

profesionales, o de la concesión de becas a sus afiliados y familiares para

estudiar o perfeccionarse en escuelas y universidades.
6. Crear, administrar o subvencionar instituciones, establecimientos u
obras sociales de utilidad común, tales como cooperativas, entidades
deportivas, culturales, educativas, de asistencia y previsión.
7. Participar en la formación de los organismos estatales que les indique la
ley.
8. Denunciar ante los funcionarios competentes del trabajo, las omisiones,
irregularidades y violaciones que se cometan en la aplicación del presente
Código y disposiciones complementarias.
9. Propugnar por la creación y mejoramiento del sistema de protección
contra los riesgos del trabajo y prevención de accidentes y enfermedades.
10. Organizar centrales de servicios en asesoría técnica, educativa, cultural
o de promoción socioeconómica en beneficio de sus afiliados.
11. Adquirir a cualquier Título y administrar los bienes muebles e inmuebles
que requieran para el ejercicio de sus actividades.
12. En general, todas las que no estén reñidas con sus fines esenciales ni
con las leyes.
Artículo 358.-
Los estatutos de las organizaciones sociales contendrán:
1. Denominación que la distinga de las demás.
2. Domicilio.
3. Objeto.
4. Condiciones de admisión.
5. Obligaciones y derechos de los afiliados.
6. El procedimiento para la elección de la junta directiva y el número de sus
miembros.
7. Las causas y procedimientos de expulsión y correcciones disciplinarias.
8. La manera de convocar la asamblea general y la época de celebración de
las ordinarias.

9. Forma de pago y monto de las cuotas.

10. Normas para la administración, adquisición y disposición de los bienes
de la organización.
11. Normas para la liquidación del patrimonio de la organización.
12. Época de presentación de cuentas.
13. Todas las demás estipulaciones que se estimen conveniente.
Artículo 359.-
Los estatutos de las organizaciones sociales determinarán las causas de
cesantía de los afiliados y directivo de la organización.
Artículo 360.-
En los casos de expulsión de un trabajador miembro del sindicato, o de
remoción de un miembro de la junta directiva o representante sindical, se
observarán las siguientes reglas:
1. La asamblea general, se reunirá mediante convocatoria especial para
conocer de la expulsión.
2. El trabajador afectado será oído en defensa, de conformidad con las
disposiciones contenidas en los estatutos.
3. La asamblea conocerá de las pruebas que sirvan de base al procedimiento
y de las que ofrezca el afectado.
4. Los trabajadores no podrán hacerse representar ni emitir su voto por
escrito.
5. La expulsión o remoción deberá ser aprobada por no menos de las dos
terceras partes del total de miembros del sindicato.
6. La expulsión o remoción sólo podrá decretarse en los casos expresamente
consignados en los estatutos, debidamente comprobados y exactamente
aplicables al caso.
Artículo 361.-
Los estatutos de las federaciones, confederaciones y centrales, además de
los requisitos que señala el artículo 358, que les resulten aplicables,
contendrán lo siguiente:
1. Denominación y domicilio de las organizaciones constituyentes.

2. Condiciones de adhesión de nuevos miembros.
3. Forma en que sus miembros estarán representados en la junta directiva
y en las asambleas.
Artículo 362.-
La asamblea general es la máxima autoridad de la organización social. Son
funciones privativas de ella las siguientes:
1. Nombrar la junta directiva.
2. La aprobación y modificación de los estatutos.
3. Fijar el monto de las cuotas ordinarias y extraordinarias.
4. Declarar la huelga.
5. Acordar la fusión con otras organizaciones sociales.
6. Acordar la afiliación a federaciones, confederaciones o centrales, según
sea el caso.
7. Decidir sobre la expulsión de cualquier afiliado, o la imposición de
sanciones disciplinarias.
8. Aprobar el presupuesto anual elaborado por la junta directiva, y los
sueldos que se fijen a los funcionarios de la organización.
9. Revisar, si lo estima conveniente, los acuerdos y decisiones de la junta
directiva.
10. Autorizar las inversiones y erogaciones mayores de 1.000 balboas, a
menos que los estatutos señalen una suma inferior.
11. Cualesquiera otras que les señalen las leyes o los estatutos de la
organización.
Artículo 363.-
La asamblea general se reunirá ordinariamente, por lo menos cada seis
meses, y podrá celebrar todas las reuniones extraordinarias que la junta
directiva, o un número de trabajadores u organizaciones no inferiores al 25
por ciento de los afiliados, estimen convenientes.

En este último caso, la junta directiva está obligada a convocar la asamblea

general dentro de los diez días siguientes a la petición respectiva, y si no lo
hiciere, los peticionarios podrán hacer directamente la convocatoria. Lo
mismo se aplicará cuando la junta directiva no convocare oportunamente
las asambleas ordinarias.
Artículo 364.-
El quórum en las asambleas lo constituyen las dos terceras partes de los
miembros de las organizaciones, a quienes en ningún caso se les permitirá
representar a otros. Si no se obtuviere el quórum, los asistentes o la junta
directiva podrán convocar para una nueva reunión, en otro día, la cual
podrá verificarse siempre que estén presentes la mayoría de los afiliados. Si
tampoco hubiere quórum en esta segunda ocasión, los asistentes o la junta
directiva podrán convocar en el mismo acto para otra reunión, que se
verificará válidamente en cualquier tiempo y sea cual fuere el número de
miembros que concurran.
Cuando por falta de quórum en la prima ocasión, sea necesario convocar
para una segunda reunión, en la misma convocatoria podrá señalarse la
fecha y hora para la que hubiere de celebrarse en caso de que tampoco se
obtenga el quórum necesario. Esta tercera reunión puede convocarse para
el mismo día que la segunda.
Artículo 365.-
Cuando por razón de diversos turnos o centros de trabajo no sea posible que
los miembros del sindicato concurran a una asamblea, podrán celebrarse
hasta dos asambleas parciales, siempre que en conjunto se cumplan con los
requisitos de mayoría que señala el artículo anterior.
Artículo 366.-
Los estatutos del sindicato podrán establecer los casos en los cuales los
acuerdos pueden tomarse mediante plebiscito, que podrá efectuarse en los
locales de trabajo, antes o después de la ejecución de las labores. Además
de los requisitos que señalen los estatutos, será necesario que el objeto del
plebiscito haya sido motivo de discusión en una reunión del sindicato donde
hubieren concurrido al menos el 25 por ciento de sus miembros, convocada
de la misma manera que para una asamblea general.
Artículo 367.-

Si no obtuviere el quórum en una asamblea general, serán válidos los

acuerdos que se tomen mediante firmas de adhesión, siempre que el objeto
del acuerdo hubiere sido materia de discusión de la manera prevista en el
artículo anterior, en una reunión que se celebre en la misma fecha que la
asamblea para la cual se hizo la convocatoria y en sustitución de la misma.
Lo dispuesto en este artículo será posible cuando se trate de cualquiera de
los casos previstos en los numerales 2, 3, 4 y 10, del artículo 362.
Artículo 368.-
La junta directiva tendrá la dirección ejecutiva de los asuntos de la
organización y será responsable ante ella y frente a terceros en los mismos
términos en que lo sean los mandatarios según el Código Civil.
Artículo 369.-
La junta directiva estará compuesta del número de miembros principales y
suplentes que determinen los estatutos, quienes deberán ser mayores de
edad. No obstante, lo anterior, los principales de dichas directivas hasta un
máximo de once, gozarán de fuero sindical. Los suplentes gozarán de fuero
sindical de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 382.
Artículo 370.-
La representación legal de la organización se ejercerá por su secretario
general, su presidente o por la persona que según los estatutos deba
reemplazarlos en sus ausencias.
Artículo 371.-
Los representantes sindicales no podrán exceder del 2,5 por ciento del total
de miembros del sindicato, y sólo se designarán cuando se trate de
sindicatos gremiales o de industria, o de empresa donde existan varios
establecimientos o centros de trabajo. En todo caso, no podrá designarse
más de un representante por cada establecimiento o centro de trabajo.
Artículo 372.-

La junta directiva está facultada para acordar la terminación de la huelga

declarada por el sindicato, salvo que al hacerse la declaratoria la asamblea
se hubiere reservado expresamente esa facultad.
Cuando se hubiere designado un comité de huelga, el acuerdo de la junta
directiva deberá adoptarse oído el concepto de dicho comité.
Artículo 373.-
Todo empleador está obligado a descontar a los afiliados a un sindicato las
cuotas ordinarias y extraordinarias que éste establezca, y a entregárselas
mensualmente. Para estos efectos bastará con que el sindicato formule la
solicitud correspondiente y acredite la condición de afiliado de cada
trabajador. En los casos de retiro del sindicato éste queda obligado a
comunicarlo de inmediato al empleador, para que se suspendan los
descuentos.
Las controversias a que diere lugar la aplicación de este artículo serían
decididas por el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social.
Artículo 374.-
Los estatutos de la organización sindical determinarán el período de los
miembros en la junta directiva y de los representantes sindicales.
Parágrafo transitorio. -
Mientras no se reformen los estatutos de las organizaciones sociales
existentes o en proceso de inscripción, el período seguirá siendo de dos años.
Artículo 375.-
Corresponde a los estatutos de las organizaciones sociales determinar las
restricciones o la prohibición de los períodos de reelección, o limitar el
número de veces que una persona puede ser miembro de la junta directiva.

CAPÍTULO V
Obligaciones de las organizaciones sociales
Artículo 376.-
Los sindicatos y demás organizaciones sociales están obligados a:
1. Llevar libros de actas, socios y contabilidad, debidamente sellados y
autorizados por el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social.
2. Comunicar al Ministerio, dentro de los quince días siguientes, los cambios
ocurridos en la junta directiva, las designaciones de representantes
sindicales y las reformas a los estatutos.
3. Enviar cada año al Ministerio una lista de sus miembros.
Permitir a las autoridades de trabajo, para fines específicos, inspecciones en
sus libros de actas, de socios y contabilidad, cuando así lo solicite por lo
menos el 20 por ciento de sus afiliados.
Artículo 377.-
Los fondos de cada organización social deberán mantenerse depositados en
una institución bancaria, situada en la localidad donde tenga su domicilio,
si la hubiere, o en otra distinta.
(Modificado por el artículo 50 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). Los
fondos y bienes de las organizaciones sindicales no serán susceptibles de
secuestro, embargo u otra medida cautelar. Se exceptúa el embargo
decretado en un proceso ejecutivo hipotecario contra el inmueble dado en
garantía.
Artículo 378.-
La junta directiva deberá rendir a la asamblea general, al menos cada seis
meses, cuenta detallada de la administración de los fondos.

CAPÍTULO VI
Medidas de protección al sindicalismo
Sección Primera
Medidas generales
Artículo 379.-
El Estado panameño, a través del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social,
está obligado a fomentar la constitución de sindicatos, en las actividades o
lugares donde no los hubiere, respetando el derecho de los trabajadores a
formar la clase y número de sindicatos que estimen convenientes.
El Ministerio promoverá igualmente la afiliación de los trabajadores en los
sindicatos existentes, dejando en absoluta libertad a los trabajadores para
escoger el sindicato de su preferencia.
Artículo 380.-
El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social proporcionará a las
organizaciones sociales la asistencia técnica y económica que necesiten con
la finalidad de que organicen programas, cursos, seminarios de educación
laboral y capacitación sindical y congresos. La ayuda económica que deberá
suministrar el Estado a las organizaciones sociales para los fines señalados,
será canalizada a través de las centrales obreras, federaciones
independientes y sindicatos nacionales independientes, debidamente
constituidos, tomando en cuenta el número de trabajadores afiliados. En lo
que respecta al apoyo económico para la realización de congresos, esta
ayuda será reglamentada por el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social por
decreto ejecutivo.
Sección Segunda
Fuero sindical
Artículo 381.-
Gozarán de fuero sindical:
1. Los miembros de los sindicatos en formación.
Los miembros de las directivas de los sindicatos, federaciones y
confederaciones o centrales de trabajadores, con sujeción a lo dispuesto en

los artículos 369 y 382.
3. Los suplentes de los directivos, aun cuando no actúen.
4. Los representantes sindicales.
Artículo 382.-
En el caso a que se refiere el ordinal 3, del artículo anterior, si el sindicato
tuviere más de 200 miembros podrá designarse un número de suplentes
igual o menor de los principales, y todos gozarán de fuero sindical. Si el
sindicato tuviere menos de 200 miembros, podrá designarse un suplente
por cada miembro principal de la directiva, pero sólo se reconocerán los
beneficios del fuero sindical hasta cinco suplentes, que se determinarán
tomando en cuenta los que hubieren obtenido el mayor número de votos en
la respectiva elección. En caso de que con posterioridad se reemplace a un
suplente, quien lo sustituya gozará del fuero de que aquél gozaba.
Los suplentes en las directivas de las federaciones, confederaciones y
centrales de trabajadores, gozarán en todo caso de fuero sindical.
Artículo 383.-
El trabajador amparado por el fuero sindical no podrá ser despedido sin
previa autorización de los tribunales de trabajo, fundada en una justa causa
prevista en la ley. El despido realizado en contra de lo dispuesto en este
artículo constituye violación del fuero sindical.
También constituye violación del fuero sindical la alteración unilateral de
las condiciones de trabajo o el traslado del trabajador a otro establecimiento
o centro de trabajo, cuando éste último no estuviere comprendido dentro de
sus obligaciones, o si estándolo, el traslado impide o dificulta el ejercicio del
cargo sindical, caso en el cual también será necesaria la previa autorización
judicial.
Artículo 384.-
La duración del fuero sindical está sujeta a las siguientes reglas:
1. Para los miembros de los sindicatos en formación se extenderá hasta por
tres meses después de admitida su inscripción.

2. A los miembros principales y suplentes de las directivas, estos últimos

cuando hubiere lugar al fuero, y a los representantes sindicales, hasta por
un año luego de haber cesado en sus funciones.
3. El fuero sindical se reconocerá desde que el trabajador aparezca en una
lista de elección, siempre que la misma se comunique al empleador o a la
Inspección de Trabajo; en todo caso la protección sólo podrá reconocerse
hasta por el mes anterior a las elecciones.
4. Los que resulten electos continuará gozando del fuero sindical, aun antes
de tomar posesión, y los candidatos que no fueren designados tendrán el
fuero hasta un mes después de verificadas las elecciones.
5. Si no se hiciere la comunicación de que trata el ordinal 3 de este artículo,
el fuero sindical protegerá a los directivos y representantes sindicales desde
la fecha de su elección.
Artículo 385.-
Los trabajadores, o sus representantes, que estén organizando un sindicato,
podrán para obtener la protección del fuero sindical, notificar a la Dirección
Regional o General de Trabajo, por comunicación escrita, la voluntad del
grupo de gestionar la formación del sindicato, con una declaración de los
nombres y generales de cada uno de ellos, y la empresa, establecimiento o
negocio donde trabajan. Para formular esta comunicación bastará con que
el grupo sea mayor de veinte trabajadores.
Sólo desde el momento en que se haga la notificación de que trata este
artículo, el sindicato se considerará en formación, y sus miembros gozarán
de fuero sindical, hasta por lo treinta días hábiles siguientes, si durante
ellos no han formalizado la solicitud de inscripción del sindicato, conforme
al artículo 352. Una vez formalizada la solicitud de inscripción, los
trabajadores continuarán gozando de fuero sindical en la forma que
prescriben los artículos 381 ordinal 1 y 384 ordinal 1.
En caso de que se hagan objeciones a la solicitud de inscripción del
sindicato, el fuero se extenderá por todo el tiempo que se concede para
subsanar las objeciones. Una vez subsanadas, el fuero sindical de los
miembros del sindicato en formación se regirá por las reglas señaladas en
los artículos 381 y 384.
Artículo 386.-

Luego de presentada la comunicación de que trata el artículo anterior, o la

solicitud de inscripción del sindica- to, cualquier trabajador interesado
puede hacer llegar a la Dirección Regional o General de Trabajo su adhesión
al sindicato en formación, y desde ese momento estará protegido por el fuero
sindical.
Cuando los organizadores del sindicato no hicieren la comunicación prevista
en el artículo anterior, el sindicato se considerará en formación desde que
se presente la solicitud de inscripción.
Artículo 387.-
Las autoridades de trabajo notificarán al empleador o empleadores la
presentación de la comunicación a que se refieren los artículos anteriores,
o la solicitud de inscripción formulada por los trabajadores. No obstante, la
omisión de esta notificación por parte de la autoridad de trabajo no afectará
la protección del fuero sindical, sin perjuicio de las sanciones que
correspondan en contra del respectivo funcionario.
Sección Tercera
Sanciones por prácticas desleales
Artículo 388.-
Son prácticas desleales en contra del sindicalismo y de los derechos del
trabajador:
1. La formación de listas negras.
2. Maltratos a los trabajadores.
3. Despidos, sanciones, represalias, traslados, desmejoramiento o
discriminaciones motivadas por reclamos individuales o colectivos, por el
hecho de organizar o pertenecer a un sindicato, o por haber participado en
una huelga o firmado un pliego de peticiones.
4. El despido, con conocimiento, de uno o varios trabajadores amparados
por el fuero sindical.
5. Los actos de injerencia de los empleadores con el objeto de promover la
organización o el control de sindicatos de trabajadores, o la renuncia o no
afiliación a un sindicato.

6. Entregar u ofrecer a una organización social de trabajadores sumas de

dinero, salvo las previstas en la ley o en una convención colectiva de trabajo,
siempre que en este último caso sean destinadas para programas de
vivienda u otras obras en beneficio directo de los trabajadores.
7. El despido o desmejoramiento de un número de trabajadores
permanentes sindicalizados en forma que modifique, en contra de éstos, la
proporción entre el personal sindicalizado y el no sindicalizado, o el
perteneciente a otro sindicato, dentro de la empresa, a menos que justifique
previamente ante los tribunales de trabajo las causas de tales despidos o de
la ruptura de dicha proporción. Se aplicará esta norma aun cuando los
despidos no se efectúen simultáneamente.
En el caso previsto en el ordinal 7 de este artículo, los trabajadores
despedidos tendrán derecho al reintegro con pago de los salarios caídos,
pero sólo aquellos trabajadores cuyo despido no sea anterior a más de tres
meses a la fecha en que se formula el reclamo. Las controversias a que diere
lugar la aplicación de este ordinal se tramitarán mediante proceso
abreviado.
Artículo 389.-
Las infracciones a las normas de esta sección se sancionarán con multas de
100 a 2.000 balboas, según la gravedad de las circunstancias. Las multas
se duplicarán sucesivamente por cada vez que el empleador reincida en la
falta, y las impondrán las autoridades administrativas o los tribunales de
trabajo.
CAPÍTULO VII
Sanciones e impugnaciones
Artículo 390.-
Sólo podrán imponerse a las organizaciones sociales las siguientes
sanciones:
1. Multa de 10 a 200 balboas.
2. Disolución.
Estas sanciones sólo pueden imponerse mediante sentencia dictada por los
tribunales de trabajo.

Artículo 391.-
La multa se impondrá cuando la organización social, por dos años
consecutivos, dejare de cumplir con las obligaciones que le impone el
artículo 355. Si el período de la junta directiva o de los representantes
sindicales fuese mayor de un año, la multa se impondrá cuando por dos
períodos consecutivos no se hiciere la comunicación correspondiente.
Artículo 392.-
La disolución se impondrá en cualquiera de los siguientes casos:
1. Cuando de manera evidente la organización se aparte permanentemente
de los fines exclusivos previstos en este Código.
2. Cuando pasare más de un año desde el día en que el Ministerio de Trabajo
y Bienestar Social le comunique que ha dejado de tener el número de
miembros que este Código exige para la constitución y subsistencia de la
organización social de que se trate, sin que se compruebe haber subsanado
esta deficiencia.
3. Cuando, tratándose de un sindicato de trabajadores, se compruebe que
está evidentemente controlado por un empleador, grupo u organización de
empleadores.
Artículo 393.-
La multa y la disolución de una organización social se tramitará mediante
proceso abreviado, y podrán solicitarla:
1. El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, cuando se trate de multa.
2. El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, en los casos a que se refieren
los ordinales 1 y 2 del artículo anterior.
3. El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, en el caso previsto en el
ordinal 3 del artículo anterior, siempre que se le solicite una federación,
confederación o central de trabajadores.
Artículo 394.-
Están sujetos a impugnación ante los tribunales de trabajo los siguientes
actos de las organizaciones sociales:

1. La adopción en los estatutos de normas contrarias a la ley, si la

organización no las corrige dentro de los dos meses siguientes a la objeción
que por escrito le formule el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social.
2. La admisión de afiliados que no reúnan los requisitos señalados en la ley
o en los estatutos.
3. La elección de directivos y representantes sindicales que no reúnan los
requisitos necesarios para esos cargos.
4. La elección de directivos y representantes sindicales, o su remoción,
cuando la asamblea no hubiere cumplido con los requisitos previstos en el
artículo 364.
5. La expulsión de un afiliado o la remoción de un directivo o representante
sindical, en violación de lo dispuesto en el artículo 360.
No obstante, la apreciación que haga la asamblea en cuanto a la existencia
de la causal de expulsión, no es susceptible de impugnación.
La impugnación se tramitará como proceso abreviado, y será promovida por
el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, o por un número de afiliados no
inferior al 10 por ciento del total de miembros de la organización, excepto el
caso de exclusión de un afiliado o remoción de un directivo o representante
sindical, que sólo podrá promoverse por el interesado.
CAPÍTULO VIII
Fusión, disolución y liquidación de organizaciones sindicales
Artículo 395.-
Dos o más organizaciones sociales podrán fusionarse, siempre que acuerden
sus respectivas disoluciones y formen una nueva.
Artículo 396.-
Las organizaciones sociales podrán disolverse mediante el voto de las dos
terceras partes de sus miembros, reunidos en asamblea general, y de
acuerdo con las siguientes reglas:
1. La disolución se comunicará al Ministerio de Trabajo y Bienestar Social,
quien cancelará la respectiva inscripción. En este caso, y cuando se trate de
disolución impuesta mediante sentencia, el Ministerio publicará por dos

veces consecutivas en un diario de circulación nacional, un extracto de la

resolución adoptada por la asamblea general o de la sentencia dictada por
los tribunales de trabajo.
2. Serán nulos los actos o contratos celebrados o ejecutados por la
organización después de la disolución, que no se refieran exclusivamente a
la liquidación.
3. En caso de disolución, salvo el de fusión, corresponde a la junta directiva
designar dentro de los quince días siguientes, dos miembros de la
organización que, con un tercero nombrado por el Ministerio de Trabajo y
Bienestar Social, integrarán la junta liquidadora. Si dentro del plazo
señalado en este ordinal la junta directiva no ha hecho las designaciones
respectivas, el Ministerio las hará de oficio, dando al sindicato la
representación correspondiente.
4. Los liquidadores designarán a uno de ellos como presidente de la junta
liquidadora y, en conjunto, se reputarán mandatarios de la organización.
Para cumplir su cometido, seguirán el procedimiento que indiquen los
estatutos o el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social; subsidiariamente, se
sujetarán al procedimiento que establezcan las leyes comunes, en lo que
fuere aplicable.
Artículo 397.-
En caso de disolución de una organización social, excepto el de fusión, su
activo líquido se distribuirá con sujeción a las siguientes reglas:
1. Si se tratare de un sindicato, se entregará a la federación, confederación
o central de la que formare parte; y de no ser posible, se distribuirá por
partes iguales entre todos los sindicatos de la misma clase existentes en el
país.
2. Si se tratare de una federación, se entregará a la con- federación o central
de que forme parte, y, de no ser posible, se distribuirá por partes iguales
entre todos los sindicatos que la componen.
3. Si se tratare de una confederación o central, se distribuirá por partes
iguales entre todas las organizaciones sociales que la compongan, y de no
ser posible, entre las demás confederaciones o centrales existentes en el
país.

4. En los casos en que no resulte aplicable ninguna de las reglas anteriores,

el activo pasará al Ministerio de Trabajo y Bienestar Social para ser usado
en programas de educación laboral.
TÍTULO II
CONVENCIÓN COLECTIVA DE TRABAJO
CAPÍTULO I
Artículo 398.-
Convención colectiva de trabajo es todo acuerdo escrito relativo a las
condiciones de trabajo y de empleo, celebrado entre un empleador, un grupo
de empleadores o una o varias organizaciones de empleadores, por una
parte, y, por la otra uno o varios sindicatos, federaciones, confederaciones
o centrales de trabajadores.
Artículo 399.-
La convención colectiva se suscribirá en tres ejemplares, uno para cada
parte, y el tercero se presentará al Ministerio de Trabajo y Bienestar Social.
Artículo 400.-
Las organizaciones sociales de trabajadores o empleadores probarán su
personería por medio de certificación expedida por el Ministerio de Trabajo
y Bienestar Social, y la autorización para celebrar la convención colectiva
mediante copia autenticada de la resolución que al efecto dicte la junta
directiva o la asamblea general de la organización social de que se trate.
Cuando se trate de organizaciones de empleadores constituidas conforme al
derecho común, se sujetarán a éste en cuanto a la prueba de la personería
y de la autorización para negociar.
Los empleadores no organizados justificarán su representación conforme al

derecho común. Si se trata de personas jurídicas, el representante legal o
gerente de la empresa podrán representarlas en la convención colectiva.
Artículo 401.-
Todo empleador a quien presten servicios trabajadores miembros de un
sindicato, tendrá la obligación de celebrar con éste una convención colectiva
cuando se lo solicite el sindicato.
Si el empleador se niega a celebrar la convención colectiva, los trabajadores
podrán, una vez terminada la conciliación, ejercitar el derecho de huelga.
Artículo 402.-
En caso de que varias organizaciones de trabajadores pidan la celebración
de una convención colectiva en una misma empresa, y siempre que no se
pusieren de acuerdo entre ellas, se observarán las reglas siguientes:
1. Si concurre un sindicato de empresa con uno o más sindicatos
industriales, la convención colectiva se celebrará con el que tenga mayor
número de trabajadores dentro de la empresa.
2. Si concurren sindicatos gremiales con sindicatos de empresa o de
industria podrán los primeros celebrar una convención colectiva para su
profesión, siempre que el número de afiliados sea mayor que el de los
trabajadores del mismo gremio que formen parte del sindicato de empresa
o de industria y que presten servicio en la empresa o industria
correspondiente.
3. Si concurren varios sindicatos gremiales, la convención colectiva se
celebrará con el conjunto de los sindicatos mayoritarios que representen a
las profesiones, siempre que se pongan de acuerdo. En caso contrario, cada
sindica- to celebrará una convención colectiva para su profesión.
Artículo 403.-
(Los numerales 2 y 4 fueron modificados por el artículo 53 de la Ley No. 44
de 12 de agosto de 1995).
La convención colectiva de trabajo contendrá, como mínimo, lo siguiente:
1. Los nombres y domicilios de las partes.

2. Las empresas o instituciones comprendidas, o ambas.

3. Reglamentación del comité de empresas, para los únicos fines de tramitar
quejas de los trabajadores y establecer un efectivo sistema de comunicación
y entendimiento entre el sindicato y la empresa.
4. Estipulaciones sobre condiciones generales y particulares de trabajo.
También podrá contener estipulaciones sobre salario, comité de empresa,
movilidad laboral, fondos de cesantía, productividad, contratos individuales
de trabajo, obligaciones y prohibiciones de las partes, jornadas y horarios
de trabajo, descansos obligatorios, patentes de invención, vacaciones, edad
de jubilación y, en general, todas aquellas disposiciones que desarrollen el
contenido del Código de Trabajo o actualicen, de acuerdo con la realidad de
la empresa, los deberes y derechos de las partes, con el objeto de estrechar
lazos de colaboración para su mutuo beneficio.
5. Duración.
6. Las estipulaciones del artículo 68 que se ajusten a la naturaleza de la
7. Las demás estipulaciones que convengan a las partes, siempre y cuando
no interfieran con la facultad que tiene el empleador de determinar el
número de trabajadores necesarios para el normal funcionamiento de la
empresa, ni afecten los derechos de los trabajadores contemplados en los
artículos 224 y 225 del Código de Trabajo.
CAPÍTULO II
Efectos de la convención colectiva
Artículo 404.-
Las cláusulas de la convención colectiva se aplicarán a todas las categorías
de trabajadores que estén empleados en la o las empresas comprendidas
por la convención colectiva, a menos que la convención prevea expresamente
lo contrario.
Artículo 405.-
(Adicionado por el artículo 5 de la Ley No. 2 de 13 de enero de 1993).

La convención colectiva se aplicará a todas las personas que trabajan, en

las categorías comprendidas en la convención, en la empresa, negocio o
establecimiento, aunque no sean miembros del sindicato.
Los trabajadores no sindicalizados que se beneficien de la convención
colectiva estarán obligados, durante el plazo fijado en la convención
colectiva, a pagar las cuotas ordinarias y extraordinarias acordadas por el
sindica- to, y el empleador quedará obligado a descontárselas de sus salarios
y entregarlas al sindicato, en la forma prevista en el artículo 373, aun
cuando la proporción de sindicalizados no alcance la señalada en dicho
artículo para la cotización obligatoria.
Artículo 406.-
La convención colectiva no podrá concertarse en condiciones menos
favorables para los trabajadores, que las contenidas en la ley, los contratos,
convenciones colectivas, reglamentos o prácticas vigentes en la empresa,
negocio o establecimiento.
Será válida la cláusula mediante la cual se pacte sustituir, a favor del
trabajador, un beneficio por otro previsto en la convención colectiva.
Artículo 407.-
Toda convención colectiva obliga a las partes, y a las personas en cuyo
nombre se celebre o sea aplicable. Igualmente rige para los futuros afiliados
de las respectivas organizaciones de empleadores y para los trabajadores
que con posterioridad ingresen a las empresas comprendidas en la
convención, desde la fecha de la afiliación o del ingreso a la empresa,
respectivamente.
Artículo 408.-
Las disposiciones de los contratos individuales de trabajo contrarias o
incompatibles con la convención colectiva, serán ineficaces y se sustituirán
automáticamente por las disposiciones de la convención colectiva.
No se considerarán contrarias a la convención colectiva las disposiciones de
los contratos individuales de trabajo que sean más favorables para los
trabajadores.
Artículo 409.-

Las partes que hayan intervenido en la celebración de convenciones

colectivas pueden promover ante los tribunales y autoridades de trabajo las
peticiones, denuncias, acciones y reclamaciones que deriven de ellos, sin
necesidad de poder previo de los interesados.
CAPÍTULO III
Duración
Artículo 410.-
La duración de la convención colectiva no será inferior a dos años ni mayor
de cuatro años.
Artículo 411.-
Vencido el plazo fijado en la convención colectiva, ésta continuará rigiendo
hasta tanto se celebre una que la reemplace, sin perjuicio del derecho de los
trabajadores de pedir la negociación.
Artículo 412.-
La convención colectiva comenzará a regir desde la fecha en que se firme,
salvo que se indique otra.
Artículo 413.-
En los casos de disolución de la organización sindical titular de la
convención colectiva, los acuerdos pactados en ésta continuarán vigentes,
salvo que, al surgir una nueva organización sindical o un grupo de
trabajadores organizados, éstos y la empresa acuerden celebrar una nueva
Artículo 414.-
Al cierre de una empresa, negocio o establecimiento, la convención colectiva
vigente cesará en sus efectos y regirá sólo en las demás empresas, negocios
o establecimientos para los que fue acordada.
Artículo 415.-
Ni la desafiliación de las organizaciones contratantes ni su disolución

afectarán los acuerdos pactados en la convención colectiva.
En caso de sustitución del empleador, el nuevo empleador quedará obligado
en los mismos términos que el sustituido, salvo que se aplique la norma
contenida en el artículo 413.
Artículo 416.-
Cualquiera de las partes en una convención colectiva puede solicitar la
negociación de una nueva, por vencimiento del plazo, desde los tres meses
anteriores al mismo. En caso de concurrencia, se aplicará lo dispuesto en el
artículo 402.
Las partes podrán, dentro del término de duración de la convención
colectiva, siempre que medie el común acuerdo sobre los temas específicos
que les interesen a ambas, revisar y modificar la convención por vía directa,
en cualquier momento que se acuerde mutuamente y de conformidad con lo
establecido en el artículo 400.
TÍTULO III
CONFLICTOS COLECTIVOS
CAPÍTULO I
Clasificaciones de los conflictos colectivos
Artículo 417.-
Los conflictos colectivos son de dos clases:
1. Jurídicos o de derecho.
2. Económicos o de intereses.
Artículo 418.-
Conflictos colectivos jurídicos o de derecho son los que tienen por objeto la
interpretación o aplicación de una norma contenida en una ley, decreto,
reglamento interno, costumbre, contrato o convención colectiva, y que
interesan a un grupo o colectividad de trabajadores.
Artículo 419.-
Conflictos colectivos económicos o de intereses son aquellos que tienen por

objeto la celebración de una convención colectiva de trabajo, y los que de
cualquier otra manera expresan intereses colectivos de naturaleza
económico-social o reivindicativa.
Artículo 420.-
En los conflictos jurídicos o de derecho las partes deben sujetarse a las
normas previstas en el Libro IV de este Código, sin perjuicio de que en los
casos en que tales conflictos admitan el ejercicio del derecho de huelga, sea
posible acudir también a los procedimientos de conciliación que señalan los
capítulos siguientes de este Título para los conflictos colectivos económicos.
Artículo 421.-
Antes de someter un conflicto colectivo jurídico a los tribunales de trabajo,
cualquiera de las partes puede solicitar la intervención de un funcionario
conciliador del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, a fin de intentar
una solución por vía de mediación.
La solicitud de mediación no está sujeta a formalidad alguna, pero cuando
el conflicto sea de los que admiten el ejercicio del derecho de huelga, las
partes pueden plantearlo también por medio de un pliego de peticiones.
Artículo 422.-
Los conflictos colectivos económicos o de intereses se ajustarán al
procedimiento especial previsto en los capítulos siguientes de este Título.
CAPÍTULO II
Trato y arreglo directo
Artículo 423.-
Las organizaciones sociales de trabajadores pueden presentar directamente
al empleador o empleadores las peticiones y quejas que estimen
convenientes, antes de iniciar los procedimientos de conciliación de que
trata el Capítulo IV de este Título.
En ausencia de dichas organizaciones, los trabajadores pueden presentar
las quejas y peticiones por medio de los comités de empresa o delegados
especialmente designados para tal efecto.

Artículo 424.-
Del arreglo a que lleguen las partes por la vía indicada en el artículo anterior
se levantará acta que, en copia auténtica, se remitirá a la Inspección General
de Trabajo, dentro de los tres días siguientes, directamente o por medio de
la autoridad política o de trabajo local.
Si se llega a una convención colectiva, las partes deben sujetarse a lo que
se dispone en el Título II de este Libro.
Artículo 425.-
Para iniciar el procedimiento de conciliación no es necesario que las partes
recurran primero al trato directo.
CAPÍTULO III
Pliego de peticiones
Artículo 426.-
Cuando un sindicato de trabajadores o grupo de trabajadores plantee un
conflicto colectivo de los previstos en el Capítulo I de este Título, a fin de
iniciar un procedimiento de conciliación, deberá presentar un pliego de
peticiones en la dirección regional o general de trabajo.
Artículo 427.-
El pliego de peticiones se presentará por triplicado y deberá contener lo
siguiente:
1. Nombre del o los sindicatos que suscriben el pliego, con indicación de sus
oficinas o locales que designen para recibir notificaciones, el nombre, cédula
y domicilio de su presidente o secretario general.
2. Nombre y dirección comercial del empleador, empleadores u
organizaciones contra quienes se dirige el pliego.
3. Nombre, número de cédula y domicilio de los delegados designados para
la conciliación, que serán no menos de dos, ni más de cinco y, si lo estiman
conveniente, de un asesor sindical y un asesor legal; los delegados deben
designarse con poderes suficientes para negociar y suscribir cualquier
arreglo o, si fuere el caso, una convención colectiva.

4. Las quejas y peticiones concretas; si se pide la celebración una

convención colectiva, el pliego debe contener el proyecto correspondiente.
5. El número de trabajadores que prestan servicios para cada empleador en
las empresas, negocios o establecimientos que se vean afectados por el
conflicto, con indicación de aquellos que deben computarse para determinar
la legalidad de la huelga, si la hubiere.
6. El número de trabajadores que apoya el conflicto en cada empresa, o si
fuera el caso, en el o los establecimientos, o negocios de que se trate.
Pueden incluirse, además, peticiones distintas de las que admiten este
procedimiento.
Artículo 428.-
Con el pliego debe acompañarse lo siguiente:
1. Copia autenticada de la resolución que al efecto haya aprobado la
asamblea general de la organización de trabajadores de que se trate.
2. Nombre y firma de todos los trabajadores que apoyan el pliego.
3. Si el pliego lo presenta un grupo de trabajadores, debe acompañarse copia
del acuerdo respectivo, firmada por todos los que apoyan el pliego.
4. Certificación del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social en la cual conste
la inscripción del sindicato.
Artículo 429.-
El pliego será firmado por todos los delegados. Podrán firmar también los
asesores sindicales y legales.
Artículo 430.-
Cuando el pliego lo presente un grupo no organizado de trabajadores de una
empresa, se requerirá para darle curso el 30 por ciento de los trabajadores
que laboren en la empresa, establecimiento o negocio afectado por el
conflicto.
Artículo 431.-
(Modificado por el artículo 6 de la Ley No. 2 de 13 de enero de 1993).

Cuando en una misma empresa se presenten dos o más pliegos de peticiones

a la vez, se acumularán en uno solo y los trabajadores de la o las empresas,
establecimientos o centros de trabajo afectados por el conflicto designarán
una sola representación; de no hacerlo en el término de dos días le
corresponderá negociar al sindicato más representativo o al grupo
mayoritario de trabajadores, si fuese el caso. Si los pliegos se refieren a
convención colectiva, se aplicarán las reglas establecidas en el artículo 402
del Código de Trabajo.
CAPÍTULO IV
Procedimiento de conciliación
Artículo 432.-
Con la presentación del pliego de peticiones se inician los procedimientos de
conciliación. El funcionario ante quien se presente deberá certificar en todos
los ejemplares del pliego el día y la hora exactos en que fue presentado, uno
de los cuales devolverá a los interesados.
Artículo 433.-
No podrá rechazarse un pliego de peticiones. Si el director regional o general
de trabajo encontrare defectos en el pliego deberá señalarlos al momento de
recibirlo, a fin de que los trabajadores los subsanen allí mismo, y de todo
ello se levantará un acta, copia autenticada de la cual se entregará a los
interesados. Si éstos declaran que desean retirar el pliego para subsanar
sus defectos y presentarlo con posterioridad, se dejará constancia de ello en
el acta. En este caso el conflicto se entenderá planteado desde el momento
en que se presente el pliego en debida forma.
Artículo 434.-
El funcionario que viole lo dispuesto en el artículo anterior, o que
maliciosamente señalare defectos no previstos en este Código, será
sancionado con multa de 100 a 300 balboas, por el ministro del ramo, de
oficio o a solicitud de parte, o por los tribunales de trabajo previa denuncia
de los interesados.
Artículo 435.-
Dentro de los dos días siguientes al recibo del pliego, la dirección regional o
general de trabajo deberá notificar al empleador o empleadores de la
existencia del conflicto. La notificación se hará mediante entrega personal,

al empleador o a cualquier otra persona que ejerza funciones de dirección o
representación y que se encuentre en las oficinas de dicho empleador, de un
ejemplar del pliego por el funcionario de trabajo, o los interesados, o
mediante publicación de un certificado donde conste el hecho de la
presentación. Esta publicación se hará por dos días en dos periódicos de
circulación nacional. Las autoridades de trabajo, cuando hubiere varios
empleadores en el conflicto, estarán obligadas a proporcionar copias del
pliego a cada uno de ellos.
Artículo 436.-
Desde que reciba la notificación de que trata el artículo anterior, el
empleador dispondrá de un plazo de cinco días para contestar el pliego de
peticiones. En su contestación deberá dar respuesta a cada una de las
peticiones de los trabajadores, especificando cuáles acepta y cuáles rechaza,
indicando las razones por las cuales se opone a las mismas. Deberá también
expresar el empleador las contraofertas que considere razonables para
resolver el conflicto, y proporcionar todos los datos e informaciones relativos
al negocio y a los trabajadores, que a su juicio sean de utilidad para la
conciliación.
Artículo 437.-
Una vez notificado el empleador, la dirección regional o general de trabajo
designará un conciliador entre el personal especializado del Ministerio de
Artículo 438.-
Las partes están obligadas a comparecer a todas las reuniones a que sean
citadas por el funcionario conciliador. Las inasistencias podrán sancionarse
como desacato. (Modificado por el artículo 58 de la Ley No. 44 de 12 de
agosto de 1995). La renuencia de cualquiera de las partes a comparecer a
las citaciones, se considerará, para todos los efectos previstos en este
Código, como abandono de la conciliación.
Artículo 439.-
El conciliador, al reunir a las partes en el conflicto, intentará un amigable
avenimiento sobre las siguientes bases:

1. El procedimiento de conciliación debe caracterizarse por la flexibilidad, la

ausencia de formalismos y debe ser simple en su desarrollo.
2. Deben limitarse las exposiciones formales; las declaraciones de testigos y
la presentación de otras pruebas sólo se administrarán cuando el
conciliador las estime convenientes para el mejor desarrollo de la
conciliación.
3. El funcionario debe limitarse a actuar como un intermediario entre las
partes, a presidir y dirigir los debates con motivo de las reuniones conjuntas,
desempeñando un papel activo en la aclaración de los hechos.
4. El conciliador debe examinar y explorar los posibles medios para llegar a
un entendimiento, y presentará propuestas oportunas, con vista a una
solución del conflicto.
Artículo 440.-
El funcionario conciliador debe basarse únicamente en la aplicación de
técnicas y condiciones personales apropiadas. Esta función deben ejercerla
funcionarios del departamento de relaciones de trabajo, preparados para ese
tipo de tareas y que posean una habilidad especial en derecho laboral,
relaciones humanas y psicología individual y colectiva.
Estos funcionarios serán nombrados con base a criterios de idoneidad,
preferiblemente mediante concursos, cuyas bases reglamentará el
Ministerio de Trabajo y Bienestar Social. Una vez expirado un período de
prueba de un año, gozarán de estabilidad en su cargo.
Lo dispuesto en este artículo es sin perjuicio de que en casos especiales se
designe para actuar como conciliador a otro funcionario del Ministerio de
Trabajo y Bienestar Social, o que la conciliación sea dirigida personalmente
por alguna autoridad de dicho Ministerio.
Artículo 441.-
Durante el desarrollo de la conciliación, el empleador está obligado a
mantener los contratos de trabajo existentes al momento en que se plantee
el conflicto, sin perjuicio de los contratos que terminen por vencimiento del
plazo o conclusión de la obra.
Desde que se presente el pliego de peticiones en debida forma, y hasta el
vencimiento del plazo para declarar la huelga, durante ésta, o durante el
arbitraje, toda terminación o suspensión de los efectos de los contratos, debe

ser autorizada previamente por el respectivo juez de trabajo, con arreglo al
procedimiento previsto en el desafuero sindical.
Se presume que todo despido que se pretende efectuar a un trabajador que
apoye el pliego, se hace en represalia, sin perjuicio del derecho del
empleador a probar lo contrario. Igual criterio se aplicará para las
solicitudes de suspensión de contratos de trabajo.
Esta disposición también regirá para las negociaciones de las convenciones
colectivas por la vía directa.
Artículo 442.-
Se realizarán tantas audiencias de conciliación como sean necesarias, aún
en horas y días inhábiles.
Artículo 443.-
La conciliación termina:
1. (Modificado por el artículo 7 de la Ley No. 2 de 13 de enero de 1993).
Transcurridos quince días hábiles desde que se notificó el pliego de
peticiones, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 435, salvo que
ambas partes, con la anuencia del conciliador, decidan prorrogarla hasta
dos veces, cada una de ellas por un período no mayor de diez días hábiles.
2. Cuando el empleador no conteste el pliego de peticiones en el plazo que
señala el artículo 436, o cuando se retire de la conciliación o que se muestre
renuente a comparecer a las citaciones.
3. Cuando antes de transcurrido el plazo de que trata el ordinal 1 de este
artículo, o su prórroga, ambas partes, con la anuencia del conciliador,
manifiesten su intención de dar por terminada la conciliación.
4. Cuando las partes lleguen a un arreglo o convengan en ir al arbitraje.
Artículo 444.-
Cuando no se hubiere llegado a un arreglo, el conciliador presentará un
informe con la exposición de los hechos a la dirección regional o general de
trabajo, haciendo constar en qué medida se ha podido llegar a un acuerdo
y cuáles son, a su juicio, las cuestiones que continúan en conflicto.
Artículo 445.-

Con vista en el informe de que trata el artículo anterior, la dirección regional

o general de trabajo notificará a las partes las fórmulas que estime
convenientes para llegar a una solución del conflicto.
Artículo 446.-
Vencido el plazo previsto en el ordinal 1 del artículo 443, o desde el día
siguiente a aquel en que la conciliación termina según los ordinales 2 y 3
del mismo artículo, empezará a correr el plazo de que disponen los
trabajadores para ir a la huelga.
Artículo 447.-
No dan lugar a la nulidad del procedimiento la mora o la omisión en
practicar alguna diligencia prevista en este capítulo, la prolongación del
procedimiento de conciliación por un tiempo mayor del que señala el artículo
443, o la terminación de la conciliación por vencimiento del término legal o
de prórroga, sin haberse completado todas las diligencias correspondientes,
o la realización defectuosa de las mismas. Vencido el término
correspondiente, las partes pueden abandonar la conciliación sin necesidad
de orden, autorización ni declaración previa.
Lo dispuesto en este artículo es sin perjuicio de las sanciones que
corresponda imponer al funcionario por su mora, omisión o negligencia.
CAPÍTULO V
Declaratoria previa de legalidad
Artículo 448.-
Antes de declarar la huelga, y dentro de los cinco días siguientes a la
terminación de la conciliación, los trabajadores podrán pedir a los
tribunales de trabajo que declaren lo siguiente:
1. Que los trabajadores cumplieron con el requisito de agotar el
procedimiento de conciliación.

2. Que el conflicto cuenta con el apoyo del número suficiente de trabajadores

para declarar una huelga legal.
3. Que las quejas y peticiones contenidas en el pliego, o algunas de ellas,
son de las que permiten declarar una huelga legal.
Esta petición se tramitará según el procedimiento previsto para la
declaración de ilegalidad de la huelga, en lo que le resulte aplicable.
Una vez hechas estas declaraciones, sólo se podrá pedir la ilegalidad de la
huelga con base en circunstancias sobrevinientes.
Artículo 449.-
La negativa por parte de los tribunales de la declaración prevista en el
ordinal 2 del artículo anterior no conlleva la ilegalidad de la huelga que
posteriormente se declare, a menos que entonces los huelguistas tampoco
obtengan la mayoría.
En todo caso, el empleador deberá sujetarse a lo dispuesto en el artículo
499, si desea que la huelga se declare ilegal.
Artículo 450.-
La petición de que tratan los artículos anteriores es facultativa, y no es
necesario que los trabajadores la formulen para que se entienda agotada la
conciliación. El empleador no podrá pedir, antes de iniciada la huelga, que
se hagan declaraciones contrarias a las que señala el artículo 448.
Artículo 451.-
Desde la presentación de esta petición, deja de correr el plazo para declarar
la huelga, el cual comenzará a computarse nuevamente desde que quede
ejecutoriada la resolución que decide el asunto.
CAPÍTULO VI
Arbitraje
Artículo 452.-
Concluidos los procedimientos de conciliación, el conflicto colectivo será
sometido total o parcialmente a arbitraje en cualesquiera de los siguientes
casos:

1. Si ambas partes acuerdan someterse al arbitraje.

2. Si los trabajadores, antes o durante la huelga, solicitan el arbitraje a la
dirección regional o general de trabajo.
3. Si el conflicto colectivo se produce en una empresa de servicio público,
según la definición del artículo 486 de este Código. En este caso, la dirección
regional o general de trabajo decidirá someter la huelga a arbitraje, después
que haya comenzado. Las partes podrán apelar la decisión ante el Ministro
de Trabajo y Bienestar Social. El recurso se concederá en efecto devolutivo
y será decidido sin intervención de las partes. La resolución que decida
someter el conflicto a arbitraje, ordenará la inmediata suspensión de la
huelga.
Artículo 453.-
Dentro de los dos días siguientes a la notificación del acuerdo o de la
solicitud de que trata el artículo anterior, cada una de las partes designará
un árbitro.
Artículo 454.-
Los árbitros se designarán, por cada parte, de sendas listas que anualmente
confeccionará cada director regional y la Dirección General de Trabajo,
previa consulta con los empleadores y las organizaciones de trabajadores,
quienes sugerirán las personas que deben formar la lista respectiva.
Cada lista constará de no menos de cinco ni más de quince personas. Una
vez aceptada su inclusión en la lista, no podrá rechazarse la designación
como árbitro, salvo excusa legal, y bajo pena de desacato.
Artículo 455.-
Si por cualquier causa no fuere posible designar los árbitros de las listas
correspondientes, cada parte designará libremente un árbitro.
Si vencido el plazo para designar el árbitro, cualquiera de las partes no lo
hubiere hecho, la dirección regional o general de trabajo escogerá al azar el
árbitro de la lista correspondiente.
Los árbitros designados por las partes se reunirán y escogerán un tercer
árbitro que actuará como Presidente del Tribunal de Arbitraje. Si no se
pusieren de acuerdo dentro del día siguiente al que tomaron posesión de su
cargo, el Director General de Trabajo designará el tercer árbitro, que podrá

ser un funcionario del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social que no

hubiere participado en la conciliación, o una persona idónea.
No es necesario que el tercer árbitro se escoja de las listas confeccionadas
por la dirección regional o general de trabajo.
Artículo 456.-
No pueden ser miembros del Tribunal de Arbitraje los que tienen
impedimentos legales o los que directa o indirectamente hubieren
intervenido en representación de las partes en las etapas de trato directo o
de conciliación.
Esta prohibición comprende a los trabajadores, representantes, apoderados,
y en general toda persona ligada a ellos por cualquier vínculo de interés o
dependencia.
Artículo 457.-
Los árbitros pueden ser recusados dentro del día siguiente a su designación
ante el director regional o general de trabajo.
Serán causas de recusación:
1. Tener interés directo en el conflicto.
2. Ser pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de
afinidad con cualquiera de los representantes o apoderados de las partes.
3. Tener con las partes enemistad manifiesta por hechos determinados.
Las excusas se fundarán en las mismas causales.
Artículo 458.-
En caso de falta o impedimento de alguno de los árbitros, se procederá a
reemplazarlo en la misma forma en que se hizo la designación.
Artículo 459.-
Los árbitros deben ser personas que conozcan los problemas económico
sociales y especialmente, dentro de lo posible, las condiciones de trabajo en
la rama de actividad correspondiente.
Artículo 460.-

El Tribunal de Arbitraje actúa sin sujetarse a formas legales de

procedimiento en la recepción de las pruebas ofrecidas por las partes y de
las que considere necesarias para la justificación de los hechos. Tiene
facultad para efectuar todas las investigaciones conducentes al mejor
esclarecimiento de las cuestiones planteadas y para solicitar el auxilio o
informes de las autoridades y tribunales de trabajo, y de cualquier otra
autoridad o funcionario.
Artículo 461.-
El Tribunal de Arbitraje funcionará con la asistencia indispensable de todos
los miembros. En lo que se refiere al procedimiento eliminará las formas
solemnes, y lo simplificará manteniendo la igualdad de las partes y
garantizado el derecho de defensa de las mismas.
Artículo 462.-
Dentro de los dos días siguientes a la toma de posesión del tercer árbitro, el
Tribunal señalará hora para oír a las partes, enterarse de los detalles del
conflicto y recibir las pruebas que crea convenientes. El director regional o
general de trabajo entregará al Tribunal todos los antecedentes, diligencias
e informes sobre el resultado del procedimiento conciliatorio.
Artículo 463.-
Dentro de los diez días hábiles siguientes a la audiencia con las partes, el
Tribunal Arbitral dictará el fallo, que se denominará laudo arbitral,
sujetándose a los hechos y a la verdad sabida, sin subordinarse a las reglas
sobre estimación de las pruebas y examinando los hechos técnicamente y
en conciencia. La decisión se tomará por mayoría de votos y deberá ser
motivada. Si uno de los árbitros se negare a firmar, los otros dos pondrán el
hecho en conocimiento de la dirección regional general de trabajo, la cual
dejará constancia de ello en el laudo, que será válido con la firma de los
demás árbitros.
Artículo 464.-
El laudo arbitral no afectará los derechos reconocidos por la Constitución,
la ley, convenciones colectivas y contratos de trabajo, ni podrá fijar
condiciones de trabajo inferiores a las ya existentes.

Artículo 465.-
El laudo arbitral se notificará personalmente a las partes. En caso de no ser
posible la notificación personal, se efectuará por edicto fijado durante cinco
días en la Dirección General o Regional de Trabajo.
Artículo 466.-
Los honorarios de los árbitros serán fijados y pagados por el Ministerio de
Artículo 467.-
Los miembros del Tribunal tienen, durante el ejercicio de sus funciones los
mismos derechos, privilegios, protección e inmunidades que los magistrados
de los tribunales superiores de trabajo.
Artículo 468.-
El compromiso para ir al arbitraje se suscribirá por triplicado, y además de
la firma de las partes llevará la del funcionario conciliador. Cada parte
conservará un ejemplar del compromiso y el tercero se archivará en el
Ministerio de Trabajo y Bienestar Social.
Artículo 469.-
El compromiso sólo será válido si se suscribe dentro o después de concluido
un procedimiento de conciliación, siempre que en este último caso estuviere
corriendo todavía el plazo para declarar la huelga o que el compromiso se
suscriba para poner término a la misma.
No vincula a las partes el compromiso de ir al arbitraje suscrito en violación
de lo que se dispone en este artículo.
Artículo 470.-
El laudo arbitral tiene naturaleza normativa y equivale a ley entre las partes,
para las cuales se establecen las nuevas condiciones de trabajo. Su
incumplimiento da base legal para reclamar en proceso ejecutivo, abreviado
o común de trabajo, sin perjuicio del derecho de huelga.
Artículo 471.-
El arbitraje puede comprender el contenido total o parcial de una
convención colectiva de trabajo.
Artículo 472.-
El laudo arbitral obliga a las partes por el tiempo que determine, que no
podrá exceder del plazo máximo que se señala en el artículo 410 para las
convenciones colectivas, o del previsto en el compromiso, si las partes
hubieren fijado uno inferior.
Artículo 473.-
El laudo arbitral no admite recurso alguno, pero será nulo en los siguientes
casos:
1. Si decide sobre asunto que no fue sometido al arbitraje, pero sólo en la
parte que constituye el exceso.
2. Si desmejora las condiciones de trabajo.
3. Si se falla fuera de término. No obstante, si transcurren más de dos días
luego de vencido el plazo para fallar, sin que ninguna de las partes formule
objeción escrita, el término respectivo se entenderá prorrogado por diez días
más, por una sola vez. La objeción puede formularse ante el Presidente del
Tribunal o ante el funcionario que dirigió la conciliación.
4. Si el compromiso fuere nulo o ineficaz.
La petición de nulidad del laudo arbitral se tramitará como proceso
abreviado.
Artículo 474.-
El expediente relativo al arbitraje, una vez notificado el laudo, se archivará
en el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social.
TÍTULO IV
DERECHO DE HUELGA
CAPÍTULO I
Artículo 475.-
Huelga es el abandono temporal del trabajo en una o más empresas,
establecimientos o negocios, acordado y ejecutado por un grupo de cinco o
más trabajadores con arreglo a las disposiciones de este Título.
Artículo 476.-
La huelga es legal si reúne los siguientes requisitos:
1. Que los trabajadores hayan agotado los procedimientos de conciliación
de que trata el Título III de este Libro.
2. Que los trabajadores que se adhieran a la huelga constituyan la mayoría
de los trabajadores de la empresa, negocio o establecimiento. Si la huelga se
declara en una empresa con varios establecimientos o negocios, la mayoría
será la que resulte del total de trabajadores de la empresa. Si se declara
únicamente en unos o algunos de sus establecimientos o negocios, en cada
uno de éstos es necesaria la adhesión de la mayoría de los respectivos
trabajadores, a menos que los huelguistas constituyan la mayoría del total
de trabajadores de la empresa.
3. Que se declare con cualquiera de los fines previstos en el artículo 480.
4. Que se dé el aviso requerido por el artículo 492.
5. Que los trabajadores cumplan con lo dispuesto en los artículos 489 y 490.
6. Que tratándose de servicios públicos se cumpla con los requisitos
señalados en los artículos 487 y 488.
No será necesaria la declaratoria previa de legalidad de la huelga. la petición
de ilegalidad se tramitará conforme dispone el Capítulo VI de este Título.
Artículo 477.-
También es huelga legal la declarada por un sindicato gremial en una o más
empresas, establecimientos o negocios, cuando sea aprobada en Asamblea
General por el 60 por ciento de los miembros del sindicato. Cuando los
huelguistas constituyan la mayoría de los respectivos trabajadores de la
empresa, negocio o establecimiento, bastará con que la huelga se declare en
la forma prevista en el artículo 489. En estos casos la huelga deberá cumplir

con todos los requisitos que exige el artículo 476, excepto el previsto en el
ordinal 2.
Lo dispuesto en este artículo será aplicable a la huelga declarada por un
sindicato de industria, en varias empresas. Si la huelga se declara en una
sola empresa, negocio o establecimiento, debe cumplir con todos los
requisitos previstos en el artículo 476.
Artículo 478.-
Una vez declarada la huelga de que trata el artículo anterior, la misma
ampara a los afiliados al sindicato gremial o de industria, en cualquier
empresa en que laboren y contra la cual se presentó el pliego de peticiones,
así como también a cualquier otro trabajador del ramo en dicha empresa,
que se adhiera al conflicto, aunque no pertenezca al sindicato.
Artículo 479.-
Para cumplir con el requisito de mayoría de que trata el ordinal 2 del artículo
476, no se tendrán en cuenta los trabajadores que ingresaron con
posterioridad a la presentación del pliego, los trabajadores eventuales,
ocasionales y de confianza.
Lo dispuesto en este artículo es sin perjuicio del derecho de tales
trabajadores a adherirse a la huelga.
Artículo 480.-
La huelga deberá tener alguno de los siguientes objetivos:
1. Obtener del empleador mejores condiciones de trabajo.
2. Obtener la celebración de una convención colectiva de trabajo.
3. Exigir el cumplimiento de la convención colectiva de trabajo, del arreglo
directo o del laudo arbitral, en las empresas, negocios o establecimientos
donde hubiere sido violado, y si fuere preciso, la reparación del
incumplimiento.
4. Obtener el cumplimiento de disposiciones legales violadas en forma
general y reiterada en toda o parte de la empresa, negocio o establecimiento
donde hubiere sido violado, y, si fuere preciso, la reparación del
incumplimiento.

5. Apoyar una huelga que tenga por objetivo alguno o algunos de los
mencionados en los ordinales anteriores, en los términos de los artículos
483 y 484. Se entiende que la huelga se declara por motivo de los objetivos
contenidos en el pliego de peticiones.
Artículo 481.-
Cuando varias personas jurídicas funcionen como unidad económica, para
los efectos de la huelga, los trabajadores podrán optar porque aquéllas se
consideren como un solo empleador, si el pliego de peticiones se presentó
contra todas ellas.
Artículo 482.-
El derecho de huelga es irrenunciable. Será nula la cláusula en una
convención colectiva, contrato individual u otro pacto cualquiera, que
implique renuncia o limitación del derecho de huelga.
CAPÍTULO II
Huelga por solidaridad
Artículo 483.-
Huelga por solidaridad es la que tiene por objeto apoyar una huelga legal
declarada por otro grupo de trabajadores.
La huelga por solidaridad produce idénticos efectos que la huelga en general
y está sujeta a los mismos requisitos, pero quienes la declaran no tienen
que agotar los procedimientos de conciliación.
Artículo 484.-
La huelga por solidaridad sólo puede ser declarada por trabajadores
pertenecientes a la misma rama o actividad económica, o a la misma
profesión u oficio, por una sola vez y hasta por dos horas.
En estos casos la huelga por solidaridad sólo puede declararse en centros
de trabajo ubicados en el mismo distrito, a menos que se trate de
establecimientos, negocios o explotaciones pertenecientes a un mismo
empleador o empresa.

CAPÍTULO III
Huelga en los servicios públicos
Artículo 485.-
Los trabajadores de las empresas que se mencionan en el artículo siguiente
podrán hacer uso del derecho de huelga sujetándose a los mismos requisitos
señalados para la huelga de los demás trabajadores, y a las disposiciones
de este capítulo.
Artículo 486.-
Para los efectos del artículo anterior se entiende por servicios públicos los
de comunicaciones y transportes, los de gas, los de luz y energía eléctrica,
los de limpia y los de aprovisionamiento y distribución de aguas destinadas
al servicio de las poblaciones, los sanitarios, los de hospitales, los de
cementerios y los de alimentación cuando se refieran a artículos de primera
necesidad, siempre que en este último caso se afecte alguna rama completa
del servicio.
Artículo 487.-
La comunicación de la declaratoria de huelga debe hacerse por lo menos con
ocho días calendario de anticipación, y los huelguistas deberán comunicar
a la dirección regional o general de trabajo cuáles son los turnos de urgencia
en los centros afectados por la huelga, para que éstos no se paralicen en
forma total. Dichos turnos se fijarán entre el 20 y el 30 por ciento del total
de trabajadores de la empresa, establecimiento o negocio de que se trate,
o en los casos de huelga gremial, de los trabajadores de la misma profesión
u oficio dentro de cada empresa, establecimiento o negocio.
La dirección regional o general de trabajo podrá elevar hasta el 30 por ciento
el número de trabajadores que servirán los turnos de que trata este artículo,
cuando estime insuficiente el porcentaje inferior acordado por los
huelguistas.
Artículo 488.-
Al comenzar la huelga, los buques, aeronaves, trenes, autobuses y demás
medios de transporte que se encuentren en ruta, deberán conducirse a su
punto de destino.

CAPÍTULO IV
Declaratoria y actuación de la huelga
Artículo 489.-
Cuando se trate de un sindicato de trabajadores, la huelga debe declararse
por la asamblea general. Si quienes la declaran no son trabajadores
organizados, la decisión se tomará por mayoría de votos de los interesados.
Artículo 490.-
La declaratoria de huelga deberá hacerse dentro de los veinte días hábiles
siguientes a la terminación del procedimiento de conciliación. La
declaratoria deberá hacerse con una anticipación no menor de cinco días
calendario, que se extenderán a ocho en caso de que la huelga comprenda
servicios públicos.
La huelga puede iniciarse hasta tres días hábiles después de vencido el plazo
de veinte días, siempre que la declaratoria se hubiere hecho dentro de este
último plazo.
Artículo 491.-
La huelga puede declararse por tiempo determinado o por tiempo indefinido,
siempre que en este caso se trate de una suspensión temporal y no definitiva
del trabajo. Si no se especifica la duración, se entenderá que la huelga se
declara por tiempo indefinido.
Artículo 492.-
De la declaratoria de huelga se hará comunicación a la inspección, o a la
dirección regional o general de trabajo, la cual notificará inmediatamente al
empleador o empleadores afectados. Esta comunicación debe hacerse con
una anticipación no menor a la prevista en el artículo 490.
La mora de las autoridades de trabajo en notificar al empleador, no afectará
la validez de la huelga, sin perjuicio de las sanciones que corresponda
imponer al respectivo funcionario.

CAPÍTULO V
Efectos de la huelga
Artículo 493.-
La huelga legal produce los siguientes efectos:
1. El cierre inmediato de la empresa, establecimiento o negocio afectado.
Una vez iniciada la huelga, la inspección o dirección regional o general de
trabajo darán orden inmediata a las autoridades de policía para que
garanticen el cierre y protejan debidamente a las personas y propiedades.
2. La suspensión de los efectos de los contratos de los trabajadores que la
declaren o adhieran a ella, así como los de aquellos que resulten afectados
por el cierre.
3. El empleador no puede celebrar nuevos contratos de trabajo para la
reanudación de los servicios suspendidos, salvo los que a juicio de la
dirección regional o general de trabajo sean estrictamente necesarios para
evitar perjuicios irreparables a las maquinarias y elementos básicos,
siempre que los huelguistas no autoricen el trabajo del personal necesario
para esos fines.
Para los efectos de la orden de que trata el ordinal 1 de este artículo, la
autoridad de trabajo sólo verificará si fueron agotados los procedimientos de
conciliación y si el aviso se dio en tiempo oportuno. El empleador podrá
pedir, dentro de las veinticuatro horas siguientes, un conteo de los
huelguistas, para determinar provisionalmente si reúnen los requisitos de
mayoría. Si no existiere dicha mayoría el empleador no está obligado al
cierre, pero la huelga sólo se considerará ilegal cuando así se determine
mediante el procedimiento previsto en el capítulo VI de este Título. Si se
niega la petición de ilegalidad o venciere el plazo para presentarla en los
tribunales, el empleador está obligado al cierre inmediato del
establecimiento.
En el caso del ordinal 3 los trabajadores cuyos servicios se autoricen sólo
laborarán con fines de mantenimiento y no podrán ser utilizados para
labores de producción. El empleador que violare esta disposición, será
sancionado por la inspección general o la Dirección General de Trabajo con
multa de 500 a 1.000 balboas, la cual se duplicará sucesivamente por cada
vez que reincida en la falta.
Artículo 494.-
La orden a que se refiere el ordinal 1 del artículo anterior no admite recurso
alguno y sólo podrá invalidarse mediante el procedimiento de ilegalidad de
la huelga de conformidad con lo dispuesto en el capítulo VI de este Título.
Artículo 495.-
La negativa a impartir la orden de cierre o el conteo desfavorable hecho por
la autoridad administrativa no implican la ilegalidad de la huelga. De ambas
decisiones los trabajadores pueden pedir reconsideración y apelación.
El funcionario que se niegue expresa o tácitamente a impartir esta orden
será sancionado con multa de 100 a 500 balboas que le impondrá el juez de
trabajo o el ministro del ramo, de oficio o a petición de parte.
Artículo 496.-
Se garantizarán a los huelguistas fuera del establecimiento:
1. El derecho de manifestación pacífica.
2. El derecho de propaganda entre sus compañeros y con el público, y el de
utilizar carteles alusivos a sus reivindicaciones.
3. El derecho de establecer piquetes de propaganda y de vigilancia en los
alrededores de los locales de trabajo.
4. El derecho de colectar donativos.
Artículo 497.-
Cuando de conformidad con el artículo 477, la huelga la declare un sindicato
gremial o de industria, sólo provocará el cierre de las empresas,
establecimientos o negocios en que los huelguistas reúnan los requisitos
señalados en el ordinal 2 del artículo 476, pero en todo caso no podrán
contratarse trabajadores que reemplacen a los huelguistas, excepto en los
casos expresamente señalados en este capítulo.

CAPÍTULO VI
Huelga ilegal
Artículo 498.-
Sólo podrá declararse ilegal una huelga cuando ocurra cualquiera de las
siguientes circunstancias:
1. Si no reúne los requisitos que exigen los artículos 476, 477, 484, 487 ó
489, según sea el caso.
2. Si en el transcurso de la huelga se cometen actos de violencia física en
contra de personas y propiedades, acordados o ejecutados por la mayoría de
los huelguistas, o con conocimiento de éstos.
No podrá declararse la ilegalidad de una huelga por causas diversas de las
anteriores. Al decidir la petición de ilegalidad no se examinará el fondo del
conflicto, ni se considerará si las peticiones, reclamaciones, reivindicaciones
o protestas de los trabajadores son fundadas.
Artículo 499.-
La petición de ilegalidad de la huelga sólo podrá presentarla el empleador
una vez iniciada la misma y hasta los tres días siguientes, con sujeción al
procedimiento previsto en este capítulo, por cualquiera de las causas
señaladas en el artículo 498.
Artículo 500.-
Si no se solicita dentro del término expresado la declaración de ilegalidad,
la huelga será considerada legal para todos los efectos previstos en este
Título, y con posterioridad sólo podrá pedirse la ilegalidad por
circunstancias sobrevinientes, pero la declaratoria que se haga sólo
provocará la ilegalidad de la huelga a partir de la fecha en que ocurrieron
tales circunstancias.
Artículo 501.-
En el escrito con que se pida la declaración de ilegalidad de la huelga se
indicarán las causas en que se funde, y los demás requisitos propios de una
demanda. No podrán aducirse ni reconocerse posteriormente causas
distintas de ilegalidad.

La solicitud de que trata este artículo no está sujeta a reparto, y de ella se

dará traslado a cada una de las organizaciones de trabajadores que
declararon la huelga, o a los representantes de los huelguistas cuando se
trate de un grupo no organizado de trabajadores.
Desde que sea presentada esta solicitud y hasta que se dicte sentencia, el
Tribunal se declarará en sesión permanente, y la actuación podrá realizarse
aún en horas inhábiles.
En la resolución con que se ordene el traslado se fijará fecha para una
audiencia en la cual se recibirán y practicarán pruebas, y se oirá a las
partes.
La audiencia se celebrará en una fecha no menor de dos ni mayor de cuatro
días a la fecha de la resolución que ordene su celebración.
Artículo 502.-
No será necesario que los trabajadores contesten la demanda con la cual se
pide la ilegalidad de la huelga, pero antes de la audiencia podrán presentar
los escritos que estimen convenientes.
En todo caso, en la audiencia el juez podrá interrogar a los representantes
de los trabajadores para determinar qué hechos alegados por el empleador
aceptan como ciertos.
Artículo 503.-
Las pruebas deberán referirse a las causas de ilegalidad alegadas en la
demanda, y se practicarán en la audiencia salvo en casos excepcionales en
que por su naturaleza no puedan practicarse en esa diligencia. El juez
pedirá al Ministerio de Trabajo y Bienestar Social toda la documentación
relativa a la conciliación.
Artículo 504.-
Se presumirán auténticas las firmas de los trabajadores en los documentos
de adhesión a la huelga que se presenten al Tribunal. Igual presunción rige
respecto de las firmas de los trabajadores que apoyaron el pliego de
peticiones, en cuyo caso se presumirá que se han adherido a la huelga.
En ambos casos queda a salvo el derecho del empleador para formular las
impugnaciones que estime procedentes.
Artículo 505.-

Se presumirán ciertas las afirmaciones de los trabajadores en el pliego de

peticiones en cuanto al número de trabajadores de la empresa,
establecimiento o negocio, que deben computarse para determinar la
legalidad de la huelga.
Esta presunción no admitirá prueba en contrario si el empleador no hubiese
contestado el pliego, o si al contestarlo no objetó la afirmación de los
trabajadores.
En ningún caso se admitirá durante la conciliación prueba dirigida a
desvirtuar la presunción a que se refiere el párrafo primero de este artículo,
pero el empleador podrá reiterar sus objeciones en el escrito con que pida la
declaratoria de ilegalidad de la huelga y ofrecer entonces las pruebas que
estime convenientes.
Artículo 506.-
El juez podrá ordenar de oficio la práctica de las pruebas que estime
convenientes.
La sentencia deberá dictarse dentro de los dos días siguientes a la práctica
total de las pruebas y se notificará por edicto.
Artículo 507.-
Si se declara la ilegalidad de la huelga, en la misma resolución se dispondrá
lo siguiente:
1. Fijará a los trabajadores un término de veinticuatro horas para que se
reintegren a su trabajo.
2. Los apercibirá de que por el solo hecho de no acatar la resolución, el
empleador puede dar por terminada las relaciones de trabajo respectivas,
salvo en el caso de ausencia injustificada.
3. Declarará que el empleador no ha incurrido en responsabilidad y que está
en libertad para contratar nuevos trabajadores y reanudar el
funcionamiento de la empresa, negocio o establecimiento.
4. Que el empleador puede despedir sin responsabilidad alguna a los
trabajadores que hubiesen incurrido en los actos de que trata el ordinal 2
del artículo 498.
Artículo 508.-

Los trabajadores podrán apelar de la resolución que declara la ilegalidad de

la huelga, y la apelación les será concedida en el efecto suspensivo.
Interpuesta la apelación, el juez mediante proveído de mero obedecimiento,
remitirá el expediente al Tribunal Superior, quien se declarará en sesión
permanente y tendrá hasta el día siguiente para resolver el asunto.
No se concederá término para alegar, pero las partes podrán presentar los
escritos que estimen convenientes en el juzgado o en el Tribunal Superior.
Artículo 509.-
Si el juez no accede a la declaración de ilegalidad de la huelga, condenará
en costas al peticionario, quien podrá presentar apelación en contra de la
respectiva resolución, la cual se concederá en el efecto devolutivo. La
apelación se tramitará de la manera prevista en el artículo anterior.
CAPÍTULO VII
Huelga imputable al empleador
Artículo 510.-
Se declarará imputable al empleador la huelga legal declarada por
cualquiera de los siguientes motivos que resulten probados por los
trabajadores:
1. Los especificados en los ordinales 3 ó 4 del artículo 480.
2. Cuando el empleador no hubiere contestado el pliego de peticiones o
hubiese abandonado la conciliación.
Artículo 511.-
También se declarará imputable la huelga si el empleador hubiere violado
alguna de las obligaciones que durante la huelga le imponen los artículos
493, ordinales 1 y 3, y 496, o de cualquier otra manera entorpeciere grave e
injustamente el libre ejercicio del derecho de huelga.
Artículo 512.-
Para que proceda la declaratoria de imputabilidad, bastará que los
trabajadores prueben el fundamento de uno de los motivos o hechos de que
tratan los dos artículos anteriores, siempre que en los casos a que se refiere
el artículo 510 ordinal 1, el motivo hubiere sido invocado dentro del pliego
de peticiones. El hecho de que el pliego contenga otros motivos o peticiones

no afectará lo dispuesto en este artículo.
Artículo 513.-
Sólo puede pedir la declaratoria de imputabilidad de la huelga el sindicato
o el grupo de trabajadores de que se trate. La petición se tramitará como
proceso abreviado de trabajo.
Artículo 514.-
La huelga imputable al empleador obliga a éste al pago de los salarios caídos
de los trabajadores afectados por la huelga. En la resolución en que se
declare la imputabilidad de la huelga se ordenará el pago de los salarios caí-
dos a los trabajadores, incluso a aquellos que no concurrieron o estuvieron
representados en el proceso respectivo. La liquidación se hará en la
sentencia o en el procedimiento de ejecución, para los representados o que
se presentaron al proceso.
Lo dispuesto en este artículo en ningún caso será aplicable a quienes hayan
participado en una huelga por solidaridad.
Artículo 515.-
Declarada imputable la huelga al empleador, todo trabajador que participó
o fue afectado por la misma, tendrá derecho a que se le paguen los salarios
caídos en la forma prevista en el artículo anterior, o mediante proceso
ejecutivo o abreviado de trabajo, sin que en este último sea necesario que se
obtenga una nueva declaratoria de imputabilidad.
CAPÍTULO VIII
Normas especiales y sanciones
Artículo 516.-
Las huelgas no pueden perjudicar en forma alguna a los trabajadores que
estuvieren percibiendo salarios o indemnizaciones por accidentes,
enfermedades, maternidad, vacaciones u otras causas análogas.

El tiempo que dure la huelga legal se computará como trabajo efectivo para
efectos de vacaciones, licencia por enfermedad y todas las prestaciones que
tengan como base la antigüedad de servicios.
Artículo 517.-
En caso de huelga en los servicios públicos, el Estado puede asumir la
dirección y administración de éstos por el tiempo indispensable para evitar
perjuicios a la comunidad.
Artículo 518.-
Toda persona que incite públicamente a que una huelga se efectúe contra
las disposiciones de los capítulos anteriores, será sancionada por la
autoridad administrativa o jurisdiccional de trabajo con una multa de 50 a
500 balboas, previa denuncia de parte interesada.
Artículo 519.-
Las infracciones a las normas de este Título, que no tengan señalada
sanción específica, serán sancionadas con multa de 50 a 250 balboas por la
autoridad administrativa o jurisdiccional de trabajo, sin perjuicio de la
responsabilidad penal cuando hubiere lugar a ella.
LIBRO IV
NORMAS PROCESALES
TÍTULO PRELIMINAR
REGLAS GENERALES
CAPÍTULO I
Principios
Artículo 520.-

El procedimiento laboral regula el modo como deben tramitarse y resolverse

los asuntos laborales cuyo conocimiento corresponde a los tribunales de
trabajo y a los funcionarios que determinan este Código y otras leyes.
Artículo 521.-
Los procesos sólo podrán iniciarse a petición de parte, salvo los casos en
que la ley autorice expresamente que se promuevan de oficio.
Artículo 522.-
Todos los procesos admiten dos instancias o grados, salvo que la ley los
sujete expresamente a una sola instancia.
Artículo 523.-
El impulso y la dirección del proceso corresponden al Juez, quien cuidará
de su rápida tramitación, sin perjuicio del derecho de defensa de las partes,
y con arreglo a las disposiciones de este Libro. Promovido el proceso, el Juez
tomará las medidas tendientes a evitar su paralización, salvo que la ley
disponga que ello corresponde exclusivamente a la parte.
Artículo 524.-
Tanto el Juez como los órganos auxiliares de la jurisdicción adoptarán las
medidas legales que sean necesarias para lograr la mayor economía
procesal.
Artículo 525.-
El Juez, al proferir sus decisiones, debe tener en cuenta que el objeto del
proceso es el reconocimiento de los derechos consignados en la Ley
substancial y con este criterio se deben interpretar las disposiciones del
presente Código.
Artículo 526.-
Si en el curso del proceso surgen cuestiones que requieran o hayan
requerido la intervención de otra jurisdicción, el Juez de Trabajo continuará
sin suspensión alguna la tramitación del proceso y si al fallar mediare
sentencia de la otra jurisdicción, el Juez de Trabajo tomará en consideración
lo resuelto por aquella, para decidir lo que corresponda.

Artículo 527.-
La persona que pretenda hacer efectivo algún derecho, que se declare su
existencia o que se declare la inexistencia de un adverso a sus intereses, o
la existencia o inexistencia de una relación jurídica que le interese o afecte,
o que se haga cualquier declaración que le interese o afecte, puede pedirlo
ante los Tribunales en la forma prescrita en este Código.
Artículo 528.-
Todo acto facultativo u oficioso del Juez puede ser instado por la parte. Sin
embargo, el Juez no está obligado a pronunciarse.
Artículo 529.-
Cualquier defecto en la identificación, denominación o calificación de la
acción, pretensión, incidente, o recurso, o del acto, de la relación o del
negocio de que se trate, no es óbice para que el tribunal acceda a lo pedido,
de acuerdo con los hechos invocados y la prueba practicada, si la intención
de la parte es clara.
Artículo 530.-
Las partes deben comportarse con lealtad y probidad durante el proceso y
el Juez hará uso de sus facultades para rechazar, con arreglo a la Ley,
cualquier solicitud o acto que implique una dilación manifiesta o ineficaz
del litigio o cuando se convenza de que cualquiera de las partes o ambas se
sirvan del proceso para realizar un acto simulado o para perseguir un fin
prohibido por la Ley.
Artículo 531.-
Las controversias laborales que no tengan señalado un procedimiento
especial se tramitarán conforme al procedimiento común para los procesos
de trabajo establecidos en este Código, cualquiera que sea su naturaleza.
Artículo 532.-
El Juez debe darle a la demanda, petición, recurso o incidente, el trámite
que legalmente le corresponda, aun cuando el señalado por la parte
aparezca equivocado.
Artículo 533.-
Cuando el Juez advierta que la comparecencia personal de todas o
cualquiera de las partes y sus apoderados podría ser beneficiosa para la
concentración, validez o simplificación de los actos procesales, de oficio o a

solicitud de parte señalará una audiencia, a la que deberán concurrir
personalmente, bajo apercibimiento de imponerles una multa de veinticinco
a doscientos cincuenta balboas en caso de renuencia injustificada. En dicha
audiencia el Juez procurará que las partes establezcan lo necesario para los
fines antes previstos.
Artículo 534.-
Las dudas de este Libro se aclararán mediante la aplicación de los principios
generales del derecho procesal de trabajo, de manera adecuada al logro de
su finalidad.
Cualquier vacío se llenará con las normas que regulan casos análogos y a
falta de éstos con principios generales del derecho procesal de trabajo.
Artículo 535.-
El Juez podrá condenar por pretensiones distintas de las pedidas, cuando
se trate de salario mínimo, salario básico, vacaciones, declaraciones o
condenas sustitutivas que según la ley correspondan por las expresamente
pedidas en la demanda, siempre que los hechos o declaraciones que las
originen hayan sido debidamente discutidos en el proceso y estén
debidamente probados. Podrán también condenarse al pago de sumas
mayores que las pedidas por las prestaciones reclamadas en la demanda,
cuando en el proceso se establezca que éstas son inferiores a las que
corresponden al demandante de conformidad con la Ley.
CAPÍTULO II
Disposiciones generales sobre gestión y actuación
Artículo 536.-
La gestión y la actuación en los procesos laborales se adelantarán en papel
común, no darán lugar a impuesto de timbres nacionales ni al pago de
derechos de ninguna clase, y la correspondencia, los expedientes, exhortos
y demás actuaciones cursarán libres de porte por los correos nacionales.
Artículo 536 A.-

En los procesos de trabajo, las partes podrán aportar certificaciones del

Registro Público y del Ministerio de Comercio e Industrias sobre la
personería jurídica, sin el pago de impuestos, tasas o derechos de clase
alguna.
Artículo 537.-
Todo escrito judicial llevará en el margen superior de la primera plana la
indicación de la clase de proceso a que se refiere, y el nombre completo de
las partes. No obstante, lo anterior, una vez recibido por la Secretaría no
puede ordenarse su devolución por carecer de dichos requisitos o por
cualquier otro defecto de carácter meramente formal.
Artículo 538.-
Cuando una parte desee que se deje constancia de la fecha y hora de
presentación de un escrito, lo solicitará verbalmente y el Secretario deberá
hacer la correspondiente anotación, si se le presenta copia adicional del
referido escrito.
Para la admisión de todo escrito del cual debe darse traslado por disposición
expresa de la ley, éste se deberá presentar acompañado de una copia, con
la cual se surtirá el traslado. Pero si la Secretaría admite el escrito sin la
respectiva copia, se ordenará de oficio que ésta se compulse.
Las copias que los litigantes acompañan con las demandas o escritos de
cualquier género serán cotejadas con sus originales por el Secretario del
Tribunal, y después de halladas conformes, o de ser corregidas, si se les
hallare error, se recibirán para que se surta el traslado.
Artículo 539.-
Los apoderados pueden trasmitir escritos, memoriales y peticiones por
telégrafos, en los procesos en que dichos apoderados han sido admitidos
como tales, mediante certificación de la oficina de telégrafo respecto a la
autenticidad de la firma del remitente. Se considerará como fecha de
presentación, aquella en que el escrito es recibido en la secretaría del
respectivo tribunal.
Artículo 540.-
Todo escrito, para que sea agregado en el expediente, se debe presentar
dentro del término. Sin embargo, si el interesado insiste en que se le reciba,
afirmando que se encuentra en término, el Secretario consultará con el

Juez, antes de admitirlo o rechazarlo. Si el Juez estima que el escrito ha sido
presentado en tiempo, le dará el curso que corresponda; si lo considera
extemporáneo, así lo declarará, mediante proveído de mero obedecimiento,
caso en el cual lo rechazará. La responsabilidad de los Secretarios será
determinada sumariamente, de oficio o a petición de parte.
Artículo 542.-
Quien deba presentar personalmente un escrito y no se pueda trasladar al
lugar respectivo, le hará poner nota de presentación por un Juez de Trabajo,
de Circuito o Municipal, donde se encuentre, o por un Notario, y así se
tendrá por efectuada la presentación a la Secretaría del Tribunal al cual va
dirigido.
Si el interesado se encuentra en país extranjero, podrá ocurrir para que se
ponga la nota de presentación personal, al respectivo funcionario
diplomático o consular panameño, y en su defecto al de una nación amiga.
En ningún caso se percibirá suma alguna por la certificación.
Artículo 543.-
En ningún caso podrán las partes retirar del despacho un expediente ni
ninguno de los documentos originales, escritos o pruebas, y el Secretario es
responsable, civil y penalmente, de cualquier pérdida que sobrevenga por
su culpa.
Los expedientes y demás piezas procesales podrán salir del despacho sólo
en los casos en que la Ley lo autorice expresamente.
Artículo 544.-
El Secretario tiene el deber de anotar en los expedientes el día y hora en que
venzan los términos de los traslados o trámites que están surtiéndose. Dicha
anotación no afecta el término en sí, cuando se computa de modo inexacto,
sin perjuicio de las sanciones disciplinarias a que haya lugar.
Artículo 545.-
En los escritos y memoriales que se presenten ante el Tribunal, no se podrán
usar expresiones indecorosas u ofensivas.
El Juez, en cualquier etapa del proceso, puede disponer que se tachen las
expresiones ostensiblemente indecorosas u ofensivas, sin perjuicio de las

sanciones disciplinarias que amerite. La respectiva resolución, en cuanto

ordene la tacha o cancelación, es de mero obedecimiento.
Artículo 546.-
En virtud de solicitud del dueño de libros, recibos o legajos, cuya exhibición
sea decretada en el proceso, el Juez podrá autorizarle que los deposite en la
Secretaria del Tribunal, con las precauciones del caso y por el término
necesario para el cumplimiento de las diligencias correspondientes.
Asimismo, el Juez podrá autorizar a la parte interesada en aportar libros,
recibos o legajos suyos, cuya reproducción fuese dificultosa, que los deposite
en la Secretaría, y que los pueda retirar una vez cumplida la finalidad de la
diligencia, previa las precauciones del caso.
Artículo 547.-
Cuando haya necesidad de publicar avisos o emplazamientos, el secretario
se limitará a certificar el hecho en el expediente, con expresión de los
números y fechas del periódico, o fechas y lugares de fijación de los avisos.
La contravención de esta disposición se sancionará con multa de uno a cinco
balboas.
Artículo 548.-
Cuando en la ley laboral se exija publicación o emplazamiento en la prensa,
se entiende cumplido este requisito al hacerse la publicación en un diario
de circulación nacional, sin necesidad de que aparezca en la Gaceta Oficial.
Artículo 549.-
Salvo lo dispuesto por normas especiales, los actos del proceso se
practicarán en días y horas hábiles. Principiada una diligencia judicial en
hora hábil podrá válidamente concluirse, aunque se actúe en hora inhábil,
por acuerdo de las partes o por previa determinación del Juez.
Artículo 550.-
Siempre que hubiere que verificarse una diligencia cualquiera, en la que
haya de intervenir alguna persona que no habla el idioma español, el
Tribunal designará a un intérprete oficial o a uno ad hoc por él, quien deberá
firmar la diligencia.
Artículo 551.-
Los tribunales de trabajo pueden comisionar a las autoridades, judiciales o
administrativas de trabajo, para que lleven a cabo las diligencias en las
cuales ellos no pueden actuar por sí mismos.
Artículo 552.-
La Secretaría suministrará gratuitamente a las partes copia de las
resoluciones que se deban notificar personalmente y de toda sentencia o
auto que le ponga término al proceso.
TÍTULO I
OBJETO DEL PROCESO
CAPÍTULO I
Demanda - contestación
Artículo 553.-
La demanda debe contener:
1. La designación del Juez a quien se dirige.
2. El nombre de las partes y el de sus representantes, si aquellas no
comparecen o no pueden comparecer por sí mismas; su vecindad, residencia
y dirección si es conocida, o la afirmación de que se ignora la del
demandado, bajo juramento.
3. Lo que se demanda, expresando con claridad y precisión los hechos u
omisiones.
4. La cuantía o estimación, si no se pide una suma líquida o determinada
de dinero, salvo que se trate de peticiones de naturaleza no pecuniaria.
5. Los fundamentos de derecho en que se apoya. Cuando el trabajador
pueda litigar en causa propia no será necesario este último requisito.
Artículo 554.-
La cuantía del proceso consiste en el valor económico de las prestaciones

reclamadas. Para los efectos de los recursos en los procesos de trabajo se
considerará que la cuantía es:
1. Para el demandado la suma a que se le hubiera condenado, y
2. Para el demandante, será siempre el valor económico de las prestaciones
que reclama.
En caso de que en la demanda se pida una suma líquida, esa será la cuantía.
No se admitirá ningún incidente sobre fijación o determinación de la cuantía
del proceso, por ser ello de resorte exclusivo del Tribunal.
Artículo 555.-
Con la demanda deberán presentarse tantas copias cuantos sean los
demandados.
Artículo 556.-
La demanda se dirigirá contra la parte a quien se reclama o contra su
representante. Queda entendido que cuando la demanda se dirija contra
el establecimiento o la empresa, toda gestión que en el proceso realice el
gerente, administrador o el representante del empleador en el
establecimiento o empresa, será válida. No obstante, el empleador o su
representante legal podrá, en cualquier momento, apersonarse en el proceso
y continuar la gestión.
Artículo 557.-
Las personas que puedan ser afectadas por la resolución que se dé a un
conflicto, están facultadas para intervenir en él, comprobando su interés
en el mismo.
Artículo 558.-
Antes de ordenar el traslado de la demanda, y si el Juez observare que no
reúne los requisitos exigidos en el artículo 553 la devolverá al demandante
para que subsane las deficiencias que le señale.
Artículo 559.-
La demanda puede ser aclarada, ampliada, corregida, reformada,
adicionada con nuevos hechos, personas o pretensiones, hasta dentro de los
tres días siguientes a la fecha en que vence el término para la contestación

de la demanda. En este caso se repetirá la actuación.
Artículo 560.-
Mientras no se haya notificado al demandado el auto admisorio de la
demanda, ésta podrá ser retirada por el demandante, siempre que no se
hayan practicado medidas cautelares. En los procesos ejecutivos ello podrá
hacerse mientras no haya sido notificado el mandamiento de pago.
Artículo 561.-
Cuando la demanda esté en forma legal, el Juez dará traslado de ella al
demandado con tres días de término, acompañando copia de la misma, con
apercibimiento que, si no la contesta dentro de este término, el proceso se
seguirá en los estrados del Tribunal. La falta de contestación constituye un
grave indicio en contra del demandado. En caso de que la demanda no haya
sido contestada, el Juez puede proferir sentencia sin audiencia, si las
pruebas que se acompañaron a la demanda dan base para ello.
Artículo 562.-
Cuando se ignore el paradero de quien deba ser notificado personalmente,
y previo juramento de la parte interesada, que se considerará prestado por
la presentación de la solicitud, el Juez, luego de cerciorarse de su
competencia, emplazará al demandado por medio de un edicto que
permanecerá fijado en lugar visible de la Secretaría del Tribunal por el
término de cinco días. Este edicto será firmado por el Secretario.
Desde que se fije el edicto, se publicará copia de él en un periódico de la
localidad, si los hubiere, o de otro lugar siempre que circule regularmente
en la sede del Tribunal, durante dos días distintos. Si el demandante
suministrare al Tribunal, la dirección postal del demandado, o el Secretario
del Tribunal advierta que su nombre aparece en el directorio telefónico o por
cualquier otro medio conociere su dirección, se le remitirá a éste copia de la
demanda y de los documentos presentados, por correo recomendado. Si a
pesar de este llamamiento, no compareciere el demandado transcurridos
cinco días desde la última publicación en el periódico, se le nombrará por el
Juez defensor escogido de listas de abogados remitidas previamente por las
respectivas organizaciones sociales con quien se seguirá el proceso. Cuando
el demandado es el empleador, el defensor debe ser escogido de las listas
enviadas por asociaciones de empleadores y cuando el demandado lo es el
trabajador, el defensor deberá ser escogido de las listas enviadas por las
asociaciones de trabajadores. En caso de que dichas organizaciones sociales

no remitieren las listas, el Juez hará la selección. El procedimiento
establecido en este párrafo, es aplicable solamente en los casos en que deba
citarse a alguna persona que no ha comparecido en el proceso, para hacerle
una notificación personal.
Artículo 563.-
Si el demandado notare que el Juez ha descuidado el cumplimiento del
artículo 558, lo manifestará antes de contestar la demanda y el Juez
resolverá inmediatamente lo que estime procedente sin ulterior recurso.
Corregida la demanda, o negada la objeción, el Juez ordenará al demandado
que conteste dentro del término de tres días.
Artículo 564.-
El demandado puede contestar la demanda, aunque no haya recibido el
traslado, caso en el cual se entenderá surtido este trámite. En este caso, y
si el demandado es una persona jurídica de derecho privado, al contestar la
demanda debe acompañar la certificación del Registro Público, cuando ésta
no se hubiere aportado al expediente.
Artículo 565.-
Cuando los demandados fueran dos o más, el Juez, después de contestada
la demanda, les ordenará que constituyan un solo apoderado, para que
tenga la representación y continúe el proceso y si no lo hicieren, el Juez
escogerá un apoderado común.
Exceptúense los casos en que pareciera haber conflicto de intereses, en los
cuales cada demandado tendrá derecho a designar su propio apoderado.
Artículo 566.-
La contestación de la demanda estará sujeta a los requisitos de los ordinales
1, 2 y 5 del artículo 553. Con la contestación deberá acompañarse una copia
que, sin trámite, se le entregará al demandante.
El demandado que se oponga a las pretensiones del demandante, al
contestar la demanda, expresará cuáles hechos admite como ciertos y
cuáles rechaza o niega, explicando las razones de su negativa y consignando
los hechos y motivos o excepciones en que apoya su defensa.
El demandante podrá pedir la corrección de la contestación de la demanda
dentro de los tres días siguientes al vencimiento del término de la
contestación de la demanda. Las generales en la demanda o en la

contestación no serán necesarias cuando la información aparezca en el
poder.
Artículo 567.-
La corrección de la demanda o de la contestación sólo se ordenará cuando
la omisión o defecto pueda causar perjuicios, vicios o graves deficiencias en
el proceso.
Artículo 568.-
Si el demandado tuviera cualquier pretensión que formular contra el
demandante y que haya surgido con ocasión de la relación laboral, podrá
hacerlo en el escrito de la contestación de la demanda o en libelo aparte.
Se dará traslado al demandante de la reconvención, por un término de tres
días.
Artículo 569.-
El demandante podrá acumular en una misma demanda varias
pretensiones contra el demandado, aunque no sean conexas, siempre que
concurran los siguientes requisitos:
1. Que el Juez sea competente para conocer de todas.
2. Que todas puedan tramitarse por el mismo procedimiento.
En la demanda sobre prestaciones periódicas, podrá pedirse condena
líquida respecto de las causadas y de las que se llegaren a causar entre la
presentación de aquella y la sentencia de cada una de las instancias.
Artículo 570.-
Pueden asimismo acumularse en una demanda varias pretensiones
derivadas de una misma convención, contrato, pacto colectivo o reglamento
interno de trabajo, aunque sean varios los demandantes y distinta la
situación de hecho, siempre que frente a todas y cada una de las
pretensiones acumuladas sean unos mismos los demandados.
Cuando por causa de un mismo siniestro resulten lesionados varios
trabajadores, todos ellos o sus causahabientes o beneficiarios podrán
acumular sus pretensiones en una misma demanda, siempre que sean unos

mismos los demandados frente a todos y cada uno de los demandantes.

Habrá lugar igualmente a la acumulación cuando no haya discusión sobre
los hechos sino sobre la interpretación o aplicación de una misma norma
jurídica, aunque haya diversidad de causa, de objeto y de demandantes,
siempre que sean unos mismos los demandados frente a todos y cada uno
de los demandantes.
Sin embargo, en estos casos, para la procedencia de los recursos que
concede este Código, se estimará la cuantía en forma individual de acuerdo
con las pretensiones o valores económicos reclamados por cada uno de los
demandantes.
Artículo 571.-
Si la demanda contuviera varias pretensiones y fueren contrarias y de
carácter principal, se tendrá como principal la primera y como subsidiarias
las restantes.
Artículo 572.-
En el libelo de demanda o de contestación se podrán acompañar
documentos y aducir cualquier clase de pruebas, sin necesidad de que se
reiteren después.
Artículo 573.-
La interrupción de la prescripción por la presentación de la demanda, por
parte del trabajador, en contra de un deudor solidario, produce el mismo
efecto respecto de los demás deudores.
CAPÍTULO II
Corrección
Artículo 574.-
Si la demanda o la contestación adolecieren de algún defecto, u omitieren
algunos de los requisitos previstos por la ley, el Juez podrá, en el momento
de su presentación, prevenir verbalmente al demandante o al demandado,

a efecto de que corrija o complete el escrito, señalándole los defectos que

advirtiere.
El interesado podrá, si así lo desea, insistir en que se reciba y se dicte la
respectiva resolución que procediere, conforme a lo dispuesto en los
artículos 558, 566 y 567.
CAPÍTULO III
Excepciones
Artículo 575.-
Todo el que ha sido citado para comparecer en proceso en virtud de
demanda interpuesta contra él, puede aducir o valerse de excepciones que
tiendan a desconocer la existencia de la obligación o a declararla extinguido
total o parcialmente.
La renuncia anticipada, mediante convenio o contrato entre las partes
respecto del derecho de impugnar la acción o de aducir excepciones, no
tendrá efecto en el proceso.
El no dar nombre técnico a una excepción no es motivo para que se
desconozca el hecho que la constituye.
Artículo 576.-
Cuando el Juez considere justificados los hechos que constituyen una
excepción, aunque ésta no se haya invocado ni alegado, deberá reconocerla
en la sentencia y fallar el pleito en consonancia con la excepción reconocida;
sin embargo, respecto a la excepción de prescripción es preciso que se
alegue expresamente antes de la ejecutoria de la primera providencia que
señale fecha de audiencia.
Artículo 577.-
Las excepciones en los procesos de conocimiento se deciden en la sentencia.
CAPÍTULO IV
Saneamiento
Artículo 578.-
Inmediatamente después de vencido el término de traslado de la

contestación de la demanda, el Juez examinará si la relación procesal
adolece de algún defecto o vicio que, de no ser saneado, producirá un fallo
inhibitorio, o la nulidad del proceso.
En tal supuesto, el Juez ordenará a la parte que corrija su escrito, aclare los
hechos o las pretensiones, que se cite de oficio a las personas que deban
integrar el contradictorio en casos de litisconsorcio, que se escoja la pre-
tensión en casos de que se haya de seguir procedimientos de distinta
naturaleza, que se integre debidamente la relación procesal, o que se le
imprima al proceso el trámite correspondiente en caso de que se haya
escogido otro.
En caso de que el Juez advierta el defecto en la demanda, ordenará que sea
corregida, dentro del término de tres días. Si el demandante no hiciera la
corrección ordenada, y ello manifiestamente inhibiere al tribunal a conocer
del fondo del asunto, se decretará el archivo del expediente, levantándose
las medidas cautelares.
TÍTULO II
LAS PARTES
CAPÍTULO I
Representación judicial
Artículo 579.-
Presentada la demanda de trabajo personalmente por el trabajador, el Juez
del conocimiento le designará un defensor de oficio.
No obstante, lo anterior, en los procesos de única instancia, o en las
localidades donde no se hubiere designado un defensor de oficio, el
trabajador podrá actuar por sí mismo o delegar su representación en un
miembro de la Junta Directiva del sindicato, al cual se encuentra afiliado.
Artículo 580.-
Toda empresa que realice trabajos por más de tres meses consecutivos en
cualquier lugar de la República donde ocupe más de diez trabajadores,
tendrá un representante legal en dicho lugar. Este representará al
empleador en cualquier reclamación hecha por un trabajador ante Tribunal

de trabajo.
Artículo 581.-
Las personas jurídicas comparecerán en proceso por medio de sus
representantes legales, o apoderados generales, especiales o
convencionales, según el caso.
El demandante no está obligado a presentar con la demanda prueba de la
existencia de la persona jurídica contra la cual va dirigida ni la calidad de
sus representantes. Le bastará con designarlos. En este caso, el Juez
solicitará de inmediato al Registro Público certificación sobre la existencia
de la sociedad y quien la representa, antes de dar traslado de la demanda.
El Registrador deberá atender la solicitud del Juez con preferencia a
cualquier otro asunto.
Artículo 582.-
El Estado, cuando tenga que comparecer en estos procesos, será
representado por el Ministro del Ramo o por la persona a quien él designe.
Los Municipios serán representados por el Alcalde del Distrito respectivo o
por la persona que él designe. Las entidades autónomas, semiautónomas o
descentralizadas serán representadas de conformidad con las leyes
orgánicas respectivas o en su defecto por el funcionario administrativo de
mayor jerarquía o por la persona a quien éste designe.
Artículo 583.-
Los poderes especiales para un proceso determinado sólo pueden otorgarse
de uno de los modos siguientes:
1. Por escritura pública.
2. Por medio de un memorial separado que el poderdante en persona
entregará al secretario del Tribunal que conoce o ha de conocer con una
nota expresiva de la fecha de presentación.
El memorial contendrá la designación del tribunal al cual se dirige, las
generales del poderdante, vecindad y señas de la habitación u oficina del
apoderado y la determinación del proceso para el cual se otorga el poder.
Cuando no sea posible presentar el memorial a que alude el aparte anterior
ante el Juez del conocimiento, se hará ante otro Juez de Trabajo, o ante un

Juez Municipal, de Circuito, si se encuentra en una cabecera del Circuito o

ante el Notario del Circuito, o ante funcionario diplomático o consular de
Panamá, o de una nación amiga si reside en el exterior, y a su pie pondrá el
funcionario a quien se le presenta, una nota en que se exprese que dicho
memorial fue presentado en persona por el poderdante.
3. Con iguales requisitos a los que se expresan en el numeral 2 podrá
hacerse el nombramiento de apoderado en el escrito de la demanda, en la
contestación, en el escrito de interposición o de formalización de un recurso,
o mediante acta ante el tribunal del conocimiento.
La anotación de la fecha de presentación en el respectivo poder o su
incorporación el expediente, presume que se ha hecho mediante el
cumplimiento del requisito de la presentación personal.
Artículo 584.-
El Juez del conocimiento, siempre que se le presente un poder, lo admitirá
si está otorgado con los requisitos legales, u ordenará su corrección si le
faltare alguno, sin invalidar lo actuado.
Artículo 585.-
El apoderado puede sustituir el poder, aunque en éste no se le haya otorgado
facultad especial para ello. Los curadores adlitem y los defensores de oficio
no tendrán facultad de sustitución, excepto cuando lo hagan en otro
defensor de oficio.
Para sustituir el poder no es necesario que el apoderado lo haya aceptado o
ejercido.
Artículo 586.-
La sustitución no requiere presentación personal.
Artículo 587.-
Quien sustituye un poder podrá reasumirlo en cualquier momento, con lo
cual quedará revocada la sustitución, salvo que haga manifestación expresa
en contrario.
Artículo 588.-
Cuando se nombren para un proceso varios apoderados se tendrán como
apoderado principal al primero y como sustituto a los restantes, por su
orden.
Para que actúe un apoderado sustituto no es necesario la manifestación del

principal de que va a separarse o de que no puede actuar. La actuación del
sustituto se tendrá como válida siempre que el principal dentro de los
términos en que deban efectuarse las gestiones, no haya comparecido
previamente a hacerla.
Si se trata de procesos acumulados y una parte tiene en ellos distintos
apoderados, continuará con dicho carácter el que ejercita el poder en el
negocio más antiguo, mientras el poderdante no disponga otra cosa.
Artículo 589.-
Nombrado un apoderado como principal o sustituto en un proceso, no podrá
otorgarse nuevo poder ni sustituirse el ya otorgado a persona o personas en
quien o quienes concurran alguna de las causales que den lugar a
impedimento o recusación del funcionario, quien de oficio o a solicitud de
parte, rechazará el poder a la sustitución, según el caso.
Artículo 590.-
Los poderes para pleitos otorgan al apoderado la facultad necesaria para
entablar y seguir el proceso hasta su conclusión, como si fuere el
poderdante, pudiendo reconvenir y ejercer todos los derechos otorgados a
éste, en su calidad de litigante. Pero para recibir, allanarse a la pretensión,
desistir del proceso y terminarlo por transacción o celebrar convenios que
impliquen disposiciones de derechos en litigio, sólo lo puede hacer el
apoderado principal, o el sustituto designado por el propio poderdante, y
ello mediante facultad expresa.
CAPÍTULO II
Litis consorcio
Artículo 591.-
Siempre que corresponda el mismo trámite, varias personas podrán actuar
como demandante o demandados en un mismo proceso, en cualquiera de
los siguientes casos:
1. Cuando las acciones se refieran a derechos y obligaciones comunes, se
funden sobre los mismos hechos o en el mismo reglamento interno de
trabajo, orden de servicio, o contrato, pacto, o convenio colectivo.

2. Cuando las acciones se refieran a pretensiones u obligaciones del mismo

género, fundadas sobre los mismos hechos.
3. Cuando las acciones sean conexas por el título o por el objeto, o por
ambos elementos a la vez.
CAPÍTULO III
Llamamiento al proceso
Artículo 592.-
De oficio o a solicitud de cualquiera de las partes, el Juez podrá requerir a
un tercero, responsable de todo o parte de la obligación en que se funda la
demanda o en cuya intervención hubiere interés legítimo, que se apersone
en el proceso y haga valer sus derechos. El Juez correrá al tercero traslado
de la demanda para que éste la conteste. La citación se hará antes de la
ejecutoria de la providencia que señala fecha de audiencia.
TÍTULO III
ACTUACIÓN
CAPÍTULO I
Formación del expediente
Artículo 593.-
De todo proceso se formará un expediente que comprenderá la gestión y la
actuación en cada una de las instancias, el recurso de casación y los
incidentes que se promuevan.
Concluido el proceso, el Juez del conocimiento ordenará su archivo en la
Secretaría del mismo, mediante proveído de mero obedecimiento.
Transcurrido tres años, los expedientes serán enviados a los archivos
nacionales.

Artículo 594.-
Los expedientes sólo podrán ser examinados:
1. Por las partes.
2. Por los abogados inscritos y por los amanuenses autorizados por éstos.
3. Por las personas designadas para ejercer cargos como el de perito,
secuestre, depositario o cualquier otro auxiliar de la jurisdicción.
4. Por funcionarios del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, del
Ministerio Público, de la Caja de Seguro Social, y en general por cualquier
otro funcionario público, por razón de su cargo.
5. Por estudiantes de Derecho.
6. Por los miembros de Directivas de las organizaciones sociales.
7. Por las personas autorizadas por el Secretario o el Juez con fines de
docencia o investigación.
8. Por cualquier otra persona que establezca la Ley.
El empleado que permita a persona distinta de las anteriormente
enumeradas el examen de actuaciones o expedientes, incurrirá en las
sanciones disciplinarias a que haya lugar.
CAPÍTULO II
Pérdida y reposición del expediente
Artículo 595.-
Cuando se pierde un expediente o parte de él, el Secretario, de oficio o a
petición de parte, deberá informarlo de inmediato al Juez, indicando
detalladamente quiénes eran los interesados en el proceso, el estado en que
se hallaba en el momento de su pérdida, y las diligencias realizadas para
obtener u recuperación.
Artículo 596.-
Con base en el informe de la Secretaría, el Juez citará a las partes para
audiencia, con el objeto de que se compruebe, tanto la actuación surtida
como el estado en que se hallaba el proceso al tiempo de su pérdida, y de

resolver sobre su reconstrucción.
El auto de citación se notificará personalmente a todos los interesados.
El Secretario agregará copia de todas las resoluciones, actuaciones y
gestiones del expediente extraviado que obren en los archivos del tribunal y
recabará copias de los actos y diligencias que pudieran obtenerse en las
oficinas públicas.
Artículo 597.-
Si ninguna de las partes al ser citadas por segunda vez, concurren a la
audiencia, el Juez declarará extinguido el proceso, y en el mismo auto
cancelará las medidas cautelares, si las hubiere.
La extinción del proceso no impide al demandante promoverlo de nuevo con
sujeción a las reglas generales.
Reconstruido el proceso, continuará el trámite que a éste corresponda. El
auto que ordene la continuación del trámite es apelable en el efecto
devolutivo.
Artículo 598.-
Antes de fallar un proceso reconstruido, el Juez estará obligado a decretar
de oficio, sin limitación ni restricción alguna, las pruebas conducentes o
aconsejables para aclarar los hechos que la pérdida del expediente haya
hecho oscuros o dudosos.
CAPÍTULO III
Términos
Artículo 599.-
El Juez fijará los términos cuando la Ley no los haya fijado, de conformidad
con la naturaleza del proceso y la importancia del acto o diligencia,
procurando siempre que no excedan de lo necesario para los fines
consiguientes. Estos términos son prorrogables, al arbitrio del Juez.
Artículo 600.-
Los términos legales corren por ministerio de la ley sin necesidad de que el
Juez exprese su duración.
Los de días teniendo en cuenta únicamente los hábiles; y los de meses y

años, según el calendario común; pero cuando sea inhábil el último día del
término, éste se prolongará hasta el próximo día hábil.
Cuando en el día señalado no se pueda efectuar una diligencia, acto o
audiencia por haberse suspendido el despacho público, tal diligencia, acto
o audiencia se practicará el día hábil siguiente en las mismas horas ya seña-
ladas, sin necesidad de nueva resolución.
Artículo 601.-
Los términos de horas empezarán a correr desde la siguiente a la en que se
haga la respectiva notificación, y los de días, desde el día siguiente al en que
tenga lugar la notificación.
Los términos de días vencerán cuando el reloj del tribunal marque las cinco
de la tarde del último día del término.
Artículo 602.-
Los términos judiciales se suspenderán para todos los negocios en curso en
los días feriados y en los que por cualquier otra circunstancia no se abra el
despacho del juzgado o tribunal.
Artículo 603.-
Los términos no corren en un negocio determinado:
1. Cuando el proceso se suspende por petición de las partes, o disposición
legal.
2. Durante alguna incidencia legal cuando así lo ha prescrito la Ley.
3. Por impedimento del juez.
4. Por incapacidad de quien gestiona en el proceso, debidamente
comprobada.
El Juez hará cesar la suspensión acaecida por impedimento de las partes,
conciliando la prudencia con los intereses de la otra parte. En ningún caso
la suspensión excederá de diez días.
En caso de suspensión por impedimento del Juez, ella no debe prolongarse
más allá del tiempo indispensable para que se encargue el respectivo
suplente.
Artículo 604.-
En el caso de suspensión de términos, el secretario pondrá constancia en el

expediente del día en que hubiere empezado la suspensión, y del día que
cesa, con excepción de las que provienen de días feriados o los de fiesta
nacional. Dicha constancia, no obstante, no afectará el término.
Artículo 605.-
Siempre que por resolución judicial haya de suspenderse un término
cualquiera, la suspensión se verificará desde la hora en que se dicte dicha
resolución, salvo que en la misma se disponga otra cosa.
Artículo 606.-
Cuando, vencido un término, las partes no han hecho uso de su derecho,
los trámites del proceso continúan. Todo perjuicio por omisión es imputable
al que incurrió en ella, salvo el derecho a reclamar el perjuicio que la ley
conceda a la parte perjudicada, contra su apoderado o representante
negligente u omiso.
Artículo 607.-
Por regla general, y salvo las disposiciones especiales y expresas de este
Código, los Jueces dictarán sus resoluciones, a más tardar en los términos
siguientes: dentro de dos días, si fuere providencia; dentro de seis días, si
fuere auto; y dentro de catorce días, si fuere sentencia.
Artículo 608.-
En los procesos de que conocen los tribunales colegiados, se entenderá que
los términos de que trata el artículo anterior son para que el Magistrado
sustanciador presente proyecto de resolución. Para el estudio del proyecto
dispondrá cada magistrado de la mitad del respectivo término.
Artículo 609.-
Los Magistrados y Jueces tendrán para pronunciar sentencia un día más
del término, por cada cincuenta hojas o fracción de cincuenta, cuando el
expediente exceda de ciento.
Artículo 610.-
Todo término, formalidad o garantía que la ley conceda en la secuela del
proceso, es renunciable para la parte a quien favorezca la concesión, la que
podrá hacerlo en el acto de la notificación o por medio de un escrito en que
se exprese claramente el término, la formalidad o garantía que se renuncie.

El trámite puede ser renunciado total o parcialmente, aunque no se haya

dictado la respectiva resolución.
Los apoderados o defensores de trabajadores no tienen la facultad de
renunciar a las garantías que la Ley concede en la secuela del proceso, pero
podrán hacerlo en lo referente a los términos y formalidades.
Artículo 611.-
Las partes podrán acordar la reducción o la reposición de un término
mediante una manifestación expresa por escrito.
Artículo 612.-
Toda resolución o diligencia judicial deberá cumplirse en el término
designado. Pero la diligencia iniciada en el día y hora hábil, podrá llevarse
hasta su fin en tiempo inhábil sin necesidad de que se decrete la
habilitación. Si no pudiere terminarse en el día, continuará en el siguiente
hábil, a la hora que en el mismo acto establezca el juez.
Artículo 613.-
Los términos que por convenio se hayan señalado, y se hiciere notificación
personal, comenzarán a correr desde la última notificación.
Si un término fuere común a varias partes, se contará desde el día siguiente
a aquel en que la última persona ha sido notificada.
Artículo 614.-
El término de la distancia será fijado por el Juez, atendiendo a la mayor o
menor facilidad de comunicaciones; pero el mínimo será de dos días.
Artículo 615.-
La omisión o el error en la anotación secretarial de un término en el
expediente, no afecta dicho término.
Artículo 616.-
Si se decretase el cierre de los despachos públicos a cualquier hora en un
día, todo éste será inhábil. No obstante, se estimarán válidas las actuaciones
y gestiones realizadas con anterioridad a la comunicación oficial de este
hecho.

Cuando el Despacho se cierre en día distinto al feriado conforme a la Ley, el

Secretario lo anunciará por medio de un cartel fijado en lugar visible del
tribunal.
CAPÍTULO IV
Cauciones
Artículo 617.-
Siempre que este Código requiera que una parte de caución, la garantía
consistirá en dinero efectivo, hipoteca o bonos del Estado.
Cuando la garantía sea en dinero o en bonos del Estado, el interesado deberá
consignarlo en el Banco Nacional y obtener un certificado de garantía que
presentará al Juzgado.
En caso de que el Banco estuviere cerrado, se podrá depositar en el Juzgado
y éste, dentro del siguiente día hábil, hará la consignación correspondiente
y obtendrá el certificado de garantía, que agregará al expediente, de todo lo
cual el secretario dejará constancia en un informe.
Artículo 618.-
Por cualquiera de los medios consignados en este Capítulo, podrá
reemplazarse cualquier otra caución ya constituida, salvo que se haya
secuestrado dinero en efectivo.
CAPÍTULO V
Diligencia de allanamiento
Artículo 619.-
El Juez puede decretar el allanamiento de los establecimientos, talleres,
empresas, inmuebles, habitaciones, oficinas, predios, naves y aeronaves
particulares, y entrar en ellos aún contra la voluntad de los que los habiten
u ocupen, en los casos siguientes:
1. Cuando dentro del inmueble, establecimiento, taller, oficina, habitación,

nave o aeronave, estuviere alguna persona a quien haya que hacer alguna
citación o notificación personal.
2. Cuando dentro del inmueble, establecimiento, nave o aeronave existan
bienes que deban ser secuestrados, evaluados o exhibidos; o ser objeto de
inspección judicial o de reconocimiento o examen de perito.
3. Cuando el inmueble, establecimiento, taller, oficina, habitación, nave, o
aeronave mismos deban ser secuestrados, avaluados o entregados a
determinada persona, o cuando en ellos haya de practicarse una inspección
judicial o un examen de peritos.
4. Cuando deba practicarse cualquiera otra diligencia judicial, ya en la casa
o heredad, ya en cosas existentes en ella.
5. Cuando para la diligencia de que habla el numeral anterior sea necesario
pasar por un inmueble a otro donde deban tener lugar dichas diligencias.
Artículo 620.-
Son competentes para decretar allanamiento, los jueces que conozcan de
las causas donde ocurran, y los comisionados para practicar las diligencias
mencionadas en el artículo anterior.
Artículo 621.-
La resolución en que se ordene la práctica de alguna de las diligencias de
que trata el artículo 619, llevará consigo la orden de allanamiento; pero el
Juez, en los casos de los ordinales 1 y 2 de dicho artículo, no ordenará el
allanamiento de ningún edificio determinado si tiene datos para creer que
no dará resultados satisfactorios.
Artículo 622.-
Al allanamiento concurrirán el Juez y el Secretario, y las partes, si quieren.
Se llamará a la puerta y se hará saber al ocupante quién llama y cuál es el
objeto de la diligencia; y si en el término de cinco minutos no le contestare,
o le negaren la entrada se procederá al allanamiento valiéndose de la fuerza,
si fuere necesario.

Si el local o edificio estuviere cerrado y nadie contestare al llamamiento,

pasados diez minutos, se procederá a la diligencia de allanamiento por la
fuerza.
Si se trata de un predio rural cercado y el dueño estuviere presente, se le
requerirá para que permita la entrada, y si pasaren cinco minutos, sin que
se diere permiso, se procederá sin necesidad de practicar intimación alguna.
Artículo 623.-
Todo allanamiento, para los efectos de que aquí se trata, podrá iniciarse,
aún en día inhábil, entre las seis de la mañana y las siete de la noche; pero
si hubiere temor o razón de que durante la noche se tomen medidas que
frustren el objeto de la diligencia, el Juez por conducto de la fuerza pública,
o de cualquier otro medio tomará las precauciones que estime convenientes.
Artículo 624.-
No pueden ser allanadas las residencias u oficinas de los agentes
diplomáticos, excepto en los casos en que estos espontáneamente y por
escrito renuncien a su fuero y den su asentimiento a la práctica de la
diligencia.
Artículo 625.-
De todo allanamiento se extenderá diligencia que firmarán el Juez, el
Secretario, y las partes si quieren hacerlo.
CAPÍTULO VI
Desglose
Artículo 626.-
Los documentos públicos o privados pueden desglosarse de los expedientes
y entregarse a quienes los hayan presentado, si ha precluido la oportunidad
para tacharlos de falsos o adulterados sin que se hubiera formulado la
tacha, o si, habiéndose propuesto, éste se ha declarado no probada.
Cuando se trate de documentos privados originales que puedan afectar a la
otra parte, y el Juez lo considere conveniente, podrá oír previamente, antes
de resolver la solicitud, siguiendo el procedimiento que estime conveniente.

Se decretará asimismo el desglose cuando lo solicite un funcionario del

Ministerio Público, o un Juez en lo penal, en caso sobre falsedad del
documento.
En el respectivo lugar del expediente se dejará copia o fotocopia certificada
del documento desglosado, y en este último, al pie o al margen, se aludirá
al auto que ordene el desglose.
Cuando la copia que haya de dejarse sea de planos u otros documentos
gráficos, el Secretario podrá asesorarse, si lo estima necesario, de un perito,
quien autorizará con él la copia de la transcripción manual que se haga.
Si el documento contiene una obligación y ésta no se ha cumplido o sólo se
ha cumplido parcialmente por razón del proceso, el Juez lo hará constar así
a continuación de él, antes de devolverlo desglosado al acreedor.
Si la obligación se ha cumplido en su totalidad por el deudor, el documento
sólo puede desglosarse a petición de éste, a quien se le entregará
debidamente cancelado, si el acreedor está obligado a devolverlo.
Artículo 627.-
Las copias y desgloses de documentos en los procesos terminados, se
decretarán mediante proveído de mero obedecimiento, a menos que se trate
del desglose de documentos en que se hagan constar obligaciones.
TÍTULO IV
INCIDENCIAS
CAPÍTULO I
Incidentes
Artículo 628.-
Sólo podrán promoverse incidentes en los casos en los cuales la Ley prevea
expresamente este trámite.
El escrito en que se interpone un incidente no requiere formalidad especial.
Bastará con que se indique con claridad lo que se pide, los hechos en que
se funde y las pruebas que se acompañan aduzcan.
Todo incidente se tramitará en el cuaderno principal, salvo el de recusación
o cualquier otro previsto expresamente en la Ley.
Artículo 629.-
Si el incidente fuese manifiestamente improcedente, el Juez lo rechazará sin
más trámite. La resolución que se dicte es irrecurrible, pero el superior
podrá, al conocer de la apelación de la sentencia de la primera instancia,
examinar lo resuelto y si encontrare que con ello se ha afectado el derecho
de defensa de las partes, revocará lo resuelto y dispondrá lo conveniente
para que, sin causar dilación en el proceso, se subsane lo actuado.
Artículo 630.-
Salvo disposición en contrario, los incidentes pueden proponerse hasta tres
días después de contestada la demanda y su sustanciarán sin interrumpir
el curso del proceso.
En caso de que las pruebas obren en el expediente principal basta con que
el incidentista las identifique, sin necesidad de que sean aportadas en el
cuaderno de incidente. No obstante, ello, el Juez puede tomar en cuenta
cualquier prueba que repose en el expediente principal, aunque no haya
sido identificado o señalada por las partes.
Artículo 631.-
Salvo que el presente Código autorice expresamente un trámite especial, el
incidente se resolverá en la sentencia. Una vez interpuesto, se le correrá
traslado al opositor dándole un término de tres días.
Si hubiere hechos que probar y no se hubieren acompañado las pruebas,
éstas se practicarán en la audiencia del asunto principal. En caso de que no
haya pruebas, se resolverá de plano.
El Juez podrá ejercer las facultades de decretar la práctica de pruebas de
oficio, en el propio incidente o en el momento de fallar el proceso principal,
según estime conveniente.
Artículo 632.-
Todos los incidentes cuyas causas existan simultáneamente deberán
promoverse a la vez. Los que se promueven después serán rechazados de
plano.
CAPÍTULO II
Conflictos de competencia entre jueces de trabajo
Artículo 633.-
El Tribunal al cual se dirija una demanda para cuyo conocimiento no sea
competente, dictará a continuación un auto en que se expresará:
1. Las razones en virtud de las cuales se abstiene de conocer del proceso,
con cita de las disposiciones legales correspondientes.
2. El tribunal de trabajo al cual compete el conocimiento. El auto que se
dicte en este caso no es susceptible de recursos alguno.
Artículo 634.-
Dictado este auto, será notificado al demandante, y la demanda se enviará
al tribunal designado, el cual la acogerá sin más formalidad, si estuviere
conforme con lo resuelto.
El Juez que reciba el expediente no podrá declararse incompetente, cuando
el proceso le sea remitido por su superior jerárquico.
Si el tribunal designado como competente rehusare también avocar el
conocimiento del proceso, lo expresará así por medio de una resolución con
cita de las respectivas disposiciones legales, y remitirá el expediente al
Superior para que dirima el conflicto.
Artículo 635.-
Los conflictos de competencia se decidirán con vista de lo actuado. Sin
embargo, los funcionarios afectados pueden suministrar los elementos que
consideren convenientes. La decisión que recaiga no es susceptible de
recurso alguno.
CAPÍTULO III
Acumulación de procesos

Artículo 636.-
Pueden acumularse dos o más procesos:
1. Cuando las acciones se refieran a derechos y obligaciones comunes, y se
funden sobre los mismos hechos o en el mismo reglamento interno de
trabajo, orden de servicio, o pacto, contrato o convención colectiva, aunque
las partes sean diferentes.
2. Cuando se trate de varios procesos propuestos por un mismo empleado
contra trabajadores de la misma empresa, y se ejerciten en ellos idénticas
acciones.
3. Cuando la resolución que haya de dictarse en un proceso deba producir
los efectos de cosa juzgada en el otro.
4. Cuando no haya discusión sobre los hechos sino sobre la interpretación
o aplicación de unas mismas normas jurídicas, aunque haya diversidad de
causa de objeto y de demandantes, siempre que sean unos mismos los
demandantes frente a todos y cada uno de los actores.
En estos casos, el Juez podrán decretar la acumulación, siempre que se
trate de procesos de igual procedimiento. Ello se hará de oficio o a solicitud
de quien sea parte en cualquiera de los procesos, siempre que se encuentren
en la misma instancia.
Artículo 637.-
Si las demandas de que se habla en el artículo anterior radicasen en dos o
más tribunales de trabajo con sede en el mismo lugar, de igual manera
puede acordarse la acumulación de todas ellas a petición de parte, y ante el
tribunal que hubiere conocido de cualquiera de ellas con anterioridad a las
demás.
Las demandas se acumularán en el juzgado donde haya quedado radicada
la que se presentó primero, de acuerdo con el libro de reparto.
Artículo 638.-
La acumulación de procesos, cuando proceda, tiene el efecto de discutirse
en un mismo proceso y resolverse en una sola sentencia las cuestiones
planteadas en los procesos acumulados.
Artículo 639.-

La resolución de los Jueces sobre acumulación de procesos no admite

ningún recurso.
Artículo 640.-
La solicitud de acumulación se presentará antes del señalamiento de la
audiencia de la demanda cuya acumulación se pretende. La prueba debe
ser siempre pre constituida.
Artículo 641.-
Es parte legítima para solicitar la acumulación, todo el que hubiere sido
admitido como parte litigante en cualquiera de los procesos cuya
acumulación se pretende.
Artículo 642.-
Siempre que tenga lugar la acumulación, el curso de los procesos que
estuvieren más avanzados se suspenderá hasta que todos lleguen a un
mismo estado. Sin embargo, la acumulación no incluirá aquellos procesos
en los cuales se hubiere evacuado el trámite de audiencia.
Artículo 643.-
Pedida la acumulación, se dará traslado por tres días a la otra parte para
que se exponga sobre ella. Al mismo tiempo se dirigirá oficio al tribunal que
conozca del otro expediente para pedirle su remisión. Expirado el término
del traslado, haya o no respuesta, y con vista de los expedientes pedidos,
resolverá el tribunal si hay lugar o no a la acumulación.
El tribunal al cual, se pida el proceso de que conozca, debe remitirle
inmediatamente, previa citación de los que sean partes en el proceso,
suspendiéndose, en consecuencia, el curso de la causa y por lo mismo la
jurisdicción del tribunal.
Artículo 644.-
Cuando se deniegue una acumulación en que para sustanciar la solicitud
haya habido necesidad de pedir expedientes a otro tribunal, el promovente
será condenado al pago de costas duplicadas, conforme a las normas
generales respectivas.

Artículo 645.-
El auto de acumulación se notificará a todos los que sean parte en los
procesos de cuya acumulación se trate.
CAPÍTULO IV
Impedimentos - recusaciones
Artículo 646.-
Ningún Juez o magistrado podrá conocer de un asunto en el cual esté
impedido.
Artículo 647.-
Son causales de impedimento:
1. El parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de
afinidad entre el Juez o Magistrado, su cónyuge, y alguna de las partes.
2. Tener interés directo o indirecto debidamente explicado en el proceso, el
Juez o Magistrado, su cónyuge o alguno de sus parientes en los grados
expresados en el ordinal anterior.
3. Ser el Juez o el Magistrado, o su cónyuge, adoptante o adoptado de
alguna de las partes; o depender económicamente una de las partes del Juez
o Magistrado.
4. Habitar el Juez o Magistrado, su cónyuge, sus padres, o sus hijos, en
casa de alguna de las partes, o comer habitualmente en la mesa de dicha
parte, o ser arrendador o arrendatario de ella.
5. Ser el Juez o Magistrado o sus padres, o su cónyuge, o alguno de sus
hijos, deudor o acreedor de alguna de las partes.
6. Ser el Juez o Magistrado, o su cónyuge, curador o tutor de alguna de las
partes.
7. Haber recibido el Juez o Magistrado, su cónyuge, alguno de sus padres
de sus hijos, donaciones o servicios valiosos de algunas de las partes dentro
de los seis meses anteriores al proceso o después de incoado el mismo, o
estar instituido heredero o legatario por alguna de las partes, o estarlo su
mujer o alguno de sus ascendientes, descendientes o hermanos.

8. Haber recibido el Juez o Magistrado, su cónyuge, alguno de sus padres o

de sus hijos, ofensas que constituyan o puedan constituir delito que le haya
inferido alguna de las partes dentro de los dos años anteriores a la iniciación
del proceso.
9. Tener alguna de las partes, proceso o denuncia pendiente contra el Juez
o Magistrado, su cónyuge, sus ascendientes, descendientes o hermanos.
10. Haber intervenido el Juez o Magistrado, su cónyuge o alguno de sus
parientes dentro de los grados indicados, en el proceso como Juez, Agente
del Ministerio Público, testigo, perito, depositario, auxiliar de la jurisdicción,
apoderado o asesor, o haber dictaminado por escrito respecto a los hechos
que dieron margen al mismo.
11. Ser el superior pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad del inferior cuya resolución tiene que revisar.
12. La amistad íntima o la enemistad entre el Juez o Magistrado y una de
las partes.
La causal de impedimento subsiste aún después de la cesación del
matrimonio, adopción, tutela o curatela.
Artículo 648.-
Los Magistrados y Jueces no se declararán impedidos en los siguientes
casos:
1. El consagrado en el numeral 5, del artículo anterior, con relación a los
padres, mujer o hijos del Juez, si el hecho que sirve de fundamento ha
ocurrido después de la iniciación del proceso.
2. Cuando la amistad íntima prevista en el numeral 12, se refiere al
apoderado.
Artículo 649.-
El Magistrado, Juez o funcionario con algunos de los impedimentos
expresados, deberá manifestarlo así en el proceso y si no lo hiciere dentro
del segundo día, siendo sabedor de él incurrirá en falta.
Artículo 650.-
Recibido el asunto por el tribunal a quien incumbe la calificación, decidirá,
dentro de las veinticuatro horas siguientes, si procede o no el impedimento
manifestado.
En el primer caso, se declarará separado del conocimiento al Magistrado,

Juez o funcionario del caso, y en el segundo, se le devolverá el proceso para
que siga conociendo de él.
Artículo 651.-
Contra los autos que se dicten no habrá recurso alguno, pero la parte que
no se conforme con la declaración de que no procede el impedimento
manifestado, podrá recusar al magistrado o Juez respectivo.
Artículo 652.-
Aun cuando el Magistrado, Juez o funcionario haya manifestado la causal
del impedimento, la parte a quien interese directamente la separación, podrá
recusarlo.
Artículo 653.-
Cuando la recusación se funde en alguna causal que solamente se refiera a
una de las partes, el derecho a recusar, excepto en los casos de enemistad
o de pleito pendiente, corresponde únicamente a la parte contraria de
aquella a que se refiere la casual.
Artículo 654.-
Lo que se dice de las partes sobre impedimentos y recusaciones, se entiende
también dicho de sus apoderados y defensores.
Artículo 655.-
En los casos de impedimentos de los jueces de trabajo, conocerá del negocio
el Juez que le sigue en turno; si no le hubiere, el suplente respectivo.
Artículo 656.-
Cuando el Juez Seccional, uno o varios o todos los miembros de un tribunal
o secretarios de éstos tuvieren causal de impedimento para conocer o
atender un negocio determinado, se observarán las reglas que a
continuación se expresan:
1. Si se trata de un Juez Seccional de Trabajo, éste manifestará su
impedimento y, cuando haya otro Juez Seccional en la sede le remitirá al
que le sigue en turno el expediente para la respectiva calificación. Si no lo
hubiere, calificará y, si hubiere lugar, conocerá del respectivo impedimento
o la recusación, el Suplente del Juez del lugar.

2. Cuando fuere un Magistrado, éste se manifestará impedido y calificarán

el impedimento los demás magistrados que conozcan de la causa. En la
respectiva resolución se ordenará llamar al suplente inmediato.
3. Si se tratare del Secretario, éste se manifestará impedido y hará la
calificación su superior inmediato.
Artículo 657.-
Toda recusación debe fundarse en alguna de las causales señaladas en el
artículo 647 e interponerse ante el tribunal que conozca del proceso antes,
indicando al mismo tiempo las pruebas de la existencia de la causal. Si el
incidente no llenare estas formalidades, se rechazará de plano y no podrá
repetirse.
Artículo 658.-
El que proponga una recusación que sea declarada improcedente, será
sancionado en costas a favor de la contraparte en el respectivo proceso y las
mismas no serán inferiores a cinco balboas, ni excederán de cien balboas.
Artículo 659.-
A más tardar, dentro de los dos días siguientes a la notificación del incidente
al funcionario recusado, éste deberá presentar un informe sobre los hechos
que exponga el recusante.
Si en él conviniere el recusado en la verdad de los hechos mencionados, y
se tratare de causal prevista en la ley, se le declarará separado del
conocimiento.
En caso contrario, se señalará fecha para audiencia.
El proceso se suspende, sin necesidad de resolución, una vez se requiera al
funcionario recusado el informe correspondiente, hasta tanto se decida el
incidente, con la salvedad de las diligencias o trámites iniciados.
El incidente de recusación se surtirá sin intervención de la parte contraria
en el proceso.
Artículo 660.-
Si una vez vencido el término de que habla el artículo anterior, el o los
recusados desconocieren los hechos en que se funda la recusación, los
tribunales de trabajo procederán en la siguiente forma:

1. Cuando se trate de un Juez Seccional, éste pasará el incidente al

funcionario llamado a reemplazarlo en el caso de quedar impedido, a efecto
de que resuelva sobre la admisión de las pruebas, practique la recepción de
las mismas y luego envíe el expediente al Tribunal Superior de Trabajo, el
cual resolverá dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a aquellas en
que recibió el expediente.
2. Cuando se trate de recusación formulada contra un Magistrado este
pasará el incidente al Magistrado siguiente, quien recibirá la prueba que
corresponda, y una vez practicada ésta, con el resto de los Magistrados se
resolverá en definitiva dentro de los dos días siguientes.
Artículo 661.-
Las recusaciones de funcionarios subalternos se tramitarán y resolverán,
sin ulterior recurso, por el tribunal que conozca del asunto, de acuerdo con
las reglas de los artículos anteriores, en lo que fueren aplicables.
Artículo 662.-
El Magistrado o Juez cuyo impedimento o recusación haya sido declarado
legal, queda definitivamente separado del conocimiento del proceso
respectivo. No podrá intervenir en dicho proceso, aunque posteriormente
desaparezca la causal.
Artículo 663.-
Si se declara improcedente o no probada la causal de recusación, no se
volverá admitir otra recusación, aunque el recusante proteste que la causal
sea superveniente o que no tenía conocimiento de ella.
Artículo 664.-
No están impedidos ni son recusables.
1. Los funcionarios a quienes corresponda conocer del impedimento o de la
recusación.
2. Los funcionarios a quienes corresponda dirimir los conflictos de
competencia.
3. Los funcionarios a quienes corresponda decretar o intervenir en las
medidas cautelares, y
4. Los funcionarios comisionados.

Artículo 665.-
No se admitirá, tampoco, impedimentos y recusaciones:
1. En los demás actos que no radiquen jurisdicción, ni entrañen
conocimiento de la causa.
2. En ejecuciones de sentencias.
Artículo 666.-
Decretada la separación de un Secretario, lo reemplazará en la actuación
del asunto el oficial mayor, y a falta de éste, un secretario ad hoc nombrado
por el Juez de la causa, o por el Magistrado ponente.
Artículo 667.-
La recusación deberá interponerse a más tardar dentro de los tres días
siguientes a la notificación del auto que corre traslado de la demanda.
Artículo 668.-
La resolución que se dicte en materia de recusación, o de impedimento, no
admitirá recurso alguno.
Artículo 669.-
En los asuntos de que conozcan los tribunales colegiados, las recusaciones
se pondrán interponer como sigue:
1. Cuando se trate del ponente, hasta dentro de los tres días siguientes a la
notificación de la providencia que fija el negocio en lista.
2. Cuando se trate de los demás miembros que integran el Tribunal, hasta
dentro de los tres días siguientes al ingreso en lectura, al despacho, del
expediente respectivo.
Artículo 670.-
Los Magistrados o Jueces podrán asimismo declararse impedidos o se
recusados en las actuaciones consecuenciales posteriores a la sentencia o
auto; pero sólo por causas supervenientes y mientras no se haya dictado la
resolución final que corresponda.

Esta restricción no se aplicará a los Jueces y Magistrados que sustituyan a

los que dictaron la sentencia o auto en cuestión, de los cuales también podrá
invocarse cualquier motivo anterior de recusación.
Artículo 671.-
Cuando se declare legal el impedimento o la recusación del Ponente, el
asunto se repartirá entre los restantes Magistrados titulares, de acuerdo con
las reglas del reparto. El suplente respectivo integrará el tribunal.
Artículo 672.-
En todo caso de recusación, el recusante será condenado en costas si no
hubiere comprobado la verdad de los hechos en que se fundó.
Si la causal alegada tuviere como fundamento un hecho delictuoso que no
llegue a comprobarse, la parte que promovió la recusación será condenada,
además, al pago de una multa de diez a cincuenta balboas a favor del Tesoro
Nacional.
CAPÍTULO V
Nulidades
Artículo 673.-
Los actos procesales no podrán anularse por causas distintas de las
consagradas taxativamente en la Ley. El Juez, sin más trámite, rechazará
la gestión que no se funde en tales causales.
Artículo 674.-
La nulidad de un acto no entraña la de los actos precedentes o posteriores
que sean independientes de él.
Artículo 675.-
Son causales de nulidad.
1. La de distinta jurisdicción, la cual es absoluta, y puede ser alegada por
cualquiera de las partes como incidente. El Juez la declarará de oficio en el
momento en que la advierta.
2. La falta de competencia.
3. La ilegitimidad de la personería.
4. La falta de notificación o emplazamiento.
5. El no celebrarse la audiencia, cuando la Ley así lo dispone.
Artículo 676.-
La falta de competencia no produce nulidad en los siguientes casos:
1. Si la competencia es prorrogable y las partes la prorrogan expresa o
tácitamente, con arreglo a la Ley.
2. Si ha habido reclamación y se ha declarado sin lugar.
3. Si consiste en haberse declarado indebidamente legal o ilegal algún
motivo de impedimento o causal de recusación.
4. Si consiste en haber actuado en el proceso un Magistrado o Juez
declarado impedido o separado del asunto por recusación, si las partes han
continuado el proceso ante otro que tenga competencia sin reclamar la
anulación de lo indebidamente actuado.
5. Si se funda en haber actuado como Juez o Magistrado una persona que
no reunía los requisitos o condiciones para desempeñar el cargo.
Artículo 677.-
La ilegitimidad de la personería del representante de la parte no es causal
de nulidad en los casos siguientes:
1. Cuando exista en el expediente poder legal, aunque no haya sido
expresamente admitido.
2. Cuando no exista poder legal, pero la parte interesada acepte
expresamente lo hecho sin personería.
3. Cuando aparezca claramente en el expediente que el interesado ha
consentido en que represente sus derechos el que oficiosamente ha asumido
su representación.
Artículo 678.-
La falta de capacidad legal para comparecer en el proceso no produce
nulidad cuando el representante legítimo del incapaz convalida expresa o
tácitamente lo hecho por su representado, para lo cual se requerirá previa
aprobación del Juez. Por el hecho de la convalidación, el representante del

incapaz se hace responsable de los perjuicios que a éste le puedan
sobrevenir.
Tampoco produce nulidad cuando habiendo sido alegada la causal, ha sido
declarada no probada.
Artículo 679.-
En los procesos en que deba darse traslado de la demanda, es causal de
nulidad el no haber sido notificada en forma legal la resolución que ordena
dar traslado de ella.
Se exceptúan de lo dispuesto en este artículo:
1. Cuando se haya hecho alguna gestión en el proceso distinta a la solicitud
de declaratoria de nulidad.
2. Cuando se ha solicitado esa declaratoria y ha sido denegada.
También es causal de nulidad la falta de notificación o emplazamiento de
las demás personas que deban ser citadas como parte, aunque sean
determinadas, o de aquellas que hayan de suceder en el proceso a
cualquiera de las partes, cuando la ley así lo ordene expresamente.
Artículo 680.-
En los procesos ejecutivos se produce nulidad en los siguientes casos:
1. Cuando no se ha notificado personalmente el auto ejecutivo al ejecutado
a su apoderado o al defensor nombrado por el Juez cuando fuere el caso.
2. Cuando, tratándose de remate, no se han cumplido los requisitos
ordenados por la Ley o por haberse celebrado éste encontrándose
suspendido el proceso por ministerio de la Ley.
Artículo 681.-
La solicitud de nulidad no la puede formular la parte que no ha sido
perjudicada, ni la parte que ha celebrado el acto sabiendo, o debiendo saber,
el vicio que le afectaba.
Se exceptúan de lo anterior los casos de nulidades insubsanables, cuya
declaración puede ser solicitada por cualquiera de las partes.

Artículo 682.-
Después de anulado un proceso o parte de él, pueden las partes, de común
acuerdo, convalidar lo actuado siempre que se trate de una nulidad
subsanable y que con ello no se perjudique al trabajador, y dentro del
término de ejecutoria de la resolución que decrete la respectiva nulidad. El
asunto seguirá su curso ordinario, como si no hubiere existido causa alguna
de nulidad.
No obstante, en los casos de competencia improrrogable, la convalidación
de lo actuado no da competencia al que indebidamente ha estado
conociendo del proceso, el cual deberá remitir el expediente en el estado en
que se encuentre, al Juez competente, quien continuará conociendo de él.
Artículo 683.-
La nulidad sólo se decretará cuando la parte ha sufrido o pueda sufrir
perjuicio procesal, salvo que se trate de nulidades insubsanables.
Artículo 684.-
Los representantes de entidades estatales no pueden convalidar lo actuado
ante el tribunal incompetente, cuando la competencia es prorrogable, sino
con autorización expresa de la respectiva entidad.
En el caso de que trata el inciso que precede, los defensores de oficio, los
tutores y curadores no podrán convalidar lo actuado sino con autorización
del Juez.
Artículo 685.-
El Juez que conozca de un proceso y que antes de dictar una resolución o
de fallar observare que se ha incurrido en alguna causal de nulidad que sea
convalidable, mandará que ella se ponga en conocimiento de las partes, para
que dentro de los tres días siguientes a su notificación puedan pedir la
anulación de lo actuado.
Cuando la causal de nulidad sea observada en un tribunal colegiado y el
proceso no estuviere para fallar, le corresponderá al Sustanciador ponerla
en conocimiento de las partes. En el caso contrario, le corresponderá al
tribunal en pleno, o a la respectiva Sala.
Artículo 686.-

Si la parte que tiene derecho a pedir la anulación de lo actuado, lo hiciere

oportunamente, y ésta procediese el Juez del conocimiento la decretará y
retrotraerá el proceso al estado que tenía cuando ocurrió el motivo de la
nulidad.
En caso contrario, se dará por convalidada la nulidad y el proceso seguirá
su curso.
Artículo 687.-
En los casos de ilegitimidad de la personería y de falta de capacidad para
comparecer en proceso, la resolución respectiva se notificará personalmente
al verdadero interesado o a quien legítimamente lo represente, para que
pueda hacer uso de sus derechos; pero si dentro del término
correspondiente no se pidiere la anulación del proceso, por el mismo hecho
se legitimará la personería del que indebidamente ha estado actuando en el
proceso o se convalidará lo actuado por el incapaz, según el caso.
Artículo 688.-
Tratándose de vicio subsanable, no podrá pedir la declaratoria de nulidad
del proceso quien haya hecho alguna gestión en él con posterioridad al vicio
invocado, sin formular oportuna reclamación.
Artículo 689.-
Una vez se haya admitido a una persona en el proceso como apoderado de
otra, no se podrá rechazar o desestimar escrito, memorial o gestión suya,
aunque el Juez advierta que carecía de poder, o que éste era insuficiente o
defectuoso. en este caso se aplicará el artículo 687.
Artículo 690.-
Tienen derecho de pedir anulación de lo actuado:
1. En la nulidad por falta de competencia que no haya de prorrogarse, o que
no haya sido prorrogada, cualquiera de las partes.
2. En la nulidad por ilegitimidad en la personería del representante, el
interesado cuyos derechos han sido representados indebidamente.
3. En la nulidad por falta de notificación de la demanda o del mandamiento
de pago, el demandado según el caso.

La nulidad producida por incapacidad para comparecer en proceso, puede

ser aducida por la contraparte del incapaz y por el representante de éste que
se apersone al mismo.
En el caso del ordinal 2o. de este artículo, la parte contraria a la
indebidamente representada, puede pedir que se ponga la causal en
conocimiento de ésta; y si pasare el término de tres días desde la notificación
que se le hiciera sin que haya pedido la anulación de lo actuado en nombre
de ella, se entenderá que admite expresamente que el que ha venido
haciéndolo sin personería suficiente representa sus derechos.
Artículo 691.-
La declaratoria de nulidad podrá proponerse en cualquiera de las instancias
del proceso antes de que se dicte sentencia y se tramitará como incidente
en el mismo proceso.
En la nulidad del remate, el rematante debe ser tenido como parte.
Artículo 692.-
Las acciones que nacen de las nulidades de que trata este Capítulo,
prescriben en un año, siempre que los remates verificados en procesos
nulos, no hayan afectado derechos reales de terceros que no litigaron. Si
este fuere el caso, la prescripción de los derechos de esas personas se
sujetan a las normas del derecho común. El año se cuenta a partir de la
ejecutoria de la respectiva resolución.
Artículo 693.-
La nulidad se decretará cuando sea absolutamente indispensable para
evitar indefensión o afectación de derechos de terceros. No prosperará si es
posible reponer el trámite o subsanar la actuación.
Artículo 694.-
Las resoluciones que nieguen la nulidad de todo o parte del proceso, o que
la rechacen de plano, así como aquellas que ordenen reponer un trámite o
subsanar una actuación, no admiten apelación. El superior deberá, al
conocer del proceso para pronunciarse en cuanto al fondo, ordenar que se

repongan los procedimientos o se practiquen las diligencias que estime

necesarias o indispensables para la validez del proceso.
Artículo 695.-
No es causal de nulidad el no dictarse la sentencia o auto en la forma
prevista por la ley.
TÍTULO V
MEDIDAS CAUTELARES
CAPÍTULO I
Normas generales
Artículo 696.-
Sin perjuicio de lo dispuesto para casos especiales, las medidas cautelares
se regirán por las siguientes reglas:
1. Las respectivas medidas se tramitarán sin audiencia del demandado o
presuntivo demandado, en cuaderno separado, que se agregará al
expediente principal.
2. En el escrito en que se solicite una medida cautelar bastará expresar el
nombre de las partes, reales o presuntivas; las medidas que se soliciten y el
objetivo. Pero en la solicitud de acción exhibitoria o en cualquier otra medida
conservativa de pruebas, no será indispensable indicar el nombre del
presunto demandado.
3. El juez procurará en todo momento evitar daños y perjuicios y molestias
innecesarias en la adopción o ejecución de la medida y podrá de oficio, y
bajo su personal responsabilidad, sustituir la medida, en el acto de la
ejecución, oyendo al actor, y si fuere viable, al demandado o presunto

demandado, siempre que queden plenamente asegurados los intereses del

actor.
4. Para garantizar los daños y perjuicios que se puedan causar, se señalará
caución. Las cauciones se fijarán de acuerdo con lo que para cada caso se
dispone y se consignarán con arreglo a lo dispuesto en el artículo 617. El
auto que fije la cuantía de la caución, y el que la rechace, son apelables en
el efecto devolutivo. Si el superior aumenta la cuantía de la caución, deberá
complementarse en un término de tres días, contados desde la notificación
del reingreso del expediente al Juzgado de origen y, si dentro de dicho
término no se complementa, se procederá a reducir proporcionalmente el
objeto de la medida.
5. Las oposiciones y las impugnaciones incidentales se surtirán oralmente
en el momento en que se ejecuta la medida, o posteriormente en el tribunal,
si ya se hubieren practicado, sin formalidades especiales, sin suspender ni
interrumpir la adopción o ejecución de la medida, permitiendo a las partes
presentar sus pruebas y alegaciones sumarias, y procurando siempre la
mayor celeridad posible. El Juez hará una lacónica relación de lo probado y
alegado, y resolverá en el acto lo que corresponda.
6. El Juez goza de poderes adecuados para adoptar las decisiones que fueren
necesarias, sancionar en el acto al que estorbare la ejecución de la medida,
con arreglo a las normas sobre desacato y empleará la fuerza pública si fuere
necesario.
7. Las resoluciones que decreten o rechacen las medidas cautelares admiten
apelación, pero la interposición del recurso en ningún modo suspende ni
interrumpe la ejecución de la medida ni el curso del proceso.
CAPÍTULO II
Secuestro
Artículo 697.-
Para evitar que el proceso sea ilusorio en sus efectos y que la parte
demandada trasponga, enajene, oculte, empeore, grave o disipe los bienes
muebles o inmuebles que posea, el demandante podrá pedir el secuestro en
cualquier proceso.

La petición de secuestro deberá presentarse dando la demandante caución

del diez al quince por ciento de la suma o cuantía del secuestro, para
responder de los daños y perjuicios que pueda causar con su acción.
No se requerirá fianza cuando el trabajador presente prueba indiciaria grave
de su derecho y un principio de prueba por escrito sobre los hechos que
sirven de fundamento a la petición, que exista cuantía determinada o de
fácil determinación, y que haya motivo justificado para temer que el
demandado pueda resultar insolvente o que por cualquier otra forma pueda
resultar ilusoria la sentencia.
Tampoco se requerirá fianza, cuando haya sentencia condenatoria de
primera instancia, a prudente arbitrio del Juez.
Artículo 698.-
Recibida la petición de secuestro, admitida por el Juez la suficiencia de la
caución y constituida la garantía ofrecida procederá, sin audiencia del
demandado, así:
1. Si hubiere de secuestrarse bienes inmuebles o bienes muebles
susceptibles de inscripción o derechos reales sobre ellos, el Juez lo
comunicará ante todo al funcionario registrador con orden de que se
abstenga de registrar cualquier operación que haya verificado o verifique el
demandado con posterioridad a la solicitud de secuestro y la inscripción que
se haga a pesar de tal prevención será nula.
Esta orden se comunicará por telégrafo cuando el secuestro no se hiciere en
la Capital de la República.
2. Si la petición de secuestro se refiere a bienes muebles, el tribunal se
trasladará al lugar donde se encuentren dentro de su jurisdicción, y los
inventariará, avaluará y entregará al depositario que nombre el Juez. Si se
encuentran distantes de su sede podrá hacerlo por medio de Juez
comisionado.
3. En caso de que se secuestren sumas de dinero, valores o títulos al
portador, o bonos del Estado, se depositarán en el Banco Nacional.
Artículo 699.-
Se entiende constituido el secuestro, tratándose de bienes inmuebles,
muebles susceptibles de inscripción o derechos reales sobre los mismos,
cuando la comunicación sea anotada en el Diario respectivo del Registro

Público y en otros casos cuando sea asentado en la oficina registradora

correspondiente. Tratándose de otros bienes muebles, será la fecha de la
diligencia de depósito. Si no hubiere diligencia, la fecha en que la orden del
Juez sea recibida por la persona o empleado encargado de la custodia del
bien responsable de la tenencia o entrega del mismo.
El depósito judicial consiste en la entrega real que el Juez hace al depositario
de la cosa mueble que se ha ordenado depositar. No se estimará verificado
el depósito por la sola manifestación que haga el depositario de dar por
recibida la cosa.
Si se tratare de bienes raíces no será necesario el depósito si el presunto
demandante no lo pidiese expresamente y el Juez lo creyere innecesario;
bastará la inscripción en el Registro Público del auto de secuestro,
inscripción que se verificará inmediatamente sea ingresada al Diario, salvo
que no proceda por alguna razón legal.
Artículo 700.-
Cuando los bienes mandados a depositar estén en poder de un tercero y se
comunique a éste orden de retenerlos, quedará constituido
provisionalmente depositario o secuestre con las obligaciones legales
correspondientes y deberá poner a órdenes del tribunal los bienes para la
formalización del depósito, en definitiva.
Cuando se decrete el secuestro de dinero que debe ser pagado al demandado
o presunto demandado, se ordenará a la persona que debe hacer el pago,
verificar la retención correspondiente y ponerla a disposición del tribunal o
informar respecto a la existencia del crédito o de cualquier secuestro o
embargo anterior. Si dicha persona no hiciere la retención después de hacer
sido reiterada la orden, será responsable por su omisión y deberá entregar
al tribunal la suma correspondiente como si la hubiere retenido.
La cuestión será tramitada y decidida, si surgiere controversia, por la vía de
incidente.
Si transcurridos cinco días después de comunicada a la persona encargada
de los bienes secuestrados la orden de retención, ésta no ha contestado al
tribunal, la parte interesada podrá solicitar sin fianza que se decrete una
acción exhibitoria con el fin de establecer todos aquellos extremos que sean
necesarios en la fijación de la responsabilidad del depositario remiso.
Artículo 701.-

Cuando se secuestren derechos o créditos que la persona contra quien se

decrete el secuestro persiga o tenga en otro proceso, se comunicará al Juez
que conozca de él para los fines consiguientes.
Artículo 702.-
Cuando se trate de acciones en sociedades, certificados de depósito, títulos
similares o cualquier efecto nominativo, se comunicará al Presidente,
Tesorero, administrador, o liquidador de la respectiva sociedad o empresa o
al representante legal respectivo, para que tome nota de él, de lo cual deberá
dar cuenta al Juez, dentro de los cinco días siguientes.
Artículo 703.-
De las cosas puestas en secuestro se hará un inventario que suscribirán el
Juez, las partes y el secuestre o los secuestres, y lo autorizará el secretario.
Puede decretarse el secuestro sobre un sueldo o salario ya depositado o
embargado, para que tenga lugar después de haber sido cubierta la deuda
asegurada con el depósito existente al tiempo de la petición.
Artículo 704.-
Cualquier exceso en el depósito hace responsable al Juez, y debe reformarse
la resolución que lo ordenó, luego que se compruebe sumariamente el
exceso.
Artículo 705.-
(Los párrafos 2, 3 y 4 fueron adicionados por el artículo 61 de la Ley No. 44
de 12 de agosto de 1995).
Los secuestros de establecimientos, empresas o haciendas de cualquier
clase tienen, además de las obligaciones generales de los depositarios, las
especiales de no interrumpir las labores del establecimiento, empresa o
hacienda; cuidar de la conservación y de toda las existencias; llevar razón
puntual y diaria de todos los ingresos y egresos; procurar seguir el sistema
de administración vigente; impedir todo desorden; colocar el producto
líquido en el Banco Nacional, deducidos los gastos de producción y dar
cuenta y razón del cargo una vez al mes, cuando éste termina y siempre que
se le pida. El secuestre o interventor en este caso será el administrador del

establecimiento, empresa o hacienda; pero puede conservar al propietario

como empleado o asesor para que no sufra perjuicio el negocio.
El secuestro de la administración de establecimientos, de empresas o de
haciendas, sólo se ordenará cuando se determine que existe inminente
peligro de cierre o quiebra de la misma.
En estos casos, el juez no podrá designar como secuestre, administrador o
interventor al secuestrante.
Se permitirá la consecución o la formación de fondos o de garantías para
respaldar derechos adquiridos de los trabajadores, en cuyo caso no
procederá el secuestro de la empresa.
Artículo 706.-
Si el demandado presentare caución para que responda por las resultas del
proceso o hiciere depósito en dinero por la suma que cubra lo demandado y
las costas que fije el Juez, se suspenderá el secuestro que vaya a verificarse
o se levantará el ya verificado. Lo dispuesto no tendrá lugar cuando
habiéndose secuestrado dinero efectivo o crédito o valores fijos, se pretenda
presentar caución para levantar o suspender este secuestro.
También se levantará el secuestro si a partir del día en que se llevó a cabo
el depósito de la cosa secuestrada, o del momento que entró al Diario del
Registro Público, si fuere inmueble o mueble susceptible de inscripción, o
desde que se comunicó la orden de retención al depositario si fuere suma
de dinero y, el demandante no presentare su demanda, dentro de los seis
días siguientes a la fecha arriba expresada; y el que obtuvo el depósito
responderá de los daños y perjuicios que con su acción haya causado.
En cualquier caso, el que pidió el secuestro será responsable de los daños y
perjuicios que con su acción hubiere causado, si tramitado el proceso y
vencido el demandante hiciere la sentencia o auto que le pone término al
proceso una declaración expresa de que el peticionario actuó de mala fe.
Artículo 707.-
El Juez regulará prudencialmente los honorarios del Administrador de
acuerdo con la importancia de la función y la situación económica de la
empresa.
Artículo 708.-

Cualquiera de las partes puede pedir la separación del secuestre, probando

sumariamente ineptitud, malversación o abuso en el desempeño del cargo.
Esta petición se sustanciará oralmente y con audiencia del secuestre.
Si lo hacen de común acuerdo las partes, se decretará de plano.
No obstante, el Juez puede, en cualquier momento, decretar la remoción de
un secuestre en forma debidamente motivada, en todo caso que considere
que la actuación de éste no resulta ajustada a los fines del depósito.
Mientras quede en firme la resolución, el secuestre podrá ser suspendido en
el ejercicio de sus funciones, mediante proveído de mero obedecimiento.
Artículo 709.-
Verificado un depósito judicial, se extenderá siempre diligencia del acto, en
la cual conste la entrega real de la cosa al depositario. De esta diligencia se
darán las copias que se soliciten por el mismo depositario o por las partes,
copias que autorizarán el Juez y el Secretario.
Artículo 710.-
Si la cosa secuestrada es fungible o que puede dañarse o sufrir alguna
merma o deterioro, el secuestre debe enajenarla lo más pronto posible y
hacer el depósito correspondiente en el Banco Nacional, lo que hará previa
autorización del Juez.
Artículo 711.-
Se rescindirá el depósito de una cosa, con audiencia del secuestrante, en
los casos siguientes:
1. Si al tribunal que decretó el secuestro se le presenta copia auténtica de
la diligencia de un depósito de fecha anterior al decretado en el proceso en
que se verificó el depósito; al pie de dicha copia debe aparecer una
certificación autorizada por el respectivo Juez y su Secretario, con expresión
de la fecha en que conste que el depósito a que la diligencia se refiere existe
aún. Sin este requisito no producirá efecto la expresada copia.
2. Si al tribunal que decretó el secuestro se le presenta copia auténtica de
un auto de embargo de los bienes depositados, dictado en proceso
hipotecario seguido en virtud de una hipoteca inscrita con anterioridad a la
fecha del secuestro; al pie de dicha copia debe aparecer una certificación
autorizada por el respectivo Juez y su Secretario, con expresión de la
fecha de inscripción de la hipoteca en que se basa el proceso ejecutivo, la

fecha del auto de embargo, y que dicho embargo está vigente. Sin ese
requisito no producirá efecto la copia. El tribunal que rescinda el depósito
pondrá los bienes a disposición del tribunal donde se tramita el proceso
hipotecario, de manera que éste pueda verificar el depósito en virtud del
auto de embargo.
Tiene derecho a solicitar la rescisión de que se ha hablado, el acreedor en el
otro proceso, el rematante, la persona a quien por sentencia se haya
declarado que tiene derecho a la cosa y el depositario primitivo.
Se rescindirá de igual modo la entrega de una cosa inmueble cuyos frutos
han sido secuestrados, si la persona a cuyo favor se hubiere otorgado
hipoteca o anticresis sobre el inmueble, presenta al tribunal que hizo la
entrega un certificado del Registrador de la Propiedad en que conste que la
hipoteca había sido constituida con anterioridad al secuestro, y que está ya
vencida o que la anticresis fue constituida con anterioridad y está aún
vigente.
En estos casos, y cuando fuere depositada cosa ajena, el interesado podrá
reclamarla mediante incidente, en cuaderno separado y la apelación se
concederá en el efecto devolutivo.
Artículo 712.-
Puede decretarse el depósito de cosa embargada o depositada
anteriormente, para que tenga lugar al terminar el primer depósito. En este
caso, el primer depósito termina en virtud de la entrega real que hace el
Juez que lo llevó a cabo, al depositario nombrado por el Juez que decretó el
segundo; pero este nuevo depósito no tendrá lugar sino cuando la acción de
secuestro se haya dirigido contra el que ha obtenido decisión a su favor.
En este caso, el segundo secuestrante tiene derecho a pedir la terminación
del primer depósito, probando que ya el demandante ha hecho pago de su
acreencia y de las costas del proceso. Esta solicitud se tramitará como un
incidente con audiencia de todos los interesados.
Artículo 713.-
Se rescindirá inmediatamente, sin audiencia de personal alguna, la entrega
de un bien que se hallare depositado, si al tribunal que la hizo se le presenta
copia auténtica de la diligencia de un depósito de fecha anterior al decretado
en el proceso en que se ha verificado la entrega; pero al pie de la mencionada
copia auténtica debe aparecer una certificación autorizada por el respectivo
Juez y su Secretario, con expresión de la fecha, en que conste que el depósito

subsiste aún. Sin este requisito no producirá efecto la expresada copia.
Artículo 714.-
Podrá igualmente pedirse la rescisión del secuestro fundándose en un título
de dominio de fecha anterior al auto de secuestro y que conste mediante
documento auténtico. Si se tratare de bienes inmuebles la anterioridad del
título debe preferirse al ingreso de la orden de inscripción del secuestro en
el diario de la oficina registradora.
La solicitud se tramitará de acuerdo con el procedimiento señalado para los
incidentes, con audiencia de todas las partes.
Artículo 715.-
En los procesos de trabajo podrán ser objeto de secuestro todos los bienes
enajenables del demandado o presuntivo demandado, con las siguientes
excepciones:
1. El salario mínimo.
2. El ochenta y cinco por ciento del excedente del salario mínimo.
3. Su lecho, el de su mujer, los de sus hijos que vivieren con él y a sus
expensas y la ropa de uso de todas estas personas, así como los muebles
indispensables de la habitación de la familia, incluyendo una máquina de
coser, estufa, lavadora, radio, televisor, refrigeradora y accesorios de cocina.
4. Los libros, muebles, máquinas, instrumentos y material de su arte, oficio
o profesión hasta por valor de mil balboas y a elección del mismo demandado
o presuntivo demandado.
5. Los artículos de alimento y combustible que existan en poder del
demandado o presuntivo demandado, hasta la concurrencia de lo necesario
para el consumo de la familia durante el mes.
6. Las prestaciones sociales, indemnizaciones, pensiones o jubilaciones.
7. Las sumas de los trabajadores depositadas en cuentas de ahorro, en las
instituciones bancarias, hasta la cantidad de tres mil balboas.
8. Los bienes pertenecientes al Estado, a los Municipios o a entidades
autónomas o semiautónomas dependientes del Estado.

9. Las pólizas de seguro de vida y las sumas que en cumplimiento de lo

convenido en ellas pague el asegurador al beneficiario.
10. Las sumas que se hayan anticipado o deban anticiparse a los
empresarios o contratistas de obras durante la ejecución de los trabajos,
con excepción de las reclamaciones de los respectivos trabajadores.
En cuanto a los perjuicios que puedan causarse, se observará lo relativo al
secuestro.
Estas excepciones regirán también a favor del trabajador en cualquier
proceso civil en que sea demandado.
CAPÍTULO III
Medidas conservatorias o de protección en general
Artículo 716.-
Además de los casos regulados, la persona a quien asista un motivo
justificado para temer que durante el tiempo anterior al reconocimiento
judicial de su derecho sufrirá daños o perjuicios inmediato o irreparable,
puede pedir al Juez las medidas conservatorias o de protección más
apropiadas para asegurar provisionalmente, de acuerdo con las
circunstancias, los efectos de la decisión sobre el fondo. El peticionario
presentará prueba al menos indiciaria de su derecho, además de la
correspondiente caución por daños y perjuicios, que será de 10 por ciento a
15 por ciento, según las circunstancias.
La petición se tramitará y decidirá en lo conducente, de acuerdo con las
reglas de este título.
CAPÍTULO IV
Aseguramiento de pruebas
Sección Primera
Normas generales
Artículo 717.-

Cuando una persona pretenda demandar o tema que se le demande o exista

temor justificado de que eventualmente pueda faltarle un medio de prueba
o hacérsele difícil o impracticable su obtención en el momento oportuno,
puede solicitar al Juez que se practique de inmediato cualquiera de las
siguientes pruebas:
1. Acción exhibitoria.
2. Inspección judicial y dictámenes periciales.
3. Reconstrucción de sucesos o eventos.
4. Reconocimiento de firma y citaciones a la presuntiva contraparte, a efecto
de que reconozca la autenticidad de un documento suscrito por ella o por
un tercero.
5. Diligencias de informes, documentos públicos o privados, certificados de
cualquier clase, conforme indique el peticionario y con arreglo a las
limitaciones y restricciones que establezca la ley.
El procedimiento para practicar esas pruebas será el establecido en las
disposiciones pertinentes. Por razón de urgencia excepcional y no siendo
posible localizar a la parte contraria, el Juez podrá ordenar la práctica de
una prueba sin su citación. En este caso se requerirá la ratificación en
audiencias.
El peticionario consignará una caución que no será inferior a diez ni mayor
de cincuenta balboas.
Sección Segunda
Acción exhibitoria
Artículo 718.-
Mediante la acción exhibitoria el Juez lleva a efecto la inspección ocular de
la cosa litigiosa, o de los libros, documentos u otros objetos que se hallen
en poder del demandado real o presuntivo, del demandante o de terceros, y
que el peticionario estime conducentes a probar o hacer efectivos sus
derechos, pretensiones, excepciones o defensas.

Artículo 719.-
Cuando se ejerza la acción exhibitoria, la inspección será decretada y se
llevará a cabo el mismo día sin audiencia de la contraparte o del tenedor de
la cosa, siempre que el peticionario de caución a satisfacción del tribunal
para responder de todos los daños y perjuicios que puedan causarse con tal
acción.
Artículo 720.-
El auto en que se ordene la inspección contiene tácita- mente la orden de
allanamiento para llevarla a cabo, pero la inspección no se extenderá en
ningún caso al registro del domicilio de la persona que negare tener la cosa
o documento cuya exhibición se pide.
Artículo 721.-
Decretada la inspección, el Juez la llevará a cabo con asistencia del
Secretario y un testigo, y del interesado, si quisiera asistir. Llegado al lugar
donde está la cosa o documento cuya exhibición se pide, se intimará al
tenedor que los presente, con apercibimiento respecto de sus
consecuencias.
Cuando para llevar a cabo la inspección se requieran conocimientos
especiales, el Juez deberá hacerse acompañar de perito, en vez de testigo.
Cuando la cosa que deba exhibirse esté confundida con otra u otras, de
manera que no puede hacerse efectiva la acción exhibitoria sin presentar
todas esas cosas, puede el tenedor ser obligado a la presentación de todas.
Artículo 722.-
Si la cosa que deba exhibirse fuere inmueble y el demandante solicitare que
el tenedor franquee la entrada para los efectos de la diligencia, el Juez
acordará lo pedido con las precauciones y advertencias necesarias, a fin de
evitar daños y perjuicios al poseedor o tenedor.
Artículo 723.-
En todos los casos expresados en esta Sección a la persona que se niegue a
la exhibición o la evada, se le condenará por desacato y además será
responsable de los daños y perjuicios causados a la persona que hubiere
solicitado la exhibición si el tenedor no fuere parte en el proceso; pero si el
tenedor fuere parte, al negarse a la exhibición o al evadirla, se podrá apreciar
tal actitud como indicio en su contra en el momento de fallar, más o menos
grave según las circunstancias, y previa demostración, en ambos casos, de

estar en poder de dichas personas la cosa que se niega exhibir.
Artículo 724.-
La fianza que se exija no excederá de cien balboas. Será cancelada si un mes
después de la exhibición no se ha presentado acción por daños o perjuicios
o en cualquier tiempo en que lo soliciten conjuntamente las partes
interesadas.
Artículo 725.-
Tratándose de libros de comercio, se observarán las formalidades del Código
de Comercio.
Artículo 726.-
Se requerirá también acción exhibitoria cuando dentro del proceso se pida
exhibición de documento u otros objetos que se hallen en poder de terceros.
Sección Tercera
Inspección judicial
Artículo 727.-
Podrá también pedirse la práctica de una inspección judicial sobre lugares
o cosas que hayan de ser materia del proceso, cuando el transcurso del
tiempo haga difícil su esclarecimiento, o cuando su conservación en el
estado en que se encuentre resultare difícil o improbable.
La inspección podrá efectuarse con la concurrencia de perito y a ella podrá
ir anexa la exhibición de cosas muebles cuando sea necesaria para el
reconocimiento judicial. A juicio del Juez, o a petición de parte, se
levantarán planos o se tomarán fotografías instantáneas del lugar u objetos
inspeccionados.
Sección Cuarta
Reconocimiento de documentos privados
Artículo 728.-

La persona que quiera reconocer un documento privado podrá hacerla ante

Juez, previa identificación.
Quien esté interesado que una persona reconozca judicialmente un
documento privado, podrá así solicitarlo ante el Juez, quien procederá
conforme lo dispone el artículo 771.
Sección Quinta
Testimonios perjudiciales
Artículo 729.-
El presuntivo demandante interesado en que terceros rindan testimonios
con el fin de presentar tal prueba en futuro proceso, lo pedirá con citación
personal de quien pretenda demandar ante el Juez del domicilio de ésta, y
haciendo una relación somera de los hechos, objeto del interrogatorio. El
presunto demandado podrá intervenir con arreglo a las disposiciones sobre
recepción de prueba testimonial.
TÍTULO VI
PRUEBAS
CAPÍTULO I
Normas generales
Artículo 730.-
Sirven como pruebas los documentos, la confesión, la declaración de parte,
el testimonio de terceros, la inspección judicial, los dictámenes periciales,
los informes, los indicios, los medios científicos, y cualquier otro elemento
racional que sirva a la formación de la convicción del Juez, siempre que no
estén expresamente prohibidos por la ley, ni sean contrarios a la moral o al
orden público.
Puede asimismo disponerse calcos, reproducciones o fotografías de
documentos, objetos, lugares o personas.
Es permitido, para establecer si un hecho puede o no realizarse de
determinado modo, proceder a la reconstrucción del mismo.

Artículo 731.-
Las partes y sus apoderados tienen la obligación de colaborar en la práctica
de las pruebas decretadas. Consecuencia del deber genérico que tienen las
partes en el proceso.
Artículo 732.-
Las pruebas se apreciarán por el Juez según las reglas de la sana crítica,
sin que esto excluya la solemnidad documental que la ley establezca para la
existencia o validez de ciertos actos o contratos.
El Juez expondrá razonadamente el examen de los elementos probatorios y
el mérito que les corresponda.
Artículo 733.-
El Juez practicará personalmente todas las pruebas; pero si no pudiere
hacerlo por razón del territorio, comisionará a otro para que en la misma
forma las practique.
Artículo 734.-
Las pruebas deben ceñirse a la materia del proceso y son inadmisibles las
que no se refieran a los hechos afirmados y no admitidos, así como las
legalmente ineficaces.
El Juez puede rechazar de plano los medios de prueba prohibidos por la ley,
notoriamente dilatorios o propuestos con el objeto de entorpecer la marcha
del proceso. También podrá rechazar la práctica de pruebas obviamente
inconducentes.
Artículo 735.-
La carga de la prueba incumbe a la parte que afirma la existencia de hechos
como fundamento de su acción o excepción.
No requieren prueba los hechos afirmados por una parte y admitidos o
reconocidos por la contraria, respecto a los cuales la ley no exija prueba
específica; los hechos notorios; los que estén amparados por una pre-
sunción de derecho, y el derecho escrito que rige en la nación, o en los
municipios, en las entidades autónomas, semiautónomas o
descentralizadas.
Artículo 736.-

Las presunciones establecidas por la ley sustancial sólo serán admisibles

cuando el o los hechos en que se funden estén debidamente acreditados.
Las presunciones podrán destruirse mediante prueba en contrario, salvo las
de derecho.
Artículo 737.-
Sin perjuicio de las presunciones previstas en las disposiciones de este
Código, o que se desprenden de las mismas, en las relaciones de trabajo
regirán las siguientes presunciones:
1. Acreditada la prestación del servicio o la ejecución de la obra, se presume
la relación de trabajo, salvo prueba en contrario.
2. Todo contrato de trabajo se presume por término indefinido, salvo que se
pruebe conforme a este Código que es por obra o tiempo definido y que el
objeto de la prestación permita este tipo de contrato.
3. La relación de trabajo termina por despido, salvo prueba en contrario.
4. El despido se entiende sin causa justificada, salvo prueba en contrario.
5. Acreditada la existencia del contrato de trabajo en dos fechas distintas
dentro de un mismo año, se reconocerá, salvo prueba en contrario, su
ininterrupción.
6. Demostrado el salario ordinario devengado en los últimos tres meses de
servicio, se presumirá en favor del trabajador, salvo prueba en contrario,
que dicho salario ordinario fue devengado en el tiempo anterior que hubiere
laborado, hasta en los últimos tres años.
7. Demostrado el pago del salario ordinario correspondiente a seis meses
consecutivos según la periodicidad convencional, reglamentaría o
acostumbrada en la respectiva empresa, se presumirá salvo prueba en
contrario, que los salarios ordinarios por el tiempo anterior han sido
igualmente pagados.
8. Demostrado el pago de la remuneración de las vacaciones por tres años
de trabajo, se presumirá, salvo prueba en contrario, que están pagadas las
causadas por los años anteriores.
Artículo 738.-
Constituirá plena prueba todo reglamento, acuerdo, decreto, ordenanza, o
resolución de carácter general de cualquier género, emanado de alguna
autoridad o funcionario de cualquier órgano del Estado o de un Municipio,

o de cualquier entidad autónoma, semiautónoma o descentralizada y
publicado en la Gaceta Oficial, en el Registro Judicial, en el Registro de la
Propiedad Industrial, en los Anales de la Asamblea Nacional, o en cualquier
recopilación o edición de carácter oficial. Se presumirá que los tribunales
tienen conocimiento de los actos o documentos oficiales y valdrán en
demandas, peticiones, alegatos y otras afirmaciones de las partes, sin
necesidad de que consten en el proceso. El Juez deberá hacer las
averiguaciones que estime necesarias para verificar la existencia o contenido
de tales actos.
Las partes podrán, no obstante, aportar el respectivo documento o acto, si
así lo desearen.
Exceptúese el caso en que el acto en cuestión sea objeto de la demanda, en
cuyo caso, se aportará conforme a las normas comunes.
Artículo 739.-
Siempre que se decrete como prueba el reconocimiento de una cosa por
peritos, el cotejo de firma u otras diligencias semejantes, la parte a quien
pueda afectar esa prueba tiene el derecho a presenciar su práctica, pero, si
no concurre, no se suspenderá por ello la diligencia.
Artículo 740.-
Además de las pruebas pedidas, y sin perjuicio de lo dispuesto en otras
disposiciones de este Código, el Juez de primera instancia debe ordenar en
la audiencia o en el momento de fallar, sin limitación ni restricción alguna,
la práctica de todas aquellas que estime procedentes para verificar las
afirmaciones de las partes y la autenticidad y exactitud de cualquier
documento público o privado en el proceso; y el de segunda, practicará
aquellas que sean necesarias para aclarar puntos oscuros o dudosos del
proceso.
No obstante, para decretar de oficio la declaración de testigos, será necesario
que éstos aparezcan mencionados en otras pruebas o en cualquier acto
procesal de las partes.
El Juez debe, en cualquier momento, ordenar de oficio la repetición o
perfeccionamiento de cualquier prueba, cuando ha sido mal practicada o
sea deficiente.

Los gastos que implique la práctica de estas pruebas serán de cargo de las
partes por igual, sin perjuicio de lo que se resuelva sobre costas.
Artículo 741.-
Las pruebas practicadas válidamente en un proceso válido seguido en el
país, podrán aportarse en copia a otro proceso laboral en el que se apreciará
siempre que se llene una de las siguientes condiciones:
1. Que la prueba aducida en el segundo proceso se haya practicado en el
anterior a instancia de la parte contra la cual se hace valer.
2. Que la prueba en el primer proceso se haya practicado con audiencia de
la parte contra la cual se aduce.
Artículo 742.-
Las pruebas documentales pedidas y mandadas a practicar por comisión,
dentro de los respectivos términos, se agregarán al proceso en cualquier
tiempo, con tal de que no se haya dictado sentencia. Si ello ocurriera,
siempre se agregarán las pruebas para que sean estimadas en la segunda
instancia, en caso de apelación o consulta.
Artículo 743.-
En toda diligencia de prueba los gastos que ésta ocasione se pagarán por la
parte que la proponga, sin perjuicio de que en definitiva sean pagados por
el que fuere condenado en costas.
Artículo 744.-
Los usos y costumbres aplicables conforme a la ley sustancial, deberán
acreditarse con documentos auténticos, con un conjunto de testimonios que
den al juez certeza sobre su existencia, o con cualquier otro medio
probatorio.
Artículo 745.-
En el expediente principal el Juez apreciará las pruebas aportadas en los
incidentes que se hayan promovido con anterioridad a la audiencia sin
necesidad de que sean invocadas; de igual manera el Juez, al decidir los

incidentes, apreciará las pruebas practicadas que ya existan en el

expediente principal o en un cuaderno referente a otro incidente.
Artículo 746.-
Ni la prueba en general, ni los medios de prueba establecidos por la ley, son
renunciables por anticipado por el trabajador.
Artículo 747.-
El Juez del conocimiento o el comisionado, si lo cree conveniente, y con
conocimiento de las partes, podrá practicar pruebas en días y horas
inhábiles, y deberá hacerlo así en casos urgentes o cuando lo soliciten de
común acuerdo las partes.
Artículo 748.-
Los medios de prueba no previstos se diligenciarán aplicando por analogías
las disposiciones de los que sean semejantes o, en su defecto, en la forma
que establezca el Juez, siempre que no se afecte la moral, la libertad
personal de las partes o de terceros, o que no estén expresamente
prohibidos.
CAPÍTULO II
Documentos
Sección Primera
Artículo 749.-
Son documentos los escritos, escrituras, certificaciones, planillas, libros de
la empresa o del sindicato, tarjetarios, copias, impresos, planos, dibujos,
fotografías, radiografías, sobres de pago, cheques, contraseñas, cupones,
etiquetas, telegramas, radiogramas y, en general, todo objeto que tenga
carácter representativo o declarativo.
Los documentos son públicos o privados.
Artículo 750.-
Los documentos se aportarán al proceso en originales o en copias de
conformidad con lo dispuesto en este Código. Las copias podrán consistir
en transcripción o reproducción mecánica, química o por cualquier otro

medio científico. Las reproducciones deberán ser autenticadas por el
funcionario público encargado de la custodia del original, a menos que sean
compulsadas del original o de copia auténtica en inspección judicial.
Sección Segunda
Documentos públicos
Artículo 751.-
Documento público es el otorgado por funcionario público en ejercicio de su
cargo o por razón de éste.
Artículo 752.-
Tienen el carácter de documentos públicos:
1. Los certificados expedidos por los funcionarios públicos, en ejercicio de
sus funciones, incluyendo actas, constancias, certificaciones, fotografías y
registros.
2. Las actuaciones administrativas y judiciales.
3. Los certificados que deban expedir los funcionarios públicos sobre
existencia, inexistencia o estado de actuaciones en proceso, conforme a lo
que regula la ley.
4. Los demás medios a los cuales la Ley les reconozca el carácter de tales.
Artículo 753.-
Es auténtico, un documento cuando existe certeza sobre la persona que lo
haya firmado, elaborado u ordenado elaborar.
El documento público se presume auténtico, mientras no se pruebe lo
contrario mediante tacha de falsedad.
Artículo 754.-
Los documentos públicos hacen fe de su otorgamiento, de su fecha, y de las
certificaciones que en ellas haga el funcionario que los expidió.
Artículo 755.-

Las declaraciones o manifestaciones que hagan los interesados en

diligencias de conciliación, en documento público o en cualquier acto
procesal, se apreciarán conforme a las reglas de la sana crítica.
Artículo 756.-
Las copias de los documentos públicos de los cuales exista matriz o
protocolo, impugnadas por aquellos a quienes perjudiquen, sólo tendrán
fuerza probatoria cuando hayan sido debidamente cotejadas y concordaren.
Si resultare alguna variante entre la matriz y la copia, prevalecerá el
contenido de la primera.
Artículo 757.-
De los documentos auténticos se expedirán copias autorizadas, bajo la
responsabilidad de los funcionarios encargados de la custodia de los
originales, y la intervención de los interesados se limitará a señalar lo que
haya de certificarse o de testimoniarse.
Artículo 758.-
Las copias de los documentos auténticos no impugnados y los cotejados y
hallados conforme, respecto a las partes, tendrán el mismo valor probatorio
que el original.
Artículo 759.-
Si se adujere como prueba solamente parte de un expediente, actuación o
documento, deberá adicionarse lo que la parte contraria señalare si tuviere
relación o fuere conducente, sin perjuicio de que el objetante aduzca
también, o el Juez de oficio ordene que se agregue, la totalidad del
expediente, actuación o documento en cuestión.
Artículo 760.-
Cuando la Ley exija inscripción de un documento en un registro público, la
copia que se aduzca como prueba deberá llevar la certificación de haberse
efectuado aquella; en caso contrario, y si fuere indispensable o conveniente
el Juez lo enviará a la oficina correspondiente para que efectúe la
certificación libre de costo, si lo estima conveniente.
Artículo 761.-
Si los documentos auténticos o escrituras que una de las partes presentare
durante el proceso, fueren redargüidos de falsos o incompletos o su

autenticidad fuere impugnada por la otra parte, deberán cotejarse con los
originales a costa del objetante; pero si el documento o escritura resultare
falseado o alterado sustancialmente, la parte que lo hubiere presentado será
condenada, al tasarse las costas, a pagar el doble de las expensas del cotejo,
sin perjuicio de la responsabilidad penal a que haya lugar.
Artículo 762.-
Cuando la prueba consistiere en constancia de otros expedientes judiciales
o administrativos no terminados, se agregarán las piezas o certificaciones
aducidas por las partes; pero el Juez podrá requerir o hacer adicionar la
prueba cuando el proceso se encuentre en estado de ser decidido.
Artículo 763.-
Sin perjuicio de las facultades de decretar pruebas de oficio, el Juez podrá
solicitar, antes de dictar sentencia, y cuando abrigase dudas sobre la
existencia, autenticidad o fidelidad de cualquier documento público, que por
Secretaría se solicite al custodio del original, con el fin de agregar al
expediente copia del mismo; o en su defecto practicar las diligencias
necesarias o conducentes para dichos propósitos.
Sección Tercera
Documentos privados
Artículo 764.-
Documento privado es el que no reúne los requisitos para ser documento
público.
Artículo 765.-
El documento privado se presume auténtico:
1. Si ha sido reconocido ante Juez o Notario, o funcionario del Ministerio de
Trabajo y Bienestar social o si judicialmente se tiene por reconocido.
2. Si fue inscrito en un registro oficial por quien lo firmó, siempre que en el
documento constare que fue presentado personalmente por su signatario.
3. Si habiéndose aportado al proceso, no hubiere sido tachado u objetado
en los términos de la Sección Quinta.

4. Si se declaró auténtico en resolución judicial dictada en un proceso

anterior, con audiencia de la parte contra la cual se opone en el nuevo
proceso.
Artículo 766.-
Los documentos privados deben presentarse en sus originales para que
tengan el valor que en este Capítulo se les da; pero tendrán el mismo valor
las copias de tales documentos en los casos siguientes:
1. Cuando la parte contra la cual se presenta la copia, la reconozca, expresa
o tácitamente, como genuina.
2. Cuando la copia haya sido compulsada y certificada por el Notario que
protocolizó el documento a solicitud de quien lo firmó o por cualquier otro
funcionario público cuando dicho documento original estuviere en su des-
pacho, siempre y cuando constare que fue presentado personalmente por
su signatario.
3. Cuando se presente en copia fotostática o reproducida por cualquier otro
medio técnico, siempre que sea autenticada por el funcionario encargado de
la custodia del original.
4. Cuando el original no se encuentre en poder del deudor. En este caso será
necesario, para que tenga valor probatorio, que la autenticidad haya sido
reconocida expresa o tácitamente por la parte contraria, o que se demuestre
por cotejo.
Artículo 767.-
El documento privado auténtico tiene el mismo valor, respecto de su
contenido, que el público para quienes lo hubiesen suscrito o sus
causahabientes. Respecto de terceros, se estará a lo dispuesto en el
artículo 776.
Artículo 768.-
Un documento privado se tendrá por reconocido cuando hubiere obrado en
el proceso con conocimiento de la parte que lo firmó, de su causahabiente o
de su apoderado, si la firma no hubiere sido negada dentro del término
legal.
Artículo 769.-

Si la parte negare expresa y directamente la firma, estará a cargo del

presentante la comprobación de su autenticidad. Si la firma del documento
no fuere negada, pero fuere negado su contenido o impugnado éste de falso,
corresponderá a la parte que reconoció la firma comprobar la falsedad o
alteración alegada.
En ambos casos la comprobación del contenido se efectuará mediante
diligencia pericial, que decretará el Juez al ordenar la práctica de prueba, a
solicitud de parte, o de oficio si lo considera esencial para el esclarecimiento
de los hechos.
Artículo 770.-
Los documentos no firmados sólo tendrán valor si son reconocidos
expresamente por la parte a quien se atribuyen o si se demuestra, por los
medios comunes de prueba, que provienen de dicha parte.
Se exceptúan los libros de comercio debidamente registrados.
Artículo 771.-
Toda persona está obligada a reconocer bajo juramento, ante juez
competente, el documento que hubiere firmado. Aquel que, por no saber
escribir, hubiere dispuesto que otro firmase por él, está obligado a declarar
si el documento se extendió por su orden, si rogó a otro para que firmase
por él y si es cierto el contenido del documento. En los demás casos bastará
que el que haya de hacer el reconocimiento confiese ser suya la firma.
Los herederos o causahabientes del obligado podrán limitarse a declarar si
saben que es o no de su causante la firma del documento.
Artículo 772.-
El Juez ante quien se ocurra pidiendo el reconocimiento de alguno de los
documentos expresados, debe citar al que lo firmó, o mandó a firmar, para
que lo reconozca bajo juramento, señalando al efecto el día y la hora en que
se ha de verificar.
Artículo 773.-
La parte que deba servirse de un documento que, según su manifestación,
dada bajo la gravedad del juramento, se halle en poder de su opositor,
deberá presentar copia del mismo, o, cuando menos, los datos que conozca
acerca de su contenido. Deberá, asimismo, probar que el documento lo tiene
o lo ha tenido el adversario. El Juez dispondrá que se prevenga a la parte
contraria la entrega del documento dentro de un plazo que le señalará bajo

apercibimiento.
Si el documento no fuere entregado y no se produjere contra información
por parte del tenedor del mismo, el Juez en el momento de fallar el fondo del
proceso, teniendo en cuenta las otras pruebas del expediente, podrá
deducir, respecto al contenido del documento en cuestión, indicios con
arreglo a las reglas de la sana crítica.
Artículo 774.-
Las copias compulsadas con motivo de un desglose tendrán igual fuerza
probatoria que el documento desglosado.
Artículo 775.-
El Juez, a solicitud de parte o de oficio puede disponer que se intime a
terceros, la entrega de las piezas originales, copias fotostáticas, o
transcripción certificada por el Ministerio de Trabajo o por la Secretaría del
Tribunal del conocimiento, de documentos que se hallen en su poder, y de
interés para el proceso. Lo anterior es sin perjuicio de que la parte interesada
pueda acudir a la acción exhibitoria. Los terceros pueden negarse a la
entrega en los casos en que tienen derechos exclusivos sobre los
documentos o que los perjuicios que sufran o pudieren sufrir sean des-
proporcionados a la utilidad de la prueba.
El Juez decidirá y su decisión es sólo apelable por el tenedor del documento.
Dicha apelación se surtirá en cuaderno separado, y no suspende la
tramitación del proceso.
El examen de libros y documentos de comercio en todo caso se celebrará
observándose lo dispuesto en el Código de Comercio.
Artículo 776.-
Salvo que se disponga otra cosa, los documentos emanados de terceros sólo
se estimarán por el Juez:
1. Los de naturaleza dispositiva, si se han reconocido expresamente por sus
autores u ordenado tener por reconocidos.
2. Los de carácter testimonial, si su contenido se ha ratificado en el proceso,
mediante las formalidades establecidas para la prueba de testigos.
Artículo 777.-

La parte que presenta en el proceso un documento privado, reconoce con

ello su autenticidad, salvo que lo haga para efectos de su impugnación o
que haga motivadamente reservas sobre el particular.
Artículo 778.-
Podrán aceptarse como pruebas y serán calificados como tales, según las
reglas de la sana crítica, los talonarios, cupones, etiquetas, tiquetes, boletos,
recibos en formularios procedentes de empresas de utilidad pública, sellos
u otros documentos impresos semejantes, no firmados.
En la misma forma se aceptarán los periódicos, revistas, libros, guías
telefónicas, folletos y otras publicaciones impresas, u otro que a juicio del
Juez puedan formar convicción. En su apreciación el Juez deberá tomar en
cuenta las pruebas complementarias que se rindan.
Artículo 779.-
Para acreditar hechos o circunstancias que tengan relación con el proceso,
pueden las partes presentar fotografías, copias fotostáticas, y cualesquiera
otras reproducciones fotográficas u obtenidas por cualquier otro medio
científico y demás elementos que produzcan convicción en el ánimo del Juez,
siempre que ofrezcan garantías respecto a su autenticidad. La parte que
presente estos medios de pruebas deberá suministrar al tribunal los
aparatos o elementos necesarios, para que pueda apreciarse el valor de los
registros y reproducirse los sonidos o imágenes. Estas pruebas pueden
también ser decretadas de oficio por el Juez, aisladamente o practicadas con
ocasión de una inspección o de otra diligencia cualquiera.
Los escritos y notas taquigráficas pueden presentarse por vía de prueba,
siempre que se acompañe su transcripción, especificando el sistema
taquigráfico empleado.
Sección Cuarta
Documentos procedentes del extranjero
Artículo 780.-
Los documentos extendidos en país extranjero serán estimados como
prueba, según los casos, si se presentaren autenticados por el funcionario
diplomático o consular de Panamá con funciones en el lugar de donde
procede el documento, y a falta de ellos, por el representante diplomático o
consular de una nación amiga. En este último caso, se acompañará un

certificado del Ministerio de Relaciones en que conste que en el lugar de
donde procede el documento no había funcionario consular o diplomático
de Panamá, al momento de su expedición.
Se presume, por el hecho de estar autenticados así, que los documentos
están expedidos conforme a la ley local de su origen, sin perjuicio de que la
parte interesada compruebe lo contrario.
Si los documentos procedentes del extranjero estuvieren escritos en lengua
que no sea el español, se presentarán traducidos, o se solicitará su
traducción, por Intérprete Público, y en defecto de éste, por uno ad hoc,
nombrado por el Juez.
Cuando, no obstante, lo anterior, el Juez advierta en el proceso un
documento en lengua que no sea el español, ordenará su traducción
conforme a lo dispuesto en este artículo y a costa del proponente de la
prueba. Asimismo, se hará cuando el Juez tuviere dudas respecto a la
exactitud de la traducción.
Sección Quinta
Tachas de documentos
Artículo 781.-
La parte contra la cual se hubiere presentado en proceso un documento
público o privado, puede objetarlo, o tacharlo de falso, para el efecto de que
se desestime en el fallo.
Los documentos públicos y privados pueden impugnarse:
1. Hasta la ejecutoria de la providencia en que se señala la fecha de
audiencia.
2. Cuando se presenten con la demanda, su contestación o posteriormente,
hasta la ejecutoria de la providencia en que se señala la fecha de audiencia.
3. Cuando se presenten dentro de los dos días anteriores a la fecha de
ejecutoria de la providencia que señala fecha para la audiencia, hasta la
audiencia.
4. Cuando se presten en el acto de la audiencia hasta dos días posteriores
a ésta.
Artículo 782.-
La tacha de falsedad se tramitará así:
1. En el escrito de tacha deberá expresarse en qué consiste la falsedad y
aducirse las pruebas correspondientes.
2. El Juez ordenará, a expensas del impugnante, la reproducción fotostática
del documento o por cualquier otro medio similar, y con el Secretario
procederá a rubricarlo y sellarlo en cada una de las hojas y a dejar
constancia minuciosa del estado en que se encuentre.
3. Del escrito de tacha se correrá traslado a la otra parte por el término de
dos días, durante los cuales podrán igualmente aducirse pruebas.
4. Surtido el traslado se decretarán y practicarán en audiencia las pruebas
pedidas y en ella se ordenará, de oficio o a petición de parte, el cotejo pericial
de la firma o del manuscrito, o un dictamen sobre las posibles
adulteraciones.
Artículo 783.-
Las objeciones e impugnaciones de falsedad que hagan las parte a los
documentos privados o públicos, una vez practicadas las pruebas que se
aduzcan, serán resueltas al momento de dictar sentencia.
Artículo 784.-
El proceso penal sobre la falsedad no suspenderá el incidente de tacha ni la
decisión que deba dictarse; pero la resolución con que termine aquél se
tomará en consideración en el proceso laboral, siempre que el Juez penal se
hubiere pronunciado sobre la existencia del delito y se allegue copia de su
decisión, en cualquiera de las instancias, con anterioridad a la sentencia.
Artículo 785.-
Cuando se declare total o parcialmente falso un documento, el Juez lo hará
constar así en la sentencia y dará aviso al agente del Ministerio Público, a
quien enviará las copias necesarias para la correspondiente investigación.
Artículo 786.-
El Juez podrá practicar cualquier diligencia que sea necesaria o conveniente
a efecto de establecer la autenticidad de todo documento que sea objetado o
impugnado de falso.

Sección Sexta
Disposiciones comunes
Artículo 787.-
Las escrituras y documentos presentados por las partes, junto con la
demanda o su contestación, o en incidentes, se tendrán como pruebas
aducidas en el proceso, sin necesidad de mención, reproducción ni traslado
en la audiencia.
Artículo 788.-
Cuando obren en el expediente dos documentos, públicos o privados,
contradictorios entre sí, el Juez los apreciará en el fallo en concordancia con
las otras pruebas del proceso y según las reglas de la sana crítica.
Artículo 789.-
Si se presentaren documentos rotos, raspados, enmendados o parcialmente
destruidos, se procederá así:
1. Si se tratare de documentos públicos, el Juez ordenará de oficio, a costa
del interesado, y al respectivo despacho público, que lo expidió, que envíe
una nueva copia autenticada del documento en mención.
2. Si se tratare de documento privado, se decretará el cotejo, con arreglo a
las normas contenidas en este Título.
3. El Juez podrá practicar cualquier diligencia a efecto de establecer la
autenticidad o contenido de dicho documento, y al decidir el proceso lo
apreciará según las reglas de la sana crítica.
Artículo 790.-
Si las partes no se hubieren puesto de acuerdo en la elección de los
documentos para los efectos del respectivo dictamen pericial, el juez sólo
tendrá por indubitado:
1. Las firmas consignadas en documentos auténticos.

2. Los documentos privados reconocidos judicialmente o ante Notario.
3. El impugnado, en la parte en que haya sido reconocido como cierto por la
parte que le perjudique.
4. Las firmas registradas en bancos, compañías de seguro y empresas de
utilidad pública.
Artículo 791.-
A falta de documentos indubitados, o siendo ellos insuficientes, el Juez
podrá ordenar que la parte a quien se atribuya la letra forme un cuerpo de
escritura al dictado y a requerimiento de los peritos. Esta diligencia se
cumplirá en el lugar que el Juez designe y bajo apercibimiento de que, si
rehusare escribir sin justificar motivo legítimo, se tendrá como un indicio
en su contra.
Artículo 792.-
Si la denegación o desconocimiento se refieren a una parte solamente del
documento aportado en el proceso, la parte que haya sido reconocida podrá
también servir de término de comparación para el cotejo.
Artículo 793.-
Cuando se hayan pedido y obtenido para el cotejo piezas pertenecientes a
archivos públicos, el Juez cuidará, bajo su responsabilidad, que dichas
piezas se devuelvan con prontitud, en el mismo estado en que se hallaban.
Artículo 794.-
Los peritos que hayan de hacer un cotejo, no revelarán a persona alguna su
dictamen mientras no esté presentado al tribunal. Cuando éste lo tenga por
conveniente, ordenará que el cotejo se haga y el dictamen se extienda en su
presencia con toda reserva.
CAPÍTULO III
Informes
Artículo 795.-

El Juez de oficio o a solicitud de parte, pueden pedir a cualquier oficina

pública, entidad estatal o descentralizada, o a cualquier banco, empresa de
transporte, aseguradora o de utilidad o de servicio público cualquiera de los
documentos que, a su juicio, estime pertinente al proceso para verificar las
afirmaciones de las partes, como certificados, copias, atestados,
dictámenes, investigaciones, informativos, o actos de cualquier naturaleza.
Las oficinas que reciban la solicitud de un informe, no podrán establecer o
exigir el cumplimiento de requisitos o trámites no establecidos en la ley, en
decreto ejecutivo o en la respectiva resolución. Deberán contestar la
solicitud o remitir la documentación dentro del término que el Juez señale,
que no podrá exceder de quince días.
Recibido el informe, el Juez, de oficio o a solicitud de parte, podrá disponer
que el funcionario o entidad que lo haya emitido esclarezca o amplíe
cualquier punto, siempre que lo estime necesario.
Las entidades privadas que no fueren parte en el proceso, al presentar el
informe y si los trabajos que han debido efectuar para contestar implicaren
gastos especiales, podrán solicitar una indemnización, que será fijada por
el Juez, con audiencia oral de las partes y del interesado. Sólo dichas
entidades podrán impugnar, y ello por la vía de incidente, la resolución que
ordene el informe. La impugnación no suspende el proceso, aunque sí la
práctica de la prueba. Si se declarase infundado el incidente, se ordenará la
práctica de la prueba, aun cuando hubiere terminado la audiencia.
El Juez podrá asimismo solicitar, de oficio o a petición de parte, informes
técnicos o científicos a los profesionales o técnicos oficiales, o de la
Universidad Nacional, y en general a las entidades y oficinas públicas que
dispongan de personal especializado, sobre hechos y circunstancias de
interés para el proceso. Tales informes deberán ser motivados.
El Juez apreciará estos informes según las reglas de la sana crítica.
CAPÍTULO IV
Declaración de parte
Artículo 796.-

Las partes podrán pedir, por una sola vez, y sólo en la primera instancia,
que la contraparte se presente a declarar sobre el interrogatorio que en el
acto de audiencia libremente formule.
Cuando se trate de personas jurídicas se citará al Representante Legal, o al
Gerente o Administrador. Si la persona citada manifestare, por escrito previo
o al contestar el interrogatorio, que no conoce los hechos propios de tales
personas sobre las que fueren interrogadas, tal respuesta será considerada
como un indicio en su contra, salvo que indique el nombre de la persona o
personas que pertenezcan a la empresa y puedan contestar el interrogatorio,
caso en el cual el Juez, de oficio, los citará.
Artículo 797.-
El interrogatorio se practicará en lo conducente con arreglo a las normas
sobre prueba testimonial, incluyendo la facultad de repreguntar. El Juez
apreciará la declaración tanto en lo favorable como en lo desfavorable, en
concordancia con las otras pruebas del proceso, y según las reglas de la
sana crítica.
Artículo 798.-
El Juez, de oficio, y con el objeto de verificar las afirmaciones de las partes
en el proceso o las pruebas que obren en autos, o en incidente, en el
momento de decidir la controversia o cuestión, podrá decretar
personalmente el interrogatorio de cualquiera de las partes, respecto al
conocimiento que tenga sobre el particular. Si el hecho se estimare conocido
por las dos partes, el Juez interrogará a ambas.
La resolución que dicte el Juez podrá ser revocada de oficio.
En casos en que la parte residiera en lugar apartado, o el interrogatorio
pudiera afectarle gravemente, o mediaren razones suficientes, el Juez se
abstendrá de verificar el interrogatorio.
Los apoderados de las partes podrán estar presentes en la diligencia, pero
sin facultad para intervenir en la misma, salvo la de formular repreguntas
sobre el contenido de la declaración o las bases de información del
declarante.
Artículo 799.-

Cuando el Juez estime que la prueba que existe en el proceso no sea

suficiente, o sea contradictoria, o que la explicación de las partes pueda
aclarar cuestiones dudosas, o que dicha explicación sea de importancia en
el proceso, debe decretar del oficio y practicar el interrogatorio personal de
las partes. Podrá hacerlo también cuando lo juzgue necesario o conveniente
para aclarar las afirmaciones de las partes.
CAPÍTULO V
Testimonio
Artículo 800.-
Este medio de prueba es admisible en todos los casos en que no se halle
expresamente prohibido.
Artículo 801.-
Es hábil para testificar en un proceso toda persona a quien la ley no declare
inhábil.
Artículo 802.-
Toda persona tiene el deber de rendir el testimonio que se le pida, excepto
en los casos determinados por la Ley.
Artículo 803.-
No están obligados a declarar sobre aquello que se les ha confiado o ha
llegado a su conocimiento por razón de su ministerio, oficio o profesión:
1. Los Ministros de cualquier culto admitido en la República.
2. Los abogados, médicos, enfermeras, auditores o contadores en relación
con hechos amparados legalmente por el secreto profesional.
3. Cualquiera otra persona que por disposición de la ley pueda o deba
guardar secreto.
Artículo 804.-
Son inhábiles para testimoniar en todo proceso:
1. Los menores de siete años.
2. Los que se hallen bajo interdicción por causa de demencia.
3. Los sordomudos que no puedan darse a entender por escrito o por
lenguaje convencional de signos traducibles por intérprete.
Artículo 805.-
Son inhábiles para testimoniar en un proceso determinado:
1. Los que al momento de declarar sufran alteración mental o perturbación
sicológica grave, o se encuentren en estado de embriaguez, sugestión
hipnótica o bajo el efecto del alcohol o sustancias estupefacientes o
alucinógenas.
2. Las demás personas que el Juez considere inhábiles para testimoniar en
un momento determinado, de acuerdo con las reglas de la sana crítica.
Artículo 806.-
Son sospechosas para declarar las personas que, en concepto del Juez, se
encuentren en circunstancias que afecten su credibilidad o imparcialidad,
en razón de parentesco, dependencia, sentimiento o interés con relación a
las partes o sus apoderados, antecedentes personales u otras causas.
El Juez apreciará los testimonios sospechosos, de acuerdo con las
circunstancias de cada caso.
Artículo 807.-
Los miembros de corporaciones que representen entidades de orden público
y los de congregaciones, comunidades o asociaciones, pueden declarar en
los procesos que afecten a tales entidades o corporaciones.
Artículo 808.-
Los testigos inhábiles por incapacidad natural no podrán ser presentados
por ninguna de las partes.
Artículo 809.-
El mayor de siete años y menor de trece necesitará curador para declarar.
El Juez cuidará de que no se les sorprenda con preguntas capciosas.
Artículo 810.-
Si alguno de los testigos hiciere referencia a otras personas en cuanto al
conocimiento de los hechos, el Juez podrá a su prudente arbitrio disponer
de oficio que sean llamadas a declarar. El Juez también puede disponer que
sean oídos los testigos que fueron eliminados por excesivos o que se repita
el examen de los ya interrogados, o que se cite a cualquier persona cuyo
nombre aparezca mencionado en el proceso, a fin de aclarar sus testimonios,
rectificar irregularidades o deficiencias en que se hubiere incurrido, para
ampliar una declaración ya prestada o para verificar pruebas que obren en
el proceso.
Artículo 811.-
El juez podrá, a solicitud del proponente de la prueba, y siempre que no
haya objeción formal de la parte opositora, alterar el orden en que deban
declarar los testigos. La respectiva decisión se hará constar en la diligencia.
Artículo 812.-
Un testigo no puede formar por sí solo plena prueba; pero sí gran presunción
cuando es hábil. No obstante, se tendrá por prueba suficiente cuando, a
juicio del juzgador, declare con absoluta sinceridad y pleno conocimiento de
los hechos, según las circunstancias especiales del caso.
Artículo 813.-
El Juez apreciará, según las reglas de la sana crítica, las circunstancias y
motivos que corroboren o disminuyan la fuerza de las declaraciones.
Artículo 814.-
No hará fe el testimonio del testigo si de su declaración resulta que no
declara de sus propias y directas percepciones, salvo los casos en que la ley
admita declaración sobre el conocimiento formado por inferencia, pero en
este caso se deberán expresas los fundamentos de ésta.
Artículo 815.-
Para que las declaraciones de los testigos puedan estimarse como prueba
en los procesos, es necesario que se reciban por el Juez de la causa o por el
comisionado, o sean ratificadas ante él durante la respectiva audiencia.
Si las declaraciones han sido recibidas fuera de proceso o ante Notario en

forma de atestación, los testigos serán ratificados. Las ratificaciones no
serán válidas si no se repitieren los hechos declarados, es decir, si los
testigos se limitaren a decir que se afirman y ratifican, sin tener nada que
añadir ni suprimir.
Las declaraciones recibidas en otro proceso sí pueden ser ratificadas en esa
forma.
Artículo 816.-
Cuando por haber fallecido un testigo, o por estar padeciendo enfermedad
mental o incapacidad física que lo impida, no pudiere ser ratificada su
declaración, la parte que presentó dicha prueba puede pedir que, con
citación de la contraria, declaren testigos abonados acerca de la veracidad
y buena fama del testigo. Previo este abono, se tendrá dicha declaración
como legalmente ratificada.
Artículo 817.-
El testimonio pedido a más tardar dos días antes de la audiencia, puede
recibirse por medio de Juez comisionado, cuando el testigo por su avanzada
edad, enfermedad, distancia u otro impedimento grave no pueda comparecer
ante el Juez de la causa.
En tal caso, en la audiencia se acogerá la prueba y se comisionará a uno de
los Jueces del lugar donde resida el testigo. Si se presentare contra
interrogatorio, se agregará al mismo despacho.
Cuando no hubiere Juez Seccional de trabajo en el lugar donde resida el
testigo, la comisión se librará a cargo del respectivo Juez Municipal.
En el caso de distancias, puede el Juez, de oficio, si lo cree conveniente, o a
petición de cualquiera de las partes, disponer que los testigos comparezcan
ante él a rendir sus declaraciones, a costas de la parte que haya pedido
testimonio, en el primer caso, y de la que haya solicitado la comparecencia,
en el segundo.
En tales casos, los testigos deberán ser indemnizados por sus gastos de viaje
y de permanencia en el lugar donde presten sus declaraciones, por el tiempo
que fuere indispensable.
Artículo 818.-

Cuando los testigos residan en país extranjero, se enviará carta suplicatoria,

por conducto del Ministerio de Relaciones Exteriores, a una de las
autoridades judiciales de dicho país, que por las leyes de éste sea
competente, a fin de que reciba las declaraciones y las devuelva al mismo
Ministerio por conducto del Agente Diplomático o Consular panameño o de
una Nación amiga que resida en dicho país.
También podrán recibirse las declaraciones en el caso de este artículo, por
el Agente Diplomático o Consular de la República, si los testigos se allanaren
a prestarlas ante ellos.
El costo del testimonio en el caso de este artículo, será de cargo de la parte
que lo pidió.
El testimonio, cuando sea recibido por autoridad extranjera, vendrá
autenticado por el correspondiente Agente Diplomático o Consular
panameño o, en su defecto de una Nación amiga.
Artículo 819.-
A las señoras en estado de gravidez, o a las personas impedidas por
enfermedad o por avanzada edad, o por cualquier otra causa que lo
justifique, se les recibirán declaraciones en sus casas o habitaciones. En
tales casos se avisará a las partes el día y la hora en que se haya de practicar
la diligencia por si quisieran presenciarla; pero su falta de concurrencia no
impedirá que se reciba la declaración o las declaraciones.
Artículo 820.-
Las personas que deban declarar como testigos, serán citadas por el
secretario del tribunal por medio de una boleta en que se expresará el día,
la hora y el local en que deban presentarse, y el objeto de la citación.
Si la persona se negare a firmar, el portador de la boleta, si fuere el portero,
llamará un testigo, quien firmará por el citado. En este caso el portero
levantará un acta sucinta que firmará con el testigo. El mismo efecto tendrá
la constancia que deje en la boleta un miembro de la Guardia Nacional en
esos casos o cuando el portador de la boleta sea un particular. En el caso
de que las personas que se citen no supieran o no pudieran firmar se
permitirá que lo haga a su ruego el testigo que aquélla lleve. Al testigo se le
entregará copia de la boleta.
Artículo 821.-

Se exceptúan de la obligación de comparecer; el Presidente de la República;

los Ministros de Estado; el Contralor General; los Jefes de las instituciones
autónomas, semiautónomas y descentralizadas, los Diputados a la
Asamblea Nacional, mientras gocen de inmunidad; los Magistrados de la
Corte Suprema; el Procurador General de la Nación; el Rector de la
Universidad Nacional; los Magistrados de los Tribunales Superiores; los
Embajadores y Ministros; el Secretario General de la Corte Suprema; los
Jueces; los Fiscales; los Personeros; los Gobernadores de las Provincias; el
Obispo Católico de la diócesis de Panamá; los Comandantes de la Guardia
Nacional, los miembros del Estado Mayor, el Director General del
Departamento Nacional de Investigaciones. Todas estas personas
declararán por medio de certificación jurada, para cuyos efectos el Juez de
la causa les pasará oficio acompañado de copia de lo necesario.
Cualquiera de estos funcionarios que se abstenga de dar o demore las
certificaciones a que está obligado, faltará al cumplimiento de sus deberes
y, por lo tanto, para hacer efectiva la responsabilidad, el Juez, si no fuere
competente para reconocer de las causas contra dichos funcionarios,
pondrá el hecho en conocimiento de la autoridad encargada de juzgarlos
para que les aplique la sanción disciplinaria correspondiente. Esto sin
perjuicio de que siempre se expida la certificación y se agregue en cualquier
estado del proceso.
Artículo 822.-
Si antes de que se ejecutoriare la providencia que señale la fecha de la
audiencia, la parte solicitare que por Secretaría se cite el testigo, correrá
dicha citación a cargo del Secretario del respectivo Tribunal.
Artículo 823.-
Si el proponente de la prueba lo solicitare, se podrá citar a los testigos por
correspondencia recomendada, por telegrama o por cualquier otro medio
viable, a juicio del Secretario. Los empleadores no pueden negar permiso a
los trabajadores para ausentarse del lugar donde ejecuten sus labores
cuando éstos deban comparecer como testigos o actuar en alguna otra
diligencia ante los jueces y funcionarios de trabajo. Tampoco pueden
rebajarles sus salarios por tal motivo si los trabajadores muestran por
anticipado la respectiva orden de citación, y, después, la constancia de
haber asistido a la diligencia.
Artículo 824.-

Los testigos serán examinados por separado; la declaración será firmada por
el Juez; el declarante, o un testigo, si éste no supiere, no pudiere o no
quisiere firmar; por las partes que concurran al acto y por el Secretario. No
se permitirá que los demás testigos que han de declarar oigan lo que diga el
testigo anterior a ellos.
Artículo 825.-
A los Embajadores, Ministros o Agentes Diplomáticos de naciones
extranjeras, cuyos testimonios se solicite, se les pasará una nota
suplicatoria acompañada de copia de los interrogatorios y de los
contrainterrogatorios; y si el Agente o Ministro así citado se presentare a
declarar, lo hará por medio de certificación escrita.
Esta disposición comprende a las personas de la comitiva, y a las de la
familia de los Embajadores, Ministros o Agentes Diplomáticos.
Cuando el testimonio solicitado fuere el de algún empleado doméstico de
tales funcionarios diplomáticos, se recibirá en la forma ordinaria, previa
autorización del respectivo funcionario.
La nota se dirigirá por conducto del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Artículo 826.-
Si la parte opositora estuviere en el tribunal, podrá interrogar al testigo
directamente acerca de lo que supiere sobre los hechos controvertidos.
Artículo 827.-
Se entiende que el testigo al declarar lo hace bajo la gravedad del juramento
o con promesa de no faltar a la verdad, sujeto a pena por falso testimonio.
Artículo 828.-
El Juez interrogará al testigo sobre su nombre, apellido, edad, estado,
ocupación, oficio o profesión, domicilio y cédula de identidad personal, y
demás circunstancias que sirvan para establecer su personalidad y si
existen motivos de sospecha.
En caso de que el testigo carezca de cédula, o no la porte consigo, el Juez lo
admitirá, siempre y cuando no abrigue duda respecto a su identidad, y sin
perjuicio de las sanciones correspondientes.

Aunque el nombre completo del testigo o cualquier otro dato sobre él no

coincidiere totalmente con los que la parte hubiese indicado al proponerlo,
se recibirá su declaración si se trata de la misma persona.
La parte que presentó al testigo podrá preguntarlo; y concluido el
interrogatorio, podrá la contraparte repreguntarlo sobre lo que estime
conveniente y con la misma amplitud del proponente. El Juez permitirá
preguntas adicionales a la parte que presentó el testigo, siempre que éstas
estén relacionadas con las repreguntas; igualmente permitirá nuevas
repreguntas relacionadas con las últimas respuestas.
En el curso de la declaración o al terminar la misma declaración, el Juez
hará al testigo todas las preguntas adicionales que considere necesarias.
Artículo 829.-
No podrán hacerse al testigo preguntas sugerentes, capciosas o
inconducentes.
Entiéndase por pregunta sugerente la formulada en términos tales que
manifieste deliberadamente al testigo la contestación deseada. No obstante,
cuando las contestaciones dadas por el testigo a una serie de preguntas
dejen sin dilucidar un punto específico, el Juez discrecionalmente permitirá
que se le pregunte si es o no cierto un hecho determinado.
Entiéndase por capciosa la pregunta formulada de modo tal que tienda a
engañar al testigo respecto a alguna de sus respuestas anteriores, o que
presume la existencia de un hecho sujeto a probanza, respecto al cual el
testigo no haya declarado.
Entiéndase por inconducente la pregunta que recaiga sobre hechos no
relacionados con la demanda principal o la de reconvención, y sus
contestaciones, o con la excepción o incidente y su contestación.
Artículo 830.-
Cada parte tiene el derecho a objetar las preguntas o repreguntas de la
contraria cuando las estimare manifiesta e innecesariamente sugerentes,
inconducentes o capciosas, antes de que sean contestadas por el testigo. El
Juez decidirá sobre tales objeciones verbalmente en el acto mismo. Estas
decisiones son irrecurribles; pero en la diligencia se dejará constancia de la
pregunta, repregunta, las objeciones y de la decisión.

Las preguntas y repreguntas podrán contener referencias de carácter

técnico, si fueren dirigidas a personas especializadas en la materia sobre la
cual declara.
Las preguntas y repreguntas se relacionarán con los hechos de la demanda
y la contestación, con la declaración, y podrán encaminarse a descubrir las
bases de información del testigo; las limitaciones que tuvo éste para
observar los hechos respecto de los cuales ha declarado; sus conocimientos
sobre la materia; su interés o prejuicio en favor o en contra de alguna de las
partes, y cualquiera otra circunstancia que pueda servir para la apreciación
de la declaración, o para esclarecer los hechos controvertidos.
Artículo 831.-
El testigo no será interrumpido en sus respuestas y se escribirán tales como
él las dicte. Extendida la declaración, se le leerá al testigo, antes de firmarse,
de lo cual se hará mención en la misma diligencia.
Artículo 832.-
El testigo responderá por sí mismo y de palabra sin valerse de ningún
borrador. Las respuestas se recibirán como las dicte.
Cuando la pregunta se refiera a datos o cifras difíciles de retener en la
memoria o a cuentas, libros o papeles que el testigo lleve consigo, podrá
permitírsele que las consulte para dar la contestación, a prudente arbitrio
del Juez. Si el testigo indicare a aludiere a documentos, libros o papeles o
cualquier objeto en su poder, que se relacionen con su declaración, el Juez
podrá requerirle que los exhiba al tribunal explicando cómo llegaron a su
poder, concediéndole un plazo razonable, y sin suspender la diligencia. En
caso de que el testigo no presentare el documento, papel, libro u objeto
requerido, será sancionado con una multa hasta de cincuenta balboas.
Si un testigo tuviere en su poder un objeto de interés en el proceso, el Juez
podrá asimismo ordenarle que lo presente en el tribunal o en cualquier otro
lugar que el Juez indique.
Artículo 833.-
Cuando los testigos den respuestas ambiguas o evasivas o se nieguen a
contestar preguntas pertinentes, el Juez podrá apremiarlos a que contesten
categóricamente con multa hasta de veinticinco balboas o arresto hasta de
tres días.

Lo antes dispuesto no obsta para que los testigos puedan dar por
contestación el ignorar o no recordar los hechos que se le pregunten, ni para
que puedan negarse a responder en los casos en que el testigo no tenga
obligación legal de declarar.
Artículo 834.-
Las diligencias de declaración testimonial se extenderán sin dejar espacios
en blanco y sin abreviaturas, procurándose evitar enmiendas y
entrerrenglonaduras; pero si fuere necesario enmendar o entrerrenglonar
alguna o algunas palabras, se salvarán al final de la diligencia, después de
lo cual firmarán los que han intervenido en el acto.
Al leerse al testigo su declaración, después de terminada, éste puede hacer
las modificaciones, aclaraciones y adiciones que estime necesarias, lo cual
se expresará con toda claridad al final de la declaración, sin enmendar con
esto lo que en ella estuviere ya escrito.
Artículo 835.-
Los testigos que no sepan escribir tienen el derecho a buscar una persona
de su confianza que firme por ellos y que les lea la declaración, para
cerciorarse de que expresa con exactitud lo que ellos dijeron.
Artículo 836.-
Serán admitidos a declarar solamente hasta cuatro testigos por cada parte,
sobre cada uno de los hechos que deben acreditarse.
Artículo 837.-
Las declaraciones firmadas por el Juez, el Secretario del tribunal y por los
apoderados de las partes, serán válidas en el proceso, aunque no sean
firmadas por el testigo. Sin embargo, no podrán usarse en su contra.
Artículo 838.-
Cuando haya de declarar una persona que no entienda el idioma español, o
un sordo mudo, el Juez le nombrará un intérprete, a quien se le exigirá
juramento de desempeñar fielmente el cargo.
Artículo 839.-
Cada parte puede tachar los testigos citados por la otra parte o por el Juez,
por alguna de las causales expresadas en los artículos anteriores, así como

por cualquier otra circunstancia grave que afecte la imparcialidad del

testigo.
La tacha se podrá formular por escrito antes de la audiencia u oralmente en
ella, presentado los documentos probatorios o la solicitud de prueba, que se
decretará y de ser posible se practicará, en la misma audiencia. El Juez
decidirá en el fallo las tachas y apreciará los testimonios sospechosos, de
acuerdo con las circunstancias de cada caso.
Los incidentes a que dieren lugar la admisión y prueba de tachas, se
sustanciarán en cuaderno separado; pero no suspenderán la audiencia. En
caso de que el propio testigo objeto de la tacha, acepte los hechos al rendir
su declaración, se prescindirá de toda otra prueba.
El incidente de tacha no es de previo y especial pronunciamiento. Una vez
expirado el término probatorio del incidente, se agregará al expediente el
cuaderno respectivo, para que las tachas sean apreciadas en la sentencia
final.
Las resoluciones dictadas en el incidente de tachas no admiten recurso
alguno.
Artículo 840.-
El Juez podrá ordenar, cuando lo considere conveniente, careos de los
testigos entre sí y de éstos con las partes.
El Juez dispondrá la forma de practicar esta diligencia.
CAPÍTULO VI
Inspección judicial y reconstrucción
Artículo 841.-
A solicitud de parte o de oficio, el Juez puede ordenar que se practiquen
inspecciones o reconocimientos de lugares, cosas, bienes, muebles,
inmuebles, semovientes, o de personas.
La parte que solicite la inspección deberá indicar la materia u objeto sobre
la que ha de recaer.
Sin embargo, en caso de que no fuere suficientemente explícita la solicitud,
pero que de acuerdo con la demanda y su contestación el propósito de la

prueba fuere claro, el Juez la decretará y en la respectiva resolución

señalará el punto o puntos sobre los cuales ha de versar la diligencia.
Si para la realización de la prueba fuere menester la colaboración personal
de una de las partes, y ésta se negare, sin fundamento, a prestarla, el Juez
le intimará a que la preste. Si a pesar de ello continuare su injustificada
renuencia, el Juez dispondrá que se deje sin efecto la diligencia, e
interpretará la negativa como un indicio en su contra, respecto
exclusivamente al objeto de la prueba.
Artículo 842.-
Cuando en los casos previstos expresamente en este Código la inspección
deba verificarla un tribunal colegiado, se practicará ante el tribunal en
pleno, salvo que éste decida que se practique sólo por el sustanciador.
Cuando la inspección se decretare de oficio, puede verificarse en cualquier
estado del proceso.
Artículo 843.-
Cuando se decretare la inspección, el Juez señalará la fecha y hora para la
práctica y dispondrá cuanto estime necesario para que se cumpla con la
mayor eficacia.
El Juez nombrará un testigo con quien debe asociarse en la diligencia, si no
hubiere necesidad de peritos, pero cuando el caso requiera conocimientos
especiales, artísticos, prácticos o científicos, se nombrará perito en los
términos prevenidos en el Capítulo VII de este Título.
Artículo 844.-
Colocado el Juez en el sitio en donde ha de practicarse la inspección, con
asistencia del secretario y de un testigo o perito según el caso, oirá a los
interesados y hará que el perito reconozca los casos y que den su dictamen
fundado, o les señalará día y hora para tal efecto, si así lo solicitaren.
La inspección que se hubiese iniciado en hora hábil puede continuarse en
hora inhábil si el Juez así lo determinare, o puede practicarse en día y hora
inhábil si hubiese acuerdo de las partes.
Las partes que se concurran a las diligencias podrán hacer verbalmente las
observaciones que estimen oportunas, las cuales se insertarán en el acta, a

petición de la parte. De lo ocurrido en la inspección se extenderá un acta

que firmarán los que concurriere, la que formará una prueba más o menos
completa, según la naturaleza de su contenido y la clase de afirmaciones
que hagan el o los peritos o testigos que hayan intervenido en la diligencia,
apreciándose de acuerdo con las reglas de la sana crítica.
Artículo 845.-
Si decretada una inspección, ésta no se llevare a efecto por acto deliberado
de la parte que deba facilitarla, se le constreñirá con multas sucesivas de
diez a cincuenta balboas, sin perjuicio de que se pueda tomar su conducta
como un indicio en su contra.
Si la inspección o reconstrucción no se llevare a cabo por acto deliberado de
un tercero, sin que aduzca causa justificada para ello, se le constreñirá
conforme a lo que se dispone en el párrafo anterior.
Las multas establecidas con arreglo a este artículo, si no se comprobaren
sus pagos dentro de los siete días siguientes a la notificación de las mismas,
serán convertidas en arresto por el Juez del conocimiento, que se computará
a razón de un día por cada diez balboas o fracción de diez. La comprobación
del pago se hará mediante la presentación de la liquidación del funcionario
competente del Ministerio de Hacienda y Tesoro.
Artículo 846.-
Puede decretarse, de oficio o a solicitud de parte, y con arreglo a las
disposiciones de este Capítulo, para que se practique aisladamente o
conjuntamente con la inspección judicial, la reconstrucción de un hecho
para establecer si pudo realizarse o se realizó de determinado modo. De la
misma forma podrán ordenarse que se hagan planos, calcos, reproducciones
o copias fotográficas de un lugar u objeto de interés para el proceso,
utilizando los medios técnicos de captación de imágenes y sonidos.
En el curso de la inspección ocular podrá recibirse, de oficio o a solicitud de
parte, declaración de testigos o de parte, si ello fuere necesario para
establecer los puntos objeto de la diligencia.
Artículo 847.-
Las inspecciones judiciales pueden ser corporales, cuando el proceso o el
incidente verse sobre las condiciones físicas o mentales de la parte objeto de
la prueba. El Juez ordenará a la parte que se cometa a examen físico o

mental por un facultativo. La resolución especificará la fecha, lugar, modo

condiciones y alcance del examen.
No se podrá ejercer coacción sobre las personas para realizar inspección
corporal; pero el Juez podrá extraer indicios por la negativa a permitirla. Si
la parte lo deseare, la persona podrá designar uno o varios facultativos a
efecto de que presencien la diligencia, pero sin poder intervenir en la
mismas.
Artículo 848.-
La parte en cuyo poder existan documentos u otros objetos que la contraria
estime conducentes a probar sus pretensiones, excepciones o defensas, está
obligada a presentarlos ante el tribunal y dejar que se hagan de ellos copia,
dibujo o descripción, siempre que la parte interesada lo pida.
Si la parte que se halla en posesión del documento o la cosa cuya inspección
se pide no lo presentare como queda dicho, incurrirá en responsabilidad
igual a la que establece el artículo 773 de este Código. Lo dicho en los dos
incisos anteriores no será aplicable en el caso de que se trate de documentos
públicos cuyos originales no se hayan perdido.
La prueba de la pérdida del documento le incumbe a quien la alegue, si
sostiene que no existan los originales.
Artículo 849.-
La inspección judicial verificada en cualquier proceso, y en que conste un
hecho material consignado por el Juez ante testigo, como resultado de su
observación, podrá ser empleada en otro proceso distinto. Con todo, la parte
que se crea perjudicada por ella puede probar por medio de otra inspección
pedida al Juez del conocimiento, que lo consignado en la diligencia es
contrario a la realidad de los hechos.
La parte que objete de inexacto lo consignado en una diligencia de
inspección celebrada en proceso distinto y no pruebe su objeción en la nueva
inspección que pida, será condenada a pagar a favor de la otra parte, una
cantidad no menor de veinte ni mayor de cien balboas.
Artículo 850.-
Los gastos que ocasionen las diligencias de inspección serán sufragados por
la parte que la pida, sin perjuicio de que al fallarse el proceso asuma todos
los gastos la que resulte condenada en costas.

Artículo 851.-
La inspección judicial se verificará por medio de acción exhibitoria, en
cuaderno separado, en cualquiera de los siguientes casos:
1. Cuando recaiga sobre libros y documentos de comercio de la parte
contraria a la que aduce la prueba.
2. Cuando recaiga sobre libros y documentos de terceras personas.
3. Cuando se trate de medida cautelar.
Se aplicará en lo conducente, las normas contenidas en el Capítulo IV del
Título IV de este libro.
CAPÍTULO VII
Prueba pericial
Sección Primera
Procedencia y práctica del peritaje
Artículo 852.-
Cuando para conocer, apreciar o evaluar algún dato o hecho de influencia
en el proceso, de carácter científico, técnico, artístico o práctico, que no
pertenezca a la experiencia común ni a la formación específica exigida al
juez, se oirá el concepto de perito.
El Juez, aunque no lo pidan las partes, puede hacerse asistir por perito
cuando no esté en condiciones de apreciar por sí mismo los puntos de la
diligencia, cuestión, acto o litigio.
Artículo 853.-
La diligencia pericial se practicará con la intervención de un solo perito,
nombrado libremente por el tribunal. Sin embargo, en casos excepcionales,
y mediante resolución motivada, el Juez podrá designar más de un perito
en cada diligencia.
Ninguna persona podrá ser designada perito, por el mismo Juez, más de dos
veces en un semestre.

Artículo 854.-
La parte que adujere la prueba pericial debe indicar el punto o puntos sobre
los cuales ha de versar el dictamen pericial.
Artículo 855.-
El Juez debe señalar el día y hora en que el perito tenga que rendir su
dictamen, dando para ello el tiempo que sea a su apreciación o necesario
según la naturaleza y circunstancia del punto sujeto a su apreciación o
avalúo. El término puede ser prorrogado prudencialmente por el Juez por
justa causa.
Artículo 856.-
El perito debe comparecer ante el tribunal en el día y hora señalados a rendir
su dictamen verbalmente, dejándose constancia en acta, sin perjuicio de
que si quiere lo consigne por escrito a fin de que sea agregado al expediente.
El perito podrá ser examinado y repreguntado y tachado de la misma
manera y por las mismas causas que establece este código respecto de los
testigos.
Artículo 857.-
Cuando el perito se excusare de aceptar el cargo o manifestare algún
impedimento legal o fuere separado en virtud de tacha, por no cumplir con
el cargo, el juez procederá a reemplazarlo.
Artículo 858.-
Llegada la hora y día señalados para la diligencia el perito tomará posesión
ante el Juez, jurará no divulgar su dictamen y desempeñar el cargo a
conciencia y mantener imparcialidad completa. En este acto, podrá pedir al
Juez que amplíe el término señalado para realizar su labor y rendir el
dictamen. También podrá hacerlo una vez concluida la inspección judicial,
conforme lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 843.
Artículo 859.-
El perito personalmente estudiará la materia objeto del dictamen y está
autorizado para solicitar aclaraciones de las partes, requerirles informes,
visitar lugares, examinar bienes muebles o inmuebles, ejecutar calcos,
planos, relieves y realizar toda clase de experimentos, que considere
conveniente para el desempeño de sus funciones. A este efecto el Juez podrá

requerir a las respectivas oficinas públicas que permitan al perito examinar

registros o documentos públicos y que le ofrezcan las facilidades del caso.
Cuando en el curso de su investigación el perito reciba información de
terceros, que considere útil para el dictamen, lo hará constar en éste, y si el
Juez estimare necesario recibir los testimonios de aquellos, lo dispondrá así.
Las partes tienen el deber de colaborar con el perito, de facilitarle datos, las
cosas y el acceso a los lugares que aquel considere necesario para el
desempeño de su encargo, y si alguno no lo hiciere, se dejará constancia de
ello y el Juez podrá deducir un indicio de acuerdo con las circunstancias de
cada caso.
Si alguna de las partes impidiera deliberadamente la práctica del dictamen,
el perito lo informará al Juez, quien le ordenará que facilite de inmediato la
diligencia, y si no lo hace, le impondrá multas sucesivas de diez a veinticinco
balboas a favor del Tesoro Nacional hasta que cumpla con la orden
impartida.
Artículo 860.-
El perito deberá rendir su dictamen en forma clara y precisa, el día y hora
que el Juez les haya señalado, en papel común, o verbalmente, en la
respectiva diligencia. El perito puede ser examinado y preguntado, de la
misma manera que los testigos, por los apoderados de las partes o por
expertos que estos lleven en calidad de auxiliares.
Artículo 861.-
El juez podrá ordenar que se repita o amplíe la prueba y que el perito rinda
los informes adicionales que se le solicite.
Artículo 862.-
Los emolumentos del perito serán aprobados por el juez y pagados por la
parte que lo haya presentado, sin perjuicio de que resulte obligado a
reembolsarles la parte condenada.
Artículo 863.-
Si la profesión o especialidad estuvieren reglamenta- das, el perito deberá
tener el correspondiente título o certificado de idoneidad, en la profesión,
ciencia, arte o actividad sobre las cuales debe dictaminar. Para este efecto

bastará que el perito consigne en la diligencia de posesión que posee el título

de idoneidad correspondiente.
Sección Segunda
Valor del dictamen pericial
Artículo 864.-
El dictamen pericial será estimado por el Juez teniendo en consideración los
principios científicos en que se funde, la relación con el material de hecho,
la concordancia de su aplicación con las reglas de la sana crítica y la
competencia del perito, sus opiniones, y demás pruebas y elementos de
convicción que ofrezca el proceso.
Sección Tercera
Indicios
Artículo 865.-
Para que un hecho pueda considerarse como indicio, deberá estar
debidamente probado en el proceso.
Artículo 866.-
El Juez podrá deducir indicios de la conducta procesal de las partes.
Artículo 867.-
El Juez apreciará los indicios en conjunto, teniendo en cuenta su gravedad,
concordancia y convergencia, y las demás pruebas que obren en el proceso,
con arreglo a las reglas de la sana crítica.
TÍTULO VII
RESOLUCIONES
CAPÍTULO I
Normas generales
Artículo 868.-
Las resoluciones pueden ser:
1. Providencias, cuando se limiten a disponer sobre el trámite de la
actuación o proceso.
2. Autos, cuando decidan una cuestión accesoria del proceso.
3. Sentencias, cuando decidan las pretensiones de la demanda o las
excepciones, cualquiera que fuere la instancia en que se dicten y las que
resuelvan el recurso extraordinario de casación.
Artículo 869.-
En toda resolución se indicará la denominación del correspondiente juzgado
o tribunal, con expresión del lugar y fecha en que se pronuncien y concluirá
con la firma del Juez o los Magistrados y del secretario.
Artículo 870.-
Los autos serán motivados y expresarán los fundamentos jurídicos
pertinentes con cita de las disposiciones legales aplicables al caso. Las
providencias indicarán el trámite que se ordene, y llevarán media firma de
los funcionarios que las expidan.
Artículo 871.-
Toda sentencia constará de una parte motiva y otra resolutiva y se dictará
de conformidad con las reglas siguientes:
1. En la parte motiva se indicará el nombre de las partes. Se expresarán
sucintamente la acción interesada y los puntos materia de la controversia.
En párrafos separados se hará una relación de los hechos que han sido
comprobados, que hubieren sido alegados oportunamente, y que estén
enlazados con las cuestiones que hayan de resolverse. Se hará referencia a
las pruebas que obren en el proceso y que hayan servido de base al Juez
para estimar probados tales hechos. Enseguida, se darán las razones y
fundamentos legales que se estimen pertinentes, se citarán las disposiciones
legales y las consideraciones doctrinales que se consideren aplicables al
caso.

2. En la parte resolutiva, se indicará la decisión que se adopte con expresión

de que ésta se dicta administrando justicia en nombre de la República y por
autoridad de la Ley.
3. Los tribunales sólo podrán transcribir de las piezas del proceso lo esencial
del texto de la demanda, de la contestación y de las pruebas practicadas.
Cuando la resolución fuere dictada en segunda instancia, o en casación, no
se insertará en ella la que es objeto del recurso; pero deberá hacerse un
extracto sustancial y conciso de la decisión impugnada.
La infracción de cualesquiera de estas reglas, sólo dará motivo a sanciones
disciplinarias en contra del respectivo funcionario.
Artículo 872.-
En la sentencia se tendrá en cuenta cualquier hecho modificativo o extintivo
del derecho sustancial sobre el cual verse el proceso, ocurrido después de
haberse propuesto la demanda, siempre que haya sido probado
oportunamente y alegado antes de la sentencia o que la ley permita
considerarlo de oficio.
Artículo 873.-
Las resoluciones se ejecutarían por el sólo transcurso del tiempo.
Una resolución queda ejecutoriada cuando no admita recurso alguno, ya
porque no proceda, o porque no haya sido interpuesto dentro del término
legal; o cuando, habiendo sido objeto de recurso, desista de él,
expresamente.
Se reputa ejecutoriada una resolución cuando la apelación se concede en el
efecto devolutivo, para el solo propósito de que continúe la tramitación en el
proceso y sin perjuicio de lo que decida el Superior. Cuando existan
perjuicios irreparables, no se cumplirá la resolución en este aspecto.
En el caso de revocatoria, quedará sin efecto lo hecho en virtud de la
resolución revocada.
Artículo 874.-
Cuando la sentencia contenga condenación de frutos, intereses,
indemnizaciones y demás prestaciones, fijará su importe en cantidad líquida
y al efecto debe ejercer los poderes y facultades previstas en este Código.
Artículo 875.-

El Juez puede en la sentencia:

1. Ordenar el pago de salarios, prestaciones o indemnizaciones mayores que
las pedidas por el trabajador, supliendo la omisión de éste, cuando quede
demostrado que son inferiores a las que le corresponden de conformidad a
la Ley.
2. A condenar al empleador, aunque el trabajador no lo pida, cuando esté
debidamente probado en los términos previstos en el artículo 535.
Artículo 876.-
Los recursos que se hayan interpuesto o se interpongan contra la sentencia
se entenderán interpuestos también contra las adiciones, modificaciones y
aclaraciones a menos que el recurrente exprese lo contrario, o que les sean
favorables.
CAPÍTULO II
Notificaciones
Artículo 877.-
Las notificaciones se hacen en la siguiente forma:
1. Personalmente,
a) al demandado, la primera resolución que se dicte en que se ordene dar
traslado de la demanda y, en general, a las partes, la primera resolución que
se dicte después de estar paralizado el proceso por más de un mes;
b) la sentencia o auto que ponga fin al proceso en primera instancia.
2. Por estrados.
Todas las otras resoluciones de trámite que se dicten y que no estén fuera
del mes a que se refiere el ordinal anterior.
Estas notificaciones se harán por medio de edicto que se fijará el día
siguiente de dictada la resolución y que permanecerá fijado por un día,
vencido el cual se entenderán surtidos los efectos de la notificación.
El edicto contendrá la expresión del asunto que ha de notificarse. Este edicto
se agregará al expediente con expresión del día y hora de su fijación. Desde
la fecha y hora de la des fijación se entenderá hecha la notificación.
Artículo 878.-
Las citaciones a las partes se harán por medio de notificaciones con arreglo
a este Capítulo. Las de testigos, peritos y auxiliares de jurisdicción, así como
los demás cargos expresamente previsto en la ley, lo serán por telegramas,
correo recomendado, órdenes, boletas u otros modos semejantes, y, si así lo
solicitare la parte interesada, podrán hacerse, en caso de urgencia, por
teléfono, de lo cual el Secretario dejará el respectivo informe.
Artículo 879.-
Las sentencias de segunda instancia se notificarán por edicto; pero si
hubiere de hacerse notificación dos meses después de haber ingresado el
proceso al Despacho del Magistrado sustanciador para fallar, se enviará
copia de dicha resolución, por correo recomendado, a la dirección postal
dada por el apoderado y a falta de ella a sus oficinas y, en su defecto a
entrega general. En estos casos el edicto se fijará un día después del envío
a la oficina del correo de la copia de la resolución. Desde la des fijación del
edicto se entiende hecha la notificación al apoderado. La falta de remisión
de la copia de la resolución no anula ni invalida la notificación, sin perjuicio
de las sanciones disciplinarias que se le puedan aplicar al secretario del
tribunal, por esta omisión.
Artículo 880.-
Las notificaciones serán hechas por el Secretario del Tribunal, quien dará fe
de ellas estampando debajo media firma, seguida de la expresión de su
cargo.
Los secretarios están facultados para encomendar al acto de la notificación
a cualquier empleado del tribunal; pero no por ello dejarán de ser
responsables de dicho acto.
Artículo 881.-
Cuando una parte tenga constituido apoderado en el proceso, se harán a
éste las notificaciones respectivas, a no ser que la ley disponga que se hagan
a la parte misma. Cuando tuviere varios apoderados, la notificación podrá
hacerse a cualquiera de ellos.
Artículo 882.-
Los secretarios estarán asimismo obligados, cualquiera que sea el
apoderado que solicite un expediente para su examen, a notificarle a éste

las resoluciones de todos los procesos que están pendientes de notificación

personal.
Artículo 883.-
Ninguna resolución judicial puede comenzar a surtir efectos antes de
haberse notificado legalmente a las partes.
Se exceptúan las resoluciones que por disposición especial de la ley deban
cumplirse de inmediato, sin audiencia de la parte, como las que se decreten
en procedimiento de secuestro, las que deciden un impedimento, la de
suspensión de términos, y otras similares, expresamente previstas en este
Código, las cuales serán notifica- das después de cumplidas.
Artículo 884.-
Las notificaciones personales y las citaciones se podrán hacer en días y
horas inhábiles, y salvo casos de extrema urgencia, por lo menos dos días
antes de la fecha señalada para la práctica de la respectiva diligencia. Las
notificaciones y las citaciones podrán hacerse entre las siete de la mañana
y las siete de la noche.
Artículo 885.-
Si la persona a quien deba notificarse una resolución, se refiere a dicha
resolución en escrito suyo, o en otra forma se manifestare sabedora o
enterada de ella por cualquier medio escrito, o hace gestión en relación con
la misma, dicha manifestación o gestión surtirá desde entonces, para la
persona que la hace, los efectos de una notificación personal.
Artículo 886.-
En todo caso en que la parte excuse una notificación personal
manifiestamente o no quiera o no sepa firmar, el secretario o el portero se
hará acompañar de un testigo, quien firmará la diligencia, anotándose así
en el expediente esa circunstancia, con expresión de la fecha, y se tendrá
por hecha la notificación para todos los efectos legales.
Artículo 887.-
Cuando se haya de notificar a un funcionario público no se le dejará el
expediente. El Secretario que contravenga esta norma incurrirá en multa de
cinco a veinticinco balboas.

Artículo 888.-
Si el apoderado de una parte ya constituida en el proceso que hubiere de
ser notificado personalmente, no pudiere ser hallado para ese objeto, el
portero hará constar en el expediente esa circunstancia, con indicación del
día y la hora en que fue a hacer la notificación personal. En este caso el
Secretario del tribunal, de modo propio, procederá a fijar el edicto en los
estrados del tribunal y simultáneamente enviará copia de la resolución que
deba notificarse, por correo recomendado, a la dirección postal dada por el
apoderado, y a falta de ella, a su oficina o en su defecto, a entrega General.
En estos casos los edictos se fijarán por lo menos tres días después del envió
por correo de la copia de la resolución respectiva. Después de la desfijación
del edicto se entiende hecha la notificación personal al apoderado. Se
agregará al expediente el recibo de la Administración de Correo.
Se podrá seguir igual procedimiento respecto a cualquier resolución que
haya de notificarse a tres o más apoderados.
Artículo 889.-
Las notificaciones hechas en forma distinta de las expresadas en este código
son nulas, e incurrirá el Secretario que las haga o tolere en una multa de
cinco a veinticinco balboas, que le impondrá el Juez del conocimiento con
la sola constancia de la notificación ilegalmente hecha y será responsable
de los daños y perjuicios que con ello haya causado. Sin embargo, siempre
que en el expediente resultare que la parte ha tenido conocimiento de la
resolución que la motivó la notificación surtirá sus efectos desde entonces.
El secretario no quedará relevado de su responsabilidad.
La petición de nulidad se tramitará por la vía de incidente.
CAPÍTULO III
Costas
Artículo 890.-
En toda sentencia o auto se condenará en costas a la parte contra la cual
se pronuncie.
Las costas del proceso serán del quince al veinticinco por ciento de la
condena.

En casos de recursos, se adicionarán las costas en un porcentaje del cinco

al quince por ciento de la cuantía de la condena, teniendo en consideración
la importancia del asunto y la conducta procesal de las partes.
Artículo 891.-
El Juez modificará equitativamente el pacto de cuotalitis entre los
trabajadores y sus apoderados.
Artículo 892.-
El trabajador no será condenado en costas.
CAPÍTULO IV
Ejecución de sentencias
Artículo 893.-
La sentencia o auto deben cumplirse dentro de un término de tres días a
partir de su ejecutoria.
Artículo 894.-
Si la ejecución de la sentencia no se pidiere dentro de los tres años
siguientes a la ejecutoria de la respectiva resolución o de la notificación del
reingreso del expediente al tribunal de primera instancia, el favorecido
deberá entablar proceso ejecutivo por separado para hacer valer sus
derechos.
Artículo 895.-
Toda sentencia ejecutoriada es, para los efectos de su ejecución, un
mandamiento ejecutivo. Si al cumplimiento del término establecido en el
artículo 893, la parte condenada no ha verificado el pago, la parte favorecida
solicitará la ejecución, para lo cual puede pedir el embargo y remate de
bienes ante el tribunal que conoció la causa en primera instancia.
Artículo 896.-

Las resoluciones que se dictan en las ejecuciones de sentencia se notificarán

por edicto, que se fija inmediatamente se expida la resolución respectiva y
se desfijará veinticuatro horas después.
Artículo 897.-
Veinticuatro horas después de la desfijación del edicto a que se refiere el
artículo anterior, queda ejecutoriada la resolución referida.
Artículo 898.-
Contra las resoluciones dictadas en los procedimientos a que se refiere este
capítulo sólo puede interponerse el recurso de apelación, sujeto a las
condiciones previstas en este Código.
Artículo 899.-
La apelación se concederá en efecto devolutivo o suspensivo, a juicio del
tribunal y si se confirma la resolución recurrida se condenará al recurrente
al pago de una suma no inferior al cinco por ciento ni mayor del diez por
ciento de la cuantía de la condena. Dicha suma se entregará a la parte
ejecutante en concepto de indemnización de perjuicios por la interposición
del recurso.
La parte condenada no será oída mientras no haya satisfecho esa
indemnización y cualquier gestión que realizare estando en mora será
totalmente nula.
Artículo 900.-
En estas ejecuciones no es admisible ninguna excepción, salvo la de pago.
Artículo 901.-
Los trámites referentes al remate se regirán por lo dispuesto en el Capítulo
IV del Título XI.
Artículo 902.-
Si una resolución contuviere condenación al pago de una cantidad líquida,
y de otra ilíquida, podrá procederse a hacer efectiva la primera, sin
necesidad de esperar a que se liquide la segunda.

Artículo 903.-
Si el auto o sentencia condenare a no hacer alguna cosa, en la misma
resolución se prevendrá a la parte obligada que se abstenga de hacer aquello
que se le prohíbe, con apercibimiento de que si desobedece se deshará lo
hecho y quedará sujeta a la indemnización correspondiente de daños y
perjuicios, además de la pena a que se haga acreedor por el desacato.
Artículo 904.-
Si dentro de los tres años siguientes a la ejecutoria de la sentencia, o la
notificación de la orden de no hacer, el ejecutado la contraviniere, el
ejecutante podrá pedir por la vía de incidente que se deshaga lo hecho, y
solicitar además indemnización por los daños y perjuicios sufridos.
Recibidas las pruebas, el Juez practicará de oficio las que estime necesarias
para verificar la exactitud de los hechos alegados, y ordenará en
consecuencia que se deshaga lo hecho dentro de un plazo adecuado y
decretará la indemnización de daños y perjuicios.
Si el ejecutado no cumpliere, el tribunal mandará a deshacer por su propia
cuenta, agregando los gastos en que se incurra a la liquidación de los
perjuicios reclamados.
La satisfacción de unos y otros se podrá asegurar mediante embargo.
En estos incidentes sólo admite apelación la resolución que los decide, o la
que le ponga término al mismo. El superior, al conocer del recurso,
examinará la actuación y procurará subsanar cualquier vicio o irregularidad
de procedimiento.
CAPÍTULO V
Procedimiento complementario a la ejecución
Artículo 905.-
Cuando la obligación no fuere pagada dentro del término correspondiente,
y no hubiere bienes suficientes para garantizar el cumplimiento de la
obligación, el ejecutante podrá interrogar al deudor, o solicitar al Juez que
lo haga, a fin de que, bajo la gravedad del juramento, conteste las preguntas
que se le hicieren respecto a sus bienes, derechos, créditos, medios de
sustento, ingresos y fuentes de los mismos, los que haya tenido desde el
momento en que se constituyó la obligación reclamada, e informar respecto
a las enajenaciones y traspasos efectuados con posterioridad a ella y
suministrar cualesquiera otros datos necesarios para hacer efectivo el
derecho reconocido.
Esta actuación se levantará en cuaderno separado.
En caso de ser incompletas, ambiguas o confusas las respuestas y demás
explicaciones, el Juez hará o permitirá posteriormente, y por una vez más,
que se le formulen preguntas al ejecutado.
Dentro de este procedimiento, el ejecutante podrá solicitar la práctica de las
diligencias y pruebas que estime conducentes a efecto de determinar los
bienes y derechos que correspondan al deudor, conocer los traspasos
realizados y si la insolvencia del ejecutado ha sido provocada por él mismo
con el propósito de eludir la ejecución.
Dichas diligencias pueden ser suspendidas en caso de que el ejecutado
constituya caución suficiente para garantizar el cumplimiento inmediato de
la obligación.
TÍTULO VIII
MEDIOS DE IMPUGNACIÓN
CAPÍTULO I
Normas generales
Artículo 906.-
Si de las pruebas practicadas se establece que el deudor tiene bienes e
ingresos que puedan destinarse al pago parcial o total de la obligación, el
Juez le prevendrá que no puede enajenarlos hasta que se cancele la
obligación, decretará de inmediato su embargo, ordenará al ejecutado que
los presente al tribunal o los ponga a su disposición para el depósito judicial
y consiguiente remate o entrega.
Si el ejecutado incurriere en falsedad, el Juez remitirá copia de la actuación
al Ministerio Público para los fines pertinentes.
Si de la actuación se deduce que el ejecutado ha traspasado el dominio de
bienes de su propiedad a terceros, o que ha dispuesto de ellos para quedar
en estado de insolvencia, el Juez ordenará poner en conocimiento al

Ministerio Público este hecho con el fin de que se investigue y persiga el
delito o delitos correspondientes.
Sin perjuicio de la acción penal, el ejecutante que haya seguido este
procedimiento podrá hacer valer sus derechos y hacer las impugnaciones
correspondientes por la vía del juicio ordinario ante la jurisdicción común.
Artículo 907.-
Las resoluciones judiciales sólo podrán ser impugnadas por los medios y
trámites previstos en este Código, a efecto de que el propio juez que ha
dictado una resolución o el respectivo superior enmiende el agravio que se
estime inferido.
Las resoluciones dictadas en procedimientos cautelares son igualmente
recurribles, con arreglo a las disposiciones de este Título. El recurso en
contra de las medidas cautelares no las suspende, mientras no se ejecutoríe
la resolución que lo decida favorablemente.
Los recursos pueden ser interpuestos por la parte agraviada o por el tercero
agraviado.
Cualquiera de las partes está legitimada para impugnar una resolución
cuando, aunque lo dispositivo le sea favorable, pueda sufrir un perjuicio
substancial o procesal o justifique interés legítimo en la impugnación.
Artículo 908.-
Cuando en la interposición o sustentación de un recurso se incurra en error
respecto a su denominación, o en cuanto a la determinación de la resolución
que se impugne, se concederá o se admitirá dicho recurso, si del mismo se
deduce su propósito y se cumplen las disposiciones pertinentes de este
Código.
Artículo 909.-
Se establecen los siguientes recursos:
1. Reconsideración.
2. Apelación.
3. De hecho.

4. Casación.
Algunas resoluciones tienen un grado de competencia denominado
consulta.
Sin perjuicio de lo anterior, los autos y sentencias de segunda instancia
admiten aclaración cuando la parte resolutiva sea contradictoria o ambigua,
siempre y cuando se trate de autos o sentencias que hayan revocado o
reformado los de primera instancia, o de autos y sentencias de única
instancia.
Artículo 910.-
Cuando se dicte una resolución que por su forma no sea recurrible, en lugar
de la resolución correcta que corresponda, se admitirá contra ella el recurso
que proceda.
No es impugnable una resolución que deba dictarse mediante proveído que
no admite recurso, aunque se adopte por medio de una resolución
recurrible.
CAPÍTULO II
Recurso de reconsideración
Artículo 911.-
El recurso de reconsideración sólo procede en los casos que la ley señale
expresamente, y en los procesos cuya cuantía sea mayor de doscientos
cincuenta balboas y no exceda de quinientos balboas, siempre que se trate
de sentencia o de cualquier auto que ponga término al proceso o imposibilite
totalmente su tramitación.
El recurso deberá interponerse en todo caso dentro del término de tres días.
Artículo 912.-
La interposición del recurso se efectuará mediante escrito en el cual se
expresarán las razones o motivos de la impugnación, con copia que podrá
retirar el opositor.
Artículo 913.-
Toda reconsideración se surte sin sustanciación; pero la parte opositora
puede alegar por escrito en contra del recurso de reconsideración dentro de
los tres días siguientes al vencimiento del término señalado en el párrafo

segundo del artículo 911. El recurso se decidirá, sin más trámite, por lo
actuado, y la decisión se notificará inmediatamente por edicto, y no admite
medio de impugnación alguno.
CAPÍTULO III
Recurso de apelación
Artículo 914.-
(Los párrafos 2 y 3 fueron adicionados por el artículo No. 8 de la Ley No. 1
de 17 de marzo de 1986).
El recurso de apelación procede contra resoluciones dictadas en primera
instancia y sólo cuando se trate de casos expresamente previstos en la ley o
de sentencia o auto que ponga fin al proceso o imposibilite su continuación,
salvo en los procesos cuya cuantía sea inferior a quinientos balboas, que
serán de única instancia.
El recurso de apelación puede interponerse ante el Tribunal Superior de
Trabajo contra las sentencias dictadas por las Juntas de Conciliación y
Decisión en los procesos cuya cuantía exceda de 2.000 balboas, o cuando el
monto de las prestaciones e indemnizaciones que se deban pagar en
sustitución del reintegro, incluyendo los salarios vencidos, exceda de dicha
suma. En estos casos, no se causarán salarios vencidos, durante la segunda
instancia del proceso.
Las sentencias dictadas por el Tribunal Superior de Trabajo en los casos
previstos en la presente disposición tienen carácter definitivo, no admiten
ulterior recurso y producen el efecto de cosa juzgada.
Artículo 915.-
El recurso de apelación se interpondrá en el acto de la notificación o por
escrito o en diligencia suscrita por el apelante y el secretario, dentro de los
tres días siguientes a la notificación.

Cuando la sentencia se notifique directamente y personalmente, el recurso

de apelación deberá interponerse en el mismo acto en que la parte o su
apoderado, según sea el caso, firme la notificación.
Artículo 916.-
En los litisconsorcios o cuando se dé el caso de acumulación de procesos,
el recurso de apelación puede ser individualizado por cualquiera de las
partes.
Artículo 917.-
Si el interesado lo desea, podrá presentar, mientras el expediente se
encuentre en el Juzgado de conocimiento, escrito en el cual exprese las
razones o motivos de la impugnación.
Artículo 918.-
Las apelaciones se concederán siempre en el efecto suspensivo, salvo que la
ley disponga expresamente que lo es de efecto devolutivo o en uno u otro
efecto, a juicio del Juez.
Artículo 919.-
Interpuesta una apelación, el Juez dentro de las veinticuatro horas
siguientes al vencimiento del término de interposición del recurso, resolverá
si se concede o se niega lo que proceda.
Concedido el recurso se remitirá de inmediato el expediente al superior.
Recibido el expediente por el Superior, éste en la misma providencia
señalará un término de cuatro días para que, en los dos primeros, alegue el
apelante, si lo deseare, y en los dos subsiguientes, lo haga el opositor. La
falta de sus- tentación no causa la deserción del recurso.
Artículo 920.-
Cuando dos o más litigantes forman una sola parte y únicamente alguna o
algunos hacen uso del recurso, el fallo favorable que se pronuncie
aprovechará a todos los que se encontraren en idénticas situaciones.
Artículo 921.-

Asimismo, podrá el Superior, en la resolución que decida el recurso de

apelación, aun cuando afecte adversamente al apelante adicionar la
resolución objeto del recurso, siempre que en ésta se haya omitido hacer
una declaración que la ley ordene que se haga o que no se haya pronunciado
sobre una pretensión o excepción, y siempre que la parte interesada, en
escrito de lista, solicite motivadamente la adición en referencia.
Artículo 922.-
Cuando se tramitan apelaciones en contra de sentencias, no podrán
admitirse al demandante nuevas pretensiones, salvo que se trate de
reclamaciones de intereses, frutos devengados con posterioridad,
indemnización superveniente, prestaciones consecuencias, nuevas cuotas
de la obligación u otra prestación superveniente accesoria, conexa o
complementaria de la pedida en la primera instancia.
Artículo 923.-
En todo lo demás relativo a la apelación, se estará a lo dispuesto para el
trámite de segunda instancia establecido en este Código.
CAPÍTULO IV
Recurso de casación
Artículo 924.-
Corresponde a la Corte de Casación Laboral conocer privativamente el
recurso de casación que se establece y reglamenta en este capítulo.
El recurso de casación laboral tiene por objeto principal enmendar los
agravios inferidos a las partes en las resoluciones judiciales de segunda
instancia que hacen tránsito a cosa juzgada y en las que, aún sin esa
circunstancia, puedan causar perjuicios irreparables o graves por razón de
la naturaleza de las respectivas resoluciones.
También tiene por objeto el recurso de casación procurar la exacta
observancia, de las leyes por parte de los tribunales y uniformar la
jurisprudencia nacional. En consecuencia, tres decisiones uniformes del
Tribunal de Casación, sobre un mismo punto de derecho, constituyen
doctrina probable y los jueces podrán aplicarla a los casos análogos, lo cual
no obsta para que dicho tribunal varíe de doctrina cuando juzgue errónea
las decisiones anteriores.
Artículo 925.-
El recurso de casación puede interponerse contra las sentencias y los autos
que pongan fin al proceso o imposibiliten su continuación, dictados por los
Tribunales superiores de Trabajo en cualquiera de los siguientes casos:
1. Cuando hubieren sido pronunciados en conflictos individuales o
colectivos con una cuantía mayor de mil balboas.
2. Cuando se relacionen con la violación del fuero sindical, gravidez, riesgo
profesional o declaratoria de imputabilidad de huelga, con independencia de
la cuantía.
3. Cuando se decrete la disolución de una organización social.
Artículo 926.-
El recurso de casación no está sujeto a formalidades técnicas especiales,
pero deberá contener:
1. Indicación de la clase de proceso, de los nombres y apellidos de las partes,
fecha de la resolución recurrida y la naturaleza de ésta.
2. Declaración del fin perseguido con el recurso, que puede ser la revocación
de la totalidad de la resolución, o sólo de determinados puntos de ella.
3. Cita de las disposiciones infringidas, con expresión del concepto en que
lo han sido.
Sólo producirán la inadmisibilidad los defectos u omisiones que hagan
totalmente imposible el conocimiento de la cuestión controvertida.
Artículo 927.-
El recurso de casación debe interponerse directamente ante la Corte de
Casación Laboral dentro de los cinco días siguientes al en que fue notificada
la resolución del Tribunal Superior de Trabajo.
En caso de haberse formulado solicitud de aclaración de la resolución o
corrección de error aritmético, este término se cuenta a partir del día
siguiente al que haya quedado notificado el auto que resuelva dicha
solicitud.
Inmediatamente después de recibido el recurso, la Secretaría, sin necesidad
de providencia al respecto, pedirá el expediente a la Secretaría del respectivo

Tribunal Superior de Trabajo, indicando cuál es la parte que ha interpuesto

el recurso.
Con vista del oficio respectivo, el Magistrado que actuó como ponente en el
negocio, por medio de providencia citará y emplazará a la parte contraria
para que comparezca dentro de cinco días ante el Tribunal de Casación
Laboral a hacer valer sus derechos.
Si ambas partes recurrieren contra la misma resolución, la citación y
emplazamiento se hará con respecto a cada parte.
Artículo 928.-
Recibido el expediente, el Tribunal de Casación Laboral rechazará de plano
el recurso si se ha interpuesto contra lo que dispone el artículo 925. Lo
mismo hará cuando en el recurso se pida únicamente la corrección,
reposición o práctica de trámites procesales.
Artículo 929.-
Vencido el término de emplazamiento señalado en el artículo 927, el
Secretario pondrá el expediente a disposición del Magistrado Sustanciador,
para que prepare el proyecto correspondiente.
Artículo 930.-
El recurso de casación suspende la ejecución de la resolución impugnada.
Sin embargo, el demandante favorecido por una sentencia de segunda
instancia que condene el demandado, podrá obtener embargo preventivo,
orden de reintegro provisional, o cualquier otra medida cautelar que
reconozca la Ley, sin necesidad de afianzar perjuicios, al prudente arbitrio
del Tribunal.
La solicitud puede presentarse desde que se dicta la sentencia de segunda
instancia, hasta el momento en que se decida el recurso de casación.
Conocerá de esta petición el Tribunal Superior o la Corte de Casación
Laboral según donde se encuentre el expediente; se sustanciará en
cuaderno separado y no suspenderá el trámite del recurso. Las resoluciones
que se dicten no admiten recurso alguno, sin perjuicios de lo que resuelva
la sentencia.
Artículo 931.-
El tribunal de Casación Laboral puede enmendar o revocar la resolución en
cualquiera de sus puntos, y expedirá la condena o absolución
correspondiente, aunque ellas no hayan sido pedidas en el recurso de

casación o en la propia demanda.
Las sentencias de casación no admiten amparos ni acción de
inconstitucionalidad.
CAPÍTULO V
Recurso de hecho
Artículo 932.-
La parte que se considere agraviada cuando el Juez niegue expresas o
tácitamente un recurso que deba conceder o cuando dentro del término
máximo de cinco días no lo conceda o lo conceda en un efecto distinto al
que corresponda, puede recurrir de hecho ante el Superior inmediato a fin
de que este admita el recurso interpuesto o lo conceda en el efecto que
corresponda.
Artículo 933.-
La parte que pretenda interponer el recurso de hecho pedirá al tribunal del
conocimiento:
1. Copia de la resolución y de su notificación, si la hubiere.
2. Copia de la diligencia de interposición del recurso, o del escrito respectivo,
si fuera el caso.
3. Copia de la resolución que niegue el recurso o que lo conceda en efecto
distinto al procedente.
4. Certificación secretarial de la fecha de la solicitud de las copias y de su
entrega.
En caso de que el recurso no haya sido resuelto del término, se requerirá
sólo lo establecido en los ordinales 1 y 2 de este artículo, y el certificado a
que se refiere el ordinal 4, deberá, además, incluir la constancia de que no
ha sido aún resuelto.
Las copias deben pedirse dentro de los dos días siguientes al de la
notificación de la resolución que decida el recurso o siguientes al
vencimiento del término de cinco días ya establecido.
Artículo 934.-
Tan pronto las copias estén listas, el Secretario del Tribunal expedirá y
mantendrá fijado en la Secretaría del Tribunal, por tres días, un certificado
en que se dejará constancia de que las copias se hallan a disposición del
recurrente. El recurrente deberá retirar dichas copias durante el expresado
término de tres días, y, al efecto, el secretario dejará constancia en la
respectiva certificación de la fecha de entrega. Dentro de los tres días
siguientes a la entrega, el interesado debe ocurrir con ellas al superior del
funcionario que negó el recurso, con un escrito de fundamentación.
Si el interesado residiere en lugar distinto, tendrá, además, el término de la
distancia.
El superior señalará un término común que no excederá de tres días, para
que las partes presenten alegatos escritos, si lo deseare.
El superior decidirá dentro de tres días si admite o no el recurso; pero antes
hará complementar la copia, si fuere deficiente o incompleta. La resolución
del superior que se dicte en estos casos no admite recurso alguno.
Artículo 935.-
El recurso de hecho no suspende la ejecución de la resolución sobre la que
versa, ni el procedimiento inferior, mientras no se requiera el expediente por
el superior.
Artículo 936.-
El superior decidirá dentro de tres días siguientes si aprehende o no el
conocimiento del proceso. En caso afirmativo, de inmediato y sin necesidad
de notificación, solicitará por secretaría el expediente y el inferior lo remitirá
sin más trámite.
Recibido el expediente por el superior, éste aprehenderá el conocimiento del
proceso y le imprimirá la tramitación correspondiente a la segunda
instancia.
Artículo 937.-
Para admitir un recurso de hecho se necesita que la respectiva resolución
sea recurrible, que el recurso se haya interpuesto oportunamente, lo haya
negado el tribunal, expresa o tácitamente, y, además, que la copia se solicite
en el término señalado, y se ocurra con ella ante el superior en la debida
oportunidad.

CAPÍTULO VI
Consulta
Artículo 938.-
Además de los casos contemplados expresamente en este Código, se
consultarán todas las resoluciones judiciales de primera instancia que
fueren totalmente adversas a las pretensiones del trabajador, de su
sucesores o beneficiarios, y las que se dicten en materia de riesgos
profesionales, siempre que, por su naturaleza o su cuantía, admitan recurso
de apelación.
Artículo 939.-
La consulta surtirá sus efectos cuando se envíe el expediente al superior,
sin trámite alguno.
El superior decidirá sin más trámite, salvo que disponga decretar pruebas
de oficio.
CAPÍTULO VII
Saneamiento en la apelación y en la consulta
Artículo 940.-
Una vez que el expediente llegue en apelación o en consulta ante el Tribunal
Superior, éste examinará los procedimientos; y si encontrare que se ha
omitido alguna formalidad o trámite, se ha incurrido en alguna causal de
nulidad que haya causado efectiva indefensión a las partes, o se han violado
normas imperativas de competencia, decretará la nulidad de las actuaciones
y ordenará que se cumpla con la formalidad o trámite pertinente y se
reasuma el curso normal del proceso, según el caso. Sólo cuando sea
absolutamente indispensable devolverá el expediente al Juez del
conocimiento, con indicación precisa de las omisiones que deban
subsanarse y se indicará también la corrección disciplinaria que
corresponda, si hubiere mérito para ello.

Se considerarán como formalidades indispensables para fallar, la omisión

del traslado de la demanda, en los procesos que requieran este trámite; la
falta de notificación del auto ejecutivo; la omisión de señalamiento de fecha
para audiencia en los casos en que esté indicado este requisito, o el no
haberse practicado la audiencia sin culpa de las partes.
TÍTULO IX
MEDIOS EXCEPCIONALES DE TERMINACIÓN DE LOS PROCESOS
CAPÍTULO I Desistimiento del actor
Artículo 941.-
El actor puede desistir en forma expresa de la instancia o del proceso.
El desistimiento de la demanda no requiere la aprobación del demandado,
cuando se haga con anterioridad a la notificación de la demanda.
El desistimiento de la demanda, de la instancia o del proceso, no extingue
el derecho.
Desistida la demanda, la instancia o el proceso, el término de prescripción
se entiende suspendido por el tiempo transcurrido entre la presentación de
la demanda y el desistimiento.
Artículo 942.-
Después de notificada la resolución que corre traslado de la demanda, se
requiere la conformidad del demandado para que el actor pueda desistir del
proceso o instancia condicional, total o parcialmente, en cualquier estado
del proceso, con anterioridad a la sentencia.
Cuando el desistimiento de la instancia afectare intereses de terceros, es
necesaria su admisión y la conformidad de éstos, además de la del
demandado.
Artículo 943.-
Si se desistiere de la demanda principal, la de reconvención seguirá
adelante, cualquiera que sea su cuantía, y conozca de ella el mismo tribunal;
pero si entre las dos hubiere tal relación que no sea razonable separar la
una de la otra, el desistimiento necesariamente debe comprender a ambas.

Este punto lo decidirá el Juez con audiencia de las partes, tramitando el

asunto en la misma pieza del expediente.
Artículo 944.-
No pueden desistir del proceso:
1. Los incapaces por sí o por sus representantes legales, salvo que el Juez
los autorice con conocimiento de causa.
2. Los curadores adlitem, con la misma salvedad.
3. Los apoderados que no tengan facultad expresa para ello.
4. Los representantes del Estado.
CAPÍTULO II
Caducidad de la instancia
Artículo 945.-
Cuando el proceso se encuentre paralizado por más de dos años, el juez, de
oficio o a solicitud de parte, decretará la caducidad de la instancia. El
término se contará desde la notificación del último acto, diligencia o gestión
y no correrá mientras el proceso hubiere estado suspendido por acuerdos
de las partes o por disposición legal o judicial.
Interrumpe el término de la caducidad cualquier gestión de la cual haya
constancia escrita relacionada con el curso del expediente principal, o el
trámite de un incidente que influya en el curso del proceso, así como el
tiempo que demore el expediente en el despacho del Juez para resolver o
decidir cualquier cuestión.
El impulso del proceso por uno de los litisconsortes beneficia a los restantes.

En firme el auto que declara la caducidad, se hará cesar el embargo que

hubiere y se cancelarán, por mandato del tribunal, las inscripciones que por
razón del proceso o del embargo existieren en la Oficina del Registro.
Artículo 946.-
Es obligación del Secretario en cuya oficina radiquen los expedientes, dar
cuenta al juez o tribunal respectivo, luego que transcurra el término
señalado en el artículo 945 de este Código.
El Juez o tribunal debe examinar el expediente y si del mismo resultare que
se han cumplido las condiciones legales previstas, decretará la caducidad
de la instancia y ordenará el archivo del expediente.
Artículo 947.-
No se produce la caducidad de la instancia por el transcurso del término
señalado en este Código, en los casos de ejecución de sentencia firme; ni
cuando el proceso esté pendiente de alguna resolución o actuación y la
demora en dictarla sea imputable al Juez o Tribunal.
Artículo 948.-
El auto que decrete la caducidad es apelable en el efecto suspensivo; el que
la niegue, es inapelable.
Artículo 949.-
La caducidad no opera de pleno derecho. Si el Tribunal no ha declarado la
caducidad, ni la parte interesada la ha solicitado y mediante gestión o
actuación posterior, precluirá la oportunidad de declararla.
Artículo 950.-
La caducidad de la instancia no entraña la extensión de la pretensión que
aún exista, pero el actor no podrá promover una nueva demanda por las
mismas causas hasta transcurridos seis meses contados a partir de la
resolución que declare la caducidad.
El término de la prescripción se entiende suspendido por el tiempo de la
tramitación del proceso caducado.
Artículo 951.-

Si por segunda vez entre las mismas partes y en ejercicio de la misma

pretensión ocurrieren las circunstancias mencionadas en el artículo 945, se
declarará extinguido el derecho pretendido.
Artículo 952.-
La caducidad de la instancia procederá únicamente en los procesos
comunes de carácter patrimonial.
En los juicios ejecutivos sólo se decretará el desembargo de los bienes o el
levantamiento del secuestro.
CAPÍTULO III
Allanamiento a la pretensión
Artículo 953.-
El demandado podrá allanarse a la pretensión del demandante en cualquier
estado del proceso anterior al fallo.
Artículo 954.-
El Juez fallará conforme a derecho, salvo en aquellos procesos en que la ley
prevea expresamente la actuación de oficio, en cuyo caso el allanamiento
carecerá de efectos y continuará el proceso.
Artículo 954.-
No procederá el allanamiento:
1. Cuando el demandado no tenga capacidad dispositiva.
2. Cuando el asunto en sí mismo no sea susceptible de disposición de las
partes.
3. Cuando el demandado sea una entidad de derecho público y su
represente no tenga la debida autorización.
4. Cuando del allanamiento se haga por medio de apoderado y éste carezca
de facultad para ello.
Artículo 955.-

El demandado que reconociere en su contestación deber alguna suma

líquida de dinero y otra obligación, o se allanare a una de las pretensiones,
o si hubiere transacción parcial, debe consignarla suma que crea deber. Si
el demandado no consignare la suma u obligación que reconoce adeudar, el
Juez de inmediato dictará una resolución mediante la cual ordenará el
cumplimiento de la obligación reconocida, y el proceso continuará por el
resto de lo demandado.
Si el demandado pagare lo que reconoce adeudar en la forma y términos
indicados en el párrafo anterior, quedará exonerado de las costas y los
intereses posteriores correspondientes a lo pagado y su conducta puede ser
apreciada por el Tribunal como un indicio de acuerdo con las circunstancias
del proceso.
Si el Juez ordenare el pago parcial, por falta de consignación oportuna de
parte del demandado, una vez ejecutoriada la resolución correspondiente,
se seguirá el procedimiento de ejecución de resoluciones, pero en cuaderno
separado. Si la resolución fuere apelada, se mantendrá en suspenso el
recurso para que éste se surta con el de la sentencia.
La consignación o el cumplimiento de la ejecución parcial de que trata este
artículo, produce el único efecto de liberar al demandado de responsabilidad
ulterior por el importe de la suma o cosa consignada.
TÍTULO X
PROCESOS DE CONOCIMIENTO
CAPÍTULO I
Procesos comunes
Sección Primera
Normas generales
Artículo 956.-
Se regirán estos procesos por las siguientes disposiciones:

1. Toda persona que pretenda que se le reconozca algún derecho o que se

declare la existencia o la inexistencia de uno adverso a sus intereses, o la
existencia o inexistencia de una situación jurídica que le concierne o afecte,
podrá pedirlo ante los tribunales de conformidad con las normas
establecidas en este Código.
2. La gestión y la actuación se regirán por las disposiciones comunes de este
libro, con sujeción a las modificaciones que se establezcan.
3. Las actuaciones y diligencias judiciales en la práctica de pruebas y la
substanciación del proceso, se realizarán oralmente en audiencia pública,
so pena de nulidad, salvo los casos exceptuados en este Código.
No obstante, lo preceptuado en este ordinal, el Juez de oficio o a petición de
parte, podrá ordenar que la audiencia se efectúe privadamente por razones
de moralidad, decoro o interés público. Su decisión en este caso será
fundada e irrecurrible.
4. Tratándose de riesgo profesional, en los casos previstos en este Código,
el Juez de oficio o por denuncia de tercero, podrá adoptar las medidas que
estime necesarias a fin de que la parte interesada pueda hacer efectivos sus
derechos, mediante los trámites del proceso común.
Sección Segunda
Primera instancia
Artículo 957.-
La demanda se ajustará a lo dispuesto en el Capítulo I del Título I y se dará
traslado de ella por tres días de término, acompañando copia del libelo o
acta correspondiente que se entregará al demandado en el momento de la
notificación.
Si el empleador se abstuviera de corregir la contestación de la demanda en
el término de tres días, tal conducta podrá ser apreciada como un indicio en
su contra, según la circunstancia del caso. En este supuesto se señalará
fecha para audiencia.
Artículo 958.-

Cuando el demandado presente demanda de reconvención, el Juez, si fuere

competente, la sustanciará simultáneamente con la demanda principal. En
este caso, se dará traslado de la contrademanda con término de tres días.
Artículo 959.-
Vencido el término de traslado, el juez dispondrá de un término máximo de
quince días calendario dentro de los cuales determinará los hechos sujetos
a prueba, y señalará fecha y hora para que las partes, acompañadas de sus
pruebas, comparezcan en audiencia.
Entre el señalamiento y la fecha de audiencia no podrá haber menos de tres
ni más de cinco días, que se contarán a partir del día siguiente al cual se
tenga por hecha la notificación.
Artículo 960.-
La parte que deseare citar testigos por medio del tribunal, deberá solicitarlo
por escrito indicando el nombre y dirección de los mismos, con arreglo a lo
dispuesto en el artículo 823.
Artículo 961.-
Todo el que concurra la audiencia a declarar como testigo, lo hará bajo la
gravedad del juramento.
Artículo 962.-
Todo lo actuado en las audiencias se hará constar en forma de acta firmada
por el Juez, las partes y el Secretario. Si alguno de ellos no quiera firmar se
hará constar dicha circunstancia en el acta.
Artículo 963.-
El día y hora señalado se dará comienzo a la audiencia y se observará el
siguiente procedimiento:
a) si alguna de las partes no concurriere, la audiencia se celebrará con la
parte que concurra;
b) iniciada la audiencia, el Juez procurará conciliar a las partes.
Si una parte propusiere un arreglo y éste fuera aceptado por la otra, el
avenimiento se hará constar en acta, firmada por las partes y el Juez.

El Juez tendrá facultad para rechazar el acuerdo que estime que vulnera los
derechos que las leyes confieren a los trabajadores.
Si el arreglo fuere parcial, el Juez llevará adelante el proceso en la parte en
que no hubiere arreglo.
Si no hubiere conciliación se procederá a la celebración de la audiencia, de
modo siguiente:
a) el juez comenzará por solicitar al demandante que presente sus pruebas.
Una vez hecho esto, el demandado podrá objetarlas y, a continuación,
propondrá sus pruebas. En este último caso, el demandante podrá también
objetar las presentadas por el demandado. El Juez podrá rechazar, en el
acto, las que estime manifiestamente inconducentes, reservándose para la
sentencia la apreciación de las restantes; b) concluida la presentación de
pruebas, cada parte podrá proponer, por una sola vez, contra pruebas;
c) los testigos deberán estar presentes en el Tribunal al momento de ser
aducidos y declararán en el orden que establezca el proponente;
d) se examinarán, primeramente, los testigos del demandante y a
continuación los del demandado. Al terminar la recepción de la prueba
testimonial, el Juez practicará, acto continuo, las demás pruebas si fuere
posible. En caso contrario señalará, de inmediato, fecha futura para la
práctica de las mismas;
e) el Juez, por sí mismo, practicará las pruebas y dirigirá las interpelaciones
o interrogatorio de las partes. Los testigos serán interrogados
separadamente, de modo que no se enteren de lo dicho por los demás. Si
resultare indispensable un nuevo señalamiento de audiencia, se hará en lo
posible, para el día o los días inmediatamente siguientes.
Artículo 964.-
El Tribunal podrá comisionar, sin costo para las partes, a cualquier
funcionario judicial o a la autoridad política o de trabajo de determinada
localidad, para que reciba declaraciones de testigos residentes en lugares
lejanos de su jurisdicción y acompañará copia del interrogatorio o
contrainterrogatorio.
El comisionado quedará obligado a remitir al Juez comitente, sin pérdida de
tiempo, las actas originales, en que hará constar la diligencia practicada
para cumplir la comisión recibida.

Artículo 965.-
Si los testigos residen en la jurisdicción territorial de otro juez seccional de
trabajo, se librarán de oficio los exhortos correspondientes. No obstante, si
se tratare de un caso urgente, el juez también podrá hacer uso de la facultad
que le otorga el primer párrafo del artículo anterior.
Artículo 966.-
Los funcionarios, las partes y las demás personas presentes en la audiencia
tienen la obligación de observar en todo momento seriedad y compostura so
pena de multa, que será impuesta en el acto, por el Juez. dicha multa no
será menos de diez, ni mayor de veinticinco balboas, a favor del Tesoro
Nacional.
Artículo 967.-
Sólo se permitirá el aplazamiento de la audiencia una sola vez por cada
parte, y se realizará sin necesidad de nueva resolución, al día siguiente de
la fecha aplazada, con cualquiera de las partes que asista.
En caso de incapacidad por varios días, que no podrán ser mayor de tres,
se celebrará la Audiencia al día siguiente del vencimiento, sin necesidad de
nueva resolución.
Si superase los tres días, se nombrará defensor de oficio; si se tratara del
apoderado del trabajador; o defensor de ausente, si se tratase del abogado
del empleador.
De no celebrarse la audiencia por ausencia injustificada de las partes, el
juez procederá a resolver con la constancia de autos, sin perjuicio de las
sanciones correspondientes.
Artículo 968.-
El Juez declarará, de oficio, inevacuables las pruebas que no se reciban en
la audiencia o dentro del término improrrogable que para su recepción se
haya comisionado a otro funcionario. No podrá declararse inevacuable la
prueba no recibida en tiempo por culta del despacho.
Artículo 969.-

Puesto el proceso en estado de dictar sentencia, y antes de dictarla, si el

Juez abrigase duda razonable, deberá ordenar, en resolución motivada de
carácter irrecurrible, que se realiza alguno o algunos de los siguientes actos:
1. El interrogatorio de los propios litigantes.
2. La aportación de documentos de cualquier clase.
3. Dictamen de peritos.
4. Inspección judicial por el Tribunal.
5. La recepción de los testimonios mal denegados o que no se llegaron a
practicar, o que hubieren sido defectuosamente practicados, o cuyas
declaraciones susciten dudas o de cualquier persona cuyo nombre aparezca
mencionado en el proceso.
6. Informes.
7. Incorporación al expediente de cualquier resolución ejecutoriada que se
encuentre en el Despacho que sea de interés para el proceso.
8. Y cualquier otra diligencia que estime conveniente. Estos actos
probatorios podrán ser complementarios de los de la misma clase, que ya se
hubieran practicado a instancias de las partes.
Artículo 970.-
Clausurada la audiencia el Juez en el acto podrá proferir y notificar la
sentencia. Si no estimare conveniente decidir en la misma audiencia, lo
declarará así y fallará dentro del término legal.
Artículo 971.-
El término para pedir adición del fallo o aclaración de los puntos oscuros
del mismo o modificación de créditos, perjuicios o costas, será de tres días.
Dicha solicitud debe referirse sólo a la parte resolutiva. El error aritmético
puede corregirse en cualquier tiempo.
Sección Tercera
Segunda instancia
Artículo 972.-
Los Tribunales Superiores conocerán en segunda instancia de las
resoluciones de los jueces de primera instancia susceptibles de apelación y
que hayan sido recurridas.
Artículo 973.-
Las partes no pueden solicitar al tribunal la práctica de pruebas no pedidas
ni practicadas en la primera instancia. Cuando en la primera instancia se
hubiere negado indebidamente o dejado de practicar las pruebas, a petición
de parte en el escrito de lista o de oficio puede el Tribunal decretar su
práctica, como también las demás que a su prudente arbitrio considere
necesarias para resolver la apelación o la consulta.
Artículo 974.-
Las pruebas solicitadas en tiempo en la primera instancia, practicadas o
agregadas posteriormente servirán para ser consideradas por el Superior
cuando el expediente llegue a su estudio por apelación o consulta.
Artículo 975.-
La sentencia de segunda instancia se notificará por edicto y quedará
ejecutoriada tres días después de su notificación.
Artículo 976.-
Cuando dos o más litigantes formen una sola parte, y únicamente alguno o
algunos hacen uso de recurso, el fallo favorablemente que se pronuncie
aprovecha a todos los que se encuentran en idénticas situaciones.
Artículo 977.-
La sentencia de segunda instancia sólo admite recurso de casación, con
arreglo a lo dispuesto en el Capítulo IV, del Título VIII, de este Libro. Admite
también aclaración del punto obscuro de la parta resolutiva, ampliación o
modificación de frutos, réditos, perjuicios o costas, cuando revoque la
sentencia de primera instancia.
CAPÍTULO II
Proceso de reintegro
Artículo 978.-
En caso de despidos que viole el fuero sindical, el afectado acudirá a la
Dirección General o Regional de Trabajo con prueba, al menos indiciaria, de
la relación laboral, para solicitar que se reconozca su derecho al reintegro
inmediato.
Las autoridades administrativas tendrán la obligación de expedir la
resolución que ordene dicho reintegro, dentro de un plazo no mayor de dos
horas continuas, contadas a partir del momento en que formule la solicitud.
El empleador que desconozca dicha orden incurrirá en desacato, y estará
obligado a pagar los salarios que hubieren vencido, desde el momento del
despido no autorizado hasta la fecha del reintegro del trabajador.
Artículo 979.-
En los casos de maternidad, de desmejoramiento de personas amparadas
por el fuero sindical, o de miembros de sindicatos en formación, o de
cualquier trabajador que para su despido requiere trámite jurisdiccional
previo, se seguirá el procedimiento señalado en este Capítulo.
Artículo 980.-
Presentada la solicitud, el tribunal se constituirá en sesión permanente. El
Juez dictará el mismo día mandamiento de reintegro, cuando procediere,
que será notificado al empleador de inmediato y surtirá efectos desde el
momento en que se dicte.
El mandamiento de reintegro, incluirá cuando procediere, el pago de los
salarios caídos. Dicho pago se hará efectivo vencido el término de tres días
de que trata el artículo siguiente, sin que el empleador hubiere promovido
la respectiva impugnación.
Artículo 981.-
El empleador puede impugnar el mandamiento dentro de los tres días
siguientes a su notificación, en cuyo caso se seguirán los trámites del
proceso abreviado de trabajo. En este sólo se resolverá respecto a la
existencia de la relación de trabajo, del despido o del fuero.
Artículo 981 A.-


La impugnación no suspende el cumplimiento de la orden de reintegro, salvo
que se fundamente en que la terminación se debió a vencimiento del plazo
o conclusión de la obra, y siempre que con la impugnación se acompañe un
ejemplar del contrato escrito de trabajo, en el que conste la duración
temporal de la relación laboral. En estos casos, y en todos los demás, en que
la impugnación se fundamente en la terminación por vencimiento del plazo
o conclusión de la obra, el trabajador podrá alegar y probar respecto de la
ineficacia del pacto de duración temporal.
Artículo 982.-
La sentencia que resuelva el juicio abreviado mantendrá la inamovilidad o
revocará la misma, según proceda.
Artículo 983.-
A este proceso no se acumulará solicitud de autorización de despido,
cuaderno de excepciones, reconvenciones, incidentes, peticiones ni procesos
de otra naturaleza.
CAPÍTULO III
Proceso de nulidad
Artículo 984.-
En la jurisdicción de trabajo sólo puede proponerse proceso de nulidad
contra las sentencias o los autos definitivos, cuando no se haya notificado
la demanda al demandado en los casos en que la Ley exigiere la notificación,
y se advierta que como resultado de esa omisión la parte no ha sido oída en
el proceso.
Artículo 985.-
La interposición de un proceso de nulidad no suspende la ejecución de la
resolución que se impugna ni el trámite de la misma.
Artículo 986.-
No procederá la nulidad cuando el vicio haya sido debatido en el proceso
cuya nulidad se pida.
Artículo 987.-
El proceso de nulidad sólo procede cuando se trata de resolución

ejecutoriada.
Artículo 988.-
El proceso de nulidad es privativo de la judicatura laboral.
Artículo 989.-
Cuando el resultado del proceso de nulidad le sea adverso al demandante,
éste será condenado al pago de una suma equivalente al doble de las costas
señaladas en este libro tomando como base el total del monto que fue
condenado en el proceso cuya nulidad se pide.
Artículo 990.-
La sentencia es apelable en el efecto suspensivo.
CAPÍTULO IV
Proceso abreviado
Artículo 991.-
En cualquier caso, en que las normas substanciales exijan una autorización
judicial previa para despedir o adoptar cualquier otra medida que afecte a
un trabajador; en casos de reintegro a que se refiere el artículo 218, o en
cualquier otro asunto para el cual la Ley disponga un trámite abreviado o
sumario, se aplicarán las disposiciones sobre procesos comunes, sujetas a
las siguientes normas especiales:
1. Una vez se presente la demanda, el mismo día será repartida y acogida.
2. Todas las notificaciones se hará por edicto, salvo la de la demanda a la
parte demandada, que será personal.
3. Sólo se admitirá como causal de impedimento o de recusación, tener el
Juez interés en el proceso o parentesco con la parte o su apoderado o tener
enemistad pública con la propia parte.
4. La falta de contestación de la demanda por parte del trabajador, no
constituye indicio en su contra.
5. No se admitirán acumulación de procesos, incidentes, reconvenciones, ni
articulaciones de ningún género.
6. La prueba documental se presentará o aducirá con la demanda o con la

contestación, salvo que hubiere justo motivo para presentarla en la
audiencia.
7. Concluida la audiencia se fallará y se notificará la decisión en el mismo
acto a las partes. Si quedare pendiente únicamente la prueba documental o
la de informes, y ésta no fuere esencial, se fallará el negocio prescindiendo
de ella, sin perjuicio de que dicha prueba sea agregada y considerada en la
segunda instancia.
8. Si las partes no concurren a la audiencia, el Juez decidirá en el acto,
teniendo en cuenta los elementos de juicio que obren en el proceso, salvo
que disponga practicar pruebas de oficio.
9. El Juez requerido deberá conocer de la acción, aun cuando las normas
sobre competencia engendraren dudas razonables.
10. En caso de apelación, el mismo día del recibo del expediente por el
superior se repartirá, se acogerá y se fijará el edicto que notifica la
providencia de lista.
11. En la misma providencia que ponga en conocimiento de las partes el
reingreso del negocio el Juez ordenará que se cumpla lo resuelto por el
superior.
CAPÍTULO V
Deberes de los jueces en los procesos de conocimiento
Artículo 992.-
Son deberes del Juez:
1. Dirigir el proceso, velar por su rápida solución, adoptar las medidas
conducentes para impedir su paralización y procurar la mayor economía
procesal.
2. Emplear los poderes que este Código conceda, para evitar nulidades,
sanear el proceso, verificar las afirmaciones de las partes impedir actos
contrarios a la lealtad y prohibida procesal.
3. Rechazar de plano cualquier solicitud que sea notoriamente improcedente
o que implique una dilación manifiesta.

CAPÍTULO VI
Cosa juzgada
Artículo 993.-
Las sentencias ejecutoriadas dictadas en los procesos de conocimiento
hacen tránsito a cosa juzgada.
TÍTULO XI
PROCESO EJECUTIVO
CAPÍTULO I
Normas generales
Artículo 994.-
Es exigible por la vía ejecutiva el cumplimiento de toda obligación originada
en una relación de trabajo, cuando dicha obligación conste:
1. En acto o documento que provenga del deudor o de un causante, y que
fuere reconocido o aceptado.
2. En acto o documento suscrito por el deudor o causante ante cualquier
autoridad administrativa o judicial de trabajo o ante cualquier funcionario
público, tratase de documento original o de copia autenticada.
3. En acto o documento que contenga una decisión judicial o arbitral
ejecutoriada, o que emane de cualquier otra autoridad competente.
Artículo 995.-
Recibida la demanda, el Juez resolverá si el título presta mérito ejecutivo y
en el mismo auto negará o librará el mandamiento. En este último caso, en
el mismo auto y previa denuncia de bienes, decretará inmediatamente el
embargo de bienes suficientes para asegurar el pago de lo debido y de las
costas.
Artículo 996.-

El auto que libre mandamiento de pago por la vía ejecutiva no es apelable.

La parte ejecutada podrá introducir excepciones, con arreglo a lo dispuesto
en este Título.
Artículo 997.-
El auto que niegue la ejecución es apelable. En este caso, el Tribunal
Superior fijará en lista el proceso por el término de tres días. El superior
resolverá sobre la pretensión ejecutiva, y, en caso de proceder, librará él
mismo mandamiento de pago y sin más trámites lo devolverá al Juzgado de
origen para su notificación.
Artículo 998.-
Si propuesto un proceso ejecutivo no se pudiere requerir en forma legal a la
persona que deba reconocer el documento, el demandante podrá previo
informe secretarial, presentar escrito transformando su demanda en pro-
ceso plenario abreviado, y en esta vía se continuará el proceso. Lo mismo
podrá hacer si el deudor no reconociere como suya la firma, pero en este
caso deberá presentar su escrito dentro de los seis días siguientes al día en
que pudieren ser citados o negaren la firma.
Lo dispuesto en este artículo se aplicará también cuando siendo varios los
llamados a reconocer el documento, uno o más de ellos no pudieren ser
citados o negaren la firma.
Artículo 999.-
Sin perjuicio de la ejecución que se hubiere librado, el demandante podrá
transformar el proceso ejecutivo en plenario abreviado contra los que
hubieren sido citados o no hubieren reconocido su firma. Con este fin, el
demandante presentará su libelo de demanda dentro de los seis días de que
trata el artículo anterior pidiendo, entre otras cosas, que a ella se agregue
copia pertinente de la actuación en el proceso ejecutivo.
La tramitación del plenario abreviado continuará en el mismo tribunal y en
ambos procesos se hará referencia al otro, y cualquier abono que se hiciere
al acreedor en un proceso se anotará en el expediente del otro proceso para
evitar que el acreedor cobre más de lo que se adeude en total.
Artículo 1000.-

Siempre que se pida ejecución en virtud de un documento que de derecho a

intereses sobre la suma por la cual se ha otorgado, bien por convención o
por disposición de la Ley, y el ejecutante reclame el pago de ellos, la
ejecución se librará por el principal, los intereses vencidos y los que se
devenguen hasta el día en que se verifique el pago.
CAPÍTULO II
Notificación del auto ejecutivo
Artículo 1001.-
El juez del conocimiento, cuando proceda por sí o el comisionado, en su
caso, sin perjuicio de las disposiciones especiales, tiene los deberes
siguientes:
1. Notificar el auto ejecutivo personalmente al deudor o a un apoderado suyo
debidamente constituido, diligencia que firmarán el Juez, el notificado, o un
testigo en vez de éste, si no supiere, no quisiere o no pudiere firmar, y el
Secretario.
2. Exigir del deudor, en el acto de la notificación, que pague o cumpla lo que
se le demande de conformidad con lo dispuesto en el auto ejecutivo.
3. Exigir del deudor cuando lo solicitare el ejecutante, en caso de no pagar,
que declare bajo juramento si tiene o no bienes para el pago de lo que se le
demanda y las costas del proceso, y cuales presenta al efecto.
4. Embargar en el acto los bienes que presente el deudor o denuncie el
acreedor, depositarlos y hacerlos evaluar. Si se tratare de bienes inmuebles,
sólo serán depositados cuando el acreedor lo pida.
Artículo 1002.-
La vía ejecutiva podrá prepararse:
1. Solicitando al ejecutado que reconozca la firma cuando el documento
sea privado y requiere reconocimiento.
2. Reconocida la firma, el documento presta mérito ejecutivo, aunque se
hubiere negado su contenido. Si el ejecutado negare la firma, el ejecutante
podrá, mediante cotejo de firma y otras medidas, comprobar la autenticidad
del documento.

3. Si un documento prestare mérito ejecutivo, pero no estableciere una

suma líquida, el ejecutante podrá en la etapa de la ejecución establecerla.
Artículo 1003.-
Cuando se trate de obligaciones alternativas cuya elección corresponda al
empleador, el ejecutante podrá solicitar al Juez que le requiera al empleador,
para que la haga, y apercibiéndole que, de no hacerla, el propio Juez la hará,
o por quien corresponda, de conformidad con el contrato o con la ley.
Artículo 1004.-
Si se hiciere el pago de la deuda principal, intereses y costas, en el acto del
requerimiento, el Juez por medio de proveído de mero obedecimiento
mandará entregar al actor la suma satisfecha y declarará terminado el
proceso. en este caso, las costas serán reducidas a la tercera parte.
Artículo 1005.-
Cuando se embarguen créditos pertenecientes al ejecutado, se intimará al
deudor de éste que el pago debe hacerlo en el tribunal. Si en el momento de
hacerse la intimación al deudor, estuviere en mora, o se constituye- re en
mora después, el Juez, a solicitud de cualquiera de las partes, nombrará un
comisionado, que deberá ser abogado en ejercicio, para que cobre el crédito
y lo entregue al tribunal. El que pida el nombramiento estará obligado a
adelantar lo necesario para que el comisionado cumpla su cometido.
Artículo 1006.-
El embargo de las acciones nominativas en sociedades anónimas o en
cualquier otro tipo de sociedades, se verificará mediante la aprehensión del
respectivo certificado que se notificará a la sociedad o al agente de
transferencia. En caso de que el ejecutante lo solicitare, bastará que se
notifique el embargo a la sociedad o al agente de transferencia. La sociedad
o el agente de transferencia notificado, dentro de los seis días siguientes, a
más tardar, avisará al tribunal respecto al cumplimiento de la orden.
Artículo 1007.-
En el auto de embargo, el Juez debe señalar la suma que ordene pagar y
nombrará un depositario, si fuere el caso. Si en la resolución se comprenden
bienes inmuebles, se comunicará la orden inmediata al Director del Registro
Público para los fines del Código Civil.

CAPÍTULO III
Excepciones
Artículo 1008.-
Dentro de los seis días siguientes a la notificación del mandamiento
ejecutivo, puede el ejecutado proponer las excepciones que crea le
favorezcan, pero no se suspenderá la práctica de las diligencias ejecutivas,
las cuales deben adelantarse hasta poner el proceso en estado de dictar auto
de remate, para aguardar la decisión sobre las excepciones que se hayan
propuesto.
Artículo 1009.-
Si el auto ejecutivo se notificare por medio del tribunal comisionado, los seis
días para proponer excepciones se contarán desde que el despacho librado
regrese al tribunal del conocimiento, debiendo el Secretario anotar esta
fecha en el expediente. Si así no lo hiciere, será responsable de los perjuicios
que puedan sobrevenir a las partes.
Artículo 1010.-
Las excepciones se harán valer por medio de incidente.
Artículo 1011.-
El ejecutado puede promover, como excepción, la carencia o inhabilidad de
título, la falsedad del mismo, o cualquier otro hecho que legalmente
determine si la ineficacia del título en que se funda la ejecución. Si hubiere
reconocimiento expreso de la firma, no procederá la excepción de falsedad
de dicha firma.
La excepción de pago parcial o total puede oponerse en cualquier tiempo
antes de verificarse el remate; pero cuando se proponga después de vencido
el plazo que señala el artículo 1008, deberá acompañarse la prueba
documental del pago. Sin tal documento o prueba, la excepción será
rechazada de plano.
Cuando la cuantía de la obligación no exceda de quinientos balboas, el pago
puede probarse por otros medios.
Cuando la ejecución tenga por base una resolución sea de Juez o de
árbitros, las excepciones han de fundarse en hechos ocurridos después de

la fecha de tal decisión; si se proponen en contra de lo dispuesto, el Juez las

rechazará de plano.
Artículo 1012.-
Las excepciones seguirán en adelante el trámite de proceso abreviado y la
sentencia que se dicte hace tránsito a cosa juzgada.
Artículo 1013.-
Cuando en el proceso ejecutivo y antes de dictarse mandamiento de pago,
venciere algún nuevo plazo de la obligación en cuya virtud se procede, a
pedido del ejecutante podrá ampliarse la ejecución por su importe, sin que
el procedimiento se retrotraiga, y considerándose comunes a la ampliación
los trámites que le hayan precedido. Si con posterioridad al mandamiento
de pago, vencieren nuevos plazos o cuotas de la obligación, la ejecución
podrá ser ampliada, pidiéndose que el deudor exhiba dentro del sexto día
los recibos correspondientes o documentos que acrediten la extinción de la
obligación, bajo apercibimiento de hacerse extensivo el auto a los nuevos
plazos y cuotas vencidas. Si el deudor no exhibiere recibos o documentos
que fuesen reconocidos por el ejecutante, o no se comprobase sumariamente
su autenticidad, se hará efectivo el apercibimiento sin recursos alguno.
Artículo 1014.-
Queda a salvo el derecho de terceras personas si prestan caución para
indemnizar a las partes, por los perjuicios que con su acción puedan
ocasionarse, para pedir, en cualquier tiempo, antes del remate que se
levante el embargo de bienes, alegando que tenían la propiedad de ellos con
anterioridad al tiempo en que aquel se hizo.
Junto con su solicitud, el tercero deberá presentar las pruebas en que la
funde y el Juez la resolverá de plano.
Artículo 1015.-
Si el deudor pagare su obligación inmediatamente o diera caución suficiente
que garantice a juicio del Juez el pago en forma satisfactoria, se decretará
sin más trámites el desembargo.
CAPÍTULO IV
Remate

Artículo 1016.-
Cuando no se propongan excepciones o esté ejecutoriada la sentencia que
las decida contra el ejecutado, el Juez decretará el remate de los bienes
embargados.
Si no fuera el caso de remate de bienes, por tratarse de sumas de dinero, el
juez ordenará que con ellas se pague al acreedor.
Artículo 1017.-
Si entre los bienes embargados se encontraren algunos de naturaleza
consumible, o susceptible de rápida depreciación, o si el costo de la
custodia, conservación o trámite de remate fuere desproporcionado a su
valor, el Juez, a petición de parte o de oficio, podrá ordenar su venta directa
con arreglo a las formalidades que él mismo determine, y el producto de la
venta se mantendrá en depósito en espera de las resultas del proceso si
mediante apelación.
Artículo 1018.-
El remate lo llevará a cabo el Secretario del Tribunal del conocimiento; pero
puede comisionarse para tal efecto a la autoridad de trabajo o al Juez
Municipal del distrito donde se hallan los bienes, si estuvieran en lugar
distante a la sede del primero.
Artículo 1019.-
Se anunciará al público el día del remate, que no podrá ser antes de cinco
días después de la fecha de la fijación o de la última publicación del anuncio,
cualquiera que fuere la clase de bienes materia del remate.
En el mismo anuncio se hará constar que si no concurren al remate o si por
suspensión o cierre del despacho público, decretado oficialmente, no fuere
posible verificar dicho remate, éste se repetirá el día hábil siguiente dentro
de las mismas horas, sin necesidad de nuevo anuncio.
Artículo 1020.-

Los anuncios se harán por medio de carteles que se fijarán en lugares

públicos del lugar donde debe hacerse el remate, y en el distrito donde estén
situados los bienes si fuere distinto. Dichos avisos expresarán el día y hora
del remate, los bienes que hayan de venderse y la cantidad que servirá de
base para el remate de cada uno.
Los bienes inmuebles se determinarán por su situación, linderos y demás
circunstancias que los den a conocer con precisión y si estuvieren inscritos
en el registro de la Propiedad, se indicará los datos pertinentes.
Los bienes muebles se determinarán en los anuncios, dándolos a conocer
con la mayor claridad y precisión posible.
Si en el lugar de la venta hubiera o circularen diarios o periódicos, también
se publicará el anuncio por dos veces en uno de ellos.
El deudor y acreedor podrán publicar en los diarios y periódicos, los avisos
que quieran y podrán valerse de cuantos medios lícito estén a su alcance
para obtener mayor precio por los bienes que se vayan a rematar.
Artículo 1021.-
Cuando los anuncios fueran desfijados, borrados o inutilizados de cualquier
otro medio para su lectura, el Juez sancionará el hecho como desacato.
Artículo 1022.-
El remate se verificará entre las nueve de la mañana y las doce en punto del
día. Serán admisibles las posturas desde el momento en que se abra el
remate hasta las once en punto de la mañana.
A esta hora se dará cuenta de las posturas que se hayan hecho y se oirán y
anunciarán las pujas sucesivas.
Artículo 1023.-
No es obligatorio esperar que el reloj marque las doce del día. El funcionario
rematador puede adjudicar provisionalmente los bienes en venta en
cualquier momento después de las once, siempre que lo estime prudente y
que lo anuncie al público en alta voz por tres veces consecutivas y no se
hicieran mejores ofertas.
El postor que no cumpla con las obligaciones que le impongan las leyes,
pierde el diez por ciento consignado, el cual acrecerá los bienes del ejecutado

destinados para el pago, y se entregarán al ejecutante como parte del pago

de su acreencia, de conformidad con la ley.
Artículo 1024.-
Para obtener mayores ventajas en los remates de inmuebles, cualquiera de
las partes podrá pedir que se loteen los bienes, salvo el caso de que su
situación, o circunstancias especiales, hagan inconvenientes o perjudicial
la división, a juicio del Juez. Los bienes muebles deberán agruparse y
calificarse de manera que permita a los postores ofrecer por uno o
cualquiera de los grupos.
La solicitud debe hacerse antes de que se señale fecha de remate. La
respectiva resolución no admite apelación, pero podrá reclamarse contra ella
antes de la fijación o publicación de los anuncios.
El Juez podrá, en los casos del primer inciso de este artículo ordenar la
venta en distintas fechas, y se suspenderá el o los remates cuando el precio
obtenido alcanzare a cubrir el crédito, intereses y costas, cuando resultare
procedente.
Artículo 1025.-
En todo remate el postor deberá consignar, para que su postura sea
admisible, el diez por ciento de la cantidad señalada como base para el
remate del bien o bienes que pretende rematar.
Para hacer postura por su crédito, el propio ejecutante no necesita hacer
consignación, salvo cuando su crédito represente menos del diez por ciento
de la base del remate. En este caso, debe consignar la diferencia entre
dicho diez por ciento y el monto del crédito.
Artículo 1026.-
Cuando en la primera diligencia de remate no hubiere postura por las dos
terceras partes del avalúo, se señalará inmediatamente fecha para nuevo
remate que deberá verificarse, sin necesidad de anuncios, dentro de los
cinco días siguientes al que se escogió para el primer remate y en el que
habrá postura libre.
Artículo 1027.-

En el caso a que se refiere el artículo anterior, las propuestas se pueden

hacer por la suma que el tribunal señale como base del remate.
Artículo 1028.-
El remate se hará con todos los gravámenes que pesen sobre los bienes
objeto del mismo. Si hubiere algún acreedor con crédito vencido, cuyo
domicilio se desconozca, el remate también se verificará con ese gravamen
y así se expresará en el respectivo anuncio.
Artículo 1029.-
Si el producto del remate no cubriera la deuda y las costas, se mejorará la
ejecución con embargo de otros bienes del ejecutado, a solicitud del
ejecutante. En estos casos, se anunciará y procederá al remate de dichos
bienes como queda dicho para los primeros.
Artículo 1030.-
Si el comprador no cumpliere con lo de su cargo, el Juez decretará la pérdida
de la suma consignada que se entregará al ejecutante como parte del pago
de su acreencia y dispondrá que los bienes rematados no pongan de nuevo
en subasta, después de anunciados por cinco días consecutivos, en la forma
señalada en el artículo 1019.
Artículo 1031.-
Si el postor rematare los bienes y cumpliere con sus obligaciones, se
imputará como parte del pago, el diez por ciento consignado.
Artículo 1032.-
Efectuado el remate de los bienes, el funcionario hará que se extienda una
diligencia en que se expresará la fecha del remate, los bienes rematados, el
nombre del rematante y la cantidad en que se haya rematado cada bien.
Esta diligencia la firmarán el Juez, el Secretario del tribunal y el rematante.
La copia de esta diligencia constituirá título de dominio a favor del
adquirente.

Si lo rematado fueren bienes inmuebles, su descripción se hará con los

requisitos que exige la Ley para la inscripción de títulos de dominio de
inmuebles.
Artículo 1033.-
En la resolución que aprueba el remate, el Juez deberá ordenar que se
cancele la inscripción del embargo de la finca rematada y comunicará la
orden de cancelación al Registrador de la Propiedad, si fuere el caso.
Si la finca estuviere hipotecada se ordenará así mismo la cancelación de las
hipotecas que sobre ella pesen. Igual cancelación se ordenará si hubiere sido
dada en anticresis; pero no se cancelará arrendamiento cuyo título se halle
debidamente inscrito; se conservará la inscripción de este contrato hasta su
extinción.
Artículo 1034.-
La copia de la diligencia de remate de bienes comprados en subasta pública
y de la resolución que apruebe dicho remate, registrada, cuando se trate de
bienes inmuebles, será suficiente título de propiedad a favor del comprador.
Estas copias deberán ser autenticadas por el juez y su secretario.
Artículo 1035.-
Cuando se establezca que se ha ejecutado un acto que tenga por objeto el
retiro de uno o más postores, el Juez impondrá al autor una multa de
veinticinco a cincuenta balboas, sin perjuicio de la acción penal que resulte
procedente.
Artículo 1036.-
Cuando los bienes rematados sean acciones o efectos nominativos, en la
resolución aprobatoria del remate se ordenará que la sociedad expida
nuevos títulos y los inscriba a favor del ejecutante, con lo cual quedarán
cancelados los extendidos originalmente al ejecutado.
Artículo 1037.-
La resolución por la cual se aprueba el remate no es susceptible de recurso
alguno.
Artículo 1038.-

El comprador de bienes embargados deberá pagar al contado, dentro de los

tres días hábiles siguientes al de la adjudicación, el valor de los bienes que
haya rematado.
Artículo 1039.-
En cualquier tiempo, antes de adjudicarse provisionalmente el bien, podrá
el deudor librar sus bienes pagando principal, intereses y costas. Después
de adjudicado provisionalmente quedará la transmisión irrevocable.
Artículo 1040.-
En los remates el secretario del tribunal, en funciones de alguacil ejecutor,
practicará todas las diligencias judiciales. El Juez resolverá las cuestiones
que se susciten.
TÍTULO XII
PROCESO DE JUZGAMIENTOS DE FALTAS
Artículo 1041.-
Los denuncios por infracciones a las disposiciones del presente Código se
harán ante los Tribunales de Trabajo por las personas perjudicadas, por los
Inspectores de Trabajo o por los funcionarios del ramo.
Artículo 1042.-
El denuncio o, en su caso, la acusación deberá hacerse ante el respectivo
Juez de Trabajo directamente o por medio de la autoridad política o de
trabajo más próxima.
Artículo 1043.-
El denuncio podrá hacerse por escrito o de palabra, personalmente o por
medio de apoderado especial que se constituirá, aun por simple carta poder
y deberá expresar, de modo claro y preciso, en cuanto fuere posible, los
siguientes datos:
1. Nombre completo y domicilio del denunciante y los de su apoderado, si
compareciere por medio de éste.
2. Relación circunstanciada del hecho, con expresión del lugar, año, mes,
días y hora en que ocurrió, junto con cualquier otro dato que sobre el
particular interese.
3. Nombres y apellidos de los autores del hecho y los de sus cooperadores o

cómplices, si los hubiere, o las señas que mejor puedan darlos a conocer e
iguales datos en cuanto a los posibles perjudicados y a las personas que por
haber estado presentes, o por cualquier otro motivo, tuvieren conocimiento
de la infracción cometida o pudieren proporcionar algún informe útil a la
investigación.
4. Todas las demás indicaciones y circunstancias que, a juicio del
exponente, conduzcan a la comprobación de la infracción a la determinación
de su naturaleza o gravedad y a la averiguación de las personas
responsables.
5. Cuando se interponga por escrito, la firma del denunciante, y si no
supiere escribir, la de otra persona a su ruego, pero si fuere verbal, el
funcionario que la reciba levantará acta y consignará en ella los requisitos
que expresen los incisos anteriores.
Artículo 1044.-
Si en el denuncio faltara alguno de los requisitos anteriores, el juez de
trabajo lo hará complementar por medio de declaración del denunciante, en
su despacho, o por medio del funcionario a quien comisiones, a fin de que
el denuncio siga su curso sin interrupción.
Artículo 1045.-
La acusación podrá hacerse personalmente o por medio de apoderado que
se constituirá aun por simple carta poder; pero se promoverá siempre por
escrito y deberá expresar:
1. Nombre completo y domicilio del acusador y los del apoderado, si
compareciere por medio de éste.
2. Nombre completo, profesión y oficio, domicilio o residencia o lugar donde
trabaja el acusado, e iguales datos en cuanto al ofendido. Si se ignoraren
estas circunstancias se hará la designación de uno y otro por las señas que
mejor puedan darlos a conocer.
3. Relación circunstancia del hecho, con expresión del lugar, año, mes, día
y hora en que se ejecutó si se pudiere y cualquier otro dato relativo a él.
4. Enumeración precisa de la prueba que rendirá para apoyar su acción.

5. La firma del acusador o de otra persona a su ruego, si no supiere o no

pudiere firmar.
6. Enunciación de las normas legales que se estimen infringidas y el
concepto en que lo han sido.
La acusación sólo podrá ser propuesta por el agraviado o su representante
legal, e implica la facultad de intervenir en el proceso respectivo.
Artículo 1046.-
La acusación que adolezca de defectos de forma se tendrá, para los efectos
de la investigación, como un denuncio, sin perjuicio de la actuación de
oficio, conforme a lo dispuesto en el artículo siguiente.
Artículo 1047.-
Tan pronto un Juez de Trabajo tenga noticia de haberse cometido dentro de
su jurisdicción alguna infracción a las leyes de trabajo, procederá a la pronta
averiguación del caso, a fin de imponer sin demora la sanción.
Al efecto, podrá requerir el auxilio de las autoridades políticas o de trabajo
de cada localidad, para que estas levanten la información necesaria y le
devuelvan las diligencias una vez que estén listas para el fallo.
Artículo 1048.-
La tramitación del proceso sobre faltas será sustancialmente verbal y
sumario, en legajo separado para cada caso que ocurra.
Toda investigación comenzará por un auto cabeza de proceso en que se hará
constar:
1. Si se procede en virtud de denuncia o acusación o por reconocimiento
personal.
2. El nombre y apellido del denunciante o acusador y los del sindicado si se
supieren.
Cuando el Juez de Trabajo proceda por conocimiento personal se hará en el
auto una relación del hecho que origina la investigación.
Artículo 1049.-
A continuación del auto-cabeza del proceso, se recibirá indagatoria al

sindicado, y si este reconociere su falta, dentro de las veinticuatro horas
siguientes a aquella en que concluya la diligencia se fallará el negocio.
Si el indagado negare el hecho que se le atribuye, se practicará la
investigación del caso dentro del término improrrogable de diez días.
Transcurrido este plazo, o evacuadas las pruebas, se dictará la sentencia
dentro de los dos días subsiguientes, con lo que conste en el proceso.
Artículo 1050.-
El indagado puede, en la misma indagatoria o dentro de las veinticuatro
horas siguientes, proponer verbalmente o por escrito sus pruebas de
descargo, las cuales serán recibidas sin demora en audiencia pública,
siempre que fueren pertinentes y no entorpezcan el curso regular del
juzgamiento.
Artículo 1051.-
En materia de faltas contra las leyes de trabajo no se suspenderá la
jurisdicción por impedimento o recusación, ni por la excepción o
declaratoria de incompetencia que se formule.
Cuando surja uno de estos incidentes y el tribunal de trabajo que conoce
del juzgamiento debe remitir a otra autoridad judicial el expediente, para la
decisión del impedimento o de la declaratoria de incompetencia, dejará
testimonio de las piezas que juzgue indispensables para continuar
válidamente recibiendo las pruebas o levantando la información que
proceda.
Sin embargo, se abstendrá de dictar sentencia hasta tanto se resuelva la
incidencia.
Artículo 1052.-
En materia de faltas contra las leyes de trabajo sólo la sentencia de primera
instancia será notificada personalmente al procesado y al acusador cuando
lo hubiere.
El reo o su defensor y el acusador o su apoderado, podrán apelar en el acto
de hacerles saber el fallo. Sin embargo, cuando el denunciante hubiere sido
un funcionario del ramo, el fallo será consultado con el superior inmediato
del Juez que decidió el asunto.

Si hubiere apelación el recurso se surtirá ante el Tribunal Superior de

Trabajo respectivo, a quien se enviarán inmediatamente las diligencias
originales.
Artículo 1053.-
Recibido el expediente por el superior, se fijará en lista para que el
recurrente o las partes, según el caso, aleguen lo que estimen conveniente.
Artículo 1054.-
Vencido el término de lista el Tribunal superior dictará su fallo. En caso de
consulta el Tribunal decidirá sin más trámite, con lo que conste en el
proceso.
Artículo 1055.-
En los procesos por juzgamiento de faltas, no habrá prisión preventiva. Sin
embargo, el Juez de la causa podrá sancionar como desacato la
desobediencia del procesado o su renuncia a cumplir las disposiciones del
Juez.
Artículo 1056.-
El que fuere encontrado culpable por infracción de las leyes de trabajo, será
sancionado de acuerdo con las disposiciones de este Código.
Artículo 1057.-
Las sanciones se aplicarán sólo contra quien resulte culpable y en el caso
de que fueren varios los culpables se impondrán separadamente a cada
infractor.
No obstante, si se tratare de infracciones cometidas por un sindicato, la
multa se impondrá sólo a la organización social de que se trate; y si la
culpable fuera una compañía, sociedad o institución pública o privada, la
sanción se aplicará a la respectiva sociedad o institución o a quien figure
como patrono, director, gerente o jefe de la empresa, establecimiento,
negocio o lugar donde el trabajo se preste si, en este último caso, se
comprueba que estos actuaron contraviniendo disposiciones expresas de la
respectiva sociedad o institución.

Artículo 1058.-
Para el cobro de las multas los Jueces de Trabajo pasarán una
comunicación a la Dirección Regional de Ingresos para que sea cubierta
dentro de los diez días siguientes a la mencionada comunicación. Vencido
este término sin que la multa haya sido pagada, la Administración Regional
de Ingresos comunicará esa circunstancia al Juez de la causa quien
convertirá la multa en arresto a razón de un día por cada diez balboas o
fracción de diez o sancione el hecho como desacato, conforme a lo dispuesto
en el siguiente Título, según resulte procedente.
Cuando la multa se hubiere satisfecho, la Administración Regional de
Ingresos lo comunicará al funcionario que impuso la sanción para que sea
anotado en el expediente respectivo.
Artículo 1059.-
La resolución del Juez que convierte la multa en arres- to o sanciona la mora
en el pago de la multa como desacato en los casos a que se refiere el primer
párrafo del artículo anterior, no admite recurso alguno. Sin embargo, queda
a salvo el derecho del sancionado a probar, en cualquier tiempo, con la
presentación del recibo o liquidación correspondiente, que la multa fue
pagada total o parcialmente.
Artículo 1060.-
Para la responsabilidad pecuniaria por daños y perjuicios provenientes de
la comisión de una falta contra las leyes de trabajo o por razón de ella, podrá
intentarse, por separado, ante Tribunal competente, la acción civil, pero el
ejercicio de ésta quedará suspenso hasta que se haya fallado definitivamente
el proceso a que se refiere este Capítulo.
Artículo 1061.-
El procedimiento consignado en el presente Capítulo es sin perjuicio de la
facultad que tiene el Juez de Trabajo de imponer, directamente él mismo,
sanciones cuando en el curso de un proceso, advierta que se ha incurrido
en violaciones a la ley de trabajo.
TÍTULO XIII
DESACATO

Artículo 1062.-
Sin perjuicio de las normas previstas en este Código, o en cualquier otra ley
sobre apremio corporal por desacato el Juez podrá, en lugar del apremio
corporal, imponer sanciones pecuniaria compulsivas y progresivas
tendientes a que se cumplan sus mandatos y órdenes, cuyo importe será a
favor del litigante afectado por el incumplimiento.
Las condenas se graduarán en proporción al caudal económico de quien
deba satisfacerlas y podrán ser deja- das sin efecto, o ser objeto de reajuste,
si el afectado justifica parcial o totalmente la causa o causas de su renuncia
o resistencia.
TÍTULO XIV
NORMAS ESPECIALES
Artículo 1063.-
En los procesos iniciados antes del 2 de abril de 1972, los recursos
interpuestos, la práctica de las pruebas decretadas, los términos que
hubieren comenzado a correr, los incidentes en curso y las notificaciones
que se estén surtiendo, se regirá por las leyes vigentes cuando se interpuso
el recurso, se decretaron las pruebas, empezó a correr el término, se
promovió el incidente o principió al surtirse la notificación.
LIBRO V
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 1064.-
Para los efectos de la vigencia y aplicación de este Código, se tendrán en
cuenta las siguientes normas especiales:
1. Las multas que impongan las autoridades y tribunales de trabajo, salvo
disposición específica que indique lo contrario, serán a favor del Tesoro
Nacional.
2. En los casos de violaciones de las normas de este Código y otra
disposición legal de carácter laboral que no tengan señalada sanción
específica, se impondrá al empleador o a la persona responsable una multa

de veinticinco a doscientos balboas por el Ministerio de Trabajo y Bienestar
Social, o los tribunales de trabajo.
3. Se crea, a partir del 1 de enero de 1974, la Corte de Casación Laboral,
con sede en la ciudad de Panamá y jurisdicción en todo el territorio nacional.
La Corte de Casación Laboral estará compuesta por tres Magistrados
nombrados por el Órgano Ejecutivo y escogidos así:
Uno, de las listas que presenten las organizaciones sociales de empleadores;
otro, de las listas que presenten las organizaciones sociales de trabajadores,
y el último escogido libremente por él mismo.
Las listas de que habla este artículo deberán contener no menos de cinco
nombres ni más de diez e incluirán también igual número de candidatos a
suplentes.
Entre sus funciones estará la de conocer del Recurso de Casación Laboral.
El Órgano Ejecutivo queda facultado para reglamentar las demás funciones
y la organización de la Corte de Casación Laboral.
Mientras entre en vigencia esta norma, la Sala Tercera de la Corte Suprema
de Justicia conocerá del recurso de casación laboral y de cualesquiera otros
asuntos que en este Código se atribuya a la Corte de Casación Laboral.
4. A partir de la vigencia de este Código, los Tribunales Superiores de
Trabajo de Distrito Judicial serán dos; uno en el primer Distrito Judicial y
uno en el Segundo Distrito Judicial y conforme a la siguiente clasificación:
Primer Distrito Judicial, con sede en la ciudad de Panamá, cuya jurisdicción
comprende las provincias de: Panamá, Colón, Bocas del Toro, Darién, y la
Comarca de San Blas; Segundo Distrito Judicial, con sede en la ciudad de
Santiago de Veraguas, cuya jurisdicción comprende a las provincias de:
Chiriquí, Coclé, Herrera, Los Santos y Veraguas.
El Órgano Ejecutivo queda facultado para reglamentar la organización y
funciones de los Tribunales Superiores.
5. Sin perjuicio de lo que se dispone en el ordinal 6 de este artículo, a partir
de la fecha que se fije mediante Decreto del Órgano Ejecutivo, se dividirá el
territorio nacional en las Secciones y con los Juzgados Seccionales
siguientes:

Primera Sección: Comprende la Provincia de Panamá, donde habrá cinco

Juzgados; el Primero, Segundo, Tercero y Cuarto con sede en la ciudad de
Panamá y con jurisdicción en los Distritos de Panamá, Distrito Especial de
San Miguelito, Arraiján, Balboa, Taboga, Chepo y Chimán; el Quinto, con
sede en La Chorrera y con jurisdicción en los Distrito de La Chorrera,
Capira, Chame y San Carlos.
Segunda Sección: Comprende la Provincia de Colón y la Comarca de San
Blas, donde habrá dos Juzgados, ambos con sede en la ciudad de Colón.
Tercera Sección: Comprende la Provincia de Chiriquí, en donde habrá tres
Juzgados; El Primero con sede en David y con jurisdicción en los Distritos
de David, Dolega, Boquete, Remedios, Gualaca, San Félix, San Lorenzo y
Tolé; El Segundo con sede en Puerto Armuelles y con jurisdicción en los
Distritos de Barú y Distrito Especial de Renacimiento; El Tercero con sede
en Concepción y con jurisdicción en los distritos de Bugaba, Alanje y
Boquerón.
Cuarta Sección: Comprende la Provincia de Coclé, donde habrá dos
Juzgados; el Primero con sede en Aguadulce y con jurisdicción en los
distritos de Aguadulce y Natá, y el Segundo con sede en Penonomé y con
jurisdicción en los distritos e Penonomé, Antón, La Pintada y Olá.
Quinta Sección: Comprende la Provincia de Bocas del Toro, donde habrá un
juzgado, con sede en Changuinola. Sexta Sección: Comprende la Provincia
de Herrera, donde habrá un Juzgado, con sede en la ciudad de Chitré.
Séptima Sección: Comprende la Provincia de Veraguas, donde habrá
un Juzgado con sede en la ciudad de Santiago de Veraguas.
Octava Sección: Comprende la Provincia de Los Santos, donde habrá un
Juzgado, con sede en Las Tablas. Novena Sección: Comprende la Provincia
de Darién, donde habrá un Juzgado con sede en La Palma.
La Corte de Casación Laboral puede trasladar la sede de los juzgados
Seccionales, dentro de su respectiva Sección, por razones de demostrada
conveniencia.
6. Se crean, a partir de la vigencia de este Código, los siguientes Juzgados
Seccionales de Trabajo: Juzgado Cuarto de Trabajo de la Primera Sección,
con sede en la ciudad de Panamá, y Juzgado Segundo de Trabajo de la
Segunda Sección, con sede en la ciudad de Colón.
7. Sin perjuicio de lo dispuesto en los ordinales anteriores de este artículo,
se mantiene la vigencia del Decreto de Gabinete núm. 221 de 18 de
noviembre de 1971, y provisionalmente, la de las Secciones Primera,

Segunda, Cuarta y Quinta del Capítulo I, Título I, Libro II, de la Ley 67 de
1947.
Artículo 1065.-
Los descuentos sobre salarios autorizados e iniciados de conformidad con
las leyes anteriores a la vigencia de este Código, podrán continuar
efectuándose hasta el monto previamente fijado en la respectiva orden u
autorización. Se exceptúan los descuentos por secuestro, embargo y
transacción judicial, que deberán ajustarse a las prescripciones de este
Código.
Artículo 1066.-
Las confederaciones y Centrales de Trabajadores y las Federaciones no
afiliadas a ninguna confederación o central, constituirán un Consejo
Nacional de Trabajadores, con carácter consultivo, cuyas funciones
reglamentará el Órgano Ejecutivo, sin perjuicio de la reglamentación que
para su régimen interno aprueben las organizaciones que lo integren.
El Consejo Nacional de Trabajadores elaborará las ternas de las cuales se
designarán los delegados obreros a la Conferencia de la Organización
Internacional de Trabajo y a cualesquiera otros congresos o conferencias
para los cuales el Estado deba enviar representación de los trabajadores.
También elaborará ternas para el nombramiento de los trabajadores en los
organismos oficiales.
Se destina una partida anual de doce mil balboas en partidas mensuales de
mil balboas para el Consejo Nacional de Trabajadores.
Artículo 1067.-
Este Código entrará en vigencia el 2 de abril de 1972 y deroga la Ley No. 67
de 1947, el Decreto de Gabinete No. 191, de 2 de septiembre de 1971 y todas
las disposiciones que le sean contrarias.
Publicado en la Gaceta Oficial No. 17.040 de 18 de febrero de 1972.

G.O. 17928
LEY 53
(de 28 de agosto de 1975)
Por la cual se atribuye competencia al Ministerio de Trabajo y Bienestar
Social para conocer de reclamaciones laborales y se toman otras medidas.
EL CONSEJO NACIONAL DE LEGISLACION
DECRETA
CAPTIULO I
COMPETENCIA
Artículo 1. El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social tendrá competencia
privativa para conocer y decidir los siguientes asuntos:
1º. Demandas por incumplimientos del artículo 215 del Código de Trabajo;
2º Demandas para determinar el salario mínimo legal o convencional
aplicable, con a sin el reclamo de la diferencia adeudadle, si la hubiere,
independientemente de la cuantía;
3º Demandas relativas a la interpretación en derecho o a la validez de las
clausulas pactadas en una Convención Colectiva otro pacto o acuerdo de
naturaleza colectiva;
4º Demandas sobre la aplicación del artículo 240 del Código de Trabajo,
para determinar si existe alteración unilateral de la zona o ruta asignada al
trabajador y en los casos de autorización para el rediseño de zonas o rutas
o inclusión en las mismas de nuevos trabajadores por razones económicas,
cuando no existiere acuerdo entre las partes”.
5º Las impugnaciones a que refiere el artículo 394 del Código de Trabajo, a
o prevención con los tribunales de trabajo.
Artículo 2. Las impugnaciones de que tratan los ordinales 2º, 3º, 4º y 5º,
del artículo 394 del Código de Trabajo serán procedentes cuando el acto o
acuerdo haya sido registrado en el Departamento de Organizaciones
Sociales del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social.
Artículo 3. En los casos a que se refiere el ordinal 2º del Artículo 1 de esta
Ley, si se reclama la diferencia adeudada en concepto de salario mínimo, el
Ministerio tendrá competencia privativa aun cuando la cuantía fuere inferior
a B/.1,500.00.
CAPÍTULO II
NORMAS DE PROCEDIMIENTO
Artículo 4. Las reclamaciones se presentarán verbalmente o por escrito en
la Dirección General de Trabajo o en la Dirección Regional respectiva.
Artículo 5. El procedimiento será verbal, sin formalidades especiales,
garantizará el derecho de defensa de las partes, la notificación personal de
la demanda y se regirá en todo momento por los principios de inmediación,
concentración probatoria, economía procesal, impulso procesal de oficio y

de buena fe y lealtad procesal.
Artículo 6. Presentada la reclamación, será acogida de inmediato o se
señalarán en el acto de presentación los defectos formales de que adolezca,
cuando estos sean absolutamente esenciales para la marcha del proceso.
Artículo 7. Las partes podrán actuar personalmente o hacerse representar
por abogados, cualquiera sea la cuantía o la naturaleza del proceso. No
podrá representar a ninguna de las partes una persona que carezca de
idoneidad para ejercer la abogacía en el territorio nacional, sin perjuicio de
los casos en que la reclamación se presente por conducto del sindicato al
cual pertenecen é o los trabajadores afectados y actúe en tal calidad un
directivo del sindicato respectivo.
Si el trabajador carece de abogado que lo represente se le asignará uno de
los Abogados Gratuitos del Ministerio, salvo que no exista en la localidad
Abogado Gratuito, caso en el cual podrá representarlo un Directivo del
Sindicato al cual se encuentre afiliado, previa comprobación.
Artículo 8. En la resolución que admite la demanda se ordenará el traslado
de la misma a la parte demandada por el término de tres (3) días y se
señalará la fecha para la audiencia.
Artículo 9. La audiencia se celebrará a la hora previamente fijada, con
cualesquiera de las partes que concurra.
El funcionario a cargo del proceso, garantizado el derecho de defensa de las
partes, rechazará cualesquiera pruebas o solicitudes que sólo tengan como
finalidad alargar el proceso o vulnerar los principios de economía, buena fe
y lealtad procesal. De la audiencia se levantará un acta, donde se consignará
un resumen de lo actuado y las pruebas practicadas.
Artículo 10. Concluida la audiencia y si no hubiere pruebas que practicar,

el funcionario fallará en el acto y se notificará la resolución a las partes. En
casos en que la magnitud y complejidad del asunto así lo exija, el fallo podrá
proferirse dentro de los cinco (5) días siguientes.
Artículo 11. Si subsistieren o se advirtieren defectos en la demanda o en su
contestación, el funcionario podrá llenarlos de oficio, si estos fueren
posibles. En caso contrario citará, sin necesidad de dictar resolución, a

cualesquiera de las partes, o a ambas, para efectuar las correcciones del

caso o procederá a hacerlo al momento de iniciar la audiencia.
Artículo 12. Sólo se notificarán personalmente las siguientes resoluciones:
1. El traslado de la demanda;
2. La que fija fecha para la audiencia;
3. La resolución que decide el proceso o por cualquier otra razón le pone
término o imposibilita su continuación. Si se trata de la Resolución que
decide el proceso sólo se notificará personalmente cuando sea proferida
pasado un mes después de la celebración de la audiencia, sin perjuicio de
la sanción que se imponga al funcionario por su morosidad.
Artículo 13. Fuera de los casos previstos en el Artículo anterior las
resoluciones se notificarán mediante edictos que permanecerán fijados por
24 horas en lugar público del Despacho.
Artículo 14. No será necesario dictar resoluciones ni para citar a las partes
o a los testigos, ni para poner en conocimiento del demandante la
contestación de la demanda.
Artículo 15. En cualquier estado del proceso, antes de que éste se decida,
las partes pueden presentar por escrito las alegaciones que consideren
convenientes para la defensa de sus intereses, las cuales se incorporarán al
expediente sí que sea necesario dar traslado a la otra parte. Sin embargo,
de todo escrito que se presente se acompañará copia para que le reciba la
otra parte.
Artículo 16. Sólo procede el recurso de apelación ante el Ministro contra
las resoluciones que en estos casos decidan el asunto o por otra causa
pongan fin al proceso o imposibilitan su continuación.
Contra estas mismas resoluciones procede el recurso de reconsideración
ante el funcionario que las dictó.
Estos recursos deberán interponerse en el acto de la notificación o por
escrito o en diligencia suscritas por el recurrente dentro de los días
siguientes o la notificación.
Los recursos se entenderán siempre interpuestos en el efecto suspensivo.
Artículo 17. Interpuesto recurso de reconsideración, éste deberá resolverse
dentro de los cinco (5) días siguientes. La resolución se notificará por edicto.

Artículo 18. Interpuesto el recurso de apelación, el funcionario de primera

instancia enviará de inmediato el expediente al funcionario competente sin
necesidad de dictar resolución alguna.
El funcionario competente para decidir la apelación decidirá en una misma
resolución si procede o no la interposición del recurso y el fondo del negocio
si aquel fuere procedente.
Artículo 19. La resolución de segunda instancia se notificará siempre por
edicto.
Artículo 20. Los tribunales de trabajo mantendrán competencia respecto
de las demandas presentadas antes de la vigencia de esta Ley.
Artículo 21. El Director General de Trabajo o los Directores Regionales
podrán comisionar a los Jueces Seccionales de Trabajo y a las Juritas de
Conciliación y Decisión.
CAPÍTULO III
MEDICAS CAUTELARES, CITACIONES Y SANCIONES
“Artículo 22. En circunstancias excepcionales en las que existen grave,
notorio e inminente peligro de que una empresa o establecimiento
trasponga, enajena, oculta, empeore, grave o disipe sus bienes, de manera
tal que dejaría insatisfechas las reclamaciones de los trabajadores, aun
cuando no se trate de derechos inmediatamente exigibles, que derivarían de
la posible terminación de las relaciones de trabajo, las Juntas de
Conciliación y Decisión, a petición del Director General de Trabajo,
dispondrán el aseguramiento o el secuestro de los mismos. Con el
aseguramiento o al secuestro de los mismos. Con el aseguramiento o el
secuestro los bienes quedarán fuera del comercio. Las diligencias ordenadas
por la Resolución podrán practicarse por las Juntas, las Direcciones
Regionales de Trabajo o por servidores públicos de la Dirección General de
Trabajo o comisionarse a uno de los Juzgados Seccionales de Trabajo.
Estas medidas se practicarán sin interrumpir ni paralizar el funcionamiento
de la empresa o establecimiento.
Estas acciones cautelares podrán mantenerse en vigor hasta que concluya
el término que señala el artículo 708 del Código de Trabajo para promover
la acción principal. Cuanto se trata de la protección de derechos que
derivarían de la terminación de la relación de trabajo este término se
extenderá hasta por 30 días.
Vencido estos términos se levantarán las medidas o se enviará el asunto de

la autoridad competente que esté conociendo de la acción principal, según
fuere el caso.
En cualquier momento el afectado podrá pedir el levantamiento de las
medidas cautelares, demostrando la inexistencia del peligro o dando
caución suficiente”.
Artículo 23. Para las citaciones que por cualquier causa haga el Ministerio
de Trabajo y Bienestar Social en los casos previstos en esta Ley y para
conciliaciones, negociaciones colectivas, conflictos individuales o colectivos
o cualquier otro asunto que competa al Ministerio de Trabajo y Bienestar
Social se observarán los siguientes requisitos:
1. Se expedirá nota o boleta de citación indicando la fecha y hora de la
diligencia, la cual deberá entregarse a más tardar el día antes de la
diligencia;
2. Sí el citado no compareciere se expedirá una siguiente nota o boleta de
citación.
3. Si tampoco compareciere el citado, se procederá a expedir una nota o
boleta de citación al término de la distancia. Esta boleta sólo podrá expedirla
el Director General de Trabajo, Director de Relaciones de Trabajo, el
Inspector General de Trabajo, El Director del Departamento de
Organizaciones Sociales o los Directores Regionales.
4. Si el citado no compareciera al término de la distancia, se procederá a
expedir una boleta de conducción a cargo de la Guardia Nacional, a fin de
que el citado sea conducido al Despacho correspondiente. Esta boleta sólo
podrá expedirla el Director General de Trabajo, los Directores Regionales, El
Director del Departamento de Relaciones de Trabajo o quienes los
reemplacen”.
5. Cuando la citación se efectúe durante la práctica de una diligencia en
presencia de la parte citada, no será necesaria una segunda citación. Lo
mismo podrá hacerse cuando dentro de los seis meses anteriores a la
citación, el citado hubiere desentendido alguna citación del Ministerio.
Artículo 24. Sin perjuicio de lo dispuesto en el Artículo anterior, en
cualquier momento la renuncia a comparecer al Ministerio podrá
sancionarse con multas sucesivas a valor del Tesoro Nacional de B/.10.00
a B/.200.00 la primera, que serán duplicadas progresivamente hasta el
cumplimiento de la orden de citación.
Estas condenas se impondrán en proporción al caudal económico de quien

deba satisfacerlas y podrán dejarse sin efecto o reajustarse, si el afectado
justifica parcial o totalmente la causa o causas de su renuencia.
Estas medidas sólo podrán adoptase por el Director General de Trabajo o
quien lo sustituya.
Artículo 25. El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social es competente para
imponer, cualesquiera sanciones previstas en el Código de Trabajo y demás
normas laborales previstas en el Código de Trabajo y demás normas
laborales en las cuales no se le atribuya competencia expresa ni se
especifique de manera excluyente a otras instituciones del Estado.
Artículo 26. En los casos en que cualquier persona irrespete a una
(funcionario de trabajo) en ejercicio de sus funciones, obstaculice dentro o
fuera del Ministerio la labor de los inspectores y demás funcionarios o
prefiera, dentro de un despacho del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social
o durante la ejecución de una diligencia con la participación de funcionarios
del Ministerio, frases injuriosas o irrespetuosas respecto de cualquier
autoridad, aunque esta no se encontrare presente, será sancionado con
multa de B/.25.00 a B/.500.00, según la gravedad de los hechos.
Igual sanción se impondrá a las personas que interviniendo en una
diligencia laboral ante funcionarios del Ministro de Trabajo y Bienestar
Social incurran en actos graves de amenazas, agresiones que intervengan
en la diligencia o adopten una actitud dirigida deliberadamente a entorpecer
la práctica de la diligencia.
La autoridad de trabajo podrá prescindir de la aplicación de estas sanciones
y remitir el asunto a la autoridad competente para su sanción penal o
policiva, si hubiere mérito para ello.
Artículo 27. Para la imposición de las multas previstas en el Código de

Trabajo, en esta Ley y en cualesquiera otras normas de trabajo, el Ministerio
de Trabajo y Bienestar Social seguirá el siguiente procedimiento:
1. El funcionario que conozca de los hechos levantará un informe que será
remitido al Director Regional respectivo o al Director General de Trabajo;
2. Cuando se proceda en virtud de denuncia, la investigación que resulte se
entregará si funcionario que corresponda conforme al ordinal anterior;

3. El Director Regional o el Director General de Trabajo pondrá el informe

en conocimiento del afectado para que éste, dentro de los tres días
siguientes, aporte las pruebas de descargo y formule las alegaciones que
estime conveniente;
4. Si examinado al resultado de la investigación y los descargos hubiere
mérito para imponer la sanción, ésta será impuesta por el Director Regional
o el Director General de Trabajo, según sea el caso;
5. Estas resoluciones sólo admiten el recurso de reconsideración y el de
apelación ante el Ministro, dentro de los dos días siguiente a su notificación.
Artículo 28. El Órgano Ejecutivo por conducto del Ministerio de Trabajo y
Bienestar Social reglamentará las disposiciones de la presente Ley.
Artículo 29. Las resoluciones que dicte el Ministerio de Trabajo y Bienestar
Social en los asuntos de competencia, sólo admiten los recursos de
reconsideración y apelación, salvo que expresamente se aluda únicamente
a uno u otro de estos recursos.
El plazo para interponer cualquiera de estos recursos, salvo norma especial
en contrario, será siempre de dos días contados a partir de la notificación
de la respectiva resolución.
No es necesaria la sustentación de ninguno de estos recursos; pero en
cualquier momento antes de la decisión, las partes pueden hacer llegar las
alegaciones que estimen convenientes.
Artículo 30. En los asuntos de cualquier naturaleza que competa decidir al
Ministerio de Trabajo y Bienestar Social y en los cuales proceda el traslado
a la otra parte, el mismo se concederá por el término de tres (3) días, salvo
norma especial en contrario. Dentro del término del traslado cualquiera de
las partes podrá pedir la práctica de las pruebas que estime convenientes.
Tratándose de traslado a los trabajadores del Reglamento Interno, el término
será de un (1) mes.
Artículo 31. Esta Ley comenzará a regir a partir de su promulgación.
COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE
Dada en la ciudad de Panamá, a los 28 días del mes de agosto de mil
novecientos setenta y cinco.

ING. DEMETRIO B. LAKAS GERARDO GONZALEZ

Presidente de la República Vicepresidente de la República
RAUL E. CHANG P.
Presidente de la Asamblea Nacional
de Representantes de Corregimientos
No 25827 Gaceta Oficial Digital, miércoles 04 de julio de 2007
DECRETO EJECUTIVO No. 15

(de 3 de julio de 2007)
POR EL CUAL SE ADOPTAN MEDIDAS DE URGENCIA EN LA

INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION CON EL OBJETO DE REDUCIR LA
INCIDENCIA DE ACCIDENTES DE TRABAJO
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
En uso de sus facultades constitucionales y legales,
CONSIDERANDO:
Que le corresponde al Estado, primordialmente, como señala el numeral 6
del artículo 110 de la Constitución Política de la República de Panamá,
regular y vigilar el cumplimiento de las condiciones de salud y la seguridad
que deban reunir los lugares de trabajo, estableciendo una política nacional
de medicina e higiene industrial y laboral.
Que, igualmente, el artículo 282 del Código de Trabajo dispone que el
Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral dictará normas obligatorias para
los empleadores, sobre las medidas que sean necesarias para proteger
eficazmente la vida y la salud de sus trabajadores, garantizar su seguridad
y cuidar de su salud, acondicionando locales y proveyendo equipos de
trabajo y adoptando métodos para prevenir, reducir y eliminar los riesgos
profesionales en los lugares de trabajo.
Que la industria de la Construcción, particularmente la ejecución de obras,
es una actividad calificada de alto riesgo, entendiéndose, como tal, el peligro
efectivo o posible durante su desarrollo.
Que en la actualidad la industria de la Construcción presenta un alto nivel
de desarrollo, lo cual se evidencia a través de la ejecución de múltiples
proyectos inmobiliarios, especialmente de grandes edificaciones de
crecimiento longitudinal, bajo la modalidad de condominios, centros
comerciales, residenciales, hoteles, proyectos turísticos y otros.
Que producto de este crecimiento, se ha incrementado el número de
trabajadores, técnicos y profesionales que laboran en este sector, inclusive
con el uso de maquinarias, herramientas y equipos de alta tecnología,
aumentando, en consecuencia, los riesgos de accidentes en las obras que
actualmente se ejecutan.
Que en los últimos años se ha producido un aumento significativo en los
accidentes fatales en la industria en referencia, lo cual ha sido causa de
protestas por parte de los trabajadores, preocupación que es compartida por
las autoridades y representantes empresariales vinculadas al sector.
Que en la actualidad la Comisión Tripartita Por el Mejoramiento de la

Seguridad Ocupacional en la industria de la Construcción, con la
coordinación del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, hace esfuerzos
por lograr en un futuro próximo la elaboración de un Reglamento de
Seguridad e Higiene del Trabajo en la Industria de la Construcción.
Que, por lo anterior planteado, es necesario adoptar medidas urgentes y
adicionales para reducir los accidentes de trabajo en las obras y extremar
las medidas para evitar la ocurrencia de accidentes fatales.
DECRETA:
ARTÍCULO 1º. En toda obra o actividad de construcción, o sea, las que
tienen por objeto la edificación en cualquiera de sus ramas, que incluye su
reparación, alteración y ampliación; transformaciones estructurales, la
demolición, movimiento de tierra, excavación y la ejecución de obras de
ingeniería civil, mecánica y eléctrica, habrá obligatoriamente uno o varios
Oficiales de Seguridad Ocupacional o Encargado de Seguridad Ocupacional,
de acuerdo con el monto de la obra o actividad. Para estos efectos se tomará
en cuenta el tipo de obra y el mayor o menor riesgo laboral de la misma, lo
que será determinado por la Dirección Nacional de Inspección de Trabajo
del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral.
ARTICULO 2º. El Oficial o Encargado de Seguridad tendrá a su cargo la
supervisión, verificación y certificación de que en la obra o actividad de la
construcción en que ha sido designado, se aplican y se cumplen las medidas
de seguridad ocupacional, salud e higiene, de acuerdo a las normas que a
ese respecto han establecido las autoridades competentes o que se
dispongan en la reglamentación que sobre Seguridad Ocupacional, Salud e
Higiene en el Trabajo se dicte en el futuro.
ARTICULO 3. Para el desempeño de sus funciones el Oficial de Seguridad
antes del inicio de la obra, hará constar en un Libro de Registro o bitácora
todas aquellas situaciones o incidencias de seguridad que puedan ocurrir
durante el desarrollo de la obra.
Dicho registro será discutido con el Promotor o Contratista Principal de la
Obra y con el representante del sindicato o de los trabajadores si éstos no
estuvieren organizados, y deberá ser firmado por los participantes.
Igualmente coordinará diariamente, antes del inicio de las labores, con el
Promotor o Contratista y con el representante sindical o de los trabajadores,
si éstos no estuvieren organizados, la manera como se han de desarrollar
las labores a fin de evitar los riesgos ocupacionales, al igual que la revisión
de todos los equipos, materiales, maquinarias, etc. que se han de utilizar en
el transcurso del trabajo del día, para determinar su buen estado de uso.
Todos los participantes deberán firmar un registro diario sobre estos
aspectos.
Cualesquiera divergencias al respecto será resuelta por la Dirección
Nacional de Inspección de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Desarrollo
Laboral, a la que se le informará de inmediato la diferencia, la que procederá
a resolverla levantando un acta al respecto y adoptada su decisión, le será
notificada a los participantes.
ARTICULO 4. Además de lo antes señalado, el Oficial o el Encargado de
Seguridad designado en cada obra, cumplirá las siguientes funciones:
a) Verificar y exigir el cumplimiento de las normas de Seguridad
Ocupacional, Salud e Higiene en el Trabajo aplicable a las obras de
construcción.
b) Exigir el cumplimiento de las mismas, cuando a juicio del Oficial de
Seguridad, las Medidas de Seguridad adoptadas no satisfagan la normativa
existente.
c) Comunicar a la Dirección Nacional de Inspección de Trabajo del Ministerio
de Trabajo y Desarrollo Laboral sobre cualquier deficiencia o anomalía que
se produzca en el proyecto y que pueda ser causa de riesgo en el trabajo.
d) Disponer y comunicar al responsable de la obra la suspensión parcial y
temporal de actividades que presenten riesgos para los trabajadores hasta
tanto se adopten las medidas de seguridad necesarias, o la paralización total
de la obra, en caso de considerarlo necesario. En estos casos deberá
comunicar de inmediato a la Dirección Nacional de Inspección de Trabajo lo
así dispuesto, a objeto de oficializar la medida adoptada.
e) Coordinar de común acuerdo con el representante de la empresa y de los
trabajadores las charlas sobre seguridad en las obras, como parte de la
formación de una cultura de seguridad en el sector de construcción.
f) Recomendar cualquiera medida que, conforme a los Reglamentos, Normas
y Regulaciones en materia de Seguridad, reduzca o elimine los riesgos de
accidentes en las obras de construcción.
g) Rendir informe mensual a la Dirección Nacional de Inspección de Trabajo
del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral sobre los accidentes de
trabajo ocurridos en el proyecto, o sobre las enfermedades profesionales que

padezcan los trabajadores y que se hayan diagnosticado por facultativos de
la medicina de instituciones oficiales o del ejercicio privado.
Las funciones establecidas en este artículo son meramente enunciativas, sin
perjuicio de otras previstas en las normas y reglamentos existentes.
ARTICULO 5º. El Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral designará al
Oficial de Seguridad en aquellas obras que según este Decreto requieran los
servicios de dicho Oficial y, asimismo, queda investido de la facultad de
cambiarlo en el evento de que observe que no cumpla a cabalidad sus
funciones.
ARTICULO 6º. El Promotor, el Contratista Principal y subcontratistas
guardarán el debido respeto al Oficial de Seguridad y tendrán la obligación
de acatar sus recomendaciones y sugerencias.
ARTICULO 7º. Corresponderá a la Dirección Nacional de Inspección de
Trabajo del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, elaborar
periódicamente un Informe detallado de los resultados de la gestión de los
Oficiales de Seguridad en las obras de construcción, el cual contendrá
observaciones y recomendaciones que serán presentadas al responsable de
la obra y que servirá a las autoridades encargadas de atender la seguridad
e higiene ocupacional para adoptar las medidas que correspondan para la
salvaguarda de la integridad física y seguridad de los trabajadores.
ARTICULO 8º. El Oficial de Seguridad que se designe en cada obra, deberá
poseer experiencia o formación profesional especializada que lo califique
para cumplir sus atribuciones como Oficial de Seguridad en Obras de
Construcción, siendo de preferencia aquellos que ostenten, al menos, una
Licenciatura sobre Seguridad Ocupacional e Higiene y Salud en el Trabajo.
El Encargado de Seguridad deberá ostentar, por lo menos, un grado de
Técnico en Seguridad Ocupacional, Salud e Higiene en el Trabajo,
preferentemente en el ramo de la construcción. También lo podrá ser aquél
que por razón de la experiencia tenga los conocimientos necesarios en la
materia.
ARTICULO 9º. Para los efectos del artículo anterior se crea en la Dirección
Nacional de Inspección de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Desarrollo
Laboral un Banco de Datos sobre personas que puedan prestar las
funciones de Oficial o Encargado de Seguridad, los cuales serán
debidamente evaluados por el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral.
ARTICULO 10º. En toda obra o actividad de la construcción, incluyendo

aquellas consistentes en barriadas, urbanizaciones o múltiples unidades de
vivienda unifamiliares o dúplex, con una inversión menor de un millón de
balboas (B/.1,000,000.00) se designará por el Promotor, Contratista
Principal o subcontratistas un Encargado de Seguridad para realizar las
funciones establecidas en los artículos 2 y 3 del presente Decreto, quien
ejercerá las mismas en coordinación con el Promotor, Contratista Principal,
subcontratistas y el representante sindical o de los trabajadores, si éstos no
estuvieren organizados.
ARTICULO 11º. En aquellas obras cuya inversión supere la suma de un
millón de balboas (B/. 1,000,000.00) se designarán uno o varios Oficiales
de Seguridad, según requiera la obra, ya por el tipo de la misma y por el
mayor o menor riesgo que implique su ejecución, de acuerdo a la evaluación
que haga la Dirección Nacional de Inspección de Trabajo del Ministerio de
Trabajo y Desarrollo Laboral.
ARTICULO 12º. A objeto de garantizar la independencia y objetividad del
Oficial de Seguridad, imprescindible para el desempeño de sus funciones de
acuerdo con el espíritu del presente Decreto, se crea un FONDO DE
SEGURIDAD OCUPACIONAL, HIGIENE Y SALUD EN EL TRABAJO EN LA
INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION el cual se considerará un aporte que
hará el Promotor de la Obra o el Contratista Principal de la Obra, antes del
inicio de ésta, en concepto del costo establecido en el presupuesto de la obra
para cubrir los costos de los servicios prestados del Oficial(es) de Seguridad,
el cual no podrá ser menor a la siguiente tarifa:
a) Obra mayor de un millón y un centésimo de balboas (B/.1.000.000.01) o
de más de cinco (5) pisos, ………………….….diez mil balboas (B/.10.000.00);
b) Obra mayor de cinco millones y un centésimo de balboas
(B/.5.000.000.01),…………………………..treinta mil balboas (B/.30.000.00);
c) Obra mayor de diez millones y un centésimo de balboas
(B/.10.000.000.01)……………………….cuarenta mil balboas (B/.40.000.00)
d) Obra mayor de veinte millones y un centésimo de balboas
(B/.20.000.000.01),..………………….. cincuenta mil balboas (B/.50.000.00);
e) Obra mayor de cuarenta millones y un centésimo de balboas
(B/.40.000.000.01), sesenta mil balboas (B/.60.000.00);
f) Obra mayor de cien millones y un centésimo de balboas
(B/.100.000.000.01), cien mil balboas (B/.100.000.00).
El pago de la tarifa antes señalada se hará a nombre del MINISTERIO DE

TRABAJO Y DESARROLLO LABORAL (FONDO DE SEGURIDAD
OCUPACIONAL, SALUD e HIGIENE EN EL TRABAJO) ante el respectivo
municipio, al hacerse el pago por el Permiso de Construcción
correspondiente.
ARTICULO 13. Aquellas obras cuyas conclusiones estén calculadas para
fechas posteriores a la vigencia del presente Decreto pagarán al FONDO de
acuerdo a la siguiente tabla, derivada de la posibilidad de riesgo por el
transcurso del tiempo:
a) Conclusión entre 31 de octubre de 2007 a 31 de diciembre de 2007, tres
mil balboas (B/.3,000.00);
b) Conclusión entre el 1 de enero de 2008 al 31 de diciembre del 2008,
quince mil balboas (B/15,000.00);
c) Conclusión entre el 1 de enero de 2009 al 31 de diciembre del 2009,
veinticinco mil balboas (B/.25,000.00);
d) Conclusión entre el 1 de enero de 2010 al 31 de diciembre del 2010,
cuarenta y cinco mil balboas (B/.45,000.00);
e) Conclusión del 1 de enero del 2010 en adelante, cincuenta mil balboas
(B/.50,000.00).
Estas sumas deberán pagarse, en los casos del literal a), a más tardar,
treinta (30) días posteriores a la vigencia del presente Decreto y en los demás
casos, a más tardar, al 31 de diciembre de 2007.
ARTICULO 14º. Es obligación del Promotor o Contratista Principal de la
obra facilitar al Oficial u Oficiales de Seguridad las condiciones adecuadas
para el debido desempeño de sus labores, las cuales deberán ser similares
a las del encargado de la calidad de la obra.
ARTICULO 15º. En los casos de las obras de la ampliación y construcción
del tercer juego de esclusas del Canal de Panamá se seguirán las
reglamentaciones que sobre Seguridad Ocupacional, Salud e Higiene en el
Trabajo tiene establecida la Autoridad del Canal de Panamá y en el
desarrollo de la obra habrá una completa coordinación sobre esa materia
con la Dirección Nacional de Inspección de Trabajo del Ministerio de Trabajo
y Desarrollo Laboral.

ARTICULO 16. El Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral ejecutará, en

coordinación con otras instituciones públicas y universidades oficiales, un
plan intensivo de preparación de personal especializado en Seguridad
Ocupacional, Salud e Higiene en el Trabajo.
ARTICULO 17. El presente Decreto entrará a regir a partir de su
promulgación en la Gaceta Oficial.
Dado en la ciudad de Panamá, a los 3 días del mes de julio de dos mil siete
(2007).

REYNALDO E. RIVERA E.
No 26041 Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de mayo de 2008

REPUBLICA DE PANANA
MINISTERIO DE TRABAJO Y DESARROLLO LABORAL
DECRETO EJECUTIVO 17
POR EL CUAL SE DEROGA EL ARTICULO 3 Y SE MODIFICAN
ALGUNOS ARTICULOS DEL DECRETO EJECUTIVO 15 DE 3 DE JULIO
DE 2007
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
En uso de sus facultades constitucionales y legales,
CONSIDERANDO:
El Órgano Ejecutivo expidió el Decreto 15 de 3 de julio de 2007, "Por el cual
se adoptan medidas de urgencia en la industria de la construcción con el
objeto de reducir la incidencia de accidentes de trabajo"
El instrumento legal antes mencionado creó figuras nuevas en la actividad
de la construcción, como son el Oficial de Seguridad y el Encargado de
Seguridad. En consecuencia, se hacía necesario, para hacer efectivo el
mismo, desarrollar medidas previas, tanto a nivel ministerial como ante los
municipios, para la debida y correcta aplicación de las normas allí
contenidas.
Con ocasión de tales medidas, se ha considerado pertinente la flexibilización
de algunas disposiciones del Decreto con el objeto de facilitar y hacer más
viables las labores del Oficial de Seguridad y del Encargado de Seguridad,
quienes son las personas llamadas a supervisar y verificar el cumplimiento
de las normas de Seguridad Ocupacional, Salud e Higiene en el Trabajo con
el objeto de minimizar o eliminar las posibles causas de riesgos en el trabajo
en la actividad de la construcción.
DECRETA:
ARTICULO 1: El artículo 2 del Decreto Ejecutivo 15 de 3 de julio de 2007,
queda así:
ARTICULO 2. El Oficial o Encargado de Seguridad tendrá la función de
supervisar y verificar que en la (s) obra (s) o en la (s) actividad (es) de la
construcción en que haya sido designado, se apliquen y se cumplan las
medidas de seguridad ocupacional, salud e higiene, de acuerdo a las normas
que a ese respecto se han establecido en el Reglamento sobre Seguridad

Ocupacional, Salud e Higiene en el Trabajo y en demás disposiciones
dictadas por las autoridades competentes
ARTICULO 2: Deróguese el artículo 3 del Decreto Ejecutivo 15 de 3 de julio
de 2007.
queda así:
ARTICULO 4. Además de lo antes señalado, el Oficial o Encargado de
Seguridad cumplirá las siguientes funciones:
a) Verificar y exigir el cumplimiento de las normas de Seguridad
Ocupacional, Salud e Higiene en el Trabajo aplicable a las obras de
construcción.
b) Exigir el cumplimiento de las mismas, cuando a juicio del Oficial de
Seguridad, las medidas de seguridad adoptadas no satisfagan la normativa
existente.
c) Comunicar a las Dirección Nacional de Inspección de Trabajo del
Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral sobre cualquier deficiencia o
anomalía que se produzca en el proyecto y que pueda ser causa de riesgo en
el trabajo.
d) Comunicar al responsable de la obra la suspensión parcial y temporal de
actividades o la paralización de la obra decretada por la Dirección Nacional
de Inspección de Trabajo, cuando considere que existen riesgos graves e
inminentes para la seguridad de los trabajadores y hasta tanto se adopten
las medidas de seguridad necesarias y/o recomendadas.
e) Coordinar de común acuerdo con el representante de la empresa y de los
trabajadores las charlas sobre seguridad en las obras, como parte de la
formación de una cultura de seguridad en el sector de la construcción.
f) Recomendar cualquiera medida que, conforme a los Reglamentos, Normas
y Regulaciones en materia de Seguridad, reduzca o elimine los riesgos de
accidentes en las obras de construcción.
g) Rendir informe mensual a la Dirección Nacional de Inspección de Trabajo
del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral sobre los accidentes de
trabajo ocurridos en el o los proyectos que le fueron encomendados, o sobre
las enfermedades profesionales que padezcan los trabajadores y que se

hayan diagnosticado por facultativos de la medicina de instituciones

oficiales o del ejercicio privado.
Las funciones establecidas en este artículo son meramente enunciativas, sin
perjuicio de otras previstas en las normas y reglamentos existentes.
queda así:
ARTICULO 8. El Oficial de Seguridad deberá poseer experiencia o formación
profesional especializada que lo califique para cumplir sus atribuciones
como Oficial de Seguridad en Obras de Construcción, siendo de preferencia
aquellos que ostenten, al menos, una Licenciatura sobre Seguridad
Ocupacional e Higiene y Salud en el Trabajo.
El Encargado de Seguridad deberá ostentar, por lo menos, un grado de
Técnico en Seguridad Ocupacional, Salud e Higiene en Trabajo,
preferentemente en el ramo de la construcción. También lo podrá ser aquél
que por razón de la experiencia tenga los conocimientos necesarios en la
materia.
ARTICULO 5. El presente Decreto entrará a regir a partir de su
promulgación.
Dado en la ciudad de Panamá, a los 18 días del mes de abril de dos mil ocho
(2008).

Edwin Salamín Jaén


SECCION 1
ELEMENTOS GENERALES DEL
PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
DE LA AUTORIDAD DEL CANAL DE PANAMA (ACP).
SECCION 1 ELEMENTOS GENERALES DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD

Y SALUD OCUPACIONAL DE LA AUTORIDAD DEL CANAL DE PANAMA.
1.1 PROPOSITO
Proporcionar a todos los empleados de la Autoridad información de los
reglamentos básicos de Seguridad y Salud Ocupacional de la Autoridad del
Canal de Panamá (ACP).
1.2 ORGANIZACION
El programa de Seguridad y Salud Ocupacional de la Autoridad lo
administran conjuntamente Seguridad e Higiene Industrial y Salud y
Bienestar Laboral.
El Administrador tiene la responsabilidad total sobre asuntos de Seguridad
y Salud Ocupacional.
1.3 NORMA
Es norma de la Autoridad del Canal de Panamá, proporcionar un ambiente
seguro y saludable a todos los empleados y a terceros que se encuentren en
predios del Canal.
Como la Seguridad y la Salud son elementos integrales para el cumplimiento
de la Misión del Canal de Panamá, la Autoridad mantendrá un programa
eficaz y comprensivo de Seguridad y Salud Ocupacional.
La meta de este programa es minimizar las pérdidas en concepto de
enfermedades ocupacionales y accidentes que resulten en lesiones, daños a
bienes o interrupción de los procesos, mediante medidas proactivas y
reactivas.
1.4 COBERTURA
El programa de Seguridad y Salud Ocupacional abarca procedimientos y
condiciones de trabajo, e incluye a los empleados de la ACP y de las
compañías y personal que trabajan bajo contrato o que efectúan trabajos en
instalaciones de la ACP.
1.5 DERECHOS Y RESPONSABILIDADES ESTABLECIDOS EN EL

PROGRAMA
a. El Comité de Seguridad y Salud. El Comité de Control de Riesgos, Salud
Ocupacional y Medio Ambiente de la Autoridad, supervisa el programa de
Seguridad y Salud de la Autoridad, en tierra y agua.
El comité está compuesto de igual número de representantes de la gerencia
y de los trabajadores activos, conforme al Artículo 35, Capítulo VI, del
Acuerdo No.12 de la Junta Directiva de la Autoridad del Canal de Panamá.
b. Encargado de Seguridad e Higiene Industrial. El Encargado de
Seguridad e Higiene Industrial es responsable de:
1. Formular, dirigir, proveer y evaluar los programas de prevención de
pérdidas en concepto de accidentes ocupacionales y daños a la propiedad
de la Autoridad;
2. Administrar el Programa de Seguridad e Higiene Industrial.
3. Proporcionar los servicios profesionales del químico marino;
4. Dar asesoría, e información técnica en los programas de Seguridad y
Salud de la unidad; efectuar inspecciones de los sitios de trabajo,
investigaciones y evaluaciones; identificar las necesidades de
adiestramiento de Seguridad y Salud y, proporcionar dicho adiestramiento,
adquirirlo, o asistir a las unidades en la presentación del adiestramiento de
la misma unidad; recoger y analizar los datos de seguridad y salud; y vigilar
el cumplimiento de la Autoridad del Reglamento de Salud y Seguridad
Ocupacional, y normas relacionadas pertinentes.
c. El Encargado de Salud y Bienestar Laboral. El Encargado de Salud y
Bienestar Laboral es responsable de:
1. Formular, dirigir, proveer y evaluar los programas de prevención de
enfermedades ocupacionales de la ACP.
2. Planificar, dirigir, y controlar la ejecución, en las unidades, el programa
de salud y bienestar laboral de la ACP;
3. Revisar, evaluar, tramitar, y vigilar los reclamos hechos de acuerdo con
la Ley de la Caja de Seguro Social de Panamá (CSS);
4. Administrar el programa de investigación sobre el uso del alcohol y las
drogas ilegales;

5. Mantener la vigilancia sobre el Programa de Consejería y Asistencia de

Salud del Empleado;
6. Efectuar vigilancia biológica;
7. Proporcionar orientación, consejería, y educación preventiva sobre salud
ocupacional;
8. Dirigir los programas diseñados para permitirle a los empleados regresar
lo más pronto posible al trabajo después de lesionarse;
9. Administrar exámenes médicos previos al nombramiento y efectuar
evaluaciones periódicas de salud a los trabajadores de la ACP;
10. Evaluar a los empleados por capacidad de trabajo;
11. Mantener siete centros de salud ocupacional y dos centros de exámenes
médicos;
12. Vigilar los aspectos de Salud en el cumplimiento de la Autoridad del
Reglamento de Salud y Seguridad Ocupacional.
d. Encargado de Seguridad Marítima. El Encargado de Seguridad
Marítima es responsable de:
1. La inspección, pruebas técnicas y certificación del equipo flotante de la
Autoridad;
2. Vigilar las inspecciones sobre seguridad marítima y asuntos de seguridad
marítima, y
3. Darle la asesoría correspondiente a las unidades y comités de la
Autoridad sobre asuntos de seguridad marítima.
e. Ejecutivos. Los principales ejecutivos de la Autoridad (el Administrador,
el Subadministrador, Vicepresidentes Ejecutivos y Directores de
Departamentos) auspiciarán el programa de Seguridad y Salud de la ACP:
1. Proporcionando los recursos suficientes para su cumplimiento efectivo,
2. Reconociendo y premiando a quienes logran un desempeño superior o
sobresaliente en temas de seguridad y salud ocupacional.
3. Asegurarse de que sus empleados cumplen con los requisitos del
programa, y

4. Asegurar que continuamente sean aplicados los correctivos necesarios

para disminuir las perdidas por concepto de accidentes de trabajo y daños
materiales o a la propiedad.
5. Proveyendo fondos a las divisiones de Servicios de Recursos Humanos
para la ejecución de los programas de Salud y Seguridad Ocupacional de la
ACP, incluyendo los fondos para mantener un programa de incentivos con
el fin de hacer reconocimientos a los empleados o grupos que hagan
contribuciones significativas al programa de Seguridad y Salud
Ocupacional.
6. Estableciendo metas de desempeño en seguridad y salud ocupacional, y
control de pérdidas a los Vicepresidentes, Gerentes Ejecutivos y de Sección,
y supervisores como aplique.
f. Gerentes Ejecutivos, Gerentes y Mandos Medios. Los Gerentes y
Mandos Medios tienen las responsabilidades de:
1. Proporcionar lugares, herramientas, equipos y condiciones de trabajo
necesarias para sus empleados realicen sus funciones de forma segura y
saludable.
2. Comunicar y continuamente hacer visible a sus empleados el compromiso
con la seguridad y la salud en el trabajo
3. Participar activamente en las reuniones y actividades de seguridad y
salud ocupacional.
4. Desarrollar y mantener actualizados procedimientos seguros de trabajo,
5. Asegurarse de que sus empleados reciban adiestramiento suficiente,
oportuno y adecuado en seguridad y salud ocupacional.
6. Mantener niveles de inventario suficientes y adecuados, y asegurar el uso
debido y requerido de equipos de seguridad y equipos de protección
personal.
7. Enviar a la División de Servicios de Recursos Humanos la información
completa sobre accidentes, enfermedades e incidentes (“casi accidentes”) a
medida que se presente.
8. Revisar los resultados de las inspecciones e investigaciones de accidentes
que se den en sus áreas de trabajo e inspecciones, para asegurar el
mejoramiento continuo de la seguridad y salud ocupacional, y tomar
medidas proactivas para evitar la recurrencia.
9. Asegurarse de que sus subalternos sigan siempre prácticas seguras de

trabajo y usen los dispositivos y equipos de seguridad y de protección
personal.
10. Analizar y evaluar periódicamente toda la información necesaria, para
efectivamente lograr disminuir las perdidas por lesiones, accidentes de
trabajo y daños materiales o a la propiedad de la ACP en sus áreas de
trabajo. La información debe ser analizada por la gerencia para identificar
los puntos fuertes, tendencias y áreas que ayuden al mejoramiento del
programa de Seguridad y Salud Ocupacional en su unidad, y ayudarle a
determinar el curso a seguir en cuanto a sus medidas preventivas y
controles de riesgos laborales.
11. Establecer comités de seguridad a nivel de los trabajadores, de los
supervisores o mixto, según sea aplicable a las operaciones desarrolladas
en sus respectivas unidades. Apoyar todas las actividades de seguridad y de
salud en sus áreas de trabajo.
12. Exigir que en sus unidades se cumplan con todos los reglamentos,
instrucciones, normas y procedimientos de seguridad y de salud.
13. Asignar fondos para los costos relacionados con la ejecución de los
programas de Salud y Seguridad Ocupacional en sus divisiones.
14. Referir a los empleados con problemas a los programas de asistencia al
empelado, con el objetivo de ayudar a prevenir situaciones de riesgo.
Los gerentes tienen la autoridad y responsabilidad de detener, hasta tanto
se corrija, cualquier condición insegura o insalubre que ponga a los
empleados en “peligro inminente”.
El término “peligro inminente” se define como cualquiera condición o
práctica de trabajo existente en un sitio de trabajo, que pudieran
razonablemente considerarse con la posibilidad de causar la muerte o severo
daño físico, antes de que tales condiciones o prácticas puedan eliminarse
mediante procedimientos regulares.
g. Supervisores.
Los supervisores para garantizar la salud y seguridad de todos sus
empleados, se consideran titulares de Seguridad y Salud de primera línea y
son responsables de conocer, implementar y mantenerse actualizados en el
conocimiento de normas, instrucciones, reglamentos, y procedimientos,

necesarios establecer, mantener y continuamente mejorar la seguridad y la

salud en el ambiente de trabajo.
Estas responsabilidades incluyen:
1. Participar activamente en las reuniones y actividades de seguridad y
salud ocupacional.
2. Dirigir con interés y ejemplar actuación, todas las actividades de
seguridad en sus áreas de trabajo, necesarias para minimizar perdidas y
accidentes.
3. Asegurar oportunamente los recursos necesarios, en cantidad tiempo y
calidad para la ejecución segura de todos los trabajos.
4. Asignar funciones de manera rotativa y uniforme, a empleados que
demuestran interés autentico y continuado con la filosofía de seguridad.
5. Investigar de forma expedita los accidentes, lesiones menores o incidentes
que se presenten en sus áreas de trabajo.
6. En caso de accidentes, informar prontamente según lo establecido en la
norma aplicable, y asegurar y salvaguardar la evidencia física, material y
testimonial de los testigos correspondientes relacionados con los hechos
acaecidos.
7. Mantener actualizado los niveles de Adiestramiento en seguridad y salud
de los empleados, sobre prácticas de seguridad en el trabajo de sus
empleados. En este sentido, los empleados nuevos, las re-instrucciones de
seguridad a raíz de un incidente, una enfermedad ocupacional, o accidente,
y los entrenamientos obligatorios deben ser las prioridades a seguir en todo
momento
8. Estimular continuamente la participación de su personal evaluando
continuamente sus recomendaciones, sugerencias, quejas y comentarios en
materia de seguridad, y reaccionando prontamente a las mismas
9. Identificar y eliminar peligros o establecer controles necesarios para
minimizarlos, mediante inspecciones regulares de sus equipos,
herramientas, áreas de trabajo; corrigiendo condiciones y actos inseguros,
y suministrando instrucciones adecuadas a sus empleados.
10. Realizar acciones para prevenir o corregir situaciones de peligros y
minimizar riesgos de pérdidas en sus áreas de trabajos.

11. Mantener registros completos, actualizados, y suficientes para apoyar

su gestión como supervisor en materia de seguridad y salud ocupacional.
12. Manejar con prontitud las quejas de sus empleados relativas a la
seguridad y salud ocupacional, a través de investigaciones efectivas, y
documentar los hallazgos.
13. Conocer, cumplir y hacer que se cumplan los reglamentos, normas y
guías de Seguridad y Salud Ocupacional.
14. Asegurarse de que sus subalternos sigan prácticas seguras de trabajo y
usen los dispositivos y equipo de protección,
15. Hacer uso oportuno de la autoridad para detener cualquier trabajo u
operación que ponga en peligro inminente a los empleados.
16. Identificar y recomendar a su Gerente respectivo, referir a los programas
de asistencia, a empleados con posibles problemas de consumo de drogas
y/o alcohol, tendencia a violencia en el trabajo, y similares, para ayudar a
prevenir situaciones de riesgo.
17. Comunicar y continuamente hacer visible a sus empleados el
compromiso con la seguridad y la salud en el trabajo.
h. Empleados.
Todos los empleados que trabajen en la ACP tienen el derecho:
1. De trabajar en un ambiente seguro y saludable,
2. Tener a su disposición equipos adecuados de seguridad y de protección
personal,
3. Tener acceso a información sobre Seguridad y Salud Ocupacional, y
4. Participar en el programa de Seguridad y Salud de la Autoridad.
5. También tienen el derecho de informar oportunamente, sobre condiciones
y acciones inseguras o insalubres de trabajo, sin temor a represalias.
Un empleado tiene el derecho y la obligación a oponerse a hacer un trabajo
cuando:
1. Esté seguro y sea claramente demostrable que la tarea asignada a él o a
otro, constituye un “peligro inminente” de muerte o de lesión corporal seria,
daño material o a la propiedad,

2. Cuando el empleado tiene una certeza razonable de que no hay suficiente

tiempo para buscar un remedio pronto y eficaz por medio del uso de los
procedimientos normales de informar por escrito o de manera verbal sobre
los peligros y su eliminación.
Cada empleado de la Autoridad debe:
1. Conocer y cumplir con todos los elementos de los reglamentos y
procedimientos de Seguridad y Salud de la Autoridad en su trabajo.
2. Usar debidamente el equipo de seguridad y de protección personal (tales
como correas de seguridad, protectores de oídos y máscaras que se han
suministrado para su protección).
3. Seguir siempre: instrucciones (orales o escritas), prácticas y
procedimientos seguros de trabajo establecido. Los letreros e informaciones
escritas se consideran instrucciones.
4. Evitar al máximo el tiempo de exposición a peligros en el trabajo.
5. Informar oportunamente, de manera directa y respetuosa, a su supervisor
acerca de la necesidad de correctivos de condiciones o practicas inseguras
conocidas y comprobadas.
6. Estar totalmente seguro, y hacer uso oportuno de detener cualquier
trabajo u operación que ponga en peligro inminente a sí mismo u a otros
empleados o personas en la ACP.
7. Hacer visible y constantemente su compromiso con la seguridad y la salud
en el trabajo
8. Informar oportunamente, sobre condiciones y acciones inseguras o
insalubres de trabajo, sin temor a represalias.
1.6 REPORTE DE CONDICIONES INSEGURAS E INSALUBRES.
1.6.1 Todo empleado de la ACP que observe actos que parezcan ser
obviamente inseguros o condiciones que puedan ser peligrosas debe
informarlo tan pronto sea posible a su supervisor o a alguna autoridad de
la unidad de la ACP para la que trabaja.
1.6.2 Los informes de seguridad deben ser presentados a los niveles de
supervisión inmediatos directamente, o por medio del representante de
seguridad o del representante sindical del empleado.

1.6.2.1 Los informes pueden ser presentados durante las reuniones

semanales de seguridad que realicen las cuadrillas y/o en los talleres.
1.6.3 Después de agotada la instancia anterior, podrán hacerse (de manera
verbal o escrita) independientemente y directamente a
1.6.3.1 Cualquier Especialista de Seguridad y Salud Ocupacional, o
1.6.3.2 a un Higienista Industrial, o
1.6.3.3 a cualquier supervisor del área de Seguridad, o
1.6.3.4 a través del teléfono 276-3233, o
1.6.3.5 por escrito a la División de Servicios de RRHH utilizando el
formulario 2526 y enviándolo vía FAX al 276-2069.
1.6.4 Requisito de Confidencialidad.
1.6.4.1 Cuando a petición del interesado se solicite el anonimato al momento
de reportar una condición insegura y/o insalubre, la Autoridad del Canal de
Panamá se compromete a garantizar dicho anonimato y, al nivel de la
Gerencia, toda la protección necesaria contra represalias por los informes
que identifiquen con certeza condiciones inseguras o insalubres existentes.
1.6.4.1.1 Cualquier empleado que considere que ha sido objeto de
represalias por presentar un informe sobre condiciones de trabajo inseguras
o insalubres o por cualquier otra participación en las actividades del
programa podrá presentar una queja de conformidad con el contrato
colectivo de trabajo que sea aplicable, según lo establece el Artículo 10 del
Acuerdo No. 12, “Reglamento para el Control de Riesgos y Salud
Ocupacional de la Autoridad del Canal de Panamá”.
1.6.4.2 No se podrán revelar los nombres de los empleados denunciantes de
cualquiera de las condiciones anteriores si así lo indican; en caso de dudas,
el empleado podrá realizar la denuncia por medio de su representante de
seguridad o sindical, quien tenga a bien.
1.6.5 Investigación de los reportes de condiciones inseguras e insalubres.
1.6.5.1 Todos los informes relacionados con esta materia serán investigados
formalmente para recomendar los tiempos y medidas correctivas necesarias.
1.6.5.1.1 Los informes de condiciones inseguras e insalubres que
representen un peligro inmediato para los empleados deberán ser
investigadas en un plazo no mayor de 24 horas hábiles.
1.6.5.2 El representante de la ACP que reciba el informe debe investigar

dicha condición o actuar sin demoras para asegurarse que las acciones
correctivas y preventivas sean puestas en práctica.
1.6.5.2.1 La División de Servicios de RRHH efectuará las investigaciones
relacionadas con los informes de los empleados sobre condiciones o
prácticas inseguras o insalubres cuando las mismas sean reportadas
directamente a la División.
1.6.5.3 Las unidades tendrán la obligación de corregir en un plazo no mayor
de 15 días las condiciones inseguras y en un plazo máximo de 30 días las
condiciones insalubres.
1.6.5.3.1 De no poder realizarlo así por razones de causas fuera de su
control, tendrán que someter a la División de Servicios de RRHH, un plan
de corrección escrito en el formulario 2505. Deberán detallar en dicho
formulario las medidas temporales que se utilizarán para evitar accidentes
o incidentes en el ínterin.
1.6.5.4 Después de la investigación, la persona a cargo debe informar al
empleado que originó el informe acerca del resultado de la investigación.
1.7 DOCUMENTACION DEL PROGRAMA Las normas a nivel de toda la
Autoridad, los procedimientos en las unidades y prácticas de trabajo,
definen y/o suplementan los reglamentos y Normas que dictan las altas
autoridades. La norma a nivel de la Autoridad se aplica a todos los elementos
de la Autoridad y sus contratistas.
Se ha realizado un gran esfuerzo en compilar un cuerpo de normas propias
de la ACP, basadas en estrictas normas internacionales, las cuales son
mantenidas y actualizadas. Estas normas proporcionan las bases del
Programa de Seguridad y Salud de la Autoridad del Canal de Panamá y son
utilizadas como referencia fundamental y válidas para garantizar la
ejecución de este Programa de Seguridad.
Se exhorta a las Divisiones, Secciones y Unidades inferiores a documentar
los procedimientos de seguridad, sus análisis de trabajo seguro, y otras
actividades específicas de seguridad, las cuales deben ser revisados por
Seguridad e Higiene Industrial y/o Salud y Bienestar Laboral antes de su
publicación y ejecución.
1.8 CAPACITACION Y ADIESTRAMIENTO

Se brindará adiestramiento sobre Seguridad y Salud Ocupacional y

ejercicios relacionados al manejo de emergencias y contingencias a todos los
niveles de gerencias, supervisores, autoridades y empleados relacionados
directamente con el trabajo que el empleado realiza y de acuerdo a la
identificación de los peligros, nivel de autoridad y responsabilidad. Los
contratistas proveerán adiestramiento específico a sus trabajadores.
Los empleados de los contratistas, visitantes, asistentes estudiantiles y
otros, deberán recibir una orientación básica, suficiente para ilustrarlos y
prevenirles de los riesgos de la actividad a desarrollar.
1.9 INSPECCIONES EN LOS LUGARES DE TRABAJO Y ELIMINACION DE
PELIGROS.
a. Periódicamente el personal de Seguridad y Salud realizará inspecciones
y/o auditorias completas y formales a todos los sitios de trabajo de la
Autoridad del Canal de Panamá que presenten peligros potenciales de
consideración, riesgos de accidentes y perdidas concretas por lesiones,
enfermedades o accidentes de trabajo.
Aquellos sitios de trabajo que sean particularmente peligrosos se
inspeccionarán y / o auditarán formalmente con la frecuencia necesaria
para garantizar el mejoramiento continuado de las condiciones y prácticas
de trabajo, para que sean seguras y saludables.
La información a utilizar incluye:
1. Reuniones al inicio de las inspecciones, en las que se definirá el alcance
de la inspección.
2. Inspecciones en el sitio de trabajo de los procedimientos, prácticas,
condiciones y equipo protector de trabajo.
3. Toma de muestras y mediciones del ambiente;
4. Revisión del cumplimiento con los planes de abatimiento de condiciones
inseguras o insalubres previas,
5. Revisión del cumplimiento con las recomendaciones resultados de
inspecciones formales o no anunciadas respecto a medidas correctivas y
controles;
6. Seguimiento de las inspecciones realizadas con anterioridad

7. Reuniones después de las inspecciones y las posteriores con los gerentes

respectivos para discutir los resultados y lo que revelan las inspecciones;
8. Informes escritos que indiquen las condiciones inseguras y peligrosas
para la salud que se hayan encontrado.
b. Además de las inspecciones formales que se describen anteriormente, el
personal de Seguridad y Salud efectuará inspecciones no anunciadas.
c. El personal de Seguridad y Salud efectuará investigaciones relacionadas
con los informes de los empleados sobre condiciones o prácticas inseguras
o insalubres.
d. Los gerentes de unidad inspeccionada tienen la responsabilidad de
asegurar la eliminación de los peligros denunciados.
e. El personal de Seguridad y Salud Ocupacional brindará sus indicaciones
y revisará los planes para contribuir a eliminar estos peligros.
1.10 INFORMES DE ACCIDENTES E INCIDENTES - REGISTROS
La Seguridad e Higiene Industrial, recibirá de cada unidad, por separado, la
información completa sobre accidentes, enfermedades e incidentes ("casi
accidentes") a medida que se presenten, y llevará un registro central.
Esta información estará a disposición de las unidades de la Autoridad y de
otras agencias externas, para que puedan profundizar el análisis, y tomar
las correspondientes y medidas adicionales necesarias
Dicha información también deberá ser analizada y evaluada mensualmente
por la gerencia para observar los puntos fuertes, tendencias, y áreas que
deben ayudar al mejoramiento continuo del programa de seguridad en su
unidad, y también utilizara esta información para determinar el curso a
seguir en cuanto a sus medidas preventivas y controles de riesgos laborales.
1.11 INFORMACION SOBRE SEGURIDAD Y SALUD
a. La Autoridad promoverá la concientización de sus empleados a todos los
niveles de la organización respecto a la Seguridad y Salud Ocupacional
mediante: letreros, afiches, reuniones periódicas, boletines de noticias de la
Autoridad; correo electrónico, artículos de promoción, programas de
incentivos, confección e impresión de reglamentos e instrucciones, y
trípticos; además, de otros medios.

b. Las Normas del Programa de Seguridad y Salud, están disponibles en el

intranet de la ACP para los supervisores y todos los trabajadores; cuando
no tengan acceso al mismo lo pueden solicitar al supervisor inmediato o a
Seguridad e Higiene Industrial.
c. El procedimiento que deben seguir los empleados para informar sobre
condiciones de trabajo inseguras e insalubres, será repartido
periódicamente, de manera que cada empleado tenga la oportunidad de
leerlos, revisarlos y proceder de acuerdo a lo establecido.
1.12 EVALUACION DE LOS DISEÑOS Y ESPECIFICACIONES DE
CONSTRUCCION Y COMPRA
Para estudiar el impacto potencial que puedan tener sobre el ambiente, la
seguridad, los peligros de incendios, la seguridad personal, y el
mantenimiento o reparación sobre las propiedades de la Autoridad; se
revisarán por Seguridad e Higiene Industrial las características de los
productos químicos o peligrosos, los diseños y especificaciones, en la etapa
previa a la compra de equipos o de maquinaria especializada (flotante o
móvil), o a la contratación de bienes o servicios para instalaciones o equipos
de la Autoridad.
Igualmente, se hará antes del inicio de algún proyecto, construcción y
modificación de las instalaciones, adquisición de instrumentos, y de equipos
de protección personal o de seguridad, u otros artículos relacionados con la
seguridad y la salud
Ningún material peligroso se puede introducir a los sitios de trabajo de la
Autoridad sin obtener aprobación previa Seguridad e Higiene Industrial y
colocar una etiqueta de identificación de peligros HAZCOM adjunta a los
materiales. Tampoco se podrá utilizar ningún ingrediente o material que esté
prohibido su uso por Seguridad e Higiene Industrial de la ACP.
1.13 COMITE DE SEGURIDAD DE LAS UNIDADES
A los Gerentes de División se les exhorta a establecer comités de seguridad
a nivel del trabajador, de supervisores o mixto.
1.14 CHARLAS PERIÓDICAS DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Las unidades de la ACP deberán también establecer orientaciones "de
charlas semanales", de aproximadamente 15 minutos, para los empleados
a nivel de cuadrilla o de taller. El contenido debe ser variado sobre temas de
seguridad y salud ocupacional, pero siguiendo una agenda de no más de
tres puntos importantes a los que los empleados podrán incluir sus
preferencias.
Se podrán coordinar ocasionalmente, presentaciones (algo más demoradas)
de video, u otras instructivas por las Enfermeras, Higienistas o Especialistas
de Seguridad.
Los temas que presenten los empleados, quejas, recomendaciones, etc., que
tomen demasiado tiempo tratar, deberán ser llevados a nivel de los comités
de seguridad de las unidades.
Otras unidades de la ACP deberán también establecer adiestramiento
periódico y mucho más ocasional, para sus empleados. Los temas generales
sugeridos para estas charlas periódicas serían reforzar acciones seguras,
presentar un procedimiento nuevo, revisar otros existentes, aprender de
accidentes o investigaciones, conocer resultados de inspecciones, y otras
tendientes a efectivamente disminuir la siniestralidad, lesiones,
enfermedades o pérdidas materiales, daños a la propiedad en sus áreas de
trabajo.
Deben llevarse registros de asistencia y los asuntos que se discuten en estas
reuniones, los cuales deben mantenerse por lo menos por un año y pueden
ser registradas en el Formulario 2536, Registro de la Actividad de Seguridad
y Salud de la Unidad.
Todos los asuntos tratados que requieran atención o acciones correctivas
deben quedar documentados por escrito en los registros anteriores. Copia
de estos registros deben entregarse al Especialista de Seguridad
Ocupacional, la Enfermera y al Higienista Industrial.
SECCION 2
RESPUESTA E INVESTIGACION DE ACCIDENTES
SECCION 2. RESPUESTA E INVESTIGACION DE ACCIDENTES

NOTA: Todos los empleados deben estar conscientes de que los empleados
que estén seriamente lesionados deberán llevarse a la instalación médica
más cercana sin preocuparse de la elegibilidad del empleado. Si una
ambulancia está inmediatamente disponible, deberá llamársele. Si el

empleado lesionado se encuentra en una ubicación remota, cualquier forma

de transporte puede usarse para llevarlo a una instalación médica.
Para detalles de Investigación de Accidentes e Incidentes, referirse a la
norma 2600SEG126.
SECCION 3
OPERACION DE VEHICULOS MOTORIZADOS OFICIALES
SECCION 3 OPERACION DE VEHICULOS MOTORIZADOS OFICIALES
REQUISITOS Y RESPONSABILIDADES
Los colaboradores de la ACP y contratistas de la ACP deberán regirse por las
normas y reglamentos descritos a continuación, disponibles vía intranet e
internet:
Norma 2600SEG136 de seguridad para la Operación de Vehículos Oficiales.
Norma 2600SEG120 (Uso de Cinturones de Seguridad al Conducir
Vehículos de Motor)
3.1 El conductor de vehículos oficiales deberá:
3.1.1 Poseer una licencia de conducir valida de la República de Panamá y
adecuada al tipo de vehículo. En caso de operar equipos especializados tales
como; grúas, “bobcats”, montacargas, etc., tener una certificación de
Capacitación Industrial y de Seguridad (RHSI).
3.1.2 Conocer y respetar los reglamentos de transito de la República de
Panamá.
3.1.3 Presentarse a trabajar descansados y alertas. Avisar a sus
supervisores si no se sienten aptos para conducir con seguridad.
3.1.4 Asegurarse de que él y todos sus pasajeros usen los cinturones de
seguridad, y que los pasajeros no vayan sentados en los parachoques,
defensas, u otras partes del vehículo que no estén diseñadas para ello. No
deberá mover su vehículo si los pasajeros se rehúsan a usar los cinturones
de seguridad. Comunicarse con el despachador o supervisor de la sección

de transporte para obtener instrucciones sobre qué hacer.
3.1.5 Solo utilizar los vehículos bajo responsabilidad de la ACP en misiones
oficiales.
3.1.6 Estar familiarizado con el vehículo. Conocer su uso adecuado y
limitaciones antes de conducir el mismo.
3.1.7 Verificar algunos componentes básicos del vehículo antes de proceder
a conducirlo, tales como; carrocería, espejos, luces, frenos, neumáticos etc.,
para detectar condiciones que puedan afectar adversamente la operación
segura del mismo. Informar al despachador o supervisor de la sección de
transporte inmediatamente sobre condiciones inseguras detectadas.
3.1.8 Una vez en la vía, salirse de la misma si detecta condiciones inseguras
que puedan afectar adversamente la operación segura del vehículo (fugas de
combustible, aceite o agua, ruidos, emisión de humo, luces de aviso u otra
condición), y llamar por radio u otro medio al despachador o supervisor de
la sección de transporte, reportar el daño y dar la ubicación del vehículo.
3.1.9 Obedecer los límites de velocidad establecidas.
3.1.10 Supervisar la colocación de carga en su vehículo para asegurase que
el peso este correctamente distribuido y la carga debidamente asegurada.
3.1.11 Recibir el adiestramiento requerido para conducir vehículos
utilizados para el transporte de cargas peligrosas tales como; explosivos,
sustancias inflamables o corrosivas, gases comprimidos etc. Referirse a la
norma sobre materiales peligrosos.
3.1.12 En caso de accidentes, seguir las guías contenidas en la norma sobre
investigación de accidentes y el Manual de Seguridad y Salud Ocupacional
de la ACP.
3.1.13 Antes de retroceder un vehículo deberá él y / o su acompañante
verificar que el área alrededor del mismo esté libre de peligros. Si no puede
ver hacia atrás, asegurarse que el acompañante u otra persona se coloquen
en un lugar seguro y le provea de instrucciones precisas para realizar una
maniobra de retroceso segura, siempre y cuando sea posible.
3.1.14 Asegurarse de apagar el motor del vehículo antes de reabastecerlo de
combustible. Verificar que se le dispense el combustible adecuado (gasolina
o diésel). Antes de mover el vehículo debe asegurarse que la boquilla de la

manguera haya sido retirada de la entrada del tanque de combustible. Tener

presente la prohibición de fumar a menos de 15 metros (50 pies) de
cualquier operación de abastecimiento de combustible.
3.1.15 Solicitar al despachador de ser necesario, la revisión del nivel de
aceites y la presión de las llantas cada vez que reabastezca su vehículo de
combustible. Es responsabilidad del despachador realizar estas actividades.
3.2 Transporte de personal en la parte trasera de camionetas, camiones
volquete, camiones de plataforma y vehículos de uso general.
3.2.1 El transporte de personal en la parte trasera de los camiones de uso
general con rieles a los lados está permitido para ciertos tipos de trabajo.
Los lineamientos de cada División determinarán si los empleados serán
transportados de esta manera. Generalmente, esto se realiza en viajes
dentro del área o patio de operación de la División, o en viajes cortos, y no
deberá ser el modo normal de transporte para viajar por carreteras abiertas
en donde se exceden velocidades de 60 km/h (transístmica, vía tocumen,
corredores, autopistas etc.). Cuando se transporte personal en la parte de
atrás de los camiones, se tomarán las siguientes precauciones:
3.2.1.1 Las camionetas u otros vehículos de uso general estarán equipados
con asientos debidamente asegurados, tener una puerta con agarradera o
riel, y rejillas de protección a lo largo de los lados por lo menos 18” sobre los
asientos. Los rieles pueden ser fijos o removibles, pero de ser así, deben
estar en su lugar mientras se transporte pasajeros. Los vehículos también
deben estar equipados con lonas impermeables o cubiertas suspendidas
sobre una armazón, aseguradas al vehículo para proteger del sol y la lluvia
a los pasajeros.
3.2.1.2 El número de pasajeros no puede exceder el número de asientos que
tenga el vehículo, y a los pasajeros no se les permitirá sentarse en el piso o
estar parados mientras el vehículo esté en movimiento.
3.2.1.3 Los pasajeros no serán transportados en un equipo de remolque que
no tenga un sistema de frenos independiente y confiable.
3.2.1.4 El equipo, herramienta o carga no serán transportadas en la misma
área con el personal, aunque estén asegurados.
3.2.1.5 El conductor del vehículo será responsable de la operación con
seguridad del vehículo e inspeccionará la puerta del vagón, los asientos, los
rieles de protección, y la cubierta protectora para cerciorarse de que estén
en buenas condiciones.
3.2.1.6 El supervisor de los empleados que se transportan es responsable

de asegurarse del cumplimiento de estos requisitos.
3.3 Vehículos ligeros.
3.3.1 Los vehículos ligeros, tales como; las motonetas y los “bobcats”,
eléctricos o de gas, deben tener indicados claramente los límites máximos
de peso y carga permitida.
3.3.2 Los pasajeros de estos vehículos solo pueden viajar en los puestos
destinados para pasajeros.
3.3.3 Los operadores de estos vehículos deben cumplir con 3.1.1 (arriba).
3.4 Bicicletas y velocípedos.
3.4.1 Los empleados que operen bicicletas y velocípedos deben utilizar
cascos de protección del tipo apropiado (utilizado por los ciclistas).
3.4.2 Estos vehículos deben también ser equipados con luces para
visibilidad nocturna y luces intermitentes.
SECCION 4
TRABAJO EN ESPACIO CONFINADO
SECCION 4 TRABAJO EN ESPACIOS CONFINADOS
Se deberá seguir el Manual de Prácticas Seguras en Espacios Confinados
2600SE
Solamente personal debidamente capacitado para trabajar en espacios
confinados, se le permitirá laborar en los mismos.
SECCION 5
SEGURIDAD ELECTRICA
5.1 REQUISITOS GENERALES
Los colaboradores y contratistas de la ACP deberán regirse por las normas
y reglamentos descritos a continuación, disponibles vía intranet e internet:
- Norma de Seguridad ACP 2600SEG131, Norma de Prácticas de Trabajo
Seguro para Electricistas de Bajo Voltaje.
- Norma de Seguridad ACP 2600SEG118, Norma de Trancar y Colocar

Etiquetas en el Equipo de Seguridad.
- Norma de Seguridad ACP 2600SEG220, Norma para Cambiar, Cargar y
Almacenar Baterías
- Norma de Seguridad ACP 2600SEG121, Norma de Seguridad de
Señalización y Barricadas
- NFPA 70 (National Electric Code, NEC)
- NFPA 70E (Standard for Electrical Safety in the Workplace).
- Manual de Prácticas Seguras en Espacios Confinados (2600SEG290).
Los requisitos generales de seguridad eléctrica para trabajos eléctricos de
alto voltaje están definidos en el Manual de Seguridad para Trabajos de Alto
Voltaje de la División de Electricidad, y deberán ajustarse a las
especificaciones establecidas en este Manual y otros requisitos establecidos
por ACP.
REPARACIONES ELECTRICAS
Sólo el personal calificado hará las reparaciones del equipo eléctrico. Si el
equipo no funciona correctamente, desconéctelo, colóquele un letrero que
diga que está fuera de servicio, y solicite una orden de trabajo para que lo
reparen.
Si un empleado observa que hay personal sin autorización haciendo
reparaciones eléctricas, lo mismo que si observa que no se están siguiendo
los debidos procedimientos para la desactivación y colocación de tarjetas,
deberá avisar inmediatamente a su supervisor.
5.3 INTERRUPTORES AUTOMATICOS (BREAKERS) Y FUSIBLES
Debe considerarse que existe un peligro en potencia cada vez que un fusible
se funde o se dispara un interruptor automático. No intente reemplazar
fusibles fundidos ni volver a poner un interruptor de circuito que se ha
disparado. Llame a un electricista calificado para que verifique el sistema y
restaure el servicio eléctrico.
5.4 INSPECCION DE HERRAMIENTAS PORTATILES Y EXTENSIONES
ELECTRICAS

a. Cada unidad deberá probar todas sus herramientas eléctricas portátiles

y extensiones, antes de usarlas por primera vez, después que hayan sido
reparadas y por las inspecciones anuales.
b. Debe realizarse inspección ocular de todas las herramientas eléctricas
portátiles y extensiones, para detectar cualquier daño antes de usarlas.
Cualquier herramienta con alambres expuestos, conectadores defectuosos
o incompletos, pernos faltantes, aislante rajado, desgastado o faltante,
cajillas rajadas, dañadas o deformadas deben devolverse al cuarto de
herramientas o supervisor Y NO SE DEBEN USAR; lo mismo aplica a
extensiones eléctricas.
c. Manipule las herramientas eléctricas portátiles y extensiones con
cuidado. No las coloque donde puedan dañarse, no agarre ni almacene las
herramientas eléctricas portátiles colgando por el cordón y no hale el cordón
para desconectar la herramienta. Agarre con cuidado y atención el enchufe
firmemente cuando vaya a conectarlo o desconectarlo.
d. En cuanto a las extensiones eléctricas, no coloque las extensiones
eléctricas donde alguien pueda tropezar con ellas, o que les pueda pasar por
encima algún equipo o vehículo, o alrededor de las esquinas, sobre bordes
afilados, a través de puertas, u otros puntos donde se puedan pellizcar, a
no ser que sean debidamente protegidas por algún medio adecuado de
protección.
e. No coloque las extensiones, cordones eléctricos o herramientas en
lugares donde puedan quedar expuestas a calor excesivo, sustancias
químicas, aceites, solventes, etc.
5.5 USO DE EQUIPO ELECTRICO DONDE HAY PELIGRO DE EXPLOSION
Cualquier equipo eléctrico que se use en áreas donde hay peligro de
explosión debe estar diseñado especialmente para ese propósito. Los lugares
donde existe este peligro son aquellos en donde no se permiten fuentes de
ignición, tales como depósitos de líquidos o gases inflamables, ciertos tipos
de espacios confinados, etc. Si existe alguna duda, verifique con su
supervisor o con su oficial de seguridad.
5.6 USO DE EQUIPO ELECTRICO EN LUGARES MOJADOS O
CONDUCTORES DE ELECTRICIDAD
Cualquier equipo eléctrico que deba usarse en lugares mojados o que
conduzca electricidad deberá estar diseñado específicamente para ese

propósito, y/o conectado a tierra. Cuando se sospecha que el sistema de

conexión a tierra no es adecuado, use un GFCI.
5.7 APARATOS DE DESCONEXION
Todos los usuarios de un equipo eléctrico deben saber dónde está el
dispositivo de desconexión de cada máquina en un taller, u oficina y éste se
debe identificar con claridad.
Además, deben marcarse todos los interruptores de circuito con claridad en
el tablero de protecciones de circuitos eléctricos.
SECCION 6
SOLDADURA Y CORTE
SECCION 6 SOLDADURA Y CORTE
6.1 REQUISITOS GENERALES
a. Los colaboradores y contratistas de la ACP deberán regirse por las normas
de Seguridad En operaciones de Soldadura y Corte (2600SEG112) y el
Manual de Prácticas Seguras en Espacios Confinados (2600SEG290);
disponibles vía intranet e internet.
6.2 SOLDADURA EN ESPACIOS CONFINADOS
Se deben cumplir todos los requisitos de las normas de Seguridad de la ACP,
sobre trabajos en espacios confinados, antes de proceder a soldar en dichos
espacios.
6.3 SOLDADURA O TRABAJOS CALIENTES CON FLAMAS DE
ANTORCHAS
Se deben cumplir todos los requisitos de las normas de Seguridad de la ACP,
sobre trabajos calientes, antes de proceder con ellos.
6.4 EQUIPO DE PROTECCION PERSONAL

a. Todos los soldadores y sus ayudantes deben usar el SIGUIENTE equipo

de protección personal para ojos y piel:
- Los soldadores y sus ayudantes deben usar gafas, anteojos o cascos de
seguridad con el filtro de tinte debido; los ayudantes usarán protección para
ojos a un nivel de los soldadores.
- Los soldadores y ayudantes que tengan que cincelar, esmerilar, o hacer
trabajos peligrosos para los ojos, también deben usar anteojos de seguridad.
- Los soldadores y ayudantes deben usar zapatos o botas apropiadas de
seguridad.
- Se debe usar el equipo de protección respiratoria adecuado al trabajo que
se haga. Se debe consultar a los oficiales de seguridad de la respectiva
unidad o a los higienistas industriales si es necesario.
b. Los pantalones y monos que se usen no deberán tener bastas.
c. La ropa debe estar sin manchas de grasa, aceites o solventes.
6.5 ORDEN Y ASEO/MISCELANEOS

a. La escoria, los cortes, electrodos, etc. deben limpiarse regularmente para
prevenir los peligros de tropezarse o caerse.
b. Las mangueras y otro equipo deben colocarse de modo que no representen
peligros de tropezarse para los empleados en el área.
c. Los soldadores y sus ayudantes no envolverán las mangueras sobre sus
cuerpos.
SECCION 7
MANIPULACION DE MATERIALES
SECCION 7 - MANIPULACION DE MATERIALES
7.1 GRUAS
Se deben cumplir todos los requisitos de la norma de Seguridad de la ACP,
2600SEG124 sobre Grúas, y 2600SEG111 sobre Uno de Montacargas, antes
de proceder con estos trabajos.

7.2 SUBCOMITE DE SEGURIDAD DE GRUAS

El Subcomité de Grúas de la Autoridad, compuesto por las personas
responsables que participan en las operaciones de grúa, se encarga de
vigilar las operaciones de grúa de la Autoridad. El Comité también participa
directamente en el proceso de exámenes y certificación de los operadores de
grúa.
7.4 MONTACARGAS, CARRITOS PARA TRANSPORTAR CONCRETO
("BUGGIES"), MOTONETAS Y "BOBCATS"
Se deben cumplir todos los requisitos de la norma de Seguridad de la ACP,
2600SEG111 sobre montacargas, antes de proceder con estos trabajos.
a. Los montacargas, carritos para transportar concreto, motonetas,
"bobcats" y equipo similar que tenga fallas en los frenos, fugas de líquido
hidráulico, u otras fallas que lo hagan inseguro, debe ser puesto fuera de
servicio.
7.5 OTRO EQUIPO PARA TRANSPORTAR MATERIALES

Los elevadores instalados, en forma permanente, el equipo de izar y las
garruchas y poleas, también se consideran parte del inventario de equipo
que debe inspeccionarse y certificarse regularmente. Las unidades dueñas
de este equipo debe asegurarse de que se le dé el mantenimiento necesario
y que esté en condiciones seguras de operación, y que los empleados que lo
utilicen reciban adiestramiento para su debido uso. Para mayor información
sobre los requisitos de inspección, comuníquese con el Inspector de Grúas
y Elevadores de Seguridad e Higiene Industrial.
SECCION 8
OPERACIONES DE ALMACENES O DEPOSITOS
SECCION 8 OPERACIONES DE ALMACENES O DEPOSITOS
8.1 GUIAS GENERALES

a. Los supervisores deberán asegurarse de que los empleados usen el equipo

de protección personal apropiado para trabajar en el ambiente de cada
almacén o depósito.
b. Se deben fijar los debidos letreros de advertencia, tales como NO FUMAR,
AREA DE CASCO DE SEGURIDAD, etc.
c. Se deben colocar extintores de incendios por todo el almacén o depósito,
conforme a los reglamentos locales y federales contra incendios.
d. Donde sea necesario, se deben instalar puertas contra incendios con
fusibles de cinta.
e. En los almacenes o depósitos que contengan sustancias cáusticas,
irritantes de la piel, otros materiales que puedan irritar los ojos, se deben
colocar estaciones para lavarse los ojos a intervalos designados. Consulte a
los especialistas de seguridad o higienistas industriales sobre los requisitos
y colocación de estas estaciones.
f. Se deben instalar duchas para casos de urgencia en los lugares donde los
empleados pueden estar expuestos a sustancias corrosivas, ácidos, etc.
g. Los corredores deben mantenerse libres de obstáculos y desechos.
8.2 ALMACENAMIENTO DE MATERIALES INFLAMABLES, TOXICOS, Y

CORROSIVOS
a. Todo material de este tipo debe etiquetarse como MATERIAL PELIGROSO
(HAZCOM).
b. Estos materiales deben guardarse separadamente y lejos de materiales
incompatibles.
c. Los materiales inflamables, tóxicos, y corrosivos deben guardarse en
estructuras cuya construcción y ubicación se ajusta a los requisitos locales
y federales.
8.3 LIMITACIONES DE CARGA E INVENTARIO
a. Se deben colocar letreros respecto a la capacidad y resistencia de los
entrepisos y pisos, los cuales deben respetarse.

b. Los bastidores y anaqueles de almacenaje deben asegurarse para evitar

que se caigan.
c. Los bastidores y anaqueles no deben cargarse más allá de su capacidad
y deberán tener los artículos más pesados colocados en los anaqueles
inferiores con los artículos más livianos en los anaqueles superiores.
d. Los materiales en paletas deben colocarse uno sobre el otro de manera
segura. Las alturas permitidas dependerán del tipo de material, su
ubicación, y el diseño de los montacargas que se usan.
e. Los reglamentos locales y federales especifican la cantidad máxima de
líquidos inflamables, combustibles, tóxicos, o corrosivos que se permiten en
cada lugar de depósito.
Estos límites se basan en el peligro de incendio que existe, su proximidad a
las vías públicas, y los sitios de trabajo. Los especialistas de seguridad y el
personal de Planificación, Preparación y Respuesta a Emergencias (OPPD-
P) de la Autoridad pueden brindar información y guía respecto a estos
límites máximos.
8.4 GUIAS PARA CARGAR Y DESCARGAR CONTENEDORES
a. Los contenedores deben asegurarse antes de comenzar a mover la carga,
como, por ejemplo, poniéndole cuñas a las ruedas de los remolques, barras
con cierre, etc.
b. Pasarelas, planchas, y rampas deben anclarse para evitar que se muevan,
y deben estar diseñadas para soportar la carga que pasará por ellas.
8.5 GUIAS PARA LEVANTAR Y MOVER MANUALMENTE LA CARGA
La Norma que rige el Manejo de Materiales es la norma 2600SEG110.
8.6 CONOCIMIENTO DE LOS PELIGROS
Todos los empleados que trabajen en almacenes o depósitos deben conocer
los materiales peligrosos almacenados y manejados, y las medidas
apropiadas de protección que deben tomarse para prevenir la contaminación
del área de trabajo o el contacto con los mismos. Los empleados deben
conocer perfectamente los pasos que deben tomar en el caso de un Material
Peligroso (HAZMAT) se derrame u otro tipo de emergencia.
SECCION 9
TRABAJOS DE PINTURA
SECCION 9 TRABAJOS DE PINTURA
9.1 GUIAS GENERALES
El Supervisor de primera línea de cualquier trabajo de pintura deberá:
- Verificar el área por si existe algún peligro antes de iniciar los trabajos.
- Colocar los debidos letreros o barricadas alrededor del área que se va a
pintar.
- Asegurarse de que todo el equipo esté en buenas condiciones, prestando
atención especial a las escaleras, andamios, y ventiladores.
- Asegurarse de que todos los pintores y ayudantes conozcan los peligros
específicos de las pinturas y solventes que van a usar, y que tengan el equipo
de protección personal necesario para el trabajo que van a realizar.
- Verificar que todo este equipo esté en buenas condiciones, sobre todo los
respiradores y el equipo con líneas de aire.
- Asegurarse de que todos los pintores y ayudantes usen el equipo de
protección personal durante todo el proceso del trabajo.
- Asegurarse de que todos los pintores y ayudantes comprendan lo que
deben hacer en caso de lesiones o en caso de incendio.
- Asegurarse de que se mantenga la debida ventilación (natural o artificial)
durante el proceso.
- Asegurarse de que se recojan todos los trapos y se limpie el área de
derrames y otros desechos potencialmente peligrosos, y que se eliminen
debida y prontamente.
- Asegurarse de que todo el equipo de pintura esté en buenas condiciones
de operación antes de cada turno (incluye boquillas de rociado, medidores,
mangueras, y bombas).
- Asegurarse de hacer las conexiones a tierra, del equipo atomizador o de la
bomba cuando así lo indique el fabricante.
Para mayores detalles, referirse a la norma 2600SEG292 Norma para
Pintura con Rociador de Líquidos Inflamables o Combustibles
9.2 TRABAJOS DE PINTURA EN ESPACIOS CONFINADOS
Se deberá cumplir con las normas de seguridad 2600SEG290 Manual de

Prácticas Seguras en Espacios Confinados y 2600SEG291 Norma de
Ventilación
Los trabajos de pintura en espacios confinados son potencialmente
peligrosos por razones de salud y peligros de incendio o explosiones.
Las normas de la ACP para trabajos en espacios confinados comprenden y
en detalle, los pasos y precauciones que se deben tomar antes, durante, y
después de cualquier trabajo de pintura en espacios confinados.
No se llevará a cabo ningún trabajo de pintura ni operación semejante en
espacios confinados, si no es conforme a las normas y requisitos aplicables.
Los supervisores y gerentes encargados de trabajo de pintura tienen la
responsabilidad de asegurarse de que se cumplan estos requisitos. Se
considerará que quien no cumpla con ellos, ha incurrido en una seria
violación de los reglamentos de salud y seguridad, y se le podrá imponer
severas medidas disciplinarias.
9.3 OTROS REQUISITOS DE SEGURIDAD
a. Nunca se permite fumar en las cercanías durante los trabajos de pintura,
y se deben fijar letreros de "NO FUMAR" antes de que comience el trabajo.
b. Debe haber la debida cantidad de extintores de incendios a mano. Para
mayor información, consulte a los funcionarios de seguridad y a los
bomberos.
c. Cuando mucho, sólo se debe tener a mano la cantidad de pintura y
solventes necesarios para un turno en el área de trabajo.
d. Los materiales y la pintura que deba guardarse de un día para otro debe
ser almacenada en un depósito bien ventilado, seguro y aprobado.
e. Sólo operadores calificados podrán usar equipo para rociar pintura a
presión (con o sin aire).
SECCION 10
ESCALERAS Y ANDAMIOS
SECCION 10 ESCALERAS Y ANDAMIOS
10.1 ESCALERAS
a. Todas las escaleras y andamios que se usen en la Autoridad del Canal,

tanto por colaboradores o contratistas, deben cumplir con la Norma de
Seguridad de Escaleras 2600SEG107.
10.2 ANDAMIOS
a. Todos los andamios que se usen en la Autoridad del Canal, tanto por
colaboradores o contratistas, deben cumplir con las Norma de Seguridad de
Andamios 2600SEG141
10.3 PROTECCION CONTRA CAIDAS
a. Todas actividades que utilicen escaleras y andamios que se usen en la
Autoridad del Canal, tanto por colaboradores o contratistas, deben cumplir
con la Norma de Seguridad sobre Protección contra Caídas 2600SEG109
SECCION 11
HERRAMIENTAS
SECCION 11 HERRAMIENTAS
11. HERRAMIENTAS DE MANO
Los colaboradores de la ACP y los contratistas deberán cumplir con lo
establecido en la norma 2600SEG115 de Seguridad sobre Herramientas
Manuales; disponible vía intranet e internet.
11.1 Todas las personas que estén expuestas de forma rutinaria o continua
a peligros por el uso de herramientas manuales deberán:
11.1.1 Mantener las herramientas manuales en buenas condiciones.

11.1.2 Mantener registros de mantenimiento.
11.1.3 Inspeccionar las herramientas antes y después de su uso.
11.1.4 No utilizar herramientas sin estar capacitados sobre el
funcionamiento de las mismas.
11.1.5 Operar las herramientas según las instrucciones del fabricante.
11.1.6 Utilizar el o los equipos de protección personal adecuados.
11.2 Herramientas manuales.
11.2.1 Los destornilladores: La mayoría de los destornilladores no se

diseñan para ser utilizados con equipos eléctricos. Utilice destornilladores
aislados. No sostenga un objeto en la palma de la mano mientras utiliza un
destornillador para apretar el mismo. Utilice una mesa o soporte firme
durante esta operación. No utilice un destornillador como martillo.
Inspeccione rutinariamente los mangos y hojas de los destornilladores.
11.2.2 Alicates: No utilice los alicates como reemplazo de martillos. Utilice
alicates aislados al hacer trabajos eléctricos.
11.2.3 Martillos: Use el martillo adecuado para el tipo de trabajo a realizar.
Verifique que el espacio en que va a oscilar el martillo al ser utilizado sea el
adecuado. Siempre inspeccione los martillos antes de utilizarlos.
11.2.4 Cinceles: Utilice los cinceles alejados de su cuerpo. Cubra los bordes
filosos durante operaciones con cinceles. Asegúrese de que los cinceles estén
íntegros antes de su uso.
11.2.5 Cuchillos: Siempre corte hacia afuera de su cuerpo. No utilice
cuchillos sin mangos. Almacene adecuadamente los cuchillos.
11.3 Herramientas de potencia: Deben utilizarse las herramientas de
potencia con guardas e interruptores de seguridad. Los tipos de
herramientas de potencia son determinados por su fuente de poder
eléctricas, hidráulicas, neumáticas, pólvora y de combustible. Para prevenir
riesgos asociados con el uso de herramientas de potencia, los empleados
deben observar las siguientes precauciones generales:
- Nunca transporte una herramienta por el cordón o mango.
- Nunca desconecte herramientas de un tirón por el cordón o la manga para
desconectarlo del tomacorriente.
- Mantenga cordones eléctricos y mangos fuera del calor, aceite y bordes
afilados.
- Desconecte las herramientas mientras no las esté usando y antes de
reparar y limpiar los accesorios movibles como las hojas y navajas.
- Mantenga a todas las personas no involucradas en el trabajo a una
distancia segura.
- Evite el encendido accidental. No sostenga los dedos en el interruptor
mientras esté transportando la herramienta.

- Siga las instrucciones en el manual del usuario para lubricar y reemplazar

los accesorios.
- El uso de la ropa y equipos de protección personal adecuada es esencial
para prevenir accidentes.
- Cuando se usa una herramienta eléctrica, cerciórese de que un interruptor
con circuito de falla a tierra sea utilizado.
- En las instalaciones eléctricas en donde existan peligros de explosión por
vapores inflamables, se utilizarán herramientas manuales específicas que
no produzcan chispas.
11.3.1 Guardas: Las partes en movimiento expuestas de herramientas de
potencia necesitan ser resguardadas. Tales como árboles de leva, poleas,
engranajes, tambores, volantes, cadenas. Las guardas de las máquinas
deben proporcionarse para proteger al operador y otros en las siguientes
áreas:
- Puntos de funcionamiento
- Puntos del pellizco
- Correas
- Volantes
Nunca deben quitarse las guardas de seguridad cuando una herramienta
está en uso. Las sierras circulares portátiles que tienen una hoja mayor de
2 pulgadas (5.08 centímetros) en diámetro, deben equiparse en todo
momento con guardas. Una guarda superior debe cubrir la hoja entera de
la sierra. Una más abajo (guarda retráctil) debe cubrir los dientes de la
sierra, excepto donde se hace el contacto con el material de trabajo. La
guarda retráctil debe volver automáticamente a la posición que cubre
cuando la herramienta se retira del material sobre la cual se trabaja.
11.3.2 Mandos operativos e interruptores: Las herramientas manuales de
potencia deberán equiparse con un interruptor de presión-constante o
perilla de mando que interrumpa la fuente de energía en casos de
emergencia. Las herramientas de poder portátiles deben equiparse con un
interruptor de mando “en-apagado” positivo, un interruptor de presión
constante o un dispositivo de cierre delante del mando.
11.3.3 Herramientas eléctricas: Para proteger al usuario de lesiones serias,
las herramientas eléctricas deberán tener un cordón de tres-alambres con
uno a tierra, debe ser doblemente aislado o debe ser impulsado por un
transformador de aislamiento con voltaje bajo. Los cordones de tres-
alambres tendrán un conductor conectado a tierra. Cuando se utilice un
adaptador de dos alambres, el receptáculo deberá tener un alambre
conectado a tierra. Las siguientes prácticas generales deberán seguirse al
utilizar herramientas eléctricas:
- Utilice guantes y calzados de seguridad apropiados.
- Almacene las herramientas eléctricas en lugares secos.
- No use las herramientas eléctricas en sitios húmedos o mojados a menos
que el fabricante lo recomiende.
11.3.4 Herramientas de ruedas abrasivas: Antes de que una rueda abrasiva
esté montada, debe inspeccionarse minuciosamente. Debe verificarse el
anillo, para asegurarse que esté libre de crujidos o defectos. Para probarlo,
deben taladrarse las ruedas suavemente con una luz, de instrumento no-
metálico. Si el sonido de las ruedas crujiera, no debe usarse porque
pudieran desprenderse separadamente durante su funcionamiento. Las
siguientes medidas de seguridad deberán ser observadas al utilizar
herramientas de ruedas abrasivas:
- Siempre utilice protección para la cara
- Desconecte la fuente de energía cuando no esté en uso
11.3.5 Herramientas neumáticas: Las herramientas neumáticas son
impulsadas por el aire comprimido e incluyen taladros, martillos y lijadoras.
Hay varios peligros asociados con el uso de herramientas neumáticas. Ante
todo, está el peligro de recibir un golpe por una de las ataduras de la
herramienta o por algún amarre del broche que el obrero está utilizando.
Deben verificarse las herramientas neumáticas para ver que las
herramientas se ajusten firmemente a la manga aérea para impedir que se
desconecten. Si una manga aérea está a más de 1/2-pulgada (12.7
milímetros) del diámetro recomendado por el fabricante, deberá instalarse
una válvula de seguridad para controlar el exceso de flujo de la válvula y así
reducir la presión en caso de que falle la manga. En general, las mismas
precauciones deben tomarse con una manga aérea que se recomienda para
los cordones eléctricos, porque la manga está sujeta al mismo tipo de daño
o golpeado accidental. Cuando se usan herramientas neumáticas, una
grapa de seguridad o retenedor deben instalarse. Herramientas neumáticas
que disparan uñas, remaches, grapas o broches similares y que operan a
presiones mayores de100 libras por pulgada cuadrada (6,890 kPa), deben
equiparse con un dispositivo especial para guardar los broches y evitar que
se desprendan. Armas de rocío sin aire que atomizan pinturas y fluidos a
presiones de 1,000 libras o más por pulgada cuadrada (6,890 kPa) deben
equiparse con dispositivos de seguridad manuales automáticos o visibles
que actuarán como puentes del gatillo, hasta que el dispositivo de seguridad
se suelte manualmente. Las siguientes medidas de seguridad deberán ser
observadas al utilizar herramientas neumáticas:
- Protección de la vista es obligatoria. Se recomienda protección de la cara y
cabeza para empleados que trabajan con las herramientas neumáticas.
- Las pantallas también deben prepararse para proteger a los obreros
cercanos de ser golpeados por los fragmentos proyectados, mientras se esté
remachando, engrapando, o utilizando taladros aéreos.
- Nunca deben apuntarse las armas de aire comprimido hacia otros
empleados. Una guarda para las astillas debe usarse cuando limpiamos con
aire comprimido.
- El uso de taladoras pesadas puede causar fatiga y tensiones. Los
aislamientos de caucho reducen estos efectos proporcionando un asidero
seguro.
11.3.6 Herramientas de líquidos combustibles: Normalmente se operan las
herramientas combustible-impulsadas con la gasolina. El riesgo más serio
asociado con el uso de herramientas combustible-impulsadas viene de
vapores de combustible que pueden quemar o pueden explotar y que
también pueden emitir humos peligrosos en la descarga. El obrero debe
tener cuidado con el manejo, transporte del combustible y sólo debe utilizar
los recipientes de líquido inflamables aprobados. Antes de recambiar un
tanque de la herramienta activada por combustible, el usuario debe cerrar
el artefacto y debe permitirle ventilarse para prevenir ignición accidental de
vapores peligrosos. Cuando una herramienta activada con combustible se
usa dentro de un área cerrada, es necesario una ventilación eficaz y/o el
uso de respiradores apropiados. Debe haber extintores de incendios
disponibles en el área.
11.3.7 Herramientas activadas con pólvora: Las herramientas activadas con
pólvora operan como un arma cargada y deben tratarse con extrema
precaución. De hecho, son tan peligrosas que ellas sólo deben ser operadas

por trabajadores especializados. Al usar las herramientas activadas con

pólvora, las siguientes medidas de seguridad deberán ser observadas:
- Un empleado debe llevar orejera y protección de la cara, incluyendo la
vista.
- No use una herramienta en una atmósfera explosiva o inflamable.
- Inspeccione la herramienta antes de usarla para determinar que esté
limpia, que todas las partes operen libremente, que el barril esté libre de
obstrucciones y que se tiene el escudo apropiado, guarda y ataduras
recomendadas por el fabricante.
- No cargue la herramienta a menos que vaya a utilizarse inmediatamente.
- No deje una herramienta cargada desatendida, sobre todo donde estaría
disponible a personas no familiarizadas ni autorizadas para utilizarlas.
- Mantenga las manos en las áreas seguras.
- Nunca apunte la herramienta a otros empleados.
Al usar las herramientas activadas con pólvora en broches, deben seguirse
algunos procedimientos adicionales:
- No dispare los broches en material que permita a los broches atravesar al
otro lado.
- No maneje los broches en material muy duro o quebradizo que pueda
cortar, salpicar o hacer que los broches reboten.
- Siempre use una guía de alineación al disparar los broches en los agujeros
existentes.
- Al usar una herramienta de alta velocidad, no maneje los broches a más
de 3 pulgadas (7.62 centímetros) de un borde sin apoyo.
11.3.8 Herramientas hidráulicas: El fluido usado en las herramientas
hidráulicas debe ser de tipo aceptado, resistente y debe tener características
que le permita operar a temperaturas extremas. Las presiones a las que
operan las mangas deben ser las recomendadas por el fabricante y no deben
excederse en las válvulas, cañerías, filtros y otros montajes.
SECCION 12

EQUIPO DE PROTECCION PERSONAL

SECCION 12. EQUIPO DE PROTECCION PERSONAL
12.1 ASPECTOS GENERALES
La guía a continuación está fundamentada en la Norma de la ACP sobre el
Equipo de Protección Personal (Norma 2600SEG114) y la misma ofrece
información más detallada sobre el mismo, a continuación, las guías básicas
sobre el equipo de Protección Personal.
a. La Autoridad del Canal de Panamá le exige a cada empleado que use el
equipo de protección personal apropiado para el trabajo que realiza. A su
vez, los supervisores deberán asegurarse de que a los empleados se les
entregue y usen el equipo correcto de protección personal para el trabajo.
b. Seguridad e Higiene Industrial ha desarrollado un "Manual ilustrado con
especificaciones, sobre Equipo de Seguridad" al Catálogo de la sección de
Almacenamiento (FAAL), que detalla la información sobre cada tipo de
artículo de protección personal disponible. Este suplemento puede ser una
guía útil para asegurarse de que los empleados tengan la mejor protección
posible, y deberá ser utilizado antes de hacer un pedido de equipo de
protección personal.
c. Los gerentes de unidades y los supervisores, en coordinación con el
personal de seguridad o higiene industrial, determinarán cuál será el equipo
de protección para el trabajo o lugar específico, y se asegurarán de que se le
expida el equipo de protección personal apropiado a cada empleado.
d. Si no se les ha proporcionado el equipo de protección personal, no se le
podrá exigir a los empleados que hagan trabajos que requieran el uso de
dicho equipo.
12.2 RESPIRADORES
La guía a continuación está fundamentada en la Norma para la Protección
Respiratoria (Norma 2600SEG205) y la misma ofrece información más
detallada sobre el mismo, a continuación, las guías básicas sobre Protección
Respiratoria.
a. A cada empleado se le expedirá uno o más respiradores y se le adiestrará
en su funcionamiento y mantenimiento. Se le debe probar al empleado para
asegurarse de que le quede bien, y deberá ser usado únicamente por dicho
empleado hasta donde lo permitan las demandas de operación.

b. Se debe usar el cartucho correcto y adecuado para las condiciones de

trabajo.
c. Los respiradores se deben limpiar después de cada uso y guardar en un
lugar limpio, sin polvo ni otros contaminantes.
d. Los supervisores deben asegurarse de que los empleados estén bien
afeitados cuando deban usar los respiradores.
e. Los empleados a quienes se les expida respiradores deben probárselos
cada dos años para asegurarse de que les ajusten bien.
12.3 CASCOS DE SEGURIDAD
a. Se deben colocar letreros en inglés y en español en todos los puntos de
entrada a las áreas de casco de seguridad.
b. Se debe expedir y usar el casco de seguridad adecuado para el trabajo
que se va a realizar.
c. Verifique periódicamente que los cascos de seguridad no tengan rajaduras
u otro daño.
d. El arnés de suspensión de cada empleado debe estar debidamente
colocado, y debe verificarse que no tenga daños. No deben usarse cascos
defectuosos.
e. Está prohibido el uso de cascos metálicos de seguridad, en cualquier
unidad de la Autoridad.
f. Cuando el brillo original del casco de seguridad se opaca, éste no debe
usarse cerca de líneas o equipo eléctrico.
12.4 ZAPATOS DE SEGURIDAD
Se le proporcionará zapatos de seguridad a todos los empleados que
trabajen en posiciones designadas. La norma de la Autoridad 2600SEG119
sobre Calzado de Seguridad ofrece información detallada sobre este
importante artículo de protección personal.
12.5 PROTECCIÓN DE LOS OJOS Y LA CARA

a. Es la norma de la ACP exigir que debe dársele protección a los ojos y la

cara en cualquier momento en que exista una probabilidad razonable de
lesión que podría prevenir el uso de dicho equipo protector. La protección
apropiada de los ojos y la cara se le proporcionará al empleado sin costo
alguno para él y debe usarlo el empleado siempre que las máquinas o las
operaciones presenten el peligro de objetos que vuelen por los aires, luz
intensa y molesta, líquidos que salpiquen, radiación que cause lesiones o
una combinación de ellas.
b. Las áreas designadas que requieran protección de los ojos tendrán
suficientes avisos que indiquen que se requiere protección de los ojos, y
colocados en forma conspicua para asegurarse que los empleados los vean.
c. Cuando las condiciones exijan protección de la cara, también se deben
usar caretas sobre los anteojos o gafas de seguridad.
d. Los supervisores tienen la responsabilidad de obtener de la sección de
Almacenamiento (FAAL) la protección adecuada para los ojos y la cara para
sus subalternos, para el trabajo.
e. Los empleados que usen anteojos de prescripción y se asignan para que
desempeñen tareas que los expongan con frecuencia a partículas que vuelan
a altas velocidades tales como las de metal, concreto, o madera tendrán
autorización para obtener anteojos de seguridad de prescripción por cuenta
de la Autoridad. Ejemplos de estos tipos de tareas incluyen la operación de
tornos o del equipo de maquinado de herramientas, planchas metálicas de
amolar, el uso de sierras eléctricas, etc. Para mayor información, refiérase a
la norma 2600SEG104 Norma de Programa de Lentes de Seguridad con
Prescripción, disponible vía intranet e internet.
f. Para obtener los anteojos de seguridad de prescripción, los oficinistas de
compra de las unidades prepararán una orden de compra dirigida a un taller
de optometría autorizado de la localidad con una receta óptica reciente
adjunta. Esta orden se envía luego a Seguridad e Higiene Industrial (RHSH)
para su aprobación y se devuelve a la unidad. Luego, el empleado toma la
orden y la receta y la llevan al taller óptico indicado para los ajustes iniciales.
El taller óptico le avisará al empleado cuándo puede regresar a recoger sus
anteojos.
g. Si una receta cambia sustancialmente o los anteojos se dañan o se
pierden debido a circunstancias sobre las cuales el empleado no tenga
ningún control, se autorizará un nuevo par.

Los anteojos perdidos o dañados debido a negligencia del empleado se

reemplazarán por cuenta del empleado.
h. No se permite el uso de lentes de contacto en áreas donde la exposición
al polvo, emanaciones o vapores químicos se encuentren presentes, ya que
éstos pueden lesionar los anteojos o irritar los ojos.
12.6 PROTECCION DE LAS MANOS
La sección de Almacenamiento (FAAL) tiene en existencia una amplia
variedad de guantes para todo tipo de requisito de trabajo. Use los guantes
apropiados para el trabajo que va a realizar.
12.7 PROTECCION DE LA AUDICION
La guía a continuación está fundamentada en la Norma de la ACP sobre la
Conservación de la Audición (Norma 2600SEG215) y la misma ofrece
información más detallada sobre el mismo, a continuación, las guías básicas
sobre la conservación de la audición.
a. A los empleados que realizan tareas con peligro de ruido industrial, se les
expedirá tapones, protectores con orejeras, o ambos, para reducir el ruido a
niveles seguros.
b. Los empleados deberán usar los dispositivos de protección que se les
expidan. De no hacerlo, podrán sufrir pérdidas permanentes de la audición.
12.8 OTRO EQUIIPO DE PROTECCION PERSONAL
La Sección de Almacenes (FAAL) también mantiene en existencia una amplia
variedad de equipo de protección personal, diseñado específicamente para
soldadores, macheteros, electricistas, mecánicos de frenos, empleados que
trabajan en las alturas, operadores de plantas eléctricas, etc. Véase el
"Manual de Compras y especificaciones de Equipo de Seguridad" del
catálogo de Seguridad e Higiene Industrial, con ilustraciones,
especificaciones mínimas y descripciones de estos artículos.
REFERENCIAS:
-Norma de Seguridad ACP 2600SEG114 (Equipo de Protección Personal)
-Norma de Seguridad ACP 2600SEG119 (Calzado de Seguridad)
-Norma de Seguridad ACP 2600SEG201 (Materiales Peligrosos)
-Norma de Seguridad ACP 2600SEG215 (Conservación de la Audición)

-Norma de Seguridad ACP 2600SEG210 (Aire Respirable)

-Norma de Seguridad ACP 2600SEG109 (Protección contra Caídas)
-Norma de Seguridad ACP 2600SEG104 (Programa de Lentes de Seguridad
con prescripción)
-Manual de Sistemas Financieros, MSF 1.005 Responsabilidad y
salvaguarda de las Herramientas y equipos de Trabajo.
SECCION 13
INFORMACION SOBRE MATERIALES PELIGROSOS
SECCION 13 INFORMACION SOBRE MATERIALES PELIGROSOS
13.1 NORMA
La guía a continuación está fundamentada en la Norma de la ACP de
Información sobre Materiales Peligrosos (Norma 2600SEG201) y la misma
ofrece información más detallada sobre el mismo, a continuación, las guías
básicas sobre Materiales Peligrosos.
Es norma de la ACP proporcionar información y adiestramiento para
garantizar que sus empleados comprenden las propiedades y los peligros
potenciales que presentan los materiales que usan en su trabajo, y las
medidas de protección que deben tomar para manipular, almacenar, y
transportar dichos materiales.
13.1 ADIESTRAMIENTO
a. Todo el personal expuesto a materiales peligrosos (HAZMAT) debe recibir
adiestramiento genérico sobre Normas de Información sobre Materiales
Peligrosos (HAZMAT) en la sección de Adiestramiento Industrial y de
Seguridad (RHSI). Este adiestramiento comprende lo siguiente:
- Las normas y la Norma de Información sobre Materiales Peligrosos de la
ACP
- El sistema de etiquetas para Materiales Peligrosos (HAZCOM) de la ACP
- El uso de las Hojas de Información sobre Materiales Peligrosos (MSDS).
- Los peligros físicos y de salud.
- Los métodos de detección de los materiales peligrosos (HAZMAT).

SECCION 14
MATERIALES PELIGROSOS
SECCION 14 MATERIALES PELIGROSOS
Los materiales peligrosos pueden causarles daño a los empleados y al
ambiente. Para disminuir el riesgo a ambos, debe tenerse el cuidado de
asegurarse de que las sustancias menos tóxicas disponibles se utilicen para
realizar el trabajo. El buen criterio y el uso apropiado de estos materiales
ayudará a prevenir las lesiones, las enfermedades y la contaminación
ambiental.
Los supervisores deben mantener registros exactos de estos materiales, lo
que incluye las cantidades en existencia y su uso. Los empleados deben
además estar cuidadosamente adiestrados en los procedimientos de manejo
correcto, las medidas de protección personal y conocer perfectamente los
peligros que representa cada material. Además, los supervisores deben
asegurarse de que los empleados cumplan con las secciones aplicables de
la Norma de Manejo Seguro de Materiales Peligrosos (HAZCOM).
14.1 GASES COMPRIMIDOS
La guía a continuación está fundamentada en la Norma de la Autoridad del
Canal de Panamá para el Manejo y Almacenamiento de Cilindros de Gas
Comprimido (2600SEG116) y la misma ofrece información más detallada
sobre el mismo, a continuación, las guías básicas sobre gases comprimidos.
La Autoridad del Canal de Panamá utiliza una gran variedad de gases
comprimidos. El gas comprimido puede ser muy peligroso si no se maneja y
almacena debidamente. Los empleados que usan y manejan estos gases
comprimidos deben estar bien adiestrados en cuanto a los procedimientos
seguros de dicha manipulación de materiales y procedimientos de respuesta
para casos de urgencia. Los gerentes de unidades deben asegurarse de que
los empleados que realicen este trabajo reciban el debido adiestramiento.
a. Manejo: Los cilindros de gas comprimido son misiles en potencia y deben
manipularse con mucho cuidado. Siempre deben transportarse en posición
vertical en una carretilla especialmente diseñada para ello. Durante el
manejo, se deben asegurar bien las tapas que protegen las válvulas. Los
cilindros siempre deben estar bien sujetos durante su transporte, uso o
almacenaje en el sitio de trabajo.
b. Equipo de protección personal: Los empleados que manejen cilindros

deben usar zapatos y guantes de seguridad.
c. Almacenaje: Los cilindros de gas comprimido deben almacenarse en áreas
especialmente diseñadas para ello, y deben identificarse claramente con las
marcas y el color que indica el tipo de gas que contiene. Las tapas de las
válvulas también deben ser del color de la clave del tipo de gas. Deben
cumplirse los requisitos específicos sobre el espacio que hay que dejar entre
los cilindros y las limitaciones de peso al almacenar ciertos gases
comprimidos. El personal de la Planificación, Preparación y Respuesta a
Emergencias (OPPD-P) y de Seguridad e higiene Industrial (RHSH) deben
inspeccionar las áreas de almacenamiento periódicamente para hacer que
se cumplan estos requisitos.
d. Defectos de los cilindros: Los cilindros defectuosos no deben manipularse,
ni utilizarse. Llame al Ramo de Almacenes (FAAL) para pedir asesoría al
respecto. Teléfono: 276-2785.
14.2 GAS DE CLORO
El gas de cloro se usa para el tratamiento de agua potable y para las
piscinas, y sólo deben ser manipulados por empleados adiestrados. Si
ocurre fuga, debe llamar al teléfono 119 de la Planificación, Preparación y
Respuesta a Emergencias (OPPD-P) y evacuar inmediatamente a todas las
personas que se encuentran en el área.
14.3 ASBESTO
Asbesto, es un material que causa cáncer. La norma institucional y los
procedimientos de la Autoridad para la "Manipulación del Asbesto" (Normas
para la Manipulación de Asbesto [2600SEG240]) contienen lineamientos y
procedimientos detallados para trabajar con este material. Se debe avisar al
Higienista Industrial antes de realizar algún trabajo con asbesto.
14.4 BIFENILOS POLICLORINADOS (PCB)
Se sospecha que estas sustancias pueden causar cáncer. La norma y
procedimientos de la Autoridad para el "Manejo de Aceites y Equipo que
contenga Bifenilos Policlorinados" (Normas para el Manejo de los Aceites y
el Equipo de Bifenilos Policlorinados [2600SEG218]) contiene lineamientos
y procedimientos detallados para trabajar con estas sustancias; debe avisar
al Higienista Industrial cuando se vaya a trabajar con estas sustancias.
14.5 LIQUIDOS INFLAMABLES Y SOLVENTES
La guía a continuación está fundamentada en la Norma de la Autoridad del

Canal de Panamá para el Manejo y Almacenamiento de Líquidos,
Inflamables, Solventes y Combustibles (Norma 2600SEG128) y la misma
ofrece información más detallada sobre el mismo, a continuación, las guías
básicas.
a. Se debe adiestrar a todo empleado que manipula líquidos inflamables
sobre cómo manejarlos y usarlos con seguridad.
b. Se deben tomar precauciones para controlar o eliminar fuentes de
ignición tales como llamas expuestas, luces, cigarrillos, soldaduras,
superficies calientes, calor de fricción, chispas, electricidad estática, arcos
eléctricos, ignición espontánea, reacciones químicas, y calor irradiado.
c. Los líquidos inflamables y solventes se deben guardar en recipientes y
gabinetes de metal aprobados, lejos de cualquier fuente de ignición.
Mantenga a mano sólo la cantidad mínima necesaria de líquido inflamable
para hacer el trabajo durante un turno.
d. Los dispensadores de líquidos inflamables deben estar equipados con
válvulas aprobadas de cierre automático y con conexión eléctrica a tierra.
Los dispensadores deben también estar equipados con un respiradero de
seguridad que permita el alivio seguro de la presión, debido a un aumento
en la temperatura ambiente, y que además evite una presión negativa
cuando se está dispensando, permitiendo el flujo regular del líquido del
tambor. Asegúrese de que los recipientes para dispensar y recibir estos
líquidos estén eléctricamente interconectados, antes de transferir líquidos
inflamables.
e. El equipo eléctrico utilizado en áreas de almacenaje de líquidos
inflamables y solventes debe estar diseñado especialmente para usarse en
lugares peligrosos.
f. En cada área de almacenaje debe haber extintores de incendios,
totalmente cargados, contra líquidos inflamables y solventes. Los empleados
que usen líquidos inflamables deben conocer la ubicación y el modo de
operación de los extintores de incendios.
g. Las áreas de almacenaje o uso de líquidos inflamables deben tener
ventilación adecuada (mecánica o natural) para prevenir la acumulación de
vapores explosivos.

h. Deben colocarse, en lugares visibles, letreros de advertencia de no fumar

y de no tener llamas expuestas en toda área de almacenaje de líquidos
inflamables.
i. La remoción del tapón para instalar el respiradero de ventilación sólo se
permite con el uso de herramientas a prueba de chispas (aleación de
bronce). El uso de las herramientas inapropiadas para este procedimiento
puede causar una chispa que prendería los vapores del líquido inflamable.
j. Antes de usar los líquidos inflamables y solventes, los usuarios deben leer
las instrucciones y etiquetas del contenedor, al igual que la hoja guía de
seguridad (MSDS) del producto.
k. El uso de líquidos inflamables en espacios cerrados o confinados
requieren cumplir con los lineamientos y procedimientos especiales que se
detallan en la Norma sobre Espacios Confinados de la Autoridad del Canal
de Panamá. Un higienista industrial o un CP-IV debe revisar el sitio ANTES
de comenzar el trabajo.
14.6 PRODUCTOS EXPLOSIVOS Y DE VOLADURA
La seguridad, manejo, transporte y uso de explosivos en la Autoridad del
Canal de Panamá se encuentra regulado por la Norma 2600SEG108 titulada
NORMA DE SEGURIDAD PARA EL MANEJO, TRANSPORTE,
ALMACENAMIENTO Y USO DE EXPLOSIVOS Y MUNICIONES y la misma
ofrece información detallada sobre el mismo.
14.7 MERCURIO
El mercurio se usa en algunos tipos de interruptores eléctricos y es
sumamente tóxico para los seres humanos. Si ocurre un derrame de
mercurio, el área debe barricarse y colocarse letreros de advertencia sobre
dicho derrame. Luego debe llamarse a un higienista industrial para que
supervise la limpieza. Referirse a la Norma de Mercurio 2600SEG228.
14.8 DESECHOS PELIGROSOS
Los desechos peligrosos son los subproductos de toda clase de materiales
peligrosos y en muchos casos pueden tener un impacto sobre la salud
humana en forma más severa que el producto original. Los empleados que
manejen estos desechos deben estar plenamente adiestrados en los
procedimientos apropiados y las medidas protectoras necesarias para
protegerse a sí mismos y al ambiente; contactar a Seguridad e Higiene
Industrial.
14.9 PESTICIDAS Y HERBICIDAS

Los pesticidas y herbicidas son generalmente muy tóxicos para la vida de
todo tipo, que es la razón que se usen para matar insectos y vegetación
indeseable. Los seres humanos pueden estar expuestos a través de la
absorción o inhalación por la piel. Cuando ocurren los derrames, el área
debe barricarse y llamarse a un higienista industrial para que supervise la
limpieza (Normas para la Aplicación de Plaguicida [2600SEG225]).
Cualquier trabajo de fumigación que se necesite realizar no debe exponer a
los empleados en sus áreas de trabajo, medidas de controles administrativos
deben ser utilizadas. Cualquier consulta contactar al Higienista Industrial.
SECCION 15
PREVENCION DE INCENDIOS
SECCION 15 PREVENCION DE INCENDIOS
15.1 ASPECTOS GENERALES
Los incendios son la causa principal de la pérdida de vidas, propiedades, y
empleos a nivel mundial. La Autoridad del Canal de Panamá tiene el
compromiso de proporcionar una protección cabal contra incendios. Los
elementos más importantes de cualquier plan de prevención contra
incendios son el conocimiento por parte de los empleados de los peligros de
incendio y la respuesta correcta en caso de que ocurran.
15.2 PLAN DE PREVENCION DE INCENDIOS
a. Cada unidad, taller, oficina, etc., debe tener un plan de acción en caso de
incendio. Tanto el personal de Planificación, Preparación y Respuesta a
Emergencias (OPPD-P) como el de la Seguridad e Higiene Industrial, pueden
prestar su asesoría en la elaboración de dicho plan. Los elementos básicos
del plan deberán comprender:
- La colocación de letreros que indiquen la ruta de evacuación en lugares
visibles.
- Instalación de los extintores de incendios apropiados.
- Inspección periódica de los extintores de incendio.
- Adiestramiento periódico sobre el uso de extintores de incendios.

- Designación de monitores de área para asegurarse de que los empleados

hayan salido del área, se hayan apagado las luces, y las puertas hayan
quedado abiertas durante los ejercicios de incendio o casos de urgencia.
- Inspecciones periódicas de las áreas de trabajo y de almacenaje para
detectar cualquier tipo potencial de incendio.
- Ejercicios periódicos de evacuación por incendio, y pruebas del sistema de
alarma o de señales.
- Colocación de letreros de "NO FUMAR" en las áreas designadas.
b. Todo empleado debe comprender el papel que le corresponde durante un
ejercicio de incendio o un verdadero incendio.
c. Los gerentes de las unidades tendrán la responsabilidad de velar porque
se elabore y ejecute un plan viable. El personal de Planificación, Preparación
y Respuesta a Emergencias (OPPD-P) evaluará los planes de la unidad para
su aprobación.
15.3 PREVENCION BASICA CONTRA INCENDIOS Y LINEAMIENTOS DE
RESPUESTA
a. Las salidas de incendio se deben identificar correctamente, estar
fácilmente accesibles, y estar abiertas en todo momento.
b. Todas las puertas que no sean de salida deben identificarse como tales.
c. Los extintores de incendios se deben colocar estratégicamente a una
altura fácil de alcanzar.
d. Los extintores de incendio se deben verificar periódicamente para
asegurarse de que estén cargados. Las unidades son responsables de la
inspección mensual de los extintores. Planificación, Preparación y
Respuesta a Emergencias (OPPD-P) efectuará inspecciones periódicas de
seguridad contra incendios de los edificios y áreas de trabajo de la ACP.
e. Los materiales inflamables deben almacenarse en áreas específicamente
designadas para ello. Los líquidos inflamables deben guardarse en
recipientes aprobados que se hayan designado para tal uso. El exceso de
líquido que queda al final de un turno de trabajo deberá desecharse o
devolverse a su recipiente original.

f. El almacenaje de los productos de aerosol que son inflamables queda

restringido a las limitaciones y ubicaciones que indica Planificación,
Preparación y Respuesta a Emergencias.
g. Los pasillos y corredores deben mantenerse abiertos para permitir la libre
entrada y salida.
h. Los detectores de humo deben instalarse por todas las áreas de trabajo y
almacenaje y deben verificarse regularmente. Al informar sobre un incendio,
el que llama debe indicar exactamente dónde está ubicado el incendio,
(número de edificio, piso, vehículo, etc.), la clase de incendio (de madera,
combustible, hierba, etc.), el nombre del que llama y un número telefónico
para comunicarse en caso de necesitarse mayor información.
i. Los trapos, papeles y demás basura inflamable deben desecharse
debidamente y con frecuencia. Las acumulaciones de aceite o grasa deben
limpiarse o removerse tan pronto como sea posible.
j. Los cordones eléctricos, enchufes y conexiones deben inspeccionarse
periódicamente por si tienen defectos, y repararse o cambiarse si es
necesario.
k. Deben practicarse ejercicios periódicos contra incendios y evaluarse el
desempeño. Estos ejercicios deben incluir procedimientos especiales para la
evacuación de los empleados minusválidos o con impedimentos físicos
cuando sea necesario.
l. Los materiales humeantes y otras fuentes de ignición deben controlarse
en forma estricta en todas las ubicaciones donde los materiales inflamables
y combustibles se almacenen o se manejen.
m. Las áreas de trabajo deberán mantenerse limpias y libres de desperdicios
inflamables.
n. Las válvulas del cilindro de gas deberán permanecer cerradas cuando no
se usen.
o. Los depósitos de aceite y condensados deberán limpiarse de acuerdo con
un programa frecuente y periódico de limpieza.
p. El siguiente listado de las condiciones comunes previas a un incendio son
señales de advertencia que deberán informarse y corregirse o controlarse
para impedir los incendios.
- alambrado eléctrico defectuoso.
- chispas de las piezas metálicas en movimiento de una máquina defectuosa

o con mantenimiento inadecuado.
- concentración fuerte de polvo o pelusa en áreas donde existan fuentes de
ignición.
- maquinaria que opere a temperaturas altas.
- escape de lubricantes de los motores a los pisos o paredes.
- operaciones de pintura, particularmente la pintura pulverizada o de
chorro.
SECCION 16
NORMAS, PROGRAMAS Y SERVICIOS DE SALUD Y BIENESTTAR
LABORAL
SECCION 16 NORMAS, PROGRAMAS Y SERVICIOS DE SALUD
OCUPACIONAL.
16.1 INFORMACION GENERAL
Salud y Bienestar Laboral (RHSB) brinda una gran variedad de servicios con
el fin de proteger la salud y el bienestar de los empleados de la Autoridad.
Abarca los tres niveles de prevención (primaria educación y promoción de la
salud, detección temprana y reducción de incapacidad).
Los diferentes programas ofrecidos para alcanzar estos niveles son:
Programa de exámenes físicos de pre-empleo y periódicos
• Programa de Monitoreo y Seguimiento de Enfermedades Crónicas
• Programa de Conservación Auditiva y Protección Respiratoria
• Programa de vigilancia epidemiológica de Pacientes expuestos a asbestos
• Programa de vigilancia epidemiológica exposición a metales pesados
• Programa de Vacunación
• Exámenes Físicos Periódicos
• Programa de Psicología Corporativa.
• Programa de detección de Uso Drogas Ilegales.
• Programa de Fortalecimiento para el Trabajo.

• Programa de Educación Preventiva
• Administra los programas de compensación a los empleados, trabajo
limitado.
16.2 PROGRAMA DE ASISTENCIA Y ASESORIA DE SALUD DE LOS

EMPLEADO
La ACP está comprometida a brindar un ambiente de trabajo sano y
saludable a todos sus empleados. La meta de este programa es proporcionar
asesoría y asistencia en una variedad de asuntos que afectan la
productividad y desempeño del empleado.
b. El daño causado por la intoxicación por drogas o alcohol presenta una
amenaza tanto al empleado que sufre el daño como a sus compañeros y al
patrimonio de la Autoridad. Además, el uso de estas sustancias, que afectan
el desempeño en el trabajo, está prohibido por las normas que rigen la ACP.
En vista de esto, el Programa Psicología Corporativa de la Autoridad abarca
la detección, la rehabilitación, y los elementos disciplinarios.
c. Hay asesoría disponible para los problemas del manejo de las tensiones,
los problemas maritales y de familia, el dejar de fumar, y los desórdenes
alimenticios.
d. Los empleados pueden llamar al 272-8888, para solicitar una cita, y
atención del programa.
e. Antes de determinar si es necesario o si se debe autorizar una prueba de
uso de alcohol o drogas ilícitas, se debe pasar por un proceso de
observación, documentación y revisión por parte de los supervisores del
empleado y del personal de RHSB.
Los detalles de este programa se encuentran en el “Manual del Supervisor”
del Programa de Psicología Corporativa, y que está accesible en el infored.
Es de suma importancia que los supervisores y empleados conozcan sus
derechos y obligaciones dentro de este programa, y que se cumpla fielmente
con los lineamientos de este manual.
16.3 NORMA SOBRE FUMAR EN EL SITIO DE TRABAJO

a. Se cumplirá y enforzará la norma 2600SEG208 sobre Calidad de

Ambiente Interior de Oficinas; especialmente el Anexo A.
b. Se pueden tomar medidas disciplinarias contra los empleados que violen
los términos de esta norma.
h. Salud y Bienestar Laboral de la Autoridad podrá brindar a los empleados,
fuera de horas de trabajo, información y programas de ayuda para dejar de
fumar. La participación en estos programas por parte de los empleados es
voluntaria.
16.4 EXAMENES MEDICOS
a. Salud y Bienestar Laboral lleva a cabo una serie de exámenes médicos
antes del nombramiento, para comprobar la aptitud física para el trabajo,
ejecutivo, por exposición a materiales peligrosos, para licencia de conductor
de vehículos oficiales, etc.
b. A los empleados a quienes se les ha programado exámenes médicos se les
debe dar permiso para ausentarse del sitio de trabajo y contabilizar el tiempo
como si estuviera trabajando. Por lo general, los exámenes médicos se
programarán durante las horas regulares de trabajo de los empleados.
c. Los centros de exámenes médicos son los siguientes:
CENTRO TELEFONOS
Edificio 706, Balboa 272-8108
Edificio 5130, Monte Esperanza 443-7336
16.5 CENTROS DE SALUD OCUPACIONAL
a. Salud y Bienestar Laboral lleva a cabo una serie de exámenes médicos
antes del nombramiento y periódicamente para comprobar que el empleado
cumple con los requisitos físicos para el desempeño seguro del trabajo, y
que la exposición a riesgos ocupacionales no está teniendo un efecto adverso
sobre su salud.
b. A los empleados a quienes se les ha programado exámenes médicos se les
debe dar permiso para asistir a su cita en tiempo administrativo. Por lo
general, los exámenes médicos se programarán durante las horas regulares
de trabajo de los empleados.
A continuación, la lista de los centros de salud ocupacional de la Autoridad.

CENTRO TELEFONO
Centro de Salud Integral (701 Cor.O.) 276-1175/1983
Edificio 6, Miraflores 276-8305
Edificio 6, Pedro Miguel 276-7695
Edificio 23, Gamboa 276-6661
Edificio 20, Gatún 443-5237
Edificio 5130, Mount Hope 443-7336
16.6 PROGRAMA DE CONSERVACIÓN DE LA AUDICION
a. La exposición al ruido industrial puede causar sordera permanente; para
prevenirla, la ACP tiene un Programa de conservación de la audición para
investigar los niveles de ruido en los sitios de trabajo, evaluar la exposición,
y brindar la protección debida. RHSB todos los años hace pruebas
audiométricas a empleados designados que trabajan en ambientes ruidosos.
b. El método más eficaz de controlar el ruido es reducirlo en su fuente. Por
lo general es menos costoso el control desde el diseño que la subsiguiente
alteración del equipo que genera el ruido. La reducción del ruido debe ser
una especificación en la compra de equipo nuevo y en el diseño
arquitectónico de nuevos sitios de trabajo. Por tanto, el personal de compras
y de contratos colaborará con los higienistas industriales al recibir
solicitudes de compra de equipo nuevo que pueda ser fuente de ruido
peligroso, como, por ejemplo, las máquinas comerciales de combustión
interna. Como mínimo, se debe tener en existencia dos tipos de protectores
auditivos, a saber, tapones y orejeras, además de sus accesorios y sus piezas
de repuesto.
d. La gerencia, con los supervisores, es responsable de asegurarse de que el
nivel de ruido se reduzca por lo menos al máximo permitido, cuando sea
posible; también, de que se utilice correctamente el debido equipo protector.
Las Divisiones deben brindar adiestramiento a aquellos empleados que
estén expuestos a ruidos con un promedio de ponderación en tiempo de 85
decibeles o más (85 dBA(TWA)).
f. Los empleados expuestos a 85 dBA(TWA) o más, deben usar protectores
de oídos; a niveles mayores de 105 decibeles o cuando se trabaje con
herramientas neumáticas, se deben usar orejeras y tapones. Además, darles
el mantenimiento debido, presentarse a los exámenes médicos que se les
han programado y asistir a las sesiones de adiestramiento sobre

conservación de la audición. Los empleados tienen el deber de informar a
sus superiores cualquier cambio en las condiciones de trabajo que
aumenten la exposición al ruido.
SECCION 17
ASPECTOS VARIOS
SECCION 17 ASPECTOS VARIOS
17.1 ORNATO Y ASEO
SECCION 17 ASPECTOS VARIOS
17.1 ORDEN Y ASEO
El Orden y Saneamiento de los sitios de Trabajo se encuentra regulado por
la Norma 2600SEG285 titulada Norma de Orden y Saneamiento de los Sitios
de Trabajo disponible en infored e Internet, y la misma ofrece información
detallada sobre el mismo.
17.2 PROCEDIMIENTOS PARA COLOCAR CANDADOS Y ETIQUETAS
PREVENTIVAS EN CIRCUITOS ELECTRICOS
Los procedimientos para la colocación de candados y etiquetas preventivas
en circuitos eléctricos en la Autoridad del Canal de Panamá se encuentran
regulados por la Norma 2600SEG118 titulada Norma de Cierre y Etiquetado
disponible en infored e Internet, y la misma ofrece información detallada
sobre el mismo.
17.3 LIMPIEZA CON AIRE COMPRIMIIDO
a. El aire comprimido no debe usarse para limpiar, salvo cuando la presión
se haya reducido a menos de 30 libras por pulgada cuadrada, y si se cuenta
con un resguardo efectivo contra briznas y con un equipo de protección

personal. El aire comprimido no debe apuntarse hacia una persona bajo

ninguna circunstancia.
b. Las mangueras de aire comprimido sólo se pueden conectar con
conectadores diseñados por la fábrica y no mantenerse juntos con sogas u
otros amarres "caseros." Los protectores antilatigazos (whipguards) deben
de colocarse a todas las líneas de aire para limitar el movimiento en caso de
una desconexión accidental. Los empleados que manejen las líneas de aire
deben usar protección para la cara y los ojos, y cascos de seguridad.
c. El aire comprimido respirable debe ajustarse a la Norma para Aire
Respirable 2600SEG210 Los empleados deben informar inmediatamente de
cualquier olor extraño u otros problemas relacionados con la calidad del aire
a sus supervisores.
17.4 GENERADORES DE VAPOR

Los generadores portátiles de vapor utilizados por las unidades de la ACP
son de dos tipos básicos, a saber, eléctricos y de combustible. A
continuación, se enumeran los peligros y precauciones que se deben tomar
al usar este equipo:
- Los empleados deben usar guantes, botas, delantal, máscara y anteojos de
seguridad.
- Las descargas de vapor a presión aumentan la electricidad estática, por
consiguiente, la boquilla de descarga debe estar conectada eléctricamente a
tierra.
- La descarga de vapor debe controlarse mediante un interruptor de mano
(que sólo funciona cuando se aplica presión (dead-man control)
- Las líneas de combustible deben inspeccionarse por fugas o rajaduras
antes de cada uso.
- Se deben seguir las instrucciones de operación y seguridad del fabricante
a pie de letra.
- No se deben modificar ni remover los protectores ni otros dispositivos de
seguridad.

- Los generadores eléctricos de vapor caliente deben inspeccionarse antes

de cada uso para asegurarse de su integridad eléctrica, Vg., enchufes,
conexiones a tierra, receptáculos.
17.5 TORMENTAS ELECTRICAS
El Istmo de Panamá tiene frecuentes tormentas eléctricas durante la mayor
parte del año, y todos los años hay personas heridas por rayos.
La norma 2600SEG106, Norma de Trabajos con Actividad Eléctrica
Atmosférica brinda mayores detalles.
17.6 TRABAJO SOBRE EQUIPO FLOTANTE O SOBRE EL AGUA
a. Los empleados que trabajen sobre equipo flotante o sobre el agua deben
saber nadar y pasar pruebas periódicas para determinar su habilidad
continua según Salud y Bienestar Laboral.
b. Los empleados que trabajen sobre o cerca del agua también deben usar
un dispositivo personal de flotación adecuado. Para mantener el mismo en
buenas condiciones, observe las siguientes recomendaciones:
- No se siente sobre el mismo, ni ponga cosas pesadas encima.
- Manténgalo alejado de aceites y solventes.
- Séquelo al aire libre después de cada uso, no en una secadora de ropa, lo
que podría afectar el material que le da flotabilidad.
c. Hay varios tipos de dispositivos de flotación, diseñados para diferentes
usos y condiciones.
Los supervisores deben asegurarse de que se facilite el dispositivo correcto.
El personal de Seguridad Marítima está disponible para brindar asesoría
sobre la selección del dispositivo de flotación correcto.
17.7 OPERACIONES DE BUCEO
Tanto la División de Esclusas como la División Industrial llevan a cabo
operaciones de buceo.
El "Manual de Seguridad para Actividades de Buceo" y la norma
2600SEG130 de Buceo Industrial, de la Autoridad del Canal de Panamá
contienen información detallada respecto a las prácticas y procedimientos
que deben seguirse durante las operaciones de buceo.
17.8 ABEJAS AFRICANIZADAS
a. Las abejas africanizadas llegaron a Panamá a principios de la década de

los 80. Estas abejas tienen la misma apariencia de las abejas comunes
(europeas), pero son mucho más agresivas y tienen la tendencia a atacar en
masa. Muchos empleados de la Autoridad que trabajan en lugares remotos
han sido atacados por estas abejas. Su picadura es dolorosa y puede
requerir tratamiento médico u hospitalización.
ACUERDO No. 12
(de 3 de junio de 1999)
“Por el cual se aprueba el Reglamento de Control de Riesgos y Salud
Ocupacional de la Autoridad del Canal de Panamá”
LA JUNTA DIRECTIVA DE LA AUTORIDAD DEL CANAL DE PANAMÁ
CONSIDERANDO:
Que compete a la Junta Directiva, de acuerdo con el acápite a, numeral 5,
artículo 18 de la ley orgánica, establecer normas de salud y seguridad
ocupacional.
Que en el ejercicio de la facultad que le confiere el numeral 6 del artículo 25
de la ley orgánica, el Administrador del Canal ha presentado a consideración
de la Junta Directiva el proyecto de reglamento sobre la materia señalada.
ACUERDA:
ARTÍCULO ÚNICO: Se adopta el reglamento sobre control de riesgos y salud
ocupacional de la Autoridad del Canal de Panamá, así:
“REGLAMENTO DE CONTROL DE RIESGOS Y SALUD OCUPACIONAL
CAPÍTULO I
Disposiciones Generales y Definiciones
Artículo 1. Este reglamento tiene como objetivo establecer las normas
básicas en materia de salud ocupacional, higiene y seguridad industrial, que
regirán en la Autoridad del Canal de Panamá.
Artículo 2. Para los efectos del presente reglamento, las palabras y
expresiones contenidas en este artículo tienen el significado siguiente:
Accidente: Cualquier evento no programado con resultados no deseados y
que, por lo general, involucra una pérdida de bienes o lesiones personales.
Control de Riesgos: Actividades relacionadas con la prevención de
accidentes, incidentes y enfermedades ocupacionales y la mitigación de sus
efectos.
Empleados: Trabajadores, trabajadores de confianza y funcionarios, como
los define la ley orgánica.
Incidente: Cualquier evento no programado que tenga o pudiese tener
resultados no deseados, y que por lo general no involucra una pérdida de
bienes o lesiones personales, del cual resultan usualmente demoras en las
operaciones regulares y gastos de recursos para investigar la causa y
recomendar medidas preventivas futuras.
Enfermedad: Interrupción, suspensión o desorden de las funciones del
cuerpo, sistemas u órganos de una persona.
Lesión: Daño corporal agudo o perturbación funcional que sufra una
persona, producida por la acción repentina o violenta de una causa exterior
o del esfuerzo realizado.
Artículo 3. Para el desarrollo y cumplimiento de este reglamento, la
Administración establecerá programas de control de riesgos y salud
ocupacional que procuren lo siguiente:
1. Mantener a los empleados en condiciones óptimas para el desempeño de
sus labores.
2. Proteger la vida, salud y seguridad de los empleados.
3. Mantener los más altos niveles de seguridad, para evitar pérdidas, daños
o perjuicios a los empleados, los clientes, el patrimonio de la Autoridad y a

terceros que se encuentren en las instalaciones y las áreas bajo

responsabilidad de la Autoridad.
4. Controlar y disminuir los riesgos de accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales.
5. Minimizar las interrupciones de los procesos de trabajo.
6. Garantizar la eficiencia y productividad de las operaciones del Canal.
Artículo 4. La Autoridad garantizará los recursos necesarios para la
implementación y administración de los programas de control de riesgos y
salud ocupacional.
Artículo 5: Los programas referidos contendrán como mínimo las siguientes
previsiones:
1. Metas y objetivos institucionales para reducir y eliminar riesgos de
enfermedades y accidentes de trabajo.
2. Medidas para la identificación y eliminación de riesgos y procedimientos
que aseguren su efectiva implementación.
3. Procedimientos que aseguren una acción expedita y efectiva ante informes
de condiciones inseguras o insalubres.
4. Procedimientos que aseguren una acción expedita y efectiva para mitigar
los efectos de accidentes o enfermedades ocupacionales.
5. Evaluaciones periódicas de la eficacia de los programas y de sus niveles
de control.
Artículo 6. Los análisis, recomendaciones, decisiones y operaciones en
materia de control de riesgos, higiene industrial y salud ocupacional,
emitidos o aprobados por el Administrador, serán de obligatorio
cumplimiento para todos los empleados y terceros que se encuentren dentro
de las instalaciones y las áreas bajo la responsabilidad de la Autoridad.
Artículo 7. La Administración supervisará la ejecución de las actividades
relacionadas con los programas que se adopten de acuerdo con este
reglamento, a fin de que, por lo menos, se garanticen los niveles mínimos de
seguridad y la calidad, efectividad y eficiencia de los servicios que se prestan
a los empleados.

Los manuales de operaciones asignarán los deberes y responsabilidades que

dentro de esta materia tienen las diferentes clases de empleados y los
terceros, incluyendo a los contratistas.
Artículo 8. Todas las actividades y proyectos realizados por la Autoridad, y
los que se realicen bajo su responsabilidad, deberán cumplir con las
políticas y requisitos establecidos en los programas de control de riesgos y
salud ocupacional.
El Administrador podrá exigir evaluaciones sobre los riesgos de las
operaciones y una descripción de las medidas de control utilizadas en cada
proyecto o actividad.
Artículo 9. El Administrador establecerá programas de mantenimiento de
equipos, estructuras, herramientas y cualquier otro patrimonio, a fin de
garantizar la ejecución efectiva de los programas de control de riesgos y
niveles adecuados de seguridad de los empleados.
Artículo 10. El Administrador adoptará procedimientos que faciliten la
denuncia y la pronta corrección de condiciones o prácticas inseguras e
insalubres o de deficiencias en materia de control de riesgos y salud
ocupacional.
Ningún empleado podrá ser discriminado, disciplinado, hostigado o afectado
negativamente por su participación en los programas a que se refiere el
artículo 3, o por denuncia de las condiciones o prácticas de trabajo
inseguras o insalubres; o deficiencias en estos programas. Cualquier
persona que por esta razón tome o sea partícipe de represalias en contra de
un empleado, estará sujeta a medidas disciplinarias y adversas de
conformidad con lo establecido en el Reglamento de Administración de
Personal.
CAPÍTULO II
Medidas de Control de Riesgos y Salud Ocupacional
Sección Primera
Control de Riesgos
Artículo 11. En los programas de control de riesgos se dispondrán las

siguientes actividades:

1. La administración y supervisión del cumplimiento de políticas,

reglamentos y procedimientos en materia de seguridad.
2. La investigación de accidentes y enfermedades ocupacionales.
3. La recopilación y procesamiento de información, mantenimiento de una
base de datos, mantenimiento de archivos y emisión de reportes periódicos.
4. La elaboración, mantenimiento, ejercicio y coordinación de planes de
contingencia, con organizaciones especializadas en la materia, para dar
respuesta a urgencias.
5. La inspección del equipo y características de los materiales utilizados por
la Autoridad, sus contratistas y terceros, cuando estos realicen trabajos o
actividades relacionadas con ella.
Sección Segunda
Salud Ocupacional
Artículo 12. En los programas de salud ocupacional se dispondrán las
siguientes actividades:
1. Exámenes físicos.
2. Atención de primeros auxilios y seguimiento de condiciones médicas
conocidas.
3. Asistencia y rehabilitación física y psicológica, después de lesiones o
accidentes sufridos en el desempeño del trabajo o después de una situación
de crisis.
4. Servicios de consejería y referencia para los empleados por problemas
relacionados con el manejo del estrés, abuso de alcohol y drogas, y violencia
en el trabajo o intrafamiliar.
5. Sesiones para ventilar problemas y guía para el manejo de incidentes
críticos.
6. Promoción de la salud, el bienestar, la seguridad, la moral, educación
preventiva y otras actividades similares.
7. Acondicionamiento físico conducente a garantizar la preparación
adecuada de los empleados para las diferentes funciones y condiciones de
trabajo, y el mantenimiento de un estilo de vida saludable.
8. La posible colocación de empleados lesionados o enfermos.
9. Otras conducentes a mantener y mejorar el bienestar y las buenas

condiciones físicas de los empleados de la Autoridad.
Artículo 13. Los exámenes físicos que autoriza el numeral 1 del artículo
anterior tendrán el propósito de asegurar el desempeño eficaz y seguro en el
puesto al que aspire o sea asignado el empleado, de acuerdo con los
requisitos exigidos para el mismo, y serán practicados:
1. Antes de que un empleado inicie las labores para las que fuere contratado,
en los casos de exámenes de pre-empleo.
2. Antes de cambiar de posición laboral, en el evento de que el nuevo cargo
requiera de ciertos requisitos físicos distintos.
3. Periódicamente para empleados expuestos a ciertos peligros reconocidos.
4. Antes de emitir permisos para operar equipo de la Autoridad.
5. Cuando haya duda razonable sobre la capacidad del empleado de cumplir
con los requisitos físicos o médicos exigidos para la posición que desempeña.
6. Periódicamente en el caso de pruebas de drogas al azar.
7. Para determinar los efectos del uso de alcohol o drogas, en el caso de
empleados que participen en programas de rehabilitación o que presenten
un cuadro de alteración emocional o de conducta.
8. Cuando lo solicite el personal de la Autoridad en ejercicio de sus
funciones, en casos especiales.
9. Por otras razones que el Administrador considere apropiadas.
Artículo 14. La asistencia en la recuperación o rehabilitación de los
empleados que se hayan lesionado incluirá la implementación de programas
de refuerzo para el trabajo y simulación laboral.
Artículo 15. La Autoridad establecerá mecanismos de enlace y coordinación
con la Caja del Seguro Social en relación con el otorgamiento de asistencia
y la prestación de determinados servicios médicos en materia de control de
riesgos y salud ocupacional.
Sección Tercera
Manuales y Procedimientos

Artículo 16. El Administrador desarrollará y mantendrá manuales de

procedimiento especiales para las siguientes áreas:
1. Prevención de exposición al plomo, PCB, fibras de vidrio, asbestos.
2. Inspección de calderas y envases a presión.
3. Manejo y almacenamiento de gases comprimidos.
4. Trabajos en espacios confinados.
5. Inspección y Seguridad de aparejo, grúas y equipo pesado.
6. Seguridad en el buceo y el control de la calidad de aire para respirar.
7. Seguridad en los trabajos eléctricos, incluyendo uso de equipo eléctrico.
8. Manejo, almacenamiento y desecho de pesticidas y sustancias tóxicas.
9. Protección auditiva y respiratoria.
Artículo 17. En desarrollo de este reglamento, el Administrador podrá
incorporar procedimientos técnicos estandarizados de organizaciones
nacionales, extranjeras o internacionales especializadas, necesarios para
asegurar el servicio continuo y eficiente del Canal.
Sección Cuarta
Capacitación y Programas de Incentivos
Artículo 18. Con la finalidad de reforzar la seguridad personal de los
empleados y mejorar la calidad del servicio que presta la Autoridad, el
Administrador garantizará, como parte de los programas de control de
riesgos y salud ocupacional, la preparación, adiestramiento y actualización
de los empleados sobre los niveles de riesgos a los que se encuentren
expuestos en sus labores.
Artículo 19. Los supervisores responsables se asegurarán que los
empleados estén preparados para responder a los planes de emergencia y
de contingencia, a fin de garantizar la reacción inmediata y la seguridad en

las instalaciones.
Artículo 20. El Administrador mantendrá programas de incentivos para
estimular la participación de los empleados en los programas de control de
riesgos y salud ocupacional, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento
de Personal y el manual correspondiente.
Artículo 21. En los programas de incentivos a los que se refiere el artículo
anterior serán objeto de reconocimiento, entre otras, las siguientes
actividades:
1. Participación en comités de seguridad.
2. Reporte o corrección de condiciones o prácticas inseguras o insalubres.
3. Toma de medidas positivas para prevenir accidentes o enfermedades
ocupacionales.
4. Reporte de accidentes o actos que puedan resultar en pérdidas.
5. Sugerencia de alternativas para evitar, reparar o mitigar condiciones
inseguras e insalubres en las instalaciones o en las operaciones del Canal.
CAPÍTULO III
Inspecciones y Medidas de Contingencia
Artículo 22. En la ejecución del programa de control de riesgos y salud
ocupacional se realizarán inspecciones periódicas de seguridad e higiene
industrial en las áreas de trabajo, por medio de personal calificado para
reconocer, evaluar los peligros y recomendar medidas preventivas.
Con el propósito indicado, el Administrador determinará:
1. Los requisitos y parámetros en que se basarán las inspecciones.
2. Las instalaciones y la frecuencia con que se llevarán a cabo.
3. Los procedimientos para el análisis y la evaluación de los riesgos.
4. Las medidas de prevención aplicables.
Artículo 23. El Administrador podrá ordenar estudios e inspecciones
adicionales de control de riesgos y salud ocupacional, cuando considere que

existe algún problema en los programas que se realicen en desarrollo de este

reglamento.
Artículo 24. El Administrador garantizará la revisión y análisis de los
informes e inspecciones de riesgos, a fin de asegurar que los trabajos se
ejecuten de manera segura y según los procedimientos establecidos.
Asimismo, evaluará los materiales, equipos e instalaciones que puedan
representar alguna posibilidad de impacto adverso en la seguridad o en la
salud de los empleados.
Artículo 25. Con el propósito de garantizar la operación continua, eficiente
y segura del Canal, el Administrador mantendrá planes de contingencia en
materia de control de riesgos orientados a:
1. Controlar, administrar y mitigar de manera eficiente e inmediata los
accidentes e incidentes, así como sus efectos;
2. Restablecer, lo más pronto posible, cualquier operación o proceso
interrumpido.
El Administrador velará porque existan los recursos necesarios para el
control de emergencias y el restablecimiento de las operaciones, a fin de
permitir respuestas inmediatas.
Capítulo IV
Seguridad Marítima
Artículo 26. La Autoridad promulgará y hará cumplir normas internas de
seguridad marítima en las aguas del canal.
Artículo 27. Con el propósito de lograr el cumplimiento de sus normas
internas de seguridad marítima, la seguridad del patrimonio de la
Autoridad, de su personal y de terceros que se encuentren dentro de las
instalaciones del Canal, la Autoridad inspeccionará y certificará
periódicamente su equipo flotante, la cual se realizará, como mínimo:
1. Antes de ser puesto en servicio por primera vez;
2. Cuando haya sido objeto de modificaciones o cambios estructurales, o del
uso para el cual fueron autorizados anteriormente.
Artículo 28. Al equipo flotante de la Autoridad que reúna los requisitos de
inspección se le expedirá una certificación en la que se hará constar el
cumplimiento del estándar pertinente de mantenimiento y de seguridad, y

la capacidad en la que dicho equipo está autorizado para operar.
Artículo 29. Para los efectos de la aplicación de este reglamento, la
Autoridad investigará los accidentes e incidentes marítimos que involucren
a su equipo flotante, sus empleados y a los buques que naveguen en aguas
del Canal.
CAPÍTULO V
Investigación y Sanciones
Sección Primera
Investigación de Accidentes e Incidentes
Artículo 30. El Administrador implementará y mantendrá procedimientos
para la investigación de incidentes o accidentes, con el propósito de
determinar y comprender sus causas, tomar acciones de seguimiento y
prevenir su recurrencia.
Artículo 31. En cumplimiento de lo establecido en el artículo anterior, todo
incidente o accidente debe ser debidamente informado, investigado y
registrado; y las condiciones o prácticas inseguras o insalubres corregidas
o mitigadas a la mayor brevedad posible, para prevenir otros accidentes o
incidentes o bien la recurrencia de estos.
Sección Segunda
Medidas Preventivas y Sanciones
Artículo 32. El Administrador podrá detener cualquier obra, actividad u
operación realizada por los empleados de la Autoridad u otras personas
naturales o jurídicas, públicas o privadas, en sus instalaciones o áreas bajo
su control, que pudieran poner en peligro la seguridad o la salud, así como
el tránsito seguro de los buques por el Canal, hasta tanto los responsables
puedan mitigar, controlar o subsanar los daños o peligros potenciales.
Estas acciones serán sin perjuicio de cualquier acción penal, civil o
administrativa en contra de los responsables.
Artículo 33. Con el objeto de asegurar el cumplimiento de las medidas de
control que sean requeridas para cualquier proyecto o actividad en que la
misma participe, el Administrador podrá exigir a cualquier contratista o a
terceros la consignación previa de las garantías necesarias, tales como las
fianzas de cumplimiento o cobertura de seguros.
Artículo 34. Los empleados que violen estos reglamentos podrán ser objeto
de medidas disciplinarias y adversas según los procedimientos previstos en
el Reglamento de Personal.
CAPÍTULO VI
Comité para Control de Riesgos y Salud Ocupacional
Artículo 35. El Administrador establecerá un comité interdepartamental
consultivo, compuesto por representantes de la Administración y de los
empleados de la Autoridad, en números iguales, con el propósito de
asegurar una efectiva implementación de los programas de control de
riesgos y salud ocupacional y asesorar a la administración en estos temas.
También podrá establecer otros comités especializados integrados por
expertos en las respectivas materias, con el mismo propósito.
Artículo 36. Este reglamento entrará en vigor a las doce horas del día
treinta y uno de diciembre de mil novecientos noventa y nueve.”
Dado en la ciudad de Panamá, a los tres días del mes de junio de mil
novecientos noventa y nueve.
PUBLÍQUESE Y CUMPLASE
Jorge E. Ritter, Diógenes De La Rosa

_____________________ ____________________
Ministro para Asuntos del Canal Secretario
Diógenes De La Rosa
_____________________ ____________________
Ministro para Asuntos del Canal Secretario
2.4 Responsabilidades en materia de seguridad

El mejoramiento de la segundad, la salud y las condiciones laborales
depende en última instancia de la colaboración de personas que trabajan
juntas, ya sean funcionarios de gobierno, patronos u obreros. La gestión de
la seguridad comprende las funciones de planificación, identificación de

áreas problemáticas, coordinación, control y dirección de las actividades de
seguridad en la obra, todas ellas con el fin de prevenir los accidentes y
enfermedades (figura 1). A menudo se entiende mal lo que significa la
prevención de accidentes, ya que la mayoría de la gente cree, erróneamente,
que "accidente" equivale a "lesión", lo cual presupone que un accidente
carece de importancia a menos que acarree una lesión. A los
administradores de la construcción les preocupan obviamente las lesiones
de los trabajadores, pero su principal preocupación deben ser las
condiciones peligrosas que las causan, el "incidente" más que la "lesión" en
sí. En una obra en construcción hay muchos más "incidentes" que lesiones.
Puede realizarse cientos de veces una acción peligrosa antes de que cause
una lesión, y los esfuerzos de los administradores deben concentrarse en la
eliminación de esos peligros en potencia: no pueden esperar que haya daños
humanos o materiales para hacer algo. De modo que gestión de seguridad
significa tomar medidas de seguridad antes de que ocurran los accidentes.
Una efectiva gestión de seguridad persigue tres objetivos principales:
➢ Lograr un ambiente seguro;
➢ Hacer que el trabajo sea seguro;
➢ Hacer que los obreros tengan conciencia de la seguridad.
Políticas de seguridad

Las condiciones de trabajo seguras y saludables no se dan por casualidad:

es preciso que los empleadores dispongan de una política escrita de
seguridad en la empresa que establezca las normas de seguridad y sanidad
que se proponen alcanzar. Dicha política
Organización y gestión de la seguridad
Deberá nombrar al jefe encargado de que se apliquen las normas y
autorizado para delegar responsabilidades en la gerencia y los supervisores
a todos los niveles para el cumplimiento de las mismas.
La política de seguridad deberá cubrir los siguientes aspectos:
➢ Dispositivos para impartir capacitación a todos los niveles. Es
necesario prestar especial atención a trabajadores en puestos clave,
tales como los que erigen andamios y manejan grúas, cuyos errores
pueden ser especialmente peligrosos para los demás;
➢ Métodos o sistemas de trabajo seguros para las operaciones riesgosas;
los trabajadores que realicen dichas operaciones deben participar en
su preparación;
➢ Deberes y responsabilidades de supervisores y trabajadores en
puestos clave;
➢ Dispositivos para divulgar la información sobre seguridad y salud;
➢ Medidas para establecer comisiones de seguridad;
➢ Selección y control de subcontratistas.
Organización de la seguridad
La organización de la seguridad en una obra en construcción dependerá del
tamaño de la misma, del sistema de empleo y de la manera en que se
organiza el proyecto. Es preciso llevar registros de seguridad y sanidad que
facilitan la identificación y resolución de los problemas de esa índole.
En los proyectos de construcción donde se utilicen subcontratistas, el
contrato deberá establecer las responsabilidades, deberes y medidas de
seguridad que se esperan de la fuerza de trabajo del subcontratista.
Dichas medidas podrán incluir el suministro y uso de determinados equipos
de seguridad, métodos para la ejecución de tareas específicas en forma
segura, y la inspección y manejo adecuado de herramientas. El encargado
de la obra debe además verificar que los materiales, equipo y herramientas
traídos a la misma cumplan con las normas mínimas de seguridad.

Debe impartirse capacitación a todos los niveles: dirección, supervisores y

obreros. Quizás también sea necesario capacitar a los subcontratistas y sus
trabajadores en los procedimientos de seguridad de la obra, ya que distintos
equipos de obreros especializados pueden afectar su seguridad mutua.
Debe existir también un sistema para que la dirección reciba información
rápidamente acerca de prácticas inseguras y equipo defectuoso.
Las tareas de seguridad y salud deben asignarse específicamente a
determinadas personas. Los siguientes son ejemplo de algunos de los
deberes que es necesario incluir:
➢ Suministro, construcción y mantenimiento de instalaciones de
seguridad tales como caminos de acceso, sendas peatonales,
barricadas y protección de arriba;
➢ Construcción e instalación de carteles de seguridad;
➢ Medidas de seguridad características de cada oficio;
➢ Pruebas de los aparatos elevadores tales como grúas y guinches de
carga, y los accesorios de izado tales como cuerdas y argollas;
➢ Inspección y rectificación de las instalaciones de acceso, tales como
andamios y escaleras de mano;
➢ Inspección y limpieza de las instalaciones de bienestar común, tales
como servicios higiénicos, aseos, vestuarios y comedores;
➢ Transmisión de las porciones pertinentes del plan de seguridad a cada
uno de los grupos de trabajo;
➢ Planes de emergencia y evacuación.
Encargado/supervisor de seguridad
Las empresas constructoras de cualquier tamaño deben nombrar una o
varias personas debidamente calificadas cuya principal y especial
responsabilidad será la promoción de la seguridad y la salud. Quienquiera
sea nombrado deberá tener acceso directo al director ejecutivo de la
empresa, y entre sus deberes estarán:
➢ La organización de información que habrá de transmitirse desde la
dirección a los obreros, inclusive a los que trabajan para
subcontratistas;
➢ La organización y conducción de programas de formación en
seguridad, inclusive capacitación básica de los trabajadores de la
obra;

➢ La investigación y estudio de las circunstancias y causas de

accidentes y enfermedades ocupacionales, a fin de aconsejar sobre
medidas preventivas;
➢ Prestar servicio de consultoría y respaldo técnico a la comisión de
seguridad;
➢ Participar en la planificación previa de la obra.
Para cumplir estas funciones, el encargado de seguridad debe contar con
experiencia en la industria y tener una formación adecuada, así como
también pertenecer a alguna asociación profesional reconocida de seguridad
y salud, en los países en que existan.
Supervisores
La buena organización y planificación de la obra y la adjudicación de
responsabilidades claramente definidas a los supervisores, son
fundamentales para la seguridad en la construcción. En el presente
contexto/'supervisor" se refiere al primer nivel de supervisión que en las
obras recibe diversos nombres tales como "capataz", "sobrestante",
"encargado", etc.
Cada supervisor requiere el apoyo directo de la dirección de la obra, y dentro
de su área de competencia debe asegurarse de que:
➢ Las condiciones de trabajo y el equipo sean seguros;
➢ Se efectúen regularmente inspecciones de seguridad de los sitios de
trabajo;
➢ Se haya capacitado adecuadamente a los obreros para el trabajo que
deben realizar;
➢ Se cumplan las medidas de seguridad en los sitios de trabajo;
➢ Se adopten las mejores soluciones utilizando los recursos y destrezas
disponibles;
➢ Exista y se utilice el equipo de protección personal necesario.
La seguridad de la obra requerirá inspecciones regulares y el suministro de
los medios para adoptar medidas correctivas. La capacitación de los obreros
les permite reconocer los riesgos y saber cómo superarlos.
Se les debe mostrar la forma más segura de realizar su trabajo.
Trabajadores
Todo trabajador tiene el deber moral, a menudo también legal, de ejercer el
máximo cuidado de su propia seguridad y la de sus compañeros. Existen
varias maneras de lograr la participación directa de los trabajadores en el

acondicionamiento de la obra, como, por ejemplo:
➢ Sesiones previas de instrucción (figura 2): reuniones de cinco a diez
minutos con los supervisores antes de comenzar la tarea, que dan a
estos y a los obreros la oportunidad de considerar los problemas de
seguridad que pueden plantearse, y su posible solución. Es una
actividad sencilla que puede evitar accidentes graves;
➢ Control de seguridad: prueba que realizan los trabajadores para
verificar la seguridad del medio ambiente antes de comenzar una
operación, y les permite tomar medidas preventivas para corregir
situaciones de riesgo que luego puedan ponerlos en peligro a ellos o a
otros obreros.
Comisiones de seguridad
Una comisión de seguridad dinámica constituye un gran aliciente. Su
propósito primordial es que la dirección y los trabajadores colaboren en el
monitoreo del plan de seguridad de la obra, para impedir los accidentes y
mejorar las condiciones de trabajo. Su tamaño y número de integrantes
dependerán del tamaño de índole de la obra en construcción y de las
distintas disposiciones legales y circunstancias sociales de los países en
cuestión, pero deberá siempre ser un grupo orientado hacia la acción en el

que estén representados tanto la dirección como los trabajadores. Las

inspecciones de la obra por la comisión en pleno elevan la concientización
de la seguridad.
Los deberes a cumplir por una comisión de seguridad dinámica incluirán:
➢ Reuniones regulares y frecuentes en la obra para considerar el
programa de seguridad y salud y hacer recomendaciones a la
dirección;
➢ Estudio de los informes del personal de seguridad;
➢ Análisis de los informes sobre accidentes y enfermedades con el fin de
hacer recomendaciones preventivas;
➢ Evaluación de mejoras introducidas;
➢ Estudio de las sugerencias presentadas por los trabajadores, en
especial por los representantes de seguridad;
➢ Planificación de programas educativos y de formación y sesiones
informativas, y participación en los mismos.
➢ Representar a los trabajadores en las deliberaciones con los
inspectores gubernamentales en sus visitas a la obra.
➢ Se debe dar suficiente tiempo libre a los representantes de seguridad
para capacitarse y cumplir con sus deberes adecuadamente. Estas
actividades no deben significar pérdida de paga, ya que la seguridad
y la salud en la obra son beneficiosas tanto para patronos como para
trabajadores.
Representantes de seguridad
Los nombran los trabajadores, a veces de acuerdo con la legislación
nacional, para que los representen en lo que respecta a asuntos de
seguridad y salubridad.
Deben ser obreros experimentados, capaces de reconocer los riesgos de una
obra en construcción, aunque probablemente requieran capacitación para
adquirir nuevas destrezas en inspección y en uso de la información. Sus
funciones son las siguientes:
➢ Presentar reclamos ante la dirección sobre asuntos de importancia
relativos a la seguridad y la salud de los trabajadores; asistir a las
reuniones de la comisión de seguridad;
➢ Realizar inspecciones regulares y sistemáticas de la obra;
➢ Investigar los accidentes junto con la dirección para establecer sus
causas y proponer maneras de remediarlas;
➢ Investigar las quejas de sus compañeros;
➢ Representar a los trabajadores en las deliberaciones con los

inspectores gubernamentales en sus visitas a la obra.
Se debe dar suficiente tiempo libre a los representantes de seguridad para
capacitarse y cumplir con sus deberes adecuadamente. Estas actividades
no deben significar pérdida de paga, ya que la seguridad y la salud en la
obra son beneficiosas tanto para patronos como para trabajadores.
Organismos externos
Intervención del gobierno
En muchos países existen leyes y reglamentos que rigen las condiciones de
trabajo en la industria de la construcción. Generalmente son controlados
por inspectores de obra o laborales que a menudo también pueden aconsejar
sobre su cumplimiento. Sin embargo, hasta en los países mejor
reglamentados el número de inspectores es insuficiente para brindar una
vigilancia de las obras día a día, aún si esa fuese su obligación.

2.5 Elementos necesarios para un plan de Gestión de la Seguridad

Entre los documentos más importantes con los que debe contar una
empresa, el Plan de Seguridad Laboral ocupa un lugar destacado. En él se
recogen las directrices para identificar y gestionar los riesgos ligados a la
actividad comercial de cada compañía, ya sean riesgos internos o externos.
También conocido como Plan de Riesgos Laborales, debe estar integrado en
la gestión de cada organización y reflejarse en un documento escrito que
sirva de consulta tanto para los miembros de la empresa como para terceras
personas, por ejemplo, los auditores, las autoridades sanitarias y los
representantes de los trabajadores.
El ítem fundamental para su desarrollo es la actividad de la empresa. No es
lo mismo elaborar un Plan de Riesgos Laborales para una constructora que
para una compañía de vigilancia. Las necesidades y los riesgos son distintos
en cada caso. Los principales elementos que debe incluir dicho plan son:
➢ Identificación de la actividad productiva de la empresa.
➢ Estructura organizativa.
➢ Número de departamento y de trabajadores.
➢ Prácticas existentes para la gestión y prevención de riesgos y
accidentes.
➢ Política y objetivos de la empresa en el área de prevención.
PASOS PARA LA ELABORACION DE UN PLAN DE SEGURIDAD
Como hemos dicho anteriormente, el proceso de elaboración de un Plan de
Seguridad varía en función de las necesidades y objetivos de cada empresa.
Sin embargo, una lista estándar incluiría algunos pasos como los que
mencionamos a continuación:
➢ Definición de la Política de Seguridad: No basta con las buenas
intenciones de las empresas. Es necesario definir una política
corporativa en materia de prevención de riesgos y dejarla por escrito
en un primer apartado del Plan de Seguridad. Es como una especie
de introducción del documento definitivo.
➢ Formación y toma de conciencia: Los trabajadores de la

organización deben estar bien preparados para el proceso de
elaboración del Plan de Seguridad. Sobre todo, deben tener claro qué
es un riesgo laboral y cómo identificarlo en los procesos de la empresa.

¿Quién mejor que ellos mismos para saber cuáles son las principales
amenazas?
➢ Asignación de responsabilidades: Cuando el ciclo formativo haya

concluido, los líderes del proceso deben asignar responsabilidades a
los miembros seleccionados. No necesariamente tienen que participar
todos, aunque sí es fundamental que estén al tanto de lo que se lleva
a cabo. El proceso debe ser estructural.
➢ Evaluación de las condiciones y riesgos: Es la parte neurálgica del

proceso. En ella, los miembros del equipo evalúan las condiciones de
trabajo que imperan en la organización, identifican los riesgos reales
y potenciales y se realizan un diagnóstico sobre ellos.
➢ Investigación: Las conclusiones de la evaluación darán paso a la

investigación de las causas de los riesgos reales o potenciales. Más
que buscar responsables directos, la idea es centrarse en eliminar los
detonantes de dichos riesgos y buscar soluciones para mitigar su
impacto y prevenirlos. Recordemos, la función del Plan de Seguridad
Laboral es sobre todo preventiva y a largo plazo.
➢ Documentación: Todo lo que surja de estas jornadas de evaluación e

investigación debe aparecer en un documento base, que será el Plan
de Seguridad. La última etapa consiste en la redacción y adaptación
del mismo, pues el objetivo es que se convierta en un texto de consulta
para miembros de la organización y terceras personas.
EL PLAN DE SEGURIDAD, PIEZA CLAVE EN EL PROCESO DE

IMPLEMENTACION
Un plan de seguridad y salud laboral, es el primer paso para la
implementación del Sistema de Gestión de Riesgos y Seguridad incluido en
la normativa OHSAS 18001. En él deben quedar claras las necesidades de
las empresas en el área de Riesgos Laborales y cada una de las etapas en
las que se dividirá el proceso.

2.6 Inspecciones
Inspecciones en terreno
Las inspecciones en terreno permiten controlar todos los procesos de
producción, distribución y comercialización e identificación de cualquier
anomalía, dentro de una empresa, por lo que es esencial llevarlas a cabo de
forma eficaz y ordenada.
Las inspecciones en terreno, llevadas a cabo de forma sistemática, son una
herramienta preventiva que proporcionan información para poder definir o
replantear los diferentes planes de acción y las prioridades de una empresa.
Las inspecciones en terreno son herramientas preventivas que ayudan a una
empresa a detectar y controlar las condiciones o situaciones inusuales que
se van produciendo al interior de la misma.
¿Cuál es el objetivo de las inspecciones en terreno?
El objetivo de las inspecciones en terreno es llevar a cabo un control a nivel
administrativo que permita analizar los procesos de producción,
distribución y comercialización e identificar cualquier anomalía que pueda
derivar en diferentes situaciones que suponen un riesgo para los
trabajadores, clientes y para la empresa en general.
Otros objetivos de las inspecciones en terreno son:
➢ Evaluar la administración y gestión del negocio.
➢ Identificar problemas imprevistos en el lugar de trabajo.
➢ Identificar carencias y deficiencias de los equipos de trabajo.
➢ Evaluar el trato que se ofrece a proveedores y a clientes.
➢ Evaluar los sistemas contables y los sistemas de control internos.
➢ Detectar cualquier problema que pueda surgir en una organización.
➢ Identificar los efectos indeseados de cambios introducidos en el
proceso productivo o en la gestión administrativa.
➢ Proponer soluciones a los problemas o deficiencias encontrados.
Las inspecciones en terreno tienen que ser llevadas a cabo por personas
capacitadas que, además, deben contar con los impactos necesarios para
llevar a cabo esta labor de forma eficaz y segura.
Tipos de inspecciones en terreno

Existen diferentes criterios para llevar a cabo una clasificación de los tipos
de inspecciones en terreno y éstos se encuentran relacionados con las metas
y objetivos definidos para la empresa.
A continuación, te mostramos una de las clasificaciones más recurrentes a
nivel de empresa y que se basa en la planificación de las visitas.
➢ Inspecciones en terreno informales: Este tipo de inspecciones puede
ser llevada a cabo por cualquier persona, en cualquier momento. No
necesitan cronograma y no son sistemáticas y permiten identificar
diferentes situaciones que son muy obvias. No se requiere la
realización de un informe especial con los resultados conseguidos y
las situaciones detectadas son reportadas de forma inmediata.
➢ Inspecciones en terreno planeadas: Las inspecciones en terreno

responden a un plan que ha sido previamente estructurado y deben
ser llevadas a cabo por personal especializado en la materia. En
general, para este tipo de inspecciones la empresa establece un
cronograma junto con un programa de ejecución de las inspecciones
y de análisis de los hallazgos llevados a cabo.
➢ Inspecciones en terreno especiales: Este tipo de inspecciones se

encuentran ligados a tareas que involucran un mayor nivel de riesgos.
En general, se emplean para revisar cambios en equipos y procesos
de producción con los que analizar accidentes o incidentes ya
ocurridos.
¿Cómo realizar inspecciones en terreno?
Un primer paso para llevar a cabo una exitosa inspección en terreno es crear
una check list o una lista de chequeo que es una herramienta que permite
llevar a cabo verificaciones sistemáticas de actividades o productos de forma
que el trabajador o inspector no olvide ningún ítem importante.
También sirve para dejar constancia de cuáles han sido los puntos
inspeccionados. Es muy importante que las listas de control incluyan todos
los aspectos que puedan aportar datos de interés a la empresa.
Las listas de chequeos pueden llevarse a cabo de forma tradicional,
utilizando papel y lápiz, o de forma digital, usando una aplicación móvil.
¿Por qué es conveniente realizar una check list usando una aplicación
móvil?
Llevar a cabo un check list utilizando un smartphone presenta diferentes

ventajas sobre el uso de métodos más tradiciones. Algunos de los beneficios
son:
➢ No necesitan conexión a Internet.
➢ Las aplicaciones digitales para realizar check lists poseen
mecanismos de geo posicionamiento que permiten que el formulario
se ejecute desde el punto real de chequeo.
➢ Permiten controlar los tiempos de ejecución de las inspecciones en
terreno.
➢ No requieren del uso de papel.
➢ Evitan la pérdida de datos que se produce cuando se trabaja en papel.
➢ Los informes y datos son enviados y subidos a una base de datos
inmediatamente.
➢ Entregan información de las inspecciones en terreno en tiempo real.
➢ Detectan anomalías con mayor eficacia.
Al realizar las inspecciones en terreno en papel, se pueden presentar una
serie de problemas, que pueden ser:
➢ Las inspecciones en terreno en papel conllevan una duplicación del
trabajo, ya que, generalmente, requieren de una persona que rellene
los formularios de inspección y de otra que se encargue de introducir
los mismos en los correspondientes sistemas.
➢ Las inspecciones en terreno en papel son ineficientes e inconsistentes.
➢ En cambio, las realizadas con aplicaciones móviles permiten
homogeneizar los criterios.
➢ La recogida manual de datos es lenta, por lo que aumenta la carga
administrativa y conlleva el riesgo de pérdida de documentación.
Muchas empresas han optado por introducir soluciones tecnológicas
más desarrolladas en sus procesos de auditoría y en las inspecciones en
terreno. Al llevar a cabo estas últimas utilizando aplicaciones móviles, tu
organización podrá ahorrar tiempo y dinero, y podrá conseguir
información mucho más precisa que le permitirá tomas decisiones
adecuadas en el momento correcto.



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Universidad Tecnológica de Panamá Facultad de Ingeniería Civil

Asignatura: Seguridad de la Construcción Docente: Elio M. Saldaña O., MSc

2. MEDIDAS GENERALES DE SALUD Y SEGURIDAD

2.1 Decreto Ejecutivo No 2 (de 15 de febrero de 2008)

No 25979 Gaceta Oficial Digital, sábado 16 de febrero de 2008

MINISTERIO DE TRABAJO Y DESARROLLO LABORAL

ARTÍCULO 1. Objeto y Campo de Aplicación.

Instituto Sindical de trabajo, Ambiente y Salud, España; La estrella de panamá – Columnista

a) Identificar, prevenir y controlar los factores de riesgos en los trabajos

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ARTÍCULO 3. Posibilidad de ampliación de parámetros mínimos de este

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centro imaginaria que pasa a través del centro de la canaleta de la garrucha

un segundo grupo de dos números puede usarse para indicar el tipo de

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prevenir aumentos de voltaje que pudieran resultar en peligros indebidos al

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DESCANSO DE LA HERRAMIENTA (DESCANSO DEL TRABAJO):

EMPALME - LARGO: Conexión sin un aumento apreciable de la

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ESCALONADO: Método de proteger a los empleados contra derrumbes

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ESPUMA: Agregado estable de pequeñas burbujas que fluyen libremente

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HERRAMIENTAS ACTIVADAS POR EXPLOSIVOS: Instrumento que usa la

diseñada para aliviar la presión interna expuesta al fuego de una manera

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LÍQUIDO INFLAMABLE: Elemento que tiene un punto de inflamación menos

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cuerda. Las terminales de la cuerda se insertan dentro del cuerpo, formando

aislante, el bloqueo de un conmutador de control, la apertura y rotulado de

protección de perímetro Clase I, pero sí necesitan mostrar una señal de

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RIESGO O PELIGRO LABORAL MUY GRAVE: toda condición situación o

o alambrado convertidos que no tienen ninguna conexión eléctrica directa,

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controles y otros dispositivos que se operan o se mantienen por debajo de la

productos químicos; e) la emisión de productos químicos resultante del

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Es obligación de todos los organismos oficiales llevar a cabo una acción

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k. Capacitar y actualizar a las empresas, promotoras, constructoras y

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e. Verificar el cumplimiento del plan de seguridad, salud e higiene en las

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DE LOS COMITES DE SALUD, HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL

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f. Establecer acuerdos de control de riesgos y de la organización del trabajo

ARTÍCULO 12- Obligaciones del Promotor

b. Evaluación y clasificación de los riesgos a la seguridad y la salud y la

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h. Información de apoyo para la ejecución del plan de seguridad, formatos,

ARTICULO 17. Coordinador de Seguridad

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c. Sustituir los procedimientos peligrosos por otros que entrañen poco o

ARTICULO 21. Evaluación de Riesgos para la Salud de los trabajadores:

La evaluación comprenderá la caracterización del ambiente y organización

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10. Diagnóstico y revisión periódica del programa.

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Trabajos eléctricos de alto voltaje