GUÍA LEGAL PARA EL USO LEGÍTIMO DE LA FUERZA.

ANTECEDENTES.- EN DIVERSAS REGIONES DEL PAÍS SE HAN PRESENTADO

CASOS EN LOS QUE GRUPOS DE PERSONAS, SE NIEGAN HA OBEDECER A LA
AUTORIDAD Y LA AGREDEN, OBSERVÁNDOSE DESCONOCIMIENTO POR PARTE
DE LOS ELEMENTOS DE LAS FUERZAS ARMADAS SOBRE LOS ALCANCES,
RESPONSABILIDADES Y PROTECCIÓN LEGAL QUE TENDRÍAN ANTE CASOS DE
USO DE LA FUERZA O DE ARMAS DE FUEGO.

POR LO ANTERIOR, SE ESTABLECE LA PRESENTE GUÍA, COMO FUENTE DE

APOYO PARA QUE LOS MANDOS SUBALTERNOS ORIENTEN A SU PERSONAL,
CON OBJETO DE QUE SU ACTUACIÓN Y RESPUESTA ANTE LAS AGRESIONES
QUE SEAN OBJETO POR PARTE DE PERSONAS QUE SE ENCUENTREN ARMADAS
O NO, SEA APEGADA A DERECHO Y DE RESPETO IRRESTRICTO A LOS
DERECHOS HUMANOS DE LAS PERSONAS PERO AL MISMO TIEMPO QUE TENGAN
LA DEBIDA CONSIDERACIÓN A LA PROTECCIÓN Y SEGURIDAD JURÍDICA.

I. DELITOS CONTRA LA AUTORIDAD.

EL CÓDIGO PENAL FEDERAL ESTABLECE EN SU TÍTULO SEXTO LOS

DELITOS EN CONTRA DE LA AUTORIDAD; ES LA RESPUESTA DEL ESTADO
PARA GARANTIZAR SU AUTORIDAD Y EFICACIA EN LA REALIZACIÓN DE
SUS TAREAS CONSTITUCIONALMENTE ASIGNADAS.

LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS QUE ACTÚAN EN REPRESENTACIÓN DEL

ESTADO EN LA EJECUCIÓN DE FUNCIONES LEGALES Y LEGÍTIMAS, NO
DEBERÍAN SER VÍCTIMAS DE ACTOS DE VIOLENCIA.

AL SANCIONAR LA CONDUCTA REBELDE FRENTE A UN MANDATO

EMANADO DE LA AUTORIDAD ESTATAL PERTINENTE, SE CONCLUYE QUE
LA FINALIDAD DEL TIPO PENAL DE DESOBEDIENCIA Y RESISTENCIA A LA
AUTORIDAD ES PROTEGER EL CORRECTO DESARROLLO DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, PROCURANDO EVITAR QUE LOS CIUDADANOS
ENTORPEZCAN LA FUNCIÓN EJECUTIVA DE UNA ORDEN EMANADA DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, ES DECIR DE UN FUNCIONARIO PÚBLICO
DOTADO DE PODER QUE LE OTORGA EL GOBIERNO O MANDATO SOBRE
LOS MIEMBROS DE LA SOCIEDAD.

ES ASÍ QUE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA IMPONE SU FUERZA COACTIVA

RACIONAL FRENTE A LOS CIUDADANOS OBLIGADOS A CUMPLIR UN
MANDATO, POR ENCONTRARSE DENTRO DE UNA SOCIEDAD
JURÍDICAMENTE ORGANIZADA.
 -2- GUÍA LEGAL USO DE LA FUERZA

CAPITULO I
(DELITO)
DESOBEDIENCIA Y RESISTENCIA DE PARTICULARES

ARTÍCULO 178.- AL QUE, SIN CAUSA LEGÍTIMA, REHUSARE A PRESTAR UN

SERVICIO DE INTERÉS PÚBLICO A QUE LA LEY LE OBLIGUE, O
DESOBEDECIERE UN MANDATO LEGÍTIMO DE LA AUTORIDAD, SE LE
APLICARÁN DE QUINCE A DOSCIENTAS JORNADAS DE TRABAJO EN FAVOR
DE LA COMUNIDAD.

ARTÍCULO 180.- SE APLICARÁN DE UNO A DOS AÑOS DE PRISIÓN Y MULTA

DE DIEZ A MIL PESOS: AL QUE, EMPLEANDO LA FUERZA, EL AMAGO O LA
AMENAZA, SE OPONGA A QUE LA AUTORIDAD PÚBLICA O SUS AGENTES
EJERZAN ALGUNA DE SUS FUNCIONES O RESISTA AL CUMPLIMIENTO DE
UN MANDATO LEGÍTIMO EJECUTADO EN FORMA LEGAL.

ARTÍCULO 189.- AL QUE COMETA UN DELITO EN CONTRA DE UN

SERVIDOR PÚBLICO O AGENTE DE LA AUTORIDAD EN EL ACTO DE
EJERCER LÍCITAMENTE SUS FUNCIONES O CON MOTIVO DE ELLAS, SE LE
APLICARÁ DE UNO A SEIS AÑOS DE PRISIÓN, ADEMÁS DE LA QUE LE
CORRESPONDA POR EL DELITO COMETIDO (LESIONES, HOMICIDIO)

II. PRINCIPIOS BÁSICOS SOBRE EL EMPLEO DE LA FUERZA Y DE ARMAS DE

FUEGO POR FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY.

LOS FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY, EN EL

DESEMPEÑO DE SUS FUNCIONES, UTILIZARÁN EN LA MEDIDA DE LO
POSIBLE MEDIOS NO VIOLENTOS ANTES DE RECURRIR AL EMPLEO DE LA
FUERZA Y DE ARMAS DE FUEGO.

PODRÁN UTILIZAR LA FUERZA Y ARMAS DE FUEGO SOLAMENTE CUANDO

OTROS MEDIOS RESULTEN INEFICACES O NO GARANTICEN DE NINGUNA
MANERA EL LOGRO DEL RESULTADO PREVISTO.

CUANDO EL EMPLEO DE LAS ARMAS DE FUEGO SEA INEVITABLE, LOS

FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY:

A) EJERCERÁN MODERACIÓN Y ACTUARÁN EN PROPORCIÓN A LA

GRAVEDAD DEL DELITO Y AL OBJETIVO LEGÍTIMO QUE SE PERSIGA;

B) REDUCIRÁN AL MÍNIMO LOS DAÑOS Y LESIONES Y RESPETARÁN Y

PROTEGERÁN LA VIDA HUMANA;
 -3- GUÍA LEGAL USO DE LA FUERZA

C) PROCEDERÁN DE MODO QUE SE PRESTEN LO ANTES POSIBLE

ASISTENCIA Y SERVICIOS MÉDICOS A LAS PERSONAS HERIDAS O
AFECTADAS;

D) PROCURARÁN NOTIFICAR LO SUCEDIDO, A LA MENOR BREVEDAD

POSIBLE, A LOS PARIENTES O AMIGOS ÍNTIMOS DE LAS PERSONAS
HERIDAS O AFECTADAS.

CUANDO AL EMPLEAR LA FUERZA O ARMAS DE FUEGO LOS FUNCIONARIOS

ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY OCASIONEN LESIONES O
MUERTE, COMUNICARÁN EL HECHO INMEDIATAMENTE A SUS SUPERIORES.

LOS FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY NO

EMPLEARÁN ARMAS DE FUEGO CONTRA LAS PERSONAS SALVO EN
DEFENSA PROPIA O DE OTRAS PERSONAS, EN CASO DE PELIGRO
INMINENTE DE MUERTE O LESIONES GRAVES, O CON EL PROPÓSITO DE
EVITAR LA COMISIÓN DE UN DELITO PARTICULARMENTE GRAVE QUE
ENTRAÑE UNA SERIA AMENAZA PARA LA VIDA, O CON EL OBJETO DE
DETENER A UNA PERSONA QUE REPRESENTE ESE PELIGRO Y OPONGA
RESISTENCIA A SU AUTORIDAD, O PARA IMPEDIR SU FUGA, Y SÓLO EN
CASO DE QUE RESULTEN INSUFICIENTES MEDIDAS MENOS EXTREMAS
PARA LOGRAR DICHOS OBJETIVOS. EN CUALQUIER CASO, SÓLO SE
PODRÁ HACER USO INTENCIONAL DE ARMAS LETALES CUANDO SEA
ESTRICTAMENTE INEVITABLE PARA PROTEGER UNA VIDA O LA PROPIA.

EN LAS CIRCUNSTANCIAS PREVISTAS EN EL PRINCIPIO ANTERIOR, LOS

FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY:

SE IDENTIFICARÁN COMO TALES Y DARÁN UNA CLARA ADVERTENCIA DE

SU INTENCIÓN DE EMPLEAR ARMAS DE FUEGO, CON TIEMPO SUFICIENTE
PARA QUE SE TOME EN CUENTA.

SALVO QUE AL DAR ESA ADVERTENCIA SE PUSIERA INDEBIDAMENTE EN

PELIGRO A LOS FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY,
SE CREARA UN RIESGO DE MUERTE O DAÑOS GRAVES A OTRAS
PERSONAS, O RESULTARÁ EVIDENTEMENTE INADECUADA O INÚTIL DADAS
LAS CIRCUNSTANCIAS DEL CASO.
 -4- GUÍA LEGAL USO DE LA FUERZA

ADVERTENCIA LEGAL DE LA AUTORIDAD DE QUE SE TIENE

LA INTENCIÓN DE HACER USO DE LA FUERZA.
(ARENGA)

SOMOS ELEMENTOS DEL EJERCITO MEXICANO, NOS

ENCONTRAMOS REALIZANDO ACCIONES PARA MANTENER LA
SEGURIDAD DE LA POBLACIÓN, ACCIONES CONTEMPLADAS EN LA
CONSTITUCIÓN Y DEMÁS LEYES, DENTRO DEL PLAN NACIONAL DE
PAZ Y SEGURIDAD DEL GOBIERNO DE MÉXICO.

LA FUNCIÓN QUE ESTAMOS REALIZANDO ES LEGAL Y LEGITIMA.

USTEDES ESTÁN ENTORPECIENDO LA FUNCIÓN DE MANTENER LA

SEGURIDAD.

POR TAL MOTIVO: (SEGÚN LA SITUACIÓN)

¡¡LES ORDENO QUE SE RETIREN A SUS DOMICILIOS!!

!!LES ORDENO QUE NO SIGAN CAUSANDO MAS DESORDEN!!
¡¡LES ORDENO QUE NO SIGAN AGREDIENDO A LA AUTORIDAD!!
!!LES ORDENO QUE DEPOSITEN LAS ARMAS EN EL SUELO!!

USTEDES COMO CIUDADANOS ESTÁN OBLIGADOS A OBEDECER A

LA AUTORIDAD EN ESTE TIPO DE SITUACIONES.

¡¡SI NO OBEDECEN ESTE MANDATO LEGITIMO DE AUTORIDAD ES

PROBABLE QUE COMETAN EL DELITO DE DESOBEDIENCIA¡¡

¡¡SI NO OBEDECEN NOS VAN OBLIGAR A HACER USO LEGITIMO DE

LA FUERZA!!

¡¡ADVERTIMOS, QUE SI NO OBEDECEN NOS VEREMOS OBLIGADOS

A EMPLEAR LAS ARMAS DE FUEGO QUE EL ESTADO NOS DOTO
PARA REPELER ESTE TIPO DE AGRESIONES¡¡

¡¡RETÍRENSE A SUS DOMICILIOS¡¡ …

 -5-
III. LEY NACIONAL SOBRE EL USO DE LA FUERZA.
(L.N.U.F.)
CONDUCTAS QUE AMERITAN EL
USO DE LA FUERZA:
RESISTENCIA PASIVA:
CONDUCTA DE ACCIÓN U OMISIÓN QUE
REALIZA UNA O VARIAS PERSONAS, EXENTA DE
VIOLENCIA, PARA NEGARSE A OBEDECER
ÓRDENES LEGÍTIMAS COMUNICADAS DE
MANERA DIRECTA POR LOS SUJETOS
OBLIGADOS, QUIENES PREVIAMENTE SE HAN
IDENTIFICADO COMO AUTORIDAD. CONTRA LA
RESISTENCIA PASIVA PODRÁN OPONERSE LOS
MECANISMOS DE REACCIÓN SIGUIENTES:
RESISTENCIA ACTIVA:
CONDUCTA DE ACCIÓN U OMISIÓN QUE
REALIZA UNA O VARIAS PERSONAS,
EMPLEANDO LA VIOLENCIA, EL AMAGO O LA
AMENAZA, PARA NEGARSE A OBEDECER
ÓRDENES LEGÍTIMAS COMUNICADAS DE
MANERA DIRECTA POR LOS SUJETOS
OBLIGADOS, QUIENES PREVIAMENTE SE HAN
IDENTIFICADO COMO AUTORIDAD. CONTRA LA
RESISTENCIA ACTIVA PODRÁN OPONERSE LOS
MECANISMOS DE REACCIÓN SIGUIENTES:
RESISTENCIA DE ALTA
PELIGROSIDAD:
CONDUCTA DE ACCIÓN U OMISIÓN QUE
REALIZA UNA O VARIAS PERSONAS,
EMPLEANDO LA VIOLENCIA, EL AMAGO O LA
AMENAZA CON ARMAS O SIN ELLAS PARA
CAUSAR A OTRA U OTRAS O A MIEMBROS DE
LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD, LESIONES
GRAVES O LA MUERTE, NEGÁNDOSE A
OBEDECER ÓRDENES LEGÍTIMAS
COMUNICADAS DE MANERA DIRECTA POR LOS
SUJETOS OBLIGADOS, QUIENES PREVIAMENTE
SE HAN IDENTIFICADO COMO AUTORIDAD.
CONTRA LA RESISTENCIA DE ALTA
PELIGROSIDAD PODRÁN OPONERSE LOS
MECANISMOS DE REACCIÓN SIGUIENTES:
GUÍA LEGAL USO DE LA FUERZA
LOS MECANISMOS DE REACCIÓN
EN EL USO DE LA FUERZA SON:
I. CONTROLES COOPERATIVOS:
INDICACIONES VERBALES, ADVERTENCIAS O
SEÑALIZACIÓN;
II. CONTROL MEDIANTE CONTACTO: SU
LÍMITE SUPERIOR ES LA INTERVENCIÓN
MOMENTÁNEA EN FUNCIONES MOTRICES;
I. CONTROLES COOPERATIVOS
II. CONTROL MEDIANTE CONTACTO.
III. TÉCNICAS DE SOMETIMIENTO
O CONTROL CORPORAL: SU
LÍMITE SUPERIOR ES EL IMPEDIMENTO
MOMENTÁNEO DE FUNCIONES
CORPORALES Y DAÑOS MENORES EN
ESTRUCTURAS CORPORALES;
IV. TÁCTICAS DEFENSIVAS: SU LÍMITE
SUPERIOR ES EL DAÑO DE ESTRUCTURAS
CORPORALES NO VITALES,
I. CONTROLES COOPERATIVOS
II. CONTROL MEDIANTE CONTACTO.
III. TÉCNICAS DE SOMETIMIENTO O
CONTROL CORPORAL:
IV. TÁCTICAS DEFENSIVAS:
V. FUERZA LETAL: SU LÍMITE ES EL
CESE TOTAL DE FUNCIONES
CORPORALES. SE PRESUME EL USO DE
LA FUERZA LETAL CUANDO SE EMPLEE
ARMA DE FUEGO CONTRA UNA
PERSONA.
 -6- GUÍA LEGAL USO DE LA FUERZA

EL IMPACTO DEL USO DE LA FUERZA EN LAS PERSONAS

ESTARÁ GRADUADO DE LA SIGUIENTE MANERA:

I. PERSUASIÓN: CESE DE LA RESISTENCIA A TRAVÉS DEL USO DE

INDICACIONES VERBALES O DE LA SIMPLE PRESENCIA DE LA
AUTORIDAD, PARA LOGRAR LA COOPERACIÓN DE LAS PERSONAS
CON LA AUTORIDAD;

II. RESTRICCIÓN DE DESPLAZAMIENTO: DETERMINAR UN PERÍMETRO

CON LA FINALIDAD DE CONTROLAR LA AGRESIÓN;

III. SUJECIÓN: UTILIZAR LA FUERZA FÍSICA CON MODERACIÓN PARA

LOGRAR EL CONTROL O ASEGURAMIENTO DE LOS INDIVIDUOS;

IV. INMOVILIZACIÓN: UTILIZAR LA FUERZA FÍSICA CON INTENSIDAD,

PUDIENDO EMPLEAR MEDIOS O EQUIPOS DESTINADOS A RESTRINGIR
LA MOVILIDAD DE LAS PERSONAS PARA LOGRAR SU
ASEGURAMIENTO;

V. INCAPACITACIÓN: UTILIZAR LA FUERZA FÍSICA CON MÁXIMA

INTENSIDAD, PERMITIENDO EL EMPLEO DE ARMAS MENOS LETALES,
ASÍ COMO SUSTANCIAS QUÍMICAS IRRITANTES QUE PERTURBEN LAS
FUNCIONES SENSORIALES, CON LA FINALIDAD DE NEUTRALIZAR LA
RESISTENCIA Y LA VIOLENCIA, TENIENDO ALTA PROBABILIDAD DE
CAUSAR LESIONES QUE NO PONGAN EN RIESGO LA VIDA DEL
AGRESOR;

VI. LESIÓN GRAVE: UTILIZAR LA FUERZA EPILETAL, PERMITIENDO EL

USO DE ARMAS MENOS LETALES O DE FUEGO CON LA FINALIDAD DE
NEUTRALIZAR A LOS AGRESORES Y PROTEGER LA INTEGRIDAD DE LA
AUTORIDAD O DE PERSONAS AJENAS, CON ALTA PROBABILIDAD DE
DAÑAR GRAVEMENTE AL AGRESOR, Y

VII. MUERTE: UTILIZAR LA FUERZA LETAL COMO UNA ACCIÓN

EXCEPCIONAL, PERMITIENDO EL USO DE ARMAS MENOS LETALES O
DE FUEGO CON LA FINALIDAD DE REPELER Y NEUTRALIZAR LA
AGRESIÓN, NO TENIENDO OTRA OPCIÓN PARA PROTEGER LA VIDA DE
LAS PERSONAS AJENAS O LA PROPIA, A SABIENDAS QUE EXISTE UN
ALTO RIESGO DE CAUSAR LA MUERTE DEL AGRESOR.
 -7- GUÍA LEGAL USO DE LA FUERZA

SE CONSIDERAN AMENAZAS LETALES INMINENTES:

I. LA ACCIÓN DE APUNTAR CON EL CAÑÓN DE UN ARMA DE FUEGO O

UNA RÉPLICA DE LA MISMA EN DIRECCIÓN A UNA PERSONA.
(O EN DIRECCIÓN DE LA AUTORIDAD)

II. LA ACCIÓN DE NO SOLTAR UN ARMA DE FUEGO O UNA RÉPLICA DE

LA MISMA DESPUÉS DE ADVERTENCIA CLARA;
(POR PARTE DE LA AUTORIDAD)

III. LA ACCIÓN DE PONER EN RIESGO LA INTEGRIDAD FÍSICA DE UNA

PERSONA CON UN ARMA PUNZOCORTANTE;

IV. EL ACCIONAR EL DISPARADOR DE UN ARMA DE FUEGO;

V. LA ACCIÓN DE PORTAR O MANIPULAR UN EXPLOSIVO REAL O UNA

RÉPLICA DEL MISMO, O

VI. LAS ACCIONES TENDIENTES A PERTURBAR OBJETOS O SISTEMAS

QUE PUEDAN TENER EFECTOS LETALES O INCAPACITANTES EN UNA
O MÁS PERSONAS. (O EN LA AUTORIDAD).

EL USO DE LA FUERZA SOLO SE JUSTIFICA CUANDO LA

RESISTENCIA O AGRESIÓN ES:

I. REAL: SI LA AGRESIÓN SE MATERIALIZA EN HECHOS

APRECIABLES POR LOS SENTIDOS, SIN SER HIPOTÉTICA NI
IMAGINARIA;

II. ACTUAL: SI LA AGRESIÓN SE PRESENTA EN EL MOMENTO DEL

HECHO, NO CON ANTERIORIDAD O POSTERIORIDAD, Y

III. INMINENTE: SI LA AGRESIÓN ESTÁ PRÓXIMA A OCURRIR Y, DE NO

REALIZARSE UNA ACCIÓN, ESTA SE CONSUMARÍA.

ART. 19 L.N.U.F.
TODO AGENTE TIENE DERECHO A LA PROTECCIÓN DE SU VIDA E
INTEGRIDAD FÍSICA, AL RESPETO A SU DIGNIDAD COMO SER
HUMANO Y A SU AUTORIDAD POR PARTE DE SUS SUPERIORES Y DE
LA CIUDADANÍA.
 -8- GUÍA LEGAL USO DE LA FUERZA

ART. 20 L.N.U.F.
LAS FAMILIAS DE LOS AGENTES CONTARÁN CON ATENCIÓN MÉDICA,
PSICOLÓGICA Y SOCIAL EN AQUELLOS CASOS EN LOS QUE EL
AGENTE PIERDA LA VIDA, LE SEA IMPUTADO EL USO EXCESIVO DE LA
FUERZA O ADQUIERA ALGUNA DISCAPACIDAD POR EL EJERCICIO DE
SUS FUNCIONES, DANDO ESPECIAL ATENCIÓN A SUS FAMILIARES.

ARTÍCULO 29. L.N.U.F.

LOS AGENTES TIENEN DERECHO A RESPONDER A UNA AGRESIÓN
USANDO FUERZA LETAL CUANDO ESTÉ EN PELIGRO INMINENTE SU
INTEGRIDAD FÍSICA CON RIESGO DE MUERTE. PARA CALIFICAR EL
HECHO SE DEBERÁN TOMAR EN CUENTA LAS CIRCUNSTANCIAS DE
MODO, TIEMPO Y LUGAR DEL OPERATIVO, ASÍ COMO LA SITUACIÓN
DEL AGRESOR Y SU CAPACIDAD DE RESISTENCIA.

IV. CONSIDERACIONES.

A. ESTA GUÍA RETOMA REGLAS, CRITERIOS, Y PRINCIPIOS BÁSICOS

INTERNACIONALES DE LA ORGANIZACIÓN DE NACIONES UNIDAS
(ONU), SOBRE EL EMPLEO DE LA FUERZA Y DE ARMAS DE FUEGO
POR LOS FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA
LEY.

B. PARA QUE LOS FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR

LA LEY PUEDAN DESEMPEÑAR SUS FUNCIONES DE MANTENER LA
LEY, LA SEGURIDAD Y EL ORDEN PUBLICO, ASÍ COMO PREVENIR Y
DETECTAR EL DELITO, SE LES CONFIERE DIVERSAS FACULTADES,
ENTRE ELLAS LAS DE USAR LA FUERZA Y ARMAS DE FUEGO.

C. LA EXPRESIÓN FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR

LA LEY O AGENTES ABARCA AL ELEMENTO DE LA FUERZA
ARMADA PERMANENTE CUANDO ESTE ACTUÉ EN TAREAS DE
SEGURIDAD PUBLICA.

D. LA LEGITIMIDAD DE LA AUTORIDAD Y DEL ESTADO CORREN

PELIGRO CUANDO SE HACE USO DE LA FUERZA Y DE LAS ARMAS
DE FUEGO DE MANERA EXCESIVA, ARBITRARIA, ABUSIVA O ILÍCITA
Y POR ENDE TRAERÁ RESPONSABILIDADES.
 -9- GUÍA LEGAL USO DE LA FUERZA

E. SE DEBE ENTENDER POR “FUERZA” A TODO MEDIO FÍSICO

UTILIZADO CONTRA UNA PERSONA CON FINES DE HACER CUMPLIR
LA LEY, EN PARTICULAR PARA HACER QUE SE OBEDEZCA UNA
ORDEN.

F. EL TERMINO “FUERZA” HA DE ENTENDERSE EN SENTIDO AMPLIO,

DESDE EL MERO HECHO DE TOCAR A UNA PERSONA HASTA EL USO
(POTENCIAL E INCLUSO INTENCIONALMENTE LETAL) DE ARMAS DE
FUEGO.

G. LA REGLA INTERNACIONAL Y NACIONAL DEL USO DE LA FUERZA

INDICAN LA IMPORTANCIA DE REALIZAR LAS ADVERTENCIAS
VERBALES QUE DEBEN HACERSE ANTES DE PRETENDER HACER
USO DE ARMAS DE FUEGO.

H. EL EMPLEO DE LA FUERZA Y DE LAS ARMAS DE FUEGO DEBE

TENER COMO FIN LOGRAR UN OBJETIVO LEGITIMO, ESTABLECIDO
EN LA LEY

I. EL USO DE LA FUERZA Y DE LAS ARMAS DE FUEGO, DEBE

LLEVARSE A CABO SIN NINGÚN SESGO DISCRIMINATORIO, POR
EJEMPLO POR MOTIVOS DE RAZA, ETNIA, RELIGIÓN, IDENTIDAD DE
GÉNERO, AFILIACIÓN POLÍTICA O GRUPO SOCIAL.

J. EL PRINCIPIO DE “PROTECCIÓN DE LA VIDA” EXIGE QUE NO SE

UTILICE INTENCIONALMENTE LA FUERZA LETAL SOLO PARA
PROTEGER EL ORDEN PUBLICO U OTROS INTERESES SIMILARES
(POR EJEMPLO, NO SE DEBE USAR SOLO PARA REPRIMIR
PROTESTAS, DETENER A UN SOSPECHOSO DE UN DELITO O
SALVAGUARDAR OTROS INTERESES TALES COMO UNA PROPIEDAD
O ALGUNOS BIENES). EL OBJETIVO PRINCIPAL DEBE SER SALVAR
UNA VIDA O LA PROPIA.

K. EN ESE SENTIDO NO SE PUEDE MATAR A UN LADRÓN QUE ESTA

HUYENDO Y NO SUPONE UN PELIGRO INMEDIATO, AUNQUE ELLO
SUPONGA QUE SE ESCAPE.

L. EL USO DE ARMAS DE FUEGO, SOLO PODRÁ EMPLEARSE PARA

PROTEGER CONTRA UNA AMENAZA DE MUERTE O LESIONES
GRAVES.
 -10- GUÍA LEGAL USO DE LA FUERZA

M. DEBE QUEDAR CLARO QUE ELEMENTOS DE LA FUERZA ARMADA

ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY, SUS COLEGAS, LOS
MANDOS Y SUPERIORES PUEDEN TENER RESPONSABILIDADES
PENALES POR ACTOS ILÍCITOS, ORDENES ILÍCITAS O
COMPORTAMIENTOS ILÍCITOS AL HACER USO INDEBIDO DE LA
FUERZA O ARMAS DE FUEGO.

N. DESPUÉS DE LA ACTUACIÓN DE LOS ELEMENTOS DE LA FUERZA

ARMADA ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY, LA
NORMATIVIDAD ESTABLECE QUE SE DEBEN HACER LAS
INVESTIGACIONES CORRESPONDIENTES, DE MANERA EFECTIVA,
INMEDIATA, IMPARCIAL E INDEPENDIENTE Y ESTA DEBE CORRER A
CARGO DE UNA UNIDAD QUE NO TENGA VINCULACIÓN ALGUNA
CON LA DEL AGENTE QUE HIZO USO DE LA FUERZA.

O. DE TAL MANERA QUE POR PROCEDIMIENTO ES NORMAL Y

OBLIGATORIO QUE SE REALICEN INVESTIGACIONES, INFORMES
PORMENORIZADOS, RECOPILACIÓN DE DATOS A FIN DE VERIFICAR
LA CORRECTA ACTUACIÓN DE LOS ELEMENTOS DE LA FUERZA
ARMADA ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY Y EN SU CASO
DESLINDAR RESPONSABILIDADES SI SE CONCLUYE QUE EL USO DE
LA FUERZA O DE ARMAS DE FUEGO FUE ILÍCITO.

P. LOS MANDOS EN TODOS LOS NIVELES DE LOS ORGANISMOS

TIENEN EL DEBER FUNDAMENTAL DE IMPLEMENTAR UN MARCO
OPERATIVO Y DE ADIESTRAMIENTO QUE PERMITA LAS
CONDICIONES MAS APROPIADAS PARA PARA QUE LOS ELEMENTOS
DE LA FUERZA ARMADA ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY
LLEVEN ACABO SUS FUNCIONES RESPETANDO LOS DERECHOS
HUMANOS Y DE MANERA LICITA, EFECTIVA, EFICIENTE Y
PROFESIONAL.

Q. A LOS ELEMENTOS DE LA FUERZA ARMADA ENCARGADOS DE

HACER CUMPLIR LA LEY, NO SE LES DEBE EXIGIR QUE LOGREN EL
OBJETIVO A TODA COSTA. EL MARCO OPERATIVO DEBE OFRECER
LA OPCIÓN DE RETIRADA O REPLIEGUE TÁCTICO A FIN DE REDUCIR
AL MÍNIMO LOS DAÑOS.

R. LOS CRITERIOS INTERNACIONALES DEL USO DE LA FUERZA NO

RECOMIENDAN HACER DISPAROS DE ADVERTENCIA EN
SITUACIONES DE TENSIÓN POR CONSIDERARLO
INTRÍNSECAMENTE ARRIESGADO PARA LA SEGURIDAD.
 -11- GUÍA LEGAL USO DE LA FUERZA

S. LA REGLA GENERAL ESTABLECE QUE LAS ARMAS DE FUEGO NO

DEBEN USARSE EN NINGÚN CASO COMO HERRAMIENTAS
TÁCTICAS EN LA DISPERSIÓN DE REUNIONES PÚBLICAS, MÍTINES O
MANIFESTACIONES.

T. EL PERSONAL MILITAR QUE SE EMPLEE EN FUNCIONES DE

SEGURIDAD CIUDADANA, DEBE ESTAR PLENAMENTE
FAMILIARIZADO CON LAS REGLAS Y LOS PRINCIPIOS SOBRE EL
EMPLEO DE LA FUERZA. ESTO REQUIERE UN CAMBIO TOTAL DEL
ENFOQUE OPERATIVO, DE UN ENFOQUE DE “COMBATIR AL
ENEMIGO” A UN ENFOQUE DE APLICACIÓN DE LA LEY.

U. LAS ARMAS AUTOMÁTICAS NO SON ADECUADAS PARA

SITUACIONES NORMALES DE APLICACIÓN DE LA LEY. SOLO
PODRÁN USARSE EN SITUACIONES EXCEPCIONALES DE PELIGRO
EXTREMO EN LAS QUE PUEDAN TENER LUGAR MÚLTIPLES
INTERCAMBIOS DE DISPAROS. EN CUALQUIER CASO, DEBEN
EMPLEARSE BAJO LA MODALIDAD DE TIRO A TIRO (REPETICIÓN),
QUE SERA EL MODO HABITUAL DE EMPLEO.

V. LOS ELEMENTOS DE LA FUERZA ARMADA ENCARGADOS DE HACER

CUMPLIR LA LEY SOLO DEBERÁN ESTAR AUTORIZADOS A USAR
LAS ARMAS OFICIALES QUE LES ENTREGUE SU INSTITUCIÓN. EL
USO DE ARMAS PRIVADAS ESTA PROHIBIDO.

W. LOS MANDOS EN TODOS LOS NIVELES DEBERÁN VERIFICAR QUE

SOLO SE ENTREGUE A LOS ELEMENTOS DE LA FUERZA ARMADA
ARMAS Y MUNICIONES ASIGNADAS ORGÁNICAMENTE.

X. EL PRINCIPIO GENERAL AL HACER CUMPLIR LA LEY ES QUE LOS

ELEMENTOS DE LA FUERZA ARMADA SIEMPRE QUE SEA POSIBLE,
TRATEN PROACTIVAMENTE DE RESOLVER CUALQUIER SITUACIÓN
POR MEDIOS DISTINTOS AL USO DE LA FUERZA O DE LAS ARMAS
DE FUEGO, COMO LA PERSUASIÓN, LA NEGOCIACIÓN Y LA
REDUCCIÓN DE LA TENSIÓN, ETC.
 -12- GUÍA LEGAL USO DE LA FUERZA

V. RECOMENDACIONES.

A. EMPLEAR AL MÁXIMO LAS CÁMARAS GO PRO Y DE OTRO TIPO

PARA CONTAR CON EVIDENCIA FOTOGRÁFICA Y VIDEO GRÁFICA
DE LA ACTUACIÓN DE LOS ELEMENTOS DE LA FUERZA ARMADA,
ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY.

B. EMPLEO DE MEGÁFONOS PARA REALIZAR LA ADVERTENCIA A LAS

PERSONAS, QUE DE VERSE OBLIGADOS HARÁN USO DE LAS ARMAS
DE FUEGO CON QUE EL ESTADO LOS DOTO.

C. ANTES DE EMPLEAR ARMAS DE FUEGO (FUERZA LETAL), SE DEBEN

AGOTAR LOS OTROS NIVELES DE USO DE LA FUERZA: PRESENCIA,
PERSUASIÓN O DISUASIÓN, ACCIONES CUERPO A CUERPO,
UTILIZACIÓN DE ARMAS NO LETALES.

D. EN CASO DE EXTREMA NECESIDAD AL EMPLEAR ARMAS DE

FUEGO, SE DEBE PRIVILEGIAR LA VIDA, SU OBJETO SIEMPRE DEBE
SER NEUTRALIZAR LA AMENAZA, ES DECIR REALIZAR LOS
IMPACTOS EN ÁREAS NO VITALES (PIERNAS, BRAZOS).

E. DESPUÉS DE HACER USO DE ARMAS DE FUEGO SE DEBE

PROPORCIONAR LOS PRIMEROS AUXILIOS A LAS PERSONAS
LESIONADAS.

F. SE DEBE HACER HINCAPIÉ EN QUE NINGUNA OPERACIÓN DE

APLICACIÓN DE LA LEY PUEDE PLANEARSE DE TAL MANERA QUE,
DE ANTEMANO, SE ADMITA LA POSIBILIDAD DE QUE EL ELEMENTO
DE LA FUERZA ARMADA CAUSE LESIONES GRAVES A TERCERAS
PERSONAS DURANTE SU ACTUACIÓN.

G. SE RECOMIENDA ELABORAR UNAS INSTRUCCIONES OPERATIVAS A

LOS ELEMENTOS DE LA FUERZA ARMADA ENCARGADOS DE HACER
CUMPLIR LA LEY, SOBRE EL MODO EN QUE LOS MANDOS ESPERAN
QUE DESEMPEÑEN LA FUNCIÓN.

H. SE DEBERÁ INFORMAR DE MANERA INMEDIATA A LOS SUPERIORES.

 -13- GUÍA LEGAL USO DE LA FUERZA

I. DESPUÉS DE LOS HECHOS SE DEBERÁ ELABORAR UN INFORME

PORMENORIZADO QUE INCLUYA LAS CIRCUNSTANCIAS DE MODO,
TIEMPO Y LUGAR DEL OPERATIVO, ASÍ COMO LA SITUACIÓN DEL
AGRESOR Y SU CAPACIDAD DE RESISTENCIA.

J. EN EL INFORME DEBE CITARSE CLARAMENTE QUE EN LA

OPERACIÓN DE APLICACIÓN DE LA LEY DE NINGUNA MANERA SE
TENIA PLANEADO QUE LOS ELEMENTOS DE LA FUERZA ARMADA
MATARAN O CAUSARAN LESIONES GRAVES Y QUE SU REACCIÓN
FUE PARA REPELER LA AGRESIÓN ANTE UNA RESISTENCIA ACTIVA
O DE ALTA PELIGROSIDAD.

K. EN LAS OPERACIONES DE APLICACIÓN DE LA LEY, CONTRA UNA

RESISTENCIA ACTIVA O DE ALTA PELIGROSIDAD, DONDE LOS
ELEMENTOS DE LA FUERZA ARMADA SE VEAN EN LA NECESIDAD
DE NEUTRALIZAR ESTA RESISTENCIA, DEBEN ACTUAR BAJO LOS
SIGUIENTES PRINCIPIOS: MANIOBRA, SEGURIDAD, COORDINACIÓN
Y CONCENTRACIÓN (ACTUAR EN FUERZA), CON PLENO RESPETO A
LOS DERECHOS HUMANOS, APEGADOS A LA LEY, A LAS REGLAS Y
PRINCIPIOS SOBRE EL EMPLEO DE LA FUERZA Y DE ARMAS DE
FUEGO.

TENIENTE CORONEL DEL ARMA BLINDADA

JOSÉ LUIS MARTÍNEZ FUENTES.
LIC. EN DERECHO.
U.N.A.M.

Referencias.
Ley Nacional del Uso de la Fuerza. México, 2019.
Código de Conducta para Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley,
O.N.U, 1979.
Principios Básicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los
Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley. ONU, 1990.
https://www.amnesty.nl/content/uploads/2015/09/uso_de_la_fuerza_vc.pdf?x54649

NOTA ACLARATORIA.
LA PRESENTE GUÍA, TIENE EL CARÁCTER ENUNCIATIVO MAS NO LIMITATIVO, YA QUE SU
ÚNICO OBJETO ES ORIENTAR A LOS ELEMENTOS DE LAS FUERZAS ARMADAS SOBRE
LAS REGLAS, CRITERIOS Y PRINCIPIOS INTERNACIONALES Y NACIONALES EXISTENTES
AL HACER USO DE LA FUERZA O ARMAS DE FUEGO.

LAS OPINIONES Y RECOMENDACIONES AQUÍ PRESENTADAS CORRESPONDEN

ÚNICAMENTE AL AUTOR Y DE NINGUNA MANERA REPRESENTAN LA POSTURA OFICIAL
DE NINGUNA DEPENDENCIA O INSTITUCIÓN.