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INVITACIÓN PÚBLICA
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 94 de la Ley 1474 del 12 de julio de 2011, artículo 2.2.1.2.1.5.2 del
Decreto 1082 de 2015, mediante el cual se compila y racionaliza las normas de carácter reglamentario que rigen en
el sector administrativo y contar con un instrumento jurídico único para el mismo, se formula la siguiente Invitación
Pública para que los interesados presenten oferta en el presente proceso de selección, este documento contiene
igualmente, los anexos y requisitos habilitantes del Proceso de Selección De Mínima Cuantía No. MC-006-2022.
1. GENERALIDADES.
1.1. PERSONAS QUE PUEDEN PARTICIPAR: En el presente proceso de selección podrán participar las personas
naturales o jurídicas con participación directa o a través de consorcios o uniones temporales legalmente constituidas;
consideradas legalmente capaces de acuerdo con las disposiciones legales vigentes, que no se encuentren inmersas
en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad prescritas en el artículo 8 de la ley 80 de 1993 y en los
artículos 1, 2, 3, 4,5 de la ley 1474 de 2011 y la Constitución Política de Colombia.
Las personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio en el país o sin sucursal establecida en Colombia, deben
acreditar un apoderado domiciliado en Colombia debidamente facultado para presentar la propuesta y representarla
judicial y extrajudicialmente.
1.2. VEEDURÍA CIUDADANA: Las veedurías ciudadanas establecidas de conformidad con la Ley podrán desarrollar
su actividad durante las etapas precontractual, contractual y pos contractual de este proceso de selección, realizando
oportunamente las recomendaciones escritas que consideren necesarias, e interviniendo en las audiencias que se
convoquen durante el proceso, caso en el cual se les suministrará toda la información y documentación pertinente
que soliciten y que no esté publicada en el sitio www.contratos.gov.co El costo de las copias y las peticiones
presentadas seguirán las reglas previstas en el Código de procedimiento Administrativo y de lo Contencioso-
administrativo.
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1.4. HORARIO DE ATENCIÓN AL PÚBLICO: El horario de atención al público es de lunes a viernes entre las 07:40
am a 1:00 pm y 02:00 pm a 5:00 pm.
1.5 FORMA Y LUGAR DE PRESENTACIÓN DE OFERTAS: Las propuestas se deberán presentar en dos (02)
sobres, cuyo contenido serán sobre Nº 1 documentos habilitantes, formularios y anexos diligenciados en original,
sobre Nº 2 propuesta económica. Los sobres serán marcados conforme al formato dispuesto para ello en los
formularios anexos a la presente Invitación, Cualquier enmendadura que contenga la propuesta, deberá ser aclarada
y validada con su firma por el representante legal del oferente, en la misma propuesta, además deberá presentarse
en idioma castellano y foliada.
Las ofertas se presentarán y registrarán única y exclusivamente en la oficina de archivo central ubicada en la carrera
3 No 3-126 Piso 2, C. A. M de Suarez - dentro del plazo establecido en el cronograma del presente proceso.
No se aceptarán propuestas enviadas por fax ni correo electrónico, Si el proponente desea enviar la propuesta por
correo certificado, deberá remitirla con suficiente antelación para que pueda ser recibida en la dirección anotada,
antes de la fecha y hora fijadas para el cierre del proceso. En todo caso, el Municipio no será responsable del retardo
o extravío que pueda derivarse de esta forma de entrega.
1.6 CORRESPONDENCIA Y CONSULTAS: toda la correspondencia que se genere con ocasión del presente
proceso de selección podrá ser entregada de una de las siguientes maneras:
Toda consulta debe formularse por escrito, pues no se atenderán consultas personales, ni telefónicas.
1.7 RESERVA EN DOCUMENTOS: Según el Artículo 24 de la Ley 80 de 1993, numerales 2 y 3, las personas
interesadas en los procesos contractuales pueden conocer y controvertir los conceptos y las decisiones que tomen
las entidades públicas, y para ello pueden examinar los expedientes. Además, el Articulo 74 de la Constitución
Política de Colombia dispone que “toda persona tiene derecho a acceder a los documentos públicos, salvo los casos
que establece la ley”. Por lo tanto, en caso de que el Proponente considere que algún documento de su oferta goza
de reserva legal, deberá manifestarlo por escrito y soportarlo conforme a las normas que le brindan tal carácter.
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1.8 COMITÉ EVALUADOR: El Municipio de Suárez Cauca, anuncia a los posibles oferentes que en aplicación del
numeral 4 del artículo 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015, designa al Secretario de Gobierno y al asesor jurídico
externo en contratación, para la verificación y/o evaluación de las propuestas.
2.1. OBJETO: “SUMINISTRO DE COFRES FÚNEBRES (ATAÚDES), QUE SEAN REQUERIDOS POR LA
ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL, PARA PERSONAS DE LA COMUNIDAD DE ESCASOS RECURSOS
ECONÓMICOS Y VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO EN EL MUNICIPIO DE SUAREZ CAUCA”
El objeto contractual se enmarca dentro del siguiente código del Clasificador de Bienes y Servicios:
CODIGO DESCRIPCION
UNSPSC
422621 Equipo y suministros funerarios
481315 Productos de entierro o tumbas
851715 Servicios de muerte y soporte al fallecimiento
Los bienes y servicios a adquirir por parte de la Administración Municipal deberán cumplir con las siguientes
especificaciones técnicas. En cumplimiento del Artículo 2.2.1.2.1.5.1. del Decreto 1082 de 2015, se hace la
descripción sucinta de la necesidad que pretende satisfacer, con la descripción del objeto a contratar por lo cual la
Secretaria de Gobierno de la Alcaldía se permite señalar la misma de la siguiente manera:
Para el desarrollo del objeto previsto en el numeral anterior, el proponente deberá observar el detalle, descripción
del objeto, sus características y condiciones que a continuación se detallan:
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• Presentar la certificación en la que conste el cumplimiento de las obligaciones frente al Sistema de Seguridad
Social Integral, Parafiscales (Cajas de compensación Familiar, SENA e ICBF), de conformidad con lo preceptuado
en el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007.
• Las demás que se deriven del contrato, las previstas en la propuesta del Contratista, así como las previstas en la
ley para este tipo de contratos.
CONDICIONES DE CALIDAD
Se ha estimado que para el cumplimiento del objeto del contrato derivado del presente proceso de Selección mínima
cuantía, un presupuesto de VEINTE MILLONES DE PESOS M/CTE ($20.000.000). Incluyendo honorarios,
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impuestos, tasas, contribuciones legales de carácter nacional, departamental y/o municipal que pueda generarse en
la celebración y ejecución del contrato.
La adjudicación de la presente Selección se hará de manera total y no puede exceder del presupuesto oficial so
pena de rechazo de la oferta presentada. El valor del contrato se encuentra justificado en la naturaleza del bien y/o
servicio, el tipo de contrato, la forma de pago, los riesgos identificados y a la contratación de procesos similares que
ha adelantado el municipio.
Nota: se extrajeron los valores unitarios de las cotizaciones y con el promedio de ellas se estructuró el presupuesto
oficial incluidos los impuestos municipales y adicional se establece el IVA para quienes están obligados a declarar
Además, se tiene en cuenta las contribuciones que deberán ser asumidas por el contratista y hacen referencia a los
gastos de legalización en que debe incurrir con ocasión del proceso de contratación estatal, entre estos tenemos:
a) ESTAMPILLAS: De acuerdo a la norma tributaria del orden municipal, se debe pagar:
Inducom= 1% Será Descontada Del (Os) Pagos
Estampilla Pro cultura 1.%=Será Descontada Del (Os) Pagos
Estampilla Pro-Adulto Mayor 4%= Será Descontada Del (Os) Pagos.
b) Retención del I. V. A 19 % del valor del I. V. A: Aplica solo para responsables de I. V.A. Será Descontada Del
(Os) Pagos
d) OTROS GASTOS: Pago de aportes a la seguridad social en la proporción establecida legalmente frente al valor
del contrato, imprevistos, transporte y distribución
5. FORMA DE PAGO.
El valor del presente contrato es por la suma de VEINTE MILLONES DE PESOS M/CTE ($20.000.000), que El
Municipio de Suarez Cauca, pagará al contratista seleccionado el valor del Contrato de la siguiente manera: El pago
del valor del contrato se hará mediante actas parciales; de acuerdo a los servicios prestados con la presentación de
la cuenta de cobro, previa certificación de recibo suscrita por el Supervisor.
a. Recepción a satisfacción de los elementos por el Supervisor del Municipio de Suarez – Cauca - secretaria de
gobierno y desarrollo social e ingreso al almacén en caso de requerirse.
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b. Verificación por parte del Supervisor del cumplimiento del contratista del pago de aportes parafiscales y los propios
del SENA, ICBF y cajas de compensación familiar.
En el evento de prórroga en la entrega del objeto del contrato, por causa imputable al contratista, el pago se
postergará en el mismo lapso de la prórroga.
Al formular la oferta, el proponente acepta que estarán a su cargo todos los impuestos, tasas y contribuciones
establecidos por las diferentes autoridades nacionales, departamentales o municipales, y dentro de estos mismos
niveles territoriales, los impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las diferentes autoridades ambientales,
que afecten el contrato y las actividades que de él se deriven, con excepción de los que estrictamente correspondan
a la Entidad.
6. PLAZO DE EJECUCIÓN.
El plazo previsto para la ejecución del contrato será de DIEZ (10) MESES SIN EXCEDER DEL TREINTA Y UNO
(31) DE DICIEMBRE DE 2022., contados a partir de la firma del Acta de Inicio previo el cumplimiento de los requisitos
de perfeccionamiento y ejecución del contrato y aprobación de garantías por parte del municipio de Suarez- Cauca.
De conformidad con el Articulo 2.2.1.1.2.2.3 Comité evaluador del Decreto 1082 de 2015 la Entidad Estatal puede
designar un comité evaluador conformado por servidores públicos o por particulares contratados, la verificación y la
evaluación de las ofertas para la mínima cuantía será adelantada por quien sea designado por el ordenador del gasto
sin que se requiera un comité plural. Para el presente proceso el comité evaluador estará conformado así:
CAPACIDAD JURÍDICA
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El comité evaluador, cumplirá y se acogerá a las funciones señaladas en la normatividad vigente de igual forma
deberá cumplir con los plazos señalados en el cronograma del proceso.
9. CRITERIOS DE EVALUACIÓN
El único factor de evaluación será el precio. Teniendo en cuenta lo consagrado en el artículo 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto
1082 de 2.015, la verificación de los requisitos habilitantes se hará exclusivamente en relación con el proponente
con el precio más bajo, para lo cual se tendrán en cuenta las reglas de subsanabilidad. En caso de que este no
cumpla con los mismos, se procederá a la verificación del proponente ubicado en segundo lugar y así sucesivamente.
De no lograrse la habilitación se declarará desierto el proceso. Para el presente caso se entenderá que hay empate
entre dos propuestas cuando presenten un idéntico precio de oferta económica. En el caso en que dos o más
propuestas, bajo el anterior criterio, hubieran arrojado un mismo resultado, se seleccionará a la oferta que primero
se haya presentado en el tiempo.
Oferta con valor artificialmente bajo (artículo 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015), para evitar inconvenientes en
la ejecución del contrato la entidad se reservará el derecho de rechazar propuestas con valores artificialmente bajos,
y en caso de encontrar la presencia de este tipo de propuestas en el proceso de selección, actuará de acuerdo al
Decreto 1082 de 2015.
Por esta razón se ha circunscrito el valor a ofertar en la presente Invitación Pública, entre el noventa y ocho por
ciento 98% y el cien por ciento (100%) del valor del presupuesto oficial.
Procederá la recomendación de continuidad de la oferta en el proceso de selección, cuando el valor de la misma
responde a circunstancias objetivas del proponente y su oferta, que no ponen en riesgo el proceso, ni el cumplimiento
de las obligaciones contractuales en caso de que se adjudique el contrato ha dicho proponente.
Para la evaluación de este aspecto se tendrá en cuenta el Anexo Nº 2 Modelo De Propuesta Económica, de todos
los proponentes que allegaron su oferta.
Tendrán carácter de requisitos habilitantes el resto de documentos que a continuación se relacionan en los siguientes
numerales y que se verificarán exclusivamente en relación con el proponente con el precio más bajo, para lo cual,
se tendrán en cuenta las reglas de subsanabilidad establecidas en el parágrafo 1° del numeral 4° del Artículo 5° de
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la Ley 1150 de 2007. En caso de que éste no cumpla con los mismos, se procederá la verificación del proponente
ubicado en segundo lugar y así sucesivamente. De no lograrse la habilitación, se declarará desierto el proceso:
1
Persona Natural
2
Persona Jurídica
3
Consorcios / Unión Temporal
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De conformidad con lo consagrado en la ley 1238 de 2008 y la circular 5 de 2008, expedida por el Contralor General
de la República y los Art. 1 y 14 de la ley 962 de 2005, los antecedentes del proponente serán consultados en el
boletín de responsables fiscales por la oficina gestora del desarrollo del presente proceso o allegarlos en la
propuesta.
En el presente proceso se exigirá que los posibles oferentes ostenten experiencia en el suministro de papelería e
implementos de oficina.
Tipo de
PN1 PJ2 Cons/UT3 Requisitos
documento
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Tipo de
PN1 PJ2 Cons/UT3 Requisitos
documento
Los proponentes acreditaran su capacidad técnica y operativa de conformidad con la documentación aportada para
lo cual Se tendrá en cuenta:
En caso de empate en menor precio, la entidad adjudicará a quien haya entregado primero la oferta entre los
empatados, según el orden de entrega de las mismas que constará en planilla de recibo diligenciada en la oficina de
archivo y correspondencia. Artículo 2.2.1.2.1.5.2, en la Subsección V del Decreto 1082 de 2015.
4Persona Natural
5Persona Jurídica
6Consorcios / Unión Temporal
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El Municipio podrá rechazar, sin que haya lugar a su evaluación, o eliminar las propuestas presentadas, entre otras,
en cualquiera de los siguientes casos:
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La Administración Municipal declarará desierto el proceso en el evento en que no se reciba ninguna propuesta o
cuando ninguno de los proponentes cumpla con los requisitos mínimos exigidos en el presente proceso de
contratación.
En caso de no lograrse la adjudicación, la entidad declarará desierto el proceso mediante comunicación motivada
que se publicará en el Secop. Si hubiere proponentes, el término para presentar el recurso de reposición correrá
desde la notificación del acto correspondiente
La entidad podrá adjudicar el contrato cuando sólo se haya presentado una oferta, y ésta cumpla con los requisitos
habilitantes exigidos, siempre que la oferta satisfaga los requerimientos contenidos en la invitación pública.
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Según lo establecido en el Decreto 1082 de 2.015. Las garantías no serán obligatorias en los contratos a que se
refiere el presente decreto. En el evento en el cual la entidad las estime necesarias, atendiendo a la naturaleza del
objeto del contrato y a la forma de pago, así lo justificará en el estudio previo de conformidad con lo establecido en
el artículo 7° de la Ley 1150 de 2007.
(Original Firmado)
RONAL VILLEGAS ORLAS
Alcalde Municipal
Gestión Documental
Elaboro Cesar Andrés Ferro Quisoboni. / Abogado externo en contratación
Revisó y Aprobó en su componente Héctor Danilo Carabali Mosquera / Secretario De Gobierno
técnico
Revisó y Aprobó en su componente Cesar Andrés Ferro Quisoboni. / Abogado externo en contratación
jurídico
Revisó y Aprobó en su componente Carlos Brayan Colorado Yanten / Secretario de Hacienda
financiero
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ANEXO Nº 1
MODELO DE CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
Ciudad y Fecha
Señor:
RONAL VILLEGAS ORLAS
Alcalde Municipio De Suarez – Cauca
Además, declaro:
Que tengo capacidad legal y estoy facultado para presentar esta propuesta.
Que la información suministrada es veraz y no fija condiciones económicas artificialmente bajas con el
propósito de obtener la adjudicación del contrato.
Que conozco las especificaciones y demás documentos del proceso y acepto todos los requisitos en ellos
contenidos.
Que ninguna persona o entidad distinta de las aquí nombradas tiene intereses en esta propuesta ni en el
contrato que como consecuencia de ella llegare a celebrarse y que por consiguiente sólo compromete a los
firmantes.
Que conozco las disposiciones legales que rigen el presente proceso de selección.
Que hemos recibido las siguientes adendas (si las hubo) y aceptamos su contenido:
Adenda No. _____ de fecha ___________________
Adenda No. _____ de fecha ___________________
Adenda No. _____ de fecha ___________________
Que me comprometo a ejecutar totalmente el contrato en un plazo de ______, contados a partir del
cumplimiento de los requisitos para la ejecución del contrato.
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Que si se me adjudica el contrato me comprometo a otorgar las garantías requeridas, y a suscribir éstas, y
aquel dentro de los términos señalados para ello.
Que el valor de la propuesta es de: (letras y
números)______________________________________________________
Que la información contenida en la propuesta es verídica y que asumimos total responsabilidad frente al
Alcalde Municipal cuando los datos suministrados sean falsos o contrarios a la realidad sin perjuicio de lo
dispuesto en el código penal y demás normas concordantes.
Que no nos hallamos incursos en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad establecidas en
el Art. 8º de la Ley 80 de 1993 y demás normas sobre la materia y que tampoco nos encontramos en ninguno
de los eventos de prohibiciones especiales para contratar con el Estado.
En especial, manifestamos que no nos hallamos reportados en el boletín de responsables fiscales vigente,
expedido por la Contraloría General de la República, de acuerdo con lo previsto en el artículo 60 de la Ley
610 de 2000, en concordancia con el numeral 4º del artículo 38 de la Ley 734 de 2002.
Que la presente propuesta consta de ________ (___) folios debidamente numerados
Acompaño los documentos exigidos en la Invitación del proceso de selección
Atentamente,
__________________________
(Firma del proponente o de su Representante Legal)
______________________________________________________________________
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ANEXO Nº 2
MODELO DE PROPUESTA ECONÓMICA
Ciudad y Fecha
Señor:
RONAL VILLEGAS ORLAS
Alcalde Municipio De Suarez – Cauca
NOTA: El valor incluye Estampillas; a) ESTAMPILLAS: De acuerdo a la norma tributaria del orden municipal, se
debe pagar:
Inducom= 1% Será Descontada Del (Os) Pagos
Estampilla Pro cultura 1.%=Será Descontada Del (Os) Pagos
Estampilla Pro-Adulto Mayor 4%= Será Descontada Del (Os) Pagos.
b) Retención del I. V. A 15 % del valor del I. V. A: Aplica solo para responsables de I. V.A. Será Descontada Del (Os)
Pagos
c) Retención en la fuente: según tabla de retención
d) OTROS GASTOS: Pago de aportes a la seguridad social en la proporción establecida legalmente frente al valor
del contrato, imprevistos, transporte y distribución
______________________________________________________________________
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(Firma del proponente o de su Representante Legal)
______________________________________________________________________
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ANEXO Nº 3
MODELO DE COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN
Ciudad y Fecha
Señor:
RONAL VILLEGAS ORLAS
Alcalde Municipio De Suarez– Cauca
[Nombre del representante legal o de la persona natural Proponente], identificado como aparece al pie de mi firma,
[obrando en mi propio nombre o en mi calidad de representante legal de] [nombre del Proponente], manifiesto que:
1. Apoyamos la acción del Estado colombiano y de [Nombre de la Entidad Estatal contratante] para fortalecer
la transparencia y la rendición de cuentas de la administración pública.
2. No estamos en causal de inhabilidad alguna para celebrar el contrato objeto del Proceso de Contratación
[Insertar información].
3. Nos comprometemos a no ofrecer y no dar dádivas, sobornos o cualquier forma de halago, retribuciones o
prebenda a servidores públicos o asesores de la Entidad Contratante, directamente o a través de sus
empleados, contratistas o tercero.
4. Nos comprometemos a no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que tengan por objeto o efecto
la colusión en el Proceso de Contratación [Insertar información].
5. Nos comprometemos a revelar la información que sobre el Proceso de Contratación [Insertar información]
nos soliciten los organismos de control de la República de Colombia.
6. Nos comprometemos a comunicar a nuestros empleados y asesores el contenido del presente Compromiso
Anticorrupción, explicar su importancia y las consecuencias de su incumplimiento por nuestra parte, y la de
nuestros empleados o asesores.
7. Conocemos las consecuencias derivadas del incumplimiento del presente compromiso anticorrupción.
En constancia de lo anterior firmo este documento a los [Insertar información] días del mes de [Insertar información]
de [Insertar información].
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ANEXO Nº 4
Ciudad y Fecha
Señor:
RONAL VILLEGAS ORLAS
Alcalde Municipio De Suarez– Cauca
______________________________________________________________________
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__________________________
(Firma del proponente o de su Representante Legal)
ANEXO Nº 5
PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
LUGAR Y FECHA
SEÑORES:
ALCALDÍA MUNICIPAL DE SUAREZ-CAUCA
OBJETO:
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Carrera 3ª. Nro. 3 – 126 C.A.M. Telefax: 8288031 - 34 Código
postal: 190580 Suárez Cauca, Colombia
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Libertad y Orden
Alcaldía Municipal de Suárez Cauca
Ordenanza 013 de Diciembre 1 de 1989
Nit. 800.117.687-5
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