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Paso 3. Búsqueda y Listado de Estrategias

Elda Martínez Hernández Cod. 63477029

Sonia Patricia Avendaño Castañeda Cod. 1069079180

Maryi Natalia Maldonado Tapias Cod. 1003568173

Valentina Londoño Gonzalez Cod. 1007695101

Yenith Marcela Tamayo Gamba Cod. 53011296

Grupo 403029_280

Tutora:

Nataly Vanessa Echeverry Serna

Universidad Nacional Abierta y a Distancia- UNAD

Escuela de Ciencia Artes y Humanidades ECSAH

Políticas Públicas y Desarrollo Humano

Bogotá

Octubre, 2023
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Enlace de Video

https://youtu.be/hZq_AKS_gBk?si=7Qo9T-4r6z3XHB__
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Matriz 1.

Listado de Estrategias-Programas y Normativas

Nombre de Estrategias Normatividad

Estudiante

Elda Martínez - Normatividad que hay en la defensa, apoyo y -Constitución Nacional de 1991 (artículo 13, 47 y 54)
Hernández defensa de la comunidad sin ningún tipo de
- Ley 1346 2009 Art 9
discriminación.

-Política Pública Discapacidad Para Bogotá Distrito Capital

-Derechos de las personas con Discapacidad,
2023-2034”
Medidas a tener en cuenta para la eliminación de
obstáculos y barreras de acceso -Decreto 555 de 2021 Plan de ordenamiento territorial
Bogotá.
-Componentes co-creados de política pública
Movilidad, espacio público y vivienda inclusiva. -Política Pública Discapacidad Para Bogotá Distrito Capital
2023-2034
-Plan Maestro de Espacio Público.

-Talleres de concreción con grupos de interés

(personas con discapacidad,

Valentina -Programa "Accesibilidad para Todos”: Este Ley 1679 de 2013: Esta ley modificó la realización de los

Londoño programa del Ministerio de Transporte busca
Gonzalez promover la accesibilidad universal en el sistema de
transporte público, incluyendo la adaptación de
estaciones de autobuses, paraderos y sistemas de
transporte masivo para que sean accesibles para
personas con discapacidad. (Castiblanco,2019)
-Programa Nacional de Discapacidad: Este
programa busca promover la inclusión social y
económica de las personas con discapacidad.
Incluye acciones para mejorar el acceso a la
educación, el empleo y los servicios de salud, así
como la sensibilización de la sociedad respecto a
los derechos de las personas con discapacidad.
(Castiblanco,2019)
-Plan de Acción "Bogotá Incluyente”: se
implementa este plan para promover la inclusión de
las personas con discapacidad. Incluye medidas
para mejorar la accesibilidad en el transporte
público, el espacio público, los edificios y la
prestación de servicios públicos. (MinSalud, 2014)
4
Juegos Deportivos Paralímpicos Nacionales y resaltó la
capacidad de los deportistas con discapacidad. (Ortiz,
2019)
Ley 1618 de 2013: Renovó la concepción de los derechos
de las personas con discapacidad y proporcionó nuevas
garantías para esta población. (Ortiz, 2019)
Ley 1709 de 2014: Reformó algunas leyes para garantizar y
apoyar a las personas con discapacidad en centros
carcelarios. (Ortiz, 2019)
Ley 1712 de 2014: Creó la Ley de Transparencia y
Derecho de Acceso a la Información Pública, destacando la
facilitación y no discriminación hacia las personas con
discapacidad. (Ortiz, 2019)
Ley 1733 de 2014: Reguló los servicios de cuidados
paliativos para pacientes con enfermedades terminales,
incluyendo a las personas con discapacidad. (Ortiz, 2019)
Ley 1680 de 2013: Garantiza un mejor acceso a las
Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC)
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-Unidades de Atención a la Discapacidad: En para personas con discapacidad. (Ortiz, 2019)

diferentes localidades de Bogotá se han establecido
Ley 1752 de 2015: Aseguró sanciones penales para quienes
unidades de atención a la discapacidad que brindan
ejerzan discriminación contra personas con discapacidad.
servicios y apoyo a las personas con discapacidad y
(Ortiz, 2019)
sus familias. Estas unidades también trabajan en la
promoción de la accesibilidad en el espacio público. Ley 1757 de 2015: Estableció disposiciones para promover
(MinSalud, 2014) y proteger el derecho a la participación democrática de las
personas con discapacidad. (Ortiz, 2019)
-Plan Maestro de Espacio Público: Este plan tiene
como objetivo mejorar la calidad y accesibilidad del
espacio público en Bogotá. Se considera la
inclusión de elementos de diseño universal y la
eliminación de barreras arquitectónicas en
proyectos de renovación y construcción de espacios
públicos. (MinSalud, 2014)

Sonia Patricia Con esta Ley (762) se busca eliminar toda forma de Ley 762 de 2002
Avendaño discriminación que se puede presentar. Esto
Castaneda permitirá que las personas con discapacidad
realicen actividades esenciales en su día a día. Una
de las cosas en las que se centra la ley es en el
ingreso al mercado laboral y a la seguridad social.
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En ella se establecen las medidas que contribuyen a

la organización del SND y a su correcto
funcionamiento. En ella también se establecen otras
disposiciones importantes que están relacionadas
con las leyes de Discapacidad en Colombia. Allí se
habla de los siguientes conceptos:

 Equiparación de oportunidades.
 Participación de las personas con
discapacidad.
 Equidad.
 Solidaridad y muchos más. Ley 1346 de 2009

En ella está ratificada la Convención sobre los

Derechos de las Personas con Discapacidad
adoptada por las Naciones Unidas. El objetivo de la
Ley discapacidad Colombia es asegurar la
existencia de condiciones de igualdad a las personas
en situación de discapacidad.

En ella se habla de la distinción, restricción o

exclusión que se realiza por motivo de la
discapacidad de alguien.
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Una de las leyes de discapacidad en Colombia más

conocidas es la Ley Estatutaria 1618 de 2013. En
ella son dictadas medidas que garantizan los
derechos de las personas con discapacidad,
especialmente de los niños. Se establecen maneras
de inclusión y ajustes razonables, la Ley de
Discapacidad habla de deberes que tiene la sociedad
Ley 1145 de 2007
civil.

Todos necesitamos acceso a TIC o a las

Tecnologías de la Información y la Comunicación. Ley 1346 de 2009
Por eso, con ella se busca garantizar el acceso
independiente y autónomo de personas ciegas o con
poca visión a estas tecnologías. Ley Estatutaria 1618 de 2013

Esta Ley tiene fundamento en la 1346 de 2009, Ley 1680 de 2013

específicamente en sus artículos 3 y 9. Además, está
Ley 1346 de 2009
de acuerdo con otras Convenciones Internacionales,
convenios y pactos que benefician a ciudadanos con
ceguera o baja visión.

Maryi Natalia Plan Nacional de Accesibilidad: Ley 361 de 1997:

Maldonado
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Tapias - Implementación del Plan Nacional de - Esta ley establece normas para la atención, integración
Accesibilidad que busca garantizar la participación social y accesibilidad de las personas con limitación y
plena y efectiva de las personas con discapacidad en promueve su plena participación en la sociedad
todos los aspectos de la sociedad. colombiana.

Incentivos Económicos: Decreto 1072 de 2015 - Decreto Único Reglamentario del

Sector Trabajo:
-
- Incluye disposiciones específicas para garantizar la
Participación Activa:
inclusión laboral de personas con discapacidad.

- Fomento de la participación activa de personas

Decreto 1069 de 2015 - Decreto Único Reglamentario del
con discapacidad en procesos de toma de decisiones
Sector Cultura:
y consultas relacionadas con la accesibilidad.
- Contiene disposiciones para asegurar la accesibilidad
cultural y la participación de personas con discapacidad en
eventos y actividades culturales.

Yenith Marcela -Cambio de las láminas de aluminio en puentes -Instituto de Desarrollo Urbano – IDU- desde el 8 de marzo
Tamayo Gamba peatonales por láminas de polipropileno. de 2022.
 9

- “Cartilla de Andenes de Bogotá D.C.” -Decreto 263 de 2023 Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C.

-Enfoque de Cuidado en el espacio público -Manual de Espacio Público por la Secretaría de

Planeación y el Plan de Ordenamiento Territorial POT.
Criterio de Diseño- Accesibilidad.
-Bayona, O., & Katherine, L. (2018). Estudio de viabilidad
-Estudio de viabilidad de empresa de transporte
de la empresa de transporte para personas en condición de
para personas en condición de discapacidad física -
discapacidad física - Equitrans.
Equitrans
-Ministerio de Transporte y la Superintendencia de
-Campaña “Colombia Incluyente”
Transporte promueven el cumplimiento de las normas de
accesibilidad

Nota. Consolidado del listado de estrategias-programas consultados por los integrantes del grupo colaborativo
 10

Respuestas a la pregunta orientadora: ¿Cuáles son los alcances de la participación

ciudadana en el diseño y en la implementación de políticas públicas?

 Estudiante 1. Elda Martínez Hernández

La participación ciudadana en el diseño y en la implementación de Políticas públicas en

todas las etapas (Diseño y Formulación, Planificación, Ejecución, Seguimiento y Evaluación), es

muy relevante ya que por medio de ello ejercemos el derecho de participar en la gestión de estas

políticas promoviendo la mejora y diagnóstico de las diferentes problemáticas sociales y más en

el tema que nos encontramos trabajando que es las dificultades de movilidad en las personas con

discapacidad buscando alternativas de solución generando con esto confianza y mejora en su

salud física y mental.

Esta participación ciudadana debe estar presente desde el mismo momento del

diagnóstico de cada problemática para poder estar atentos y ejercer muy bien este derecho

asegurándonos que sea efectiva cada una de las estrategias a seguir.

Manifiesta Zapata (2020) El Consejo Nacional de Planeación (CNP) tiene por funciones,

además de analizar y discutir el proyecto del PND, organizar todo el proceso de discusión

nacional de dicho proyecto, de tal manera que garantice la participación ciudadana en este.

Sabemos que las personas en condición de discapacidad en Colombia trabajan para poder

lograr la inclusión y que no sean discriminados abordando la reforma de la construcción de

derechos, obligaciones que el estado le compete hacer ante estas situaciones para que puedan

vivir de forma óptima y que puedan tener participación social en los programas o políticas

públicas de los gobiernos.

 11

En nuestra profesión como futuros psicólogos debemos ayudar en la participación social

y animar estrategias que permitan ayudar a buscar soluciones a esta problemática que se presenta

en nuestro territorio, promover condiciones de igualdad que permitan establecer esos derechos

humanos de los que tanto se habla, ayudando a la implementación de estas políticas públicas las

cuales se orientan para lograr alcanzar objetivos propuestos por el Estado gestionando,

articulando y canalizando todas estas respuestas hacia un enfoque integral y que permitan

derechos y que sean cada uno de estos ciudadanos los que actúen como actores centrales para

llevar a cabo esa política.

Esta participación ciudadana con políticas públicas está enlazada a modelos de

democracia la cual no es solo una técnica y eficiencia administrativa, sino que va ligada a un

proyecto político y una perspectiva de la sociedad.

Una de las formas de participación son los consejos ciudadanos los cuales son un

instrumento de participación los cuales intervienen en asuntos públicos en algunas sociedades se

crean consejos gestores en los cuales los ciudadanos se introducen por completo en los procesos

de políticas, desde la definición de los problemas públicos que serán atendidos, hasta el diseño,

implementación y evaluación de las acciones públicas. En otras sociedades, los consejos son

exclusivamente de carácter consultivo, y sus sugerencias y opiniones no tienen carácter

obligatorio para la autoridad gubernamental, que se reserva la decisión sobre los problemas que

serán atendidos, el diseño y la ejecución de los programas, y a veces hasta la evaluación de su

actividad.

(https://portalanterior.ieepcnl.mx/educacion/certamen_ensayo/decimo/

MariaTeresaVillarrealMartinez.pdf).
 12

La participación ciudadana también sirve para mejorar la calidad de las políticas y

decisiones públicas con un propósito mayor: la ampliación de los espacios públicos para reforzar

los derechos de la ciudadanía (Mariñez, 2009: 19).

Por último en la formación como rol del psicólogo debemos trabajar en función de

procesos de acción y participación en la recolección de información, análisis de diversas

realidades sociales y culturales, promoción de procesos de interacción individual grupal y

colectiva ayudando a generar espacios que contribuyan a poder abordar todas estas problemáticas

existentes en nuestra sociedad y sobre todo lo que tiene que ver con inclusión a las personas con

discapacidades en su movilidad reducida ya que no cuentan con espacios de fácil acceso y todos

estos programas de gobierno, de políticas públicas deben trabajarse siempre de la mano con la

sociedad en pro o beneficio de esta población.

 Estudiante 2. Sonia Patricia Avendaño Castañeda

En América Latina la participación emerge como superación de la marginación asociada

al pensamiento colonial, pero también como cata2 Los textos de O’Donell (2009) y Paz (1998)

coinciden en los dos rasgos esenciales de las estructuras estatales latinoamericanas: su carácter

de burocracias clientelares y el carácter autoritario de las relaciones Estado, gobierno y sociedad.

123 lizador del pluralismo y la acción colectiva en el marco de una sociedad ávida de repolitizar

las relaciones con la ciudadanía. Se trata entonces de llenar de contenido la idea de ciudadanía

para ampliar el significado de los derechos políticos más allá del acceso a procesos electorales

marcados por el clientelismo y la abstención, frente a una representatividad política en

permanente cuestión. Por lo anterior, un reto que tienen muchos países latinoamericanos es el de
 13

darle una mirada de diseño de políticas a los procesos de participación que se han introducido en

muchos niveles de la administración pública.

Frente a esto, González y Velázquez (2003) sostienen que: La institucionalización de la

participación ciudadana cambió las coordenadas de las relaciones políticas en la vida municipal.

Aunque se registran cada vez más experiencias exitosas de incidencia de los ciudadanos y las

ciudadanas en la definición de políticas públicas, la participación no ha logrado un impacto

fuerte –como se esperaba, al menos– sobre la planeación y la ejecución de dichas políticas. Ha

sido más bien en el terreno del control social donde se observan resultados más halagadores: los

procesos de seguimiento a la contratación y ejecución del gasto han contribuido de manera

indirecta a la obtención de mejores resultados en la gestión pública (p. 26).

 Estudiante 3. Maryi Natalia Maldonado Tapias

La participación ciudadana en el diseño e implementación de políticas públicas abarca

una variedad de beneficios y desafíos que impactan la dinámica democrática y la efectividad del

gobierno. En primer lugar, puede adaptarse a las diferentes perspectivas, experiencias y

necesidades de las personas, enriqueciendo el proceso de toma de decisiones al tener en cuenta

factores sociales, económicos y culturales más amplios.

La participación ciudadana no sólo mejora la legitimidad de las políticas sino que

también contribuye a una mayor transparencia y rendición de cuentas al hacer que el gobierno

sea más accesible y receptivo a las necesidades de los ciudadanos. Además, la participación

ciudadana puede servir como mecanismo de control social para monitorear y cuestionar las

acciones gubernamentales, previniendo así la corrupción y mejorando la eficiencia

administrativa.
 14

Sin embargo, el grado de participación ciudadana está influenciado por una variedad de

factores. La eficacia depende de la calidad de los mecanismos de participación establecidos, la

capacidad de los ciudadanos para acceder y comprender información relevante y la voluntad

genuina del gobierno de incorporar los aportes de los ciudadanos en la toma de decisiones.

Además, la participación cívica puede enfrentar desafíos como la representación, ya que

algunos grupos pueden tener más recursos o influencia para participar mientras que otros están

marginados. También pueden surgir problemas de viabilidad práctica, particularmente en

políticas complejas o técnicas que requieren experiencia especializada.

En resumen, el alcance y las perspectivas de la participación ciudadana son vastos, pero

su éxito depende de la implementación cuidadosa de estructuras participativas, la promoción de

la educación cívica y la creación de una cultura que valore y promueva la cooperación entre el

gobierno y la sociedad.

 Estudiante 4. Valentina Londoño Gonzalez

La participación ciudadana en el diseño e implementación de políticas públicas desempeña un

papel crucial en la toma de decisiones gubernamentales y en la mejora de la calidad de vida de la

población ya que implica empoderar a los ciudadanos, lo que puede llevar a un mayor sentido de

pertenencia y ciudadanía activa, al darles la oportunidad de informarse, expresar sus opiniones,

influir en la formulación de políticas, supervisar su implementación y asegurar la transparencia,

promoviendo la inclusión, la democracia y la toma de decisiones más acertadas, lo que puede

llevar a políticas más efectivas y equitativas, fortaleciendo la relación entre el gobierno y la

sociedad.
 15

Asociándolo con el problema objeto de análisis, la participación ciudadana en la

formulación de políticas públicas permite la creación de una agenda concertada que se basa en

las necesidades y desafíos reales de la población en condición de discapacidad. Esto implica la

participación de las personas con discapacidad y sus representantes en la toma de decisiones para

identificar problemas sociales y definir oportunidades de acción, así pues, la colaboración activa

de la comunidad con discapacidad conduce a políticas públicas más efectivas y adaptadas a sus

necesidades específicas, promoviendo la inclusión y la igualdad en la sociedad. En este sentido

puede ayudar a garantizar que las políticas se alineen con los estándares de derechos humanos y

que promuevan la accesibilidad en todos los aspectos de la vida, incluyendo el entorno físico, el

transporte, la información y la comunicación.

Sin embargo, el alcance y la efectividad de la participación dependen de factores como la

voluntad política y la capacidad de la sociedad civil y desafortunadamente en muchas regiones, a

pesar de contar con documentos que siguen las directrices de la Constitución y la Ley en relación

a las personas en condición de discapacidad, la implementación real de políticas concretas es

insuficiente, la realidad muestra una falta de programas y proyectos efectivos que realmente

garanticen el cumplimiento de los derechos de esta población, las políticas a menudo se quedan

en el papel y no se traducen en acciones concretas que mejoren la calidad de vida y la inclusión,

lo que representa un desafío importante en la búsqueda de una sociedad verdaderamente

inclusiva y equitativa.
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 Estudiante 5. Yenith Marcela Tamayo Gamba

La participación ciudadana en cuánto al diseño y la implementación de políticas públicas

es de vital importancia puesto que esto asegura que esas políticas sean efectivas, justas y

representativas en cuánto a las necesidades y/o problemáticas de la comunidad, como alcances se

pueden resaltar: La identificación de esas necesidades de manera profunda y real, la legitimidad

y transparencia al involucrar a la ciudadanía en toma de decisiones, mejora en la calidad de esas

mismas políticas públicas aportando diversidad de perspectivas y conocimientos que pueden

enriquecen el diseño y la implementación, además de las ideas y la retroalimentación por parte

de los mismos ciudadanos en busca de fortalecer y mejorar la calidad de estas. Por otro lado el

empoderamiento ciudadano que es fundamental en estos procesos participativos, ya que al darles

voz se fortalece el sentido de pertenencia y responsabilidad de los mismos ciudadanos,

evaluando continuamente y monitoreando que los planes de acción se ejecuten de manera

legitima como un mecanismo de control sobre las entidades gubernamentales al exigir ese

efectivo cumplimiento y responsabilidad de rendición de cuentas que les compete, fortaleciendo

la efectiva gestión de políticas públicas.

 17

Referencias Bibliográficas

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personas en condición de discapacidad física - Equitrans.

https://bibliotecadigital.ccb.org.co/items/0632b217-61b6-4e15-9775-5c39e12942b0

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discapacidad-el-ministerio-de-transporte-y-la-superintendencia-de-transporte-promueven-

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