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Resolución Exenta N ° 20231100149

Coyhaique, 25 de Agosto de 2023
REPÚBLICA DE CHILE
COMISIÓN DE EVALUACIÓN
XI REGIÓN DE AYSÉN

SE PRONUNCIA SOBRE NO ADMISIÓN A

TRÁMITE

VISTOS ESTOS ANTECEDENTES:

1. La Declaración de Impacto Ambiental del Proyecto "Drenaje, Predio La Puntilla, Comuna de Chile
Chico" presentado por el señor Gerardo Gastón Arellano López, en representación de Patagonia Ridge
SpA, con fecha 18 de agosto de 2023.

2. El Oficio Ordinario N°150.590, de fecha 25 de marzo de 2015, de la Dirección Ejecutiva del Servicio de
Evaluación Ambiental (en adelante, “SEA”) mediante el cual se “Imparte instrucciones en relación al
artículo 14 ter de la Ley N°19.300 Sobre Bases Generales del Medio Ambiente y a los artículos 31 y 32
del D.S. N°40/2012, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental”.

3. Lo dispuesto en la Ley N°19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente, modificada por la Ley
N°20.417, que crea el Ministerio, el Servicio de Evaluación Ambiental y la Superintendencia del Medio
Ambiente; en el Decreto Supremo N°40 de 2013, del Ministerio del Medio Ambiente (en adelante
“MMA”), que Aprueba el Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (en adelante
“RSEIA”), modificado por los D.S. N°8 y N°63, ambos de 2014, del MMA; en la Ley N°18.575,
Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado; la Ley N°19.880, sobre
Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración
del Estado; en el Artículo 80 del Decreto con Fuerza de Ley N°29 de 2005 que fija texto refundido,
coordinado y sistematizado de la Ley Nº 18.834, sobre Estatuto Administrativo; y en la Resolución N°7
de 26 de marzo de 2019, de la Contraloría General de la República, que Fija Normas sobre Exención del
Trámite de Toma de Razón.

CONSIDERANDO:

1. Que, en virtud de lo dispuesto en el artículo 31 del D.S. 40/2013 del RSEIA, la Dirección Regional del Servicio de
Evaluación Ambiental de la Región de Aysén debe velar por el cumplimiento de todos los requisitos ambientales
aplicables al proyecto "Drenaje, Predio La Puntilla, Comuna de Chile Chico" (en adelante, el “Proyecto”)
presentado por el señor Gerardo Gastón Arellano López, en representación de Patagonia Ridge SpA, así como
también de los requisitos formales para admitir a trámite la respectiva DIA.

2. Que, el proyecto "Drenaje, Predio La Puntilla, Comuna de Chile Chico" consiste en la implementación de un
sistema de drenaje con el fin de desarrollar obras orientadas a dar salida y corriente a las aguas muertas o a la
excesiva humedad del terreno, por medio de canales tipo zanjas que evacúan sus aguas desde los terrenos
húmedos del predio hacia el Lago General Carrera. Estas obras se ejecutaron con la finalidad de efectuar una
plantación de cerezos (cerezas de exportación) en el mismo predio, para luego cultivar la plantación, lo que es
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una actividad económica frutícola habitual y de gran desarrollo en la zona de Chile Chico. El proyecto se
emplaza en un área predial del titular de 48,05 hectáreas. De las cuales 31,5 hectáreas comprenden la
superficie de construcción del sistema de drenaje y áreas de plantación de cerezos. El proyecto contempla una
vida útil de 30 años.

3. Que, el Proyecto se sometió a evaluación ambiental, de acuerdo a lo indicado por su titular, al ser susceptible
de causar impacto ambiental de acuerdo a lo establecido por el artículo 3 del RSEIA, y específicamente en su
literal a.2.4) al consistir en el drenaje o desecación de: “a.2.4. Cuerpos naturales de aguas superficiales tales
como lagos, lagunas, pantanos, marismas, vegas, albuferas, humedales o bofedales… cuya superficie de terreno
a recuperar y/o afectas sea igual o superior a (…) treinta hectáreas (30 ha), tratándose de las Regiones del Bío
Bío a la Región de Magallanes y Antártica Chilena”.

4. Que, el artículo 14 ter de la Ley N° 19.300, en relación con el artículo 31 del Reglamento del SEIA, establecen
que el procedimiento de evaluación se inicia con una verificación rigurosa de la tipología de ingreso del
proyecto y la vía de evaluación que debe seguir, verificando que se cumplan los contenidos mínimos
establecidos en el artículo 19, así como los artículos 28 y 29, todos del Reglamento SEIA. De esta forma, la
verificación tiene por objeto que la DIA cumpla con las exigencias formales para su presentación, de manera de
no incurrir en errores administrativos en el proceso de admisión a trámite del Proyecto. En este sentido, el
artículo 31 del Reglamento del SEIA dispone que, si la presentación no cumpliere con alguna de las exigencias
indicadas, se procederá a dictar la resolución de inadmisibilidad sin más trámite.

5. Que, por su parte, el ORD. N° 150.590, de 25 de marzo de 2015, que establece el Instructivo sobre “Examen de
Admisibilidad para Ingreso al SEIA: Estudio y Declaraciones de Impacto Ambiental”, señala que “el examen de
admisibilidad exige una revisión minuciosa de los aspectos formales a que hacen mención los artículos
previamente citados y de la vía de evaluación mediante la cual el proyecto ha sido sometido al SEIA, de
manera de constatar un evidente error respecto de la vía de ingreso a evaluación ambiental, quedando la
revisión de fondo exhaustiva del contenido de los antecedentes presentados, para la posterior evaluación
ambiental del proyecto o actividad” (énfasis agregado).

6. Que, la DIA del Proyecto no presenta los contenidos mínimos comunes a que se refiere el Título III párrafo 3°
del RSEIA, toda vez que no se adjuntan los antecedentes que corresponden a los siguientes literales:

a. El Artículo 19 literal a) referido a la descripción del proyecto o actividad, específicamente a lo

señalado en el literal a.2) asociado a; “la tipología del proyecto, así como las aplicables a sus partes,
obras o acciones, de acuerdo al artículo 3 del reglamento del SEIA”.

En este sentido, de acuerdo a lo indicado anteriormente, el Proyecto configura la causal de ingreso

del artículo 3 literal a.2.4) del RSEIA, siendo por consecuencia la actividad propuesta una susceptible
de causar impacto ambiental. De esta forma, y habida cuenta del proyecto presentado y sometido a
evaluación ambiental, se advierte que el titular debió igualmente identificar el ingreso del proyecto
a evaluación conforme lo señalado por el literal p) del Artículo 3° del RSEIA, esto es, la “Ejecución de
obras, programas o actividades en parques nacionales, reservas nacionales, monumentos naturales,
reservas de zonas vírgenes, santuarios de la naturaleza, parques marinos, reservas marinas o en
cualesquiera otras áreas colocadas bajo protección oficial, en los casos en que la legislación
respectiva lo permita”, por cuanto se ubica mayoritariamente dentro del humedal declarado sitio
prioritario para la conservación de la biodiversidad “Estepa Jeinimeni – Lagunas Bahía Jara”,
aplicándole por tanto el literal. Y si bien el Proyecto se emplazaría a en una zona que ha sido
denominada como de uso especial, la cual permitiría “(…) emplear terrenos de reducida extensión
que ya están alterados por la acción humana (…) para las construcciones y servicios, que permitan
administrar las actividades de uso público, protección, investigación y uso sostenible, o que presten
servicios comunitarios”, lo cierto es que el sector intervenido, de una superficie mayor a 30
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hectáreas, antes fue un humedal que no se encontraba alterado significativamente por la acción
humana y que no había sido utilizado históricamente para agricultura, presentando en vez un
entorno natural de alta relevancia ambiental propio de su configuración como humedal, y que, si
bien hoy se encuentra desecado, es colindante con las partes del mismo que no fueron intervenidas
y que pueden verse impactadas a partir de las partes, obras, acciones, emisiones y residuos del
Proyecto, vinculadas con actividades de drenaje y producción de cerezas sobre una extensión
significativa del área de emplazamiento del Proyecto.

Adicionalmente, debe considerarse que el Proyecto se encuentra emplazado dentro de la Zona de

Interés Turístico (“ZOIT”) Chelenko, lo cual resulta relevante en atención a que dentro de los objetos
de protección de esta ZOIT se comprenden recursos hídricos, entre los cuales se encuentra el Lago
General Carrera, cuerpo de agua colindante al proyecto y que originalmente recibía las aguas del
humedal drenado, y que puede ser susceptibles de afectación a causa de un posible impacto
ambiental asociado al destino reconocido del Proyecto (por ejemplo, en lo que pueda corresponder
al uso de fertilizantes y productos fitosanitarios para el cultivo de cerezos); materia que también
debió ser considerada por el titular para reconocer el ingreso del proyecto a evaluación conforme el
referido literal p).

De igual forma, a mayor abundamiento y considerando que el titular acota la descripción del
Proyecto y su causal de ingreso a las solas obras de drenaje o desecación del humedal, no es posible
realizar un análisis de la integridad del mismo, esto es, de todas sus “partes, obras o acciones”, a fin
de analizar o descartar de manera comprensiva las otras posibles tipologías que le podrían ser
aplicables al proyecto de cultivo de cerezos. por ejemplo, en atención a la potencial generación de
residuos peligrosos que el mismo titular reconoce.

b. El articulo 19 literal a) asociado a la descripción de la fase de operación del proyecto, en específico

al literal a.6) “La cuantificación y la forma de manejo de los productos generados, así como el
transporte considerado para su entrega o despacho”.

Lo anterior, toda vez que no se incorpora información asociada a la producción de cerezos,

existiendo una falta de una descripción comprensiva de las partes, obras o acciones del Proyecto.

c. El articulo 19 literal c) asociado al “plan de cumplimiento de legislación ambiental aplicable”, en

específico, al no presentar “El listado de permisos y pronunciamientos ambientales sectoriales
aplicables [“PAS”] al proyecto o actividad”, ni los contenidos técnicos y formales que acrediten el
cumplimiento de los requisitos de otorgamiento, incluyendo indicadores de cumplimiento.

En este sentido, y considerando los antecedentes presentados por el titular, en los cuales se
constata que el proyecto genera residuos sólidos no peligrosos, residuos peligrosos y descarga de
aguas de drenaje al Lago General Carrea y Río Jeinimeni, se advierte que el Proyecto no presenta la
información correspondiente a los siguientes PAS, los cuales, a partir de un análisis inicial de la DIA,
debiesen ser solicitados para una correcta evaluación ambiental del Proyecto:

- PAS 140, “Permiso para la construcción, reparación, modificación y ampliación de cualquier

planta de tratamiento de basuras y desperdicios de cualquier clase o para la instalación de todo
lugar destinado a la acumulación, selección, industrialización, comercio o disposición final de
basuras y desperdicios de cualquier clase”.
- PAS 142, “Permiso para todo sitio destinado al almacenamiento de residuos peligrosos”.
- PAS 156, “Permiso para efectuar modificaciones de cauce”.

Además, se sugiere la aplicabilidad del PAS 138 Permiso para la construcción, reparación,
modificación y ampliación de cualquier obra pública o particular destinada a la evacuación,
tratamiento o disposición final de desagües, aguas servidas de cualquier naturaleza.

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7. Que, en consecuencia, la DIA del proyecto “Drenaje, Predio La Puntilla, Comuna de Chile Chico”, no cumple con
los requisitos reglamentarios para que sea acogida a trámite.

SE RESUELVE:

1. No acoger a trámite la Declaración de Impacto Ambiental del Proyecto "Drenaje, Predio La Puntilla, Comuna de
Chile Chico" presentado por el Gerardo Gastón Arellano López, en representación de Patagonia Ridge SpA.

2. Hacer presente que, en contra de este acto administrativo, podrá deducirse recurso de reposición y jerárquico,
dentro del plazo de cinco días contados desde su notificación, de acuerdo con el artículo 59 de la Ley N°19.880.
Lo anterior, sin perjuicio de los recursos, acciones o derechos que se pueden hacer valer ante las autoridades
correspondientes y de las demás formas de revisión de los actos administrativos que procedan.

Anótese, notifíquese al titular y archívese,

Julián Alberto Cárdenas Cornejo

Director Regional (S) Regional
Servicio de Evaluación Ambiental
Secretario Comisión de Evaluación
Región de Aysén

RMR/RRL

C/c:

Encargada Participación Ciudadana

Expediente del Proyecto "DRENAJE, PREDIO LA PUNTILLA, COMUNA DE CHILE CHICO"
Archivo Servicio Evaluación Ambiental, XI Región de Aysén

Firmas Electrónicas:

Firmado por: SERVICIO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL

Firmado por: Julián Alberto Cárdenas Cornejo Fecha-Hora: 25-08-2023 14:12:09:744 UTC -04:00

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