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I Introduccion Derecho Procesal - Montero 2022
I Introduccion Derecho Procesal - Montero 2022
OM
ORGANICO
2022
.C
DD
Profesor
1
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CAPITULO I
OM
INTRODUCCION
.C
c.- Fuentes del Derecho Procesal
DD
c.1. Fuentes directas: La Constitución Política, la Ley procesal, los Tratados internacionales y los Auto Acordados
d. Ley procesal LA
d.1. Concepto
d.2. Naturaleza
d.5. Objetivos de estas leyes y análisis de los principales textos que las contienen
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EL DERECHO PROCESAL
OM
a.- El conflicto y sus formas de solución civil y penal
Hombre es ser social, vive en sociedad, y de esta forma, debe relacionarse con los demás
.C
DD
LA
En tales relaciones surgen distintos intereses, que pueden llegar a confrontarse, dado que no todos ellos pueden satisfacerse
FI
simultánea o sucesivamente
Necesidades, por su naturaleza, son ilimitadas y, en un momento determinado, el sujeto podrá, con los bienes disponibles,
satisfacer sólo algunas de ellas, debiendo preferir aquellas que signifiquen un mejor interés
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EL DERECHO PROCESAL
OM
.C
DD
Conflictos de intereses
Orden interno
(Individuales o personales)
LA Orden externo
FI
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EL DERECHO PROCESAL
OM
a.- El conflicto y sus formas de solución civil y penal
.C
DD
Conflictos de intereses
Orden interno
LA
(Individuales o personales)
FI
Sin consecuencias o efectos con resultados externos
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EL DERECHO PROCESAL
OM
a.- El conflicto y sus formas de solución civil y penal
.C
DD
Conflictos de intereses
Orden interno
LA Orden externo
(Individuales o personales)
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A su vez, este conflicto externo puede o no tener relevancia jurídica:
OM
• Si acción u omisión no implica violación de derechos Sin relevancia jurídica
.C
LITIGIO
ordenamiento jurídico, hablamos de
conflicto de relevancia jurídica
DD
conflicto intersubjetivo de intereses,
LA jurídicamente trascendente, reglado por el
derecho objetivo, y caracterizado por la
existencia de una pretensión resistida
FI
➢ Conflicto de intereses entre distintos sujetos (intersubjetivo de intereses)
➢ Resistencia a la pretensión
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No todo conflicto nos
OM
interesa
.C
DD
LA Litigio surge del
quebrantamiento orden
FI
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MEDIOS DE SOLUCION DEL CONFLICTO
OM
¿ Cómo se resuelve el conflicto o litigio?
.C
AUTOTUTELA
DD
❑ Mecanismos directos entre las partes
LA AUTOCOMPOSICIÓN
FI
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AUTOTUTELA
OM
.C
DD
LA USO DE LA FUERZA
FI
AUTOPROTECCION IMPOSICION
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AUTOTUTELA AUTOTUTELA, AUTODEFENSA O AUTOAYUDA
OM
El conflicto pretende solucionarse directamente entre las partes, incluso a través del empleo de la fuerza entre los propios
interesados
Características:
.C
❑ Ausencia de un tercero distinto de los sujetos en conflicto
DD
❑ Imposición de la decisión por una de las partes a la otra Uso de la fuerza
LA
RG Sistemas modernos Prohibición utilización uso fuerza
FI
Chile Tanto CPE como normas legales, prohibida, en términos generales
Arts. 1º COT
1° C Procedimiento Penal
1° C Procesal P
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AUTOTUTELA AUTOTUTELA, AUTODEFENSA O AUTOAYUDA
OM
Además, uso fuerza por RG no sólo está prohibida, sino además se sanciona criminal y civilmente (autotutela prohibida):
Materia penal: El Código Penal y diversos otros cuerpos establecen tipos penales, ya sea que la fuerza afecten a
las personas o a los bienes homicidio
robo con fuerza en las cosas, etc.
.C
Art. 391. El que mate a otro y no esté comprendido en el artículo anterior, será penado …
Art. 395. El que maliciosamente castrare a otro será castigado con presidio mayor en sus
DD
grados mínimo a medio.
Art. 397. El que hiriere, golpeare o maltratare de obra a otro, será castigado como
responsable de lesiones graves:
LA
Art. 432. El que sin la voluntad de su dueño y con ánimo de lucrarse se apropia cosa mueble
ajena usando de violencia o intimidación en las personas o de fuerza en las cosas, comete
robo; si faltan la violencia, la intimidación y la fuerza, el delito se califica de hurto. (etc)
FI
Materia civil: Vicio del consentimiento Actos anulables (1456 C. Civil)
Art. 1456. La fuerza no vicia el consentimiento, sino cuando es capaz de producir una
impresión fuerte en una persona de sano juicio, tomando en cuenta su edad, sexo y
condición. Se mira como una fuerza de este género todo acto que infunde a una persona un
justo temor de verse expuesta ella, su consorte o alguno de sus ascendientes o descendientes
a un mal irreparable y grave.
El temor reverencial, esto es, el solo temor de desagradar a las personas a quienes se debe
sumisión y respeto, no basta para viciar el consentimiento.
No obstante la prohibición de autotutela (RG), existen situaciones en que ésta es tolerada y permitida
OM
En nuestro derecho existen diversas situaciones en que la ley permite el uso de la fuerza y la autotutela:
1.- Derecho internacional: - Guerra defensiva (Carta de Naciones Unidas, Carta de Organización de Estados
Americanos, Tratado de Asistencia Reciproca de Río de Janeiro)
.C
2.- Materia Civil: - Derecho de retención: Arrendatario (Art. 1.937 C. Civ)
Mandatario (Art 2162 C. Civ)
Comodatario (Arts. 2192 y 2193 C. Civ)
DD
Depositario (Arts. 2.234 y 2.235 C. Civ)
Acreedor prendario (Art.2.401 C. Civ)
3.- Materia Laboral: - Huelga y cierre temporal de la empresa (lock out) (Art. 369 y ss. C. Trabajo)
En aquellos casos en que ordenamiento excepcionalmente permite uso de fuerza, se requiere siempre
Órgano jurisdiccional convalida su uso dentro de un proceso, por lo que se denomina normalmente
autodefensa homologada
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Legítima defensa en materia penal
OM
4° El que obra en defensa de su persona o derechos, siempre que concurran
las circunstancias siguientes:
Primera. Agresión ilegítima
Segunda. Necesidad racional del medio empleado para impedirla o
repelerla
.C
Tercera. Falta de provocación suficiente por parte del que se defiende
5° El que obra en defensa de la persona o derechos de su cónyuge, de sus
parientes consanguíneos legítimos en toda la línea recta y en la colateral
DD
hasta el cuarto grado inclusive, de sus afines legítimos en toda la línea
recta y en la colateral hasta el segundo grado inclusive, de sus padres o
hijos naturales o ilegítimos reconocidos, siempre que concurran la primera
y segunda circunstancias prescritas en el número anterior, y la de que, en
caso de haber precedido provocación de parte del acometido, no tuviere
participación en ella el defensor
LA
6° El que obra en defensa de la persona y derechos de un extraño, siempre
que concurran las circunstancias expresadas en el número anterior y la de
que el defensor no sea impulsado por venganza, resentimiento u otro
motivo ilegítimo
FI
Se presumirá legalmente que concurren las circunstancias previstas en este
número y en los números 4° y 5° precedentes, cualquiera que sea el daño
que se ocasione al agresor, respecto de aquel que rechaza el escalamiento
en los términos indicados en el número 1° del artículo 440 de este Código,
en una casa, departamento u oficina habitados, o en sus dependencias, o,
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Art. 334. Todo militar está obligado a obedecer, salvo fuerza mayor, una
orden relativa al servicio que, en uso de atribuciones legítimas, le
OM
fuere impartida por un superior
El derecho a reclamar de los actos de un superior que conceden las
leyes o reglamentos, no dispensa de la obediencia ni suspende el
cumplimiento de una orden del servicio
.C
que ha recibido la orden sabe que el superior al dictarla, no ha
podido apreciar suficientemente la situación, o cuando los
acontecimientos se hayan anticipado a la orden, o aparezca que ésta
se ha obtenido por engaño, o se tema con razón que de su ejecución
DD
resulten graves males que el superior no pudo prever, o la orden
tienda notoriamente a la perpetración de un delito, podrá el inferior
suspender el cumplimiento de tal orden, y en casos urgentes
modificarla, dando inmediata cuenta al superior
Si éste insistiere en su orden, deberá cumplirse en los términos del
LA
artículo anterior
FI
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AUTOCOMPOSICIÓN
OM
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LA
FI
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AUTOCOMPOSICIÓN
OM
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DD
LA
FI
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AUTOCOMPOSICIÓN
OM
Mecanismo solución de los conflictos, al que las partes llegan por el acuerdo directo, con o sin intervención de terceros,
sin el uso de la fuerza.
.C
Durante un proceso, e incluso
Después de dictada la sentencia
DD
Características:
❑ Las partes en forma directa, con o sin asistencia terceros, determinan condiciones de solución del conflicto
LA
❑ Pueden autocomponer quienes tengan la capacidad y facultades suficientes
La capacidad se regula por normas del Código Civil, las facultades del mandatario judicial en el CPC (Art 7- 2)
FI
❑ La fuerza física o moral se encuentra excluida
En los sistemas modernos se ha dado un fuerte impulso a la utilización de diversos métodos autocompositivos
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En derecho comparado se habla progresivamente de
OM
ADR MARC MASC
“conjunto de métodos, o técnicas que, tiene por objeto solucionar las desavenencias o dificultades, entre personas u
organizaciones, no recurriendo a los Tribunales, ni a la decisión impuesta por un juez, con la característica intervención
.C
activa de ambas partes involucradas. En ellos la solución nace de la confrontación y armonización de los valores e
intereses contrapuestos de las partes, no de los valores impuestos por el juez, porque no pretende mirar
exhaustivamente las normas existentes, costumbres y jurisprudencia, sino que más bien se dirige al conflicto en sí, y
DD
sus posteriores consecuencias hacia el futuro, viendo las reacciones que tiene en las mismas partes.” (Ramírez López,
Leandro, “Medios Alternos de Resolución de Conflictos”)
LA
Importan mecanismos de “gestión “ de conflictos, ya que ellos se inspiran, en general, en la búsqueda de fórmulas para
que las partes, con o sin asistencia de terceros, encuentren solución
FI
• Descongestión judicial
• Economía
Motivación y ventajas • Carácter preventivo
OM
Existen diversas denominaciones y configuraciones de sus componentes y características:
.C
DD
LA
FI
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OM
.C
DD
LA
FI
https://www.youtube.com/watch?v=tGFijuVyzyQ
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METODOS AUTOCOMPOSITIVOS
OM
Tradicionales en Chile
✓ Mediación
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✓ Transacción
✓ Avenimiento
DD
Conciliación
¿El Arbitraje? NO. En Chile el arbitraje se incluye dentro de los mecanismos heterocompositivos (jurisdiccionales)
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CLASIFICACION DE LOS METODOS AUTOCOMPOSITIVOS
OM
Los distintos mecanismos autocompositivos de resolución de los conflictos, pueden clasificarse desde distintas perspectivas
.C
b) Intra-procesal Durante el proceso
DD
B.- En relación con los mecanismos parar generar el acuerdo:
Allanamiento
Mediación Extrajudiciales
FI
Transacción
Avenimiento
Acuerdos reparatorios
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Formas Autocompositivas Unilaterales
OM
Allanamiento expresión de ellos
.C
Art 12 Código Civil “Podrán renunciarse los derechos conferidos por las leyes, con tal que sólo
DD
miren al interés individual del renunciante, y que no esté prohibida su renuncia”
o Ausencia prohibición
LA
Sólo pueden renunciarse derechos conferidos por las
leyes con tal que miren al interés individual y no esté
o Exclusivo interés individual
prohibida su renuncia
FI
ámbito de la renuncia
• Renuncia en materia civil
OM
.C
DD
Renuncia en Materia Civil: (retractación) LA
• La renuncia puede materializarse por el NO ejercicio de un derecho o facultad
FI
• Ejercida procesalmente, puede renunciarse antes de notificarse la demanda al ddo (retiro de la dda)
¿Después de notificada la dda, no puede renunciarse? Si, pero en este caso se denomina desistimiento y
sus efectos son sustancialmente distintos
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Formas Autocompositivas Unilaterales
OM
¿Puede renunciarse la acción penal?
.C
DD
LA
FI
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Formas Autocompositivas Unilaterales
OM
Renuncia en Materia penal:
Delito
.C
DD
Acción
Penal Civil
Imponer sanción
LA Obtener indemnización
Previa instancia
Pública Privada particular
FI
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OM
Renuncia en Materia penal:
.C
DD
LA
FI
ii.- Acción penal privada y acción civil
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Formas Autocompositivas Unilaterales
OM
NO (Chile) Min público es titular preferente para su
i.- Acción penal pública: ¿Monopolio estatal?
ejercicio respecto crímenes o simple delitos de
acciónpenal pública, no único (arts 53-2, 109 b)
.C
¿Principio oportunidad? (art. 170 C. Procesal P.) Fiscales pueden no iniciar persecución penal o abandonar
la iniciada cuando se trate de hecho que no comprometiere gravemente interés
público, en los casos que la ley señala (sujeta a revisión del juez de garantía)
DD
¿Querellante puede renunciar su ejercicio? Si, pero no afecta la investigación ni por ello termina el proced.
No se extingue por renuncia persona ofendida (Ar. 28 C. Proced. P., 56 C. Procesal Penal)
LA
Renuncia al ejercicio de la acción afecta sólo titular y no a otras personas a quienes correspondiere su ejercicio (57 del CPP)
FI
ii.- Acción penal privada y acción civil Renuncia extingue acción (art. 28 C. Proced. P. y 56 C Procesal P.)
Incluso respecto acción penal privada opera renuncia tácita en caso que se hubiere ejercido primeramente
acción civil antes que la acción penal privada (art. 12 C. Proced. P., 66 C Procesal P.)
La responsabilidad penal se extingue también por el perdón de la parte ofendida (Art. 93 Nº 5 C. Penal)
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➢ Desistimiento Acto de renuncia del sujeto activo, realizada dentro del proceso, por la que manifiesta su intención
de no continuar con su pretensión
OM
Materia civil Puede renunciar el dte (o dte reconvencional), una vez que se ha trabado relación jdca procesal,
una vez notificada la demanda
Procesalmente es incidente especial dentro del proceso (160 CPC), y produce extinción de la
pretensión
.C
Materia penal
DD
i.- Desistimiento acción penal pública Si se trata del querellante, no produce extinción acción penal, sino que
éste deja de ser parte activa en el proceso (Art. 30 C. Proced. P. 118
LA C. Procesal P)
¿Fiscal puede desistir? Aplica el Principio de oportunidad, que permite a Ministerio Público, si se cumplen
requisitos legales, hacer abandono de acción penal que hubiere iniciado (art. 170CPP)
FI
ii.- Acción penal privada Desistimiento del querellante (único titular) produce extinción pretensión penal
Proceso termina por sobreseimiento definitivo (Art. 32 C. Proced. P., 401 C PP
Procede el desistimiento incluso en forma tácita, si querellante no comparece a comparendo de conciliación (Art. 402 CPP)
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➢ Allanamiento Acto unilateral de una de las partes, mediante el cual, se somete a la pretensión de la otra
OM
Por allanamiento no se contradice la pretensión de otra parte. Se acepta y se somete a ella
Materia civil Está permitida la renuncia, pero no implica la dictación de una sentencia favorable ni el término del proceso
Allanamiento es posible es aquellos casos en que procede renuncia, por lo que procede por RG.
.C
Se encuentra prohibida en casos específicos (ej. Ciertas materias de familia)
DD
Efectos allanamiento: NO implica el término del proceso
Sólo implica eliminar el periodo de conciliación y prueba (término probatorio. art 313
LA CPC, Art 12 CC) porque no existe controversia. Siempre debe dictarse sentencia
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OM
.C
DD
LA
DECRETO 890 FIJA TEXTO ACTUALIZADO Y REFUNDIDO DE LA LEY 12.927, SOBRE SEGURIDAD DEL ESTADO
MINISTERIO DEL INTERIOR
TITULO VI
FI
Jurisdicción y Procedimiento
ARTICULO 26° Las investigaciones de hechos constitutivos de los delitos descritos y sancionados en esta ley, en los Títulos
I, II y VI, Párrafo 1° del Libro II del Código Penal y en el Título IV del Libro III del Código de Justicia Militar, sólo podrán
ser iniciadas por denuncia o querella del Ministerio del Interior, del Intendente Regional respectivo o de la autoridad o
persona afectada. El denunciante o querellante ejercerá los derechos de la víctima, de conformidad al Código Procesal
Penal.
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CLASIFICACION DE LOS METODOS AUTOCOMPOSITIVOS
OM
Los distintos mecanismos autocompositivos de resolución de los conflictos, pueden clasificarse desde distintas perspectivas
.C
DD
B.- En relación con los mecanismos parar generar el acuerdo:
Allanamiento
Mediación Extrajudiciales
FI
Transacción
Avenimiento
Acuerdos reparatorios
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Formas Autocompositivas Bilaterales
OM
➢ Mediación Medio de solución del conflicto, autocompositivo, bilateral, extrajudicial y asistido
.C
Mediador no es árbitro ni juez del conflicto, sino intermediador
DD
LA
FI
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Formas Autocompositivas Bilaterales
OM
➢ Mediación Medio de solución del conflicto, autocompositivo, bilateral, extrajudicial y asistido
.C
Mediador no es árbitro ni juez del conflicto, sino intermediador
DD
Mediación se caracteriza por constituir herramienta colaborativa, en la que interviene un tercero, quien colabora en la gestión
y solución del conflicto, buscando resolución mutuamente aceptada
“lntervención en una disputa o negociación, de un tercero aceptado, imparcial y neutral, que carece de un poder
LA
autorizado de decisión, para ayudar a las partes en conflicto, a alcanzar voluntariamente su propio arreglo
mutuamente aceptable” (C Moore)
FI
“un método de resolución de conflictos entre partes mediante la actuación de un tercero imparcial, denominado
mediador/a, el cual interviene a través del diálogo, facilitando la comunicación a través del intercambio de
intereses, en pos de encontrar una solución en forma cooperativa.”
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Chile: Tendencia creciente a introducir mecanismos de mediación, facultativos y obligatorios
OM
a) Procedimiento mediación laboral. (arts. 352 a 354 C. Trabajo)
.C
b) Ley N° 19.968, que creó Tribunales de Familia (30/08/04, modificada Leyes 20.086, 15/12/05 y 20.286, 15/09/08)
DD
- Mediación previa obligatoria (alimentos, cuidado personal y relación directa con hijos)
Mediación como trámite obligatorio y previo para deducir demanda contra prestadores institucionales públicos o sus
funcionarios
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e) Proyecto de ley mediación civil y comercial
OM
.C
DD
LA
FI
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Formas Autocompositivas Bilaterales
OM
➢ Transacción Medio de autocomposición es bilateral, extrajudicial, y no asistido
.C
Se regula en el C Civil (Arts. 2446 y ss C. Civil)
“Contrato en que las partes terminan extrajudicialmente un litigio pendiente o precaven uno eventual”,
DD
Pero elemento fundamental de la transacción no está en la norma
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OM
.C
DD
LA
FI
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Formas Autocompositivas Bilaterales
OM
➢ Transacción Medio de autocomposición es bilateral, extrajudicial, y no asistido
Transacción puede evitar (precaver) un litigio potencial, o terminar un litigio pendiente (proceso judicial)
.C
Cuando se produce el acuerdo dentro de un proceso judicial, el
mandatario judicial requiere de facultades especiales para transigir
(Art. 7°- 2 CPC)
DD
Mandatario no tiene facultades por el sólo hecho de recibir mandato
Efectos transacción:
LA Pone término al proceso si existe o evita uno potencial
Alcanzado acuerdo produce efecto cosa juzgada en última instancia (Art. 2.460 C. Civil)
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➢ Avenimiento Medio autocompositivo bilateral, judicial, y no asistido, que pone término a un litigio
pendiente
OM
.C
DD
LA
FI
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➢ Avenimiento Medio autocompositivo bilateral, judicial, y no asistido, que pone término a un litigio
pendiente
OM
Por avenimiento se pone término a proceso en curso y en éste no interviene el juez de la causa, salvo para tomar
conocimiento de que se ha producido tal acuerdo (“téngase presente”)
.C
Es contrato procesal, que se produce dentro del proceso, por el acuerdo directo entre las partes, sin asistencia de terceros.
DD
Tribunal “aprueba” el acuerdo, en cuanto no contenga disposiciones contrarias a derecho (“Téngase por aprobada en todo
cuanto corresponda a derecho” )
Efectos Produce el término del proceso, produciendo el efecto de cosa juzgada (equivalente jurisdiccional)
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OM
.C
DD
LA
FI
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➢ Conciliación Medio autocompositivo, bilateral, judicial y asistido, por el cual se pone término a litigio pendiente
OM
A diferencia del avenimiento en que el tribunal no juega un papel en su obtención, en la
conciliación al acuerdo se llega precisamente a iniciativa del juez que conoce de la causa
El juez debe proponer bases de arreglo a las partes, quienes son libres de aceptarlas o no
.C
Las opiniones que emita el juez no lo inhabilitan para resolver la causa por expresa disposición legal
DD
LA
FI
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➢ Conciliación Medio autocompositivo, bilateral, judicial y asistido, por el cual se pone término a litigio pendiente
OM
A diferencia del avenimiento en que el tribunal no juega un papel en su obtención, en la
conciliación al acuerdo se llega precisamente a iniciativa del juez que conoce de la causa
El juez debe proponer bases de arreglo a las partes, quienes son libres de aceptarlas o no
.C
Las opiniones que emita el juez no lo inhabilitan para resolver la causa por expresa disposición legal
DD
Actualmente, conciliación es un trámite obligatorio en todo juicio civil en que legalmente sea admisible la transacción, con
excepción de los juicios ejecutivos, derecho legal retención, citación de evicción y del juicio de hacienda
LA
FI
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➢ Conciliación Medio autocompositivo, bilateral, judicial y asistido, por el cual se pone término a litigio pendiente
OM
Las opiniones que emita el juez no lo inhabilitan para resolver la causa por expresa disposición legal
.C
DD
LA
FI
Además de los casos de llamado obligatorio, juez puede en cualquier momento, llamar facultativamente a las partes a
conciliación, una vez contestada la demanda (Art 262 CPC)
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➢ Conciliación
OM
Otros procedimientos que contemplan conciliación como trámite obligatorio:
Materia laboral
.C
Procedimiento ante juzgados de policía local respecto de acciones civiles
DD
Delitos injuria y calumnia y en todos delitos acción penal privada
En aquellos casos en que es obligatorio llamado a conciliación, su omisión genera la nulidad del proceso (trámite esencial)
LA
Efectos Al igual que avenimiento, conciliación es contrato procesal, que pone término al proceso,
con efecto de cosa juzgada (equivalente jurisdiccional)
FI
El acuerdo consta en un acta que levanta el tribunal, la que tiene mérito ejecutivo
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OM
.C
DD
LA
FI
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¿En el proceso penal, tienen cabida los métodos autocompositivos?
OM
Materia Penal
.C
Ppio legalidad: (irretractibilidad o irrevocabilidad) Delitos acc penal púb debe ineludiblemente ser
investigado, juzgado y castigado
DD
Oblig órg persecusión penal (Min Pub y Pol) de llevar adelante investigación respeto todos delitos hasta llegar
a sent, sin poder suspender, revocar o terminar persecución
LA
Derecho penal protege normas fundamentales
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LEGALIDAD Y PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD
OM
Ppio oportunidad: Atribución órganos persecución penal, fundado en razones política criminal y procesal, para no iniciar
investigación, suspender una iniciada, limitarla o hacerla cesar, aún cuando concurran circunstancias
ordinarias de persecución
.C
Oportunidad opera como excepción a ppio legalidad
DD
Fundamento: Descriminalización
Eficiencia
LA Priorización de intereses
Descongestión por delitos menores (economía procesal); priorización intereses sobre aplicación pena; delitos baja o mediana
FI
gravedad (bagatela); bajo compromiso delictual
Discrecionalidad restringida
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¿JUSTICIA NEGOCIADA?
OM
Mecanismos negociales de justicia penal Funcionales al sistema de enjuiciamiento criminal
.C
Rechazo Fines públicos proceso
DD
Medio Concesiones (del Estado y del imputado)
Finalidad Necesidad de contar con vías más rápidas y económicas que juicio oral en
FI
ausencia de controversia entre acusador e imputado respecto hechos
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¿JUSTICIA NEGOCIADA?
OM
Paradigmas
.C
Facultad de los fiscales para realizar negociaciones o concesiones con el objetivo de obtener una admisión de
DD
responsabilidad de parte del imputado
LA Hechos
Fiscal negocia con el imputado tanto los cargos como la pena Calificación jurídica
Pena
FI
Inducción a la confesión (culpabilidad)
A cambio de una sanción penal más benigna
Renuncia a derecho a juicio
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¿JUSTICIA NEGOCIADA?
OM
Paradigmas
.C
DD
LA
FI
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Pleas of guilty Origen Inglaterra
OM
Desarrollo EEUU, fines XIX y principios XX
Actualmente aprox 90% causas penales resolución a través plea bargaining (estatal y federal)
Plea bargaining Proceso de negociación que conlleva discusiones entre la acusación y la defensa en
orden a obtener un acuerdo por el cual el acusado se declarará culpable, evitando
.C
la celebración de un juicio, a cambio de una reducción en los cargos o de una
recomendación del fiscal
DD
Modalidad de la “guilty plea”, consistente en la obtención por el acusado de una
serie de concesiones oficiales a cambio de declararse culpable
• Voluntary o inninfluenced
LA
Clases • Structurally induced (implicited o tacit plea bargaining)
• Negotiated
FI
El delito
Antes del juicio y tras negociación entre el prosecutor y el defendant, ya sea sobre La pena
Ambos
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Plea bargaining Concesiones atenuación de pena
OM
• Charge bargaining, charge reduction o charge dismissal
Acusado realiza plea of guilty con uno o varios cargos a cambio que el prosecutor se comprometa a
reducir, abandonar o abstenerse de invocar cargos adicionales
.C
Se busca que el prosecutor acuse por delito menor y con menor pena a la que correspondería
Contenido
DD
Riesgo: “Overcharging”
LA
• Sentence bargaining, sentence reduction “on the nose guilty plea”
Acusado realiza plea of guilty a cambio de promesa hecha por el fiscal relativa a sentencia, ya sea
de que no efectuará ciertas recomendaciones al tribunal (recommendations), o no se opondrá a
FI
peticiones a efectuar por la defensa
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¿Chile?
OM
¿Reconocimiento de culpabilidad opera en forma similar?
.C
¿confesión poner término al procedimiento?
DD
LA
FI
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¿Chile?
OM
Código Procesal Penal contempla distintos mecanismos de oportunidad o discrecionalidad reglada
.C
➢ Facultad de no iniciar la investigación (art. 168)
➢ Salidas alternativas
DD
En sentido amplio, incluye todas aquellas instituciones del nuevo sistema que permiten
poner término, suspender o resolver el conflicto en una forma distinta al procedimiento
ordinario que es el juicio oral (archivo provisional), (facultad de no iniciar la investigación),
LA
(proced abreviado)
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Suspensión Condicional del Procedimiento Arts 237 a 240
Salida alternativa que permite dar término anticipado al procedimiento cuando existe acuerdo entre el fiscal y el
OM
imputado, sometido a la aprobación del J Gtía, consistente en el sometimiento del imputado al cumplimiento de
una o más condiciones por un tiempo determinado a cuyo cumplimiento se extingue la responsabilidad penal
.C
inexistente compromiso delictual previo
• Se satisfacen intereses intervinientes a través del cumplimiento condiciones
DD
Requisito básico Acuerdo entre fiscal e imputado (medio autocompositivo bilateral, homologado)
¿Querellante? NO, pero tiene derecho a ser oído y puede apelar (237)
Requisitos de procedencia LA
a) Que la pena que pudiere imponerse al imputado, en el evento de dictarse sentencia
condenatoria, no excediere de 3 años de privación de libertad, y
FI
b) Que el imputado no hubiere sido condenado anteriormente por crimen o simple delito
c) Que el imputado no tuviere vigente una suspensión condicional del procedimiento al tiempo de
verificarse los hechos
Requiere autorización Juez de Garantía: Fija las condiciones y plazo a las que deberá someterse el imputado
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Suspensión Condicional del Procedimiento
OM
Juez de Garantía: Fija las condiciones y plazo a las que deberá someterse el imputado
.C
DD
LA
FI
Efecto: Transcurrido el plazo fijado para cumplimiento condiciones sin haberse revocado, se EXTINGUE POR EL
MIN DE LA LEY LA ACCIÓN PENAL, debiendo el j gtía dictar de oficio o a petición de parte el sobreseimiento definitivo
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Los Acuerdos Reparatorios Arts 241 a 244
Salida alternativa que permite dar término anticipado al procedimiento cuando existe acuerdo entre la víctima y
OM
el imputado sobre la forma de reparación de los hechos dañosos, sometido a la aprobación del J Gtía
“privatización” de la persecución penal, entendiendo proceso como mecanismo de solución y satisfacción de intereses en ciertos
delitos Supone acuerdo entre Víctima e Imputado
.C
Requisito básico Acuerdo entre imputado y víctima (medio autocompositivo bilateral, homologado)
DD
¿Se requiere acuerdo del Fiscal? NO, pero puede oponerse
Requisitos de procedencia Sólo son procedentes acuerdos reparatorios respecto de ciertos delitos
LA
a) Que afecten bienes jurídicos disponibles de carácter patrimonial
La “reparación” puede consistir en suma de dinero u otro tipo de prestación por parte del imputado, ya en beneficio de la
víctima, de la comunidad o de un 3, material o simbólica, bajo única condición de licitud objeto
Requiere autorización judicial, quien puede rechazarla si existe interés público prevalente
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Los Acuerdos Reparatorios
«reparación” puede consistir en suma de dinero u otro tipo de prestación por parte del imputado, ya en beneficio de la
OM
víctima, de la comunidad o de un 3, material o simbólica, bajo única condición de licitud objeto
.C
DD
LA
FI
Efectos Penales: Una vez cumplidas obligaciones o garantizadas a satisfacción de víctima, J Gtía dicta sobreseimiento
definitivo, total o parcial, en la causa, con lo que se extingue, total o parcialmente, la
responsabilidad penal del imputado
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MEDIOS DE SOLUCION DEL CONFLICTO
OM
¿ Cómo se resuelve el conflicto o litigio?
.C
AUTOTUTELA
DD
❑ Mecanismos directos entre las partes
LA AUTOCOMPOSICIÓN
FI
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HETEROCOMPOSICIÓN
OM
.C
DD
LA
FI
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HETEROCOMPOSICIÓN EL PROCESO
OM
Mecanismo de solución del conflicto en el que las partes no lo resuelven de manera directa, sino a través de tercero imparcial,
quien debe emitir una decisión después de cumplidas determinadas formalidades
Este tercero ejerce función pública denominada JURISDICCION, que tiene fuente en la CPE (Art. 76)
.C
DD
LA
FI
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HETEROCOMPOSICIÓN EL PROCESO
OM
Mecanismo de solución del conflicto en el que las partes no lo resuelven de manera directa, sino a través de tercero imparcial,
quien debe emitir una decisión después de cumplidas determinadas formalidades
Este tercero ejerce función pública denominada JURISDICCION, que tiene fuente en la CPE (Art. 76)
.C
Capítulo VI
PODER JUDICIAL Jurisdicción
Artículo 76.- La facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo
DD
juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley. Ni el Presidente de la República ni el
Congreso pueden, en caso alguno, ejercer funciones judiciales, avocarse causas pendientes, revisar los fundamentos o
contenido de sus resoluciones o hacer revivir procesos fenecidos.
Inavocabilidad
LA Inexcusabilidad
La autoridad requerida deberá cumplir sin más trámite el mandato judicial y no podrá calificar su fundamento u
oportunidad, ni la justicia o legalidad de la resolución que se trata de ejecutar.
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EL PROCESO Tiene función TELEOLOGICA:
OM
Secuencia o serie de actos que se desenvuelven progresivamente en el tiempo para arribar a la resolución del
conflicto por medio de la dictación de una sentencia, la que se torna inmutable e inimpugnable una vez que
adquiere la autoridad de cosa juzgada
Debe ser dictada de acuerdo a las formalidades y en resguardo de los derechos de los intervinientes
.C
El proceso no es un fin en si mismo es medio SENTENCIA
DD
Privado en tanto permite someter la
Finalidad Tiene un fin privado y público a la vez pretensión de un individuo a la del otro
LA
Público en tanto mantiene la paz social
Como garantía individual, proceso (civil o penal) ampara al sujeto, lo defiende del abuso de la autoridad del juez y de sus
FI
pares. Esta garantía individual se consagra no sólo en nuestra CPE sino en instrumentos internacionales:
Declaración Universal de Derechos Humanos, Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, Declaración
Americana de los derechos y deberes del Hombre, Convención Americana de Derechos Humanos
Proceso = Procedimiento
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EL PROCESO
OM
Proceso = Procedimiento procedimiento “Procedere”, poner en movimiento, avanzar
.C
legislador, pudiendo ser éstos civiles o penales, declarativos y ejecutivos, o
meramente declarativos, constitutivos, de condena y cautelares;
procedimientos penales inquisitivos, acusatorios y mixtos
DD
Proceso es UNO; Procedimientos, múltiples
LA
Penales
FI
Clasificaciones
procedimientos
Civiles
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Código de Procedimiento Civil: PROCEDIMIENTOS
OM
Procedimientos declarativos: Juicio ordinario (arts 254 y ss) (de mayor cuantía)
(constitutivos y de condena) Procedimiento Sumario (arts 680 y ss)
.C
Juicio Ejecutivo por obligación de hacer y de no hacer (arts 530 y ss)
Juicio Ejecutivo por obligación de dar de mínima cuantía
DD
Procedimientos especiales Interdictos posesorios
Citación de evicción
Juicios especiales del contrato de arrendamiento
Del juicio arbitral
LA Del juicio sobre partición de bienes
De los juicios sobre distribución de aguas
Juicios sobre cuentas
Juicios sobre pago de ciertos honorarios
Juicios de menor y mínima cuantía
Juicios sobre arreglo de la avería común
FI
juicio de hacienda
Acción de desposeimiento contra terceros poseedores de la finca hipotecada o
acensuada
De incidentes
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¿Proceso tiene reconocimiento en el ámbito
internacional?
OM
.C
DD
LA
FI
69
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¿Proceso tiene reconocimiento en el ámbito internacional?
- Artículo 10 de la Declaración Universal de Derechos Humanos :
Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oída públicamente y con justicia por un tribunal
OM
independiente e imparcial, para la determinación de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier acusación
contra ella en materia penal.
.C
carácter civil. La prensa y el público podrán ser excluidos de la totalidad o parte de los juicios por consideraciones de orden
moral, orden público o seguridad nacional en una sociedad democrática, o cuando lo exija el interés de la vida privada de las
partes o, en la medida estrictamente necesaria en opinión del tribunal, cuando por circunstancias especiales del asunto la
DD
publicidad pudiera perjudicar los intereses de la justicia ; pero toda sentencia en materia penal o contenciosa será pública,
excepto en los casos en que el interés de menores de edad exija lo contrario, o en las actuaciones referentes a pleitos
matrimoniales o a la tutela de menores.
Artículos XVIII y XXVI de la Declaración Americana de los derechos y deberes del Hombre
LA
- Artículo XVIII : Derecho de justicia. Toda persona puede concurrir a los tribunales para hacer valer sus derechos. Asimismo
debe disponer de un procedimiento sencillo y breve por el cual la justicia lo ampare contra actos de la autoridad que violen, en
perjuicio suyo, alguno de los derechos fundamentales consagrados constitucionalmente.
- Artículo XXVI : Derecho a proceso regular. Se presume que todo acusado es inocente, hasta que se pruebe que es culpable.
Toda persona acusada de un delito tiene derecho a ser oída en forma imparcial y pública, a ser juzgada por
FI
tribunales anteriormente establecidos de acuerdo con leyes preexistentes y a que no se le imponga penas crueles, infamantes
o inusitadas.
Artículo 8 de la Convención Americana de Derechos Humanos.
Artículo 8. Garantías judiciales.
1.- Toda persona tiene derecho a ser oída, con las debidas garantía y dentro de un plazo razonable, por un juez o tribunal
competente, independiente e imparcial, establecido con anterioridad por la ley, en la substanciación de cualquier acusación
penal formulada contra ella, o para la determinación de sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal, o de
cualquier otro carácter.
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Heterocomposición constituye método adversarial de resolución del conflicto, por lo que:
a) Las partes están enfrentadas y son contendientes
b) Un tercero suple la voluntad de las partes y toma la decisión
OM
c) Si una de ellas gana, la otra necesariamente pierde; y
d) La decisión que pone fin al litigio se basa en la ley o el precedente, por lo que necesariamente se
resuelve el conflicto satisfaciendo el interés de las partes
CPR art. 19 N° 3 “La Constitución asegura a todas las personas : 3° La igual protección de la ley en el ejercicio de
los derechos” ¿?
.C
Proceso
Sentencia
DD
“toda sentencia de un órgano que ejerza jurisdicción debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado.”
Tribunales
LA
Ejercicio función jurisdiccional radica en tribunales de justicia, quienes la ejercen a través del proceso,
entendido como aquella “secuencia o serie de actos que se desenvuelven progresivamente, con el
objeto de resolver, mediante un juicio de autoridad, el conflicto sometido a su decisión”
Procedimiento
FI
a) Contenido Procesos civiles
Procesos penales
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EL PROCESO
Tiene función TELEOLOGICA:
OM
Secuencia o serie de actos que se desenvuelven progresivamente en el tiempo para arribar a la resolución del
conflicto por medio de la dictación de una sentencia, la que se torna inmutable e inimpugnable una vez que
adquiere la autoridad de cosa juzgada
Debe ser dictada de acuerdo a las formalidades y en resguardo de los derechos de los intervinientes
.C
DD
Proceso = Procedimiento (s)
LA
PROCEDIMIENTOS
FI
Conjunto formalidades externas, trámites y ritualidades establecidas por
legislador, pudiendo ser éstos civiles o penales, declarativos y ejecutivos, o
meramente declarativos, constitutivos, de condena y cautelares;
procedimientos penales inquisitivos, acusatorios y mixtos
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Elementos o presupuestos necesarios para que proceso tenga existencia jurídica y validez formal
OM
Requisitos de existencia:
.C
DD
Ausencia de presupuestos Proceso inexistente
Presupuestos de validez:
LA
1) Un tribunal competente
2) Partes capaces para actuar
FI
3) Cumplimiento de las formalidades previstas por el legislador
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PROCESO
OM
Elemento subjetivo Elemento objetivo
.C
DD
LA
FI
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PROCESO
OM
Elemento subjetivo Elemento objetivo
.C
DD
Partes Tribunal Conflicto
LA
FI
Existencia Procesal
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PROCESO
OM
Elemento subjetivo Elemento objetivo
.C
DD
Partes Tribunal Conflicto
Capaces Competente
LA Formalidades
FI
Validez Procesal
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Elementos o presupuestos necesarios para que proceso tenga existencia jurídica y validez formal
OM
¿Basta sólo existencia proceso para resolución conflicto?
.C
¿Tiene determinado contenido?
DD
No basta sólo existencia de un proceso
LA
Proceso tiene exigencias MÍNIMAS
FI
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EL DEBIDO PROCESO
Concepto proviene del due process of law del derecho anglosajón (precedente remoto puede encontrarse en la Carta Magna
OM
de 1215)
.C
DD
LA
FI
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EL DEBIDO PROCESO
Concepto proviene del due process of law del derecho anglosajón (precedente remoto puede encontrarse en la Carta Magna
OM
de 1215)
Debido proceso es aquel conjunto de normas y garantías que derivan de exigencias constitucionales y
tratados internacionales propias de un Estado de Derecho, y que como sustento mínimo debe considerar la
realización del proceso ante un juez natural, independiente e imparcial, teniendo siempre el imputado el
.C
derecho de defensa y derecho a un defensor, la expedita resolución del conflicto, en un juicio contradictorio,
en el que exista igualdad de tratamiento de las partes, pudiendo ambas rendir su prueba, y el derecho a
recurrir la sentencia emanada de éste
DD
¿Reconocimiento constitucional? Tratados internacionales • “Declaración Universal de Derechos
Humanos”
• “Pacto Internacional de Derechos Civiles y
LA Políticos”
• “Declaración Americana de los derechos y
deberes del Hombre”
• “Convención Americana de Derechos
Humanos”
Artículo 19 N° 3
FI
“Toda sentencia de un órgano que ejerza jurisdicción debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado.
Corresponderá al legislador establecer siempre las garantías de un procedimiento y una investigación racionales y justos ”
OM
3º.- La igual protección de la ley en el ejercicio de sus derechos.
…
Toda sentencia de un órgano que ejerza jurisdicción debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado.”
.C
Tramitación en proceso anterior a sentencia, en que el afectado haya podido efectuar y rendir defensas y pruebas
DD
LA
Jurisdicción exige un racional y justo procedimiento (Art.19 N°3 CPE)
Min Público
Más importante manifestación Fundamentación sentencia Arts 170 CPC, 36, 342 CPP (control motivación)
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C Suprema, y especialmente Tribunal Constitucional se han pronunciado sobre contenido del debido proceso:
OM
“conforme a la doctrina nacional, el derecho a un proceso previo, legalmente tramitado, racional y justo, que la Constitución
asegura a todas las personas, debe contemplar las siguientes garantías: la publicidad de los actos jurisdiccionales, el derecho a
la acción, el oportuno conocimiento de ella por la parte contraria, el emplazamiento, adecuada asesoría y defensa con
.C
abogados, la producción libre de pruebas conforme a la ley, el examen y objeción de la evidencia rendida, la bilateralidad de la
audiencia, la facultad de interponer recursos para revisar las sentencias dictadas por tribunales inferiores…”
DD
(C. Sup., 5/12/01, R.G.J., 258 )
LA
“conforme a la doctrina nacional, el derecho a un proceso previo, legalmente tramitado, racional y justo, que la Constitución
asegura a todas las personas, debe contemplar las siguientes garantías: la publicidad de los actos jurisdiccionales, el derecho a
la acción, el oportuno conocimiento de ella por la parte contraria, el emplazamiento, adecuada asesoría y defensa con
abogados, la producción libre de pruebas conforme a la ley, el examen y objeción de la evidencia rendida, la bilateralidad de la
FI
audiencia, la facultad de interponer recursos para revisar las sentencias dictadas por tribunales inferiores…”
Tribunal Constitucional (sentencias Roles números 376, 389, 481,478, entre otras)
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Garantías mínimas para un procedimiento (e investigación) racional y justo, están constituidas, a lo menos, por los siguientes
derechos:
OM
• Que el proceso se desarrolle ante un juez independiente e imparcial
.C
• Que se realice ante el Juez natural preconstituido por la ley (artículo 19 N° 3 CPR)
DD
• Garantía del derecho a un defensor (artículo 19 N° 3 CPR)
•
LA
La publicidad de las actuaciones
• La existencia de un contradictorio
• La rendición de prueba
FI
• La Igualdad en el tratamiento de las partes. (artículo 19 N° 3 CPR)
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TUTELA JUDICIAL EL DEBIDO PROCESO
OM
¿Conceptos sinónimos?
.C
La Constitución chilena asegura a todas las personas la igual protección de la ley en el ejercicio de sus derechos
Constitución Española: “Todas las personas tienen derecho a obtener la tutela efectiva de los jueces y tribunales en el ejercicio
DD
de sus derechos e intereses legítimos, sin que, en ningún caso, pueda producirse indefensión”
Aun cuando pueden confundirse al tener evidentes puntos de contacto, se trata de dos derechos diferentes,
LA
Debido proceso comienza con acciones que se impetran,
pero que requieren que el acceso a ella esté previamente resuelto
FI
Reconocimiento en distintos instrumentos internacionales
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TUTELA JUDICIAL
OM
“(…) [L]a tutela judicial se da en el plano de un derecho prestacional ante el Estado a que se responda de las pretensiones de
derechos e intereses legítimos que se hacen valer ante la justicia. La respuesta estatal ha de estar revestida de condiciones de
autoridad y eficacia que permitan satisfacer los derechos de los interesados en el reclamo judicial”
(Sentencia de Tribunal Constitucional, de 1° de septiembre de 2015, Rol N°2701-14, Cons 10
.C
Tutela judicial es prestacional
DD
¿Qué significa que tenga carácter prestacional?
LA
Los derechos de prestación corresponden a derechos programáticos, ya que exigen un
esfuerzo presupuestario y logístico del Estado.
◼No constituye un derecho absoluto: Admite regulación por parte del legislador.
• Requisitos de admisibilidad
• Presupuestos de comparecencia
• Agotamiento de trámites adm previos (conciliación, p ej)
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DERECHO PROCESAL I
OM
ORGANICO
2022
.C
DD
Profesor
“Conjunto de normas que regulan la actuación de la ley en el proceso, y particularmente, la relación procesal” (Chiovenda)
OM
“Aquel derecho que regula el proceso, o sea la operación mediante el cual se obtiene la solución del juicio” ( Carnelutti)
Rama del derecho público que regula los distintos medios para solucionar los conflictos de relevancia
jurídica, y particularmente, el debido proceso
.C
¿Puede clasificarse? Clasificaciones múltiples, según el acento, pero básicamente todas ellas apuntan o al ejercicio de
la jurisdicción o a los órganos que la imparten
DD
Derecho Procesal Orgánico
LA
Se relaciona con organización y atribuciones de
tribunales de justicia, función jurisdiccional y
Reglamenta forma en que tribunales ejercen sus
atribuciones, comprende estudio de diversos
Auxiliares de la Administración de Justicia procedimientos y sus recursos
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IMPORTANCIA DEL DERECHO PROCESAL
“Pone en movimiento” otra ramas del derecho. Derecho material requiere de la acción judicial
OM
Forma parte del derecho público, sus normas afectan a todos individuos, independientemente de su voluntad, y ello sin
perjuicio de la disponibilidad cuando está permitido
Regula la “forma” en que se resuelve el conflicto, especialmente a través del “debido proceso”
.C
¿Derecho sustantivo o adjetivo?, ¿derecho público o privado?, ¿normas de orden público o privado?
Sustantivo es el D que existe por si sólo. Adjetivo, el que requiere de otro, para ponerlo en movimiento (D Civil – procesal)
DD
D Procesal sería “formal”, regula las formas; D Civil, es material, regula el contenido
¿Es el D Proc adjetivo? Más bien es instrumental Mecanismo estados modernos para resolución de
conflictos
Remisión entre diversas normas, básicamente al CPC, (materia laboral, penal, tributaria, etc.). Notificaciones,
Disposiciones comunes,
Medidas precautorias, etc.
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¿Derecho público?
OM
D Público Regula relaciones entre Estado y particulares, o de Estados entre si
D Procesal organiza y establece atribuciones de poder del Estado, regula el procedimiento, derechos partes frente a tribunal y
.C
otras partes, regula efectos sentencia, su cumplimiento, etc.
DD
Proceds, RG inician a petición parte, facultades tribunales, RG, deben ajustarse a peticiones partes, etc
Conclusión: Si bien concentra más caracts D Púb, comparte muchas finalidades D Priv
LA
¿Importancia? Sólo histórica Derecho es uno sólo, sin perjuicio de énfasis
FI
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¿Derecho público?
OM
es decir, los afectados no pueden disponer de los
Normas de orden público derechos y obligaciones que ellas establecen
.C
De acuerdo con lo anterior, podemos clasificar las normas del derecho procesal en 4 categorías:
DD
Leyes de organización de los tribunales Orden Público
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FUENTES DEL DERECHO PROCESAL
OM
Fuente directa La ley
.C
DD
LA
FI
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FUENTES DEL DERECHO PROCESAL
OM
Fuente directa La ley • CPE
• Ley procesal
• Tratados internacionales, y
• Los autos acordados
.C
Constitución Política de la Republica Primera fuente del D Procesal, conteniendo diversas disposiciones
procesales, tanto carácter orgánico como funcional
DD
Capítulos VI a VIII, tratan del Poder Judicial, Ministerio Público y Tribunal Constitucional
• Normas Constitucionales de Derecho Procesal Funcional La acción, el proceso, el procedimiento, la defensa jurídica,
las garantías dentro del procedimiento penal, apreciación
FI
de la prueba, la cosa juzgada, los recursos.
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La LEY Incluye todas las normas de esta jerarquía, codificada o no
OM
• Código Orgánico de Tribunales
• Código de Procedimiento Civil
• Código de Procedimiento Penal
• Código Procesal Penal
.C
• Código de Justicia Militar
• Código de Derecho Internacional Privado (Código de Bustamante)
DD
• Código del Trabajo
• Código Tributario
• Código Sanitario
Normas particulares
LA
• LOC Juzgados de Policía Local (Ley 15.231)
• Ley 18.287, procedimiento ante los Juzgados de Policía Local
• Ley 19.968, organización y atribuciones Juzgados de Familia
FI
• Ley 20.022, Juzgados de Letras del Trabajo y Juzgados Cobranza Laboral y Previsional
• Ley 20.087, nuevos procedimientos laborales, etc.
¿Ley extranjera es fuente del derecho procesal? No es fuente, pero si importante antecedente de nuestro derecho
procesal: España: Ley de Enjuiciamiento Civil, de 1855; Ley de
Enjuiciamiento Civil, de 1881, Ley de Enjuiciamiento Civil, de 2000, etc.
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PRINCIPALES LEYES PROCESALES
a.- Constitución Política de la República de 1980
b.- Código Orgánico de Tribunales
OM
c.- Código de Procedimiento Civil
d.- Código de Procedimiento Penal
e.- Código Procesal Penal
.C
a.- Constitución Política de la República de 1980
DD
Comisión Ortúzar
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PRINCIPALES LEYES PROCESALES
OM
b.- Código Orgánico de Tribunales
.C
COT cuenta 602 artículos permanentes y 16 transitorios, divididos en 17 Títulos y un Título Final
DD
Ultimas modificaciones relevantes:
• Ley N° 20.022, 30/05/2005 Juzgados Trabajo, Juzgados cobranza laboral y previsional, vigencia a
• Ley N° 20.252, 30/05/2005 contar 01 enero 2007, sin perjuicio aquellas vigencia desde febrero 2006.
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Antecedentes históricos Reglamento de Administración de justicia de 1824, leyes Marianas de 1839
Ley de Organización y Atribuciones de los Tribunales(15/10/1875)(Proy Vargas F) 1942 COT (Ley 7241)
OM
Art. 77 CPE : “Una ley orgánica constitucional determinará la organización y atribuciones de los tribunales que fueren
necesarios para la pronta y cumplida administración de justicia en todo el territorio de la República. La misma ley señalará
las calidades que respectivamente deban tener los jueces y el número de años que deban haber ejercido la profesión de
abogado las personas que fueren nombradas ministros de Corte o jueces letrados.
.C
La ley orgánica constitucional relativa a la organización y atribuciones de los tribunales, sólo podrá ser modificada oyendo
previamente a la Corte Suprema de conformidad a lo establecido en la ley orgánica constitucional respectiva. …”
DD
Art 4 transitorio CPE leyes que se encontraban en vigor a la fecha de dictación de la CPE sobre materias
que debían ser objeto de leyes orgánicas constitucionales o aprobadas con quórum
calificado, cumplen estos requisitos y deben seguir aplicándose en lo que no sean
LA contrarias a la Constitución, mientras no se dicten los correspondientes cuerpos legales
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Artículos 77 y 84 CPE disponen que revisten el carácter de ley orgánica constitucional:
OM
a.- La que determina la organización y atribuciones de los tribunales
b.- La que determina las calidades que deben tener los jueces y el número de años que deben haber ejercido la
profesión de abogado quienes fueren nombrados ministros de Corte o jueces letrados
.C
c.- Organización y atribuciones del Ministerio Público, calidades y requisitos que deben cumplir los fiscales,
causales de remoción de fiscales adjuntos, grado de independencia, autonomía y responsabilidad de fiscales
en la dirección de la investigación y en el ejercicio de la acción penal pública
DD
LA
Algunas de las últimas modificaciones relevantes:
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c.- Código de Procedimiento Civil Ley aprobatoria N° 1.552 de 28/08/1902 Rige desde 01 marzo 1903
OM
.C
DD
Últimas modificaciones relevantes:
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d.- Código de Procedimiento Penal
OM
.C
DD
LA
Libro I Disposiciones generales relativas al juicio criminal
FI
CPP cuenta con 696 artículos permanentes Libro II Del juicio ordinario sobre crimen o simple delito
Está dividido en 4 libros:
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e.- Código Procesal Penal Ley 19.696 12 de octubre de 2000
OM
.C
DD
Libro I Disposiciones generales
y un artículo transitorio
Está dividido en 4 libros: Libro III Recursos
FI
Libro IV Procedimientos especiales y ejecución
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e.- Código Procesal Penal
Además del Código Procesal Penal, configuran el nuevo sistema procesal penal:
OM
• Ley 19.640 LOC Ministerio Público (15/10/1999)
• Ley 19.665 LOC crea Juzgados de Garantía y Tribunales de Juicio Oral en lo Penal (09/03/2000)
modificada Ley 19.708 (05/01/2001)
.C
• Ley 19.718 Defensoría Penal Pública (10/03 2001)
DD
modificada Ley 19.919 (20/12/2003)
• Leyes 19.789 (30/01/2002, 19.806 (31/05/2002), 19.815 (31/05/2002), 19.942 (15/04/2004), 19.950 (05/06/2004), 20.074
LA
Gradualidad entrada en vigencia Reforma Procesal Penal:
FI
FECHA ENTRADA EN VIGENCIA REGION
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f.- Código Procesal Civil
OM
Noviembre/2004 Ministro de Justicia, Luis Bates, encarga a la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile la
preparación de las bases para la elaboración de un proyecto de ley para un nuevo Código
Procesal Civil.
.C
procesal civil.
Mayo de 2005 Se constituye en el Ministerio de Justicia el Foro Procesal Civil, integrado por académicos de
DD
diversas universidades, abogados y jueces2. Tomando como punto de partida la propuesta
desarrollada, trabajó en la preparación de las bases definitivas para la redacción de un
anteproyecto de Código Procesal Civil
Diciembre de 2005 El Foro Procesal Civil entrega un informe al Presidente de la República, donde, junto con
LA
realizar un diagnóstico, manifiesta la imperiosa necesidad de emprender la elaboración de un
Nuevo Código Procesal Civil. Con base en el mandato y lineamientos sentados en dicha bases,
el Ministerio de Justicia encarga al Departamento de Derecho Procesal de la Facultad de
Derecho de la Universidad de Chile la elaboración y redacción de un Anteproyecto de Nuevo
FI
Código Procesal Civil
19 de diciembre La Facultad de Derecho de la Universidad de Chile hace entrega oficial al Ministerio de Justicia
de 2006 del anteproyecto de ley que aprueba un Nuevo Código Procesal Civil
Marzo de 2007 a El Foro Procesal Civil, dirigido por el Ministerio de Justicia, se aboca a la revisión del
abril 2009 anteproyecto de Nuevo Código Procesal Civil redactado
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f.- Código Procesal Civil
OM
18 de mayo 2009 Presidenta de la República, Michelle Bachelet, presenta al Congreso Nacional el proyecto de ley
que establece un Nuevo Código Procesal Civil, mediante Mensaje N° 398-357 de 18 de
mayo de 2009
Abril 2010 Ministro de Justicia, Felipe Bulnes, conforma una Comisión Intraministerial revisora del
proyecto presentado anteriormente.
.C
8 de octubre de Ministerio de Justicia crea un Consejo Asesor integrado por 15 académicos representantes de
2010 las principales universidades del país, en apoyo de la labor de la Comisión Intraministerial,
para los efectos de observar y revisar el nuevo texto aprobado por la Comisión.
DD
12 Marzo 2012 Ingreso del Mensaje del Proyecto de Nuevo Código Procesal Civil al Congreso
Nacional (Boletín 8197-07)
LA
FI
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Código Procesal Civil Libro I Disposiciones generales
OM
Proyecto ingresado 12/03/2012
Libro II Procesos declarativos
.C
Libro III Los recursos procesales
DD
Libro IV De la Ejecución
103
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“REFORMA PROCESAL CIVIL
OM
La esperada Reforma Procesal Civil se erige como la expresión viva de las postergaciones que sufre el
Poder Judicial.
Tanto la Corte Suprema, como los círculos académicos, centros de estudio, jueces y abogados están a la
.C
espera de la serie de proyectos que la conforman (2009 – 2012).
DD
Estamos expectantes de los anuncios que el señor Ministro de Justicia pueda hacer en esta materia, pues
se trata de la reforma que se hará cargo de más de la mitad de las causas que ingresan a los tribunales. Instamos por
la pronta reanudación de su tramitación y por mayor participación del Poder Judicial en la construcción del nuevo
modelo orgánico de la justicia civil.
LA
Inicialmente fuimos convocados, pero desde hace un largo tiempo se ignora el trabajo que se está
desarrollando.”
FI
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Tratados internacionales Característica del derecho procesal es que sus normas son de derecho interno, rigen
situaciones ocurridas dentro territorio nacional. Art 5° COT
OM
“ A los tribunales mencionados en este artículo corresponderá el conocimiento
de todos los asuntos judiciales que se promuevan dentro del territorio de la
República, cualquiera sea la naturaleza o la calidad de las personas que en
ellos intervengan, sin perjuicio de la excepciones que establezcan la
.C
constitución y las leyes.”.
DD
Sin embargo, contexto internacional impone necesidad relacionarse otros Estados, y especialmente respecto de derechos
consagrados en tratados internacionales
Art. 5° CPE “Es deber de los órganos del Estado respetar y promover tales derechos, garantizados por esta Constitución, así
como por los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes”
LA
Ppales tratados con influencia procesal suscritos por Chile, y por ende con pleno valor y eficacia son:
FI
• Convención Americana de Derechos Humanos (1969) (Pacto de San José de Costa Rica) (DO 05/01/91)
• Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (1966) (DO29/04/89)
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Tratados internacionales
Ppales tratados con influencia procesal suscritos por Chile, y por ende con pleno valor y eficacia son:
OM
• Convención Americana de Derechos Humanos (1969) (Pacto de San José de Costa Rica) (DO 05/01/91)
• Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (1966) (DO29/04/89)
.C
En Chile el 01/08/2009 se publicó decreto promulgatorio de la Corte Penal Internacional, adoptado el 17/07/1998 por la
conferencia diplomática de plenipotenciarios de la ONU
DD
Para que ello fuera posible antes fue necesaria la modificación de la CPR de 1980, a través de reforma Nº 20.352 (30/05/
2009), introduciendo Disposición 24 Transitoria:
LA
“El Estado de Chile podrá reconocer la jurisdicción de la Corte Penal Internacional en los términos previstos en
el tratado aprobado en la ciudad de Roma, el 17 de julio de 1998, por la Conferencia Diplomática de
Plenipotenciarios de las Naciones Unidas sobre el establecimiento de dicha Corte”
FI
Esta Corte es tribunal internacional permanente, que ejerce jurisdicción penal,
respecto de personas naturales, con competencia limitada a crímenes de mayor
trascendencia para comunidad internacional:
a) El crimen de genocidio
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Los Autos Acordados “Resoluciones emitidas por los tribunales superiores de justicia en uso de sus facultades
económicas, por el cual éstos reglamentan algunas materias de interés en la
administración de justicia.”
OM
Art. 82 CPE C. Sup tiene la superintendencia directiva, correccional y económica de todos los tribunales de la
nación, con excepción de aquellos que la misma CPE menciona
.C
atribuciones de carácter administrativo que persiguen
regular y mejorar el ejercicio de la actividad jurisdiccional
Corte Suprema Vigencia todo el país
DD
Cortes de Apelaciones Relativa sólo al respectivo territorio de la Corte
Reforma Constitucional Ley 20.050 de 2005 AA C Suprema, Cortes de Aps. y Tribunal Calificador de Elecciones
quedaron sometidos al control del Tribunal Constitucional (Art. 93-3° CPE)
Principales AA
LA
- AA sobre la forma de las sentencias definitivas, 1920
- AA sobre el procedimiento del recurso de protección
FI
- AA sobre las materias de conocimiento de las salas C. Suprema en funcionamiento ordinario y extraordinario (Art. 99 COT)
AA dictados discrecionalmente:
Publicidad AA: Art 96 COT
- AA sobre tramitación y fallo del recurso de amparo (1932)
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Fuentes Indirectas:
OM
Doctrina: Tratadistas A través de ella se crean principios generales y se configuran las
instituciones fundamentales del Derecho Procesal
.C
Jurisprudencia
DD
Art. 3 C. Civil Sentencias judiciales sólo tienen fuerza obligatoria en las causas en las que actualmente se
pronunciaren dichos fallos No tienen eficacia general
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La Costumbre
OM
Art. 2º C. Civil “La costumbre no constituye derecho sino en los casos que la ley se remite a ella”.
“Según la ley”
Artículos 4º, 5º y 6º C. Comercio costumbre mercantil como fuente, suplen el silencio de la ley
.C
En materia comercial costumbre suple silencio de la ley se aprecia prudencialmente por los juzgados de
comercio, cuando los hechos son uniformes, públicos,
generalmente ejecutados en la República o en lugar determinado
DD
y han sido reiterados durante un largo espacio de tiempo
Si la costumbre no consta a los juzgados de comercio, pueden acreditarse la costumbre por alguno de estos medios:
LA
a.- Por testimonio 2 sentencias que hayan sido pronunciadas conforme tal costumbre
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RELACIONES DEL DERECHO PROCESAL CON OTRAS RAMAS DEL DERECHO
D procesal es derecho adjetivo, instrumental se vincula o relaciona estrechamente con otras ramas del derecho
OM
Con el Derecho Constitucional:
Ambas ramas regulan la actividad de uno de los poderes del Estado Poder judicial
CPE establece una serie de garantías (constitucionales o individuales), y el D Procesal regula su ejercicio y resguardo
.C
Con el Derecho Civil y Comercial:
DD
Transacción, el pago, la prescripción, etc. Mandato, la capacidad, la interpretación de la ley, etc.
¿Tiene efectos en Chile ley procesal extranjera?, ¿ Ley procesal chilena produce efectos en el extranjero?
Derecho Procesal Internacional, (con reservas) Código de Derecho Internacional Privado o Código de
Bustamante
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Con el Derecho Administrativo:
Miembros Poder Judicial, en gral., están sometidos régimen empleados públicos, y por ende sometidos al Derecho
OM
Administrativo
D Adm se rige por diversas formas procesales para cumplir objetivos y finalidades (Recursos, cosa juzgada, etc)
.C
DD
LA
FI
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LA LEY PROCESAL
Ley es fuente directa por excelencia del derecho procesal ley procesal
OM
Ubicación
.C
DD
• Organización de los tribunales
orden público • Competencia absoluta
• Procedimiento, antes de que éstas sean aplicadas
• Garantías consagradas por la CPE, tratados y leyes
LA procesales penales que establezcan los derechos y
garantías del imputado
FI
Son disponibles por las partes Leyes de la competencia relativa, En asuntos civiles contenciosos
Entre tribunales ordinarios
En la 1° o única instancia
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LA LEY PROCESAL
Ley es fuente directa por excelencia del derecho procesal ley procesal
OM
Ubicación
.C
DD
Ley procesal regula el proceso éste se desarrolla a través de una serie de actos
LA
en el tiempo en el espacio
FI
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EFECTOS DEL DERECHO PROCESAL EN EL TIEMPO (LEY PROCESAL EN EL TIEMPO)
OM
Actos del proceso se desarrollan en el tiempo Durante transcurso puede dictarse leyes que introducen modificaciones
a facultades tribunales, su organización, al procedimiento
.C
¿Modificaciones de la ley afectan a procesos en curso?, ¿a procesos futuros?, ¿a procesos firmes?
DD
A.- Se está tramitando un juicio ejecutivo, fase de apremio, y se dicta ley que modifica los plazos para deducir
excepciones
C.- Una persona se encuentra tramitando una pretensión determinada ante un tribunal, y durante su transcurso, se
elimina el tribunal respectivo
114
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EFECTOS DEL DERECHO PROCESAL EN EL TIEMPO (LEY PROCESAL EN EL TIEMPO)
OM
RG: Irretroactividad de la ley Arts. 19 N° 3 CPE, 9 CC y 18 del C Penal
.C
Art. 9 CC “La ley puede sólo disponer para lo futuro y no tendrá jamás efecto retroactivo
DD
Norma de carácter legal Modificable ley posterior
LA
Problema: Vigencia nueva ley respecto de la anterior
FI
a.- Estado del proceso al dictarse nueva ley
Solución: Principios
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a.- Estado en que se encuentra el juicio al momento de dictarse la nueva ley:
OM
• Terminado: Sent. ejecutoriada Nueva ley NO puede afectar proceso terminado
.C
No rige ley procesal vigente a fecha ocurrencia de hechos, sino
nueva
DD
Actos bajo vigencia nueva ley, deben realizarse conforme a ésta,
salvo incompatibilidad con ley anterior o con efectos actos
realizados conforme a ella
• Leyes competencia relativa Renunciables materia civil, contenciosa, tribs ord. 1° o única instancia, elem. territorio
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Ley chilena aplicación de ley procesal en el tiempo
OM
Ley sobre el efecto retroactivo de las leyes, de 1861 (apéndice C Civil) (arts. 22, 23 y 24)
RG: leyes procesales rigen inmediatamente desde que son dictadas, prevaleciendo sobre anteriores
.C
Art. 22. En todo contrato se entenderán incorporadas las leyes vigentes al tiempo de su celebración.
DD
Exceptúanse de esta disposición:
1. Las leyes concernientes al modo de reclamar en juicio los derechos que resultaren de ellos; y
2. Las que señalan penas para el caso de infracción de lo estipulado en ellos; pues ésta será castigada con arreglo a
la ley bajo la cual se hubiere cometido.LA
Art. 23. Los actos o contratos válidamente celebrados bajo el imperio de una ley podrán probarse bajo el imperio
de otra, por los medios que aquella establecía para su justificación; pero la forma en que debe rendirse la prueba
estará subordinada a la ley vigente al tiempo en que se rindiere.
FI
Art. 24. Las leyes concernientes a la substanciación y ritualidad de los juicios prevalecen sobre las anteriores desde
el momento en que deben empezar a regir. Pero los términos que hubiesen empezado a correr y las actuaciones y
diligencias que ya estuvieren iniciadas se regirán por la ley vigente al tiempo de su iniciación
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RG: leyes procesales rigen inmediatamente desde que son dictadas, prevaleciendo sobre anteriores
OM
Art. 24. Las leyes concernientes a la substanciación y ritualidad de los juicios prevalecen sobre las anteriores
desde el momento en que deben empezar a regir.
Art. 22. En todo contrato se entenderán incorporadas las leyes vigentes al tiempo de su celebración.
Exceptúanse de esta disposición:
.C
1. Las leyes concernientes al modo de reclamar en juicio los derechos que resultaren de ellos; y
DD
Situaciones especiales:
Ej. Plazo para contestar la demanda en juicio ordinario hoy RG 15 días. Hoy se modifica plazo rebajándolo a 10 días
A.- Juan, demandado, se encuentra en 5 día plazo. ¿ Cual es su plazo para contestar? 15 días
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RG: leyes procesales rigen inmediatamente desde que son dictadas, prevaleciendo sobre anteriores
OM
Art. 24. Las leyes concernientes a la substanciación y ritualidad de los juicios prevalecen sobre las anteriores
desde el momento en que deben empezar a regir.
Art. 22. En todo contrato se entenderán incorporadas las leyes vigentes al tiempo de su celebración.
Exceptúanse de esta disposición:
.C
1. Las leyes concernientes al modo de reclamar en juicio los derechos que resultaren de ellos; y
Situaciones especiales:
DD
Actuaciones y diligencias: Rige misma norma anterior
Actuaciones y diligencias iniciadas a época vigencia nueva ley Rige ley antigua
Las no iniciadas
LA Rige ley nueva
FI
Lo mismo aplica a “Recursos”
Ej. Inspección personal del tribunal posible de realizar en un proceso, pero no iniciada
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Prueba: art. 23
Art. 23. Los actos o contratos válidamente celebrados bajo el imperio de una ley podrán probarse bajo el imperio
OM
de otra, por los medios que aquella establecía para su justificación; pero la forma en que debe rendirse la prueba
estará subordinada a la ley vigente al tiempo en que se rindiere.
.C
Forma de rendirla Ley nueva
DD
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Ley que prohíbe acreditar la entrega de una cosa mueble mediante testigos
LA
FI
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Competencia absoluta ¿si ley priva a tribunal de competencia sobre asunto que está conociendo?
OM
Ej. Hoy se dicta ley que elimina la competencia de los tribunales civiles para conocer de la ejecución civil
.C
Fundamentos: Arts. 109 del COT, 24 LERL y 19 N° 3 CPE Prohibición juzgamiento comisiones especiales y radicación
DD
comp
Contrargumentos:
▪
LA
Art. 109 del COT es ley, y por ende modificable por otra ley, que altere la competencia
▪ Leyes competencia absoluta son de Derecho Público y de orden público. Rigen “in actum”
FI
▪ Art 24 LERL, se refiere a leyes concernientes a substanciación y ritualidad juicios y no a leyes de la competencia
▪ Garantía constitucional se refiere a prohibición ser juzgado por comisiones especiales, creadas al efecto y no por
tribunales permanentes, que pertenecen a organización normal poder del Estado
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LEY PROCESAL EN EL ESPACIO
OM
RG Territorialidad de la ley procesal
.C
• Ley procesal sólo rige dentro del territorio del Estado que la dicta
DD
• Afecta a todo habitantes del país, nacionales y extranjeros
• Competencia, formas procedimiento, deberes y derechos partes, carga prueba Rige ley del lugar en que se sigue el juicio
LA
• Medios de prueba Rige ley del lugar del acto
Forma de rendirse tales medios Rige ley del lugar en que se sigue el juicio
FI
• Validez actos procesales realizados en extranjero Ley lugar donde se realizaron
Si deben producir efecto ante tribunal chileno Rigen por ley nacional
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LEY PROCESAL EN EL ESPACIO
OM
Territorialidad de la ley procesal
RG
.C
DD
Excepciones:
LA
Situaciones ley chilena rige hechos acaecidos fuera territorio chileno(6° COT)
Extraterritorialidad de la ley
FI
Se excluyen a ciertas personas competencia tribs (45, 50 COT, 361 N° 2 CPC, 191 CPP)
Inmunidades de jurisdicción
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INTERPRETACION DE LA LEY PROCESAL
OM
Elemento gramatical, lógico, histórico, sistemático
Para interpretación ley procesal aplican Primacía norma especial sobre la gral (arts. 4º y 13º CC)
normas de interpretación gral C Civil
(art.19 y ss) Favorable/odioso (artículo 23)
“aforismos” Excepción materia penal (art. 5-2° CPP)
.C
“Las disposiciones de este Código que autorizan la restricción de la libertad o
DD
de otros derechos del imputado o del ejercicio de alguna de sus facultades
serán interpretadas restrictivamente y no se podrán aplicar por analogía.”
Principios:
LA
- Principio lógico
- Principio político
- Principio económico (privilegio de pobreza, asistencia judicial gratuita)
FI
- La economía procesal (procedimientos breves y concentrados; no suspensión cumplimiento resoluciones judiciales por
recursos; oportunidad única)
- Probidad (proceso institución de buena fe (incidentes, costas, multas, etc.)
- Concentración (juicio sumario y la mayor parte de los procedimientos especiales)
- Preclusión (excepciones dilatorias. Juicio ejecutivo. Recurso de casación)
- Protección Nulidad procesal no pera sin perjuicio. (Incidentes, el recurso de casación en la forma)
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INTEGRACIÓN
OM
Supletoriedad Procedimiento ordinario (3º CPC)
.C
DD
Disposiciones comunes a todo procedimiento, Libro Primero CPC
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DERECHO PROCESAL I
OM
ORGANICO
2022
.C
DD
Profesor