Anlisis y evaluacin de las pginas web de los Ayuntamientos de ms de 30.

000 habitantes

Edita: LA WEB MUNICIPAL. C/ Buenos Aires, 14, 4 B 30011 Murcia Tf. 968.34.24.94 administracion@lawebmunicipal.com

Depsito Legal: MU-2405-2005 ISBN: 84-609-6601-1

Anlisis y evaluacin de las pginas web de los Ayuntamientos de ms de 30.000 habitantes

NDICE I. Introduccin Metodologa I.1. Muestra I.2. Periodo de realizacin del estudio I.3. Indicadores utilizados. Anlisis global II.1. Diseo II.1.1. Indicadores. II.1.2. Ranking de municipios II.1.3. Comentarios a los resultados II.2. Facilidad de navegacin II.2.1. Indicadores. II.2.2. Ranking de municipios II.2.3. Comentarios a los resultados II.3. Tratamiento que se da a los contenidos de la Organizacin Municipal del Ayuntamiento II.3.1. Indicadores. II.3.2. Ranking de municipios II.3.3. Comentarios a los resultados II.4. Existe o no directorio de las dependencias municipales II.4.1. Indicadores. II.4.2. Ranking de municipios II.4.3. Comentarios a los resultados II.5. Tratamiento que se da a los contenidos sobre la gestin administrativa on line II.5.1. Indicadores. II.5.2. Ranking de municipios II.5.3. Comentarios a los resultados 6 9 9 16 17 29 29 29 30 37 38 38 38 45 46 46 47 54 55 55 55 62 63 63 64 71

II

Anlisis y evaluacin de las pginas web de los Ayuntamientos de ms de 30.000 habitantes

II.6.

II.7.

II.8.

Tratamiento que se da a los contenidos sobre la contratacin on line II.6.1. Indicadores. II.6.2. Ranking de municipios II.6.3. Comentarios a los resultados Tratamiento que se da a los contenidos sobre el derecho del ciudadano a estar informado II.7.1. Indicadores. II.7.2. Ranking de municipios II.7.3. Comentarios a los resultados Tratamiento que se da a los contenidos sobre el derecho del ciudadano a ser escuchado II.8.1. Indicadores. II.8.2. Ranking de municipios II.8.3. Comentarios a los resultados Tratamiento que se da a los contenidos sobre el derecho del ciudadano a participar en las deliberaciones II.9.1. Indicadores. II.9.2. Ranking de municipios II.9.3. Comentarios a los resultados Tratamiento que se da a los contenidos sobre el derecho del ciudadano a participar en las decisiones II.10.1. Indicadores. II.10.2. Comentarios a los resultados Tratamiento que se da a los contenidos sobre territorio, ubicacin de la ciudad. II.11.1. Indicadores. II.11.2. Ranking de municipios II.11.3. Comentarios a los resultados Tratamiento que se da a los contenidos sobre el desarrollo cultural de la ciudad y promocin turstica II.12.1. Indicadores. II.12.2. Ranking de municipios II.12.3. Comentarios a los resultados Tratamiento que se da a los contenidos sobre el impulso a la vida asociativa ciudadana II.13.1. Indicadores. II.13.2. Ranking de municipios

72 72 73 80 81 81 82 89 90 90 89 98 99 99 99 106 107 107 107 108 108 108 116 117 117 118 125 126 126 127

II.9.

II.10. II.11.

II.12.

II.13.

Anlisis y evaluacin de las pginas web de los Ayuntamientos de ms de 30.000 habitantes

II.13.3. Comentarios a los resultados II.14. Tratamiento que se da a los contenidos sobre el impulso y desarrollo econmico de la ciudad. II.14.1. Indicadores. II.14.2. Ranking de municipios II.14.3. Comentarios a los resultados II.15. Tratamiento que se da a los contenidos sobre el ciudadano y su ciudad II.15.1. Indicadores. II.15.2. Ranking de municipios II.15.3. Comentarios a los resultados II.16. Tratamiento que se da a los contenidos sobre la ciudad y su futuro II.16.1. Indicadores. II.16.2. Ranking de municipios II.16.3. Comentarios a los resultados III. Anlisis global por puntuacin media de los indicadores III.1. Ranking de los municipios III.2. Comentarios a los resultados III.3. Conclusiones finales Bibliografa Autor

134 135 135 136 143 144 144 145 152 153 153 153 160 161 161 168 168 171 172

Anlisis y evaluacin de las pginas web de los Ayuntamientos de ms de 30.000 habitantes

INTRODUCCIN. Este trabajo que os presento es la continuacin de mi anterior libro El portal Municipal. Para aquellos que no lo hayis ledo, os dir que es una propuesta de Portal Municipal ideal, fruto del estudio de cientos de pginas web municipales. Gracias a ese trabajo pude disear unos indicadores y una metodologa de evaluacin, lo cual me ha permitido aplicarlos a los ayuntamientos de ms de 30.000 habitantes y obtener los resultados que ms adelante se muestran. No es mi intencin obtener titulares de prensa cuando se difundan los resultados de los diferentes Ranking que se presentan, (aunque seguramente se darn inevitablemente). Tampoco es mi intencin que se puedan sentir molestos u ofendidos aquellos ayuntamientos que sus evaluaciones son insuficientes, (aunque seguramente tambin sern inevitables). Soy consciente del gran esfuerzo que estn haciendo la mayora de los Ayuntamientos, lo cual hay que reconocer y por ello felicitarles. Mi intencin es contribuir en la medida de lo posible a mejorar los portales municipales y en tanto que me propongo dar continuidad a este proyecto y realizar un estudio similar cada dos aos, mostrar su evolucin a lo largo del tiempo. Creo que a estas alturas ya nadie duda de que estamos en un nuevo tiempo, con los nuevos paradigmas de la Sociedad de la Informacin y la Globalizacin, los ayuntamientos han de responder a nuevos retos aunque observamos que esta respuesta es desigual por los diferentes Gobiernos Municipales. Hemos entrado en un proceso de adaptacin y de aprendizaje de los nuevos comportamientos, ante los nuevos problemas. El ciudadano ya no es solamente el local, residente en un territorio, ahora nos enfrentamos al ciberciudadano: el local ms el global, residente en cualquier parte del planeta. Las relaciones entre los electos y los ciberciudadanos, y a la inversa, son mucho ms fluidas, rpidas, flexibles, no es necesaria la accin presencial, se pueden dar y se dan estas relaciones de forma virtual. El concepto ciudad territorio como continuo territorial, se ha roto. Ya no hablamos de ciudades, pueblos o municipios, sino de ciberciudades, ciberpueblos o cibermunicipios. El municipio ya no compite solamente con los municipios de su entorno, similar por sus caractersticas geogrficas, climticas, regionales, etc, ahora compite, adems, con todos los cibermunicipios, al haberse globalizado la economa y desarrollado una nuevas relaciones sociales.

Anlisis y evaluacin de las pginas web de los Ayuntamientos de ms de 30.000 habitantes

Las limitaciones temporales, tambin han cambiado. Con la administracin on line, hemos pasado de unos horarios rgidos y limitados a interactuar administracin - ciudadano las 24 horas del da, durante 365 das al ao. Estamos en el trnsito de la democracia representativa, a la democracia participativa. Antes los electos tomaban las decisiones en nombre de los ciudadanos, interpretando ellos nicamente el concepto del bien general; ahora, si se quiere, es la mayora de los ciudadanos los que pueden decidir e interpretar qu entienden por bien general. Existen instrumentos y mecanismos suficientemente giles, sencillos y econmicos para que esto pueda ser as En esta nueva realidad los ciudadanos toman el protagonismo y reivindican sus derechos de ser informados, de ser escuchados, de poder deliberar en el proceso de la toma de decisin, de decidir y hasta de participar en la gestin y ejecucin de las decisiones. Los polticos han de jugar un nuevo rol. El ciudadano en este rol ms participativo, mejora sus relaciones con sus vecinos, se incrementa el asociacionismo, y anhela una sociedad ms justa y cohesionada. La ciudad dar respuesta a sus tradiciones culturales e histricas, pero tambin a los nuevos retos de la globalizacin: econmicos, culturales, de sostenibilidad, y de convivencia. La administracin se ha de adaptar a la nueva realidad utilizando tambin las herramientas que proporcionan las nuevas tecnologas, rediseando sus procesos burocrticos y satisfaciendo las nuevas demandas sociales. Los polticos han de asumir un nuevo rol de intermediacin y de animadores econmicos, culturales, para conseguir una ciudad sostenible y una sociedad armnica y cohesionada. Cuando hablamos del portal municipal, no hablamos solo del portal del ayuntamiento sino del portal ciudadano, del portal de la ciudad, de la localidad. Cuando los Gobiernos Locales comienzan a desarrollar sus primeras pginas web municipales, seguramente no existe un anlisis global, ni se sabe con exactitud cual es la funcin que ha de desempear estos portales municipales. Es como en tantas otras ocasiones como, caminando se

Anlisis y evaluacin de las pginas web de los Ayuntamientos de ms de 30.000 habitantes

hace camino. Es la suma y las diferentes experiencias de los ayuntamientos la que permite realizar una propuesta de sntesis y acumulativa. Pues bien esa observacin y esa propuesta es la que con mucho esfuerzo y trabajo proponemos en este libro. Seguro que es incompleta y se podr seguir mejorando. Hemos observado, analizado y evaluado17 Secciones y 120 indicadores, en los ayuntamientos de ms de 30.000 habitantes, y a partir de ello hemos realizado diferentes Ranking y hemos extrado algunas conclusiones. Las cuales exponemos a continuacin, con la esperanza de contribuir a las mejoras de las pginas web y portales municipales, de los ayuntamientos espaoles.

Anlisis y evaluacin de las pginas web de los Ayuntamientos de ms de 30.000 habitantes

I. METODOLOGA. I.1. MUESTRA. En el presente estudio se analizan todas las pginas web y portales municipales de los municipios y ciudades del Estado espaol de ms de 30.000 habitantes. Para ello se ha partido de la informacin del Instituto Nacional de Estadstica censo de poblacin del 2001. Para obtener las direcciones URL de los distintos portales, se ha partido de: a) La informacin recogida Por el Ministerio de Administraciones Pblicas en su pgina http://www.administracion.es b) La informacin recogida por el portal de Internet La web municipal en su pgina: http://www.lawebmunicipal.com/municipios.htm c) la informacin obtenida a travs del buscador www.google.es

El resultado ha sido el siguiente: MUNICIPIOS ORDENADOS POR EL N DE HABITANTES Y SUS URL CORRESPONDIENTES
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 MUNICIPIO MADRID BARCELONA VALENCIA SEVILLA ZARAGOZA MALAGA MURCIA LAS PALMAS BILBAO COMUNIDAD MADRID CATALUA VALENCIA ANDALUCA ARAGON ANDALUCIA MURCIA CANARIAS PAIS VASCO N HAB 2.938.723 1.503.884 738.441 684.633
614.905

524.414 370.745 354.863 349.972

URL http://www.munimadrid.es http://www.bcn.es http://www.valencia.es http://www.sevilla.org http://www.zaragoza.es http://www.ayto-malaga.es/ http://www.ayto-murcia.es http://www.laspalmasgc.es/ http://www.bilbao.net/

Anlisis y evaluacin de las pginas web de los Ayuntamientos de ms de 30.000 habitantes

MUNICIPIOS ORDENADOS POR EL N DE HABITANTES Y SUS URL CORRESPONDIENTES

10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 PALMA DE MALLORCA VALLADOLID CORDOBA ALICANTE VIGO GIJN GRANADA HOSPITALET DE LLOBREGAT A CORUA VITORIA BADALONA OVIEDO MOSTOLES ELCHE SANTA CRUZ DE TENERIFE CARTAGENA PAMPLONA SABADELL JEREZ DE LA FRONTERA ALMERIA FUENLABRADA SANTANDER SAN SEBASTIAN - DONOSTIA ALCALA DE HENARES TERRASSA LEGANES BURGOS SALAMANCCA ALCORCON BALEARES CASTILLA LEON ANDALUCIA VALENCIA GALICIA ASTURIAS ANDALUCA CATALUA GALICIA PAIS VASCO CATALUA ASTURIAS MADRID VALENCIA CANARIAS MURCIA NAVARRA CATALUA ANDALUCIA ANDALUCIA MADRID CANTABRIA PAIS VASCO MADRID CATALUA MADRID CASTILLA LEON CASTILLA LEON MADRID 333.801 316.580 308.072 284.580 280.186 266.419 240.661 239.019 236.739 216.852 205.836 201.154 196.524 194.767 188.477 184.686 183.964 183.788 183.273 182.705
182.705

180.717 178.377 176.434 173.775 173.584 166.187 156.368 153.100

http://www.a-palma.es URL:http://www.ava.es http://www.ayuncordoba.es http://www.alicante-ayto.es http://www.vigo.org http://www.ayto-gijon.es http://www.granada.org http://canal-h.net http://www.aytolacoruna.es/ http://www.vitoria-gasteiz.org http://www.aj-badalona.es http://www1.ayto-oviedo.es http://www.ayto-mostoles.es http://www.elche.es http://www.sctfe.es http://www.ayto-cartagena.com http://www.pamplona.net http://www.sabadell.net http://www.webjerez.com http://www.aytoalmeria.es http://www.ayto-fuenlabrada.es http://www.ayto-santander.es http://www.donostia.org http://www.ayto-alcaladehenares.es http://www.terrassa.org http://www.leganes.org http://www.aytoburgos.es http://www.aytosalamanca.com http://www.ayto-alcorcon.es

10

Anlisis y evaluacin de las pginas web de los Ayuntamientos de ms de 30.000 habitantes

MUNICIPIOS ORDENADOS POR EL N DE HABITANTES Y SUS URL CORRESPONDIENTES

39 GETAFE MADRID CASTILLA LA 40 ALBACETE MANCHA 41 CASTELLON DE LA PLANA VALENCIA 42 HUELVA ANDALUCIA 43 BADAJOZ EXTREMADURA 44 CADIZ ANDALUCIA 45 LOGROO LA RIOJA 46 LEON CASTILLA LEON 47 SAN CRISTOBAL DE LA LAGUNA CANARIAS 48 TARRAGONA CATALUA 49 SANTA COLOMA DE GRAMENET CATALUA 50 JAEN ANDALUCIA 51 LERIDA CATALUA 52 OURENSE GALICIA 53 MATARO CATALUA 54 DOS HERMANAS ANDALUCIA 55 ALGECIRAS ANDALUCIA 56 MARBELLA ANDALUCIA 57 TORREJON DE ARDOZ MADRID 58 BARAKALDO PAIS VASCO 59 ALCOBENDAS MADRID 60 SANTIAGO DE COMPOSTELA GALICIA 61 REUS CATALUA 62 LUGO GALICIA 63 SAN FERNANDO ANDALUCIA 64 TELDE CANARIAS 65 AVILES ASTURIAS 66 CACERES EXTREMADURA 67 GETXO PAIS VASCO 151.479 http://www.ayto-getafe.org 148.934 147.667 142.284 133.519 133.363 133.058 130.916 128.822 113.129 112.992
112.590

112.199 107.510 106.358 101.988 101.468 100.036 97.887 94.478 92.090 90.188 89.006 88.414 88.073 87.949 83.185 82.716 82.285

http://www.amialbacete.com http://www.ayuncas.es http://www.ayuntamientohuelva.es http://www.aytobadajoz.es http://www.cadizayto.es http://www.logro-o.org http://www.aytoleon.com http://www.aytolalaguna.com http://www.ajtarragona.net http://www.grame.net PAGINA EN CONSTRUCCION http://www.paeria.es http://www.ourense.es http://www.mataro.org http://www.doshermanas.es http://www.ayto-algeciras.es http://www.marbella.es http://www.ayto-torrejon.es http://www.barakaldo.org http://www.alcobendas.org http://www.santiagodecompostela.org http://www.reus.net http://www.concellodelugo.org http://www.aytosanfernando.org http://www.ayuntamientodetelde.org http://www.ayto-aviles.es http://www.ayto-caceres.es http://www.getxo.net

11

Anlisis y evaluacin de las pginas web de los Ayuntamientos de ms de 30.000 habitantes

MUNICIPIOS ORDENADOS POR EL N DE HABITANTES Y SUS URL CORRESPONDIENTES

68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 CATALUA CASTILLA LEON MADRID CATALUA GALICIA MADRID MURCIA ANDALUCIA CASTILLA LA MANCHA TALAVERA DE LA REINA PONTEVEDRA GALICIA GIRONA CATALUA CEUTA CEUTA CASTILLA LA TOLEDO MANCHA CASTILLA LA MANCHA GUADALAJARA POZUELO DE ALARCAN MADRID TORRENT VALENCIA ZAMORA CASTILLA LEON MELILLA MELILLA MANRESA CATALUA LAS ROZAS DE MADRID MADRID CASTILLA LA CIUDAD REAL MANCHA PONFERRADA CASTILLA LEON SAN SEBASTIAN DE LOS REYES MADRID PRAT DE LLOBREGAT EL CATALUA RUBI CATALUA CHICLANA DE LA FRONTERA ANDALUCA CORNELLA DE LLOBREGAT PALENCIA PARLA SAN BOI DE LLOBREGAT FERROL COSLADA LORCA PUERTO DE SANTA MARIA 79.979 79.797 79.213 78.738 77.950 77.884 77.477 76.236 75.369 74.942 74.879 71.505 http://www.cornellaweb.com http://www.palencia.com http://www.ayuntamientoparla.es http://www.stboi.es http://www.ferrol-concello.es http://www.ayto-coslada.es http://www.lorca.es http://www.elpuertosm.es http://www.talavera.org http://www.concellopontevedra.es http://www.ajuntament.gi http://www.ciceuta.es

68.382 http://www.ayto-toledo.org
68.248 http://www.guadalajara.es 68.214 http://www.ayto-pozuelo.es

65.417 64.845 64.000 63.981 63.385 63.251 62.175 61.884 61.818 61.159 61.028

http://www.atorrent.es http://www.ayto-zamora.org http://www.camelilla.es http://www.ajmanresa.org http://www.ayto-lasrozas.com http://www.ciceuta.es http://www.ponferrada.org http://www.ssreyes.org http://www.aj-elprat.es http://www.ajrubi.net http://www.chiclanadelafrontera.es

12

Anlisis y evaluacin de las pginas web de los Ayuntamientos de ms de 30.000 habitantes

MUNICIPIOS ORDENADOS POR EL N DE HABITANTES Y SUS URL CORRESPONDIENTES

94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 SANT CUGAT DEL VALLES SAN LUCAR DE BARRAMEDA GANDIA LINEA DE LA CONCEPCION LA ALCOY EJIDO EL LINARES ALCAL DE GUADAIRA VELEZ MALAGA VILADECANS SAGUNTO IRUN TORRELAVEGA ORIHUELA SEGOVIA VILANOVA I LA GELTRU CERDANYOLA DEL VALLES GRANOLLERS BENIDORM ELDA MOTRIL PORTUGALETE TORREVIEJA MAJADAHONDA MERIDA ROQUETA DE MAR AVILA FUENGIROLA CATALUA ANDALUCIA VALENCIA ANDALUCIA VALENCIA ANDALUCIA ANDALUCIA ANDALUCIA ANDALUCIA CATALUA VALENCIA PAIS VASCO CANTABRIA VALENCIA CASTILLA LEON CATALUA CATALUA CATALUA VALENCIA VALENCIA ANDALUCIA PAIS VASCO VALENCIA MADRID EXTREMADURA ANDALUCIA CASTILLA PEON ANDALUCIA CASTILLA LA MANCHA 60.265 60.254 59.850 59.437 58.358 57.877 57.578 57.426 57.142 56.841 56.471 55.601 55.477 54.390 54.368 54.230 53.343 53.105 51.873 51.593 51.298 51.066 50.953 50.683 50.271 50.096 49.712 49.675 http://www.santcugat.org EN RECONSTRUCCION http://www.gandiajove.org NO SE ENCUENTRA http://www.ajualcoi.org http://www.elejido.org http://www.ayuntamientodelinares.org http://www.ciudadalcala.com http://www.ayto-velezmalaga.es http://www.aj-viladecans.es http://www.aytosagunto.es http://www.irun.org/flash.html http://www.aytotorrelavega.es http://www.aytoorihuela.com http://www.aytosegovia.com http://www.vilanova.org http://www.cerdanyola.org http://www.granollers.org http://www.benidorm.org http://www.ayto-elda.com http://www.motril.es http://www.portugalete.org http://www.webtorrevieja.com http://www.majadahonda.org http://www.merida.es http://www.aytoroquetas.org http://www.avila.es http://www.fuengirola.org

122 PUERTOLLANO

48.086 http://www.ayto-puertollano.es

13

Anlisis y evaluacin de las pginas web de los Ayuntamientos de ms de 30.000 habitantes

MUNICIPIOS ORDENADOS POR EL N DE HABITANTES Y SUS URL CORRESPONDIENTES

123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 SIERO MIERES SANTA LUCA DE TIRAJANA MOLLET DEL VALLES SANTURTZI COLLADO VILLALBA PATERNA MOLINA DE SEGURA CASTELLDEFELS CUENCA HUESCA MIJAS LANGREO UTRERA ESPLUGUES DE LLOBREGAT BASAURI ARRECIFE TORREMOLINOS ESTEPONA VILLARREAL ARONA ARANJUEZ MISLATA ANTEQUERA SANT FELIU DE LLOBREGAT GABA ALZIRA SAN VICENTE DE RASPEIG ERRENTERIA ASTURIAS ASTURIAS CANARIAS CATALUA PAIS VASCO MADRID VALENCIA MURCIA CATALUA CASTILLA LA MANCHA ARAGON ANDALUCA ASTURIAS ANDALUCIA CATALUA PAIS VASCO CANARIAS ANDALUCA ANDALUCA VALENCIA CANARIAS MADRID VALENCIA ANDALUCA CATALUA CATALUA VALENCIA VALENCIA PAIS VASCO 47.890 47.719 47.652 47.270 47.173 47.001 46.974 46.905 46.428 46.341 46.243 46.232 45.731 45.175 45.127 45.085 44.980 44.772 43.109 42.442 40.826 40.797 40.548 40.289 40.042 39.815 39.668 39.666 38.224 http://www.ayto-siero.es http://www.ayto-mieres.es http://www.santaluciagc.com http://www.molletvalles.net http://www.ayto-santurtzi.net http://www.ayto-colladovillalba.org http://www.ayto-paterna.es http://www.molinadesegura.es http://www.castelldefels.org http://www.aytocuenca.org http://www.ayuntamientohuesca.es http://www.mijas.es http://www.ayto-langreo.org http://www.utrera.org http://www.ajesplugues.es http://www.basauri.net EN CONSTRUCCIN http://www.ayto-torremolinos.org http://www.pgb.es http://www.ajvila-real.es http://www.arona.org http://www.aranjuez.es NO SE ENCUENTRA http://www.antequera.es http://www.santfeliu.org http://www.gavaciutat.net NO SE ENCUENTRA http://www.raspeig.org http://www.errenteria.net

14

Anlisis y evaluacin de las pginas web de los Ayuntamientos de ms de 30.000 habitantes

MUNICIPIOS ORDENADOS POR EL N DE HABITANTES Y SUS URL CORRESPONDIENTES

152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 LA OROTAVA LUCENA TRES CANTOS ECIJA PLASENCIA ANDUJAR SAN FERNANDO DE HENARES CALVIA MIRANDA DE EBRO MAIRENA DEL ALJARAFE PUERTO REAL RIVAS-VACIAMADRID BURJASSOT COLMENAR VIEJO SORIA EIVISSA BENALMADENA SAN BARTOLOME DE TIRAJANA RONDA ALCANTARILLA VILAGARCIA DE AUROSA REALEJOS LOS ARGANDA DEL REY DENIA VALDEMORO FIGUERES LOS PALACIOS Y VILLAFRANCA CIEZA UBEDA ONTINYENT CANARIAS ANDALUCIA MADRID ANDALUCIA EXTREMADURA ANDALUCIA MADRID BALEARES CASTILLA LEON ANDALUCIA ANDALUCIA MADRID VALENCIA MADRID CASTILLA LEON BALEARES ANDALUCIA CANARIAS ANDALUCA MURCIA GALICIA CANARIAS MADRID VALENCIA MADRID CATALUA ANDALUCIA MURCIA ANDALUCIA VALENCIA 37.738 37.028 36.927 36.896 36.690 36.455 36.244 35.977 35.925 35.833 35.783 35.742 35.330 35.181 35.151 34.826 34.565 34.515 34.468 34.303 33.496 33.438 33.432 33.342 33.169 33.064 33.045 33.017 32.926 32.664 NO SE ENCUENTRA http://www.aytolucena.org http://www.trescantos.es http://www.ecija.es http://www.aytoplasencia.es http://www.ayto-andujar.es http://www.ayto-sanfernando.com http://www.calvia.com EN CONSTRUCCIN NO SE ENCUENTRA http://www.aytopuertoreal.es http://www.rivas-vaciamadrid.org http://www.burjassot.org http://www.colmenarviejo.com http://www.ayto-soria.org http://www.eivissa.org http://www.benalmadena.com NO SE ENCUENTRA http://www.ayto-ronda.org http://www.alcantarilla.es http://www.ivilagarcia.com http://www.ayto-realejos.es http://www.ayto-arganda.es http://www.ayto-denia.es http://www.ayto-valdemoro.net http://www.figueresciutat.com NO SE ENCUENTRA http://ayuntamiento.cieza.net http://www.ubedainteresa.com http://www.ontinyent.ws

15

Anlisis y evaluacin de las pginas web de los Ayuntamientos de ms de 30.000 habitantes

MUNICIPIOS ORDENADOS POR EL N DE HABITANTES Y SUS URL CORRESPONDIENTES

182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 VILLENA ARUCAS NARON SESTAO PINTO MANACOR VILAFRANCA DEL PENEDES TERUEL YECLA BLANES VALENCIA CANARIAS GALICIA PAIS VASCO MADRID BALEARES CATALUA ARAGON MURCIA CATALUA CASTILLA LA MANCHA CATALUA 32.654 32.466 32.204 31.773 31.340 31.255 31.248 31.158 30.824 30.693 NO SE ENCUENTRA http://www.arucasturismo.com https://www.naronconcello.org http://www.sestao.net http://www.ayto-pinto.es http://www.manacor.org http://www.ajvilafranca.es http://www.teruel.net http://www.ayuntamientoyecla.com http://www.blanes.net

192 TOMELLOSO 193 RIPOLLET

30.654 NO SE ENCUENTRA 30.235 http://ripollet.es

Se han encontrado 193 municipios de ms de 30.000 habitantes segn el INE censo de 2001. No se han encontrado las URL de los siguientes municipios: JAEN, SAN LUCAR DE BARRAMEDA, LINEA DE LA CONCEPCION LA; ARRECIFE, MISLATA, ALZIRA, LA OROTAVA, MIRANDA DE EBRO, MAIRENA DEL ALJARAFE, SAN BARTOLOME DE TIRAJANA, LOS PALACIOS Y VILLAFRANCA, VILLENA, TOMELLOSO. I.2. PERIODO DE REALIZACIN DEL ESTUDIO. El presente trabajo se ha realizado entre los meses de enero y junio del ao 2005. Es importante tener en cuenta este dato ya que es posible que en el transcurso de este tiempo algunos portales hayan realizado variaciones y stas no se hayan podido recoger. En ese caso lo lamento y pido disculpas al no coincidir con su realidad la evaluacin realizada, pero tambin pido que se comprenda por la envergadura del trabajo.

16

Anlisis y evaluacin de las pginas web de los Ayuntamientos de ms de 30.000 habitantes

I.3. INDICADORES UTILIZADOS. Los indicadores utilizados han sido de elaboracin propia. A partir del estudio y anlisis de decenas de pginas web o portales municipales realizados para disear el portal ideal y plasmado en la obra El portal Municipal editado por LA WEB MUNICIPAL, 2004, se pudo proponer una batera de indicadores agrupados en secciones. Estos indicadores y secciones se ponderan entre un mnimo y un mximo en funcin de la calidad o cantidad que existen en los diferentes portales o pginas web de los municipios. Su concrecin es la siguiente: 1. DISEO n Indicador 1.1. General: se observa la esttica, combinacin de colores, distribucin espacial de los contenidos. 1.2. Se observa si existe imagen corporativa ( en todo el portal, en algunas pginas ) 1.3. Se observa la usabilidad, secciones, subsecciones, apartados, (claridad confusin) de la pgina principal. 1.4. Se observa el diseo y la usabilidad de las diferentes pginas ( principal, secundarias, los diferentes niveles) 1.5. Se observa si existe o no presentacin del portal ( flash de entrada u otras acciones) 1.6. Se observa el impacto de sonidos y movimiento en todas las pginas 1.7. Se observa el uso y aplicacin de los programas multimedia ( videos ) 1.8. Se observa el uso de las lenguas en los contenidos ( Oficiales en el Estado espaol, comunidad europea) Total Mnimo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Mximo 4 4 6 4 4 4 4 10 40

2. FACILIDAD DE NAVEGACIN n Indicador 2.1. Se observa y se cuantifica el tiempo de espera de la pgina principal y las dems. 2.2. Se observa si existe jerarqua en los contenidos. Distribucin de las secciones y subsecciones. Niveles de

Mnimo Mximo 0 8 0 6

17

Anlisis y evaluacin de las pginas web de los Ayuntamientos de ms de 30.000 habitantes

2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7.

profundidad. Se observa si existen campos de bsqueda rpida dirigidas Se observa si existen campos de bsqueda del portal ( buscador interno) Se observa si existe enlaces quebrados, irregularidad en la navegacin, confusin en la navegacin Se observa la distribucin de los contenidos en la pgina principal y las dems pginas Se observa si existe o no mapa del web o portal

0 0 0 0 0 Total 0

5 3 5 3 10 40

3. TRATAMIENTO QUE SE DA A LOS CONTENIDOS DE LA ORGANIZACIN MUNICIPAL DEL AYUNTAMIENTO n Indicador Mnimo Mximo 3.1. Se observa el tratamiento que se da a la informacin sobre el Alcalde como primera autoridad municipal 3.1.1. Se Observa si existe o no biografa del alcalde 0 3 3.1.2. Se observa si existe o no foto del alcalde 0 1 3.1.3. Se observa si existen o no mensaje de bienvenida y presentacin del alcalde 0 1 3.1.4 Se observa si existe o no direccin electrnica del alcalde que permite comunicarse directamente con l 0 3 3.1.5. Se observa si existe o no telfono del alcalde que permite comunicarse directamente con l 0 3 3.2. Se observa el tratamiento que se da a la informacin sobre los electos del ayuntamiento ( tanto a los miembros del gobierno como a los de la oposicin) 3.2.1. Se observa si existe biografa o no de todos los electos 0 3 3.2.2. Se observa si existe o no fotografa de todos y cada uno de los electos 0 1 3.2.3. Se observa si existe o no direcciones electrnicas de todos y cada uno de los electos, que permiten 0 3 comunicarse directamente con ellos 3.2.4. Se observa si existe o no telfonos de contacto de todos y cada uno de los electos, que permiten 0 3 comunicarse directamente con ellos 3.3. Se observa el tratamiento que se da a la informacin sobre los rganos de Gobierno y el Cartapacio 3.3.1. Se observa si se especifican los diferentes rganos de Gobierno y sus funciones. 0 3 3.3.2. Se observa si se especifican las direcciones electrnicas de los rganos de Gobierno, que permiten 0 3 comunicarse directamente con ellos.

18

Anlisis y evaluacin de las pginas web de los Ayuntamientos de ms de 30.000 habitantes

3.4. Se observa el tratamiento que se da a la informacin sobre los Organismos y Empresas Municipales 3.4.1. Se observa si se especifica o no, las funciones y funcionamiento. Patronatos, Institutos, SSAA, Fundaciones) 3.4.2. Se observa si existe o no direcciones electrnicas que permiten o no comunicarse con cada uno de sus responsables. 3.4.3. Se observa si existe o no telfonos que permiten o no comunicarse con cada uno de sus responsables. 3.5. Se observa el tratamiento que se da a los responsables administrativos y la Alta Direccin municipal 3.5.1 Se observa si se especifican con nombres propios sus funciones y responsabilidades 3.5.2. Se observa si existe o no direcciones electrnicas que permiten o no comunicarse con cada uno de ellos 3.5.3. Se observa si existe o no telfonos que permiten o no comunicarse con cada uno de ellos Total

0 0 0 0 0 0 0

3 3 2 2 2 1 40

4. EXISTE O NO DIRECTORIO DE LAS DEPENDENCIAS MUNICIPALES n Indicador 4.1. Se observa si se especifica o no la direccin postal completa del ayuntamiento (incluido el cdigo postal) 4.2. Se observa si se especifica o no la direccin postal completa de las distintas dependencias municipales. 4.3. Se observa si se especifica o no la direccin postal completa de los Organismos y Empresas municipales. 4.4. Se observa si se especifica o no sus telfonos. 4.5. Se observa si se especifica o no sus direcciones electrnicas. Total

Mnimo 0 0 0 0 0 0

Mximo 2 2 2 2 2 10

19

Anlisis y evaluacin de las pginas web de los Ayuntamientos de ms de 30.000 habitantes

5. TRATAMIENTO QUE SE DA A LOS CONTENIDOS SOBRE LA GESTIN ADMINISTRATIVA ON LINE n Indicador Mnimo 5.1. Se observa si existe o no firma digital, que permite realizar todas las gestiones on line 0 5.2. Se Observa si se facilita o no la descarga de documentos ( modelos) que una vez rellenados los has de 0 presentar de forma presencial o por correo postal 5.3. Se observa si se permite o no realizar pagos y autoliquidaciones en colaboracin de entidades financieras. 0 5.4. Se observa si se pude o no tramitar reclamaciones on line 0 5.5. Se observa si se puede o no tramitar algn tipo de solicitud, pero requiere la accin presencial para 0 resolver la solicitud. 5.6. Se observa si solamente informan o no de los trmites, los requisitos y horarios de la accin 0 administrativa. 5.7. Se observa el tratamiento que se da a la organizacin de la informacin 5.7.1. Se observa la forma de acceso a los trmites y documentos a travs de buscador abierto 0 5.7.2. Se observa la forma de acceso a los trmites y documentos a travs de formularios clasificados 0 5.7.3. Se observa la clasificacin y segmentacin de la informacin. ( empresas, comercios, mercados, ferias, 0 tributos, uso de la va pblica, circulacin, vehculos, cuidemos la ciudad, ciudadanos, entidades ciudadanas) 5.8. Se observa la calidad de la informacin: directa, sencilla, entendible. 0 Total 0

Mximo 20 8 7 6 5 5

3 5 6 5 70

6. TRATAMIENTO QUE SE DA A LOS CONTENIDOS SOBRE LA CONTRATACIN ON LINE n Indicador 6.1. Empleo pblico 6.1.1 Se observa si existe o no una seccin de oferta de empleo pblico 6.1.2. Se observa si se puede descargar o no toda la informacin ( documentos en word, .PDF) 6.1.3. Se observa si se pude o no tramitar on line la documentacin, esta resuelto el identificador fiscal 6.2. Contratacin de obras y servicios 6.2.1 Se observa si existe o no una seccin de contratacin de obras y servicios

Mnimo Mximo 0 0 0 0 5 8 12 5

20

Anlisis y evaluacin de las pginas web de los Ayuntamientos de ms de 30.000 habitantes

6.2.2. Se observa si se puede descargar o no toda la informacin ( documentos en word, .PDF) 6.2.3. Se observa si se pude o no tramitar on line la documentacin, est resuelto el identificador fiscal

0 0 Total 0

8 12 50

7. TRATAMIENTO QUE SE DA A LOS CONTENIDOS SOBRE EL DERECHO DEL CIUDADANO A ESTAR INFORMADO n Indicador Mnimo 7.1. Se observa el tratamiento que se da a la informacin de los rganos de Gobierno Municipales. ( orden 0 del da, acuerdos, actas de Plenos Municipales, Juntas de Gobierno) 7.2.. Se observa si existen o no informacin sobre las ordenanzas municipales. 0 7.3. Se observa si existe o no informacin sobre el Plan de ordenacin urbanstica 0 7.4. Se observa si existe o no informacin sobre el presupuesto y los recurso econmicos municipales. 0 7.5. Se observa si existe o no informacin sobre el Plan de Calidad, cartas de servicios 0 7.6. Se observa si existe o no informacin sobre la ciudad en cifra: poblacin, estadsticas. 0 7.7. Se observa si existe o no informacin sobre campaas ciudadanas. 0 7.8. Se observa si existe o no informacin sobre la agenda de la ciudad 0 7.9. Se observa la estructuracin y accesibilidad de la informacin 7.9.1. Se observa la distribucin y organizacin de la informacin en la pgina principal y en el resto de 0 pginas. 7.9.2. Se observa si existe o no buscador abierto de noticias en el portal 0 7.9.3. Se observa si existe o no buscador dirigido de noticias en el portal 0 7.10 Se observa si existe o no revista municipal (el ayuntamiento informa) que se pueda descargar en formato 0 WORD, .PDF 7.11 Se observa y analiza la organizacin de la informacin en funcin de la segmentacin que se haga de los 0 visitantes: ciudadanos, internautas, empresas, entidades ciudadanas, inmigrantes, la casa, cuidemos la ciudad, circulacin, vehculos y transportes, familias, parejas, hijos, impuestos y tasas, la escuela, salud

Mximo 9 6 6 6 15 6 6 10 6 6 4 10 10

21

Anlisis y evaluacin de las pginas web de los Ayuntamientos de ms de 30.000 habitantes

7.12 7.13. 7.14 7.15.

pblica, animales domsticos, gestin administrativa. Se observa y analiza el tratamiento que se da a la informacin: veracidad, actualizada. Se observa el tratamiento que se da la seguridad de la informacin a la privacidad. Se observa la calidad de la informacin: directa, sencilla, entendible. Se observa si existe una seccin de informacin personalizada: se enva a travs de correo electrnico (lista de correo) Total

0 0 0 0 0

10 10 10 20 150

8. TRATAMIENTO QUE SE DA A LOS CONTENIDOS SOBRE EL DERECHO DEL CIUDADANO A SER ESCUCHADO n Indicador Mnimo Mximo 8.1. Se observa si puede o no enviar mensajes electrnicos directos al alcalde 0 5 8.2. Se observa si puede o no enviar mensajes electrnicos directos a los cargos electos a todos y cada uno de 0 5 ellos. 8.3. Se observa si puede o no enviar mensajes electrnicos a los concejales delegados 0 5 8.4. Se observa si puede o no enviar mensajes electrnicos a los cargos administrativos 0 5 8.5. Se observa la estructuracin en las reclamaciones 8.5.1 Las reclamaciones se pueden realizar de forma conducida existen formularios a tal fin 0 6 8.5.2. Las reclamaciones se hacen de forma abierta y son generales. 0 3 8.6. Se observa si existen encuestas que recogen el nivel de satisfaccin e insatisfaccin de algunos servicios 0 7 y de las polticas pblicas. 8.7. Se observa si existe o no la seccin de quejas y sugerencias 0 7 8.8. Se observa si existe o no conexin con el defensor del ciudadano 0 7 Total 0 50

22

Anlisis y evaluacin de las pginas web de los Ayuntamientos de ms de 30.000 habitantes

9. TRATAMIENTO QUE SE DA A LOS CONTENIDOS SOBRE EL DERECHO DEL CIUDADANO A PARTICIPAR EN LAS DELIBERACIONES n Indicador Mnimo Mximo 9.1. Se observa si existen o no, si se plantean encuestas sobre temas ciudadanos para conocer las diferentes 0 25 opiniones o posicionamientos de los ciudadanos. 9.2. Se observa si existe o no secciones de foros de debates o sistemas similares, sobre temas ciudadanos. 0 25 Total 0 50

10. TRATAMIENTO QUE SE DA A LOS CONTENIDOS SOBRE EL DERECHO DEL CIUDADANO A PARTICIPAR EN LAS DECIONES n Indicador Mnimo Mximo 10.1. Se observa si existe alguna seccin para implementar un sistema de referndum on line para tomar 0 50 algunas decisiones que le afecta de forma significativa a todos los ciudadanos. Total 0 50

11. TRATAMIENTO QUE SE DA A LOS CONTENIDOS SOBRE TERRITORIO: UBICACIN DE LA CIUDAD n Indicador Mnimo 11.1. Se observa si se informa o no sobre la localizacin geogrfica de la ciudad (municipio, comarca, regin, 0 pas, situacin planetaria) 11.2. Se observa si se informa o no sobre las vas de accesos, como llegar. ( por tierra, mar y aire) 0 11.3. Se observa si existe o no una seccin de plano de la ciudad. 0 11.4. Se observa si se informa o no sobre lugares destacados: parajes, monumentos, histricos, festivos. 0 Total 0

Mximo 5 5 15 5 30

23

Anlisis y evaluacin de las pginas web de los Ayuntamientos de ms de 30.000 habitantes

12. TRATAMIENTO QUE SE DA A LOS CONTENIDOS SOBRE EL DESARROLLO CULTURAL DE LA CIUDAD Y PROMOCIN TURSTICA n Indicador Mnimo Mximo 12.1. Se observa si se informa o no de la historia de la ciudad, hechos destacados. 0 10 12.2. Se observa si se informa o no sobre las fiestas y tradiciones 0 8 12.3. Se observa si se informa o no sobre las ferias 0 5 12.4. Se observa si se informa o no sobre lugares destacados: museos, bibliotecas 0 6 12.5. Se observa si se informa o no sobre rutas tursticas 0 6 12.6. Se observa si existe o no lbum de fotos, postales de la ciudad. 0 4 12.7. Se observa si existe o no directorio de centros de ocio 0 3 12.8. Se observa si existe o no informacin sobre la gastronoma propia de la tierra 0 3 12.9. Se observa si existe o no directorio de centros de enseanza: educacin infantil, primaria, secundaria, 0 5 universitaria. Total 0 50

13. TRATAMIENTO QUE SE DA A LOS CONTENIDOS SOBRE EL IMPULSO A LA VIDA ASOCIATIVA CIUDADANA n Indicador Mnimo Mximo 13.1. Se observa si existe o no directorio de entidades: vecinales, recreativas, culturales, deportivas, juveniles, 0 7 tercera edad, mujer. 13.2. Se observa si existe o no una seccin portal de entidades ciudadanas 13.2.1. Se observa si existe o no seccin propia de portal ciudadano, con pginas web de las diferentes entidades. 0 15 13.2.2. Se observa si existe o no solamente enlaces a las pginas webs de las entidades ciudadanas 0 10 13.3. Se observa si existe o no promocin y divulgacin de las actividades ciudadanas a travs de la agenda de 0 15 ciudad, de actuaciones destacadas. 13.4. Se observa si se dan o no otro servicios a las entidades ciudadanas: correo electrnico, formacin, 0 3

24

Anlisis y evaluacin de las pginas web de los Ayuntamientos de ms de 30.000 habitantes

soporte informtico. Total 0 50

14. TRATAMIENTO QUE SE DA A LOS CONTENIDOS SOBRE EL IMPULSO Y DESARROLLO ECONMICO DE LA CIUDAD n Indicador Mnimo Mximo 14.1. Se observa si existe o no directorio de los diferentes actores que intervienen en la actividad econmica 14.1.1. Se observa si existe o no directorio de asociaciones empresariales 0 3 14.1.2. Se observa si existe o no directorio de asociaciones de trabajadores, sindicatos. 0 3 14.1.3. Se observa si existe o no directorio de entidades financieras 0 3 14.2. Se observa si existe o no informacin sobre medidas de atraccin empresarial: poltica de impuestos, 0 10 situacin estratgica, cualificacin mano de obra, infraestructuras, polgonos industriales, planes urbansticos. 14.3. Se observa si existe o no promocin de los productos tpicos de la tierra. 0 3 14.4. Se observa si existe o no una seccin de portal ciudadano de empresas 0 10 14.4.1. Se observa si existe o no directorio comercial y de empresas de la ciudad 0 3 14.4.2. Se observa si existe o no una seccin propiamente de portal de empresas con pginas web de empresas 0 8 clasificados por sectores 14.4.3. Se observa si existe o no enlaces clasificados a las pginas web de las empresas de la ciudad 0 7 Total 0 50 15. TRATAMIENTO QUE SE DA A LOS CONTENIDOS SOBRE EL CIUDADANO Y SU CIUDAD n Indicador 15.1. Se observa el tratamiento que se da o no al ciudadano como consumidor: OMIC, derechos y deberes, polticas implementadas.

Mnimo Mximo 0 10

25

Anlisis y evaluacin de las pginas web de los Ayuntamientos de ms de 30.000 habitantes

15.2. Se observa el tratamiento que se da o no a las polticas de medio ambiente y sostenibilidad 15.3. Se observa el tratamiento que se da o no a las polticas sobre ciudad solidaria, plan de gestin a la diversidad. 15.4. Se observa si existe o no proyecto educativo de ciudad 15.5. Se observa si existe o no plan de sociedad de la informacin 15.6. Se observa el tratamiento que se da o no otros servicios ciudadanos farmacias de guardia, polica bomberos, hospitales, servicios de inters ciudadanos. 15.7. Se observa si existe o no una seccin de enlaces de inters

0 0 0 0 0 0 Total 0

10 10 10 10 10 10 70

16. TRATAMIENTO QUE SE DA A LOS CONTENIDOS SOBRE LA CIUDAD Y SU FUTURO n Indicador 16.1. Se observa si existe o no una seccin de plan estratgico de ciudad. 16.2. Se observa al tratamiento que se da o no a las polticas de cohesin ciudadana. 16.3. Se observa el tratamiento que se da a la promocin general de ciudad

Mnimo 0 0 0 Total 0

Mximo 20 20 10 50

17. TRATAMIENTO QUE SE DA A LOS CONTENIDOS DE OTROS ELEMENTOS ESPECFICOS DE CADA CIUDAD n Indicador Mnimo Mximo 17.1. Se observan los elementos especficos, propios y singulares de cada ciudad 0 50 Total 0 50

Como vemos la ponderacin de cada una de las secciones es diferente, por tanto el peso relativo en la media global tambin es diferente, podemos observarlo en el siguiente cuadro:

26

Anlisis y evaluacin de las pginas web de los Ayuntamientos de ms de 30.000 habitantes

RELACIN DE INDICADORES POR SECCIN, PUNTUACIN Y PONDERACIN N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 SECCIN DISEO FACILIDAD DE NAVEGACIN TRATAMIENTO QUE SE DA A LA ORGANIZACIN MUNICIPAL DEL AYUNTAMIENTO EXSISTE O NO DIRECTORIO DE LAS DEPENDENCIAS MUNICIPALES TRATAMIENTO QUE SE DA A LA GESTIN ADMINISTRATIVA ON LINE TRATAMIENTO QUE SE DA A LA CONTRATACIN ON LINE TRATAMIENTO QUE SE DA AL DERECHO DEL CIUDADANO A ESTAR INFORMADO TRATAMIENTO QUE SE DA AL DERECHO DEL CIUDADANO A SER ESCUCHADO TRATAMIENTO QUE SE DA AL DERECHO DEL CIUDADANO A PARTICIPAR EN LAS DELIBERACIONES TRATAMIENTO QUE SE DA AL DERECHO DEL CIUDADANO A PARTICIPAR EN LAS DECIONES TRATAMIENTO QUE SE DA AL TERRITORIO: UBICACIN DE LA CIUDAD TRATAMIENTO QUE SE DA AL DESARROLLO CULTURAL DE LA CIUDAD Y PROMOCIN TURSTICA RATAMIENTO QUE SE DA AL IMPULSO A LA VIDA ASOCIATIVA CIUDADANA TRATAMIENTO QUE SE DA AL IMPULSO Y DESARROLLO ECONMICO DE LA CIUDAD TRATAMIENTO QUE SE DA AL CIUDADANO Y SU CIUDAD TRATAMIENTO QUE SE DA A LA CIUDAD Y SU FUTURO TRATAMIENTO QUE SE DA A OTROS ELEMENTOS ESPECFICOS DE PUNTUACIN PONDERACIN 40 4% 40 4% 40 4% 10 70 50 150 50 50 50 30 50 50 50 70 50 50 1% 8% 6% 17 % 6% 6% 6% 3% 6% 6% 6% 8% 6% 6%

27

Anlisis y evaluacin de las pginas web de los Ayuntamientos de ms de 30.000 habitantes

CADA CIUDAD 900 100 %

28

Anlisis y evaluacin de las pginas web de los Ayuntamientos de ms de 30.000 habitantes

II.7. ANALISIS GLOBAL DEL TRATAMIENTO QUE SE DA A LOS CONTENIDOS SOBRE EL DERECHO DEL CIUDADANO A ESTAR INFORMADO Al aplicar los indicadores correspondientes a la seccin del Tratamiento que se da a los contenidos sobre el derecho del ciudadano a estar informado, de acuerdo con los siguientes criterios y puntuaciones: II.7.1. INDICADORES 7. TRATAMIENTO QUE SE DA AL DERECHO DEL CIUDADANO A ESTAR INFORMADO n Indicador 7.1. Se observa el tratamiento que se da a la informacin de los rganos de Gobierno Municipales. ( orden del da, acuerdos, actas , Plenos Municipales, Juntas de Gobierno) 7.2.. Se observa si existen o no informacin sobre las ordenanzas municipales. 7.3. Se observa si existe o no informacin sobre el Plan de ordenacin urbanstica 7.4. Se observa si existe o no informacin sobre el presupuesto y los recurso econmicos municipales. 7.5. Se observa si existe o no informacin sobre el Plan de Calidad, cartas de servicios 7.6. Se observa si existe o no informacin sobre la ciudad en cifra: poblacin, estadsticas. 7.7. Se observa si existe o no informacin sobre campaas ciudadanas. 7.8. Se observa si existe o no informacin sobre la agenda de la ciudad 7.9. Se observa la estructuracin y accesibilidad de la informacin 7.9.1. Se observa la distribucin y organizacin de la informacin en la pgina principal y en el resto de pginas. 7.9.2. Se observa si existe o no buscador abierto de noticias en el portal 7.9.3. Se observa si existe o no buscador dirigido de noticias en el portal 7.10 Se observa si existe o no revista municipal (el ayuntamiento informa) que se pueda descargar en formato WORD, .PDF 7.11 Se observa y analiza la organizacin de la informacin en funcin de la segmentacin que se haga de los visitantes: ciudadanos, internautas, empresas, entidades ciudadanas, inmigrantes, la cas, cuidemos la ciudad, circulacin, vehculos y transportes, familias, parejas, hijos, impuestos y tasas, la escuela, salud

Mnimo Mximo 0 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 6 6 15 6 6 10 6 6 4 10 10

29

Anlisis y evaluacin de las pginas web de los Ayuntamientos de ms de 30.000 habitantes

7.12 7.13. 7.14 7.15.

pblica, animales domsticos, gestin administrativa. Se observa y analiza el tratamiento que se da a la informacin: veracidad, actualizada. Se observa el tratamiento que se da la seguridad de la informacin a la privacidad. Se observa la calidad de la informacin: directa, sencilla, entendible. Se observa si existe una seccin de informacin personalizada: se enva a travs de correo electrnico (lista de correo) Total

0 0 0 0 0

10 10 10 20 150

Hemos obtenido los siguientes resultados que podemos observar en el siguiente cuadro: II.7.2. RANKING DE MUNICIPIOS MUNICIPIOS GLOBAL ORDENADOS POR PUNTUACIN AL TRATAMIENTO QUE SE DA A LOS CONTENIDOS AL DERECHO DEL CIUDADANO A ESTAR INFORMADO
Orden 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Municipio BARCELONA VALENCIA MALAGA MURCIA PALMA DE MALLORCA ALICANTE VIGO GIJN ELCHE SANTA CRUZ DE TENERIFE SABADELL JEREZ DE LA FRONTERA SAN SEBASTIAN - DONOSTIA Puntuacin 10,00 10,00 10,00 10,00 10,00 10,00 10,00 10,00 10,00 10,00 10,00 10,00 10,00

30

Anlisis y evaluacin de las pginas web de los Ayuntamientos de ms de 30.000 habitantes

MUNICIPIOS GLOBAL ORDENADOS POR PUNTUACIN AL TRATAMIENTO QUE SE DA A LOS CONTENIDOS AL DERECHO DEL CIUDADANO A ESTAR INFORMADO
14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 TERRASSA BURGOS CASTELLON DE LA PLANA LOGROO LERIDA OURENSE MATARO TORREJON DE ARDOZ BARAKALDO SAN FERNANDO AVILES CACERES PALENCIA COSLADA LORCA MANRESA CIUDAD REAL PONFERRADA PRAT DE LLOBREGAT EL SANT CUGAT DEL VALLES ALCOY ALCAL DE GUADAIRA CERDANYOLA DEL VALLES BENIDORM SANTA LUCA DE TIRAJANA LANGREO 10,00 10,00 10,00 10,00 10,00 10,00 10,00 10,00 10,00 10,00 10,00 10,00 10,00 10,00 10,00 10,00 10,00 10,00 10,00 10,00 10,00 10,00 10,00 10,00 10,00 10,00

31

Anlisis y evaluacin de las pginas web de los Ayuntamientos de ms de 30.000 habitantes

MUNICIPIOS GLOBAL ORDENADOS POR PUNTUACIN AL TRATAMIENTO QUE SE DA A LOS CONTENIDOS AL DERECHO DEL CIUDADANO A ESTAR INFORMADO
40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 PUERTO REAL EIVISSA ARUCAS ZARAGOZA LAS PALMAS BILBAO CORDOBA TELDE CORNELLA DE LLOBREGAT SAN BOI DE LLOBREGAT POZUELO DE ALARCAN ESPLUGUES DE LLOBREGAT SORIA NARON IRUN GRANADA PAMPLONA MARBELLA TALAVERA DE LA REINA SAN SEBASTIAN DE LOS REYES VILANOVA I LA GELTRU MAJADAHONDA MIERES COLLADO VILLALBA BASAURI SANT FELIU DE LLOBREGAT 10,00 10,00 10,00 9,67 9,67 9,67 9,67 9,67 9,67 9,67 9,67 9,67 9,67 9,67 9,40 9,33 9,33 9,33 9,33 9,33 9,33 9,33 9,33 9,33 9,33 9,33

32

Anlisis y evaluacin de las pginas web de los Ayuntamientos de ms de 30.000 habitantes

MUNICIPIOS GLOBAL ORDENADOS POR PUNTUACIN AL TRATAMIENTO QUE SE DA A LOS CONTENIDOS AL DERECHO DEL CIUDADANO A ESTAR INFORMADO
66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 GABA COLMENAR VIEJO BENALMADENA UBEDA VILADECANS ORIHUELA FUENGIROLA FIGUERES SESTAO PINTO OVIEDO LEGANES GETAFE ALBACETE MOLINA DE SEGURA ANTEQUERA VITORIA BADALONA BADAJOZ LEON SAN CRISTOBAL DE LA LAGUNA TARRAGONA SANTA COLOMA DE GRAMENET ALGECIRAS SANTIAGO DE COMPOSTELA LUGO 9,33 9,33 9,33 9,33 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 8,67 8,67 8,67 8,67 8,67 8,67 8,33 8,33 8,33 8,33 8,33 8,33 8,33 8,33 8,33 8,33

33

Anlisis y evaluacin de las pginas web de los Ayuntamientos de ms de 30.000 habitantes

MUNICIPIOS GLOBAL ORDENADOS POR PUNTUACIN AL TRATAMIENTO QUE SE DA A LOS CONTENIDOS AL DERECHO DEL CIUDADANO A ESTAR INFORMADO
92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 PARLA GIRONA RUBI ANDUJAR VALDEMORO CUENCA GETXO FERROL LAS ROZAS DE MADRID SAGUNTO ERRENTERIA UTRERA ARGANDA DEL REY CARTAGENA ZAMORA CASTELLDEFELS MADRID A CORUA SEVILLA VALLADOLID HUELVA CADIZ ALCOBENDAS REUS TORRENT CHICLANA DE LA FRONTERA 8,33 8,33 8,33 8,33 8,33 8,00 7,67 7,67 7,67 7,67 7,67 7,33 7,33 7,33 7,00 7,00 6,67 6,67 6,67 6,67 6,67 6,67 6,67 6,67 6,67 6,67

34

Anlisis y evaluacin de las pginas web de los Ayuntamientos de ms de 30.000 habitantes

MUNICIPIOS GLOBAL ORDENADOS POR PUNTUACIN AL TRATAMIENTO QUE SE DA A LOS CONTENIDOS AL DERECHO DEL CIUDADANO A ESTAR INFORMADO
118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 ELDA PATERNA HUESCA TORREMOLINOS ALCANTARILLA CIEZA HOSPITALET DE LLOBREGAT FUENLABRADA VILAFRANCA DEL PENEDES ALCALA DE HENARES MIJAS CALVIA SEGOVIA GRANOLLERS SANTURTZI ESTEPONA ARONA SAN VICENTE DE RASPEIG ECIJA RIVAS-VACIAMADRID VILAGARCIA DE AUROSA TERUEL CEUTA EJIDO EL LINARES BURJASSOT 6,67 6,67 6,67 6,67 6,67 6,33 6,00 6,00 6,00 6,00 5,33 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 4,33 4,33 4,33 4,00

35

Anlisis y evaluacin de las pginas web de los Ayuntamientos de ms de 30.000 habitantes

MUNICIPIOS GLOBAL ORDENADOS POR PUNTUACIN AL TRATAMIENTO QUE SE DA A LOS CONTENIDOS AL DERECHO DEL CIUDADANO A ESTAR INFORMADO
144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 VILLARREAL RIPOLLET MELILLA VELEZ MALAGA PUERTOLLANO SIERO GUADALAJARA TORRELAVEGA AVILA REALEJOS LOS MANACOR YECLA MOSTOLES ALMERIA SANTANDER SALAMANCCA ALCORCON DOS HERMANAS PUERTO DE SANTA MARIA PONTEVEDRA TOLEDO GANDIA MOTRIL PORTUGALETE TORREVIEJA MERIDA 3,67 3,33 3,00 3,00 3,00 2,67 1,67 1,67 1,67 1,67 1,67 1,67 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

36

Anlisis y evaluacin de las pginas web de los Ayuntamientos de ms de 30.000 habitantes

MUNICIPIOS GLOBAL ORDENADOS POR PUNTUACIN AL TRATAMIENTO QUE SE DA A LOS CONTENIDOS AL DERECHO DEL CIUDADANO A ESTAR INFORMADO
170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 ROQUETA DE MAR MOLLET DEL VALLES ARANJUEZ LUCENA TRES CANTOS PLASENCIA SAN FERNANDO DE HENARES DENIA ONTINYENT BLANES 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

II.7.3. COMENTARIOS A LOS RESULTADOS El promedio global resultante es de 3.79, por lo que los contenidos con respecto al tratamiento que se da al derecho del ciudadano a estar informado es de suspenso. Obtienen puntuacin por encima de cinco, 54 municipios de los 175 analizados, lo que supone un 30 %. Mientras que obtienen puntuacin por debajo de cinco, 125 municipios, lo que supone un 70 %.

37

Anlisis y evaluacin de las pginas web de los Ayuntamientos de ms de 30.000 habitantes

BIBLIOGRAFA Drug Steve, No me hagas pensar. Una aproximacin a la usabilidad. Pearson Educacin, S.A. Madrid 2001. Filian Crawford, Escribir para la Web, Ediciones Deusto, S.A., 2001 Garca Azorn Pedro y Garca Guardiola Lidia, El portal municipal, La Web Municipal, Murcia 2004. IV Radiografa de webs municipales. El Pas, Ciberp@is , jueves 24 de junio de 2004, nmero 323

38

Anlisis y evaluacin de las pginas web de los Ayuntamientos de ms de 30.000 habitantes

EL AUTOR:

Perico Garca Azorn. Es Licenciado en Ciencias Poltica por la Universidad Autnoma de Barcelona. Master en Direccin de Formacin en la Empresa, por la Universidad de Barcelona. Diplomado en Funcin Gerencial en la Administracin Local, por ESADE. Ha sido Director del Master: Direccin y Gestin en la Administracin Local, impartido por la Universidad Virtual de Barcelona, en sus seis ediciones. Concejal de Santa Coloma de Gramenet entre los aos 79 91. Consultor especializado en Administracin Local. Coautor de El portal Municipal Editado por LA WEB MUNICIPAL, 2004

39