Carpeta Instruccional sobre operatividad del

comercio exterior: unidad 8, sesiones 12 y 13

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Authors Barrantes Ramirez, Jacqueline

Publisher Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas - UPC

Rights Copyright © 2011 por Barrantes, Jacqueline, Universidad

Peruana de Ciencias Aplicadas - UPC

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 Unidad 8 Comercio Exterior:
Etapas Estratégicas

Sesiones
13 y 14
 Agenda
• Operadores del Comercio Exterior
• Operatividad de exportaciones
• Operatividad de importaciones
• Transporte Internacional de Carga
• Seguros
• Nociones de aduanas
 Operadores de Comercio Exterior
• Despachadores de aduana
•Dueños, consignatarios o consignantes
•Despachadores oficiales
•Agentes de aduana
•Transportistas y agentes de carga internacional
•Almacenes aduaneros
•Empresas de servicios postal
•Compañías Aseguradoras
•Sistema Bancario
•Laboratorios de control de calidad
•Depósitos Aduaneros
 Operatividad de Exportaciones e Importaciones
Situación Actual
Tenemos déficit en infraestructura y
servicios portuarios......
• No existe inversión hace más de 30 años.
• La presencia de Dubai Ports World
conjuntamente con UNIPOR a través de
concesión por 30 años se inicia recién en
los próximos años.
• Costos portuarios bordean USD 600 por
contenedor.
• Tarifas a la carga por Uso de Muelle en
containers 25% a 40% superiores a Chile,
Ecuador y Colombia.
• No hay Grúas Pórtico, por la competencia
internacional los terminales recién están
haciendo acuerdos con ENAPU
• Red de puertos sin servicio regular de
naves portacontainers.
• Permanente huelgas y paralización de
operaciones.
• Retrasados en concesiones portuarias
 Operatividad de Exportaciones e Importaciones
Situación Actual
También contamos con déficit en infraestructura y servicios aeroportuario
• La concesión obtenida por Swissport GBH
para operar la red de aeropuertos regionales
se implementará recién en los próximos
años.
• Aeropuertos regionales de nivel internacional
sin equipos modernos de ayudas a la
navegación.
• No existe infraestructura y equipamiento
para manejo de carga en aeropuertos
regionales.
• Se carga con IGV al combustible a las líneas
aéreas en vuelos internacionales.
• Fletes aéreos 40% más caros que Chile,
estándo 3 horas más cerca de Miami.
• Incremento del flete por subida de la
gasolina y más aún la falta de competencia
con líneas especializadas
• Ausencia de Conectividad Aérea.
• Permanente huelgas y paralización de
operaciones.
• Retrasados en concesiones portuarias
 Operatividad de Exportaciones e Importaciones
Situación Actual
Nuevos Proyectos
Puerto de Paita Puerto de Iquitos
(USD 128 MM) (USD 12 MM)

Autopista El Sol
(USD 170 MM) Puerto de Yurimaguas

Chavimochic Puerto de Pucallpa

(USD 14 MM)

Puerto de Salaverry
Aeropuertos regionales
(USD 157 MM)
IIRSA Centro

Planta de Taboada Majes-Siguas II

(USD 333 MM) Puerto San Martín
(USD 80 MM) (USD 375 MM)
Fuente: El Comercio
 Operatividad de Exportaciones e Importaciones
Toma de decisión sobre la cadena DFI
EVALUACION
CONTRATOS RELACION PESO DE LOS
VOLUMEN SERVICIOS
INTERNACIONALES Y
TERMINOS DE COMERCIO
Evaluación de Calidad
Factor de
De los modos de transporte
Estiba
TIPOS DE TIPOS DE Localización Geográfica
CONTRATOS TERMINOS DE Equivalencias por
COMERCIO Confiabilidad de servicio
Modo de transporte
Compraventa Frecuencia de servicio
Evolución
Velocidad de los vehículos
Transporte
de carga INCOTERMS Competencia interna/exter
Complementación
Seguro de carga con otros modos

Características similares de
Pagos transporte aéreo y marítimo

EVALUACION DE
OTROS SERVICIOS
 Operatividad de las Exportaciones
Aspectos Generales

¿Por qué un Plan Maestro de Facilitación de Comercio Exterior?

• Deficiencias en materia de servicios públicos: SUNAT, DIGESA, SENASA,

INRENA, ENAPU, CORPAC, INDECOPI, Gobiernos Regionales y
Municipalidades, etc. (ejemplos)
• La pronta suscripción de los TLCs, la globalización mundial hará que el
comercio exterior y los negocios internacionales tengan una demanda
creciente por personal especializado.
• Existen sobrecostos tributarios, aduaneros y logística de la distribución física
de mercancías que afectan a nuestro comercio exterior, disminuyendo
ventajas comparativas de nuestra ubicación geográfica, clima, oferta
exportable, etc. (ejemplos)
• Existen déficit de información en la contratación de los servicios que ofrecen
los operadores de comercio exterior afectando a las pequeñas y medianas
empresas exportadora. ejemplos
 Operatividad de las Exportaciones
Aspectos Generales
• CONCEPTOS:
• Enviar géneros a otro país, venta al exterior
• Es la salida legal de mercancía nacional o nacionalizada para uso o consumo
definitivo en el exterior
• Salida legal del país de una mercancía nacional para uso/ consumo,
transformación y comercialización en el exterior.
• CLASIFICACION :
– SEGÚN SU VALOR :
– SEGÚN SU PERIODO
– SEGÚN SU LIBERTAD
– SEGÚN SU DESTINO
– SEGÚN SU ORIGEN SECTORIAL
– SEGÚN BENEFICIOS
 Operatividad de las Exportaciones
Proceso
• ASPECTOS PREVIOS
– EVALUAR OFERTA - DEMANDA
– CONTACTO COMERCIAL
– NEGOCIAR LOS TERMINOS:
– CELEBRAR CONTRATOS, ASEGURAR PAGO
• ASPECTOS OPERATIVOS
– PREPARAR FACTURAS (1/6)
– PACKING LIST
– CERTIFICADOS DE ORIGEN Y OTRAS SEGÚN NATURALEZA DE LA MERCANCIA
– CONOCIMIENTOS DE EMBARQUE, GUIAS AEREAS
TODO ELLO SE PRESENTA AL DESPACHADOR ADUANERO (Agente de Aduana)
 Operatividad de las Exportaciones
Proceso

• ASPECTOS ADUANEROS
– EL AGENTE DE ADUANA PREPARA Y TRANSMITE LA ORDEN DE EMBARQUE
A ADUANAS (TELEDESPACHO)
– INGRESO DE MERCANCIAS ZONA PRIMARIA
– SELECCIÓN ALEATORIA PARA EL RECONOCIMIENTO FISICO
– MANIFIESTO DE CARGA DELMEDIO DE TRANSPORTE
* ASPECTOS POSTERIORES
– REGULARIZACION DE LA DECLARACION UNICA DE ADUANA (DUA)
– GESTION NCN-DRAWBACK
– POSICIONAMIENTO EN EL MERCADO INTERNACIONAL
 8.1. MEDIO DE
AGENCIA DE
CARGA TRANSPORTE
SECREX 8.2.

2. 12.1. 14.
AGENCIA DE ALMACEN
ADUANA

8. 10.1 10.
ADUANA
9. 12.
ADUANA
11.
EXPORTADOR 1. NEGOCIACION Y REDACCION DE CONTRATO IMPORTADOR
6. 5. 4.
BANCO BANCO 3.
CORRESPONSAL EMISOR
OTRAS ENTIDADES
MITINCI, M.SALUD, INC,
SENASA,
INRENA,DIGEMID
7.
DISCAMEC

SNI, CAMARA DE COMERCIO

 Operatividad de las Exportaciones
¿Qué debemos saber?
• Estrategias del gobierno
– Plan Estratégico Nacional de Exportaciones
• Ventanilla Única de Comercio Exterior
Mayor calidad, transparencia y rapidez en los procesos
relacionados con los trámites de comercio exterior, que
reduzca la diversidad y dispersión de trámites, brinde una
respuesta rápida, equivalente y transparente ante similares
requerimientos de los exportadores, importadores y de los
propios mercados internacionales, y sobretodo, facilite en
términos de menores costos y plazos las operaciones de
importación y exportación en general.
Operatividad de las Exportaciones
¿Qué debemos saber?
 Operatividad de las Importaciones
¿Qué debemos saber?
Mercancía

Factura
Valor FOB Arancel de Aduanas
6 Reglas

Flete
Sub-partida
Póliza Seguro

Factores BASE IMPONIBLE ALÍCUOTA

Conversión US$ %

DERECHO
ARANCELARIO
 Operatividad de las Importaciones
¿Qué debemos saber?

• El lenguaje de las importaciones:

– Arancel de Aduanas
• Nandina
• Naladisa
– Partida Arancelaria y clasificación arancelaria
– Impuestos y aranceles que gravan las
importaciones
– Preferencias Arancelarias
– Valor en aduanas
– Métodos de valoración
 Transporte Internacional de Carga

• Generalidades
• Sistemas de transporte
• Organización del TIC
• Modalidades de transporte
• Mercancías a transportar
• Unitarización
• Seguras
 Transporte Internacional de Carga
Generalidades

Alcances del TIC en el marco de la DFI

• Meta:
– Enlazar el mercado, la red de distribución y la
obtención de recursos.
– Finalidad: Los clientes reciban un servicio óptimo a
un costo más bajo-
• Key Drivers del TIC:
– Costo
– Tiempo
– Calidad de los servicios
 Transporte Internacional de Carga
Generalidades
• ¿Qué es un sistema
de transporte?
• ¿Qué se necesita
para conformar un
sistema de
transporte?
• ¿Cómo está
conformado el
sistema de
transporte?
 Transporte Internacional de Carga
Generalidades
• Elementos de un sistema de
transporte
– La carga
– Infraestructura adecuada
– Diferentes modos y medios de
transporte
– Una organización global de
transporte en base a los
esquemas operativos y
organizativos propios de cada
modo
 Transporte Internacional de Carga
Sistemas de Transporte
• Definición: Ejecución secuencial de las
operaciones de DFI.
• Componentes de un sistema de transporte:
– Nodos de transporte
– Redes de Comunicación
– Espacio físico para el desarrollo de las operaciones de
transporte
• Elementos a tomar en cuenta
– Demanda del transporte
– Competitividad de las empresas
– Ámbito de la integración logística del transporte
– El comercio
 Transporte Internacional de Carga
Sistemas de Transporte
• Elementos a considerar
– Confiabilidad
– Oportunidad
– Seguridad
– Tiempo de entrega
– Costo
– Seguimiento de los embarques
– Responsabilidades definidas
– Trato post – servicio

• Involucra:
– Manipuleo, unitarización, preparación,
documentación, seguros, control
aduanero, bancos y gestión de la DFI.
 Transporte Internacional de Carga
Sistemas de Transporte
• Clasificación de los Sistemas de Transporte:
– Unimodal
– Multimodal
• Deben tomarse en cuenta variables como:
– Capacidad, frecuencia, costo, rutas, velocidad,
empaque, embalajes y sistemas de información.
• Logros de los sistema de transporte:
– Economías de escala
– Eficiencia y penetración de mercados
– Necesidad de integración en infraestructura
– Regulación internacional
 Transporte Internacional de Carga
Organización de TIC
Modos

Acuático Aéreo Terrestre Ductos

•Marítimo •Aéreo •Vial •Acuático
•Fluvial •Ferroviario •Submarino
•Lacustre •Terrestre
•Canales
Medios

Buque Avión Camión y tren Ducto

Vía

Agua Aire Tierra Tuberías

Regulaciones

•Haya Convenio •TIR/TIF El que corresponda

•Hamburgo Montreal •CMR-CRT A cada país
•T.M ONU
 Transporte Internacional de Carga
Organización de TIC
Documentos

Acuático Aéreo Terrestre Ductos

•BL •AWB •Carta Porte •Carta Porte
•Manifiesto •Carta Porte

Instituciones

Consorcios IAITA, FIATA, OACI Min. De Transportes Ministerio de Energía

Infraestructura

Puertos Aeropuertos Terrapuerto / Term. Ferrviario Refinerías

Operadores

•Ag. Naviero •Ag. Aéreo •Cía. De Transp. •Cía de transp.

•Ag. Carga •Imp. / Exp. •Brokers
•Ag. Aduana •Ag. Carga
•Transportista •Ag. Aduana
 Transporte Internacional de Carga
Modalidades de Transporte
Transporte Aéreo

•Beneficios:

•Menor costo de embalaje

• Rapidez de la entrega
• Cantidad de destinos
• Seguridad
• Puntualidad en la entrega
• Gastos de carga y descarga
• Renovación de stock
• Factor de estiba
 Transporte Internacional de Carga
Modalidades de Transporte
Transporte Aéreo
Mercancías susceptibles de ser
transportadas vía aérea:

•Son aquellas que por su naturaleza deben recibir un

tratamiento especial en la estiba, almacenaje y/o transporte.

•Cargas Perecederas - Cargas Húmedas - Restos

Humanos

•Equipaje no Acompañado - Carga muy Olorosa – Animales

Vivos

•Cargas de Gran Peso o Volumen - Drogas para salvar

vidas

•Armas, Municiones o Material de Guerra - Mercadería

Peligrosa

•Correo Aéreo, Diarios y Noticias Filmadas - Cargas de

Valor

•Cargas Vulnerables (tentadoras para robo o pillaje)

 Transporte Internacional de Carga
Modalidades de Transporte
Transporte Aéreo
• Características:
– Sólo el 2% de carga mundial total se
comercializa por vía aérea, según la
International Chamber of Commerce
(ICC).
– Esta situación se replica en la mayoría
de países de la región.
– Los empresarios sólo optan por pagar
la vía aérea cuando:
• No pueden usar la vía marítima
(perecibles o envíos urgentes).
• El valor unitario del producto hace
poco relevante el flete (oro,
equipos).
– Existen grandes diferencias entre
carga aérea y carga marítima.
 Transporte Internacional de Carga
Modalidades de Transporte
Transporte Aéreo

• Tipos de
Aeronaves:
– Pasajero
– Combinado
– Carguero
– Convertible
AVION BOEING 747-200
Características de las Bodegas

Puertas de Acceso Capacidad

Alto Ancho Volumen

Sección

cm. in. cm. in. m. 3 ft.³

Bodega 312 123 340 134 585

Principal 20,685

Bodega 168 66 264 104

Delantera
148.6
5,250
Bodega 168 66 264 104
Trasera

Bulk Carga Granel

119 47 112 44 25
882

756.3
Total 26,735
AVION AIRBUS A340
Características de las Bodegas

Puertas de Acceso Capacidad

Alto Ancho Volumen Peso

Section

cm. in. cm. in. m.3 ft.³ kg. lb.

Bodega Delantera 170 66,9 270 106,3 80,5 2,843 22,861 50,400

Bodega Trasera 168 66,1 273 107,4 62,6 2,211 18,507 40,801

95 37,4 95 37,4 19,7 696 3,468 7,646

Bulk Carga Granel

Total 44,836 98,847

BOEING 737-200F LAN CHILE

CARACTERÍSTICAS DE BODEGA
Puertas de Accceso Capacidad
Alto Ancho Volumen
cm in cm in m3 ft3
Bodega Principal 214 84 340 133 70 2470
Bodega Inf. Delent. 80 31 100 39 10.5 370
Bodega Inf. Tras. 80 31 100 39 14.5 512
Bulk Carga Granel
Total 95 3352
DIMENSIONES DE PALLETS
Y ULD’S
 LAN CHILE ULD’S( LD3)

DESCRIPCIÓN: CONTENEDOR cm In.

BASE 156 x 153 cm 61.5 x 60.4 in.
TECHO 201 x 153 cm. 79 x 60.4 in.
ALTURA 162 cm. 64 in.
CAPACIDAD(MAX) 1.587 kg. 3.500 Lb.
VOLUMEN(MAX) 4.3m3 152 ff3
SINÓNIMOS AKE - AKN
Airbus A340
TIPOS DE AVION DC10-30F

Airbus A340

DC10-30F
 LAN CHILE ULD’S (LD 6)

DESCRIPCIÓN: CONTENEDOR cm In.

BASE 318 x 154 cm 125 x 60.4 in.
TECHO 407 x 154 cm. 160 x 60.4 in.
ALTURA 163 cm. 64 in.
CAPACIDAD(MAX) 3.175 kg. 7.000 Lb.
VOLUMEN(MAX) 8.3m3 293 ff3
SINÓNIMOS ALF
DC-10-30F
TIPOS DE AVION AIRBUS 340

DC10-30F

Airbus 340
Materiales Peligrosos (Ejemplos)
 Materiales Peligrosos (Clasificación)

Los materiales peligrosos se clasifican en nueve clases de riesgo y

algunas de estas clases en divisiones.

Clase 1. Explosivos Clase 2. Gases Clase 3. Líquidos flamables

Clase 4. Sólidos flamables Clase 5. Sólidos comburentes y

peróxidos orgánicos
 Materiales Peligrosos (Clasificación)

Clase 6. Sustancias
tóxicas e infecciosas Clase 7. Radiactivos

Clase 8. Corrosivos Clase 9. Mercancías peligrosas varias

 Transporte Internacional de Carga
Modalidades de Transporte
Transporte Aéreo
Operaciones de manejo de carga aérea internacional

Punto final del contrato de transporte aéreo. Entrega de la carga

al consignatario por la aerolínea en el Terminal.
Servicio de Rampa

Terminal OpenBox2.ico
De carga
Despaletizado,
desconsolidación y Almacén
Transporte de almacenaje
(Trámites
Pasajeros
Aduanas)

Los costos de almacenaje

Los costos generados por estas actividades (servicios), son
son asumidos por el consignatario
asumidos por la aerolínea, e incluidos en el costo del
transporte aéreo
Transporte Internacional de Carga
Modalidades de Transporte
Transporte Carretero
1. Tipo Carga Baja
2. Frigoríficos
3. Cisternas
4. Tipo Plataforma
5. Frugón
1. Tipo Carga Baja
2. Frigoríficos
3. Cisternas
4. Tipo Plataforma
5. Frugón
.
1. Tipo Carga Baja
2. Frigoríficos
3. Cisternas
4. Tipo Plataforma
5. Frugón
MAQUINARIA PESADA Y

CARGAS ESPECIALES
•Tracto-Camiones
6x4y6x6
•Camas bajas de 40 a 60 tons.
•Dollies de apoyo de 30 tons. a más.
CARGA EXTRA PESADA Y

EXTRA DIMENSIONAL
•Tracto-Camiones de 250 tons. de arrastre
•Camas bajas de 60 a 80 tons. de capacidad de carga
•Plataforma-Modular de acción hidráulica con especiales
características para el transporte, carga / descarga simultánea.
Capacidad de carga de 60 a 500 tons. o más
Transporte Internacional de Carga
Modalidades de Transporte
Transporte Marítimo
 Transporte Internacional de Carga
Modalidades de Transporte
Transporte Marítimo
• Definición
• Agentes marítimos en
el Perú
• Cooperación entre
navieras: tipos de
servicios:
– Conferencias de fletes
– Asociación entre
navieros:
• Arriendos de espacio
• Consorcios navieros
• Pools
 Transporte Internacional de Carga
Modalidades de Transporte
Transporte Marítimo
• Tipos de embarque • Otras tarifas del transporte
– FCL/FCL Marítimo:
– LCL/LCL
– FCL/LCL – CAF
– LCL/FCL – BS
• Costos del transporte marítimo – THC
– Carga – PS
– – BAF
Estiba
– Estiba • Bill of Lading:
– – Original
Desestiba
– No Negociable
• Clases de flete marítimo • Otros Servicios Navieros
– FLT Full Liners Term – Car Carriers
– FI Free In – LNG
– FO Free Out – Crude Oil
– FIO Free In and Out – Bulk
– FIOS Free In and Out Stowed – Cruceros
 Transporte Internacional de Carga
Unitarización

• Unitarización
– Concepto
• Carga
– Concepto
• Mercancía
– Concepto
 TIPOS DE CARGA

CARGA GENERAL CARGA A GRANEL

NO UNITARIZADA UNITARIZADA LIQUIDA SOLIDA (SECA)

SUELTA PALETIZADA CONTENERIZADA

FERROVIARIO

TODOS SUPERFICIE CARRETERO

ACUATICO

MODOS DE TRANSPORTE
 Transporte Internacional de Carga
Unitarización

NORMALIZACION Y ESPECIFICACIONES CON LAS QUE DEBEN

CUMPLIR LOS EMBALAJES DE TRANSPORTE
DIMENSIONES
DIMENSIONES MODULARES DE LA ESTIBA DE ACUERDO CON LA ISO 3394

800 mm 1000

1200 mm 1200
 Transporte Internacional de Carga
Unitarización

NORMALIZACION Y ESPECIFICACIONES CON LAS QUE DEBEN

CUMPLIR LOS EMBALAJES DE TRANSPORTE
MARCADO Y ROTULADO

MARCADO DE MANIPULACION O PICTOGRAMAS

 Transporte Internacional de Carga
Unitarización

ADECUACION DE CARGA PARA EL TRANSPORTE

UNIDAD DE CARGA

CONFECCIÓN DE LA UNIDAD DE CARGA (PALETIZACIÓN)

 Transporte Internacional de Carga
Unitarización

ADECUACION DE CARGA PARA EL TRANSPORTE

OPERACIONES DE CARGUE

CONDICIONES DEL VEHÍCULO

Impermeabilidad del vehículo o contenedor: Se debe debe verificar la

impermeabilidad del vehículo. Esto se puede hacer de la siguiente manera:
Accediendo al furgón, cerrando firmemente ambas puertas y examinando si la luz
puede penetrar a través de posibles grietas, orificios, juntas de las puertas etc.

Ausencia de olores: Los productos a transportar no deben absorber ningún tipo

de olor. De ahí que se debe garantizar la ausencia de cualquier tipo de aroma.
 Transporte Internacional de Carga
Unitarización

ADECUACION DE CARGA PARA EL TRANSPORTE

OPERACIONES DE CARGUE

CONDICIONES DEL VEHÍCULO

Ausencia de humedad: No debe haber ningún residuo de humedad en el

vehículo.

Ausencia de corrosión: Se debe verificar que no hayan partículas de oxido que

afecten la apariencia e integridad del producto.

Existencia de accesorios de amarre o sujeción. El vehículo debe estar dotado

de correas, eslingas y accesorios de amarre adecuados para darle cohesión a la
carga.

Facilidad de apertura/cierre de las puertas.

 Transporte Internacional de Carga
Seguros

 Traslado de carga supone •Exclusiones de las pólizas

riesgos: • Falta voluntaria o dolosa del
- Manipuleo asegurado
• Derrames usuales, pérdida
- Almacenamiento
de peso o volumen naturales
- Hurto • Inadecuado embalaje
- Incendio • Vicio propio o naturaleza
- Contaminación intrínseca del producto
- Otros • Demora o retraso
• Daño deliberado
 Tipos de Pólizas:
• Falta garantías
 Póliza Individual navegabilidad
 Póliza Global o Flotante
 Transporte Internacional de Carga
Seguros

 Suma Asegurada:
Valor que asegurado decide tomar y en el que se incluyen, totalidad o
parte de:
 Costo de la mercadería
 Flete para su traslado
 Costo del seguro
 Sobreseguro (depende de cía. Seguros)
 Pueden asegurarse derechos e impuestos de importación

 Sobre-seguro:
• Valor que asegurado decide aumentar al valor asegurado para cubrir
probables gastos que incurriría hasta llegada de mercadería a sus
almacenes
• Tasas variables no menos del 3% y más del 15%

 Deducible:

• Es una cantidad inicial % o mínima fija por derecho a la atención según la

póliza (Cubren gastos administrativos y demás)
 Nociones de Aduanas
Operatividad Aduanera

• Pertenece a la Sunat
• Promueve las Exportaciones
• Fiscaliza las operaciones aduaneras por un plazo de 04
años.
• Control a través del principio de buena fe y presunción
de veracidad
• Canales de aduanas
• Base imponible y derechos que gravan la importación
 Unidad 8 Comercio Exterior:
Etapas Estratégicas

Sesiones
13 y 14