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1
INDICE
Pág.
DIRECTORIO Y ORGANIGRAMA 5-8
INTRODUCCIÓN 9
ANTECEDENTES - 10
6
-
6
PERFIL HISTORICO-CULTURAL 11-13
JEFATURA
EXT TELEFONO 57650533
94101 SECRETARIA
94103 CONMUTADOR
94106 ZOONOSIS/ SUPERVISION/ ADICCIONES
94107 PLANEACION
94108 INFORMATICA
94110 S.R.P.F
94111 SERVICIOS DE SALUD
94112 EPIDEMIOLOGIA
94113 MICOBACTERIOSIS
94114 /94115 PASIA
94117 ESTOMATOLOGIA
51159270 18 BIS SEDE ALTERNA JURISDICCIONAL PASSA
COORDINACIÓN,PROGRAMA, OFICINA
RESPONSABLE CELULAR E- MAIL
Y/O DEPARTAMENTO
isem.neza.pei@hotmail.com
C.S.U. ESTADO DE DRA. JOSELYN IMPERIO NAHELENIA AV. CUAUHTÉMOC Y 5° AV., COL. ESTADO DE
MCSSA004255 57-35-68-83 5543777823
MÉXICO RODRIGUEZ LUNA MÉXICO. CD. NEZAHUALCOYOTL EDO. DE MEX.
DRA. VIRGINIA NAVARRETE AV. 4 S/N ESQ. PLATEROS COL. PIRULES. CD.
C.S.U. PIRULES MCSSA004400 57-65-01-18 5585485431
ANGELES NEZAHUALCOYOTL EDO. DE MEX.
Una de las etapas fundamentales y determinantes de la calidad del proceso de Planeación y de definición
de Estrategias, Programas y Acciones, es el Diagnóstico de Salud; ya que la base para la toma de decisiones
adecuadas, es el conocimiento de las condiciones de salud de la población y de los recursos con que se cuenta
para otorgar los servicios.
De esta manera, el diagnóstico Jurisdiccional de Salud resulta de vital importancia para planear, evaluar
los Programas y las Acciones; a partir del conocimiento de éste, en el que se presentan las necesidades y
prioridades de cada municipio, constituyendo el punto de partida inicial de todo Programa de Acción.
Una Institución es un universo de individualidad que no solo tiene distintos niveles jerárquicos, sino
además diferentes antecedentes culturales, geográficos, académicos, administrativos y laborales. El reto al
implantar y desarrollar una nueva cultura organizacional como el hábito de mejora constante, está en aprovechar la
riqueza implícita en tal diversidad, sin perder su esencia, cambiar actitudes y desechar vicios, hasta el punto de
convertir este municipio en un movimiento auto-conducido, coordinando actividades y elementos encaminados
hacia la calidad, para satisfacer necesidades y demanda de los usuarios.
Por lo que la información que se presenta tiene la finalidad de explicar la situación de salud a nivel
jurisdiccional, pronosticar el comportamiento o tendencia y priorizar los principales problemas de salud. Resulta de
vital importancia para que tomando como base la información generada en el transcurso de un año se planteen
intervenciones orientadas a los diversos programas y posteriormente evaluar el impacto en salud.
El Diagnósticos de Salud Jurisdiccional se realiza como parte de los programas estatales de mediano
plazo, basados en una guía diseñada a nivel central, que prácticamente enlista información que concluye en la
presentación de la problemática en salud, una metodología para el análisis estatal de la información, la
priorización de los problemas y la definición de los principales retos. Debido a que representa la base para la
Planeación de los Servicios de Salud, el Programa de Reforma del Sector Salud, dentro de los programas de
apoyo a las tareas sustantivas, establece la “Redefinición del proceso de Planeación, Programación, Presupuesto y
Evaluación”.
El fortalecimiento de los Sistemas Locales de Salud (SILOS) ha sido una estrategia propuesta por la
Organización Panamericana de la Salud, con el principal propósito de impulsar la toma de decisiones en los sitios
donde se generan los problemas y, por consiguiente, propiciar la descentralización de facultades y recursos hacia
las instancias periféricas del Sistema Nacional de Salud. Es por esto que la Modernización y la Descentralización
del Sector Salud tienen como objetivos primordiales transferir a las entidades federativas, tanto el control sobre los
recursos humanos, financieros y materiales, como las facultades, decisiones y responsabilidades en materia de
salud que permitan realizar las transformaciones necesarias en cada uno de estas para la mejora de los Servicios
de Salud, asegurando la adecuada administración de los recursos destinados a la salud. Es imprescindible de esta
forma replantear el proceso de definición de estrategias, programas, acciones y metas, y el proceso de asignación,
liberación, ejercicio y comprobación del gasto, dando así respuesta a los tres grandes retos planteados en el
Programa Nacional de Salud vigente sobre equidad, calidad y protección financiera
Para lograr la consolidación del proceso de descentralización, es indispensable poner menos énfasis en los
indicadores de proceso sin que éstos pierdan relevancia y más en los indicadores de resultados; menos en los
indicadores de acciones curativas y más en los indicadores de salud y eliminar los controles sobre gasto por
programa y reemplazarlos por evaluación integral de impacto en salud. Un aspecto fundamental de esta filosofía es
fortalecer la capacidad de gestión y decisión del Estado y las Jurisdicciones Sanitarias, por lo que se debe
incrementar su participación en el proceso de elaboración del diagnóstico, definición de intervenciones,
Programación, Presupuesto, Evaluación y Seguimiento.
Para ello, una de las etapas esenciales y determinantes de la calidad de este proceso es el Diagnóstico
Jurisdiccional de Salud, que se debe caracterizar por su objetividad, integralidad, heterogeneidad, sistematicidad,
interdisciplinariedad, y utilidad programática, en el que la información y su análisis pasan a ser las herramientas de
trabajo más importantes. Las características de la población y los recursos disponibles son los elementos que
orientan la organización de los Sistemas de Salud y las estrategias en las intervenciones. Así pues, su desarrollo
requiere la identificación, tanto de grupos de población con necesidades específicas, como de las barreras que
obstaculizan su desempeño. Por ende el conocimiento de la situación actual es la base para la Planeación,
Programación, Presupuesto y Evaluación de todo Programa de Acción.
Nezahualcóyotl tiene su origen en la lengua náhuatl Nezāhualcoyōtzin y significa “coyote que ayuna”. El
Municipio fue nombrado así en honor a Nezahualcóyotl, tlatoani de Texcoco debido a que durante la época
prehispánica dicha área geográfica formaba parte del Vasco de Texcoco. Convirtiéndose en un páramo en la
época de la Colonia y hasta el siglo XX.
El 23 de agosto de 1919, Venustiano Carranza, a través de la Secretaría de Agricultura, puso a la venta las
tierras que hoy ocupan el municipio de Nezahualcóyotl a 60 pesos de oro la hectárea. En marzo de 1922, Álvaro
Obregón fijó el valor de 30 pesos por hectárea, con la condición de que fueran plantadas con pasto o hierbas, en
un plazo de seis meses. Posteriormente, Pascual Ortiz Rubio abatió el valor por hectárea a un peso, propiciando el
acaparamiento y el caótico crecimiento de las entonces llamadas colonias del ex vaso de Texcoco. Así, tras
muchos avatares se consideró inaplazable la creación del Municipio 120 del Estado de México, erigiéndose como
tal el 3 de abril de 1963.
En el caso del Municipio de La Paz la región fue dominada por tribus Nahuatlacas acolhuas, procedentes
de Acolhuacán, cuya cabecera era Texcoco; aproximadamente en el año 1200 D. C.; los Chichimecas de
Tenayuca cambiaron su residencia a este lugar. Diversos estudios parecen indicar que la población más antigua
del municipio es Atlicpac, cuyo señor era el cacique Mixcóatl.
El nombre de Atlicpac es de origen Náhuatl y se compone de las raíces Átl, agua. Icpac, encima, por lo que
significa “a orillas del agua” o “encima del agua”, ya que la población se encontraba en la antigua península de
Iztapalapa, a orillas del lago de Texcoco.
Posteriormente, el 17 de febrero de 1899, la cabecera se traslado a Los Reyes, poblado que adquirió gran
auge porque fue una de las estaciones del ferrocarril interoceánico.El Glifo de Nezahualcóyotl es en honor del rey
poeta y el nombre significa “Coyote que ayuna”, proviene de Netzahualó, ayunar y cóyotl, coyote, por lo que se
representa en este glifo como un coyote que habla por la característica de ser poeta.
Finalmente el Glifo de La Paz, “La Paz”, nombre del Municipio, no tiene un significado en especial,
solamente se han especulado en cuanto a hecho que el nombre se le otorgó por los habitantes debido a la quietud
y tranquilidad que imperaba en el lugar, el glifo del municipio está representado por una casa y el símbolo del agua.
DIAGNOSTICO JURISDICCIONAL DE SALUD, 2014 DR.J.U.R.D. 11
Cuadro 1
CRONOLOGÍA DE HECHOS HISTÓRICOS: 1476 - 2006
AÑO ACONTECIMIENTO
1824 En marzo de este año se erige el Estado de México, quedando Los
Reyes La Paz integrado al municipio de Texcoco.
1899 La cabecera se traslado a Los Reyes, poblado que adquirió gran auge
porque fue una de las estaciones del ferrocarril interoceánico.
1922 Siendo Presidente Pascual Ortiz Rubio abatió el valor por hectárea a un
peso, propiciando el acaparamiento y el caótico crecimiento de las
entonces llamadas colonias del ex vaso de Texcoco.
Posteriormente en el transcurso del año 1974 se inaugura el Hospital General. “La Perla” con un
total de 250 camas censables para dicho año.
Entre 1973 y 1975, iniciaron operaciones seis centros de salud más, distribuidos uno en el
municipio de La Paz y cinco en el municipio de Nezahualcóyotl.
En 1987 se inaugura el Hospital General “Dr. Gustavo Baz Prada” de 144 camas censables,
como resultado del programa de reconstrucción nacional posterior al sismo de 1985.
En 1997 inicia operaciones el centro de salud rural “El Pino” en la colonia Ejidal El Pino, de un
solo consultorio ubicado en el municipio de La Paz.
En abril del 2004 se reinaugura el Centro de Salud “Benito Juárez” el cual fue construido en un
lugar a 100 metros de la ubicación original por parte de la iniciativa privada en aquel entonces
“Carrefour”
En Agosto del 2006 se reinaugura el Hospital General de la Perla, por parte del Gobernador Lic.
Enrique Peña Nieto y la Secretaria de Salud que ejercía su cargo en ese año en el Estado la Dra. Maria
Elena Barrera Tapia, Ante la demanda de atención médica para la población que habita en las zonas
Mapa 1
Límites del municipio
Querétaro
Tlaxcala
Michoacán
Distrito Puebla
Federal
Morelos
Guerrero
Hidrografía:
El Municipio carece de manantiales, ojos de agua y ríos, el agua de consumo se obtiene de pozos
profundos, los que son enriquecidos con las precipitaciones pluviales de la zona metropolitana de la Ciudad de
México la que registra un valor inferior a los 600 mm anuales, sin embargo en temporadas de lluvia ocurren
frecuentes inundaciones debido a las características de la planicie.
Por el límite norte de poniente a oriente cruza el Río de los Remedios de sur a noroeste una rama del Rio
Churubusco, en el límite noroeste se encuentra el vaso del antiguo lago de Texcoco, así mismo cuenta con el lago
del Parque del Pueblo que sirve como Zona lacustre y ecológica.
Cuadro 3
Regiones Hidrológicas de la Jurisdicción Nezahualcóyotl
El municipio carece de manantiales, ojos de agua y ríos, el agua de consumo se
obtiene de pozos profundos, los que son enriquecidos con las precipitaciones pluviales de
la zona metropolitana de la Ciudad de México la que registra un valor inferior a los 600 mm
anuales, sin embargo en temporadas de lluvia ocurren frecuentes inundaciones debido a
las características de la planicie.
Fuente: CONAGUA
Uso de suelo:
Debido a que el Municipio se encuentra asentado sobre la base de un lago, esto ha ocasionado
que los terrenos localizados en el mismo sean en su mayor parte de tierra salina, motivo que no permite
actividades agrícolas, pecuarias o de otra índole. Siendo su característica lacustre no propia inclusive
para los asentamientos humanos, prueba de ello los hundimientos que sufren las construcciones.
Clima:
La humedad aumenta durante las lluvias de verano sobre todo por las tardes y noches. Se registran
heladas en los meses de noviembre a marzo.
Los vientos dominantes se presentan principalmente entre los meses de febrero y abril y predominan los
de sur a norte.
Existen distintos tipos de clima distribuidos sobre la superficie del municipio, mismos que se muestran a
continuación:
Cuadro 4
Tipos de clima en la Jurisdicción Nezahualcóyotl
TIPO O SUBTIPO DE CLIMA
Cálido subhúmedo con lluvias en verano
Semicálido subhúmedo con lluvias en verano
Templado subhúmedo con lluvias en verano
Semifrío húmedo con abundantes lluvias en verano
Semifrío subhúmedo con lluvias en verano
Semiseco templado en primavera y otoño
Frío en invierno
Fauna:
En la Jurisdicción la fauna de riesgo se caracteriza primordialmente por la canina y en la
actualidad se cuenta con el indicador de la existencia de un perro por cada 6 personas, de tal forma que
la población canina aproximada es de 215,200 lo que representa un riesgo potencial tanto de
agresiones como de rabia propiamente dicha, para lo cual se han implementado medidas preventivas
como la vacunación masiva antirrábica canina y la esterilización. Esta última como parte de una de las
medidas necesarias para limitar el crecimiento desmedido de la población canina de los diferentes
municipios pertenecientes a esta Jurisdicción.
Aspectos socio-demográficos:
Población.
La estructura poblacional es uno de los indicadores que permiten visualizar los cambios que se
han presentado con el tiempo en un determinado lugar geográfico y se analizan en base a tres grandes
grupos etareos: niños, personas en edad productiva y población de la tercera edad.
Tomando como referencia el CONAPO, SINAIS e INEGI, la población total para el año 2013 en el
Municipio de Nezahualcóyotl es de 108,3041 habitantes, de 281,369 para el Municipio de La Paz,
conformando un total de 1,364,410 habitantes para la Jurisdicción de Nezahualcóyotl, de los cuales
673,165 son hombres lo cual equivale a un 49.337% del total y 691,245 son mujeres representando el
50.6625% del total de la población. (Ver cuadro 6)
Cuadro 5
POBLACIÓN DE LA JURISDICCIÓN NEZAHUALCÓYOTL POR UNIDAD 2013
Para enfrentar los retos que presenta la sociedad mexiquense, es necesario tener en cuenta las
Características demográficas registradas en los últimos años. Es por ello que el Consejo Estatal de
Población (COESPO) e INEGI, estiman una tasa de crecimiento que nos sirve como indicador de la
velocidad con la que la población de un determinado lugar geográfico se ha comportado en cuanto a su
crecimiento.
La tasa de crecimiento promedio anual durante los últimos años ha presentado un descenso esto
debido a los procesos migratorios que coadyuvan con la disminución de la población; En 2009 la tasa
promedio anual fue de 1.36 y en la actualidad contamos con la más baja de los últimos 5 años (0.54).
Cuadro 7
Tasa de crecimiento y promedio anual 2009-2013
Población
1,335,558 1,110,565 1,304,990 1,289673 1,364.410
Localidades 69
Fuente: *1 proyecciones de Población CONAPO 2010-2030, estadista básica municipal, edición 2013.
** Por cien.
Cuadro 9
Tasa de Natalidad en el Periodo: 2009-2013
AÑO 2009 2010 2011 2012 2013
TASA DE 17.74 17.40 17.08 23.22 18.20
NATALIDAD
En grupo de mujeres en edad fértil según la pirámide población se ve incrementado del 2009 a la actualidad, sin
embargo el número de nacimientos presenta un decremento importante lo que se ve reflejado en un decremento
de la tasa de fecundidad de 79.00 en 2009 a 52.92 en 2013.
Cuadro 10
Tasa General de Fecundidad en el Periodo: 2009-2013
FUENTE: Consejo Estatal de Población del Estado de México (COESPO) e INEGI 2010, SEED 2012
Durante el 2010, esto ha sufrido ciertos cambios ya que la población a Nivel Jurisdiccional que
cuenta con Seguridad Social es de 616,332 habitantes que equivale al 47.22% de la población total y el
52.77% restante (688,658 habitantes) comprende a la Población abierta o que no cuenta con
derechohabiencia a alguna de las instituciones de seguridad social existentes en el País.
Haciendo un desglose de la información y tomando como base los datos del INEGI, podemos
mencionar que durante el 2010 en el Municipio de Nezahualcoyotl 336,922 personas eran
derechohabientes al IMSS, y 104,182 al ISSSTE, mientras que en el Municipio de la Paz las cifras
corresponden a 64,088 habitantes derechohabientes del IMSS y 17,624 al ISSSTE.
EDUCACION
Índice de Analfabetismo
La tasa de analfabetismo es un indicador básico relacionado con el nivel de bienestar de una
población mismo que dificulta las acciones de Promoción y Educación para la Salud.
El analfabetismo se refiere a la población de 15 años y más que no sabe leer y escribir. Debido al
incremento de la cobertura de la educación básica, la tasa de analfabetismo de la población de 15 años
y más disminuyó 4.6 puntos porcentuales entre 1990 y el 2010 ya que en 1990, 9 de cada 100 personas
de este grupo de edad no sabían leer ni escribir y en el 2010 esta relación se reduce a 4 de cada 100
personas.
De acuerdo a cifras del 2010 el INEGI reporta que dentro de los Municipios con mayor y menor
tasa de analfabetismo de la población de 15 años y más, el Estado de México presenta un 4.4
correspondiente a la misma; Del total 41, 360 personas son analfabetas que corresponden al 2.84% del
total de la población alfabeta y las no especificadas son 601 personas con solo un 0.15% del total de la
población mayor de 15 años.
En Nezahualcóyotl el número de personas de 15 años y más según su condición de alfabetismo
para ese mismo año fue de 824 652 de las cuales 796 808 personas se presentaba como Alfabeta, 22,
470 Analfabeta y 5 374 No especificado, este porcentaje ha disminuido con el impulso educativo de la
entidad, de la política educativa nacional y el Programa Oportunidades. Esta característica como ya se
menciono afecta entre otras a las fuentes de ingresos ya que las actividades a que tienen acceso son
poco remuneradas y sus estilo de vida está relacionado con malos hábitos alimenticios e higiénicos,
incrementándose los riesgos para la salud.
T IP O E D UC A T IV O : E D UC A C IÓ N B Á S IC A ; P R IM A R IA G E N E R A L
Alumnos Alumnos
Localidad Escuelas Docentes Alumnos Hombres Mujeres
La Paz 102 1.132 32.639 16.591 16.048
Nezahualcoyotl 452 1.415 29.314 14.696 14.618
Jurisdicción 554 2.547 61.953 31.287 30.666
Fuente: www.snie.sep.gob.mx
T IP O E D UC A T IV O : E D UC A C IÓ N B Á S IC A ; P R E E S C O LA R
Alumnos Alumnos
Localidad Escuelas Docentes Alumnos Hombres Mujeres
La Paz 95 323 8.666 4.314 4.352
Nezahualcoyotl 452 1.415 29.314 14.696 14.618
Jurisdicción 547 1,738 37.98 19.01 18.97
Fuente: www.snie.sep.gob.mx
T IP O E D UC A T IV O : E D UC A C IÓ N B Á S IC A , S E C UN D A R IA
Alumnos Alumnos
Localidad Escuelas Docentes Alumnos Hombres Mujeres
La Paz 52 621 12.86 6.451 6.409
Nezahualcoyotl 141 2.409 45.087 22.769 22.318
Jurisdicción 193 3030 57.947 29.22 28.727
Fuente: www.snie.sep.gob.mx
T IP O E D UC A T IV O : E D UC A C IÓ N M E D IA S UP E R IO R , B A C H ILLE R A T O
Alumnos Alumnos
Localidad Escuelas Docentes Alumnos Hombres Mujeres
La Paz 14 398 6.082 2.643 3.439
Nezahualcoyotl 75 2.028 33.017 14.675 18.342
Jurisdicción 89 2426 39.099 17.318 21.781
Fuente: www.snie.sep.gob.mx
T IP O E D UC A T IV O : E D UC A C IÓ N M E D IA S UP E R IO R , T P R O F E S IO N A L E C N IC O
Alumnos Alumnos
Localidad Escuelas Docentes Alumnos Hombres Mujeres
La Paz 2 83 1.71 1.374 336
Nezahualcoyotl 9 326 4.989 2.542 2.447
Jurisdicción 11 409 6.699 3.916 2.738
Fuente: www.snie.sep.gob.mx
DIAGNOSTICO JURISDICCIONAL DE SALUD, 2014 DR.J.U.R.D. 27
Promedio de Escolaridad
Uno de los indicadores básicos de la situación social de una región, país o estado y su
potencialidad para avanzar hacia mejores condiciones es el nivel de escolaridad de su población. El
promedio de escolaridad se refiere al promedio de años aprobados de las personas de 15 años y más
dentro del Sistema Educativo Nacional. En el Estado, de acuerdo a cifras del INEGI el promedio de
escolaridad de esta población pasó de 7.1 años en 1990 a 9.1 en 2010, es decir, actualmente se tiene
cubierta la educación básica (primaria y secundaria). El grado de promedio de escolaridad de la
población de 15 a más años de edad en Nezahualcoyotl es de 90.5 y de 8.7 en La paz.
- Vivienda
De un total de 280, 401 viviendas, en 2010 había un total de 61,232 viviendas particulares
pertenecientes al Municipio de los Reyes La Paz y 279,376 más pertenecientes al Municipio de
Nezahualcóyotl que contaban con el servicio de Energía Eléctrica, así como un total de 293 que no
disponían y un número aproximado de 732 que no se especifican las condiciones en las que se
encontraban en este ámbito. (INEGI 2010)
Instalación Sanitaria
La estadística básica del año de 2013 menciona que para el 2010 había un total de 60,461
viviendas particulares pertenecientes al Municipio de los Reyes La Paz y 278,378 más pertenecientes al
Municipio de Nezahualcóyotl que contaban con el servicio de Drenaje así como no disponían de este
servicio 683 viviendas y no se especifican las condiciones de 1340 viviendas en este rubro. (INEGI 2010)
MUNICIPIO
HOGARES Y CONDICIONES DE VIVIENDA
NEZAHUALCOYOTL LA PAZ
HOGARES 280.513 61.913
TAMAÑO PROMEDIO DE LOS HOGARES 3.9 4.1
HOGARES CON JEFATURA FEMENINA 77.913 15.584
HOGARES CON JEFATURA MASCULINA 202.6 46.329
TOTAL DE VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS 285.027 62.488
PROMEDIO DE OCUPANTES EN VIVIENDAS PARTICULARES 3.9 4.1
VIVIENDAS PARTICULARES CON PISO DIFERENTE A TIERRA 275.193 58.622
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS DISPONEN DE AGUA DE LA
RED PUBLICA 276.877 53.377
VIVIENDAS HABITADAS DISPONEN DE DRENAJE 278.378 60.461
VIVIENDAS HABITADAS DISPONEN DE EXCUSADO 278.972 61.342
VIVIENDAS HABITADAS DISPONEN DE ENERGIA ELECTRICA 279.376 61.232
VIVIENDAS HABITADAS DISPONEN DE REFRIGERADOR 243.55 48.603
VIVIENDAS HABITADAS DISPONEN DE TELEVISIÓN 274.67 59.703
VIVIENDAS HABITADAS DISPONEN DE LAVADORA 206.539 39.989
VIVIENDAS HABITADAS DISPONEN DE COMPUTADORA 98.818 15.788
PARQUES DE JUEGOS INFANTILES 2 10
TOMAS DOMICILIARIAS DE AGUA ENTUBADA 307.145 56.439
FUENTE: INEGI 2010
* Nota: La suma de los subtotales puede no coincidir con el total, debido al redondeo de las cifras.
El total de viviendas particulares habitadas excluye viviendas móviles, refugios y locales no construidos para habitación debido a que no se captaron características de estas
clases de vivienda. Asimismo, excluye las viviendas sin información de ocupantes.
La información comprende los tipos de servicio público y privado.
Los sistemas que no presentan caudal de operación se encuentran en proceso de rehabilitación o fuera de operación.
- ECONOMÍA
- MEDIO AMBIENTE
Durante el año 2010, el número de viviendas particulares que disponen de agua de la red pública
en el Municipio de los Reyes la Paz era de 53,377 y de 276,877 para el Municipio de Nezahualcóyotl. A
pesar de que el agua llega por red a los domicilios en un 98.8% no es la que se consume habitualmente
en los hogares, tomando una gran importancia el consumo de agua purificada negocio que ha tomado
auge dentro ambos municipios.
Se cuenta con la red de drenaje de las cuales el 99.0% de las viviendas están conectadas a esta,
así mismo se cuenta con plantas tratadoras de aguas residuales.
Disposición de excretas
Para el año 2010, la Jurisdicción Sanitaria de Nezahualcóyotl tenía casi más de 300 000
viviendas particulares que disponían de un servicio para el adecuado manejo de excretas de las cuales
280,401 viviendas son pertenecientes al Municipio de Nezahualcóyotl y 61,342 al Municipio de los Reyes
a su vez 278, 378 cuenta con drenaje conectada a la red Pública que equivale a un 99.27 %, y del total
no disponen de este servicio 1 390 lo cual equivale al 0.49 %así mismo el .01 % tiene drenaje conectado
a fosa séptica, el .24% no cuenta con ningún tipo de drenaje equivalente a 683 viviendas.
A estos desechos, se les da el proceso de reciclado dentro del basurero, del cual solo se separa
de un 8 a un 10% del total que ingresa al sitio (esta separación la realizan los pepenadores), esto es
debido a que la basura al momento de ser depositada en el sitio de tiro, se comienza a compactar y
posteriormente se cubre con una capa de cascajo para evitar que se volatilicen los desechos ligeros, así
como polvos u olores que pueden producirse por medio de la descomposición y mezcla de los diferentes
materiales, de la misma forma, se evita la creación de plagas, como son moscos, moscas, cucarachas,
ratones, ratas, etc.
Fauna de Riesgo
Fecha de
Municipio 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 último
caso
TULTITLAN 13 1 0 0 0 0 0 2 11-jun-12
ECATEPEC 51 23 4 2 1 6 6 0 23-may-11
SAN MARTÍN DE
1 0 0 0 0 0 0 0 25-ene-05
LAS PIRÁMIDES
TECÁMAC 3 6 3 0 1 2 7 0 16-jun-11
TULTEPEC 2 1 0 0 0 0 0 0 13-feb-06
COACALCO 4 0 1 0 0 0 0 0 13-jun-07
COYOTEPEC 3 2 0 0 0 0 0 0 26-oct-06
TLALNEPANTLA 4 1 0 0 0 0 0 0 09-ene-06
OTUMBA 3 0 0 0 0 0 0 0 08-ago-05
TEOTIHUACAN 1 0 1 0 0 2 1 0 7-mar-11
CUAUTITLAN 3 1 0 0 0 0 0 0 13-nov-06
HUEHUETOCA 2 2 0 0 0 0 0 0 30-ago-06
MELCHOR
2 1 0 0 0 0 0 0 06-oct-06
OCAMPO
TONANITLA 1 1 0 0 0 2 0 0 18-may-06
ZUMPANGO 4 3 0 0 0 1 4 0 22-sep-11
TEQUIXQUIAC 1 1 0 0 0 0 0 0 20-mar-06
ATENCO 1 0 1 1 0 0 0 0 07-may-08
NAUCALPAN 0 0 0 1 0 0 0 0 29-jul-08
NEZAHUALCOYOTL 0 0 0 1 3 0 0 0 03-abr-09
NEXTLALPAN 0 1 1 0 0 4 0 0 07-feb-07
TEZOYUCA 0 2 0 0 0 0 0 0 26-oct-06
ACOLMAN 0 2 0 0 0 0 0 0 21-abr-06
CUAUTITLAN
0 1 0 0 0 0 0 0 29-jun-06
IZCALLI
HUEYPOXTLA 0 1 0 0 0 0 0 0 08-ago-06
TEXCOCO 0 1 1 0 0 2 0 0 25-may-07
CHIMALHUACAN 0 0 1 1 0 0 0 0 25-may-07
APAXCO 0 0 1 0 0 0 0 0 26-jul-07
JIQUIPILCO 0 0 1 0 0 0 0 0 15-ago-07
ZONA FEDERAL 0 0 0 3 1 0 0 0 17-jun-09
TOTAL 99 51 15 9 6 19 18 2
Medios de Transporte
La Jurisdicción cuenta con 105,068 vehículos registrados por tipo de servicio de los cuales 507
son públicos y 104, 561 son particulares, también cuenta con 20,113 camiones o camionetas, para el
servicio público son 51 y particulares 20,062.
Ambientales
Como riesgos ambientales, el principal problema son las aguas residuales procedentes de
algunas industrias ubicadas al oriente y norte del municipio, las tolvaneras características de los meses
de enero, febrero y marzo principalmente.
Sociales
Como riesgos sociales; el uso de drogas, la prostitución y proliferación de antros de vicio
disfrazados como restaurante bar y la delincuencia juvenil representan los principales factores de riesgo
para la sociedad de la Jurisdicción Nezahualcóyotl.
Desastres Naturales
Debido a que la Jurisdicción Nezahualcóyotl, está ubicada al nor-oriente del Distrito Federal, se
encuentra rodeado por cordilleras que impiden la entrada de huracanes, ocasionando que sean las
precipitaciones pluviales las causantes de inundaciones considerables principalmente en los años 1966,
1967, 1969, 1979, 2009 y 2011. Siendo estas últimas las de mayor impacto en la comunidad, afectando
las coordinaciones municipales de El Sol, Estado de México, Impulsora y Cd. Lago, con
aproximadamente 207,281 habitantes afectados.
En cuanto a sismos de acuerdo a la carta geológica del estado, existe una microzonificación de
vulnerabilidad del Municipio de Nezahualcóyotl y esto condiciona una frecuencia oscilatoria.
Con respecto a erupciones volcánicas, Nezahualcóyotl está a 350 km. Del cinturón
circumpacífico de fuego sobre el eje volcánico, situación que lo hace vulnerable a este tipo de
fenómenos.
Cuadro 15
20 PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD EN LA JURISDICCIÓN
SANITARIA No 18 DE NEZAHUALCÓYOTL 2013
ENFERMEDADES
CASOS POB TASA X 1000
INFECCION
1 RESPIRATORIA AGUDA 186,769 1,364,410 136.88
INFECCIONES
INTESTINALES POR
2 OTROS ORGANISMOS 31,287 1,364,410 22.93
INFECCIONES DE VIAS
3 URINARIAS 27,136 1,364,410 19.88
ULCERAS, GASTRITIS Y
4 DUODENITIS 11,287 1,364,410 8.27
DIABETES MELLITUS
TIPO I Y II
5 7,213 1,364,410 5.28
HIPERTENSION ARTERIAL
6 SISTEMICA 6,090 1,364,410 4.46
OTRAS HELMITIASIS
7 3,759 1,364,410 2.75
AMIBIASIS
8 2,851 1,364,410 2.08
GINGIVITITS Y OTRAS
ENFERMEDADES
9 PERIODONTALES 2,599 1,364,410 1.90
VARICELA
10 2,520 1,364,410 1.84
MORDEDURA DE PERRO
11 1,968 1,364,410 1.44
CONJUNTIVITIS
12 1684 1,364,410 1.23
OTITIS MEDIA AGUDA
13 1346 1,364,410 0.98
DESNUTRICION LEVE
14 1262 1,364,410 0.92
ASMA
15 1252 1,364,410 0.91
QUEMADURA
16 718 1,364,410 0.52
CANDIDIASIS
17 699 1,364,410 0.51
ENFERMEDAD
ISQUEMICA DEL
18 CORAZON 487 1,364,410 0.35
NEUMONIA Y
BRONCONEUMONIA
19 406 1,364,410 0.29
ENFERMEDAD
CEREBROVASCULAR
20 497 1,364,410 0.36
FUENTE: INFORME SEMANAL DE CASOS NUEVOS DE ENFERMEDADES EN LA JURISDICCIÓN SANITARIA No18 NEZAHUALCÓYOTL
A su vez, se puede observar que las infecciones respiratorias agudas siguen siendo de
las principales demandas de consulta por la población de nuestras localidades lo cual se ve
reflejado al estar ocupando el primer lugar con una tasa de Morbilidad de 136.88, con respecto
a las infecciones intestinales tales como enfermedades diarreicas como las Gastroenteritis han
presentado tasas variables desde 2009(22.38) y 2010(22.05) misma tendencia que se presentó
durante el 2013(22.93) reflejándose de esta forma las actividades realizadas respecto a
Promoción y Prevención principalmente en los grupos de edad de mayor riesgo.
Por último cabe señalar que patologías como la Tricomoniasis que aún en el 2009 era la
vigésima causa de morbilidad en la Jurisdicción con una Tasa de 3.22, para el año 2010 ya no
ocupa un lugar en la lista debido al descenso de casos entre la población de ambos municipios
pertenecientes a la Jurisdicción alcanzando apenas una Tasa del 0.20 con 273 casos durante
ese año lo que perdura hasta este 2013.
Cuadro 16
5 PRINCIPALES ENFERMEDADES TRANSMISIBLES 2013
5 PRIMERAS CAUSAS DE ENFERMEDADES TRASMITIBLES
JURISDICCION NEZAHUALCOYOTL 2013
1 Escabiosis 73
2 Hepatitis tipo C 11
3 Tuberculosis otras formas 10
4 Enfermedad de Chagas 3
5 Hepatitis virales agudas, otras 1
FUENTE: SUIVE 2013
Las Enfermedades Transmisibles hoy en día siguen siendo una de las principales causas
de morbilidad y mortalidad sobre todo en países subdesarrollados y en vías de desarrollo,
representando una prioridad para los servicios de salud. Por tal motivo se ha implementado el
Paquete Básico de Servicios de Salud donde personal de la Jurisdicción ha realizado un gran
esfuerzo al otorgar a toda la población perteneciente a las localidades de la misma una
respuesta pronta a sus necesidades prioritarias fomentando un bajo costo y alto impacto
disminuyendo así la frecuencia de enfermedades transmisibles; lo cual se ve reflejado en los
datos estadísticos donde patologías como las Infecciones Intestinales que anteriormente
afectaban a gran parte de nuestra población de los grupos de edad de mayor riesgo, ya no
encabezan la lista, presentando durante el 2013 una Tasa del 3.45 misma que ha disminuido
comparada con la de años previos.
De igual forma enfermedades que son prevenibles por vacunación como la Varicela han
ido disminuyendo su frecuencia, con una Tasa durante el 2010 de 0.26 por 341 casos que se
presentaron en el transcurso del año. Beneficiando así no sólo a la población sino también al
sector salud, al estar disminuyendo de esta forma el costo fomentando las actividades
preventivas en lugar de las curativas.
Cuadro 17
PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD POR ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES EN
LA JURISDICCIÓN SANITARIA No18 DE NEZAHUALCÓYOTL (2013)
10 PRIMERAS CAUSAS DE ENFERMEDADES NO TRASMITIBLES
JURISDICCION NEZAHUALCOYOTL 2013
1 Úlceras, gastritis y duodenitis 10785
2 Diabetes mellitus no insulinodependiente (Tipo II) 7720
3 Hipertensión arterial 5995
4 Gingivitis y enfermedades periodontales 3061
5 Asma y estado asmático 1130
6 Quemaduras 720
7 Enfermedades cerebrovasculares 576
8 Enfermedades isquémicas del corazón 355
9 Enfermedad alcohólica del hígado 289
10 Edema, proteinuria y transtornos hipertensivos del embarazo 208
FUENTE: SUIVE 2013
FUENTE: SEED
FUENTE: SEED
FUENTE: SEED
DIAGNOSTICO JURISDICCIONAL DE SALUD, 2014 DR.J.U.R.D. 42
- Salud Reproductiva
FUENTE: SEED
FUENTE: SEED
Fuente: INEGI/SEED
FUENTE: SEED
FUENTE: SEED
FUENTE: SEED
FUENTE: SEED
FUENTE: SEED
- Diabetes Mellitus
FUENTE: SEED
FUENTE: SEED
FUENTE: SEED
Las unidades Médicas del primer Nivel de Atención, están constituidas por consultorios de
medicina general, consultorios dentales, servicios de Medicina Preventiva, Planificación Familiar,
entre otros servicios dirigidos a brindar el Paquete Básico de Servicios de Salud a nuestra
población usuaria.
Además existen centros de salud con la capacidad instalada suficiente para poder cubrir
las necesidades de la población de primer nivel de atención ya sea en consulta general como
para consulta dental: estos servicios son para población abierta, así como población con
seguridad social, y se atiende a otros municipios colindantes, con una población aproximada de
3, 000 habitantes por consultorio.
RECURSOS MATERIALES
Así mismo se cuenta con 8 caravanas de la salud, 7 federales y 1 unidad móvil estatal; Las
tres se encuentran ubicadas en el municipio de la paz, para cualquier servicio o contingencia
eventual al servicio de la comunidad en la jurisdicción sanitaria.
La población menor de cinco años del municipio en el 2013, es de 213, 001 niños captados a través del censo
nominal (PROVAC) y en el sistema de información en salud se reportan 167, 604 consultas para la vigilancia,
control del crecimiento y desarrollo del niño, de las cuales corresponde el 47.45 % a niños sin grado de
desnutrición, y el 52.54 % que corresponde a 88, 066 consultas a niños con algún grado de desnutrición
Cada uno de los grupos está conformado en su mayoría por personas adultas mayores,
las cuales participan en las actividades de ejercicio para el cuidado de su salud, actividades que
el médico responsable de este programa semanalmente les adiestra en sus rutinas de ejercicio.
Dichas familias beneficiarias cuentan con el Servicio Médico en cada uno de los Centros
de Salud de la Jurisdicción, dándoles el seguimiento correspondiente según la normatividad del
programa tal como se marca en el Prontuario de Oportunidades vigente.
El Seguro Popular forma parte del Sistema de Protección Social en Salud, el cual busca
otorgar cobertura de servicios de salud, a través de un aseguramiento público y voluntario, para
aquellas personas de bajos recursos que no cuentan con empleo o que trabajan por cuenta
propia y que no son derechohabientes de ninguna institución de seguridad social.
Los integrantes de las familias afiliadas al Sistema de Protección Social en Salud a través
del Seguro Popular tendrán acceso a los servicios médico-quirúrgicos, farmacéuticos y
hospitalarios que satisfagan de manera integral las necesidades de salud. Actualmente el
Seguro Popular cubre 285 intervenciones médicas contenidas en el Catálogo Universal de
Servicios de Salud (Causes) que cubren más del 90 por ciento de acciones en hospitales y 100
por ciento en centros de salud, así como 58 intervenciones correspondientes al Fondo de
Protección contra Gastos Catastróficos.
Para el segundo semestre del año 2010 en el Municipio de La Paz hubo registradas un
total de 38,778 familias beneficiarias por el Seguro Popular y de 152,897 en el Municipio de
Nezahualcóyotl, distribuidas de la siguiente manera:
La participación social para la acción comunitaria nos permite actuar con acciones
anticipatorias sobre los determinantes prioritarios de la salud en el nivel local, con la comunidad
y con sus principales actores; alcanzando así uno de los propósitos del Modelo Operativo de
Promoción de la Salud. El Programa de Acción de Entornos y Comunidades Saludables se
enmarca en el Modelo Operativo de Promoción de la Salud, el cual da prioridad al enfoque
anticipatorio, enfatizando sus acciones a nivel local y actuando sobre los determinantes, para
fortalecer la salud individual, familiar y comunitaria.
Tiene como finalidad promover la salud de los mexicanos por medio del desarrollo de
acciones sociales y educativas que incrementan la convivencia pública en materia de salud
para proporcionar estilos de vida saludables, además de estimular la acción comunitaria y la
participación social a favor de una mejor calidad de vida.
Capacitar a la ama de casa de las localidades a certificar, para reducir los riesgos de
daños a la salud en el hogar, fomentando estilos de vida saludables y la participación
activa de todos los miembros de la familia.
Reconocer la función de la mujer como Procuradora de la Salud familiar.
Promover la función del hombre como Procurador de la Salud Familiar.
Apoyar los Servicios de Salud, los Programas Prioritarios, Oportunidades, Seguro
Popular, Salud Rural, vete sano, regresa sano y los establecidos para la certificación de
comunidades saludables.
Los Comités Locales de Salud son la forma primaria de integración a partir de la cual los
miembros de una población, en coordinación con el personal de salud, se organizan con el fin
de mejorar las condiciones sanitarias y ambientales de la comunidad y recibir las competencias
necesarias para su función.
Se cuenta en esta Jurisdicción con 436 Comités de Salud locales, 2 municipal. Se han
realizado convenios con PROFECO para mejorara la economía familiar implementando junto
con el ISEM, comités que apoyen en la capacitación y demostración de tecnologías domesticas,
hortalizas de traspatio y producción de germinados.
Todo esto con el fin de mejorar la nutrición de nuestra población, en especial de los menores de
5 años y Adultos en plenitud.
Programa normal.
Existen en la Jurisdicción 24 Parteras empíricas, que fueron capacitadas al 100% por parte de la
Coordinación de Salud Reproductiva de la Jurisdicción, en cada uno de los programas de salud, una
capacitación por mes, lo que facilitó la aceptación y mejor desempeño de estas en la comunidad.
No se tienen registros sobre la existencia de curanderos, yerberos, hueseros, etc. que sin duda deberá
de existir, y que permita conocer más a fondo el patrón de la medicina tradicional en la Jurisdicción.
Cuadro 21
Tabla de Priorización de Daños a la Salud, 2013
PROBLEMA
Diabetes Mellitus
Tumores Malignos
Accidentes
Cirrosis hepática
Mortalidad infantil
Enfermedades Diarreicas
Influenza
En el municipio uno de los problemas más importantes de mortalidad es por Diabetes Mellitus,
Accidentes, Enfermedades del Corazón, tumores malignos. Con respecto a la morbilidad tenemos en
primer lugar las Infecciones Respiratorias Agudas, Enfermedades Diarreicas, segundo las caries
dentales y con respecto a la tasa de natalidad y fecundidad disminuyó en los últimos cinco años, a
pesar de ser un municipio de alta migración.
LOGROS
RETOS
Aumento en el aumento de medicamentos del cuadro básico, se insistirá en una cobertura de por lo
menos el 70% para mejorar la atención médica, ya que las unidades son requeridas por los usuarios por
su cobro accesible y el otorgamiento de medicamentos, medicamentos para el mejor control de la
La explosión demográfica que se ha presentado no sólo a nivel nacional sino en el Estado de México y
por ende en ambos municipios pertenecientes a nuestra jurisdicción sanitaria, se han debido
principalmente a la disminución constante de las tasas de mortalidad, a la alza de las tasas globales de
fecundidad, a la fuerte inmigración hacia el Estado de México, así como a los impactos positivos del
desarrollo estabilizador que sostuvo una situación económica de prosperidad, progreso y desarrollo.
1. Instructivo para la elaboración del diagnóstico de salud jurisdiccional del Instituto de Salud del
Estado de México, Toluca, México. Agosto 2012. Primera edición.
2. Ley General de Salud, Diario Oficial de la Federación 7 de febrero de 1984, reformas y adiciones.
3. Reglamento Interno del Instituto de Salud del Estado de México, Gaceta del Gobierno, 12 de
agosto de 2011.
4. Manual General de Organización del Instituto de Salud del Estado de México, Gaceta del
Gobierno, 12 de agosto de 2011.
5. Manual de Organización Tipo Jurisdicción Sanitaria. Gaceta del Gobierno, 3 de julio 2012.
6. Manual de identidad gráfica del Gobierno del Estado de México 2012.
7. IGECEM. Dirección de Estadística; Estadística básica municipal Nezahualcoyotl edición 2013.
Elaborado con base en información proporcionada por las unidades productoras de información
de los ámbitos federal y estatal.
8. Regiduría de Ecología de Santa Cruz Atizapán
9. Protección Civil del Estado de México.
10. Censo Canino de Tarjeta de Visita Familiar 2012.
11. INEGI 2010.
12. Protección Civil de Santa Cruz Atizapán
13. SISREG 2012 INEGI.
14. Tarjeta de Visita Familiar 2012-2013
15. Subsistema automatizado de egresos hospitalarios - SAEH
16. Entrevista Directa.
17. Sistema de Información en Salud
18. Proyección de la tasa de natalidad por región según municipio 2010.
19. Anuario estadístico México edición 2010 INEGI
20. Causas de demanda de atención en unidades de primer nivel ( CIE -10)
Usuarias activas de métodos de planificación familiar por 100 Usuarias activas de algún método de
mujeres en edad fértil, planificación familiar de 15 a 49 años de
edad en un periodo determinado / Total de
Porcentaje de mujeres de 15 a 49 años de edad que utilizan algún mujeres en edad fértil de ese periodo X 100.
método de planificación familiar.
Porcentaje de partos atendidos que corresponden a mujeres Partos en mujeres menores de 20 años
menores de 20 años atendidos en unidades médicas en un
periodo determinado / Total de partos
Proporción de partos en mujeres menores de 20 años en relación atendidos en unidades médicas en ese
con el total de partos atendidos en unidades medicas. mismo periodo X 100.
Mortalidad por accidente de tráfico, vehículo de motor Número de defunciones debido a accidentes
de tráfico (vehículo de motor) en una
Riesgo de morir, ajustado por edad, según sexo por accidentes de
población y un periodo determinado / Total de
tráfico (vehículo de motor), en una población y un periodo
población y periodo determinado X 1000
determinados.
Mortalidad por homicidios Número defunciones debido a homicidios en
una población y periodo determinado / Total
Riesgo de morir, debido a homicidio en una población y un periodo
de población y periodo determinado X 1000
determinado.
Mortalidad por suicidios Número de defunciones debido a suicidios en
una población y periodo determinado / Total
Riesgo de morir, debido a suicidios en una población y un periodo
de población y periodo determinado X 1000
determinados
Mortalidad por enfermedades diarreicas en menores de 5 años
Número de defunciones debidas a
enfermedades diarreicas en menores de 5
Riesgo de morir entre los menores de cinco años debido a años en un periodo determinado / Total de
enfermedades diarreicas en una población y un periodo población de menores de 5 años de ese
determinados. mismo periodo X 1000.
Mortalidad por infecciones respiratorias agudas en menores de Número total de defunciones debidas a
5 años infecciones respiratorias agudas en menores
de cinco años, en un periodo determinado /
Riesgo de morir entre los menores de cinco años debido a Total de población de menores de 5 años de
infecciones respiratorias agudas, en una población y un periodo ese mismo periodo X 1000.
determinados.
Morbilidad por Tuberculosis pulmonar en población de 15 Número total de casos nuevos de
años y más. tuberculosis pulmonar en población de 15
Proporción de casos nuevos de tuberculosis pulmonar por cada 100 años y mas, en un periodo determinado /
mil habitantes de 15 años y más, en una población y un periodo Total de población de 15 años y más en esa
determinados. población y periodo determinado X 1000.
Prevalencia de ITS/VIH-SIDA en población de 15 y mas años Número total de casos de ITS y VIH-SIDA en
población de 15 a 24 años de edad, en una
Proporción de casos de ITS/VIH-SIDA en población de 15 a 24 años población y periodo determinado / Total de
de edad por cada 100 mil habitantes en una población y periodo población de 15 a 24 años de edad en esa
anual (tasa de prevalencia periódica). población y periodo
Prevalencia de desnutrición moderada y grave en menores de 5 Número de menores de 5 años por sexo
años. que presentan desnutrición moderada y
severa en un periodo determinado / Total de
Proporción de menores de cinco años según sexo que presenta población de menores de 5 años de ese
desnutrición moderada y severa en un periodo determinado. periodo.
Mortalidad por enfermedades isquémicas del corazón Número total de defunciones por
enfermedades isquemias en la población y
Riesgo de morir a causa de enfermedades isquémicas del corazón un periodo determinado /Total de la población
en una población y un periodo determinado, ajustado por edad, en el mismo periodo X 1000.
según sexo.