La Doctrina de Seguridad Nacional también va al balotaje

A cuarenta años de la recuperación de la democracia, la totalitaria Doctrina de la Seguridad

Nacional vuelve a aparecer en el discurso público en la Argentina. Parece irreal, pero forma parte de
lo que se resolverá este domingo en la segunda vuelta presidencial.

Américo Schvartzman

Formulada en los años 50, en el marco de la “Guerra Fría”, la llamada “Doctrina de la Seguridad
Nacional” (DNS) fue una macroteoría utilizada para definir acciones de política exterior de los
Estados Unidos, que apuntaban a que las distintas fuerzas armadas del continente modificaran su
misión original (la defensa exterior) para dedicarse con exclusividad a garantizar el orden interno,
bajo el pretexto de que el comunismo pretendía “infiltrar” nuestras sociedades.

La DNS sirvió para legitimar el militarismo surgido en los años 60 en América Latina, y en especial
para justificar derrocamientos de gobiernos legítimos: en Brasil, el golpe militar de 1964 contra el
gobierno populista de Joao Goulart; en Argentina el derrocamiento del radical Arturo Illia en 1966 y
luego del gobierno peronista de 1976; en Chile en 1973, el golpe contra el presidente socialista
Salvador Allende y ese mismo año en el Uruguay, el autogolpe de Bordaberry que dio paso a la
dictadura.

La bipolaridad y la guerra global fueron los dos elementos centrales de la perspectiva implantada
por la DNS. La bipolaridad consistía en ver la división del mundo en dos grandes fuerzas opuestas:
las del bien (el occidente cristiano) y las del mal (el oriente comunista). Entre estos polos, sostenía
la DNS, existe una guerra mundial soterrada, que no se expresa en un enfrentamiento armado, sino
a través de revoluciones dentro de cada país. En virtud de esa perspectiva, los conflictos sociales
debían ser considerados manifestaciones subversivas. El componente mesiánico o trascendental lo
expresaron las cúpulas militares condenadas durante el Juicio a las Juntas cuando se mostraron
convencidas de haber derrotado al mal y salvado a la Patria en esa guerra imaginaria contra el
comunismo.

El 13 de diciembre de 1983, apenas 72 horas después de asumir, el presidente Raúl Alfonsín firmó
el decreto 158 ordenando someter a juicio sumario a los integrantes de las juntas militares que
usurparon el gobierno de la Nación a partir del 24 de marzo de 1976. En sus considerandos se
sostiene que “entre los años 1976 y 1979 aproximadamente, miles de personas fueron privadas
ilegalmente de su libertad, torturadas y muertas como resultado de la aplicación de esos
procedimientos de lucha inspirados en la totalitaria doctrina de la seguridad nacional».

A cuatro décadas de recuperada la democracia, resulta insólito constatar que esa doctrina a la que
Alfonsín consideró “totalitaria” reaparece en la agenda política de la Argentina. La plataforma
oficial presentada ante la justicia electoral por una de las alianzas cuya fórmula presidencial
disputará este domingo la segunda vuelta la incluyó como una de sus propuestas principales.

Allí se puede leer en el punto 25 de esa la siguiente frase: “Promover una Doctrina de Seguridad
Nacional y sus estrategias”. No hay otra aclaración. Parece constituir un guiño para entendidos. Un
guiño inequívoco y macabro.

La obsesión con esa noción de la “Seguridad Nacional” aparece luego varias veces más. Todas
juntas, una después de la otra, en una manifestación ostensible del delirio procesista de quienes
acompañan al candidato presidencial de una de las dos alianzas en pugna. El punto 26 dice casi lo
mismo: “Promover la creación e implementación de una directiva de política de seguridad
nacional”.
En el punto siguiente detallan que van a “promover una Ley de Seguridad Nacional acorde a las
clásicas y las nuevas amenazas, riesgos o conflictos a la Nación a la cual incluye el marco
normativo ‘ut supra”. Más allá de la redacción (“conflictos a la Nación a la cual incluye”, SIC), ese
ut supra revela la mano de algún profesional del derecho, habituado a latinazgos innecesarios.

Los dos puntos siguientes, también dedicados a la Doctrina de la Seguridad Nacional, parecen
tomados de Les Luthiers, pero por supuesto no producen risas. Tampoco vale la pena reproducirlos,
ni resulta necesario agregar cuál de las alianzas políticas es la que incluye estas inesperadas
propuestas, que retroceden medio siglo en la historia democrática argentina.

Cuando estas líneas sean leídas ya estará vigente la veda, un instrumento legal que prohíbe el
proselitismo electoral (por ejemplo, realizar actos públicos de campaña, repartir boletas o abrir
locales partidarios, pedir públicamente el voto para alguna de las opciones, así como difundir
encuestas). La veda procura darle espacio a la ciudadanía en las últimas horas anteriores al comicio
para que pueda reflexionar sin interferencias.

Esta columna aspira a contribuir en ese sentido. Ojalá no sea tarde.

Las plataformas electorales se pueden consultar en el sitio https://www.electoral.gob.ar