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Qué Pueden Hacer La ONU y Su Consejo de Seguridad Ante La Guerra Entre Israel y Hamás
Qué Pueden Hacer La ONU y Su Consejo de Seguridad Ante La Guerra Entre Israel y Hamás
Article information: Author, Atahualpa Amerise; Role, BBC News Mundo; 19 octubre 2023
Estados Unidos, miembro permanente del Consejo, hizo uso de su derecho a veto para
bloquear el miércoles una iniciativa presentada por Brasil.
Esta proponía establecer "pausas humanitarias" y condenaba los ataques a los civiles de
todas las partes implicadas en el conflicto.
Dos días antes, una primera resolución presentada por Rusia para condenar la violencia y el
terrorismo contra civiles tampoco salió adelante.
1
https://www.bbc.com/mundo/articles/c8vl5r0899yo
Article addicional de l’ONU: https://news.un.org/es/story/2023/10/1525142
Història conflicte Palestí National Geographic:
https://historia.nationalgeographic.com.es/a/israel-palestina-como-cuando-comenzo-conflicto_20332
a) Què demanava la iniciativa presentada per Brasil?
Brasil, que había redactado la resolución, lamentó que el Consejo no haya actuado
“rápidamente” y alegó que “cientos de miles de civiles en Gaza no pueden esperar más”,
mientras Ecuador -otro miembro no permanente- también instó a “no continuar en silencio”
ante lo que ocurre en la franja. Rusia se abstuvo en la votación después de que se
rechazaran las dos enmiendas que presentó al texto, en las que llamaba a un alto el fuego
inmediato, duradero y total, y a detener los ataques contra civiles.
Para Moscú, el borrador presentado “no incluía un llamado claro a un alto el fuego” ni
ayudaría “a detener el derramamiento de sangre”, según su embajador ante la ONU, Vassily
Nebenzia. Rusia ya había presentado en el Consejo una primera resolución que condenaba
la violencia y el terrorismo contra civiles. Esta, sin embargo, fue rechazada el lunes tras
recibir 4 votos a favor, 4 en contra y 6 abstenciones.
Quienes votaron en contra (Estados Unidos, Reino Unido, Francia y Japón) argumentaron
que la resolución no mencionaba explícitamente a Hamás, autor del ataque que detonó
esta guerra el pasado 7 de octubre.
“Pienso que también estaban destinadas a desalentar una incursión total israelí en Gaza”,
indicó a BBC Mundo Bruce Jones, experto en Política Exterior de la Institución Brookings.
El Consejo de Seguridad es por tanto el órgano decisor, cuyas resoluciones son, en teoría,
de obligado cumplimiento para todos los países.
Agrega que “en el caso de los conflictos en Oriente Medio, EE.UU. es el país que más
veces ha usado el derecho a veto, aunque China y Rusia lo han hecho en muchas otras
ocasiones, por ejemplo para proteger al régimen de Bachar Al-Assad en Siria tras las
primaveras árabes”.
Jones, por su parte, lo resume así: “Estados Unidos y los europeos pueden optar por
trabajar a través de la ONU para resolver el conflicto y los rusos y los chinos bloquear, o
viceversa”, explica.
En caso de que todos decidieran cooperar, agrega, “se abriría un gran espacio para que
otros países participaran en una variedad de esfuerzos para desplegar fuerzas de paz,
mediadores u otra solución”
Sin embargo, pocas veces es así, debido a los intereses enfrentados de las 5 potencias
y sus aliados.
“Digamos que el Consejo aprueba una resolución que dice que el conflicto tiene que
terminar mañana. Si los jefes de Israel y Hamás aceptan la guerra se detiene, pero si no lo
hacen alguien tendría que enviar tropas militares para bloquearlos y, ¿quién va a ir y
enfrentarse a 360.000 soldados israelíes? No es posible”, plantea el académico.
Ambos expertos destacan que, si bien la ONU puede hacer poco para detener el conflicto o
mejorar la situación humanitaria a golpe de resoluciones, sí presta una gran ayuda a
través de sus diferentes agencias.
“No debemos limitarnos al Consejo de Seguridad y hay que pensar en la labor que hacen
estas otras agencias de refugiados, de la infancia, etc. que tienen un papel significativo”,
afirma Soler.
Por ejemplo, la Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en Oriente
Próximo (UNRWA, por sus siglas en inglés) trabaja sobre el terreno en Gaza y 13 de sus
empleados murieron durante la última semana en ataques israelíes.
Por su parte, ACNUR (Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados) lleva
a cabo junto a otras organizaciones los preparativos para la crisis de desplazados que
podría derivar de esta nueva guerra.
“Aunque hay otras organizaciones, como la Cruz Roja, Naciones Unidas es la base del
sistema y tiene la obligación de responder”, sentencia el profesor Jones.