BLOQUE TEMÁTICO 4

CASO PRACTICO SOBRE DELEGACION DE COMPETENCIAS, DELEGACION

DE FIRMA Y AVOCACION

En un BOE de agosto de 2009 se publica una Resolución del Ministro de Asuntos Exteriores y
Cooperación con el siguiente pie de firma:

Buscar en la legislación aplicable la respuesta a las siguientes cuestiones:

1º) Quien ostenta la titularidad y el ejercicio de la competencia?

El Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación; pero el ejercicio lo ejercita la

Subsecretaria de Asuntos Exteriores y de Cooperación (delegación de competencias).

2º) El significado de P.D. y P.D. de firma, identificando el precepto legal que los ampara.

P.D.: por delegación (art. 9), P.D. de firma: por delegación de firma (art. 12 LRJSP).

En la delegación se delega el ejercicio, en la delegación de firma no se entrega ni la titularidad

ni el ejercicio, solo se asiste en la estampación de la firma de la resolución, que puede provenir
del Ministro o de la Subsecretaria.

3º) Qué recurso administrativo cabría contra esta Resolución.

Entre el ministro y la subsecretaria, si se hubiera tenido que imponer un recurso, hay dos tipos
dependiendo del órgano recurrido; el recurso de alzada (al órgano superior) o recurso de
reposición (ante el mismo órgano). Art. 9.4 LRJSP, se impone el recurso sobre el delegante, en
este caso contra el Ministro (recurso potestativo de reposición).

4º) Posibilidad de avocación de la competencia para un asunto concreto.

- Avocación de órganos que dependan del Ministro (tanto si hubo delegación o no).
- Avocación de órganos a los que se le ha delegado las competencias, pero no
dependientes del Ministro.

5º) Posibilidad de delegar la competencia en una Subsecretaria de Cultura y Acción Exterior,

del Ministerio de Cultura.

Si, pertenecen a la misma Administración General del Estado (art. 9.1 LRJSP).

6º) Posibilidad de avocación de la competencia por el Ministro de Asuntos Exteriores y de

Cooperación en el caso real y en el planteado en el punto 5º.
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Si, porque son órganos dependientes y cabe siempre avocación (art. 10.1 LRJSP).

Y cabe avocación de órganos no dependientes siempre que se haya antes delegado la

competencia.

7º) Posibilidad de avocación de la competencia por el Ministro de Cultura en el caso planteado

en el punto 5º.

Si, porque ha delegado previamente la competencia (art. 10. 1 LRJSP)

8º) Exigencias de publicidad de las técnicas analizadas.

En la delegación sí es necesaria su publicación. La avocación deberá ser notificada pero no

hace falta que se publique. La delegación de firma tampoco exige la publicación para su
validez.