2

Asignatura: Legislación y Normatividad en la Industria Minera 21/Mzo/2024

Vanessa Cota Valle

Cristian Alexis Velarde Aganza

GPO. IMI-8-1

ACTIVIDAD # 2 (Unidad II)

Investigar todas las normas que estén relacionadas a la Industria minera, en
todos sus ámbitos o actividades que realicen, aplicables a:
Trabajos de exploración, de explotación, de beneficio de minerales

En México, las actividades mineras, incluida la exploración, están reguladas

por diversas leyes y normativas. Algunas de las más importantes son:

-Ley Minera: Es la principal legislación que regula todas las actividades

mineras en México. Establece los principios y procedimientos para la
exploración, explotación y aprovechamiento de los recursos minerales. La Ley
Minera establece los requisitos para obtener concesiones mineras y regula
aspectos como la vigencia de las concesiones, los derechos y obligaciones
de los concesionarios, los procedimientos para la exploración, entre otros.

-Reglamento de la Ley Minera: Complementa la Ley Minera y establece

disposiciones específicas sobre diversos aspectos relacionados con la
exploración, incluidos los procedimientos para la presentación de solicitudes
de concesiones mineras, la realización de trabajos de exploración, los
requisitos para la presentación de informes técnicos, entre otros.

-Normas Oficiales Mexicanas (NOM): Estas son regulaciones técnicas

emitidas por las autoridades competentes en México para establecer criterios,
especificaciones, atributos, directrices y características que deben cumplir los
productos, procesos, sistemas, instalaciones, servicios o métodos de
producción relacionados con la actividad minera. Algunas NOM relevantes
para la exploración minera pueden incluir la NOM-120-SSA1-1994 sobre
protección ambiental, la NOM-141-SEMARNAT-2003 sobre evaluación de
impacto ambiental, entre otras.

-Regulaciones ambientales: Además de las normativas específicas para la

industria minera, las actividades de exploración están sujetas a regulaciones
ambientales más amplias. Estas incluyen la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) y la Ley General de
Desarrollo Forestal Sustentable, entre otras, así como regulaciones estatales
y locales relacionadas con la protección ambiental y la evaluación de impacto
ambiental.

-Normas de seguridad y salud ocupacional: La exploración minera también

está sujeta a normativas de seguridad y salud ocupacional, como la Ley
Federal del Trabajo y las normas de la Secretaría del Trabajo y Previsión
Social (STPS), que establecen requisitos para garantizar condiciones seguras
en el lugar de trabajo.

En México, la explotación minera está regulada principalmente por la Ley

Minera, que es la legislación fundamental que rige todas las actividades
relacionadas con la minería en el país. Además de la Ley Minera, existen
otras leyes y normativas que también son relevantes para la explotación
minera en México.
Ejemplos en la Ley de mineria
-Artículo 28.- La ejecución de obras y trabajos de explotación se debe
comprobar de manera contable y financiera, por medio de la realización de
inversiones en el lote que ampare la concesión minera o mediante la
obtención de minerales económicamente aprovechables, así como de la
utilidad o ganancia obtenida.
-Artículo 35 BIS.- El informe a que se refiere el artículo 27, fracción IX, de
esta Ley, debe describir los trabajos de exploración o explotación realizados
en el lote minero o en la superficie que se autorice,
Artículo 39.- En las actividades de exploración, explotación, beneficio y
aprovechamiento de minerales o sustancias, las personas concesionarias o
asignatarias deben preservar, restaurar y mejorar el ambiente,
Ejemplo de la STPS
NOM-023-STPS-2012, Minas subterráneas y minas a cielo abierto -
Condiciones de seguridad y salud en el trabajo.
D.O.F. 11/10/2012.
NOM-032-STPS-2008, Seguridad para minas subterráneas de carbón.
D.O.F. 23/12/2008.
NOM-004-STPS-1999, Sistemas de protección y dispositivos de seguridad en
la maquinaria y equipo que se utilice en los centros de trabajo.
D.O.F. 31/05/1999.
NOM-017-STPS-2008, Equipo de protección personal - Selección, uso y
manejo en los centros de trabajo.
D.O.F. 09/12/2008.
NOM-005-STPS-1998, Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en
los centros de trabajo para el manejo, transporte y almacenamiento de
sustancias químicas peligrosas.
D.O.F. 02/02/1999.

El sector minero produce un gran volumen de residuos. En operaciones de

minado a cielo abierto es común que se alcancen volúmenes de generación
de residuos superiores a 10 veces por unidad de mineral procesado, los que
pueden contener elementos potencialmente peligrosos o ser peligrosos, y
representar un alto riesgo a la población, al ambiente o a los recursos
naturales.
La composición de los residuos puede variar de acuerdo con la mineralogía
del yacimiento y el proceso de beneficio utilizado, por lo que es necesario
caracterizarlos para identificar su peligrosidad, de tal manera que en el
manejo se considere cualquier elemento que pudiera generar un riesgo a la
salud de las poblaciones aledañas, así como al ecosistema.
Con objeto de lograr el manejo integral de los residuos mineros, debe
considerarse su alto volumen, su capacidad de valorización y recuperación
energética, y como última opción su disposición final. Es decir, los planes de
manejo constituyen un instrumento que promueve la valorización de los
residuos mediante su aprovechamiento como insumos en las actividades
productivas y limitando la disposición final para aquéllos cuya valorización o
tratamiento no sea económicamente viable, tecnológicamente factible y
ambientalmente adecuada.
En este sentido, en esta Norma se establecen especificaciones en materia
ambiental que promuevan el manejo integral de residuos y conlleven, cuando
sea viable, a la implementación de prácticas que minimicen la generación y
busquen la valorización de dichos residuos.
 ● -Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005, Que establece
las características, el procedimiento de identificación, clasificación y los
listados de los residuos peligrosos, publicada en el Diario Oficial de la
Federación el 23 de junio de 2006.
● Norma Oficial Mexicana NOM-141-SEMARNAT-2003, Que establece el
procedimiento para caracterizar los jales, así como las especificaciones
y criterios para la caracterización y preparación del sitio, proyecto,
construcción, operación y postoperación de presas de jales, publicada
en el Diario Oficial de la Federación el 13 de septiembre de 2004.
● Norma Oficial Mexicana NOM-147-SEMARNAT/SSA1-2004, Que
establece criterios para determinar las concentraciones de remediación
de suelos contaminados por arsénico, bario, berilio, cadmio, cromo
hexavalente, mercurio, níquel, plata, plomo, selenio, talio y/o vanadio,
publicada en el Diario Oficial de la Federación el 2 de marzo de 2007.
● Norma Mexicana NMX-AA-025-SCFI-1984, Protección al ambiente-
Contaminación del suelo-Residuos sólidos-Determinación del pH-
Método potenciométrico, publicada el 10 de diciembre de 1984.

En resumen durante el beneficio del mineral se necesita de un proceso largo

que se lleva a cabo, para ello se necesitan regir normas específicas que
regulen las actividades como:Molinos, plantas de beneficio, tratamiento
metalúrgico, concentradoras, patios de lixiviación, lagunas con cianuro,
presas de jales, tratamiento de residuos tóxicos, contaminantes. Para ello las
normas antes mencionadas aplican en todas las actividades ya que en estas
se utilizan químicos, se dejan residuos tóxicos u orgánicos y estas normas
entraron en estas labores dentro de la mineria.

Para la utilización de del agua en estas actividades ya se necesitan otras

regulaciones más específicas ya que el agua es un recurso que se explota
mucho dentro de la minería.Algunas de las normas y regulaciones relevantes
incluyen:
-Ley de Aguas Nacionales (LAN): Esta ley es la principal normativa que
regula el uso y aprovechamiento del agua en México. Establece los principios,
criterios y procedimientos para la gestión integral y sustentable de los
recursos hídricos, incluyendo su asignación, protección, conservación y
recuperación.
-Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996: Esta norma establece
los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas
residuales en aguas y bienes nacionales. Es aplicable a todas las actividades
industriales, incluida la minería, que descarguen aguas residuales al medio
ambiente.
-Norma Oficial Mexicana NOM-011-CNA-2000: Esta norma establece los
criterios para la utilización, reutilización y disposición de aguas residuales
tratadas en actividades agropecuarias, urbanas y en la industria. Si bien no
está específicamente dirigida a la minería, puede ser relevante para la gestión
de aguas residuales en operaciones mineras.
-Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales: Este reglamento complementa
la LAN y establece disposiciones específicas sobre aspectos como la
concesión y asignación de aguas, la protección de cuerpos de agua, la
gestión de aguas residuales, entre otros.

El uso de polvorines implica medidas de seguridad muy estrictas debido a la

naturaleza altamente explosiva de los materiales almacenados. A
continuación, te proporciono algunas normas generales para el uso de
polvorines:

● Acceso restringido: Solo personal autorizado debe tener acceso a los

polvorines. Debe haber una entrada claramente marcada y controlada
por personal de seguridad.
● Identificación: Todos los visitantes y trabajadores dentro del polvorín
deben estar debidamente identificados y autorizados.
● Ropa adecuada: Se debe usar ropa adecuada, incluyendo prendas
resistentes a la estática, calzado antiestático y, en algunos casos,
equipo de protección personal como cascos y gafas.
● Prohibición de fuentes de ignición: Se debe prohibir la entrada con
fuentes de ignición, como fósforos, encendedores, dispositivos
electrónicos que generen chispas, etc.
● Prohibición de fumar: Está estrictamente prohibido fumar dentro o cerca
de los polvorines.
● Prohibición de alimentos y bebidas: No se deben consumir alimentos ni
bebidas dentro de los polvorines para evitar cualquier riesgo de
contaminación.
● Manipulación segura: La manipulación de los materiales explosivos
debe realizarse siguiendo estrictamente los procedimientos
establecidos por la autoridad competente.
● Almacenamiento adecuado: Los materiales explosivos deben
almacenarse de manera segura y siguiendo las regulaciones
específicas para cada tipo de explosivo.
 ● Control de temperatura y humedad: Se debe mantener un control
estricto de la temperatura y la humedad dentro de los polvorines para
evitar cualquier riesgo de ignición o deterioro de los materiales.
● Mantenimiento regular: Los polvorines deben someterse a un
mantenimiento regular para garantizar que todas las instalaciones y
equipos estén en condiciones óptimas de funcionamiento.
● Capacitación: Todo el personal que trabaje en o cerca de los polvorines
debe recibir capacitación adecuada en materia de seguridad y manejo
de materiales explosivos.
● Plan de emergencia: Debe haber un plan de emergencia detallado que
incluya procedimientos para evacuación, respuesta a incidentes y
primeros auxilios en caso de accidente.

La RFA-EXM-004 :Modificación de permiso general en la industria de la

minería, para dar de alta polvorines.

Dice que la Conformidad respecto de seguridad y ubicación de los polvorines

conforme a formato, firmada por el presidente municipal, una por cada
polvorín, en las que anote la cantidad anual de material explosivo por
almacenar, la capacidad máxima de almacenamiento y dentro de qué lote
minero se encuentran (ANEXO IV).

La NOM-009-SCT2 Especificaciones especiales y de compatibilidad para el

almacenamiento y transporte de las substancias, materiales y residuos
peligrosos de la clase 1 explosivos.

Que es necesario establecer especificaciones generales para la clasificación

de las substancias, materiales y residuos de la clase 1 explosivos, así como
de las especificaciones especiales para los envases y embalajes, a fin de
prevenir situaciones de riesgo durante el manejo de este tipo de substancias,
materiales y residuos.
Que es imprescindible establecer el procedimiento para la designación del
grupo de compatibilidad de las diversas divisiones de clasificación de riesgo
de los explosivos, así como las medidas de seguridad que deben
considerarse para el almacenamiento y transporte de los materiales
peligrosos de la clase 1 explosivos, con el objeto de considerar la
compatibilidad de acuerdo a sus distintos grupos de riesgo, a efecto de
prevenir accidentes durante la transportación conjunta en la misma unidad de
diversos tipos de explosivos.
Las normas de laboratorio en minería son cruciales para garantizar la
seguridad y la integridad de los trabajadores, así como para mantener la
precisión en los análisis y pruebas realizadas. A continuación, se presentan
algunas normas comunes que se aplican en los laboratorios de minería:

● Equipo de protección personal (EPP): Todos los trabajadores en el

laboratorio deben usar el EPP adecuado, que puede incluir gafas de
seguridad, guantes resistentes a productos químicos, batas o monos,
calzado de seguridad, y en algunos casos, respiradores o mascarillas.
● Manipulación segura de productos químicos: Se deben seguir
estrictamente los procedimientos para el manejo seguro de productos
químicos, incluyendo el etiquetado adecuado de los recipientes, el
almacenamiento seguro y la manipulación cuidadosa para evitar
derrames o fugas.
● Ventilación: Los laboratorios deben estar equipados con sistemas de
ventilación adecuados para garantizar una buena calidad del aire y
minimizar la exposición a vapores o gases peligrosos.
● Control de riesgos: Se deben identificar y evaluar los riesgos asociados
con las actividades en el laboratorio, y se deben implementar medidas
de control apropiadas para minimizar dichos riesgos.
● Procedimientos de emergencia: Deben establecerse procedimientos
claros de emergencia, que incluyan la forma de actuar en caso de
derrames químicos, incendios u otros accidentes.
● Calibración y mantenimiento de equipos: Todos los equipos utilizados
en el laboratorio, como balanzas, espectrofotómetros, microscopios,
etc., deben calibrarse regularmente y mantenerse en buen estado de
funcionamiento.
● Eliminación adecuada de desechos: Se deben seguir los
procedimientos adecuados para la eliminación segura de residuos
químicos y otros desechos generados en el laboratorio, siguiendo las
regulaciones ambientales pertinentes.
● Control de acceso: El acceso al laboratorio debe estar restringido al
personal autorizado, y se deben tomar medidas para prevenir el acceso
no autorizado.
● Capacitación: Todos los trabajadores del laboratorio deben recibir
capacitación adecuada en materia de seguridad y en el uso correcto de
equipos y procedimientos.
● Registro y documentación: Deben llevarse registros detallados de todas
las actividades realizadas en el laboratorio, incluyendo análisis,
pruebas, calibraciones y cualquier incidente o accidente ocurrido.
NOM-157-SEMARNAT-2009, Que establece los elementos y procedimientos
para instrumentar planes de manejo de residuos mineros.

Que la minería es una actividad que se caracteriza por su alto volumen de

generación de residuos, algunos de ellos potencialmente tóxicos, los cuales
pueden constituir un riesgo a la salud y al medio ambiente, en caso de ser
manejados de manera inadecuada.
Que la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos
establece como instrumento de la política en materia de prevención y gestión
integral de los residuos (en este caso los mineros), a los "Planes de Manejo",
cuyo objetivo es minimizar su generación y maximizar su valorización, bajo
criterios de eficiencia ambiental, tecnológica, económica y social.

NOM-028-STPS-2012: Sistema para la administración de trabajo - seguridad

en los procesos y equipos criticos que manejen sustancias quimicas
peligrosas establece los requisitos mínimos de seguridad y salud en el trabajo para
la prevención de accidentes mayores en los procesos y equipos críticos que
manejan sustancias químicas peligrosas.

resumen de algunos puntos importantes de esta norma:

● Objetivo: Establecer los requisitos mínimos de seguridad en los

procesos y equipos críticos que manejen sustancias químicas
peligrosas, con el fin de prevenir accidentes mayores que puedan
afectar la seguridad y salud de los trabajadores, la población
circundante y el medio ambiente.
● Ámbito de aplicación: Aplica a los centros de trabajo donde se realicen
actividades de manejo, almacenamiento, transporte, procesamiento y
utilización de sustancias químicas peligrosas que puedan generar un
riesgo de accidente mayor.
● Definiciones: Define los términos clave utilizados en la norma,
incluyendo procesos y equipos críticos, sustancias químicas peligrosas,
accidente mayor, entre otros.
● Identificación de procesos y equipos críticos: Establece los criterios y
metodologías para identificar los procesos y equipos críticos en los
cuales se manejen sustancias químicas peligrosas, considerando su
potencial de riesgo.
● Análisis de riesgos: Requiere que se realice un análisis de riesgos para
identificar y evaluar los peligros asociados con los procesos y equipos
 críticos, así como para determinar las medidas de control necesarias
para prevenir accidentes mayores.
● Sistema de gestión de seguridad: Establece los requisitos mínimos
para implementar un sistema de gestión de seguridad en los procesos y
equipos críticos, incluyendo políticas, responsabilidades,
procedimientos operativos, capacitación y entrenamiento, entre otros
aspectos.
● Evaluación y auditoría: Requiere que se realicen evaluaciones
periódicas del sistema de gestión de seguridad, así como auditorías
internas y externas para verificar el cumplimiento de la norma.
● Capacitación: Establece los requisitos mínimos de capacitación y
entrenamiento para el personal involucrado en el manejo de sustancias
químicas peligrosas y en la operación de procesos y equipos críticos.

La NOM-028-STPS-2012 es una norma importante en el ámbito de la

seguridad industrial en México, ya que contribuye a prevenir accidentes
mayores en los procesos y equipos críticos que manejan sustancias químicas
peligrosas, protegiendo así la seguridad y salud de los trabajadores, la
comunidad y el medio ambiente.

NOM-052-SEMARNAT-2005, Que establece las características, el

procedimiento de identificación, clasificación y los listados de los residuos
peligrosos.
es una regulación emitida por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Naturales (SEMARNAT) de México. Esta norma tiene como objetivo
establecer los criterios para la identificación, clasificación y manejo de los
residuos peligrosos, así como para prevenir y reducir los impactos negativos
en la salud humana y el ambiente.

A continuación, se presentan los aspectos más relevantes de la NOM-052-

SEMARNAT-2005:

● Objetivo: Establecer las características, procedimientos de

identificación, clasificación y listados de los residuos peligrosos
generados en actividades industriales, comerciales, de servicios, de
manejo de residuos y en los municipios.
● Definiciones: La norma define los conceptos clave relacionados con los
residuos peligrosos, como su composición, peligrosidad, manejo
integral, entre otros términos relevantes.
● Identificación y clasificación: Establece los criterios para la
identificación y clasificación de los residuos peligrosos, considerando
su peligrosidad física, química y biológica, así como su impacto en la
salud humana y el ambiente.
● Listados de residuos peligrosos: La norma incluye listados de residuos
peligrosos, agrupados por categorías y códigos específicos, que deben
 ser utilizados para la identificación y clasificación de los residuos
generados.
● Manejo integral: Establece los lineamientos para el manejo integral de
los residuos peligrosos, que incluye la generación, recolección,
transporte, almacenamiento, tratamiento, disposición final y
seguimiento de los residuos a lo largo de su ciclo de vida.
● Responsabilidades: Define las responsabilidades de los generadores,
transportistas, almacenadores, tratadores y disposición final de
residuos peligrosos, así como las autoridades competentes en la
regulación y supervisión de estas actividades.
● Requisitos para el transporte: Establece los requisitos y medidas de
seguridad que deben cumplir los transportistas de residuos peligrosos
durante su traslado, incluyendo el uso de vehículos adecuados,
etiquetado y señalización, entre otros aspectos.
● Información y registro: Requiere que los generadores y otros actores
involucrados en el manejo de residuos peligrosos lleven registros
detallados de las actividades realizadas y proporcionen información
relevante a las autoridades competentes.

La NOM-052-SEMARNAT-2005 es fundamental para asegurar un manejo

adecuado y seguro de los residuos peligrosos en México, contribuyendo así a
la protección del medio ambiente y la salud pública. Es importante que las
empresas y entidades sujetas a esta norma cumplan con sus disposiciones y
realicen un manejo responsable de los residuos peligrosos que generan.

FALTA.
, vehículos de transporte de explosivos, barrenación, , etc, etc.