Trabajo Individual - Suclupe Santisteban David

UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO
FACULTAD DE INGENIERÍA CIVIL, SISTEMAS Y ARQUITECTURA
UNIVERSIDAD NACIONAL
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA CIVIL
PEDRO RUÍZ GALLO
1
FACULTAD DE INGENIERÍA CIVIL
TRABAJO SISTEMA Y ARQUITECTURA
INDIVIDUAL
“INTERVENCI
ÓN DE LA ALUMNO:
SUCLUPE SANTISTEBAN DAVID JESÚS
CALIDAD EN DOCENTE:
ING. ROCÍO DEL PILAR BLAS REBAZA
LA LEY 30224”
PROYECTO DE INVERSIÓN PRIVADA

ENERO DEL 2024.
1
INTRODUCCION
La Ley 30224 tiene como finalidad la instauración del Sistema Nacional para la
Calidad (SNC) y la creación del Instituto Nacional de Calidad (INACAL). Esta
legislación, que es objeto de análisis, aplica a entidades tanto públicas como privadas
que forman parte del SNC, el cual engloba actividades de normalización, acreditación,
metrología y evaluación de la conformidad realizadas en el país. 2
Es esencial destacar que el SNC opera como un sistema funcional que integra y
coordina principios, normativas, procedimientos, técnicas, instrumentos e instituciones
relacionadas con la calidad a nivel nacional. Por otro lado, el INACAL es un
Organismo Público Técnico Especializado vinculado al Ministerio de la Producción,
con personalidad jurídica de derecho público, competencia a nivel nacional y
autonomía administrativa, funcional, técnica, económica y financiera.
En este informe, exploraremos en detalle los elementos clave de la Ley N° 30224,

examinando su alcance, impacto y la manera en que ha venido transformando la
cultura de calidad en el país. Nos sumergiremos en la estructura y funciones del
Sistema Nacional para la Calidad, así como en el papel esencial desempeñado por el
Instituto Nacional de Calidad. Además, analizaremos casos prácticos que ilustran la
aplicación de esta ley en la mejora de estándares y la promoción de la competitividad
en los diferentes sectores de la sociedad peruana. Este informe busca arrojar luz
sobre la trascendencia y el desarrollo de la Ley N° 30224 como un catalizador para la
excelencia y la confianza en la calidad en el Perú.
2
RESUMEN
La relevancia de la Ley 30224 radica en su función principal de establecer normativas

y supervisar su cumplimiento en relación con la calidad en el territorio peruano. Esta
ley desempeña un papel fundamental al salvaguardar no solo los intereses de
empresas, ya sean de gran magnitud o pequeñas, sino también los derechos del 3
consumidor final, es decir, nosotros. En este contexto, se analizarán los órganos que
integran el sistema nacional de calidad, siendo el Consejo Nacional de Calidad
(CONACAL) y el Instituto Nacional de Calidad (INACAL) los más destacados.
Además, se explorarán los procedimientos para obtener la certificación de calidad de
productos, abarcando desde la normalización y acreditación hasta la metrología. Se
presentarán ejemplos concretos que ilustrarán la aplicación de esta legislación.
El INACAL, adscrito al Ministerio de la Producción, emerge como un Organismo

Público Técnico Especializado con personalidad jurídica de derecho público y
competencia a nivel nacional. Esta entidad goza de autonomía administrativa,
funcional, técnica, económica y financiera. La ley busca así promover la mejora de
estándares y la competitividad en el país, instaurando un enfoque integral que
contribuye a elevar la calidad en diversos sectores de la sociedad peruana.
En resumen, la Ley N° 30224 representa un marco regulatorio crucial para la

consolidación de prácticas y estándares de calidad en Perú, estableciendo estructuras
y procesos que impulsan la confianza en productos y servicios, tanto a nivel nacional
como internacional, y fomentan la competitividad y el desarrollo sostenible en el país.
PALABRAS CLAVES
 Normativas
 Salvaguardar
 INACAL
 CONACAL
 Certificación
 Acreditación
 Autonomía
3
DISPOCICIONES GENERALES
Establecer el Sistema Nacional para la Calidad (SNC) y el Instituto Nacional de

Calidad (INACAL), además de fomentar y garantizar el acatamiento de la Política
Nacional para la Calidad, con el propósito de impulsar el progreso y la 4
competitividad de las actividades económicas, así como salvaguardar los intereses
del consumidor.
OBJETIVOS
 Armonizar políticas de calidad sectoriales, así como las de los diferentes

niveles de gobierno, en función a la Política Nacional para la Calidad.
 Orientar y articular las actividades de normalización, acreditación, metrología
y evaluación de la conformidad, acorde con normas, estándares y códigos
internacionales reconocidos mundialmente por convenios y tratados de los
que el Perú es parte.
 Promover el desarrollo de una cultura de la calidad que contribuya a la
adopción de prácticas de gestión de la calidad y al uso de la infraestructura
de la calidad.
 Promover y facilitar la adopción y certificación de normas de calidad exigidas
en mercados locales y de exportación, actuales o potenciales.
4
MARCO TEÓRICO
SISTEMA NACIONAL PARA LA CALIDAD
En el contexto peruano, el Sistema Nacional de Calidad (SNC) se refiere a una

estructura organizativa y funcional diseñada para promover y garantizar la calidad 5
en diversos aspectos de la sociedad. El SNC se rige por la Ley N° 30224, que
establece las bases para su creación y operación. Este sistema abarca actividades
fundamentales relacionadas con la calidad, tales como normalización, acreditación,
metrología y evaluación de la conformidad.
El SNC tiene como objetivo integrar y coordinar principios, normativas,

procedimientos, técnicas, instrumentos e instituciones vinculadas a la calidad a
nivel nacional. Busca, de esta manera, establecer estándares elevados y promover
la competitividad en sectores económicos diversos. Además, el SNC juega un papel
crucial en la protección de los derechos del consumidor al asegurar la calidad de
los productos y servicios disponibles en el mercado peruano.
En resumen, el Sistema Nacional de Calidad en Perú es una plataforma integral

que busca elevar los estándares de calidad, fomentar la competitividad y garantizar
la protección del consumidor a través de la coordinación de actividades clave
relacionadas con la calidad a nivel nacional.
CONSEJO NACIONAL PARA LA CALIDAD
En Perú, el Consejo Nacional para la Calidad (CONACAL) es una entidad que

forma parte del Sistema Nacional para la Calidad (SNC), establecido por la Ley N°
30224. Este consejo desempeña un papel crucial en la coordinación y promoción
de políticas, estrategias y acciones relacionadas con la calidad en el país.
El CONACAL se configura como un órgano consultivo, deliberativo y de

coordinación, compuesto por representantes de diversas instituciones públicas y
privadas vinculadas a la calidad. Entre sus responsabilidades principales se
encuentra asesorar en la definición de políticas y estrategias para el fortalecimiento
del SNC, así como impulsar la participación activa de los diferentes actores
involucrados en la gestión de la calidad en Perú.
En resumen, el Consejo Nacional para la Calidad en Perú, CONACAL, opera como

un ente coordinador esencial dentro del Sistema Nacional para la Calidad,
colaborando en la definición de políticas y estrategias para el fortalecimiento de la
5
calidad en diversos sectores del país.
Funciones:
o Proponer al Consejo de Ministros la aprobación de la Política Nacional para
la Calidad.
o Estimular que las políticas sectoriales de calidad estén alineadas con la
Política Nacional para la Calidad. 6
o Supervisar la ejecución de la Política Nacional para la Calidad.
o Fomentar y difundir la ejecución de programas y/o planes nacionales
relacionados con normalización, evaluación de la conformidad, acreditación y
metrología.
o Facilitar consensos en asuntos relativos a la política de calidad.
o Presentar informes anuales sobre sus labores a la Comisión de Ciencia,
Innovación y Tecnología del Congreso de la República.
o Cumplir con cualquier otra función establecida en el Reglamento Interno del
CONACAL.
INSTITUTO NACIONAL PARA LA CALIDAD
El Instituto Nacional de Calidad (INACAL) es una entidad de carácter público que

forma parte del Sistema Nacional para la Calidad (SNC), establecido por la Ley N°
30224. Su principal función es promover y supervisar las actividades relacionadas
con la calidad en diversos sectores, contribuyendo al fortalecimiento de estándares
y prácticas que mejoren la competitividad y la protección del consumidor en el país.
El INACAL opera como un Organismo Público Técnico Especializado adscrito al

Ministerio de la Producción. Goza de personalidad jurídica de derecho público y
posee competencia a nivel nacional, así como autonomía administrativa, funcional,
técnica, económica y financiera. Entre sus responsabilidades se incluyen el
establecimiento y promoción de normas técnicas, la acreditación de organismos de
evaluación de la conformidad, la metrología y otras actividades destinadas a
asegurar la calidad en diferentes sectores económicos.
En resumen, el Instituto Nacional de Calidad (INACAL) en Perú desempeña un

papel crucial en la promoción y supervisión de estándares de calidad en el país,
contribuyendo al desarrollo sostenible, la competitividad y la protección del
consumidor a través de sus diversas funciones y actividades especializadas.
6
Por su parte, El Instituto Nacional de Calidad INACAL tiene las siguientes funciones
generales:
o Dirigir el Sistema Nacional para la Calidad de acuerdo con los principios y

disposiciones establecidos en la Ley N° 30224, la cual crea tanto el Sistema 7
Nacional para la Calidad como el Instituto Nacional de Calidad.
o Formular la propuesta de la Política Nacional para la Calidad y presentarla
para su evaluación ante el Consejo Nacional para la Calidad (CONACAL).
o Supervisar, impulsar y vigilar la ejecución de la Política Nacional para la
Calidad.
o Regular y establecer normativas en las áreas de normalización, acreditación
y metrología, en consonancia con la legislación aplicable.
o Gestionar y administrar las actividades relacionadas con normalización,
metrología y acreditación, con la posibilidad de delegar responsabilidades
específicas a los integrantes del Sistema Nacional para la Calidad (SNC).
o Supervisar el servicio nacional de información de normas técnicas y
procesos de evaluación de la conformidad, en el ámbito voluntario, según lo
estipulado en el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la
Organización Mundial del Comercio.
o Coordinar con diversos actores, tanto públicos como privados, académicos y
de la sociedad civil, para abordar las necesidades vinculadas a la calidad.
o Coordinar las acciones y esfuerzos de los sectores y niveles de gobierno en
lo relativo a normalización, evaluación de la conformidad, acreditación y
metrología.
o Fomentar una cultura de calidad, promoviendo el uso de la infraestructura de
calidad por parte de instituciones públicas y privadas, incluyendo la
promoción de prácticas y principios de gestión de la calidad, así como la
utilización de instrumentos y mecanismos de calidad.
o Representar internacionalmente y participar activamente en actividades de
normalización, metrología y acreditación, con la capacidad de suscribir
acuerdos, dentro del marco normativo vigente.
7
BASE LEGAL
Las normas sustantivas que establecen las competencias y funciones generales del
Instituto Nacional de Calidad - INACAL son: 8
o Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
o Ley N° 30224, Ley que crea el Sistema Nacional para la Calidad y el Instituto Nacional
de Calidad.
o Ley N° 30884, Ley que regula el plástico de un solo uso y los recipientes o envases
descartables.
o Decreto Legislative N° 1047, Decreto Legislative que aprueba la Ley de Organización y

Funciones del Ministerio de la Producción y modificatorias.
o Decreto Supremo N° 004-2014-PRODUCE, Aprueban el Plan Nacional de

Diversificación Productiva.
o Decreto Supremo N° 046-2014-PCM, Decreto Supremo que aprueba la Política Nacional

para la Calidad.
o Decreto Supremo N° 002-2017-PRODUCE, Decreto Supremo que aprueba el

Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de la Producción y
modificatoria.
o Decreto Supremo N° 345-2018-EF, Aprueban la Política Nacional de Competitividad y

Productividad.
8
NORMALIZACIÓN 9
La normalización se refiere a un conjunto de procesos y actividades destinados a
establecer y promover normas técnicas que regulen la calidad y características de
productos, procesos y servicios en el país. La normalización busca estandarizar
criterios y especificaciones con el objetivo de garantizar la calidad, seguridad y
eficiencia en diversos sectores.
En el marco de la ley mencionada, la normalización es una de las actividades

esenciales contempladas en el Sistema Nacional para la Calidad (SNC). El Instituto
Nacional de Calidad (INACAL) tiene la responsabilidad de administrar y gestionar la
normalización, asegurando que se cumplan los estándares establecidos en
beneficio de la competitividad y protección del consumidor.
En resumen, la normalización según la Ley N° 30224 en Perú se refiere a la

creación y aplicación de normas técnicas con el fin de promover la calidad,
seguridad y eficiencia en diversos ámbitos, siendo una herramienta fundamental
para el desarrollo y la competitividad.
Funciones:
o Administrar y supervisar el funcionamiento de las actividades conducente a

desarrollo de normas técnicas y peruanas
o Dirigir el proceso de elaboración de normas técnicas y textos afines a las
actividades de normalización, acorde a los programas de normalización y
estado de la técnica del país, y proponer su aprobación.
o Elaborar directivas, guías y normas técnicas, entre otros documentos
relacionados con actividades propias de la dirección.
o Revisar y actualizar periódicamente las Normas Técnicas Peruanas.
o Contribuir al desarrollo de la normalización internacional y regional.
o Verificar que las actividades de normalización estén conforme a las
directrices y guías internacionales, a los compromisos comerciales
9
internacionales y de integración sobre la materia asumidos por el Perú, y
demás normas nacionales correspondientes.
o Suscribir acuerdos y convenios de colaboración con organizaciones de
normalización pares, a nivel regional e internacional, por delegación de la
Presidencia Ejecutiva.
o Participar como miembro active de los organismos regionales e
internacionales de normalización, y representar al INACAL en eventos 10
nacionales e internacionales, en el ámbito de su competencia.
o Gestionar y coordinar el proceso de armonización regional e internacional.
o Promover la participación nacional ante las organizaciones internacionales y
regionales de normalización.
o Emitir ante los organismos internacionales de normalización, la posición de
país sobre consultas, proyectos o versión final de normas internacionales en
función a la recomendación del comité permanente de normalización.
o Elaborar y actualizar periódicamente los programas de normalización
considerando la demanda del sector público y privado,
o Promover la importancia de las normas como herramientas para mejorar el
acceso a los mercados, la transferencia de tecnología a través de servicios
de información, ventas y promoción de las normas técnicas.
o Proponer proyectos de cooperación interinstitucional y/o de cooperación
internacional, en coordinación con la Oficina de Cooperación Internacional.
o Crear conformar, a través del Comité Permanente de Normalización, los
Comités Técnicos de Normalización.
o Proponer a los integrantes del Comité Permanente de Normalización.
o Difundir y promover la comercialización de las Normas Técnicas Peruanas,
Normas internacionales, publicaciones y textos afines.
o Promover la comercialización del acceso, vía subscripción, a la base de
dates de las normas técnicas, bases de dates especializadas y
publicaciones.
o Prestar asistencia técnica en el campo de la normalización, así como realizar
actividades de capacitación y formación técnica.
o Administrar el servicio nacional de información para normas técnicas en el
marco de Acuerdo de Obstáculos Técnicos al Comercio de la Organización
Mundial del Comercio.
o Suspender el proceso de elaboración de una norma técnica, o la vigencia de
10
la norma técnica que hubiera sido aprobada, cuando se advierta indicios de
prácticas concertadas por parte de los miembros del Comité.
o Emitir opinión técnica en lo que respecta a las actividades de normalización
técnica, incluso en materia de obstáculos al comercio cuando corresponda
en el marco de las competencias que le confiere la Ley N° 30224.
11
ACREDITACIÓN
La acreditación se refiere a un proceso mediante el cual una entidad, ya sea pública

o privada, obtiene el reconocimiento formal de su competencia técnica y su
capacidad para llevar a cabo actividades específicas relacionadas con la calidad.
Este reconocimiento se otorga por entidades acreditadoras autorizadas y se basa
en estándares y criterios establecidos.
La acreditación en el marco de la ley tiene como objetivo garantizar la confiabilidad

y la competencia de las organizaciones que realizan actividades como ensayos,
calibraciones, certificaciones y evaluaciones de la conformidad. El Instituto Nacional
de Calidad (INACAL) tiene la responsabilidad de gestionar y promover la
acreditación en Perú, asegurando que las entidades acreditadas cumplan con los
requisitos establecidos y contribuyan a la mejora de la calidad en diversos sectores.
En resumen, la acreditación según la Ley N° 30224 en Perú es un proceso clave

para garantizar la competencia técnica de las entidades que realizan actividades
relacionadas con la calidad, promoviendo así la confianza y la calidad en productos
y servicios en el país.
Funciones:
o Administrar y supervisar el funcionamiento de las actividades de

acreditación.
o Evaluar el cumplimiento de los requisitos para el reconocimiento de la
competencia técnica de los organismos de evaluación de la conformidad.
o Verificar que las actividades de acreditaci6n estén conforme a las directrices

y guías internacionales, a los compromisos comerciales internacionales y de
integración sobre la materia asumidos por el Perú, y demás normas
nacionales correspondientes.
11
o Suscribir los contratos de acreditación con los organismos de evaluación de
la conformidad.
o Elaborar directivas, guías y normas, entre otros documentos relacionados

con actividades propias de la dirección.
o Suscribir acuerdos de reconocimiento mutuo con organizaciones regionales 12

e internacionales de acreditación, por delegación de la Presidencia Ejecutiva.
o Participar como miembro activo en los organismos regionales e

internacionales de acreditación, y representar al INACAL en eventos
o Promover y difundir los beneficios de la acreditación en todos los ámbitos

tecnológicos y científicos del país.
o Elaborar y actualizar periódicamente los programas de acreditación

considerando la demanda del sector público y privado.
o Verificar la continuidad de la competencia técnica de los entes acreditados,

así como realizar investigaciones y, de ser el caso, disponer medidas
cautelares, incluyendo la suspensión temporal de la acreditación.
o Resolver las denuncias que, en materia de su competencia, se presentan

contra las entidades acreditadas.
o Proponer los proyectos de cooperación interinstitucional y/o de cooperación

o Aprobar la conformación de Comités Técnicos de Acreditaci6n.
o Proponer la conformación de Comités Permanentes de Acreditación.
o Realizar actividades de capacitación y formación en los temas de su

competencia.
12
13
METROLOGÍA
La metrología es la disciplina dedicada a las mediciones, y su aplicación respalda la

calidad de bienes y procesos manufacturados mediante mediciones precisas y
confiables. Esta práctica favorece la incorporación de avances científicos y
tecnológicos, facilita el diseño y la producción eficiente de productos que satisfacen
las demandas del mercado, y contribuye a identificar y prevenir posibles
discrepancias o no conformidades.
La metrología se refiere a la disciplina que se ocupa de la medición y sus

aplicaciones. En el ámbito de la calidad, la metrología desempeña un papel crucial
al establecer los estándares y las unidades de medida para asegurar la uniformidad
y la precisión en las mediciones realizadas en diversos sectores.
La metrología se integra como una de las actividades esenciales dentro del Sistema
Nacional para la Calidad (SNC). El Instituto Nacional de Calidad (INACAL) tiene la
responsabilidad de administrar y gestionar la metrología, asegurando que las
mediciones realizadas cumplan con los estándares establecidos y contribuyan a la
confiabilidad y la calidad en productos y servicios.
En resumen, la metrología según la Ley N° 30224 en Perú se refiere al conjunto de

actividades relacionadas con la medición y la determinación de estándares,
contribuyendo así a la coherencia y precisión en las mediciones, lo que es
fundamental para la calidad y la competitividad en diversos sectores.
Mediante la Implementación de la Infraestructura de la Calidad (IC) en Perú, se

busca aumentar a corto plazo la disponibilidad de servicios relacionados con la
Normalización, Acreditación y Metrología, de manera descentralizada y
desconcentrada. Este enfoque se presenta como la única vía para expandir y
diversificar la oferta productiva nacional. Para lograrlo, es esencial consolidar el
marco institucional, siendo este el primer eje de política delineado por el INACAL.
13
Funciones:
o Administrar y supervisar el funcionamiento de las actividades de metrología.
o Promover la implementación y desarrollo del Sistema Legal de Unidades de 14

Medida, así como su difusión y la absolución de las consultas que formulen
los organismos del sector público o privado.
o Establecer, custodiar y ampliar la colección de los patrones nacionales de

medición, garantizar su referencia periódica a patrones de rango superior y
asegurar su trazabilidad internacional, conforme a lo dispuesto en las
recomendaciones de los organismos internacionales en la materia.
o Establecer las características técnicas y metrológicas, los errores máximos

permisibles y los métodos de ensayo de los medios de medición sujetos a
control metrológico, así como la información metrológica que deben tener los
envases y las tolerancias del contenido neto de los productos envasados a
ser comercializados.
o Evaluar y aprobar los modelos de los instrumentos de medición sujetos a

control metrológico.
o Establecer los controles metrológicos de los medios de medición,

directamente o en coordinación con otros organismos oficiales.
o Elaborar los requisitos legales y técnicos para el reconocimiento de las

unidades de verificación metrológica.
o Reconocer a instituciones públicas o privadas acreditadas como unidades de

verificación metrológicas. Cuando no existan instituciones acreditadas, se
puede reconocer de manera transitoria a instituciones no acreditadas por un
periodo máximo de tres (03) arios, pudiendo prorrogarse por un periodo
adicional de un (01) ario.
14
o Evaluar los resultados de los controles metrológicos que realizan las
municipalidades y entidades públicas dentro del ámbito de su competencia.
o Elaborar directivas, guías y normas, entre otros documentos relacionados

con actividades propias de la dirección.
o Mantener, coordinar y difundir la hora oficial de la Republica del Perú. 15
o Realizar calibraciones y verificaciones de los instrumentos de medición y

verificaciones de los patrones secundarios.
o Realizar mediciones de instalaciones, piezas o partes y extender los

respectivos informes o certificados.
o Emitir certificaciones metrológicas.
o Producir materiales de referencia certificados.
o Prestar servicios de asesoría técnica en el campo de la metrología, así como

realizar actividades de capacitación y formación técnica.
o Verificar que las actividades de metrología estén conforme a las directrices y

guías internacionales, a los compromisos comerciales internacionales y de
integración sobre la materia asumidos por el Perú, y demás normas
nacionales correspondientes.
o Suscribir acuerdos de reconocimiento mutuo con organizaciones

metrológicas pares, a nivel regional e internacional, por delegación de la
Presidencia Ejecutiva.
o Participar como miembro activo en los organismos regionales e

internacionales de metrología, y representar al INACAL en eventos
o Autorizar o designar laboratorios nacionales en las magnitudes que se

considere pertinente y mantener mecanismos de coordinación y vigilancia
para el uso de los patrones, estableciendo los requisitos necesarios para
15
otorgar y mantener este reconocimiento y verificar su cumplimiento.
o Promover, apoyar y desarrollar actividades de ciencia y tecnología e

innovación en el ámbito de la metrología en el sector científico, industrial y
comercial.
o Proponer los proyectos de cooperación interinstitucional y/o de cooperación 16

La calidad representa un factor intermedio que, en conjunto con la productividad, la

tecnología y la innovación tecnológica, desempeña un papel crucial en la mejora de
la competitividad, que se considera como la meta final. Este enfoque constituye el
tercer eje de política del INACAL, que busca ampliar la oferta de servicios de
infraestructura de calidad, especialmente dirigidos a sectores prioritarios o aquellos
que forman parte de mercados abiertos a través de Acuerdos y Tratados de Libre
Comercio, ya sean vigentes o en proceso de negociación.
Finalmente, como cuarto eje de política, el INACAL está respaldando a la industria

para que incorpore las Normas Técnicas Peruanas en sus procesos de producción
y en las adquisiciones públicas. En colaboración con el Ministerio de la Producción,
se llevarán a cabo capacitaciones dirigidas a las pequeñas y medianas empresas,
así como microempresas, con el propósito de familiarizarlas con el uso de los
servicios de infraestructura de calidad. Este esfuerzo tiene como objetivo último
mejorar la competitividad del entramado industrial del país.
IMPORTANCIA DE LA ACREDITACIÓN
La acreditación, en el marco de la Ley No 30224 en Perú, juega un papel

fundamental en el fortalecimiento de la calidad y la competitividad en diversos
sectores. A continuación, se destacan algunas de las importantes implicaciones y
relevancia de la acreditación en este contexto:
o Garantía de Competencia Técnica: La acreditación certifica la competencia
técnica de las entidades que llevan a cabo actividades relacionadas con la
calidad, como ensayos, calibraciones, certificaciones y evaluaciones de la
conformidad. Este reconocimiento brinda confianza a los usuarios de estos
16
servicios, asegurando que las mediciones y evaluaciones cumplen con
estándares rigurosos.
o Mejora de la Calidad: La acreditación contribuye directamente a la mejora

de la calidad al establecer estándares y procedimientos rigurosos que deben
cumplir las entidades acreditadas. Esto promueve la adopción de mejores
prácticas y el cumplimiento de normativas, elevando así los niveles de
calidad en productos y servicios. 17
o Credibilidad en el Mercado Internacional: La acreditación respalda la

competencia técnica de las entidades peruanas a nivel internacional. Las
empresas acreditadas pueden participar en mercados globales, ya que la
certificación aporta credibilidad y reconocimiento a nivel internacional,
facilitando el comercio internacional y la aceptación de productos peruanos
en otros países.
o Cumplimiento de Estándares Internacionales: La acreditación se alinea

con estándares internacionales, lo que es esencial para la armonización de
prácticas y normativas. Esto facilita la integración de las actividades de
calidad en Perú con las prácticas internacionales, mejorando la
compatibilidad y la aceptación global.
o Contribución al Desarrollo Sostenible: Al fomentar la adopción de

estándares y prácticas de calidad, la acreditación contribuye al desarrollo
sostenible al promover la eficiencia en los procesos, la reducción de riesgos
y la protección del medio ambiente.
Para que una empresa pueda ofrecer un servicio o desarrollar un producto

respaldado por garantías de calidad, es esencial que un organismo realice su
evaluación y emita un resultado creíble. Todos los organismos evaluadores son
competentes para recomendar la conformidad de los productos o servicios. Sin
embargo, un organismo de evaluación de la conformidad debe obtener
acreditación, ya sea directamente por el INACAL o por un organismo acreditador
reconocido a nivel mundial, para demostrar su competencia técnica. Esto confiere
validez tanto en el ámbito nacional como internacional, proporcionando confianza al
cliente.
La acreditación, que el cliente puede verificar, indica que un servicio o producto

certificado cumple con estándares de calidad específicos, ofreciendo seguridad al
cliente. Diversas entidades tienen la oportunidad de obtener acreditación, entre
ellas, laboratorios de ensayo, laboratorios clínicos, organismos de inspección,
17
organismos de certificación de productos, personas, sistemas de gestión, y
validación y verificación en nuevos esquemas.
Uno de estos esquemas es el ISO 17024, que facilita la realización de evaluaciones

periódicas de la competencia de las personas, llevadas a cabo por un organismo de
certificación de personas, conforme a normas internacionales. Además, en relación
con la ISO 14005, se establecen requisitos para que las empresas en sectores
como procesos industriales, energía, agricultura, turismo y otros servicios, cuenten 18
con un mecanismo para verificar las declaraciones de emisiones de gases de
efecto invernadero en la atmósfera terrestre. Estas verificaciones son
responsabilidad de un organismo de validación y verificación de declaraciones de
gases de efecto invernadero acreditado por el INACAL.
En resumen, la acreditación, según la Ley No 30224 en Perú, es esencial para

garantizar la competencia técnica, mejorar la calidad, facilitar el acceso a mercados
internacionales y contribuir al desarrollo sostenible, consolidándose como un pilar
clave en la infraestructura de la calidad del país.
1Fuente: Imágen de la página de INACAL

Requisitos de calidad de la sandía
18
La Norma Técnica Peruana aprobada por el Inacal, establece los requisitos que
debe cumplir esta fruta, tales como: estar intactas, limpias, de consistencia firme y
suficientemente madura; libres de cualquier materia extraña visible, así como daños
causados por plagas y enfermedades, las mismas que pueden afectar la calidad de
la pulpa; no deberán presentar humedad externa anormal; deben ser
acondicionadas de tal manera que queden protegidas, ventiladas y bien
presentadas, entre otras especificaciones. 19
PROYECTO DE INVERSIÓN PRIVADA 2Fuente: Diario El Peruano
19
Requisitos de calidad
Según la Norma Técnica Peruana NTP 214.004 – AGUA DE MESA. Requisitos,

esta bebida deberá ser elaborada con agua potable, e inocua, es decir, sin
presentar materias extrañas que alteren la calidad del producto (agua de mesa),
tampoco deberá presentar parásitos o microorganismos patógenos (bacterias que
pueden provocar enfermedades infecciosas a los consumidores). De aspecto y 20
color normal y característico (claro, transparente), así como de olor y sabor
aceptable y agradable.
Es importante verificar que los envases y dispensadores estén limpios, sin

impurezas en las superficies, además no deberán estar con signos de roturas,
rajaduras o astilladuras visibles tanto en la parte interna o externa del recipiente.
Las tapas deben proporcionar un cierre hermético; no deberán transmitir olores y
sabores extraños que alteren la calidad de la bebida.
3https://www.gob.pe/institucion/inacal/noticias/890253-inacal-acredita-al-primer-laboratorio-de-
PROYECTO DEensayo-bajo-la-acreditacion-de-alcance-flexible
INVERSIÓN PRIVADA
20
El Instituto Nacional de Calidad (Inacal), organismo adscrito al Ministerio de la

Producción, acreditó al primer laboratorio de ensayo bajo la acreditación en alcance
flexible, siendo el laboratorio del Intertek Testing Services Perú S.A., el primer
Organismo de Evaluación de la Conformidad (OEC) en obtener la acreditación en el
campo ambiental y alimentos, lo cual le permitirá brindar servicios en otras
actividades adicionales o modificadas para cubrir de manera inmediata la demanda
de sus clientes (empresas, instituciones públicas y privadas, entre otros). 21
La acreditación en alcance de flexible reconoce las competencias técnicas, para
que un OEC bajo condiciones controladas pueda cambiar y modificar la
metodología u otros parámetros de acreditación requeridos; realizar nuevos
métodos de ensayo; certificar nuevos productos; entre otros, que garanticen el
cumplimiento de requisitos y criterios de calidad para agilizar los procesos de
evaluación, sin tener que solicitar al Inacal una extensión de su alcance de
acreditación.
21
LIMITACIONES DE LA ACREDITACION
Aunque la acreditación en Perú proporciona diversos beneficios para fortalecer la

calidad y la competitividad, también presenta algunas limitaciones que es
importante considerar:
22
o Proceso Complejo y Costoso: El proceso de obtener la acreditación puede
ser complejo y exigir recursos considerables, tanto financieros como
humanos. Las organizaciones, especialmente las pequeñas y medianas
empresas (PYMEs), pueden enfrentar dificultades para cumplir con todos los
requisitos y costos asociados.
o Tiempo de Implementación: Obtener la acreditación puede llevar tiempo.

Este aspecto puede afectar la rapidez con la que una entidad puede
adaptarse a cambios en las normativas o responder a nuevas exigencias del
mercado.
o Limitaciones en la Capacidad de Acreditación: La capacidad limitada de

los organismos acreditadores puede resultar en demoras para las
organizaciones que buscan obtener la acreditación. Esto puede ser un
desafío, especialmente en sectores donde la demanda de servicios de
acreditación es alta.
o Desafíos para Sectores Específicos: Algunos sectores o actividades

pueden encontrar desafíos específicos para cumplir con los requisitos de
acreditación debido a la naturaleza única de sus procesos o a la falta de
estándares específicos para su área.
o Requisitos Cambiantes: Los requisitos para la acreditación pueden cambiar

con el tiempo debido a actualizaciones en estándares o regulaciones.
Mantenerse al día con estos cambios puede ser un desafío para las
entidades acreditadas.
o Desigualdad de Recursos: Las PYMEs y organizaciones más pequeñas

pueden enfrentar dificultades para competir con grandes empresas que
disponen de mayores recursos para obtener y mantener la acreditación. Esto
puede contribuir a desigualdades en el acceso a mercados y contrataciones
públicas.
22
o Complejidad de la Coordinación Interinstitucional: La coordinación entre

diferentes entidades, como el INACAL y los organismos acreditadores,
puede ser compleja y puede requerir una mayor claridad en la comunicación
y colaboración para garantizar un proceso eficiente y coherente de
acreditación.
23
o Falta de Conocimiento: Algunas organizaciones pueden carecer de
conocimiento sobre los beneficios de la acreditación o pueden subestimar su
importancia. Esto puede limitar la adopción generalizada de la acreditación
en diversos sectores.
Es esencial abordar estas limitaciones para optimizar la efectividad de la

acreditación en el contexto peruano y garantizar su accesibilidad y utilidad para una
amplia gama de entidades y sectores.
23
APLICACIÓN EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN
1. Calidad de Materiales de Construcción: La ley impacta directamente en la

calidad de los materiales utilizados en la construcción. Establece normativas
y estándares que deben ser cumplidos para garantizar la seguridad y 24
durabilidad de las edificaciones. Empresas y proveedores en el sector deben
asegurarse de que sus productos cumplan con estos requisitos.
2. Certificación de Procesos Constructivos: Las empresas del sector de la

construcción pueden buscar la certificación de calidad para sus procesos
constructivos. Esto implica cumplir con estándares específicos en la
planificación, ejecución y supervisión de proyectos, contribuyendo a la
eficiencia y seguridad en la construcción.
3. Acreditación de Laboratorios de Ensayo: Los laboratorios encargados de

realizar ensayos de calidad en materiales de construcción, como pruebas de
resistencia o durabilidad, pueden buscar la acreditación según los
estándares establecidos por el INACAL. Esto garantiza la confiabilidad y
validez de los resultados obtenidos.
4. Sistema de Gestión de Calidad en Empresas Constructoras: La

implementación de sistemas de gestión de calidad, en línea con los
requisitos del SNC, se vuelve crucial para empresas constructoras. Esto no
solo mejora la calidad de los proyectos, sino que también contribuye a la
eficiencia operativa y a la satisfacción del cliente.
5. Certificación de Edificaciones Sostenibles: La ley puede influir en la

certificación de edificaciones sostenibles. Empresas del sector pueden
adoptar prácticas que promuevan la eficiencia energética, el uso responsable
de recursos y la reducción de impactos ambientales, alineándose con
estándares internacionales y nacionales.
6. Inspección y Evaluación de la Conformidad: Organismos de inspección y

evaluación de la conformidad, acreditados por el INACAL, desempeñan un
papel fundamental en la verificación de que los proyectos de construcción
cumplen con los requisitos establecidos en normativas y regulaciones.
24
7. Validación y Verificación de Declaraciones Ambientales: En proyectos de
construcción, especialmente aquellos de gran envergadura, la validación y
verificación de declaraciones ambientales según la ISO 14005 puede ser
crucial. Esto implica asegurar que las empresas cumplan con estándares
ambientales en sus procesos constructivos.
En resumen, la Ley N° 30224 influye en la construcción al establecer normativas,

estándares y procesos que buscan asegurar la calidad, seguridad y sostenibilidad 25
en el sector. La aplicación efectiva de esta ley contribuye al desarrollo de
edificaciones seguras, eficientes y ambientalmente responsables en el país.
CONCLUSIONES
1. Tanto el Sistema Nacional para la Calidad (SNC) como el Instituto Nacional

de Calidad (INACAL) trabajan en la promoción de una cultura de calidad en
Perú, abarcando tanto el ámbito público como el privado. A través de la
normalización, metrología y evaluación de la conformidad, su objetivo es
asegurar que productos y servicios cumplan con los estándares de calidad
establecidos.
2. La instauración de un sistema nacional de calidad robusto tiene un impacto

positivo en la competitividad de las empresas peruanas. Al cumplir con los
criterios de calidad, estas empresas pueden acceder a mercados más
extensos y ofrecer productos y servicios de mayor calidad, contribuyendo así
al crecimiento económico del país.
3. Es importante resaltar que la calidad de los productos está intrínsecamente

vinculada a la calidad humana. Aunque existan 5356 Normas Técnicas
Peruanas (NTP), el sector de la construcción enfrenta desafíos significativos
en cuanto a la calidad, no solo en relación con los materiales, sino también
desde la fase de licitación hasta los procesos constructivos. Este desafío se
relaciona con problemas arraigados en la cultura, incluyendo la corrupción
que puede tener sus raíces desde la crianza en el seno familiar.
25

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UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO

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o Participar como miembro activo en los organismos regionales e

o Promover y difundir los beneficios de la acreditación en todos los ámbitos

o Elaborar y actualizar periódicamente los programas de acreditación

o Verificar la continuidad de la competencia técnica de los entes acreditados,

o Resolver las denuncias que, en materia de su competencia, se presentan

o Proponer los proyectos de cooperación interinstitucional y/o de cooperación

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