Notas [2007] sobre la Ley del Notariado del Distrito Federal

Cuauhtemoc A. Enríquez Coronel

1. Facultad de autenticación, relativa a la certificación de la certidumbre de los hechos de los que

da fe, como de la legalidad y certidumbre de los hechos contenidos en de los documentos que
protocoliza.
o Es la facultad otorgada al Notario para que se reconozca como cierto lo que ése asiente en las
actas o escrituras públicas que redacte, salvo prueba en contrario (primer párrafo artículo 26).
o Esta facultad impone al Notario el deber de conducirse conforme a la prudencia jurídica e
imparcialmente (segundo párrafo artículo 26).
o Es la fuerza legal y el reconocimiento público y social a que se refiere el artículo 6º con la
finalidad de protección de la seguridad jurídica de los otorgantes y solicitantes de su actividad
documentadora.
o Fuerza legal y reconocimiento público que se sustenta en la asesoría y conformación imparcial
de su documentación en lo justo concreto del caso.
o El primer párrafo del artículo 27 de la Ley del Notariado para el Distrito Federal, dispone que el
ejercicio de la Fe Pública debe manifestarse en beneficio de la certeza y seguridad jurídica que
demanda la sociedad sin más limitaciones ni formalidades que las previstas por la ley.
o El primer párrafo del artículo 30 de la Ley del Notariado para el Distrito Federal, establece que
“El ejercicio de la función notarial y la asesoría jurídica que proporcione el notario, debe
realizarlos en interés de todas las partes y del orden jurídico justo y equitativo de la ciudad, y
por tanto, incompatible con toda relación de sumisión ante favor, poder o dinero, que afecten su
independencia formal o materialmente.”
o El primer párrafo del artículo 42 de la Ley del Notariado para el Distrito Federal, establece que
“Notario es el profesional del Derecho investido de fe pública por el Estado, y que tiene a su
cargo recibir, interpretar, redactar y dar forma legal a la voluntad de las personas que ante él
acuden, y conferir autenticidad y certeza jurídicas a los actos y hechos pasados ante su fe,
mediante la consignación de los mismos en instrumentos públicos de su autoría.
o El segundo párrafo del artículo 43 de la Ley del Notariado para el Distrito Federal, establece
que el Notario “También podrá excusarse de actuar cuando los solicitantes del servicio no le
aporten los elementos necesarios o no le anticipen los gastos y honorarios correspondientes.”
o La fracción VII del artículo 45 le impone al Notario la prohibición de “VII.- Dar fe de manera no
objetiva o parcial;”
2. Seguridad jurídica. El artículo 6º de la ley del Notariado del Distrito Federal, determina que la
fuerza legal del estado y el reconocimiento público y social de sus instrumentos notariales tiene como
fin la seguridad jurídica de los otorgantes y solicitantes de su actividad documentadora.
o El segundo párrafo del artículo 26 de la Ley del Notariado para el Distrito Federal, precepto
citado determina que la fuerza legal, el reconocimiento público se sustentan en su asesoría y
conformación imparcial de su documentación en lo justo concreto del caso.
o Artículo 50.- La carrera notarial se regirá por los principios y valores que fundamentan el ejercicio
de la fe pública, y especialmente por los principios de excelencia, especialización, legitimación,
objetividad, profesionalismo, imparcialidad, sustentabilidad e independencia.
3. Legalidad. La ley del notariado otorga a los Notarios la facultad de autenticación, debiendo para
ello verificar que se cumplan con la normas legales que rigen los actos que protocoliza.
o La fracción VIII del artículo 45 de la Ley del Notariado para el Distrito Federal, le impone al
Notario la prohibición de “VIII.- Ejercer sus funciones si el objeto, el motivo –expresado o
conocido por el notario -, o el fin del acto es contrario a la ley o a las buenas costumbres;
asimismo si el objeto del acto es física o legalmente imposible;”
4. El deber de imparcialidad a las partes intervinientes en los hechos de que da fe, como de los
documentos que protocoliza.
o El párrafo 1º, 2º y 3º del artículo 3º de la ley del Notariado del Distrito Federal, reconoce la
función notarial como una garantía institucional establecida en la Constitución.
o El párrafo tercero del citado artículo 3º le impone al Notario el deber de imparcialidad y probidad
en todos los actos en los que intervenga de acurdo con la ley del Notariado.
o El artículo 6º de la ley del Notariado del Distrito Federal determina que la ley regula el oficio
jurídico que ejerce el Notario en atención a la asesoría y conformación imparcial de su
documentación en lo justo concreto del caso.
o La fracción I del artículo 45 de la Ley del Notariado para el Distrito Federal, le impone al Notario
la prohibición de “I.- Actuar con parcialidad en el ejercicio de sus funciones y en todas las demás
actividades que esta ley le señala;”
5. Incumple con el deber de dar asesoría a las partes intervinientes respecto de los efectos de
los actos de que da fe o de los documentos que protocoliza.
6. El deber de verificar y certificar la identidad de los intervinientes en los hechos de que da
fe, como de los documentos que protocoliza.
7. El deber verificar que los prestatarios de sus servicios presenten y/o anexen los
documentos que sustenten los hechos que certifican o los documentos que protocolizan,
8. El deber de abstenerse de emitir el instrumento notarial en el caso de que no acredite la
identidad de las personas intervinientes en los hechos de los que da fe.
9. Abstenerse de emitir el instrumento notarial de si los prestatarios de sus servicios no
exhiben los documentos que sustenten los hechos referidos en los documentos que va a
protocolizar.
10. Justo concreto del caso. La Función Notarial se en la conformación de su documentación se
rige por lo justo del caso concreto, en el marco de la equidad y el Estado Constitucional de Derecho.
o El primer párrafo de la fracción V del artículo 7º de la Ley del Notariado para el Distrito Federal,
establece como principio regulativo e interpretativo de la función notarial, que la actividad
notarial se dé en la justa medida que lo requiera el prestatario del servicio, en estricto apego a
la legalidad del caso concreto, en forma imparcial, preventiva, voluntaria y a auxiliar de la
administración de justicia respecto de los asuntos en que no haya contienda.
o El segundo párrafo de la fracción V del artículo 7º impone al notario el deber de prestar su
función más allá del interés del solicitante del servicio notarial, lo que implica que debe cumplir
sus procedimientos de asesoría y de conformación del instrumento notarial, en estricto apego a
la norma y de manera imparcial, debiendo aconsejar a cada una de las partes o solicitantes del
servicio sin descuidar los intereses de la contraparte, en lo justo del caso de que se trate.El
artículo 13 de la Ley del Notariado para el Distrito Federal, dispone que la fe pública se ejerce
en cada caso concreto.
o El artículo 14 de la Ley del Notariado para el Distrito Federal, impone al notario público el deber
de abstenerse de tratar a una parte como su cliente y a la otra no, y que la consideración será
personal y profesionalmente desde la buena fe y la asesoría imparcial a cada parte.
o El artículo 31 de la Ley del Notariado para el Distrito Federal, establece que el ejercico de la
función notarial es incompatible con toda limitación de las facultades de apreciación y de las de
expresión.
o En este sentido debe entenderse lo dispuesto por el artículo 49 de la Ley del Notariado para el
Distrito Federal, “Artículo 49.- La preparación notarial y la difusión de la imparcialidad jurídica y
de conocimientos en beneficio del medio jurídico está garantizada por esta Ley,…”
11. Conservación jurídica del fondo y forma del instrumento notarial. La fracción I del artículo 7º
establece como principio regulatorio e interpretativo de la función notarial.
o De conformidad con este principio, el Notario debe procurar no solo la forma consistente en la
transcripción del contenido de las actas que protocoliza, sino que debe atender que el fondo, es
decir los hechos que se contienen cumplan con los principios o requisitos, o formalidades que
la ley exige de acuerdo a la naturaleza de la institución o figura jurídica de que se trate.
o En el caso de la fe de hechos la forma se refiere a la documentación de los hechos indicando
las circunstancias de tiempo, lugar, forma de ejecución, y en determinados casos si se trata de
interpelaciones o formulación de preguntas a persona determinada, es requisito indispensable
acreditar la identidad de las personas intervinientes, así como al fondo que en su caso se trata
de declaraciones de voluntad por su propia naturaleza exige acreditar la identidad de los
declarantes..