APOYO A LA OFICINA DE PLANEACIÓN DE LA ALCALDÍA DE SAN

BERNARDO CUNDINAMARCA EN EL ÁREA DE TOPOGRAFÍA.

JESSIKA LISBETH PEÑALOZA CASTILLO

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
PROYECTO CURRICULAR DE TECNOLOGÍA EN TOPOGRAFÍA
BOGOTÁ D.C.
2018
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APOYO A LA OFICINA DE PLANEACIÓN DE LA ALCALDÍA DE SAN

BERNARDO CUNDINAMARCA EN EL ÁREA DE TOPOGRAFÍA.

JESSIKA LISBETH PEÑALOZA CASTILLO

COD: 20151031065

(TRABAJO DE GRADO EN MODALIDAD DE PASANTÍA PARA OPTAR POR EL

TÍTULO DE TECNOLOGO EN TOPOGRAFÍA)

DIRECTOR INTERNO
Ing. JULIO HERNAN BONILLA ROMERO
DIRECTOR EXTERNO
Ing. VICTOR ALFONSO CARDENAS LINARES

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
PROYECTO CURRICULAR DE TECNOLOGÍA EN TOPOGRAFÍA
BOGOTÁ D.C.
2018
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Nota de Aceptación

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_______________________________________________
Ing. JULIO HERNAN BONILLA ROMERO
Director Interno

_______________________________________________
Ing. VICTOR ALFONSO CARDENAS LINARES
Director Externo

BOGOTÁ D.C. MAYO 2018

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TABLA DE CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................6
2. OBJETIVOS .............................................................................................................................7
2.1. Objetivo general ...............................................................................................................7
2.2. Objetivos específicos .........................................................................................................7
3. JUSTIFICACIÓN ....................................................................................................................8
4. MARCO CONCEPTUAL........................................................................................................9
4.1. Municipio de San Bernardo Cundinamarca...................................................................9
4.1.1. Símbolos ....................................................................................................................9
4.1.2. Geografía: .................................................................................................................9
4.1.3. Ecología: ..................................................................................................................10
4.1.4. Economía .................................................................................................................11
4.1.5. Vías de comunicación: ............................................................................................12
4.1.6. Dependencias del Municipio ..................................................................................12
4.1.7. Oficina de Planeación .............................................................................................13
5. ACTIVIDADES ......................................................................................................................14
5.1. Toma y procesamiento de datos para proyectos ..........................................................14
5.2. Licencias ..........................................................................................................................14
5.3. Apoyo a la oficina ...........................................................................................................18
6. RESULTADOS .......................................................................................................................19
7. CONCLUSIONES ..................................................................................................................22
8. RECOMENDACIONES ........................................................................................................22
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Lista de figuras

Figura 1: Localización general …………………………………………………………………….. 10

Figura 2: Planos arquitectónicos de licencias ………………………………………………………. 15

Figura 3: Formato de revisión ……………………………………………………………………… 15

Figura 4: Formato de revisión de planos …………………………………………………………… 16

Figura 5: Modelo de certificación …………………………………………………………………. 17

Figura 6: Estudios previos …………………………………………………………………………. 18

Figura 7: Plano mejoramiento de viviendas ……………………………………………………….. 19

Figura 8: Plano georreferenciación Portones …………………………………………………….... 20

Figura 9: Zonificación usos de suelo ……………………………………………………………...... 20

Figura 10: Plano proyecto mejoramiento de vías ………………………………………………...... 21

Lista de tablas

Tabla 1: Usos de suelo …………………………………………………………………………….. 17

Tabla 2: Conversión de coordenadas ……………………………………………………………… 21

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1. INTRODUCCIÓN

Este trabajo pretende exponer como la topografía hace parte fundamental del proceso de

desarrollo y planeación urbana en el municipio de San Bernardo Cundinamarca, basados en el

apoyo y acompañamiento a la oficina de planeación y obras públicas.

El desarrollo de este trabajo se soporta en los planes de ordenamiento establecidos para

dicho municipio, además de los requerimientos topográficos como levantamientos, revisión de

planos y linderos necesarios para la expedición de documentos y permisos solicitados por los

habitantes.

La topografía hace parte fundamental para el desarrollo de una ciudad y la mejora de la

calidad de vida de los habitantes que conforman una sociedad; va ligado a la transformación

espacial que tenga su entorno tales como infraestructura, desarrollo vial y urbanístico y a la

organización catastral.

El municipio de San Bernardo desde el momento de su fundación en el año de 1927 ha

experimentado cambios importantes en torno a la urbanización, tanto que para el año 2015 el área

urbana era comprendida por 0.6 km2 de su totalidad; debido a este desarrollo se diseña el Esquema

de Ordenamiento Territorial (EOT) del municipio, en el cual se presentan todos los lineamientos

requeridos para llevar control, organización, ejecución y evaluación de cualquier proyecto

ingenieril.

Las inconsistencias en límites veredales y de barrios; la extensión del perímetro urbano, que

no concuerda con el perímetro de servicios públicos, ni corresponde a la dinámica poblacional, ya

que esta muestra una tendencia de descenso demográfico que no exige ampliación, así como a la

proyección de inversión presupuestal hacen que se renueve el EOT en el que se satisfaga las

necesidades del municipio.

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2. OBJETIVOS

2.1. Objetivo general

• Aplicar los conocimientos de topografía adquiridos, para el óptimo desarrollo de las

actividades propuestas por la oficina de planeación y obras públicas en beneficio de

toda la población de San Bernardo-Cundinamarca

2.2. Objetivos específicos

• Realizar los procesos de levantamientos topográficos necesarios para el desarrollo

del municipio de San Bernardo en base al EOT.

• Ejecutar planos necesarios para el proceso de proyectos intervenidos por la oficina

de planeación

• Registrar toma de datos para rectificación de linderos y expedición de licencias, de

acuerdo a los lineamientos exigidos

• Apoyar los procesos dentro de la oficina para el optimo funcionamiento de la

misma.
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3. JUSTIFICACIÓN

San Bernardo es un municipio que cuenta con una extensión total de 249 km2 aprox.

El cual presenta problemas de infraestructura, desarrollo, movilidad entre otros.

Sus actividades económicas corresponden principalmente al sector primario en

actividades agrícolas, ganaderas, pecuarias, mineras y producción forestal esto debido a que

el 99.79% del área total del municipio es área rural. El estudio de estas actividades y de otras

posibles y recomendables para hacer más eficiente y sostenibles la economía municipal, hace

parte del proceso de planeación y ordenamiento territorial municipal.

La oficina de planeación se crea a mediados del año 2004 debido a las necesidades

de la comunidad san Bernardina, allí prestan servicios a la ciudadanía en torno al desarrollo

urbanístico del municipio y para ellos se requiere de profesionales capacitados.

De igual manera al ser un municipio rural las condiciones de vivienda hacen que sus

habitantes presenten niveles elevados de vulnerabilidad, en los que se hace más necesario el

apoyo a esta comunidad en los temas de estudios topográficos.

Con la propuesta de esta pasantía se pretende aportar todos los conocimientos

adquiridos durante el proceso de formación como tecnóloga en topografía, ayudando a la

mejora del municipio en los procesos necesarios para el mejoramiento del municipio,

supliendo las necesidades de los habitantes.

Con el paso del tiempo se han presentado diferentes situaciones indeseables en

proyectos relacionados con la ingeniería, hechos que han obligado a reforzar las

metodologías de contratación, interventorías y ejecución de los mismos; actualmente en la

oficina de planeación se hace necesario el papel del topógrafo para intervenir en los procesos

que allí se realizan.

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4. MARCO CONCEPTUAL

4.1. Municipio de San Bernardo Cundinamarca

4.1.1. Símbolos

Escudo Municipio de San Bernardo: Verde y Blanco. El primero

simboliza las Fértiles Tierras del Municipio y la Esperanza de sus

Gentes; y el Blanco las sanas costumbres y sentimiento noble de sus

hijos.

En la parte superior, al centro, un Sol Radiante, emblema de fuerza y luz. Debajo, un libro

abierto, representativo de la ciencia. En el campo diestro, parte inferior, una cabeza de vacuno

simboliza la riqueza ganadera, y en el siniestro, un ramo de café de esmeraldinas rojas y granos

encarnados, emblema de este cultivo.

Bandera de Municipio de San Bernardo: "Conformada por

tres franjas horizontales del mismo tamaño, repartida en color azul

claro, blanco y verde. El azul representa el agua que baña el

territorio, el blanco son las sanas costumbres y sentimientos nobles

de los hijos de San Bernardo y el verde es la fertilidad de la tierra y la esperanza de sus moradores."

4.1.2. Geografía:

Localización: El Municipio de San Bernardo se encuentra ubicado al Sur - oriente del

Departamento de Cundinamarca en la Provincia del Sumapaz.

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Límites del municipio: Limita por el Norte con el Municipio de Arbeláez, por el Oriente

con Bogotá D. C., por el Sur con el

Municipio de Venecia y el municipio de

Cabrera, y por el Occidente con el

Municipio de Pandi.

Extensión total:248.98 Km2 Km2

Extensión área urbana:0.6 Km2

Extensión área rural:248.38 Km2

Altitud de la cabecera municipal (metros

sobre el nivel del mar): 1.600 msnm

Temperatura media: 20ºCº C

Distancia de referencia: 99 Km de Bogotà,

Figura 1: Localización general

4.1.3. Ecología:

Dadas las características bioclimáticas y físico bióticas de san Bernardo encontramos que su

importancia a escala regional se centraliza en la producción agrícola, en el manejo del agua y

específicamente su oferta hídrica, constituyéndose en una fuente importante de agua para la región.

En el Municipio nacen dos importantes afluentes del Río Sumapaz, tales como, El Río Pilar

y el Río Negro, siendo este último una fuente importante de recursos para los Municipios de Pandi y

Arbelaez.

En el territorio jurisdicción de San Bernardo, se encuentra el Parque Nacional Natural del

Sumapaz, por tal motivo se establece esta área como Área de Protección Especial dada su

importancia como ecosistema estratégico para la Región.

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El municipio de San Bernardo cuenta con una riqueza hídrica importante dada por el Río

Negro, el Río Pilar y Quebrada La Chorrera, lo que ha facilitado la consolidación del municipio

como Despensa Agrícola de Cundinamarca.

La cuenca del Río Negro ha sido el principal eje estructurante de los sistemas de ocupación

del territorio, en su cuenca se desarrollan el 60% de las actividades productivas, económicas y

sociales. Esta cuenca ocupa el 51% del área municipal concentrando el 70% de la población.

4.1.4. Economía

Las actividades económicas de San Bernardo corresponden principalmente al sector

primario de la economía; sobresale la agricultura especialmente la fruticultura (lulo, mora, tomate

de árbol y curuba entre otros), y la ganadería en menor escala. El estudio de estas actividades y de

otras posibles y recomendables para hacer más eficiente y sostenibles la economía municipal, hace

parte del proceso de planeación y ordenamiento territorial municipal.

SECTOR PRIMARIO: El sector primario de la economía está conformado por las

actividades agrícolas, ganaderas, pecuarias, mineras y producción forestal. Antes de entrar en el

análisis detallado de cada una de las actividades, algunas consideraciones generales previas.

El 99.79% del área total del municipio es área rural, es decir el municipio de acuerdo a

estos datos puede considerarse eminentemente rural, con el 73% del total de la población ubicado

en estas zonas, en general, los suelos del municipio de San Bernardo presentan un nivel aceptable

de productividad, debido a esto existe una tendencia a aumentar las áreas destinadas para la

producción agropecuaria.

SECTOR SECUNDARIO: el sector secundario de la economía se define, como aquel en el

que se dan procesos de transformación de materias primas y bienes intermedios en bienes finales,

para satisfacer las necesidades de consumo de las personas. Dentro del sector se discrimina
 12

diferentes niveles de transformación: gran industria, mediana industria, pequeña industria,

microempresas y famiempresas.

Hasta el momento se ha identificado como empresa del sector secundario la Vinícola San

Bermor, dedicada al procesamiento de vino basándose en frutas.

SECTOR TERCIARIO: el sector terciario de la economía es aquel donde se consideran

todas las actividades de comercialización y venta de bienes y servicios. Aquí no hay procesos de

transformación material, y se incluyen tanto los servicios prestados por el Estado, como los

servicios financieros y servicios privados. La mayoría de lo que puede considerarse como sector

terciario en el Municipio, está compuesto por pequeños y medianos negocios de venta de alimentos,

abarrotes y licores, es decir son pequeñas tiendas, graneros, supermercados, expendios de licor, etc.

4.1.5. Vías de comunicación:

Terrestres: Al Municipio de San Bernardo cuenta con 172 km de malla vial rural terciaria y

37 km de malla vial secundaria que comunica al municipio con la trocal del Pacifico (sitio estación

Shell).

4.1.6. Dependencias del Municipio

• Comisaria de Familia • Oficina de Salud Publica

• Despacho del Alcalde • Personería Municipal

• Inspección de Policía • Secretaría de Gobierno

• Oficina de Deportes y • Secretaría de Planeación

Cultura • Tesorería Municipal

• Oficina de Desarrollo Social • Umata

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4.1.7. Oficina de Planeación

Misión: Asesorar técnicamente al Alcalde y a la Administración Municipal y Comunidades

en el desarrollo e implementación de los Sistemas de Planeación Municipal, Desarrollo de la

Planificación Física territorial, Control Urbano, la oferta óptima de la infraestructura vial y de

transporte, servicios públicos, espacio público, equipamiento colectivo, saneamiento básico, y de la

adecuada organización y funcionamiento del SISBEN, del Sistema de Estratificación, para asegurar

el cumplimiento de los Planes de Desarrollo Municipal y el Esquema de Ordenamiento Territorial.

4.1.7.1. Tramites y servicios

Licencia de construcción: Es la autorización previa para desarrollar edificaciones, áreas de

circulación y zonas comunales en uno o varios predios en las modalidades de obra nueva,

ampliación, adecuación, modificación, restauración, reforzamiento estructural, demolición,

reconstrucción y cerramiento, de conformidad con lo previsto en el Plan de Ordenamiento

Territorial, los instrumentos que lo desarrollen y complementen, los Planes Especiales de Manejo y

Protección de Bienes de Interés Cultural, y demás normatividad que regule la materia.

Concepto de Uso de Suelo: es un concepto que toda persona natural o jurídica debe solicitar

en la oficina de planeación municipal antes de realizar una construcción o colocar un

establecimiento comercial para conocer los lineamientos requeridos debido a la ubicación del predio
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5. ACTIVIDADES

Durante los tres meses de duración de la pasantía se desarrollaron actividades tales como

toma y procesamiento de datos para la ejecución de diferentes proyectos, revisión de planos, áreas,

usos y nomenclaturas para la expedición de licencias, apoyo dentro de la oficina en temas

relacionados de convenios suscritos con la alcaldía municipal, para ellos se emplearon

conocimientos obtenidos de las diferentes asignaturas tales como topografía, cartografía, catastro

entre otras.

5.1. Toma y procesamiento de datos para proyectos

Dentro de los proyectos en ejecución por parte de la alcaldía se encuentra “mejoramiento

intradomiciliario de 60 viviendas dentro del municipio”, para el cual se requirió la visita de cada

una de las viviendas beneficiadas en las cuales se realizaron las siguientes actividades:

• Verificación de las condiciones de la vivienda

• Toma de medidas y proyección del esquema eléctrico e hidráulico en formatos

exigidos por las entidades competentes.

• Georreferenciación de las viviendas por medio del navegador Garmin etrex 30.

5.2. Licencias

La oficina de planeación es la encargada de expedir las licencias requeridas para el control

del desarrollo urbanístico del municipio, exigiendo lineamientos de acorde a lo estipulado en la ley;

en este proceso las actividades ejecutadas fueron:

• Verificación de áreas en los planos presentados, en relación a los documentos del

predio al cual se va a realizar la modificación

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Figura 2: Planos arquitectónicos de licencias

• Revisión de los planos de acuerdo a las especificaciones del Formato Único

Nacional.

Figura 3: Formato de revisión

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Figura 4: Formato de revisión de planos

• Expedición de estratos y nomenclaturas para lo cual se realiza primero la visita

domiciliaria para la toma de medida y las condiciones de la vivienda, luego en la

oficina se cargan los datos en el programa respectivo y finalmente se expiden las

certificaciones correspondientes.
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Figura 5: Modelo de certificación

• Expedición de usos de suelo mediante el plano de zonificación obtenido del

Esquema de Ordenamiento Territorial.

USOS DE SUELO
Urbano
Residencial de Consolidacion
Residencial de Desarrollo
Multiple Consolidacion
Institucional
Reserva Urbana
Conservacion Historica Cultutal
Conservacion Ambiental
Ronda de Rios y Quebradas
Rurales
Area Agricultura Tradicional
Area Proteccion Especial
Area de Paramo y Subparamo
Area Bosque Protector
Area de Amortiguacion Zona Protegida
Ronda de Rios y Quebradas

Tabla 1: Usos de suelo

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5.3. Apoyo a la oficina

A parte de las actividades relacionadas anteriormente se prestó el apoyo permanente dentro

de la oficina de planeación en labores correspondientes a proyectos y servicio publico para el

óptimo funcionamiento de la misma.

• Producción de planos para la presentación y supervisión de proyectos viales

• Elaboración y modificación de documentos requeridos para procesos de

contratación y proyectos suscritos con el municipio, entre los cuales se encuentran:

estudios del sector, actas de inicio, recibo final y liquidación.

Figura 6: Estudios previos

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6. RESULTADOS

En el tiempo que se realizó la pasantía (febrero-mayo) se obtuvieron los siguientes

resultados, los cuales satisfacen la labor prestada a la alcaldía y al desarrollo del municipio de San

Bernardo Cundinamarca

• Se realizaron 30 visitas en las cuales se tomo un punto por medio del navegador

para después georreferenciar en el plano, además se tomaron medidas de la cocina y

el baño con los esquemas respectivos y revisión de las condiciones de las viviendas.

Figura 7: Plano mejoramiento de viviendas

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Figura 8: Plano georreferenciación Portones

• En el proceso de apoyo a las licencias se aprobaron y entregaron 10 licencias de

construcción y 6 licencias de subdivisión, 25 usos de suelo y 32 estratos y

nomenclaturas con sus respectivas visitas.

Figura 9: Zonificación usos de suelo

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• Y por último en actividades diferentes dentro de la oficina se realizaron estudios del

sector, actas, transformación de coordenadas y elaboración de planos para

diferentes proyectos.

COORDENADAS PROYECTO COORDENADAS REALES PARA PROYECTO

GEOGRAFICAS PLANAS GEOGRAFICAS PLANAS

TRAMO 1 INICIO TRAMO 1 INICIO
4°13´30.35” 74°27´11.72” 958972,834 958281,430 4°13´17.40” 958574,932 958538,068
74°27´3.4” E
N E N E N N E
TRAMO 1 FIN TRAMO 1 FIN
4°13´30.82” 74°27´12.87” 958987,276 958245,956 958553,424 958553,491
4°13´16.7” N 74°27´2.9” E
N E N E N E
TRAMO 2 INICIO TRAMO 2 INICIO
4°13´27.21” 74°27´15.00” 958876,360 958180,248 74°26´58.7” 958676,322 958683,054
4°13´20.7” N
N E N E E N E
TRAMO 2 FIN TRAMO 2 FIN
4°13´28.08” 74°27´15.95” 958903,092 958150,943 74°26´58.7” 958627,162 958683,052
4°13´19.1” N
N E N E E N E

Tabla 2: Conversión de coordenadas

Figura 10: Plano proyecto mejoramiento de vías

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7. CONCLUSIONES

En la ejecución del tiempo de la pasantía en el apoyo a la oficina de planeación y en base a

los resultados se puede apreciar la importancia de la labor del topógrafo en relación a los

conocimientos que este tiene con las actividades prestadas en beneficio no solo a la alcaldía sino a

toda la comunidad San Bernardina.

El municipio de San Bernardo se encuentra en desarrollo urbanístico, además de los

proyectos de mejoramientos ya sean viales o intradomiciliarios, por lo cual se requiere control

permanente para que no se sobrepasen los limites permitidos y establecidos dentro del esquema de

ordenamiento territorial y se cumplan a cabalidad las exigencias para evitar cualquier situación de

emergencia.

8. RECOMENDACIONES

Crear proyectos, programas o convenios desde los cuales se pueda actualizar las bases

de datos del municipio, mediante la implementación de diferentes softwares de fácil manejo,

además de la presencia del personal topográfico para los diferentes requerimientos

solicitados en dicho lugar ya que durante la pasantía se observo la falta que este hace y la

importancia que tiene.