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AULA DE
FORMACIÓN
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Durante los últimos años asistimos a la emisión por parte de los prin-
cipales Tesoros y Agencias Financieras de instrumentos ligados a la
inflación. La utilización de este tipo de instrumentos tiene potenciales
ventajas tanto para el emisor como para el inversor y para el sistema
financiero en su conjunto. A pesar de que comenzaron siendo un instru-
mento para atraer a inversores que se querían cubrir del riesgo de infla-
ción, en la actualidad son emitidos incluso durante períodos de estabili-
dad de precios. En el presente artículo recogemos las principales
características técnicas de este tipo de títulos. Asimismo se realiza un
análisis de los principales mercados en dónde se emiten.
Palabras clave: sistema financiero, deuda pública, inflación, financia-
ción pública, cobertura de riesgo. AULA DE
Clasificación JEL: F30, E31 FORMACIÓN
je fijo del principal indexado, por lo que cionistas (2) en las cuales los gobiernos
también están ajustados a la inflación. emitían este tipo de activos para acceder a
En el momento de la amortización del la financiación que requerían manteniendo
bono, se paga el principal ajustado del la confianza de los inversores, desarrollan-
bono. En este sentido, es habitual diseñar do al mismo tiempo sus mercados de capi-
los bonos indexados a la inflación de tales y reforzando la credibilidad de las
modo que protejan a los inversores con- medidas antiinflacionistas aplicadas.
tra la deflación, estableciéndose la condi- En los últimos años asistimos a un
ción de que los ajustes acumulados apli- renovado interés en este tipo de emisio-
cados al principal del bono no sean nes por parte esta vez de gobiernos de
negativos en el vencimiento. países desarrollados y en contextos de
El índice de precios de referencia estabilidad de precios. Asimismo, cabe
empleado habitualmente es el IPC. Su reseñar que también se han llevado a
uso se justifica porque permite la cober- cabo emisiones por parte de agentes del
tura frente a la inflación para un amplio sector privado, si bien en menor cuantía.
grupo de inversores, su publicación es Dado que los principales emisores de
muy frecuente, con un escaso retardo y este tipo de activos son gobiernos, los pro-
con pocas revisiones, y es elaborado por cedimientos de emisión en el mercado pri-
una institución creíble e independiente mario son los habitualmente empleados por
del emisor. A pesar de la elevada fre- los emisores soberanos, es decir, mediante
cuencia de este índice, al utilizarse valo- subasta y mediante sindicación a través de
res conocidos del mismo para la actuali- intermediarios financieros, que asesoran y
zación del ratio que indexa el principal del garantizan la colocación de los activos.
bono, es inevitable la existencia de un El renovado interés de los gobiernos en
retraso entre la fecha de actualización y los bonos indexados ha permitido el inci- AULA DE
la fecha del índice empleado para la piente desarrollo de los correspondientes FORMACIÓN
misma, que se conoce como retardo de mercados secundarios, organizados de
inflación (inflation lag). forma similar a los mercados de deuda
Respecto a la fiscalidad, los rendi- pública nominal convencional. No obstante,
mientos de este instrumento pueden ser los nuevos mercados secundarios de estos
gravados bien en términos nominales, activos adolecen de una menor liquidez y
bien en términos reales. En el primer profundidad, derivadas de los aún relativa-
caso, al gravarse el ajuste aplicado por mente escasos volúmenes emitidos.
la inflación, la protección contra esta dis-
minuye, mientras que en el segundo
2.2. Ventajas e inconvenientes
caso sólo se gravan los rendimientos
potenciales
reales, por lo que los rendimientos rea-
les netos de impuestos son ciertos, Los bonos indexados a la inflación tie-
aumentando el atractivo de este instru- nen una serie de características que ofre-
mento para inversores sujetos pasivos
que sean aversos al riesgo.
Estos activos son (y han sido) emitidos (2) Israel emitió bonos indexados a la inflación a
mediados de los años 50, en un contexto de inflación de
fundamentalmente por emisores sobera- dos dígitos. Asimismo, Reino Unido acudió a este tipo de
nos, existiendo de hecho una larga tradición emisiones a mediados de los setenta, en una coyuntura
inflacionista similar. Brasil, México y Argentina emitieron
de emisiones. Éstas se han producido nor- también bonos indexados en situaciones de hiperinfla-
malmente en coyunturas fuertemente infla- ción de tres dígitos.
cen beneficios potenciales tanto para los convencionales, los bonos ligados a la
inversores como para los emisores, así inflación fluctúan en función de cambios
como para las autoridades económicas en los tipos de interés reales: cuando los
en general. tipos de interés reales suben, los precios
Desde el punto de vista de los inver- bajan. Como se refleja en el Cuadro 1,
sores, se pueden destacar las siguientes los precios y las rentabilidades de los
ventajas: TIPS (Treasury Inflation Protected Securi-
• La posibilidad de cobertura frente a ties emitidos por el Tesoro estadouniden-
la inflación. Al adquirir este tipo de activo, se) han fluctuado regularmente durante
los inversores se aseguran la consecu- los últimos 5 años. Es decir, a pesar de
ción de un rendimiento real, protegiéndo- que los bonos indexados están protegi-
se frente a un aumento inesperado de los dos de la inflación, no son inmunes a la
precios que sí afectaría al rendimiento en volatilidad de precios.
términos reales de otros activos no inde-
xados (3). Esta característica hace atrac- CUADRO 1
GRÁFICO 1
INFLACIÓN ESTADOUNIDENSE Y DIFERENCIAL DE RENTABILIDAD DE BONOS
A 10 AÑOS ESTADOUNIDENSES NOMINALES E INDEXADOS
3,8
3,2
2,6
2,0
1,4
0,8
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
CUADRO 2
CARACTERÍSTICAS DE LOS MERCADOS DE BONOS INDEXADOS (por países)
EEUU Reino Unido Francia Italia Suecia Japón
Nombre genérico .................................. Treasury United OAT8i, OATi BTP8i Swedish JGBi
Inflation Kingdom Government
Indexed Index-Linked Index-Linked
Securities Gilts
(TIIS)
Valor de las emisiones vivas (*)............ 202.800 85.089 46.590 10.305 178.223
millardos $ millardos £ millardos 8 millardos 8 millardos SEK
Primer día de emisión........................... ene-97 mar-81 sep-98 sep-98 abr-04 mar-04
Índice de precios................................... CPI All urban UK RPI IPC francés Euro HICP IPC sueco IPC Japonés
nsa ex tabaco ex tabaco nsa ex bienes
Euro HICP perecederos
ex tabaco
Inflation lag ........................................... 2-3 meses 8 meses 2-3 meses 2-3 meses 2-3 meses 2-3 meses
Existencia de floor ................................ Floor del No floor Floor del Floor del 2 con floor No floor
valor par valor par valor par del valor par
y 4 sin floor
Tratamiento impositivo de la
actualización de precios ....................... Gravable No gravable Gravable Gravable Gravable No conocido
anualmente anualmente anualmente anualmente
cálculo del HIPC, el gobierno francés NDm: número de días totales que tiene
también ha emitido bonos ligados a la el mes.
inflación de la zona euro excluido el pre- Como se puede observar en la fórmu-
cio del tabaco. la, la referencia diaria de inflación para el
El principal está protegido de la infla- primer día del mes m es m-3. Por ello se
ción. Este ajuste se calcula en función de dice que el lag temporal es de tres
un índice de referencia diario, pero única- meses.
mente se paga por el Tesoro francés en el En cuanto al procedimiento de emi-
vencimiento, en base a la siguiente fór- sión, la AFT suele utilizar la emisión sin-
mula: dicada para nuevas referencias o títulos,
mientras que para reaperturas suele uti-
Amortización = (Índice de Precios en fecha lizar la subasta. Anteriormente, las emi-
de vencimiento / Índice de precios fecha
de emisión) * Nominal
siones se podrían calificar de oportunis-
tas, de modo que podían pasar varios
Esta fórmula solamente se aplicaría si meses entre dos emisiones o bien, por
el índice de precios en el vencimiento es otro lado, se podría aprovechar la fuerte
superior que el índice de precios en la demanda existente en un momento
fecha inicial del cómputo. Si no fuera así, dado para realizar más de una emisión
es decir, en caso de deflación, el bono se en un mes. Desde 2004, hay emisiones
reembolsaría a la par. De este modo se en aquellos meses en que los bonos
protege a los inversores de pérdidas nominales también son emitidos, es
potenciales. decir en todos salvo agosto y noviem-
El cupón anual es un tipo fijo sobre el bre. La AFT ha establecido que las
principal ajustado. Este cupón, también subastas solamente tendrán lugar en el
mismo día que los bonos convenciona- AULA DE
conocido como cupón real, es un porcen- FORMACIÓN
taje fijo que se determina sobre el valor les de corta duración (los BTAN), es
ajustado y continúa sin cambios hasta decir, casi todos los terceros martes de
vencimiento, es decir, los intereses recibi- cada mes.
dos por los tenedores de los bonos
dependen del cupón real y del ratio obte- Mercado italiano
nido entre los índices de precio de la
fecha de pago de intereses y de la fecha Italia anunció su intención de emitir
inicial de devengo de intereses. bonos ligados a la inflación el 5 de sep-
El índice de referencia diaria de infla- tiembre de 2003 y cinco días más tarde
ción en la fecha d del mes m, se calcula- ya realizó una emisión sindicada de 7.000
ría por una interpolación lineal de dos millones de euros de bonos indexados al
índices mensuales de inflación que publi- HIPC a 5 años. A pesar de la rapidez de
ca el INSEE. la emisión, la demanda fue muy fuerte y
permitió la realización de una reapertura
en octubre aumentando el nominal de
Referencia diaria IPC + nbd-1 x (IPC - IPC )
de inflación = m-3 ——— m-2 m-3 emisión a 10.000 millones de euros. El
NDm
BTP7i a 5 años siguió prácticamente el
mismo modelo que el francés OAT7i,
Donde: salvo por el hecho de que paga cupones
nbd: número de días desde el comien- semestrales, al igual que los BTP nomi-
zo del mes. nales.
Para 2004, el gobierno italiano confir- impuestos siempre que no sean paraísos
mó su compromiso de completar la curva fiscales.
de tipos con la emisión de bonos a medio
y largo plazo. Indicó que la liquidez de los
3.2. Instrumentos y mercado
nuevos benchmarks se aseguraría a tra-
estadounidense
vés de sindicaciones o de subastas. Se
espera que los bonos ligados a la infla- El Tesoro estadounidense emitió por
ción emitidos por el Tesoro italiano se primera vez bonos indexados a comien-
mantengan referenciados a la inflación de zos de 1997 con el fin de ampliar la base
la zona euro. En el futuro próximo, cabe inversora de la deuda de gobierno esta-
esperar que Italia se convierta en el dounidense y reducir el coste del servicio
mayor inversor de bonos indexados debi- de la deuda a largo plazo con la emisión
do a que tiene unas necesidades de de bonos con retornos reales. Inicialmen-
financiación superiores a Francia. te se emitieron bonos a 5, 10 y 30 años,
Al igual que los bonos convencionales, pero al incurrir en superávit, el Tesoro
los pagos por cupón son semestrales, redujo las emisiones. Posteriormente, la
aunque la rentabilidad real cotiza en base aparición de déficit en 2002, así como la
anual. Para el cálculo del índice de refe- existencia de un mercado maduro y una
rencia base y el del día del pago, el fun- demanda creciente, ha producido un
cionamiento es exactamente igual que el incremento de emisiones en 2004. Ade-
francés. Además, el índice de inflación es más, el Tesoro estadounidense anunció
el mismo que el utilizado por el OAT7i, es este año que estaba considerando una
decir, el HICP sin tabaco. expansión de las emisiones para incluir
Respecto al tratamiento fiscal, los puntos adicionales de vencimiento a lo
AULA DE BTP7i siguen el mismo tratamiento fiscal largo de la curva.
FORMACIÓN que los BTP convencionales. Es decir, las Los bonos indexados a la inflación en
entidades residentes serán gravadas por EEUU siguen el modelo canadiense con
las plusvalías generadas por las subidas un ajuste a la inflación de ambos, el prin-
de inflación, así como por los retornos cipal y el cupón. Los bonos indexados se
reales. Por su parte, los inversores no ajustan diariamente a pesar de que la
residentes estarán exentos del pago de acumulación de la inflación en el valor del
principal es pagada a vencimiento. El
GRÁFICO 2 cupón semestral se paga sobre el princi-
SALDO VIVO DE BONOS EN LA ZONA EURO
INDEXADOS A LA INFLACIÓN pal ajustado a la inflación. Además, el
(Millones de 7)
Tesoro adopta un floor de deflación para
60.000 proteger el valor del principal. El floor
50.000 consiste en garantizar al poseedor del
40.000 bono el mayor de: principal ajustado a la
30.000 inflación y valor facial del principal.
20.000 Los TIIS (Treasury Inflation Indexed
10.000 Securities) están indexados al Consumer
0
Price All Urban Non- Seasonally Adjusted
1998 1999 2000 2001 2002 2003
Index (CPI-U), que es publicado mensual-
Francia Grecia Italia mente como parte del informe de infla-
Fuente: elaboración propia, en base a los datos publicados por
ción del Bureau of Labor Statistics. Este
Agence France Trésor, Tesoro italiano y Tesoro griego.
indicador es utilizado por las autoridades
norteamericanas porque supone una los que se producen los pagos, día t, se
medida contemporánea de la inflación y calcula un índice de referencia para ese
representa la cesta de consumo más día. A partir de estos dos índices se
amplia. obtiene el Index Ratio:
En cuanto al tratamiento fiscal, el 25
de abril de 1999 el Internal Revenue Ser- Index Ratio = CPI de referencia en t
/ CPI de referencia base
vice (IRS) publicó el Final regulations
covering the tax treatment of inflation
indexed instruments. En este documento A partir de este índice se pueden cal-
se establecía que los cupones semestra- cular los pagos de modo que los cupones
les de los TIIS están sujetos al pago de pagaderos semestralmente se multiplican
impuestos. Cualquier aumento en el valor por el Index Ratio, al igual que el valor
facial del bono indiciado se debe incluir facial del bono, que se ajusta semestral-
como ingreso por intereses en el año en mente.
que se produce. Es decir, el incremento En cuanto al procedimiento de emi-
del principal por inflación es gravable sión, el Tesoro estadounidense emite los
como renta anualmente. Esto crea un bonos indexados con una periodicidad tri-
impuesto implícito sobre la inflación, de mestral los días 15 de enero, abril, julio y
modo que para inversores no exentos de octubre a través del procedimiento de
impuestos como compañías asegurado- subasta, adjudicándose el título al mismo
ras o inversores individuales podría redu- precio a todos los compradores. El precio
cir el atractivo de este tipo de inversión. está establecido en función de la rentabi-
Para paliar este problema, el Tesoro emi- lidad que los inversores están dispuestos
tió en 1998 Saving Bonds de Serie I diri- a aceptar y todas las peticiones competi-
tivas recibidas se adjudicarán al mayor AULA DE
gidos a inversores individuales y que
tipo real aceptado. FORMACIÓN
estaban exentos por 30 años.
Los valores de liquidación y los flujos
de caja se realizan a través del siguiente 3.3. Instrumentos y mercado japonés
procedimiento: el primer día de cada mes
tiene un índice de referencia igual al índi- Durante el año 2004 el Tesoro japo-
ce CPI-U de tres meses anteriores (infla- nés también ha decidido utilizar este ins-
tion lag), mientras que los índices de refe- trumento como forma de financiación.
rencia para los días intermedios se Sin embargo, los títulos diseñados por
calculan a través de una interpolación las autoridades niponas presentan cier-
lineal. tas diferencias con respecto a los están-
dares de los mercados hasta ahora ana-
Índice = CPIm-3 + (t-1) (CPIm-2 - CPIm-3) lizados.
———
D Frente a los títulos emitidos por el
Tesoro británico, el estadounidense o el
Donde: francés, los JGBi (bonos de gobierno
m: mes en el que tiene lugar el pago japoneses ligados a la inflación) no inclu-
t: día del mes en el que tiene lugar el yen un suelo de deflación.
pago En lo que se refiere al inflation lag,
Esta fórmula se utiliza para el cálculo mientras que los Gilts lo tienen de 8
del Índice de Referencia Base, es decir, meses, los TIPS, OATi y los JGBi presen-
para el día de la emisión. Para los días en tan un inflation lag de 3 meses.
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