Potestad Tributaria: Moya (2014) Explica que la Potestad Tributaria es la facultad que tiene el

Estado en virtud de su poder de imperio (mediante una ley) de crear tributos y exigirlos a
todas aquellas personas sometidas a su ámbito espacial”

En Venezuela esa potestad tributaria deriva del contenido del articulo 133 Constitucional que
determina que toda persona tiene el deber de contribuir a los gastos públicos, mediante el
pago de impuestos tasas y contribuciones que establezca la ley.

Del Poder Público Estadal Artículo 159 Constitucional expresa: Los Estados son entidades
autónomas e iguales en lo político, con personalidad jurídica plena, y quedan obligados a
mantener la independencia, soberanía e integridad nacional, y a cumplir y hacer cumplir esta
Constitución y las leyes de la República;

Poder Legislativo Estadal: Artículo 162 Constitucional determina que el Poder Legislativo se
ejercerá en cada Estado por un Consejo Legislativo conformado por un número no mayor de
quince ni menor de siete integrantes, quienes proporcionalmente representarán a la población
del Estado y a los Municipios. El Consejo Legislativo tendrá las atribuciones siguientes:

Legislar sobre las materias de la competencia estadal…Omisas y el artículo 164 nos señala que
es de la competencia exclusiva de los estados:

4.La organización, recaudación, control y administración de los ramos tributarios propios,

según las disposiciones de las leyes nacionales y estadales.

5. El régimen y aprovechamiento de minerales no metálicos, no reservados al Poder Nacional,

las salinas y ostrales y la administración de las tierras baldías en su jurisdicción, de
conformidad con la ley.

8. La creación, organización, recaudación, control y administración de los ramos de papel

sellado, timbres y estampillas.

10.La ejecución, conservación, administración y aprovechamiento de las vías terrestres

estadales;

11. La conservación, administración y aprovechamiento de carreteras y autopistas nacionales,

así como de puertos y aeropuertos de uso comercial, en coordinación con el Ejecutivo
Nacional.

12. Todo lo que no corresponda, de conformidad con esta Constitución, a la competencia

nacional o municipal. (Competencia residual)

Ámbito de su aplicación Impuesto por la explotación de minerales no metálicos. Papel sellado

y tasas por servicios vinculados o no al Poder estadal.

Impuesto por la explotación de minerales no metálicos :Se refiere al régimen y

aprovechamiento de los minerales no metálicos, no reservados al Poder Nacional, ubicados en
el territorio de cada uno de los estados de la República. Este régimen comprende la
administración y explotación de dichos minerales, así como la organización, recaudación y
control de los impuestos respectivos.

Las actividades mineras reguladas en las respectivas leyes estadales aplican a las
explotaciones permanentes que son de carácter comercial que comprenden operaciones
continuas en una industria extractiva y deben estar basadas en un estudio de prospección
minera y de impacto ambiental, orientadas al aprovechamiento racional del depósito mineral;
a las extracciones eventuales que tienen por objeto satisfacer necesidades inmediatas de
materia prima para obras de utilidad pública., las operaciones de limpieza y canalización,
realizadas por los ribereños en cursos de agua que presenten problemas graves de
sedimentación, a fin de restaurar la capacidad hidráulica del cauce o almacenamiento.
Extracciones artesanales con métodos manuales y las que tienen por objeto autorizar el
aprovechamiento comercial de un mineral ya extraído y depositado en terrenos de propiedad
privada

Generalmente las explotaciones mineras en terrenos baldíos del estado se autorizan mediante
el régimen de concesiones y aquellas que se practican en terrenos privados requieren de
autorizaciones especiales, todo conforme a la ley estadal que regule la materia

Cuáles son estos minerales no metálicos: Son sustancias naturales que forma la corteza
terrestre, tales como: la caliza, arenisca, arcilla, arena, caolín, cuarzo, yeso, granzón entre
otros.

Sujetos de la relación jurídico tributaria

Sujeto Activo: Es el Poder Ejecutivo Estadal;

Sujeto Pasivo: Aquellos que realicen actividades mineras, dentro de la jurisdicción de los
estados y que la ley describe como contribuyente, p.e.

· Los que extraen y expenden, tales como: Las granzoneras, areneras.

· Los que extraen y procesan, tales como: Alfarerías, Canteras, Plantas de asfaltos,
concreteras.

Hecho Imponible: la extracción del mineral, la explotación de los suelos que contiene estos
minerales, ya sea de manera permanente, eventual o artesanal que se encuentre en el
territorio de cada estado.

Base Imponible: el valor del mineral extraído por el total de la producción del período
correspondiente

Papel sellado y tasas por servicios vinculados o no al Poder estadal.

Por su parte el artículo 167 Constitucional establece que son ingresos de los Estados:

Los procedentes de su patrimonio y de la administración de sus bienes.

2. Las tasas por el uso de sus bienes y servicios, multas y sanciones, y las que les sean
atribuidas.

El producto de lo recaudado por concepto de venta de especies fiscales.

Los demás impuestos, tasas y contribuciones especiales que se les asigne por ley nacional, con
el fin de promover el desarrollo de las haciendas públicas estadales.

Las leyes que creen o transfieran ramos tributarios a favor de los Estados podrán compensar
dichas asignaciones con modificaciones de los ramos de ingresos señalados en este artículo, a
fin de preservar la equidad interterritorial

Timbre Fiscal Es un Tributo que grava la realización de actos jurídicos

Constituyen hechos imponibles cualquier trámite o acto que realice toda persona natural o
jurídica anta la administración Pública Nacional, Estadal o Municipal que genere el pago de una
tasa o requiera el uso de timbre fiscal conforme lo disponga la ley estadal

El de estampillas, constituido por las contribuciones recaudables por timbres móviles u otros
medios previstos en la ley.

Papel sellado, constituido por los recaudables mediante el timbre fijo por los actos o escritos
realizados en los estados conforme a la correspondiente ley.

Referencia al régimen de aprovechamiento de vías terrestres, puertos y aeropuertos públicos

comerciales

De acuerdo a lo establecido en el artículo 164 constitucional es de la competencia exclusiva de

los estados:… Omisas 10.La ejecución, conservación, administración y aprovechamiento de las
vías terrestres estadales; 11. La conservación, administración y aprovechamiento de carreteras
y autopistas nacionales, así como de puertos y aeropuertos de uso comercial, en coordinación
con el Ejecutivo Nacional.

Se analizará en clase la situación actual de la “exclusividad” de la competencia, en virtud de

algunas sentencias de interpretación de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia
que ha determinado esa competencia al Poder Publico Nacional en aplicación de la
concurrencia de competencias. Entre otras causas.