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CONSULTA DE PERTINENCIA AMBIENTAL

PROYECTO

MODIFICACIONES MENORES CANALES DE RIEGO COLINDANTES A LA


OBRA CONSTRUCCIÓN COMPLEJO ASISTENCIAL DR. SÓTERO DEL RÍO

Región Metropolitana de Santiago.

Marzo 2024
TABLA DE CONTENIDOS
1 INTRODUCCIÓN .................................................................................................................2
2 ANTECEDENTES DEL PROPONENTE O RESPONSABLE QUE REALIZA LA
CONSULTA 4
2.1 Identificación del Proponente del Proyecto o Actividad o del Titular de la Resolución
de Calificación Ambiental (RCA) que se pretende Modificar, si procediere ....................................4
2.1.1 Antecedentes del titular .......................................................................................................4
2.1.2 Representante Legal ............................................................................................................4
3 ANTECEDENTES DEL PROYECTO O ACTIVIDAD..........................................................5
3.1 Tratándose de un proyecto o actividad nuevo. ..............................................................5
3.2 Tratándose de un Proyecto o actividad que introduce cambios a otro proyecto o
actividad en ejecución, y que cuenta RCA’s favorables. ...................................................................5
3.2.1 Nombre del proyecto y número/año de la respectiva RCA, con señalamiento explícito –en
caso de que sea aplicable– de los numerales de la RCA, o de las secciones, páginas o planos del
Estudio o Declaración de Impacto Ambiental, su(s) adenda(s) o informe consolidado de la evaluación,
a que se refiere el cambio que se pretende introducir. ............................................................................6
3.2.2 Descripción detallada del cambio que se pretende introducir, incluyendo la información
indicada en el N° B.1 anterior. Al efecto, se sugiere identificar claramente las diferencias entre el
proyecto aprobado y el cambio propuesto por el proponente. ...............................................................13
4 ANÁLISIS DEL PROYECTO DE ACUERDO CON LOS CRITERIOS SEÑALADOS EN EL
ANEXO I DEL INSTRUCTIVO ORD. N°131456/2013 ...........................................................................22
4.1 Información que determina si la modificación del Proyecto es de consideración ...22
4.1.1 Si las partes, obras o acciones tendientes a intervenir o complementar el proyecto o
actividad constituyen un proyecto o actividad listado en el artículo 3 del presente Reglamento. .........23
4.1.2 Para los proyectos que se iniciaron de manera posterior a la entrada en vigor del Sistema
de Evaluación de Impacto Ambiental, si la suma de las partes, obras o acciones tendientes a intervenir
o complementar el proyecto o actividad de manera posterior a la entrada en vigencia de dicho sistema
que no han sido calificados ambientalmente, constituye un proyecto o actividad listado en el artículo 3
del presente Reglamento. ......................................................................................................................26
4.1.3 Si las obras o acciones tendientes a intervenir o complementar el proyecto o actividad
modifican sustantivamente la extensión, magnitud o duración de los impactos ambientales del proyecto
o actividad. 27
4.1.4 Si las medidas de mitigación, reparación y compensación para hacerse cargo de los
impactos significativos de un proyecto o actividad calificado ambientalmente, se ven modificados
sustantivamente. ....................................................................................................................................28
5 CONCLUSIÓN ...................................................................................................................30

Consulta de Pertinencia
Modificaciones menores canales de riego colindantes a la obra construcción complejo asistencial Dr. Sótero del Río
Febrero 2024 Pág. i
1 INTRODUCCIÓN

El presente documento tiene como objeto remitir los antecedentes de consulta para que el
Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) de la Región Metropolitana, como administrador del
Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), se pronuncie respecto a la Pertinencia
de ingreso al SEIA del Proyecto “Modificaciones menores canales de riego colindantes a
la obra construcción nuevo hospital Dr. Sótero del Río”, en adelante el Proyecto.
Las obras que son motivo de la presente consulta de pertinencia ambiental se encuentran
insertas dentro del proyecto “Nuevo Complejo Asistencial Dr. Sótero del Río” (proyecto
original), el cual fue sometido al SEIA y se encuentra aprobado ambientalmente mediante
Resolución Exenta N°411 del 11 de septiembre de 2020. El proyecto original, consiste en un
nuevo establecimiento de salud de alta complejidad, donde se entregará atención hospitalaria
(cerrada) y atención ambulatoria (abierta) a la población del área suroriente de Santiago,
perteneciente a la Sub-Red Cordillera del SSMSO, con una población beneficiaria aproximada
de 1,5 millones de habitantes (población proveniente de las comunas de: La Florida, Puente
Alto, Pirque y San José de Maipo).

El Proyecto, considera las siguientes modificaciones menores del proyecto original.


Canal Rule Bismarck:
• Construcción de dos pretiles de protección sobre la rivera norte del canal, para prevenir
salida de agua e inundaciones ante crecidas eventuales del caudal del canal, que
puedan afectar al futuro hospital.
Canal Quillayes:
• Mantener ubicación actual compuerta de cámara 31.
Canal Ramal San Francisco y Canal Rule Bismarck:
• Mantener actual ubicación de cámara y marco partidor que empalma canal Ramal San
francisco con canal Rule Bismarck.

Los antecedentes del proyecto se entregan de acuerdo con los lineamientos establecidos en
el “Instructivo sobre las consultas de pertinencia de ingreso de actividades o proyectos al
SEIA” mediante oficio Ord. N° 131456, de 12 de septiembre de 2013 del SEA, considerando
lo señalado para aquellos proyectos que introducen cambios a otro proyecto o actividad que
cuentan con una Resolución de Calificación Ambiental (RCA) favorable.

Se presenta la información sistematizada en los siguientes contenidos:


✓ Antecedentes del proponente o responsable que realiza la consulta
✓ Antecedentes del proyecto o actividad según ORD. N° 131456/2013.
✓ Análisis de pertinencia de ingreso al SEIA.

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Análisis de Pertinencia Modificación Localización de Instalación de Faenas y Zona de Acopio Nuevo Complejo Asistencial Dr.
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✓ Conclusión de ingreso al SEIA del Proyecto.
✓ Anexos.

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2 ANTECEDENTES DEL PROPONENTE O RESPONSABLE QUE REALIZA LA
CONSULTA

2.1 Identificación del Proponente del Proyecto o Actividad o del Titular de la


Resolución de Calificación Ambiental (RCA) que se pretende Modificar, si
procediere

2.1.1 Antecedentes del titular

Titular SACYR CHILE S.A.


RUT 96.786.880-9
Domicilio Av. Isidora Goyenechea N° 2800, Piso 24, of. 2401
Teléfono +56 9 74967299
Correo Electrónico oacarvajal@sacyr.com; ibarba@sacyr.com

2.1.2 Representante Legal

Representante Legal Oriol Negrell Vila


RUT 24.202.841-4
Domicilio Av. Isidora Goyenechea N° 2800, Piso 24, of. 2401
Teléfono +56 9 74967299
Correo Electrónico oacarvajal@sacyr.com; ibarba@sacyr.com

En Anexo 1 Antecedentes del Titular: se adjuntan los antecedentes legales del titular y su
representante legal, de acuerdo con el instructivo del Servicio de Evaluación Ambiental.

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3 ANTECEDENTES DEL PROYECTO O ACTIVIDAD

A continuación, se presentan los antecedentes de la modificación asociada a la presente carta


de pertinencia.

3.1 Tratándose de un proyecto o actividad nuevo.


En caso de que el proyecto en consulta se trate de una obra o actividad que no está asociada
a algún proyecto evaluado previamente en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental
(SEIA), el proponente deberá aportar, al menos, los siguientes antecedentes:

a) Descripción del proyecto o actividad, principales obras y acciones para cada una de
las etapas (construcción, operación y cierre).
b) Lugar donde se ejecutará el proyecto o actividad (domicilio, comuna(s), provincia(s),
región(es), coordenada geográfica (notación decimal) o UTM, huso 18 o 19, según
corresponda, en Datum WGS84) y plano general de emplazamiento.
c) Características generales del proyecto o actividad y sus cualidades específicas, de
acuerdo con las posibles tipologías aplicables del artículo 10 de la Ley 19.300 y
especificadas en el artículo 3 del Reglamento del SEIA.
d) Plano de detalle (layout) del proyecto o actividad, georreferenciado a escala 1:1.000
o superior.

La modificación introducida que se somete a consulta no corresponde a un proyecto o


actividad nueva, ya que se asocia al proyecto Nuevo Complejo Asistencial Dr. Sótero del Río”
aprobado por la Resolución Exenta N°411/2020.

3.2 Tratándose de un Proyecto o actividad que introduce cambios a otro proyecto o


actividad en ejecución, y que cuenta RCA’s favorables.

La modificación objeto de la presente consulta de pertinencia de ingreso al SEIA, corresponde


a una adecuación del proyecto “Nuevo Complejo Asistencial Dr. Sótero del Río” aprobado por
la Resolución Exenta N°411/2020, de la Comisión de Evaluación de la región Metropolitana,
por lo que corresponde entregar los antecedentes señalados en sección B.2.1 del Oficio Ord.
N°131.456 del SEA, los cuales se presentan a continuación.

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3.2.1 Nombre del proyecto y número/año de la respectiva RCA, con señalamiento
explícito –en caso de que sea aplicable– de los numerales de la RCA, o de las
secciones, páginas o planos del Estudio o Declaración de Impacto Ambiental, su(s)
adenda(s) o informe consolidado de la evaluación, a que se refiere el cambio que
se pretende introducir.

3.2.1.1 Antecedentes generales Nuevo Complejo Asistencial Dr. Sótero del Río
El proyecto original se denomina “Nuevo Complejo Asistencial Dr. Sótero del Río”, y como ya
se indicase, fue aprobado mediante Resolución Exenta N° 411del 11 de septiembre de 2020,
en adelante “RCA”, la que fue emitida por la Comisión de Evaluación Ambiental de la Región
Metropolitana.

El ingreso del Proyecto al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), se enmarca


en la tipología contemplada en el Artículo 10, letra h) de la Ley N° 19.300 Bases Generales
del Medio Ambiente, modificada por Ley N° 20.417. “Artículo 10.- h) Proyectos industriales o
inmobiliarios que se ejecuten en zonas declaradas latentes o saturadas. Por su parte, de
acuerdo con lo señalado en el Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental
(D.S. Nº 40/12, del Ministerio del Medio Ambiente), el Proyecto debe ingresar al SEIA según
lo señalado en el Título I, Artículo 3 letra h.1.2, h.1.3 y h.1.4 a saber:

“Artículo 3.- h.1) Se entenderá por proyectos inmobiliarios aquellos loteos o conjuntos de
viviendas que contemplen obras de edificación y/o urbanización, así como los proyectos
destinados a equipamientos, y que presenten alguna de las siguientes características.

• h.1.2. Que den lugar a la incorporación al dominio nacional de uso público de vías
expresas o troncales
• h.1.3. Que se emplacen en una superficie igual o superior a siete hectáreas (7 ha) o
consulten la construcción de trescientas (300) o más viviendas;
• h.1.4. Que consulten la construcción de edificios de uso público con una capacidad
para cinco mil (5.000) o más personas o con mil (1.000) o más estacionamientos.”

Sobre lo anterior, el Proyecto fue sometido al SEIA debido a que se encuentra emplazado
dentro de la comuna de Puente Alto, ubicada en una zona declarada saturada y latente, de
acuerdo al Decreto Supremo Nº 131/96 que declara a la Región Metropolitana y cuenta con
un Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica para la Región Metropolitana (PPDA)
aprobado por el Decreto Supremo Nº 16 de 1998, del Ministerio Secretaría General de la
Presidencia y vuelto a revisión, reformulación y actualización del PPDA, mediante Decreto N°
66/2017. Por otra parte, da lugar a la incorporación al dominio nacional de uso público de una

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vía troncal, específicamente la apertura de la Avenida Canal Troncal San Francisco; se
desarrollará en un predio de aproximadamente 15,7 hectáreas, y por último contendrá 1.277
estacionamientos, junto con la capacidad máxima para albergar 8.093 personas,
considerando funcionarios, pacientes y visitas. En base a lo anterior, el Proyecto fue sometido
al SEIA mediante los literales h.1.2, h.1.3 y h.1.4. del artículo 3 del D.S. 40/12 Reglamento del
SEIA.

El proyecto consiste en construir un nuevo complejo asistencial, en reemplazo de las actuales


instalaciones, un establecimiento de alta complejidad donde se entregará atención
hospitalaria (cerrada) y Atención Ambulatoria (abierta), a la población del área suroriente de
Santiago, perteneciente a la sub red cordillera del Servicio de Salud Metropolitano Sur Oriente,
con una población beneficiaria aproximada de 1,7 millones de habitantes provenientes de las
comunas de La Florida, Puente Alto, Pirque y San José de Maipo. Además, operará como un
hospital de referencia para los habitantes de las comunas de La Pintana, La Granja y San
Ramón.

El proyecto se realizará en un terreno de aproximadamente 30 hectáreas ubicadas en Av.


Concha y Toro entre los números 3660 y 3708, y la futura esquina Av. Canal Troncal San
Francisco. Del total del terreno son aptas para la construcción del complejo las 15 hectáreas
que enfrentan a Av. Concha y Toro y que corresponde a la zona HE(m)2 de acuerdo con el
certificado de informaciones previas municipal.

El nuevo Complejo Asistencial contará con un total de 710 camas que se distribuyen en 65,6
% de adulto, 22,4 % de niño y 6,9 % de Mujer y 5,1% de pensionados. En cuanto a su
complejidad, la distribución de camas será, 26 % de camas críticas, 54 % de cuidados medios
y 20 % de camas básicas.

Contará con 39 pabellones, (25 electivos, 6 de urgencia y 8 de Cirugía mayor ambulatoria) y


permitirá el desarrollo de especialidades cómo cardiocirugía, neurocirugía, traumatología y
otras especialidades. Contará además con una unidad de hemodinamia, unidad de
endoscopía y endoscopía intervencional, área dental, etc. Será la base de la red Sur Oriente
prestando servicios de alta complejidad, entre los cuales destacan:

• Oncología Medico Quirúrgica y tratamiento quimioterapia;


• Cardiocirugía Adulto e Infantil;
• Neurocirugía Adulto e Infantil de alta complejidad
• Radioterapia
• Electrofisiología

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• Aumento de resolutividad de Cirugía endoscópica
• RMN (Imagenología),
• Medicina Nuclear (Imagenología),
• Biología Molecular (Laboratorio Clínico)

La infraestructura edificada del complejo asistencial estará compuesta por un edificio principal
que consta de un volumen en forma de placa, de 3 niveles en los módulos A, B y C y de 5
niveles en el módulo D, ubicados sobre 2 niveles subterráneos. Sobre la placa se ubica una
torre, organizada en 3 bloques correspondientes a los módulos A, B y C. Entre la placa y la
torre de hospitalización se encuentra un piso mecánico, que alberga la mayoría de los equipos
y equipamiento de clima y otras especialidades. En la siguiente figura se presenta un esquema
general del Proyecto.

Figura 1. Esquema general del Proyecto

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3.2.1.2 Relación de la Modificación del Proyecto, con el actual Proyecto Aprobado.

A continuación, se indica como el Proyecto DIA “Nuevo Complejo Asistencial Dr. Sótero del
Río”, se relaciona con las modificaciones que se desean realizar.
Al proyecto aprobado, es necesario realizar algunas modificaciones menores, las cuales se
describen a continuación.

• Canal Rule Bismarck: Mantener el marco partidor actual que empalma con canal Rule
Bismarck, y construir dos pretiles de protección sobre la rivera norte del canal, para
prevenir salida de agua e inundaciones ante crecidas eventuales del caudal del canal.
• Canal Quillayes: Mantener ubicación actual compuerta de cámara 31 en canal
Quillayes.
• Canal Ramal San Francisco: Mantener actual ubicación de cámara y marco partidor
que empalma con canal San Francisco con canal Rule Bismarck.

En la Tabla 1 se señalan los considerandos que se relaciona con la adecuación del Proyecto.

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Tabla 1 Resumen modificación de Proyecto

Considerando
de la RCA
Situación Actual de la RCA N°411/2020 Cambios propuestos por la actual CPI a la RCA N°411/2020
N°411/2020 a
modificar

4.3.1.1 Marco Partidor empalme Canal Rule Bismarck con Canal San Francisco (Cámara A): Marco Partidor empalme Canal Rule Bismarck con Canal San Francisco (Cámara A):
6.1.4 En los numerales 4.3.1.1 y 6.1.4 de la RCA 411/2020, se plantea la modificación en la ubicación del marco Se opta por mantener la ubicación actual de la cámara y marco empalma el canal Rule Bismarck con el
partidor que empalma el Canal Rule Bismarck con el Canal San Francisco, desplazando este marco canal San Francisco, esto debido a que, durante el desarrollo de la ingeniería de detalle de refuerzos
partidor hacia el poniente 20 metros. del canal Rule Bismarck, en los trazados geométricos de las obras viales, la actual cámara A queda en
un bandejón central, entre la actual Av. Concha y Toro y la futura caletera, ubicada al poniente de la
actual Av. Concha y Toro.

Figura 3. Plano solución actual, sin modificación;


Figura 2. Plano modificación aprobada en RCA N°411/20;
Ver plano Anexo 4. RCASR-4-PAV-CAN-GEN-GENE-0001-D_REV1
Ver plano Anexo 2. RCASR-3-PAV-CAN-GEN-GENE-0002

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Considerando
de la RCA
Situación Actual de la RCA N°411/2020 Cambios propuestos por la actual CPI a la RCA N°411/2020
N°411/2020 a
modificar

S/C Sin antecedentes


Pretiles ribera norte cauce Canal Rule Bismarck:
Se proyecta la implementación de dos pretiles longitudinales en la ribera norte del cauce del Canal Rule
Bismarck, de forma preventiva y de acuerdo con la modelación hidráulica del canal a fin de evitar
crecidas en las secciones del canal en donde la capacidad de porteo máxima es de 0,3 m3/s. Esto con
el fin de subsanar la vulnerabilidad a la que se vería expuesto el Proyecto Hospitalario en el caso de
superar dicha capacidad de porteo.

Figura 2. Ubicación de pretiles proyectados.

Figura 4. Se indica en la imagen las dos zonas en donde se ubican los dos pretiles en la ribera
norte del Canal Rule Bismarck

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Considerando
de la RCA
Situación Actual de la RCA N°411/2020 Cambios propuestos por la actual CPI a la RCA N°411/2020
N°411/2020 a
modificar

6.1.4 Se indica el traslado de la cámara 31 del canal Quillayes hacia el Canal San Francisco”.
De acuerdo con el proyecto de ingeniería de detalles de las obras viales relacionadas al Proyecto, no se
realizará el traslado de la compuerta de la Cámara 31, manteniéndose esta en su ubicación actual, esto
ya que, de acuerdo con el trazado de viales, esta cámara, queda ubicada dentro de un futuro bandejón
central, por lo que no es necesaria su reubicación

Figura 3. Imagen satelital de cámaras de canal Quillayes, mostrando cámara 31 y su traslado.

Figura 6. Detalle del plano Anexo 4. RCASR-4-PAV-CAN-GEN-GENE-0001-D_REV1

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A continuación, se realiza la descripción de la modificación objeto de la presente consulta de
pertinencia de ingreso al SEIA, para lo cual se toma en consideración lo señalado en la letra
b) de la sección 2.1 del Oficio Ord. N°131.456 del SEA.

3.2.2 Descripción detallada del cambio que se pretende introducir, incluyendo la


información indicada en el N° B.1 anterior. Al efecto, se sugiere identificar
claramente las diferencias entre el proyecto aprobado y el cambio propuesto por
el proponente.

En base a lo anterior, se presentan los antecedentes señalados en la sección B.1 del Oficio
Ord. N°131.456 del SEA, que corresponde a la información que se indica a continuación:

3.2.2.1 Descripción del Proyecto o actividad, indicando las principales obras y acciones
para cada una de las etapas (construcción, operación y cierre), si corresponde.

3.2.2.1.1 Descripción de las modificaciones del Proyecto

El Proyecto “Modificaciones menores canales de riego colindantes a la obra


construcción nuevo hospital Dr. Sótero del Río “, tiene por objetivo realizar modificaciones
menores del proyecto original, con la finalidad mejorar estas condiciones y que el proyecto
genere el menor impacto posible.

Entre las modificaciones consideras se encuentran las siguientes:

• Mantener la actual ubicación de cámara y marco partidor que empalma al canal San
Francisco con canal Rule Bismarck.
• Construcción de dos pretiles de protección en canal Rule Bismarck, para prevenir
salida de agua e inundaciones ante crecidas eventuales del caudal del canal, que
puedan afectar al futuro hospital.
• Mantener ubicación actual compuerta de cámara 31 en canal Quillayes.

A continuación, se muestra información relacionada con el Proyecto, motivo de la actual


pertinencia ambiental.

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3.2.2.1.1.1 Marco Partidor empalme Canal Rule Bismark con Canal San Francisco

En los numerales 4.3.1.1 y 6.1.4 de la RCA 411/2020, se plantea una modificación en la


ubicación del marco partidor que empalma el Canal Rule Bismarck con el Canal San Francisco
(Cámara A), desplazando este marco partidor desde su ubicación actual, hacia el poniente.

Figura 7. Traslado de Marco partidos y Cámara, 20 metros dirección Poniente.

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Sin embargo, durante el desarrollo de la ingeniería de detalle de Refuerzos del Canal Rule
Bismarck, se optó por mantener en la actual ubicación la Cámara y Marco Partidor, esto
debido a que, en los trazados geométricos de las obras viales, la actual cámara A, queda en
un bandejón central, entre Av. Concha y Toro y la futura caletera ubicada al poniente de esta
avenida.

Por tanto, se opta por mantener en la actual ubicación del marco partidor y cámara, por lo que
no se realizará el cambio descrito en los numerales 4.3.1.1 y 6.1.4 de la RCA 411/2020.

Se adjunta plano RCASR-4-PAV-CAN-GEN-GENE-0001-D_REV1, que da cuenta de que la


ubicación del marco partidor que empalma el Canal Rule Bismarck con el Canal San Francisco
(Cámara A).

Figura 8. Plano solución actual, sin modificación; ver plano Anexo 4. RCASR-4-PAV-CAN-GEN-
GENE-0001-D_REV1
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3.2.2.1.1.2 Pretiles ribera norte cauce Canal Rule Bismarck

Producto del desarrollo de la ingeniería de detalles de los refuerzos del Canal Rule Bismarck,
se optó por incluir dos pretiles longitudinales en la ribera norte del del canal de forma
preventiva, cuya modelación hidráulica del canal da cuenta de la necesidad de construcción
de pretiles a fin de evitar crecidas en las secciones del canal en donde la capacidad de porteo
máxima es de 0.3 m3/s. Esto con el fin de subsanar la vulnerabilidad a la que se vería expuesto
el Proyecto Hospitalario en el caso de superar dicha capacidad de porteo.

Esta intervención se ubica a un costado de la calle lateral al costado sur del nuevo recinto
hospitalario que colinda con la rivera norte del canal Rule Bismarck, cercana a la rampa
proyectada, como lo muestra su ubicación espacial en las siguientes figuras.

pretiles

Figura 9. Se indica en la imagen las dos zonas en donde se ubican los pretiles en la ribera
norte del Canal Rule Bismarck.

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Figura 10. Ubicación de pretiles proyectados.

El canal Rule Bismarck tiene dos secciones que limitan la capacidad de porteo de este, es por
ello, que se proyectan estas obras de mitigación y así aumentar la capacidad de porteo del
canal en toda su extensión, incluyendo las secciones del canal donde se consideran los
pretiles.

Al analizar espacialmente la condición sin proyecto, las zonas vulnerables del canal se ubican
aproximadamente a unos 13 metros de la futura vialidad proyectada al interior del complejo
asistencial, esto se puede visualizar en las figuras siguientes.

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Figura 11. Situación Actual. La imagen muestra el perfil del Canal Rule Bismarck donde se
incluye la futura vialidad al interior del predio del nuevo hospital.

Como se observa en la imagen anterior, el terreno en la ribera norte del canal Rule Bismarck,
en las zonas descritas, presentan una cota más baja que la ribera sur en la misma sección
del canal.

• Ribera Norte: 660.87


• Ribera Sur: 661.19

Visto esto, se propone la construcción de los dos pretiles a la misma cota de la ribera sur, por
lo que el perfil del canal en los puntos descritos, quedan de la siguiente manera.

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Futura vialidad Pretil ribera
interior del predio Norte, cota
661.16

Cierre perimetral
deslinde del
predio (muro de Cota
hormigón Terreno
armado). 661.19

Figura 12. Se indica en la imagen un corte esquemático del pretil a implementar en la ribera
norte del cauce del Canal Rule Bismarck.

Esta configuración proyectada del canal permitirá contener de mejor manera el caudal del
canal impidiendo un desbordamiento de las aguas ante una crecida.

3.2.2.1.1.3 Compuerta de cámara 31(actual cámara 28) en canal Quillayes.

Respecto del Canal Quillayes, en el numeral 6.1.4 de la RCA 411/2020, se menciona que se
realizará el traslado de la compuerta de la cámara 31 del Canal Quillayes hacia el Canal San
Francisco. De acuerdo con el proyecto de ingeniería de detalles para los refuerzos del Canal
Quillayes y Canal San Francisco, producto del desarrollo de las nuevas obras viales
relacionadas al Proyecto, no se realizará el traslado de la compuerta de la Cámara 31 (Actual
Cámara 28), manteniéndose esta en su ubicación actual, debido a que, en el trazado vial, la
Cámara 28 (Ex Cámara 31) queda ubicada dentro de un futuro bandejón central, por lo que
no es necesario su reubicación
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Se adjunta plano RCASR-4-PAV-CAN-GEN-GENE-0001-D, en donde se da cuenta de lo
descrito, de acuerdo con lo que se expone en la imagen siguiente.

Figura 13. Detalle del plano Anexo 4. RCASR-4-PAV-CAN-GEN-GENE-0001-D_REV1.

3.2.2.1.2 Lugar donde se ejecutará el proyecto o actividad

La modificación se encuentra emplazada en la Región Metropolitana, en la provincia del


Cordillera, comuna de Puente Alto. En la siguiente figura se presenta el emplazamiento
general del Proyecto.

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Figura 14: Ubicación del proyecto

3.2.2.1.3 Indicación respecto de si las obras o acciones tendientes a intervenir o


complementar el proyecto o actividad modifican sustantivamente la
extensión, magnitud o duración de los impactos ambientales del proyecto o
actividad original. En caso contrario, aportar los antecedentes que lo
justifique.

Los cambios propuestos a la RCA 411/2020, no alteran la magnitud ni duración de los


impactos, ya que se mantendrá la condición actual de las cámaras A que empalma el Canal
San Francisco con el Canal Rule Bismark y cámara 31 (actual Cámara 28) en canal Quillayes.
Y para el caso de los pretiles del canal Rule Bismarck, estos son del mismo material de borde
canal, es decir tierra, por lo que no genera mayor impacto.

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3.2.2.1.4 Indicación respecto de si las medidas de mitigación, reparación y
compensación para hacerse cargo de los impactos significativos del proyecto
o actividad original se ven modificados sustantivamente. En caso contrario,
aportar los antecedentes que lo justifique.

En numeral 4.1.4 del presente informe (Consulta de Pertinencia Ambiental) se presenta el


análisis respecto a si las medidas de mitigación, reparación y compensación del proyecto
original (con RCA) se ven modificadas sustantivamente.

4 ANÁLISIS DEL PROYECTO DE ACUERDO CON LOS CRITERIOS SEÑALADOS EN


EL ANEXO I DEL INSTRUCTIVO ORD. N°131456/2013

Para efectos de determinar si la modificación que se pretende implementar constituye un


cambio de consideración y en consecuencia, debe ingresar al SEIA, nos parece adecuado
referirnos a lo dispuesto en la Ley N°19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente, y a
cada uno de los numerales del artículo 2 letra g) del RSEIA, en relación con lo dispuesto en
Ordinario 131456/2013, del SEA, que “Imparte instrucciones sobre las consultas de
pertinencia de ingreso al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental”.

En este sentido, el artículo 2°, letra g) del RSEIA, señala que la modificación de un proyecto
debe entenderse como la “realización de obras, acciones o medidas tendientes a intervenir o
complementar un proyecto o actividad, de modo tal que éste sufra cambios de consideración”,
y, en consecuencia, para que nos encontremos en presencia de una modificación de
proyectos se requiere que concurran los siguientes requisitos.

i. La intención de realizar determinadas obras, acciones o medidas.


ii. Que dichas obras, acciones o medidas tiendan a intervenir o complementar un
proyecto o actividad.
iii. Que producto de la realización de tales obras, acciones o medidas, dicho proyecto o
actividad sufra “cambios de consideración”.

4.1 Información que determina si la modificación del Proyecto es de consideración

Para determinar que se entiende como un “cambio de consideración”, la autoridad ambiental


ha establecido una serie de criterios en el instructivo citado. A través de ello, será posible
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concluir que la presente modificación constituye o no un “cambio de consideración” a los
proyectos aprobados ambientalmente.

Con ello, a continuación, se entregarán los antecedentes necesarios para descartar cada una
de las variables que determinarían que el Proyecto sufrirá “cambios de consideración”.

4.1.1 Si las partes, obras o acciones tendientes a intervenir o complementar el proyecto


o actividad constituyen un proyecto o actividad listado en el artículo 3 del presente
Reglamento.

La modificación en estudio corresponde a una adecuación del proyecto “Nuevo Complejo


Asistencial Dr. Sótero del Río”, por lo cual se procedió a analizar las actividades susceptibles
de causar impacto ambiental, de acuerdo con el artículo 3 del Reglamento del Sistema de
Evaluación de Impacto Ambiental, no cumpliendo con las letras de las tipologías señaladas
en el artículo mencionado, por lo que, por sí mismas no ameritan el ingreso al Sistema de
Evaluación de Impacto Ambiental.

En la tabla siguiente se entrega el análisis de los criterios de ingreso que señala la legislación
vigente.

Tabla 2: Análisis criterio de ingreso al SEIA

Art. 3 Tipología de proyecto general Aplicabilidad


Acueductos, embalses o tranques y sifones que
deban someterse a la autorización establecida en
el artículo 294 del Código de Aguas.
Presas, drenajes, desecación, dragado, defensa o
a) alteración, significativos, de cuerpos o cursos No aplica.
naturales de aguas, incluyendo a los glaciares que
se encuentren incorporados como tales en un
Inventario Público a cargo de la Dirección General
de Aguas.
Líneas de transmisión eléctrica de alto voltaje y
b) No aplica.
sus subestaciones.
Centrales generadoras de energía mayores a 3
c) No aplica.
MW.
Reactores y establecimientos nucleares e
d) No aplica.
instalaciones relacionadas.

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Art. 3 Tipología de proyecto general Aplicabilidad
Aeropuertos, terminales de buses, camiones y
ferrocarriles, vías férreas, estaciones de servicio,
e) No aplica.
autopistas y los caminos públicos que puedan
afectar áreas protegidas.
Puertos, vías de navegación, astilleros y
f) No aplica.
terminales Marítimos.
Proyectos de desarrollo urbano o turístico, en
zonas no comprendidas en alguno de los planes
evaluados estratégicamente de conformidad a lo
g) No aplica.
establecido en el párrafo 1º bis del Título II de la
Ley. Se entenderá por planes a los instrumentos
de planificación territorial.
Proyectos industriales o inmobiliarios que se
ejecuten en zonas declaradas latentes o
saturadas.
h.1. Se entenderá por proyectos inmobiliarios
aquellos loteos o conjuntos de viviendas que
contemplen obras de edificación y/o urbanización,
así como los proyectos destinados a
equipamiento, y que presenten alguna de las
siguientes características:
h.1.1. Que se emplacen en áreas de extensión
urbana o en área rural, de acuerdo con el
instrumento de planificación correspondiente y
requieran de sistemas propios de producción y
distribución de agua potable y/o de recolección,
tratamiento y disposición de aguas servidas;
h.1.2. Que den lugar a la incorporación al dominio
nacional de uso público de vías expresas o
h) No aplica.
troncales;
h.1.3. Que se emplacen en una superficie igual o
superior a siete hectáreas (7 ha) o consulten la
construcción de trescientas (300) o más viviendas;
o
h.1.4. Que consulten la construcción de edificios
de uso público con una capacidad para cinco mil
(5.000) o más personas o con mil (1.000) o más
estacionamientos.
h.2. Se entenderá por proyectos industriales
aquellas urbanizaciones y/o loteos con destino
industrial de una superficie igual o mayor a veinte
hectáreas (20 ha); o aquellas instalaciones
industriales que generen una emisión diaria
esperada de algún contaminante causante de la
saturación o latencia de la zona, producido o
generado por alguna(s) fuente(s) del proyecto o
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Art. 3 Tipología de proyecto general Aplicabilidad
actividad, igual o superior al cinco por ciento (5%)
de la emisión diaria total estimada de ese
contaminante en la zona declarada latente o
saturada, para ese tipo de fuente(s).
Proyectos de desarrollo minero, incluidos los de
carbón, petróleo y gas, comprendiendo las
prospecciones, explotaciones, plantas
i) No aplica.
procesadoras y disposición de residuos y estériles,
así como la extracción industrial de áridos, turba o
greda.
Oleoductos, gasoductos, ductos mineros u otros
j) No aplica.
análogos.
Instalaciones fabriles, tales como metalúrgicas,
químicas, textiles, productoras de materiales para
k) No aplica.
la construcción, de equipos y productos metálicos
y curtiembres, de dimensiones industriales.
Agroindustrias, mataderos, planteles y establos de
l) crianza, lechería y engorda de animales, de No aplica.
dimensiones industriales.
Proyectos de desarrollo o explotación forestales en
suelos frágiles, en terrenos cubiertos de bosque
nativo, industrias de celulosa, pasta de papel y
m) No aplica.
papel, plantas astilladoras, elaboradoras de
madera y aserraderos, todos de dimensiones
industriales.
Proyectos de explotación intensiva, cultivo y
n) No aplica.
plantas procesadoras de recursos hidrobiológicos.
Producción, almacenamiento, transporte,
disposición o reutilización habituales de sustancias
ñ) No aplica.
tóxicas, explosivas, radioactivas, inflamables,
corrosivas o reactivas.
Proyectos de saneamiento ambiental, tales como
sistemas de alcantarillado y agua potable, plantas
de tratamiento de agua o de residuos sólidos de
o) No aplica.
origen domiciliario, rellenos sanitarios, emisarios
submarinos, sistemas de tratamiento y disposición
de residuos industriales líquidos o sólidos
Ejecución de obras, programas o actividades en
parques nacionales, reservas nacionales,
monumentos naturales, reservas de zonas
vírgenes, santuarios de la naturaleza, parques No aplica
p)
marinos, reservas marinas, humedales urbanos o
en cualesquiera otras áreas colocadas bajo
protección oficial, en los casos en que la
legislación respectiva lo permita.

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Art. 3 Tipología de proyecto general Aplicabilidad
Aplicación masiva de productos químicos en áreas
urbanas o zonas rurales próximas a centros
q) No aplica.
poblados, humedales urbanos o a cursos o masas
de aguas que puedan ser afectadas.
Proyectos de desarrollo, cultivo o explotación, en
las áreas mineras, agrícolas, forestales e
r) hidrobiológicas que utilicen organismos No aplica.
genéticamente modificados con fines de
producción y en áreas no confinadas.
Cotos de caza, en virtud del artículo 10 de la Ley
s) Nº19.473, que sustituye texto de la Ley N° 4.061, No aplica.
sobre Caza, y artículo 609 del Código Civil.
Obras que se concesionen para construir y
t) explotar el subsuelo de los bienes nacionales de No aplica.
uso público.

Respecto del análisis realizado, se indica que la modificación no constituye un proyecto o


actividad listado en el artículo 3 del Reglamento del SEIA. Por lo que, no se considera que el
Proyecto deba ingresar al SEIA en virtud de lo analizado con anterioridad.

4.1.2 Para los proyectos que se iniciaron de manera posterior a la entrada en vigor del
Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, si la suma de las partes, obras o
acciones tendientes a intervenir o complementar el proyecto o actividad de manera
posterior a la entrada en vigencia de dicho sistema que no han sido calificados
ambientalmente, constituye un proyecto o actividad listado en el artículo 3 del
presente Reglamento.

Las partes que complementan el proyecto ambientalmente aprobado “Nuevo Complejo


Asistencial Dr. Sótero del Río”, no constituyen un proyecto o actividad listado en el artículo 3
del Reglamento del SEIA, dado que corresponden a la no ejecución de actividades que ya
habían sido aprobadas en la RCA N°411/2020.

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4.1.3 Si las obras o acciones tendientes a intervenir o complementar el proyecto o
actividad modifican sustantivamente la extensión, magnitud o duración de los
impactos ambientales del proyecto o actividad.

El instructivo del Servicio de Evaluación Ambiental, indica que a efecto de determinar si se ha


modificado de manera “sustantiva” los impactos ambientales del proyecto o actividad, debe
considerarse, entre otros aspectos, la posible generación de impactos a consecuencia de:

4.1.3.1 La ubicación de las obras o acciones del proyecto o actividad

La modificación corresponde a una adecuación del proyecto “Nuevo Complejo Asistencial Dr.
Sótero del Río”, mediante la no ejecución de actividades establecidas y aprobadas en la RCA
N°411/2020 y a la ejecución de un pretil de protección de tierra que no modifica ni la estructura
ni el trasado del canal existente.

4.1.3.2 La liberación al ecosistema de contaminantes generados directa e indirectamente


por el proyecto o actividad

A continuación, se entrega síntesis de la generación de contaminantes derivados de la


presente modificación.

Residuos sólidos
La modificación del Proyecto disminuye las cantidades y manejo de los distintos residuos
sólidos considerados en el proyecto original (RCA 411/2020).

Residuos líquidos
La modificación del Proyecto no implicará cambios en las cantidades y manejo de los distintos
residuos líquidos a los ya considerados en el proyecto original (RCA N°411/2020).

Emisiones atmosféricas
La modificación del Proyecto disminuye un mínimo las cantidades de emisiones atmosférica
considerados en el proyecto original (RCA 411/2020).

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Emisiones de ruido
No se producirá un aumento de las emisiones acústicas

4.1.3.3 La extracción y uso de recursos naturales renovables, incluidos agua y suelo

La modificación no considera la extracción y uso de recursos naturales renovables, incluidos


agua y suelo.

4.1.3.4 El manejo de residuos, productos químicos, organismos genéticamente modificados


y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente

No aplica

4.1.4 Si las medidas de mitigación, reparación y compensación para hacerse cargo de


los impactos significativos de un proyecto o actividad calificado ambientalmente,
se ven modificados sustantivamente.

No aplica. A pesar de que la presente modifica en parte un proyecto que cuenta con RCA
vigente, correspondiente a “Nuevo Complejo Asistencial Dr. Sótero del Río” (RCA
N°411/2020), no se consideran medidas de ambientales.

¿Cuándo debe entenderse que los proyectos no sufren cambios de consideración?

Los proyectos no sufren cambios de consideración cuando las obras, acciones o medidas
tendientes a intervenirlos o complementarlos no implican una alteración en las características
propias del proyecto o actividad. Es decir, cuando la intervención o complementación del
proyecto se refiere a obras de mantención o conservación, reparación o rectificación,
reconstitución, reposición o renovación.

En tal sentido, se entenderá por:

➢ Una obra de mantención o conservación es una intervención que tiene por efecto
prevenir el deterioro de algunos de sus elementos.

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➢ Una obra de reparación o rectificación es una intervención que tiene por efecto
arreglar, enmendar, corregir o remediar uno o más elementos que se encuentren rotos
o estropeados, o que no funcionen tal como en su primer estado.
➢ Una obra de reconstitución es una intervención que tiene por efecto volver a constituir
o rehacer uno o más de sus elementos.
➢ Una obra de renovación es una intervención que tiene por efecto hacer como nuevo o
volver a su primer estado uno o más de sus elementos.

Las adecuaciones que se realizarán producto del presente proyecto no implican una alteración
en las características propias del proyecto o actividad, por lo tanto, no se puede determinar
que el proyecto sufre cambios de consideración mediante el análisis de este ítem.

Sin embargo, y en función de los descrito en la presente Consulta de Pertinencia Ambiental,


particularmente en el numeral 1.4, se determina que el Proyecto no corresponde a un cambio
de consideración, ya que:

- La modificación no constituye un proyecto o actividad listado en el artículo 3 del


Reglamento del SEIA. Por lo que, no se considera que el Proyecto deba ingresar al
SEIA en virtud de lo analizado con anterioridad.
- La suma de las partes, obras y acciones que no han sido calificadas ambientalmente
y las partes, obras o acciones tendientes a intervenir el proyecto calificado con RCA,
no constituyen un proyecto o actividad listado en el artículo 3 del Reglamento del SEIA.
- Las obras o acciones tendientes a intervenir o complementar el proyecto no modifican
sustantivamente la extensión, magnitud o duración de los impactos ambientales del
proyecto, particularmente lo relacionado con: la ubicación del proyecto; la liberación
al ecosistema de contaminantes generados directa e indirectamente por el proyecto;
la extracción y uso de recursos naturales renovables, incluidos agua y suelo; y el
manejo de residuos, productos químicos, organismos genéticamente modificados y
otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente.
- A pesar de que la presente modifica en parte un proyecto que cuenta con RCA vigente,
la modificación no generará afectación sobre las medidas de control del proyecto
calificado con RCA.

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5 CONCLUSIÓN

De acuerdo al análisis precedente, es posible concluir que las actividades consideradas en el


proyecto “Modificaciones menores canales de riego colindantes a la obra construcción
nuevo hospital Dr. Sótero del Río” no son susceptibles de modificar, aclarar, restringir o
ampliar la RCA relacionada con el proyecto original, ni tampoco tiene el mérito de resolver la
evaluación ambiental de una modificación al mismo, tan solo determina que los cambios
considerados en la presente consulta no deben ser sometidas necesariamente a evaluación
de impacto ambiental, por no ser de consideración.

Además, la modificación no corresponde a alguna de las tipologías de proyectos listados en


el artículo 3 del D.S. N°40/2012, así como tampoco la suma de sus partes, obras y acciones.
Por esta razón, y según lo expuesto en la presente Pertinencia Ambiental, se solicita a la
Dirección del Servicio de Evaluación Ambiental de la Región Metropolitana tener en
consideración los antecedentes presentados y pronunciarse que no es necesario el ingreso al
SEIA del proyecto.

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