UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO

ESCUELA DE POSTGRADO

TRABAJO GRUPAL
“OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES DEL SECTOR DE
CONSTRUCCIÓN CIVIL EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO. D.S. 011-2019-TR Y LEY Nº 29783”

CURSO: LEGISLACIÓN LABORAL Y TRIBUTARIA EN LA

CONSTRUCCIÓN

GRUPO 5:

- AGUINAGA SANCHEZ GIANCARLOS

- AREDO RODRIGUEZ EDWIN JOSMELL
- AYALA BARRANTES ALISSON PAMELA
- ESCURRA CORREA JOHANN
- LEÓN DIAZ EDWIN
- SALAS SALAS JOSÉ
- TELLO CASAS KEVIN ROBERTSON

DOCENTE:

DR. JAVIER SANCHEZ MORALES

TRUJILLO, JUNIO 2020

 ÍNDICE
I. Introducción..............................................................................................................................4
II. Objetivos...................................................................................................................................5
2.1. Objetivo general:..............................................................................................................5
2.2. Objetivos específicos:.....................................................................................................5
III. Marco teórico........................................................................................................................5
3.1. Decreto supremo que aprueba el reglamento de seguridad y salud en el trabajo
para el sector construcción (D.S. Nº 011-2019-TR)...............................................................5
3.2. Ley de seguridad y salud en el trabajo Nº 29783:.......................................................7
3.3. Reglamento de la ley Nº 29783, ley de seguridad y salud en el trabajo (Decreto
Supremo Nº 005-2012-Tr)..........................................................................................................8
IV. Marco Legal..........................................................................................................................9
4.1. Ministerio de Trabajo.......................................................................................................9
4.2. Ministerio de Salud..........................................................................................................9
V. Análisis....................................................................................................................................10
VI. Conclusión..........................................................................................................................13
VII. Referencias bibliográficas. ..............................................................................................13

GERENCIA DE LA CONSTRUCCIÓN MODERNA 2

 ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1. Cuadro comparativo D.S. N° 011-2019-TR y la ley N° 29783...................................7

GERENCIA DE LA CONSTRUCCIÓN MODERNA 3

I. Introducción

En cumplimiento del silabo del curso Legislación Laboral y Tributaria en la

construcción desarrollaremos el análisis de las obligaciones que tienen los trabajadores del

sector de construcción civil en materia de seguridad y salud en el trabajo de acuerdo al

Decreto Supremo 011-2019-TR [ CITATION DIA19 \l 10250 ] y la Ley N° 29783 “Ley de

seguridad y salud en el trabajo”, la mencionada Ley tiene por objetivo promover la cultura de

la prevención de riesgos en el trabajo. Para esto la normativa contempla la instauración de

normas mínimas de prevención contra incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales

de los trabajadores, así como los procedimientos laborales de prevención y los estándares

de seguridad.

Los propósitos de la Ley 29783, que está vigente desde 2011, son resultado de un

acuerdo de colaboración entre colectivos de empleadores, las agrupaciones sindicales y el

estado. Todas estas partes se comprometen a lo que la Ley 29783 denomina el Sistema de

Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Dicho sistema de seguro y salud laboral establece mecanismos de control y

fiscalización como el reglamento interno de prevención de accidentes, la conformación del

Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo y las políticas de mejora continua a la evaluación

periódica del sistema de prevención.

A estas estas iniciativas, la Ley 29783 añade los derechos y obligaciones del

trabajador para delimitar sus responsabilidades en el área de trabajo.

Los trabajadores, se encuentran sujetos a determinadas obligaciones, como: el cumplimiento

de las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de seguridad y salud en el

trabajo, que se detallan en el artículo 79° de la Ley, cabiendo destacar la obligación de dar

cumplimiento a las mismas.

GERENCIA DE LA CONSTRUCCIÓN MODERNA 4

II. Objetivos

II.1. Objetivo general:

- Analizar las obligaciones de los trabajadores del sector construcción respecto al D.S. Nº

011-2019-TR y a la Ley de seguridad y salud en el trabajo Nº 29783.

II.2. Objetivos específicos:

- Señalar la importancia del cumplimiento de los planes de seguridad y salud en el

trabajo.

- Indicar que los trabajadores utilicen adecuadamente los materiales y equipos de trabajo

según su capacitación además del uso de implementos de protección individual y

colectiva.

III. Marco teórico

III.1. Decreto supremo que aprueba el reglamento de seguridad y salud en el

trabajo para el sector construcción (D.S. Nº 011-2019-TR)
Dentro del capítulo II derechos y obligaciones de los trabajadores, se encuentra el

artículo 15, el cual indica:

a) Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 79 de la Ley N° 29783, Ley de

Seguridad y Salud en el Trabajo, y su modificatoria, los/las trabajadores/as del

sector construcción tienen las siguientes obligaciones:

b) Cumplir con los reglamentos, procedimientos, estándares, prácticas de trabajo

seguro, señalización e instrucciones establecidas por el/la empleador/a.

c) Reportar de forma inmediata cualquier incidente o accidente al/a la jefe/a

inmediato/a superior.

d) Participar y colaborar en la investigación de los incidentes, accidentes de

trabajo y enfermedades profesionales.

GERENCIA DE LA CONSTRUCCIÓN MODERNA 5

 e) Utilizar correctamente las máquinas, equipos, herramientas, unidades de

transporte y equipos de protección personal y colectiva, previa capacitación

sobre su uso.

f) Participar en toda capacitación, simulacro o entrenamiento que se programe

dentro de la jornada de trabajo.

g) Cumplir con realizarse los exámenes médicos ocupacionales, conforme a las

normas vigentes, proporcionando información veraz ante el/la médico/a

ocupacional.

h) Participar activamente en los procesos de mejora continua de la seguridad y

salud en el trabajo.

i) Usar dispositivos electrónicos de comunicación sólo en lugares autorizados.

j) No cometer actos inseguros que puedan poner en riesgo su seguridad

personal, la de sus compañeros/as de trabajo o de terceras personas.

k) No manipular, modificar, operar, activar ni reparar máquinas, válvulas,

tuberías, conductores eléctricos, o cualquier otro equipo de trabajo, sin contar

con la capacitación y autorización correspondientes.

l) No alterar, modificar, desactivar ni sustraer dispositivos de seguridad.

m) No usar como vehículo las máquinas o equipos que no estén diseñados

especialmente para el transporte de personas.

n) No levantar cargas que excedan los pesos máximos establecidos en la

Resolución Ministerial N° 375-2008-TR, Norma básica de ergonomía y de

procedimiento de evaluación de riesgo disergonómico, o norma que haga sus

veces.

o) No romper, sacar, alterar o destruir afiches, publicaciones o comunicados en

materia de seguridad y salud en el trabajo.

p) No ingresar a la obra de construcción bajo la influencia de alcohol y/o drogas

ilegales, ni introducir dichos productos.

GERENCIA DE LA CONSTRUCCIÓN MODERNA 6

 q) Participar en las actividades de capacitación, campañas de sensibilización,

entre otras, en materia de seguridad y salud en el trabajo que organice el/la

empleador/a.

III.2. Ley de seguridad y salud en el trabajo Nº 29783:

Dentro del Capítulo II-Derechos y obligaciones de los trabajadores, encontramos el

artículo 79 que pasamos a describir:

Artículo 79. Obligaciones del trabajador

En materia de prevención de riesgos laborales, los trabajadores tienen las siguientes

obligaciones:

a) Cumplir con las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de

seguridad y salud en el trabajo.

b) Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo, así como los

equipos de protección personal y colectiva, siempre y cuando hayan sido

previamente informados y capacitados sobre su uso.

c) No operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas u otros elementos

para los cuales no hayan sido autorizados.

d) Cooperar y participar en el proceso de investigación de los accidentes de

trabajo y de las enfermedades ocupacionales cuando la autoridad competente

lo requiera o cuando, a su parecer, los datos que conocen ayuden al

esclarecimiento de las causas que los originaron.

e) Someterse a los exámenes médicos a que estén obligados por norma

expresa, siempre y cuando se garantice la confidencialidad del acto médico.

(Concordancias: D.S.Nº 005-2012-TR, Art. 107 -Reglamento)

f) Participar en los organismos paritarios, en los programas de capacitación y

otras actividades destinadas a prevenir los riesgos laborales que organice su

GERENCIA DE LA CONSTRUCCIÓN MODERNA 7

 empleador o la autoridad administrativa de trabajo, dentro de la jornada de

trabajo.

g) Comunicar al empleador todo evento o situación que ponga o pueda poner en

riesgo su seguridad y salud o las instalaciones físicas, debiendo adoptar

inmediatamente, de ser posible, las medidas correctivas del caso sin que

genere sanción de ningún tipo.

h) Reportar a los representantes o delegados de seguridad, de forma inmediata,

la ocurrencia de cualquier incidente, accidente de trabajo o enfermedad

profesional.

i) Responder e informar con veracidad a las instancias públicas que se lo

requieran, caso contrario es considerado falta grave sin perjuicio de la

denuncia penal correspondiente. (Concordancias: D.S. Nº 005-2012-TR, Art.

109 - Reglamento).

III.3. Reglamento de la ley Nº 29783, ley de seguridad y salud en el trabajo

(Decreto Supremo Nº 005-2012-Tr)

Dentro del Título V Derechos y Obligaciones en el Capítulo II - Derechos y Obligaciones de

los Trabajadores, encontramos los artículos 107 y 109 los mismos que pasamos a describir.

a) Artículo 107.- En el caso del inciso e) del artículo 79 de la Ley, se precisa que los

exámenes médicos son aquellos expresamente catalogados como obligatorios, según

las normas expedidas por el Ministerio de Salud. La negativa por parte del trabajador a

someterse a exámenes no obligatorios no podrá considerarse como falta sujeta a

sanción por parte del empleador, con excepción de aquellos exámenes exigidos por

normas internas de la organización en el caso de tratarse de actividades de alto

riesgo.

En este caso las normas internas deben estar debidamente fundamentadas y

previamente a su aprobación ser puestas en conocimiento del Comité de Seguridad y

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 Salud en el Trabajador o Supervisor. (Concordancias: Ley N° 29783, Ley de

Seguridad y Salud en el Trabajo, Art. 79).

b) Artículo 109.- En el Reglamento Interno de Trabajo se establecerán las sanciones por

el incumplimiento de los trabajadores de alguna de las obligaciones a que hace

referencia el artículo 79 de la Ley, en base a criterios de objetividad y proporcionalidad

a la falta cometida.

En el caso de las entidades públicas, el incumplimiento de las obligaciones previstas en la

Ley y el presente reglamento constituyen faltas disciplinarias que serán procesadas y

sancionadas conforme al régimen laboral correspondiente al infractor. (Concordancias: Ley

N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, Art. 79).

IV. Marco Legal

Las normas dadas por el Ministerio de Trabajo (MINTRA), Ministerio de salud (MINSA) y sus

modificatorias se detallan a continuación:

IV.1. Ministerio de Trabajo.

- Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, 19 de agosto de 2011,  El

Peruano, 20 de agosto de 2011.

- DS. 005-2012-TR- Reglamento de la Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el

Trabajo, aprobado el 24 de abril de 2012, El Peruano, 25 de abril de 2012

- D.S. 050-2013-TR

- R.M. 375-2008 –TR

IV.1.1. Modificatorias.

- Ley 30222, Ley que Modifica la Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el

Trabajo, 10 de julio de 2014, El Peruano, 11 de julio de 2014, El dispositivo

legal modifica los artículos 13°, 26°, 28°, 32°, inciso d) del artículo 49°, 76° y

cuarta disposición complementaria modificatoria de la Ley 29783.

- DS. 006-2014-TR

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 - DS 012 -2014 – TR

IV.2. Ministerio de Salud.

- RM. 312 – 2011- MINSA.

- RM 313 -2011 –MINSA

- RM 480 -2008 –MINSA

- DS 015-2005-SA

2.2.1. Modificatorias.

- RM 798 -2010 MINSA

- RM 004 -2014 – MINSA

- RM 571 -2014 - MINSA

V. Análisis

V.1. Para el análisis se plantea un cuadro comparativo del decreto supremo N° 011-2019-

TR y la ley Nº 29783, según detalle:

Tabla 1.
Cuadro comparativo D.S. N° 011-2019-TR y la ley N° 29783.
DECRETO SUPREMO N° 011-2019-TR LEY Nº 29783

Artículo 15. Obligaciones del trabajador
a) Cumplir con los reglamentos,
procedimientos, estándares, prácticas de
trabajo seguro, señalización e instrucciones
establecidas por el/la empleador/a
b) Reportar de forma inmediata cualquier
incidente o accidente al/a la jefe/a
inmediato/a superior
c) Reportar al/a la profesional de salud de
la obra cualquier condición de salud propia
o de sus compañeros/as que dificulte el
desarrollo seguro de la actividad laboral
d) Participar y colaborar en la investigación
Artículo 79. Obligaciones del trabajador
a) Cumplir con las normas, reglamentos e
instrucciones de los programas de
seguridad y salud en el trabajo.
h) Reportar a los representantes o
delegados de seguridad, de forma
inmediata, la ocurrencia de cualquier
incidente, accidente de trabajo o
enfermedad profesional.
g) Comunicar al empleador todo evento o
situación que ponga o pueda poner en
riesgo su seguridad y salud o las
instalaciones físicas, debiendo adoptar
inmediatamente, de ser posible, las
medidas correctivas del caso sin que
genere sanción de ningún tipo.
d) Cooperar y participar en el proceso de

GERENCIA DE LA CONSTRUCCIÓN MODERNA 10

 de los incidentes, accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales
e) Utilizar correctamente las máquinas,
equipos, herramientas, unidades de
transporte y equipos de protección
personal y colectiva, previa capacitación
sobre su uso
f) Participar en toda capacitación,
simulacro o entrenamiento que se
programe dentro de la jornada de trabajo
 g) Cumplir con realizarse los exámenes
médicos ocupacionales, conforme a las
normas vigentes, proporcionando
información veraz ante el/la médico/a
ocupacional
h) Participar activamente en los procesos
de mejora continua de la seguridad y salud
en el trabajo
i) Usar dispositivos electrónicos de
comunicación sólo en lugares
autorizados
j) No cometer actos inseguros que puedan
poner en riesgo su seguridad personal, la
de sus compañeros/as de trabajo o de
terceras personas
k) No manipular, modificar, operar, activar
ni reparar máquinas, válvulas, tuberías,
conductores eléctricos, o cualquier otro
equipo de trabajo, sin contar con la
capacitación y autorización
correspondientes
l) No alterar, modificar, desactivar ni
sustraer dispositivos de seguridad
GERENCIA DE LA CONSTRUCCIÓN MODERNA
investigación de los accidentes de trabajo y
de las enfermedades ocupacionales cuando
la autoridad competente lo requiera o
cuando, a su parecer, los datos que
conocen ayuden al esclarecimiento de las
causas que los originaron
b) Usar adecuadamente los instrumentos y
materiales de trabajo, así como los equipos
de protección personal y colectiva, siempre
y cuando hayan sido previamente
informados y capacitados sobre su uso.
f) Participar en los organismos paritarios,
en los programas de capacitación y otras
actividades destinadas a prevenir los
riesgos laborales que organice su
empleador o la autoridad administrativa de
trabajo, dentro de la jornada de trabajo.
e) Someterse a los exámenes médicos a
que estén obligados por norma expresa,
siempre y cuando se garantice la
confidencialidad del acto médico.
Concordancia: D.S.Nº 005-2012-TR, Art.
107 (Reglamento)
____
____
____
c) No operar o manipular equipos,
maquinarias, herramientas u otros
elementos para los cuales no hayan sido
autorizados.
____
11
 m) No usar como vehículo las máquinas o
equipos que no estén diseñados
____
especialmente para el transporte de
personas
n) No levantar cargas que excedan los
pesos máximos establecidos en la
Resolución Ministerial N° 375-2008-TR,
Norma básica de ergonomía y de ____
procedimiento de evaluación de riesgo
disergonómico, o norma que haga sus
veces
o) No romper, sacar, alterar o destruir
afiches, publicaciones o comunicados en ____
materia de seguridad y salud en el trabajo
p) No ingresar a la obra de construcción
bajo la influencia de alcohol y/o drogas ____
ilegales, ni introducir dichos productos
q) Participar en las actividades de
capacitación, campañas de sensibilización,
entre otras, en materia de seguridad y ____
salud en el trabajo que organice el/la
empleador/a
i) Responder e informar con veracidad a las
instancias públicas que se lo requieran,
caso contrario es considerado falta grave
____ sin perjuicio de la denuncia penal
correspondiente.
Concordancia: D.S.Nº 005-2012-TR, Art.
109 (Reglamento)

V.2. Según el análisis en el item 4.1. se determina que el cumplimiento de las

obligaciones del artículo 15 del DS N°011-2019-TR en comparación con la Ley

29783 Ley de Seguridad y salud en el trabajo, previene accidentes, contratiempos,

riesgo de peligro, exposición de la vida y salud de los trabajadores en los trabajos de

construcción civil, debido a que la norma indica la obligación del trabajador

basándose en la capacitación, inducción en riesgos de peligro en obra y a la vez el

control de sus salud con los protocolos que indica el DS N° 011-2019-TR.

Cabe indicar que el cumplimiento de las obligaciones por parte del trabajador le da

derecho a reclamar en caso de accidentes que el empleador asuma la

GERENCIA DE LA CONSTRUCCIÓN MODERNA 12

 responsabilidad, caso contrario pierde tales derechos de reclamo y será el quien se

haga cargo de los gastos que se generé.

VI. Conclusión

- Se analizó las obligaciones de los trabajadores del sector construcción respecto al D.S.

Nº 011-2019-TR y a la Ley de seguridad y salud en el trabajo Nº 29783.

- La importancia del cumplimiento de los planes de seguridad y salud en el trabajo

evitarán accidentes, contratiempos y poner en peligro la vida y salud de los

trabajadores.

- Los trabajadores que utilicen adecuadamente los materiales y equipos de trabajo según

su capacitación además del uso de implementos de protección individual y colectiva

tienen derechos en caso de algún incidente a que le empresa asuma la responsabilidad,

caso contrario pierde dicho derecho.

- Dentro del ámbito laboral de la construcción existe en la actualidad un alto

incumplimiento de las empresas en la aplicación de la Ley 29783.

- Las pequeñas y medianas empresas no cuentan con los recursos suficientes para la

implementación de la seguridad y salud en el trabajo.

VII. Referencias bibliográficas.

VIII.

- LEY. N°29783 (2011). Obtenido de

http://www.munlima.gob.pe/images/descargas/Seguridad-Salud-en-el-Trabajo/Ley

%2029783%20_%20Ley%20de%20Seguridad%20y%20Salud%20en%20el

%20Trabajo.pdf

- PERUANO, D. E. (2019). DIARIO EL PERUANO. Obtenido de

https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/341232/decreto-supremo-n-011-2019-tr-

1787274-4.pdf

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