TEMA 9

ALIANZAS ENTRE LOS ESTADOS:

COOPERAR PARA AVANZAR
1.El territorio se organiza en Estados
• El Estado es la unidad
política y administrativa
superior que rige un
territorio y a cuya
autoridad están
sometidos todos los
habitantes.
• Los Estados están
formados por 4 elementos
básicos:
1. Un territorio: 2. Ciudadanos y ciudadanas:
delimitado por unas con derechos y obligaciones
fronteras: terrestres,
aéreas, aguas
(Estados costeros).
 1.El territorio se organiza en Estados
3. Un gobierno que:
• Administra el territorio.
• Regula la convivencia ciudadana y el funcionamiento
del Estado a través de las LEYES.
» Países con democracia: CONSTITUCIÓN: establece los
principios de los que derivan las demás leyes.

La palabra democracia proviene de las palabras griegas

“demos”, es decir, las personas, y “kratos” que significa poder;
por lo que la democracia pueda ser definida como “el poder del
pueblo”: una forma de gobernar que depende de la voluntad
del pueblo.
 1.El territorio se organiza en Estados
4. Órganos e instituciones:
Los gobiernos necesitan una serie de órganos e instituciones para
poder gobernar:
- Policía: para mantener el orden público.
- Ejercito: para defenderse de las agresiones exteriores.
- Cuerpo diplomático: para las relaciones exteriores.
- Funcionarios: que ejecutan las políticas.
 1.El territorio se organiza en Estados
• Principales funciones de los Estados:
1. Garantizar la seguridad nacional.
2. Proporcionar servicios básicos: SANIDAD +
EDUCACIÓN= vida digna y oportunidades.
3. Regula la economía y las relaciones laborales: para
evitar abusos. Lleva a cabo políticas para lograr el crecimiento
económico.
4. Establece relaciones internacionales:
- Embajadas.
- Consulados.
- Integración en organismos internacionales.
- Acuerdos directos con otros países.
 EMBAJADA
• Una embajada es la representación
que tiene un Estado en otro. Es la
máxima autoridad del estado en
otro país.
• ¿Qué otras funciones tiene una
embajada?
– Protege a la población nacional
Embajada española en Francia (París)
que ´vive allí.
– Negocia acuerdos bilaterales.
– Fomenta las relaciones entre
ambos Estados.
– Informa de asuntos importantes
que suceden en ese país.
Embajada de Francia en España (Madrid)
 CONSULADO
• El consulado es la representación de la administración
pública de una nación en otra diferente. Entre sus funciones
se encuentran el establecimiento de visados a extranjeros, la
entrega y/o renovación de documentos y certificados
oficiales (como el pasaporte, la partida de nacimiento, etc.) y
la protección de los ciudadanos nacionales detenidos en el
país extranjero.

• Al igual que las embajadas, los consulados son otro tipo de

representación de un país en un territorio extranjero. Sin
embargo, estos últimos tienen una categoría inferior y puede
haber varios en un mismo estado, localizándose sobre todo
en las ciudades más importantes.
Ministerio de Asuntos Exteriores del
Gobierno de España

Consulados y Embajadas

https://www.exteriores.gob.es/es/Embajada
sConsulados/Paginas/index.aspx
• Los estados fallidos
• Aquellos cuya fragilidad les impide desempeñar sus funciones
con normalidad, ejercer el control práctico sobre su territorio
y defender a sus ciudadanas y ciudadanos de la violencia
política y criminal, a menudo perpetrada por grupos
terroristas o delincuencia organizada.
• Estados inseguros= emigración.
• Gobiernos débiles y mucha corrupción.
 2. Principales sistemas políticos
• DEMOCRACIA:
«Forma de gobierno según la cual el poder político reside en
la ciudadanía, es decir, son los ciudadanos los que eligen con
sus votos (sufragio universal) a los representantes políticos»

• Las elecciones se han de

celebrar de manera periódica
para impedir que las personas
se perpetúen en el poder.
Debe garantizarse la limpieza
de los resultados.
• Los poderes debe estar
separados (legislativo,
ejecutivo y judicial).
 PODER LEGISLATIVO
• El poder legislativo le
corresponde al Parlamento.
• ¿Cuál es la función del
Parlamento? Aprobar y
reformar leyes.
• El Parlamento puede tener
una o dos cámaras.
• El Parlamento en España es
bicameral: está compuesto
por dos Cámaras: Congreso
de los Diputados (Cámara
Congreso de los Diputados
Baja) y Senado (Cámara Alta).
(España)
 PODER LEGISLATIVO
• Congreso de los Diputados España
• Órgano constitucional que
representa al pueblo español.
• El Congreso se compone de un
mínimo de 300 y un máximo de 400
diputados (350 actuales), elegidos
por sufragio universal, libre, igual,
directo y secreto. Las elecciones se
celebran ordinariamente cada
cuatro años.
• Los diputados del Congreso se
dividen en Grupos Parlamentarios,
que en la práctica se corresponden
a los partidos políticos.
 PODER LEGISLATIVO
• Senado:
• El Senado controla la acción del
gobierno mediante
interpelaciones y preguntas, que
cualquiera de sus miembros
puede plantear al gobierno y que
pueden dar origen a una moción
en la que la cámara manifieste su
posición.
• A diferencia del Senado de los • Actualmente el Senado
Estados Unidos u otras Cámaras español se compone de
Altas, el Senado español posee 208 senadores electos.
unas funciones más limitadas.
 PODER EJECUTIVO
• El poder ejecutivo lo tiene
el Gobierno.
• ¿Cuál es su función? Es el
encargado de gobernar el
país según las leyes
vigentes.
 PODER JUDICIAL
• El poder judicial lo
ejercen los jueces
y juezas.
• ¿Cuál es su
función? Hacer
que se cumplan las
leyes.
 DEMOCRACIA:
Según quien ejerce la Jefatura de Estado:
• Monarquía y República.
o MONARQUÍA: Hay un rey que o REPÚBLICA: Hay un/una
accede al poder (hereditario). presidente/a de la República
 Si el monarca elegido por la ciudadanía.
participa en el  Si la persona es
gobierno en la escogida directamente
medida que estipula por el pueblo y ejerce
la Constitución, es la Jefatura de estado,
una monarquía es una República
constitucional. presidencialista.
 Si el monarca no  Si la persona la elige el
gobierna, es una Parlamento sólo para
monarquía ese cargo, es una
parlamentaria. República
Parlamentaria.
 DEMOCRACIA:
Según la distribución territorial del poder:
o ESTADO CENTRALIZADO:
• La Administración central
gobierna todo el territorio
del estado y elige al
personal de las
instituciones regionales y
locales, que NO TIENEN
AUTONOMÍA de gobierno.
o ESTADO DESCENTRALIZADO:
Las instituciones del Estado
tienen autoridad en todo el
territorio, pero las regiones
tienen instituciones de
gobierno propias que no
dependen del Estado.
 DEMOCRACIA:
• Entre los estados democráticos existen
diferencias en su organización política y
territorial:
– Según quien ejerce la Jefatura de Estado:
• Monarquía y República.
– Según la distribución territorial del poder:
• Estado centralizado y Estado descentralizado.
 DICTADURA
• Todos los poderes del estado están en
manos de una persona o un grupo.
• Pueden hacerse con el poder de forma
violenta tras un golpe de Estado o una
revolución.
• En una dictadura puede haber monarquía y
república.
• No se reconocen los derechos humanos:
SÓLOS LAS LEYES HECHAS POR EL DICTADOR.
• Represión.
• NO HAY INSTITUCIONES que defiendan los
derechos de las personas.
 DICTADURA
• Hay muchos países
con falsas
democracias o
dictaduras
encubiertas.

• Existencia de
regímenes híbridos
(ni democracias ni
dictaduras).
Combinan
elementos de
ambas.
La relación entre religión y Estado
Estados laicos: separación total religión – Estado.
Libertad religiosa.
Ej: España, Portugal, Francia.
Estados confesionales: hay una religión oficial que
tiene amplios privilegios. No es incompatible con la
democracia. En algunos Estados se permiten otras religiones,
aunque por lo general están prohibidas.
Ej: Reino Unido (democracia)
Estados teocráticos: el poder político procede de Dios.
SÓLO HAY UNA RELIGIÓN PERMITIDA.
Ej: Irán.
https://www.abc.es/internacional/abci-29-
prohibiciones-talibanes-mujeres-nsv-
202108171722_noticia.html
3. Conflictos y derechos humanos
• CONFLICTOS:
- Dentro o fuera de un Estado.
- Entre dos o más Estados.
- Causas: control de los recursos naturales muy preciados,
problemas territoriales, diferencias religiosas, etc.
- Tipos:
o Conflictos económicos entre países (aumento de los aranceles,
vetos a países, etc).
o Conflictos diplomáticos entre países (cuestiones políticas,
problemas fronterizos, etc).
o Conflictos armados.
3. Conflictos y derechos humanos
CONFLICTOS:
ONU: Organización de Naciones Unidas.
https://www.un.org/es/

Cuando la Segunda Guerra Mundial estaba a punto de terminar en 1945,

las naciones estaban en ruinas y el mundo quería la paz. Representantes
de 50 países se reunieron en San Francisco en la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre Organización Internacional del 25 de abril al 26
de junio de 1945. Durante los siguientes dos meses, procedieron a
redactar y luego firmar la Carta de la ONU, que creó una nueva
organización internacional, las Naciones Unidas, que, se esperaba,
evitaría otra guerra mundial como la que acababan de vivir.
https://theobjective.com/further/internacional/
2019-08-30/el-mundo-en-guerra-asi-es-el-mapa-
de-los-paises-en-conflicto/
 3. Conflictos y derechos humanos
• TERRORISMO Y
VIOLENCIA
• Es una forma de conflicto en la
que los grupos armados
utilizan la violencia contra la
población y las instituciones
para aterrorizarlas y
someterlas. (Utilizan el miedo
para conseguir lo que quieren).
• Si lo ejerce el propio gobierno:
TERRORISMO DE ESTADO.
3. Conflictos y derechos humanos
ANTES DE 2001 CONFLICTO INTERNO
ACTUALMENTE TERRORISMO GLOBAL
 Terrorismo global
• Principales características: Ej: Al Qaeda
• La organización cuenta
Osama Bin
con grupos terroristas Laden,
dispersos por todo el fundador y
mundo que actúan de líder de Al-
Qaeda hasta su
forma coordinada. muerte el 2 de
• Un fuerte componente mayo de 2011
religioso.
• Acciones indiscriminadas https://www.france24.com/es/programas
y sangrientas en /historia/20210910-11s-atentados-torres-
gemelas-historia-alqaeda
cualquier lugar,
 Terrorismo global
• En la actualidad, los grupos
terroristas utilizan las redes
informáticas para AMENAZAR,
como VEHÍCULO DE
PROPAGANDA, de CAPTACIÓN
DE ADEPTOS y para el
CIBERTERRORISMO.
¿Qué es el ciberterrorismo?
El uso de internet para
introducir virus informáticos que
dañen infraestructuras
importantes y para apropiarse
de información útil para
desestabilizar a un gobierno o
cometer un atentado.
 Justicia Universal
• ¿Qué es el principio de justicia
universal?
Permite que los tribunales
de un Estado, en representación
de la comunidad internacional,
juzguen los delitos MUY GRAVES.
Ejemplo: genocidios y
crímenes de guerra con
independencia del país en el que
se hayan cometido y de la
nacionalidad de las personas que
los han perpetrado.
 Derecho internacional humanitario
• En una situación de conflicto
armado protege a las personas
con combatientes (civiles,
médicos, religiosos, heridos,
prisioneros de guerra, etc) y
prohíbe ciertos medios y
métodos militares.

• Permite intervenir a uno (o

varios) Estados u organizaciones
internacionales en otro Estado si
aquí está teniendo lugar un
conflicto donde se violan de
forma contundente los derechos
humanos.
 Derecho internacional humanitario:
las normas de la guerra…
– Las norma Prohíben atacar a la población civil.
– Establecen que los enfermos y los heridos tienen derecho a recibir asistencia,
independientemente del bando al que pertenezcan.
– Especifican que los detenidos deben recibir alimento y agua, y también se les debe permitir
comunicarse con sus seres queridos.
– Prohíben matar o herir a un adversario que haya depuesto las armas o que esté fuera de
combate.
– Determinan que los trabajadores sanitarios, sus vehículos y los hospitales dedicados a
tratamiento humanitario no deben ser atacados.
– Prohíben la tortura y el trato denigrante a prisioneros.
– Prevén algunos signos distintivos que se pueden emplear para identificar a las personas, los
bienes y los lugares protegidos como los emblemas de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, así
como los signos distintivos de los bienes culturales
– Limitan los medios y los métodos militares que no distinguen entre las personas que participan
en los combates y la población civil como balas explosivas, las armas químicas y biológicas, las
armas láser que causan ceguera y las minas antipersonal.
– Prohíben expresamente la violación u otras formas de violencia sexual en el contexto de un
conflicto armado.
• Las violaciones de estas normas pueden constituir crímenes de guerra.
 Derecho internacional humanitario

• NO TODOS LOS »Incluso en las

ESTADOS aceptan esa guerras existen
injerencia humanitaria, normas»
ni existe un acuerdo
universal sobre en qué
debe consistir y cómo
realizarse, por lo que
genera controversia.
 4. Acuerdos de colaboración entre los Estados

4.1. Relaciones pacíficas.

4.2. Organizaciones internacionales.
4.3. La ONU
 4. Acuerdos de colaboración entre los Estados

• 4.1. Las relaciones pacíficas.

• Los Estados establecen relaciones entre ellos,
normalmente pacíficas.
– Establecen contactos diplomáticos.
– Mantienen intercambios económicos:
abastecimiento de mercancías, servicios, venta, etc.
– Permiten movimientos de población: estudios,
trabajo, turismo, etc.
– Permiten movimientos culturales: acuerdos entre
universidades, etc.
 4. Acuerdos de colaboración entre los Estados

• 4.2. Las organizaciones internacionales.

• Son asociaciones que los Estados crean
voluntariamente para tratar cuestiones de interés
común, adoptar decisiones sobre ellas y solucionar
conflictos.

• Cuando un Estado entra a formar parte de una

organización, adquiere unos DERECHOS Y
OBLIGACIONES.
4. Acuerdos de colaboración entre los Estados
4.2. Las organizaciones internacionales.

• Tipos de organizaciones
internacionales.
POR SUS OBJETIVOS:
• Económicas: OPEP.
• Militares o de defensa: OTAN.
• Sociales o asistenciales: OMS.
 4. Acuerdos de colaboración entre los Estados
• 4.2. Las organizaciones internacionales.

POR SU ÁMBITO DE ACTUACIÓN:

• Organizaciones
internacionales de alcance
universal: OMC (164 países).

• Organizaciones regionales:
países de una misma región
geográfica o que, no siendo
vecinos, comparten unos
rasgos culturales (religión,
idioma, etc). Ej: Liga Árabe
(22 países).
 4. Acuerdos de colaboración entre los Estados

• 4.2. Las organizaciones internacionales

POR SUS COMPETENCIAS:

• Organizaciones cuyos miembros sólo cooperan en
un aspecto, sin que sus decisiones resten poder a
los Estados en su territorio. Son la mayoría.
4. Acuerdos de colaboración entre los Estados

4.3. Organización de las Naciones Unidas

(ONU)
o Se funda en 1945.

o Institución creada para

resolver los conflictos
pacíficamente.

o Actualmente formada por

193 países.
 4. Acuerdos de colaboración entre los Estados
• 4.3. Organización de las Naciones
Unidas (ONU)

o Objetivos principales de la ONU:

o Defensa de los derechos humanos

 Declaración Universal de los Derechos

Humanos (1948).
 Declaración de los Derechos del Niño
(1959).
 La Convención sobre la eliminación de
todas las formas de discriminación
contra la mujer (1979).

TODOS LOS ESTADOS MIEMBROS DEBEN RESPETAR ESTOS

DERECHOS.
 4. Acuerdos de colaboración entre los Estados
• 4.3. Organización de las Naciones Unidas
(ONU)
o Objetivos principales de la ONU:
o Mantenimiento de la paz:
 Consejo de Seguridad (encargado de
mantener la paz): 15 miembros. Sus
resoluciones son de obligado
cumplimiento. Si no se respetan se
pueden imponer sanciones económicas
(o una intervención militar).
 SOLO se aprueba la fuerza en casos
excepcionales: legítima defensa o
amenaza para la paz.
 Cascos Azules: fuerzas de Paz de la ONU,
de los países miembros.
https://www.un.org/es/our-work/maintain-
international-peace-and-security
Misión de las Naciones Unidas en la República
Democrática del Congo
5. La Unión Europea (UE)
5.1. El proceso de construcción de la UE.

Tras la 2ª GM se retoma la idea de crear una organización

de cooperación entre países europeos.

 OBJETIVOS: consolidar la paz y competir unidos contra las

grandes superpotencias.

 1951: Benelux, República Federal de Alemania, Francia e

Italia CECA (para explotar conjuntamente estos
productos).
 5.1. El proceso de construcción de la UE.

• 1957: se firman los TRATADOS DE

ROMA, por los que se constituyeron la
CEE y la EURATOM (Comunidad
Europea de la Energía Atómica).
• Los países de la CEE:
o Crearon políticas comunes.
o Libre circulación de bienes,
servicios, trabajadores y capitales.
o Derecho comunitario (leyes de
obligado cumplimiento para los
miembros).
• 1993: Tratado de Maastricht: la CEE pasa a llamarse UE (27
países).
 Instituciones de la UE
• BRUSELAS: capital.
• INSTITUCIONES PRINCIPALES:
OTRAS INSTITUCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA

NOMBRE FUNCIONES MIEMBROS

El Tribunal de Justicia de la UE
Tribunal de Cuentas Europeo
Banco Central Europeo
 Garantiza que las leyes de la UE
se apliquen de igual manera en
todos los Estados miembros.
 Controla los ingresos y los gastos
de la UE.
 Controla que los fondos
económicos se utilicen de
manera eficiente.
 Gestiona el euro y ejecuta la
política económica y monetaria
de la Unión.
 Un juez de cada país y un
conjunto de abogados generales.
 Un miembro de cada uno de los
países de la UE.
 Un presidente, un vicepresidente
y los gobernadores de los bancos
centrales de todos los países de
la UE.
 6. Los retos actuales de la UE
• RETO 1: Frenar el avance de los partidos
antieuropeístas.
• RETO 2: Establecer una política migratoria.
• RETO 3: Alcanzar un crecimiento sostenible.
• RETO 4: Reducir los contrastes internos.
 RETO 1: Frenar el avance de los
partidos antieuropeístas
• Tras décadas de ampliación, la
integración europea comienza a
verse amenazada.
• Ej: reino Unido, el que fuera uno
de los miembros más antiguos de
la Unión Europea, abandonó la
organización el 31 de mayo de
2020.
https://www.youtube.com/wat
ch?v=twlg6SbwVFs
7 claves para entender el Brexit
¿Debería el Reino Unido
permanecer como miembro
de la Unión Europea o
abandonar la Unión
Europea? El 23 de junio de
2016 se celebró en el Reino
Unido y en Gibraltar un
referéndum sobre la
pertenencia del Reino Unido
a la Unión Europea.
 RETO 2: Establecer una política
migratoria
• UE= POBLACIÓN ENVEJECIDA
(muchas personas
dependientes).
• Población envejecida =
necesidad de inmigración
exterior.
• 2008: 1.800.000 personas
aprox entraron en territorio
comunitario de forma ilegal.
• Crisis migratoria: falta de
acuerdo entre los Estados
miembros sobre cómo actuar.
 RETO 2: Establecer una política
migratoria
• La UE está realizando
operaciones en el Mar
Mediterráneo para
rescatar inmigrantes en
peligro y para combatir las
redes ilegales de tráfico
de personas.
• PROBLEMA: No todos los
Estados de la Unión están
dispuestos a aceptar una • Auge de partidos xenófobos
política de asilo común y a y antieuropeístas.
cumplir con las cuotas de
inmigración que se les ha
sido asignadas.
 RETO 3: Alcanzar un crecimiento
sostenible.
• Objetivos para conseguirlo:
• Crear empleo.
• Invertir más en investigación e innovación.
• Frenar el cambio climático.
• Mejorar el nivel educativo.
• Reducir el riesgo de pobreza y exclusión social.

El PIB mide el valor

monetario de los bienes
y servicios finales —es
decir, los que adquiere
el consumidor final—
producidos por un país
en un período
determinado,.
 RETO 3: Reducir los contrastes
internos
• Reducir los contrastes económicos y sociales.
• Equilibrio interregional = POLÍTICA REGIONAL

Se desarrolla a través de los Fondos Estructurales y de

Inversión Europeos
• ¿Cuál es el objetivo de la Política regional? Dar financiación
para alcanzar los objetivos de la Estrategia y para misionaes
específicas de cada fondo (construcción de infraestructuras de
transporte, desarrollo rura, empleo, etc).
 7. España, un estado democrático
• 6 de diciembre de 1978: REFERÉNDUM.
«¿Aprueba el Proyecto de Constitución?».
• Se ratifica el proyecto de Constitución. En
ella se define España como un Estado
social y democrático de derecho.
• Estado social, porque el Estado
interviene para lograr una sociedad más
justa: salud y educación públicas y
gratuitas, pensiones, subsidios, etc.
• Estado democrático: la ciudadanía
participa en el gobierno por medio de las
elecciones.
• Estado de derecho: hay unas leyes
(deberes) y unos derechos.
 7. España, un estado democrático:
organización política
• Jefatura de Estado: REY (Felipe VI).
Monarquía Parlamentaria. Las función del rey
es simbólico.
• Poder legislativo: 2 cámaras (Congreso y
Senado). Elaboran las leyes, aprueban los
presupuestos y controlan la acción del
gobierno.
• Congreso: lo eligen los ciudadanos
cada 4 años.
• Senado: Cámara de representación
territorial.
• Poder ejecutivo: Presidente/a del Gobierno ,
vicepresidente/a y ministros/as.
• El gobierno dirige la política exterior e
interior, la administración y la defensa
del Estado.
 7. España, un estado democrático:
organización política
• Poder judicial: jueces/as.
Hacer que se cumpla la ley.
• Tribunal supremo:
tiene jurisdicción en
toda es España
• Tribunal
constitucional:
interpreta la
Constitución en caso
de duda. Su
jurisdicción también se
extiende a todo el
territorio nacional.
 7. España, un estado democrático:
organización territorial
• El territorio de España se organiza en
municipios, provincias y comunidades y
ciudades autónomas.
– MUNICIPIO: entidad territorial básica. Lo
gobierna un ayuntamiento (concejales/as
y alcalde/sa).
– Los municipios se aglutinan en 50
PROVINCIAS, administradas por las
diputaciones provinciales. Las islas tienen
su propia administración: cabildos
insulares en Canarias y consejos insulares
en Baleares.
– Las provincias se agrupan en 17
COMUNIDADES Autónomas y 2 ciudades
autónomas (Ceuta y Melilla). Cada una
tiene su estatuto de autonomía (norma
que recoge sus competencias y sus
instituciones de gobierno.