RESULTADOS PRELIMINARES DE

LA ECONOMÍA DOMINICANA
ENERO-DICIEMBRE 2021

SANTO DOMINGO, D.N.

marzo 2022
 I
SECTOR
REAL
 Informe de la economía dominicana, enero-diciembre 2021 3

I. SECTOR REAL

• El Producto Interno Bruto (PIB) real registró una variación interanual de

12.3 % en el año 2021. Al compararlo respecto al año 2019, período previo a la
pandemia, el crecimiento del PIB se situó en 4.7 %, reflejando una reactivación
real de la economía.

• Las actividades económicas que lideraron el desempeño en términos de valor

agregado fueron: hoteles, bares y restaurantes (39.5 %), construcción (23.4 %),
manufactura de zonas francas (20.3 %), transporte y almacenamiento (12.9 %),
comercio (12.9 %) y manufactura local (10.6 %).

1. Producto Interno Bruto (PIB) Dominicana como el país de mejor

En el período enero-diciembre del 2021, el
Producto Interno Bruto (PIB) real alcanzó
un notable crecimiento interanual de 12.3 %,
cifra superior a las proyecciones oficiales
que se tenían para el cierre de dicho año.
Al comparar con la región de América
Latina, este resultado coloca a la República
desempeño relativo con respecto a la pre-
pandemia, al evidenciar un incremento de la
actividad económica de 4.7 % en 2021 con
relación al año 2019, conforme las últimas
proyecciones de crecimiento publicadas
por el Fondo Monetario Internacional
(FMI), reflejando una reactivación real de la
economía dominicana.

Producto interno bruto (PIB) real

2020-2021*
Tasas de crecimiento (%)
Actividad 2020 2021
Agropecuario 2.8 2.6
Explotación de minas y canteras -12.5 -0.7
Manufactura local -2.2 10.6
Manufactura zonas francas -2.7 20.3
Construcción -10.7 23.4
Servicios -7.0 9.9
Energía y agua 0.4 6.0
Comercio -4.8 12.9
Hoteles, bares y restaurantes -47.5 39.5
Transporte y almacenamiento -7.6 12.9
Comunicaciones 2.7 4.6
Servicios financieros 7.1 -2.6
Actividades inmobiliarias y de alquiler 3.8 3.0
Administración pública 0.8 -1.7
Enseñanza -3.7 -1.6
Salud 12.5 -0.3
Otras actividades de servicios -11.1 6.4
Valor agregado -6.3 11.5
Impuestos a la producción netos de subsidios -11.6 24.1
Producto interno bruto -6.7 12.3
*Cifras preliminares

Banco Central de la República Dominicana

 4 Sección I: Sector real

En ese mismo orden, cabe señalar la como, la flexibilización de las restricciones de

notable incidencia de la implementación
oportuna de medidas monetarias y
fiscales en los resultados de la economía
dominicana de 2021, con el fin de mitigar
el impacto económico de la crisis sanitaria,
destacándose el amplio plan de estímulo
monetario puesto en marcha desde el
inicio de la pandemia de unos RD$215
mil millones, dirigido a los sectores
productivos. Las disposiciones de política
monetaria han beneficiado a más de 92
mil usuarios de crédito, mientras que, en
el ámbito fiscal se destaca la aceleración
de la inversión pública, el incremento del
gasto en los sectores salud y educación, y
en los programas sociales, con el objetivo
de moderar las repercusiones de la
pandemia sobre los empleos y los ingresos
de las familias. Asimismo, contribuyeron de
forma significativa algunas acciones claves
realizadas por el Gobierno dominicano, tales
movilidad y operaciones de las actividades
económicas, el Plan de Reactivación del
Turismo, así como el avance del plan de
vacunación contra el COVID-19.
Con respecto al detalle por actividad
económica para el período enero-diciembre
de 2021, se verifica que los sectores que
registraron aumentos más significativos
en su valor agregado real respecto al año
2020 fueron: hoteles, bares y restaurantes
(39.5 %); construcción (23.4 %); manufactura
de zonas francas (20.3 %); transporte y
almacenamiento (12.9 %); comercio (12.9 %);
manufactura local (10.6 %); otras actividades
de servicios (6.4 %); y energía y agua (6.0 %).
Por otra parte, se evidenciaron variaciones
interanuales negativas en los servicios
financieros (-2.6 %); administración pública
(-1.7 %); enseñanza (-1.6 %); explotación de
minas y canteras (-0.7 %) y salud (-0.3 %).

Préstamos por destino armonizados del sistema financiero consolidado

2020-2021*
En millones de RD$
Variación
Préstamos 2020 2021
Absoluta Relativa %
Total 1,342,696.1 1,507,110.7 164,414.6 12.2
I. Sector público 38,921.5 40,356.8 1,435.3 3.7
II. Sector privado 1,286,214.7 1,434,828.3 148,613.6 11.6
II.a. Producción 646,729.6 728,019.2 81,289.6 12.6
Manufactureras 99,551.9 112,739.6 13,187.7 13.2
Extractivas 2,263.0 2,836.9 573.9 25.4
Agropecuaria 43,846.1 51,133.4 7,287.3 16.6
Construcción 70,389.5 82,509.7 12,120.2 17.2
Electricidad, gas y agua 25,676.7 30,599.5 4,922.8 19.2
Comercio 180,682.7 200,912.7 20,230.0 11.2
Hoteles y restaurantes 64,213.8 76,581.3 12,367.5 19.3
Microempresas 31,967.4 36,684.7 4,717.3 14.8
Transporte y comunicaciones 31,721.7 28,812.1 -2,909.5 -9.2
Otros préstamos 96,416.8 105,209.3 8,792.5 9.1
II.b. Personales 570,189.8 639,373.0 69,183.2 12.1
De consumo 342,934.0 378,312.0 35,378.0 10.3
De viviendas 227,255.7 261,061.0 33,805.2 14.9
II.c. Varios 69,295.4 67,436.1 -1,859.2 -2.7
III. Sociedades financieras 17,392.9 31,763.4 14,370.5 82.6
IV. No residentes 167.0 162.2 -4.8 -2.9
*Cifras preliminares

Banco Central de la República Dominicana

 Informe de la economía dominicana, enero-diciembre 2021
En cuanto a la evolución de la cartera
de crédito al 31 de diciembre de 2021, los
préstamos del sistema financiero armonizado
aumentaron en 12.2 %, destacándose
el crecimiento del financiamiento al
sector privado de 11.6 %, equivalente a
un incremento de RD$148,613.6 millones.
De los mismos sobresale la ampliación
de los recursos concedidos a actividades
extractivas (25.4 %), hoteles y restaurantes
(19.3 %), electricidad, gas y agua (19.2 %),
construcción (17.2 %), agropecuaria (16.6 %),
microempresas (14.8 %), manufactureras
(13.2 %), comercio (11.2 %), así como de los
préstamos destinados a la adquisición de
viviendas (14.9 %) y al consumo (10.3 %).
1.1. Agropecuaria
El valor agregado en términos reales de la
actividad agropecuaria mostró, al cierre
del 2021, un crecimiento interanual de
2.6 %, como resultado del comportamiento
exhibido por la agricultura (2.9 %) y la
ganadería, silvicultura y pesca (1.1 %).
Valor agregado de la actividad
agropecuaria
2020-2021*
Tasas de crecimiento (%)
Actividades 2020
Agropecuaria 2.8
Agricultura 3.7
Ganadería, silvicultura y
-0.2
pesca
*Cifras preliminares
En ese tenor, es importante resaltar el
conjunto de medidas puestas en marcha
por el Gobierno Dominicano, a través de
las instituciones del sector, en beneficio
de pequeños y medianos productores,
con el objetivo de estimular la producción
agropecuaria, garantizando la seguridad
alimentaria nacional y la estabilidad de
precios de los rubros agropecuarios.
Dentro de éstas, se destaca el inicio de
un amplio programa coordinado por el
Ministerio de Agricultura para mitigar los
5
efectos causados por el alza de los precios
de materias primas y del petróleo, que
han impactado al mercado internacional,
incrementando a su vez los costos de
producción y transporte. Este abarcó
medidas financieras, como el otorgamiento
de préstamos a tasa cero por parte del
Banco Agrícola y la renegociación de la
deuda en algunos casos, así como también la
reparación y acondicionamiento de caminos
interparcelarios en 28 comunidades,
la apertura de 13 pozos tubulares para
abastecer de agua a las zonas necesarias y
la entrega a los productores agropecuarios
de insumos como semillas y plántulas.
Desembolsos del Banco Agrícola
diciembre 2019-2021
En millones de RD$
31,335.8
21,783.5
17,751.6 20,592.4
13,234.9
10,216.9
4,976.3
3,547.8 2,907.2
5,000.9 4,627.5 5,767.1
2019 2020 2021
Agrícola Pecuario Otras finalidades
De forma particular, los datos del Banco
2021
Agrícola muestran que el total de recursos
2.6 desembolsados al cierre de 2021 fue
de RD$31,335.8 millones, reflejando un
2.9 aumento de 76.5 % en relación a igual
período del 2020. Del total desembolsado,
1.1 RD$20,592.4 millones fueron destinados
a la agricultura, RD$4,976.3 millones a la
ganadería, silvicultura y pesca y RD$5,767.1
millones para otras actividades relacionadas.
1.1.1. Agricultura
El valor agregado de la agricultura presentó
un crecimiento de 2.9 %, explicado por el
incremento en los volúmenes de producción
de café (11.2 %), cacao (10.8 %), arroz
(7.7 %), maíz (7.0 %), frutas cítricas (5.4 %),
habichuelas (4.3 %), caña de azúcar (4.0 %),
tubérculos, bulbos y raíces (2.5 %), guineo
(2.4 %) y plátano (2.3 %).
Banco Central de la República Dominicana
 6 Sección I: Sector real

Indicadores de la agricultura El cultivo de caña de azúcar registró un

2020-2021* crecimiento de 4.0 % al cierre de 2021,
Tasas de crecimiento (%) asociado al apoyo financiero y técnico
Indicadores 2020 2021 que brindan los consorcios azucareros a
Valor agregado 3.7 2.9 los pequeños productores de este cultivo,
incentivando el control biológico de plagas
Volumen de producción
en las plantaciones, lo cual ha permitido
Arroz en cáscara 1.3 7.7
el ahorro de recursos, mejorar la calidad
Caña de azúcar 17.3 4.0 de la materia prima que se procesa en las
Tabaco en rama 21.7 -15.7 fábricas azucareras y reducir el impacto
medioambiental.
Café en cerezos 8.3 11.2

Cacao en grano 1.0 10.8 Por su parte, la producción de café percibió

Maíz en grano -2.7
Frijoles o habichuelas -2.8
Guandules -12.2
Tubérculos, bulbos y
0.2
raices
Otras hortalizas y
-2.0
vegetales
Guineo 0.4
Plátano 2.7
Frutas cítricas -11.5
Tomate -3.4
*Cifras preliminares
El volumen de producción nacional de
arroz presentó un notable crecimiento
interanual de 7.7 %, impulsado por las
medidas implementadas por el gobierno a
través del Ministerio de Agricultura, con el
objetivo de garantizar el abastecimiento de
la población y la estabilidad del precio de
este cereal. Las tareas cosechadas de arroz
incrementaron en 4.4 % respecto al 2020,
favorecidas por el desarrollo de variedades
de mayor rendimiento, como la Juma 69-
20, que constituyó el 60 por ciento de la
producción nacional. De igual forma, es
importante reconocer el fondo especial
destinado para mitigar el impacto de los
costos de producción de los arroceros,
ante las alzas de precios en las materias
primas. En ese sentido, las facilidades de
financiamiento otorgadas por el Banco
Agrícola para los productores de este rubro
aumentaron en 48.4 % durante el período
referido, alcanzando un total de RD$6,145.7
millones.
7.0 un incremento de 11.2 %, impulsado por
el programa de fomento y renovación de
4.3
plantas con resistencia a la enfermedad
-0.7 de la Roya del cafeto, elaborado por el
gobierno a través del Instituto Dominicano
2.5
del Café (INDOCAFE). Entre las medidas
desarrolladas se destacan la entrega a
0.0
productores cafetaleros de insumos como
2.4 fertilizantes de diferentes formulaciones,
así como semillas y plantas de la variedad
2.3
Tupi, las cuales son adaptables a distintos
5.4 tipos de suelos y climas. De igual forma, es
-5.3 importante destacar el plan que ejecuta el
Ministerio de Agricultura conjuntamente con
el sector privado, dirigido a recuperar tareas
cafeteras que hayan sido abandonadas
debido a la presencia de enfermedades
El crecimiento de 7.0 % registrado por la
producción nacional de maíz al cierre del
año 2021, es explicado por la ejecución del
Plan Nacional de Siembra de Maíz Híbrido
de Alto Rendimiento, gestionado por el
Ministerio de Agricultura con el objetivo de
asegurar la autosuficiencia en el cultivo y
amortiguar los efectos de los altos precios
de los insumos empleados en la producción
de carne de pollo, cerdo y huevos. Para ello,
la Aseguradora Agropecuaria Dominicana
(AGRODOSA) y el Banco Agrícola
contribuyeron con los productores de este
rubro mediante la entrega de equipos y
maquinarias de alta tecnología, preparación
terrenos, suministro de semillas, asistencia
técnica y seguro para la siembra, así como
facilidades de financiamiento, las cuales
alcanzaron un monto total de RD$12,202.2
millones, al cierre de 2021.

Banco Central de la República Dominicana

 Informe de la economía dominicana, enero-diciembre 2021
Durante el período bajo análisis, la
producción nacional de cacao evidenció
un destacado incremento interanual de
10.8 %, cónsono con el aumento de 9.9 %
en las exportaciones de cacao en grano
valoradas en US$. Este resultado responde
a condiciones climatológicas favorables
durante los meses abril-junio en las
provincias Duarte y Sánchez Ramírez, donde
se encuentra la mayor concentración de
este rubro, que permitieron un incremento
de 20.2 % durante el período referido.
De igual forma, es importante resaltar
las medidas de apoyo a los productores
implementadas por el Departamento del
Cacao del Ministerio de Agricultura, entre
las cuales se destacan el combate de
plagas, la renovación y rehabilitación de las
plantaciones y el suministro de maquinarias
e infraestructuras para el mejoramiento de
la producción.
En cuanto al incremento interanual de
2.5 % experimentado en la producción de
tubérculos, bulbos y raíces, el mismo está
asociado con el aumento en los volúmenes
de producción de cebolla (5.3 %), ñame
(4.2 %), papa (1.9 %), batata (1.9 %) y
yuca (0.2 %). Particularmente, el notable
crecimiento de la producción de cebolla
responde al incremento en las tareas
sembradas en las regionales suroeste,
central y sur durante el último trimestre
de 2020 (32.1 %) y el primer trimestre de
2021 (30.7 %). En sentido contrario, se
percibieron contracciones de 21.0 % y 0.3 %
en los niveles de producción de ajo y yautía,
respectivamente.
Por otro lado, al cierre de 2021, la producción
de plátanos resultó superior en 2.3 %, en
comparación con el año anterior. Este
incremento se explica en el crecimiento de
2.0 % evidenciado en las tareas cosechadas
durante el período de referencia,
influenciado por la entrega de cepas de
plátanos y abono a pequeños y medianos
productores, por parte del Ministerio de
Agricultura. En ese sentido, es importante
resaltar el apoyo financiero brindado por
7
el Banco Agrícola que, durante el 2021, ha
dispuesto de un total de RD$523.1 millones,
significando un aumento de 50.9 % respecto
a lo desembolsado en el año anterior.
De igual forma, los volúmenes de producción
de guineo evidenciaron una expansión
interanual de 2.4 %, influenciado por el
aumento en 1.9 % de las tareas cosechadas.
De igual forma, se destacan las facilidades
de financiamiento que el Banco Agrícola ha
destinado a los productores de guineo, las
cuales registraron una expansión de 529.2 %
respecto al año anterior, alcanzando el
monto total de RD$627.8 millones.
En otro orden, la producción de frutas
cítricas presentó una expansión interanual
de 5.4 %, respecto al año anterior, derivado
del aumento en los niveles de producción de
limones (6.0 %) y naranjas dulces (1.2 %). En
sentido contrario, la producción de toronjas
y mandarinas se contrajo en 13.0 % y 4.9 %,
respectivamente, aminorando el resultado
de este grupo de productos.
1.1.2. Ganadería, silvicultura y pesca
Al finalizar el 2021, el valor agregado de
la ganadería, silvicultura y pesca exhibió
un incremento de 1.1 %, sustentado en el
crecimiento en la producción de pollo
(10.9 %), productos de la pesca (4.6 %),
huevos (2.3 %) y ganado bovino (0.9 %). En
cambio, se verificó una disminución en los
niveles de producción de ganado porcino
(-5.8 %) y leche cruda (-3.4 %).
Al cierre del período referido, los volúmenes
de producción de pollo y huevos registraron
variaciones interanuales de 10.9 % y
2.3 %, respectivamente, influenciados
por las medidas implementadas de
manera conjunta por el Ministerio de
Agricultura, la Asociación Dominicana
de Avicultores (ADA) y el Instituto de
Estabilización de Precios (INESPRE) con el
objetivo de revertir la tendencia negativa
experimentada por el sector durante el
primer trimestre de 2021. Para garantizar
Banco Central de la República Dominicana
 8 Sección I: Sector real
el abastecimiento, la estabilidad de los
precios y el mejoramiento de la producción
y comercialización de estos productos, se
han desarrollado programas de soporte,
entre los que se destacan la asistencia
técnica en la prevención de enfermedades y
oportunidades de financiamiento orientadas
al desarrollo de nuevas tecnologías y
reparación de infraestructuras. En ese
sentido, las facilidades de financiamiento
del Banco Agrícola, destinadas a los
productores de gallinas ponedoras y de
engorde, aumentaron en 120.2 % respecto
al año anterior, alcanzando el monto total
de RD$1,131.8 millones.
Indicadores de ganadería, silvicultura y pesca
2020-2021*
Tasas de crecimiento (%)
Indicadores 2020 2021
Valor agregado -0.2 1.1
Volumen de produccción
Ganado bovino vivo 0.9 0.9
Ganado porcino vivo 1.6 -5.8
Pollo vivo -8.0 10.9
Leche cruda -1.8 -3.4
Huevos 10.4 2.3
Productos de la pesca 4.6 4.6
*Cifras preliminares
En cuanto a la producción de ganado porcino,
la misma se contrajo en 5.8 %, producto de
la propagación de la Peste Porcina Africana
(PPA), la cual, desde su detección en el
mes de julio, ha provocado la consecuente
eliminación de animales infectados por
parte de los ganaderos porcinos. En ese
sentido, el Ministerio de Agricultura, ha
implementado medidas sanitarias bajo los
lineamientos de organismos internacionales,
como parte del Programa de “Control y
Erradicación de la PPA” para controlar
posibles focos de contagio en granjas
y criaderos de traspatios, reforzando la
vigilancia en las entradas y salidas de las
provincias en donde se ha reportado la
presencia del virus. De igual forma, para
Banco Central de la República Dominicana
solventar las pérdidas de crías y el aumento
en los costos de producción a causa del alza
de los precios internacionales de materias
primas, el Banco Agrícola ha desembolsado
la suma total de RD$430.5 millones al cierre
de 2021.
Por su parte, la contracción de 3.4 %
experimentada en la producción nacional
de leche cruda estuvo influenciada por
el incremento en los precios a nivel
internacional de insumos como los
fertilizantes utilizados en el cultivo de
pastos, así como los concentrados, utilizados
en la alimentación animal. Es importante
destacar los esfuerzos realizados por el
Ministerio de Agricultura, a través de la
Dirección General de Ganadería (DIGEGA) y
el Consejo Nacional para la Reglamentación
de la Industria Lechera (CONALECHE), con
el fin de mejorar aspectos como sanidad,
alimentación, reproducción, y asistencia
técnica en cuestión de inseminación artificial
para elevar la calidad genética del ganado
lechero.
1.2. Industrias
1.2.1. Explotación de minas y canteras
Tras finalizar el año 2021, el valor agregado
de la explotación de minas y canteras
presentó una reducción de 0.7 % respecto
al mismo período del año anterior, asociado
a la contracción en los volúmenes de
producción de oro (-10.9 %) y plata
(-10.7 %), siendo el oro el rubro de mayor
incidencia en el comportamiento agregado
de la actividad, al representar alrededor del
70 % de la misma. En sentido contrario, se
registraron incrementos en los volúmenes
de producción de cobre (117.7 %), ferroníquel
(28.2 %), arena, grava y gravilla (24.2 %) y
yeso (16.8 %), contribuyendo a atenuar el
resultado de la actividad.
El comportamiento de la producción de oro
se refleja en las exportaciones valoradas en
dólares estadounidenses de este producto,
las cuales se redujeron en 3.9 % en el período
 Informe de la economía dominicana, enero-diciembre 2021
enero-diciembre 2021 con respecto al año
2020. Por su parte, al cierre del año 2021,
las extracciones de ferroníquel alcanzaron
un volumen de 75,887.6 toneladas métricas,
para un crecimiento de 28.2 %. Asimismo,
el aumento observado en la producción
de cobre (117.7 %), arena, grava y gravilla
(24.4 %) y yeso (16.8 %), es cónsono con
la evolución de la actividad construcción,
principal destino de estos insumos. Cabe
señalar el significativo incremento de
las exportaciones valoradas en dólares
estadounidense de cobre (180.7 %) y
ferroníquel (69.8 %).
Indicadores de explotación de minas y canteras
2020-2021*
Tasas de crecimiento (%)
Indicadores 2020
Valor agregado -12.5
Volumen de producción
Ferroníquel -24.7
Arena, grava y gravilla -5.2
Yeso -4.1
Oro -11.2
Plata -18.8
Cobre -61.2
*Cifras preliminares
1.2.2. Manufactura local
La manufactura local presentó un
crecimiento acumulado de 10.6 % en el
año 2021. Este resultado se explica en gran
medida por el aumento en el valor agregado
de las actividades que la conforman,
tales como: otras manufacturas (23.3 %),
fabricación de productos de la refinación de
petróleo y químicos (21.3 %), elaboración de
bebidas y productos de tabaco (10.0 %) e
industria de alimentos (0.1 %).
En ese orden, el Índice Mensual de Actividad
Manufacturera (IMAM), elaborado por la
Asociación de Industrias de la República
Dominicana (AIRD) y que muestra un
retrato de la actividad manufacturera de
un mes con relación al anterior, se mantuvo
9
por encima del umbral de los 50 puntos
durante todo el año 2021, indicando que
las condiciones y perspectivas económicas
del sector manufacturero se consideran
favorables.
Valor agregado de la manufactura local
2020-2021*
Tasas de crecimiento (%)
Actividades 2020 2021
Manufactura local -2.2 10.6
Industrias de alimentos 4.4 0.1
Elaboración de bebidas y
-5.1 10.0
productos de tabaco
Fabricación de productos de
la refinación de petróleo y -4.7 21.3
químicos
2021 Otras manufacturas -9.5 23.3
-0.7 *Cifras preliminares
Este comportamiento es cónsono con los
28.2 resultados de la Encuesta Trimestral de
Opinión Empresarial al Sector Manufacturero
24.2
que elabora el Banco Central, la cual
16.8 refleja que el indicador sobre la situación
-10.9 económica del sector industrial alcanzó su
nivel más alto desde finales del 2019, al pasar
-10.7 de 42.3 en noviembre a 48.2 en diciembre,
117.7 destacándose el hecho de que ninguna de
las empresas consultadas consideró que su
condición empeoró respecto al mes anterior.
Por otro lado, es importante resaltar que
los préstamos destinados a la manufactura
local ascendieron a RD$112,739.6 millones,
para un crecimiento de 13.2 % con respecto
al mismo período del año anterior, asociado
a la disposición de nuevas facilidades
de liquidez rápida en febrero del año
2021, para que sean canalizadas a través
de préstamos y refinanciamientos a los
sectores productivos por las entidades de
intermediación financiera.
1.2.2.1. Industria de alimentos
El valor agregado de la industria de
alimentos registró una variación interanual
de 0.1 %, sustentado principalmente por el
desempeño en la elaboración de azúcar
Banco Central de la República Dominicana
 10 Sección I: Sector real

(5.0 %), el procesamiento de carne (2.9 %) y Por otro lado, la producción de aceites y
los otros productos alimenticios (2.2 %). En grasas de origen vegetal y animal registró
cambio, la elaboración de aceites y grasas una variación interanual de -6.5 %, explicado
de origen vegetal y animal y los productos por el resultado en la producción de grasas
lácteos disminuyeron en 6.5 % y 5.7 %, de vegetales y animales (-12.4 %) y aceites
respectivamente. vegetales (-6.1 %). En esa misma dirección,
la elaboración de productos lácteos
Valor agregado de la industria de alimentos muestra una contracción de 5.7 %, debido
2020-2021*
en gran medida a la reducción en los niveles
Tasas de crecimiento (%)
de producción de leche en polvo (-17.9 %),
Actividades 2020 2021
leche pasteurizada (-6.1 %), otros productos
Valor agregado 4.4 0.1 lácteos (-3.4 %) y leche evaporada (-1.4 %).
Procesamiento de carne -1.3 2.9
1.2.2.2. Elaboración de bebidas y
Aceites y grasas de origen
8.1 -6.5 productos de tabaco
vegetal y animal

Productos lácteos 6.0 -5.7 El valor agregado de la actividad elaboración

Elaboración de azúcar 15.1 5.0 de bebidas y productos de tabaco presentó
un crecimiento acumulado de 10.0 % al cierre
Otros productos
3.1 2.2 del año 2021 explicado principalmente por
alimenticios
*Cifras preliminares el aumento en el volumen de producción de
ron (25.0 %). En igual sentido, la producción
La elaboración de azúcar presentó un de refrescos resultó superior en 10.7 %,
crecimiento interanual de 5.0 % en su valor asociado al aumento en 11.5 % de las ventas
agregado, impulsado por el aumento en locales de este producto.
los volúmenes de producción de azúcar
refino (24.0 %), azúcar crudo (1.6 %) y Indicadores de la elaboración
de bebidas y productos de tabaco
melazas (0.8 %). Asimismo, la expansión en
2020-2021*
2.9 % de la actividad de procesamiento y Tasas de crecimiento (%)
conservación de carnes, estuvo sustentada
Indicadores 2020 2021
por el desempeño en los volúmenes de
producción de carne de pollo (10.9 %), otros Valor agregado -5.1 10.0
productos cárnicos (1.7 %), carne de res Volumen de producción
(0.9 %) y carne de cerdo (-5.8 %).
Ron 15.7 25.0
El resultado verificado en la manufactura Cerveza clara y oscura -6.7 6.3
de otros productos alimenticios (2.2 %),
Refrescos -4.7 10.7
responde al comportamiento en la
producción de productos de panadería Cigarrillos -24.0 -4.3
(18.3 %), otros productos alimenticios (5.3 %), *Cifras preliminares
cocoa, chocolate y artículos de confitería
(4.4 %) y pastas alimenticias (0.3 %), sin Por otro lado, la producción de cerveza
embargo, la disminución registrada en la clara y oscura mostró una variación relativa
preparación de alimentos para animales interanual de 6.3 %, conforme al dinamismo
(-17.5 %) y de frutas, legumbres y hortalizas, de la demanda interna de este producto. En
elaboradas y congeladas (-3.0 %), moderó sentido opuesto, el volumen de producción
el resultado de la actividad. de cigarrillos disminuyó en 4.3 %.

Banco Central de la República Dominicana

 Informe de la economía dominicana, enero-diciembre 2021 11

1.2.2.3. Fabricación de productos de productos por la necesidad de la población

la refinación de petróleo y productos de continuar implementando las medidas
químicos sanitarias para prevenir el contagio del
coronavirus. Igualmente, la producción de
En el período bajo análisis, la fabricación pinturas mostró un crecimiento de 21.2 %.
de productos de la refinación de petróleo
y productos químicos alcanzó un notable 1.2.2.4. Otras manufacturas
crecimiento de 21.3 % en su valor agregado,
explicado por el desempeño en la refinación Las otras manufacturas presentaron
de petróleo (144.4 %) y la fabricación de un crecimiento acumulado de 23.3 %,
sustancias y productos químicos (12.6 %). impulsado por el aumento en los niveles
de producción de las actividades que la
Indicadores de fabricación de productos de la componen, tales como: fabricación de
refinación de petróleo y productos químicos
metales comunes (39.2 %), fabricación de
2020-2021*
Tasas de crecimiento (%) productos minerales no metálicos (27.0 %),
Indicadores 2020 2021
otras industrias manufactureras (18.3 %)
y fabricación de productos de caucho y
Valor agregado -4.7 21.3 plásticos (4.4 %).
Refinación de petróleo -59.8 144.4
Valor agregado de otras manufacturas
Fabricación de sustancias y 2020-2021*
3.9 12.6
productos químicos Tasas de crecimiento (%)
Actividades 2020 2021
Volumen de producción
Otras manufacturas -9.5 23.3
Gas licuado (GLP) -37.2 108.0
Fabricación productos de
Gasolina -59.5 148.5 1.0 4.4
caucho y plásticos
Kero-avtur -57.1 91.4 Fabricación de productos
-8.4 27.0
Gas-oil (Diesel) -63.0 140.8 minerales no metálicos
Fabricación de metales
Fuel-oil -58.6 168.0 -1.7 39.2
comunes
*Cifras preliminares
Otras industrias
-19.4 18.3
El resultado de la actividad de refinación manufactureras
de petróleo está asociado al aumento *Cifras preliminares
en los volúmenes de producción de fuel-
oil (168.0 %), gasolina (148.5 %), gas- La expansión de 39.2 % en el valor agregado
oil (140.8 %), gas licuado de petróleo de la fabricación de metales comunes,
(GLP) (108.0 %) y kero-avtur (91.4 %). Es estuvo determinada por la producción de
importante destacar que el comportamiento barras y varillas de hierro o acero (51.5 %),
de la actividad responde a una mayor consistente con el desempeño de la
demanda local de combustibles, efecto de la demanda interna (36.9 %) de este producto.
reactivación de las actividades económicas. Asimismo, los otros productos metálicos
registraron un incremento de 26.7 %.
En otro orden, la actividad de fabricación
de sustancias y productos químicos Este comportamiento se refleja de igual
aumentó en 12.6 %, debido principalmente forma en el resultado del valor agregado
al incremento en la producción de jabón de la fabricación de productos minerales
y preparados de limpieza (14.6 %) y no metálicos, el cual se atribuye a mayores
de productos farmacéuticos (11.6 %), niveles en la producción de cemento
atendiendo a un mayor consumo de estos (27.0 %), asociado a la reactivación y puesta

Banco Central de la República Dominicana

 12 Sección I: Sector real
en marcha de nuevos proyectos en el sector
construcción, principal demandante de
estos insumos. De igual manera, las otras
industrias manufactureras muestran una
variación interanual de 18.3 %, sustentada
en gran medida por el aumento en la
producción de productos de papel y
cartón (20.9 %) y productos de la edición e
impresión (9.5 %).
1.2.3. Zonas francas
Durante el año 2021, la manufactura de
zonas francas presentó un crecimiento de
20.3 %, respecto a igual período de 2020,
resultado del incremento en 21.7 % del
valor en dólares estadounidenses de las
exportaciones del sector. En ese orden,
presentaron variaciones interanuales
positivas las exportaciones de artículos de
joyería y conexos (77.8 %), manufacturas
de tabaco (33.7 %), confecciones textiles
(29.0 %), fabricación de equipos médicos y
quirúrgicos (8.7 %) y productos eléctricos
(4.3 %).
Indicadores de zonas francas
2020-2021*
Tasas de crecimiento (%)
Indicadores 2020
Valor agregado -2.7
Valor exportaciones (US$) -5.6
Empleos -4.7
Empresas existentes1/ 692
Empresas aprobadas1/ 39
*Cifras preliminares.
1/ Unidad.
De acuerdo a las informaciones
suministradas por el Consejo Nacional de
Zonas Francas de Exportación (CNZFE), al
mes de diciembre del año 2021, el sector
zonas francas alcanzó un total de 183,232
puestos de trabajos directos, por encima
del número de plazas ocupadas antes del
inicio de la pandemia del COVID-19. Es
importante señalar que las zonas francas
han sido determinantes en la trayectoria de
la recuperación económica, consolidándose
Banco Central de la República Dominicana
como uno de los principales motores
productivos del país al tener un rol clave
en la atracción de inversión extranjera,
generación de divisas y creación de
empleos.
Empleos de zonas francas
diciembre 2019-2021
183,232
A c umulado a Dic iembr e
176,555
168,200
2019 2020 2021
Fuente: Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación.
Al cierre del período, existen 734
empresas acogidas al régimen de Zonas
Francas, destacándose las dedicadas a la
manufactura de tabaco y sus derivados
(16.5 %), productos textiles (11.7 %),
productos farmacéuticos e instrumentos
y equipos médicos (5.0 %), calzados y sus
componentes (3.5 %), productos eléctricos
y electrónicos (3.1 %) y joyería (1.8 %). Por
2021
otro lado, se aprobaron 100 permisos para
el establecimiento de nuevas empresas de
20.3 zonas francas, las cuales proyectan crear
21.7 12,575 empleos directos, así como realizar
inversiones por un monto de US$231.6
8.9
millones.
734
1.2.4. Construcción
100
Al cierre del año 2021, el valor agregado
de la actividad construcción registró
un crecimiento interanual de 23.4 %,
consolidándose como la actividad de
mayor incidencia en el crecimiento de la
economía dominicana durante el referido
período. Este resultado estuvo impulsado
por la inversión privada para el desarrollo
de importantes proyectos inmobiliarios de
unidades residenciales de bajo y mediano
costo, establecimientos comerciales y
la ampliación de la capacidad turística
instalada, así como la ejecución con capital
 Informe de la economía dominicana, enero-diciembre 2021
público de los planes de reconstrucción y
mantenimiento de las vías de comunicación
terrestre y mejoramiento urbano.
Indicadores de construcción
2020-2021*
Tasas de crecimiento (%)
Indicadores 2020
Valor agregado -10.7
Volumen de ventas nacionales
Cemento -5.0
Pintura -22.1
Estructuras Metálicas -7.2
Volumen de importaciones
Cemento asfáltico -68.0
Ventas del resto de
-7.0
materiales (RD$)
Préstamos a la construcción
y adquisición de viviendas 0.3
(RD$)
*Cifras preliminares
En ese sentido, entre las principales obras
de ingeniería civil realizadas por parte del
Gobierno se destacan la reconstrucción de
las carreteras de Nagua, Juan Pablo Duarte,
la Avenida Ecológica y la construcción
de la carretera Turística La Cumbre
“General Gregorio Luperón” que conduce
de Santiago a Puerto Plata. Asimismo,
se llevaron a cabo proyectos para la
construcción de las circunvalaciones de
Baní, Azua y Los Alcarrizos, entre otras, el
mejoramiento de la infraestructura vial en
la provincia Santo Domingo, e importantes
iniciativas orientadas al reordenamiento
del transporte, tales como la ampliación
de la línea 1 y la construcción de la línea 2C
del Metro, y la construcción de la segunda
línea del Teleférico de Santo Domingo,
Santo Domingo Oeste y Los Alcarrizos. De
igual forma, cabe resaltar los esfuerzos de
transformación urbana, social y ambiental
del Barrio Domingo Savio (La Ciénega–Los
Guandules) en el Distrito Nacional.
13
De igual forma, el comportamiento
presentado por la construcción se ve
reflejado en el dinamismo observado en
los volúmenes de ventas locales de los
principales insumos de esta industria,
tales como: estructuras metálicas (35.8 %),
pintura (32.9 %) y cemento (24.2 %), así
2021
como por las ventas del resto de materiales
23.4 (2.5 %). Por su parte, las importaciones de
cemento asfáltico aumentaron en 27.7 %.
24.2 En otro orden, los recursos canalizados
32.9 a través del sistema financiero para la
construcción y adquisición de viviendas
35.8
alcanzaron la suma de RD$343,570.7
millones al mes de diciembre del año 2021,
los cuales resultaron superiores en 15.4 %,
27.7
con respecto al mismo período del año
anterior.
2.5
Préstamos a la construcción y
15.4 adquisición de viviendas
diciembre 2019-2021*
En millones de RD$
343,571
295,537 297,645
2019 2020 2021
*Cifras preliminares
1.3. Servicios
1.3.1. Energía y agua
Durante el año 2021, la actividad energía y
agua creció 6.0 %, superior en 5.6 puntos
porcentuales a la variación interanual del
2020. Este desempeño estuvo impulsado
por el incremento en la facturación por
servicios de electricidad a los sectores del
gobierno general (21.3 %), industrial (8.4 %),
residencial (3.0 %) y comercial (2.2 %).
Banco Central de la República Dominicana
 14 Sección I: Sector real

Indicadores de energía y agua En cuanto a la generación bruta de

2020-2021* electricidad, se destaca la participación
Tasas de crecimiento (%) de las plantas generadoras con tecnología
Indicadores 2020 2021 diésel, hidroeléctrica y de turbina de gas,
Valor agregado 0.4 6.0 con aumentos de 27.0 %, 18.2 % y 3.2 %,
respectivamente. Particularmente, de
Consumo de energía (Kwh) -4.0 2.5
acuerdo a la Comisión Nacional de Energía,
Sectores -5.1 6.6 la generación conjunta de energía renovable
en República Dominicana evidenció un
Residencial 7.2 3.0
incremento de 17.6 % respecto al año
Industrial -21.7 8.4 anterior. De esta manera, la generación
Comercial -3.5 2.2
de energía mediante “fuentes limpias”
representó un 16.8 % del total generado en
Gobierno General -5.0 21.3 el país, conformado de la siguiente manera:
Producción de agua (M3) 1.6 7.8 energía hidroeléctrica (7.3 %), eólica (6.1 %),
*Cifras preliminares solar (2.4 %) y de biomasa (1.0 %).

Generación de energía por fuentes renovables y

su participación porcentual
2021
180 25.0%
19.3%
160 20.0% 20.0% 18.9%

Participación porcentual(%)
18.7% 20.0%
Generación total (GWh)

140 17.1%
16.5% 17.0% 13.5% 16.6%
120
12.8%
12.7% 15.0%
100

80
10.0%
60

40 5.0%
20

- 0.0%
ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic
Biomasa Eólica Hidroeléctricas Solar Total renovables (%)*
*Nota: Corresponde a la participación porcentual de las energías renovables dentro del total de energía generada.

Por su parte, la expansión de 7.8 % en el valor y construcción de sistemas de acueductos

agregado real de la producción nacional de y alcantarillados sanitarios, automatización
agua, resulta consistente con el registro de de equipos de bombeo, rehabilitación de
mayores lluvias por vaguadas y depresiones casetas de bombeo, entre otras.
tropicales como Fred y Grace, incidiendo
positivamente en los embalses de las 1.3.2. Comercio
presas de Tavera y Monción. De igual forma,
el Instituto Nacional de Aguas Potables La actividad comercio registró un
y Alcantarillados (INAPA), en conjunto crecimiento interanual de 12.9 % en su valor
con las corporaciones de acueductos y agregado, significativamente superior al
alcantarillados, han dispuesto de medidas resultado negativo (-4.8 %) evidenciado
para optimizar el saneamiento y suministro en el año 2020. En general, la recuperación
de agua, tales como mantenimiento de la actividad comercial, obedeció al
de pozos, rehabilitación de plantas de incremento observado en las importaciones
tratamiento de aguas residuales, ampliación comercializables (25.8 %), así como por

Banco Central de la República Dominicana

 Informe de la economía dominicana, enero-diciembre 2021
el desempeño positivo de los volúmenes
de producción de la corriente de bienes
comercializables (7.7 %), provenientes de
la manufactura local y la agropecuaria. De
forma particular se destaca la reactivación
del consumo privado, producto de la
reapertura de establecimientos comerciales
y la flexibilización del confinamiento
orientado a mitigar la propagación del
coronavirus.
Indicadores de comercio
2020-2021*
Tasas de crecimiento (%)
Indicadores 2020
Valor agregado -4.8
Volumen de producción
-0.4
local comercializada
Importaciones
comercializables reales
-13.9
Préstamos al consumo 1.4
Préstamos al comercio -3.7
Consumo de energía del
-3.5
comercio (KWH)
*Cifras preliminares
Por otro lado, los indicadores colaterales
presentan resultados acordes con el
comportamiento del valor agregado de la
actividad. Se destaca el crédito otorgado por
el sector financiero para fines de consumo
y comercio, con tasas de crecimiento
de 10.3 % y 9.5 %, respectivamente, y el
aumento de 12.6 % correspondiente a las
ventas de los principales establecimientos
comerciales de supermercados y tejidos.
1.3.3. Hoteles, bares y restaurantes
Al cierre de 2021, la actividad hoteles,
bares y restaurantes evidenció un notable
crecimiento de 39.5 % en su valor agregado,
reflejando la destacada recuperación del
sector. Este desempeño estuvo impulsado
por la llegada de extranjeros no residentes,
al registrar un crecimiento de 115.1 % con
respecto al 2020. Particularmente en el mes
de diciembre, se verificó un total 728,334
visitantes no residentes, significando un
máximo histórico obtenido para el mes y
15
superando en 17 % la afluencia de turistas
que ingresaron al país en igual período de
2019.
Indicadores de hoteles, bares y restaurantes
2020-2021*
Tasas de crecimiento (%)
Indicadores 2020 2021
Valor agregado -47.5 39.5
Tasa de ocupación hotelera 30.4 51.0
Flujo turístico -62.7 107.6
Extranjeros no residentes -68.3 115.1
2021 Dominicanos no residentes -35.1 89.6
12.9 Ingresos por turismo US$ -64.2 112.5
*Cifras preliminares.
7.7
Además, este dinamismo está evidenciado
25.8 en el aumento de 20.6 puntos porcentuales
en la tasa de ocupación hotelera al pasar
10.3
de 30.4 % en 2020 a 51.0 % en el 2021.
9.5 Es importante destacar que el sector ha
mantenido una tendencia positiva, a pesar
2.2 de estar condicionado principalmente por
la evolución mundial de la pandemia y
las restricciones de los principales países
emisores, reflejándose en el comportamiento
de las tasas de ocupación promedio de
los trimestres enero-marzo (34.8 %), abril-
junio (45.0 %), julio-septiembre (55.4 %) y
octubre-diciembre (68.7 %).
Cabe destacar que las labores desempeñadas
por el Gabinete de Turismo, permitieron que
la llegada de no residentes ascendiera en
torno a los 5 millones de pasajeros en 2021.
Dicha gestión se ha basado en protocolos
sanitarios de seguridad implementados en
los establecimientos turísticos con el fin de
evitar aglomeraciones y mitigar contagios,
así como en el apoyo económico por medio
de la implementación de medidas monetarias
y financieras para viabilizar la continuidad
de las operaciones de pequeñas y medianas
empresas turísticas. Dentro del marco de
políticas de apoyo al sector, se destacan la
vacunación contra el coronavirus de todo
el personal de los hoteles y complejos
turísticos, la inversión de RD$496 millones
en la promoción de República Dominicana
Banco Central de la República Dominicana
 16 Sección I: Sector real
en mercados internacionales para la
captación de nuevos turistas, la ejecución
de RD$5,426 millones en infraestructuras
turísticas con 34 proyectos en 18 provincias,
y la inauguración del puerto turístico y de
carga Taíno Bay en Puerto Plata.
1.3.4. Transporte y almacenamiento
El dinamismo experimentado por la
actividad transporte y almacenamiento en
el año 2021, con un crecimiento de 12.9 %
en su valor agregado, es el resultado
de la flexibilización y levantamiento de
restricciones en los horarios de toque de
queda y de las operaciones de actividades
económicas no esenciales, así como la
extensión en los servicios de transporte
público. En este sentido, dicho desempeño
estuvo influenciado por la expansión
a nivel nacional en el parque vehicular
público y autobuses privados (11.6 %) y
en otros servicios de transporte (30.9 %).
De igual forma, se registró un aumento de
14.6 % en la carga transportada derivada
del crecimiento experimentado en las
actividades agropecuarias, manufactura
local y zonas francas, así como también de
las importaciones.
Indicadores transporte y almacenamiento
2020-2021*
Tasas de crecimiento (%)
Indicadores 2020
Valor Agregado -7.6
Existencia promedio parque
-7.6
vehicular1/
Otros servicios de transporte
-24.5
y apoyo
Indicador de volumen de
-5.5
carga transportada2/
*Cifras preliminares. 1/ Incluye el parque vehicular público y
autobuses privados. 2/ Comprende la mercancía transportada
proveniente de la agropecuaria, manufactura e importaciones.
1.3.5. Comunicaciones
Al cierre del 2021, la actividad comunicaciones
presentó un crecimiento interanual de 4.6 %,
explicado principalmente por el aumento
en 7.4 % en los servicios de telefonía móvil,
siendo éste el de mayor contribución al
Banco Central de la República Dominicana
valor agregado. De igual forma, el volumen
de tráfico de internet mostró una evolución
positiva de 6.7 % durante el período
enero-diciembre, explicada en las labores
realizadas por el Instituto Dominicano de
las Telecomunicaciones (INDOTEL) en la
medición de la calidad y velocidades de
internet que reciben los usuarios de los
servicios de telecomunicaciones, con el
objetivo de proporcionar a los hogares de
zonas rurales y semiurbanas condiciones
que les permitan el uso efectivo de estos.
Indicadores de comunicaciones
2020-2021*
Tasas de crecimiento (%)
Indicadores 2020 2021
Valor Agregado 2.7 4.6
Volumen de servicios móviles 5.2 7.4
Stock promedio de líneas fijas -4.7 -1.2
Volumen de servicios de
internet
5.5 6.7
*Cifras preliminares.
1.3.6. Intermediación financiera, seguros
y actividades conexas
La actividad de intermediación financiera,
seguros y actividades conexas registró una
contracción de 2.6 % en el valor agregado al
cierre del año 2021. El comportamiento de
la actividad es resultado de un incremento
2021
notable en el consumo intermedio de
22.9 % de la Intermediación Financiera. Por
12.9 otro lado, se observa un crecimiento de
8.7 % en las comisiones y otros ingresos que
11.6
perciben los intermediarios financieros, de
igual forma, los Servicios de Intermediación
30.9
Financiera Medidos Indirectamente (SIFMI),
14.6
presentaron un ligero crecimiento de 2.7 %,
siendo estos últimos los relacionados a las
operaciones de préstamos y depósitos.
Cabe destacar, la evolución favorable
de los préstamos totales los cuales se
incrementaron en RD$164,414.6 millones
con relación al mes de diciembre del año
anterior, obteniendo una variación de
12.2 %, sustentado principalmente por el
crecimiento en 11.6 % de los préstamos
otorgados al sector privado.
 Informe de la economía dominicana, enero-diciembre 2021
Indicadores de intermediación financiera,
seguros y actividades conexas
2020-2021*
Tasas de crecimiento (%)
Indicadores 2020
Valor agregado 7.1
Intermediación financiera
(Valor agregado real) 1/
8.5
Comisiones y otros
-6.2
ingresos 1/
SIFMI1/ 7.3
Consumo intermedio -11.7
Servicios de seguros
10.1
(Valor agregado real)
*Cifras preliminares.
El valor agregado corresponde a la diferencia entre el valor
1/
bruto de producción y el consumo intermedio.
2/
Valor bruto de producción.
Es importante mencionar que, a finales
del año 2021, por disposición de la Junta
Monetaria se aumentó la tasa de interés de
política monetaria en 150 puntos básicos
en las reuniones de noviembre y diciembre,
ubicándose en 4.50 % anual al cierre del
2021, nivel en que se encontraba previo a la
pandemia.
En cuanto al mercado de seguros, este
experimentó un crecimiento de 11.9 % en
términos de valor agregado real. A pesar
del buen desempeño de seguros su impacto
en el total de la actividad financiera, no se
ve reflejado dado la ponderación dentro
del total que tienen los intermediarios
financieros.
1.3.7. Administración pública y defensa;
seguridad social de afiliación obligatoria
Al cierre del año 2021, el valor agregado de la
actividad Administración Pública y Defensa;
Seguridad Social de Afiliación Obligatoria,
registró una ligera caída de 1.7 %, fruto
del comportamiento observado en el
personal ocupado de las instituciones del
Gobierno Central (-1.1 %) y las Instituciones
Descentralizadas (-11.2 %).
17
Dentro del Gobierno Central los ministerios
que mostraron mayor incidencia en dicho
desempeño fueron: Ministerio de Medio
Ambiente y Recursos Naturales (-23.5 %),
2021 al observar una reducción en su personal
-2.6 jornalero, por haber finalizado algunos de los
proyectos de reforestación y de desarrollo
-4.9 agropecuario y forestal llevados a cabo
por la institución; Ministerio de Educación
8.7 (-2.8 %), producto de las desvinculaciones
efectuadas con el objetivo principal de
2.7
sanear las nóminas públicas; Ministerio
22.9 de Relaciones Exteriores (-28.5 %), como
resultado de la disminución del personal
11.9
asignado a embajadas y consulados, que
no contaban con el perfil requerido para el
cargo.
Instituciones Descentralizadas:
Estas instituciones presentaron una
reducción de 11.2 %, debido mayormente a la
disminución de la mano de obra contratada
por el Instituto Nacional de Recursos
Hidráulicos (INDRHI), luego de haber
concluido varios proyectos de construcción
de obras hidráulicas y rehabilitación de
sistemas de riego a nivel nacional. Otras
instituciones que redujeron sus nóminas
fueron la Liga Municipal Dominicana,
-20.6 %; y Pro-Dominicana (CEI-RD), -19.8 %.
Municipios:
Los municipios mostraron un leve aumento
de 0.5 %, sustentado principalmente en la
evolución positiva del personal ocupado
del Ayuntamiento de Santo Domingo
Norte (23.9 %), para la ejecución del Plan
de Ordenamiento Territorial del Municipio:
construcción de obras, organización
territorial, rescate de espacios públicos,
entre otros. De igual forma, el Ayuntamiento
de Santo Domingo Este registró un
crecimiento de 10.8 % en su nómina, con el
fin de continuar las labores de remozamiento
de parques, adecuación de áreas públicas y
recogida de desechos sólidos.
Banco Central de la República Dominicana
 18 Sección I: Sector real

1.3.8. Servicios de enseñanza

El valor agregado de esta actividad

presentó una contracción de 1.6 %,
influenciada fundamentalmente por la
enseñanza privada (de mercado), -12.2 %,
producto de la disminución de estudiantes
inscritos, tanto en los colegios como en
las universidades privadas, a raíz de la
pandemia del COVID-19.

1.3.9. Servicios de salud

La actividad de salud, experimentó una

disminución de 0.3 % asociada mayormente
a la salud privada (de mercado), cuya
reducción de 5.9 %, se atribuye al
comportamiento observado en el gasto
reportado por las Administradoras de Riesgo
de Salud (ARS), como consecuencia de la
menor demanda de atenciones médicas
primarias (consultas, procedimientos
quirúrgicos menores, entre otros) ocurrida
durante el período.

Banco Central de la República Dominicana

 II
PRECIOS
INTERNOS
 20 Sección II: Precios internos

II. PRECIOS INTERNOS

• La inflación interanual, medida desde diciembre de 2020 a diciembre de

2021, se ubicó en 8.50 %.

• Los grupos de mayor incidencia fueron transporte (16.24 %), alimentos y

bebidas no alcohólicas (9.22 %) y vivienda (6.68 %), al explicar alrededor
del 69 % de la inflación acumulada de este período.

Inflación mensual (%)

diciembre 2020-diciembre 2021

Inflación mensual (eje izq) Inflación interanual (eje der)

2.00 12.00
10.48
9.65 9.32 10.00
8.30 8.23 8.50
1.50 7.88 7.90 7.74 7.72
7.09 8.00
6.23
5.55
1.00 6.00
1.08
0.97
0.80 4.00
0.68 0.73
0.50
0.60 0.65 0.63 0.64
0.48 0.54 2.00
0.41 0.45
0.00 0.00
dic ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic
2020 2021

El Índice de Precios al Consumidor (IPC)
registró una variación interanual de 8.50 %
al cierre del 2021.
La evolución de los precios internos estuvo
impactada por las condiciones de los
mercados comerciales internacionales en los
que se han generado cuellos de botella en
las cadenas de suministro, combinado con
aumentos sustanciales en las tarifas de los
contenedores y fletes globales. Asimismo,
han incidido otros factores externos, tal
como el incremento de las cotizaciones de
los insumos alimenticios y otras materias
primas.
De manera particular, el precio del barril
del petróleo intermedio de Texas (WTI) se
ubicó en US$71 en promedio durante el mes
de diciembre de 2021, lo que representa
un aumento interanual aproximadamente
de 50 % respecto a diciembre de 2020.
Cabe destacar que dicho comportamiento
estuvo influenciado en gran medida por una
mayor incertidumbre ante la propagación
de nuevas variantes del COVID-19, así como
por el desfase generado por la recuperación
de la demanda mundial más acelerada que
la oferta global, lo que ha exacerbado la
tendencia inflacionaria en varios países.
En ese orden, economías como la de
Estados Unidos de América y de la Zona
Euro cerraron el año 2021 con una inflación
anual que constituye el nivel más alto en
más de dos décadas. Particularmente, la
economía estadounidense evidenció una
inflación anualizada de 7.0 % al cierre de
diciembre de 2021, la más elevada desde
1982 y que triplica el umbral promedio de
2 % establecido como objetivo. Mientras,
la de la Zona Euro se situó en 5.0 % en
diciembre de 2021, un máximo histórico
para este bloque de países.
En el caso de América Latina, se registró una
trayectoria de la variación del IPC similar a la
descrita anteriormente. De acuerdo con las
últimas cifras al mes de diciembre, países con
esquemas de metas de inflación en la región

Banco Central de la República Dominicana

 Informe de la economía dominicana, enero-diciembre 2021 21

presentan niveles de inflación interanual que En cuanto a la inflación subyacente

superan los objetivos establecidos como
Brasil (10.06 %), Uruguay (7.96 %), México
(7.36 %), Chile (7.17 %), Paraguay (6.83 %),
Perú (6.43 %) y Colombia (5.62 %).
En este contexto de presiones inflacionarias
más prolongadas de lo esperado y
considerando el buen ritmo de la
recuperación económica, el Banco Central
de la República Dominicana tomó la decisión
de incrementar la tasa de política monetaria
(TPM) en 100 puntos básicos en su reunión
de política monetaria del mes de diciembre
de 2021. De tal manera, la misma se ubica
en 4.50 %, es decir, en su nivel previo a
la pandemia del COVID-19, acumulando
un aumento total de 150 puntos básicos
desde noviembre de 2021. Asimismo, la
institución está considerando someter a la
Junta Monetaria otras medidas monetarias
que contribuyan a disminuir las presiones
inflacionarias que en la coyuntura han
estado influenciadas por factores externos
y el notable dinamismo de la demanda
interna.
anualizada, la misma alcanzó 6.87 % al
cierre de diciembre de 2021. Este indicador
excluye algunos artículos cuyos precios
tienden a ser volátiles o bien no responden
normalmente a las condiciones monetarias.
En ese sentido, la inflación subyacente aísla
el comportamiento de ciertos alimentos con
gran variabilidad en sus precios, así como los
combustibles, los servicios administrados y
de transporte, las bebidas alcohólicas y el
tabaco, permitiendo de esta forma extraer
señales más claras para la conducción de la
política monetaria.
Inflación anualizada (%)
diciembre 2020-diciembre 2021
8.50
6.87
5.55
4.77
Inflación general Inflación subyacente
diciembre 2020 diciembre 2021

Inflación acumulada e incidencia (%)

2021
Variación
Ponderación Índice Incidencia*
acumulada
Grupo de bienes y servicios
dic dic
(%) ene-dic (%) (p.p) %
2020 2021
IPC General 100.00 104.39 113.26 8.50 8.50 100.00

Alimentos y bebidas no alcohólicas 23.84 106.77 116.61 9.22 2.25 26.45

Bebidas alcohólicas y tabaco 2.36 103.65 116.57 12.47 0.29 3.44

Prendas de vestir y calzado 4.19 98.95 100.29 1.35 0.05 0.63

Vivienda 12.98 104.02 110.97 6.68 0.86 10.17

Muebles y artículos para el hogar 5.17 102.96 109.77 6.62 0.34 3.98

Salud 4.74 104.77 109.85 4.85 0.23 2.71

Transporte 16.65 106.92 124.28 16.24 2.77 32.59

Comunicaciones 5.06 100.61 99.27 -1.33 -0.07 -0.77

Recreación y cultura 3.03 102.71 107.50 4.66 0.14 1.64

Educación 3.06 98.03 101.09 3.12 0.09 1.06

Restaurantes y hoteles 8.62 103.21 113.41 9.88 0.84 9.91

Bienes y servicios diversos 10.31 103.46 110.50 6.81 0.70 8.19

*Representa el aporte en puntos porcentuales de cada grupo en la variación del IPC.

Banco Central de la República Dominicana

 22 Sección II: Precios internos

El análisis de los resultados del IPC general
en el periodo enero-diciembre de 2021
arroja que los grupos de mayor incidencia
fueron Transporte (16.24 %), Alimentos y
Bebidas No Alcohólicas (9.22 %) y Vivienda
(6.68 %), explicando en conjunto el 69.22 %
de la inflación del del año 2021. Además,
contribuyeron los grupos Restaurantes
y Hoteles (9.88 %) y Bienes y Servicios
Diversos (6.81 %).
El grupo Transporte fue el de mayor aporte
en el resultado en la inflación del año. Este
grupo alcanzó una variación de 16.24 %,
explicada fundamentalmente por las alzas
públicos (9.59 %), pasajes aéreos (39.30 %),
de los servicios de reparación de vehículos
(12.39 %), pasajes en autobuses interurbanos
de empresas asociadas (7.04 %) y privados
(8.22 %), gomas (17.92 %), servicio de
taxi (9.91 %), pasaje en autobús urbano
(4.15 %), motocicletas (16.59 %), servicio de
transporte escolar (25.96 %), lubricantes
(20.08 %), automóviles (0.91 %), renovación
licencia conducir (72.73 %) y baterías
(9.03 %).
Precio promedio combustibles (RD$/galón)
diciembre 2020–diciembre 2021

270.4
de precios verificadas en las gasolinas

255.6
219.3

211.9
regular (28.37 %) y Premium (27.62 %),

200.9

199.1
173.7
162.3
gasoil (25.03 %) y gas licuado para vehículos

140.9
119.2
(GLP) (18.19 %), según lo dispuesto por
el Ministerio de Industria, Comercio y
Mipymes (MICM), en cumplimiento a la GLP Gasoil Gasoil Gasolina Gasolina
Regular Óptimo Regular Premium
Ley 112-00 sobre Hidrocarburos. Incidieron
además, los incrementos de precios de los diciembre 2020 diciembre 2021
pasajes en motoconcho (17.24 %), carros Fuente: Banco Central con datos del MICM.

Inflación mensual (%)

grupo transporte
diciembre 2020-diciembre 2021

2.32 2.35 2.38

2.08
1.61 1.48
1.07 1.00 0.80
0.52 0.54 0.49
0.16

dic ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic
2020 2021

El índice de precios del grupo Alimentos
y Bebidas No Alcohólicas creció 9.22 %
al cierre del año 2021. Esta variación
acumulada obedece básicamente a las
alzas de precios registradas en artículos
de alta ponderación como pollo fresco
(16.27 %), aceite de soya (36.92 %), carne
de res (33.93 %), arroz (8.38 %), salami
(17.95 %), pan sobado (22.48 %), carne de
cerdo (22.02 %), pan de agua (27.12 %),
refrescos (15.91 %), café (19.69 %), agua
purificada (8.21 %), huevos (9.37 %), chuleta
ahumada (11.66 %), bacalao (17.82 %), pasta
de tomate (10.94 %), caldo de pollo (7.66 %),
queso blanco (9.82 %), carne molida de res
(30.64 %), pescado fresco y refrigerado
(14.65 %), manzanas (28.49 %), yuca
(8.17 %), galletas saladas (17.58 %), queso
cheddar (8.51 %) y cocos secos (23.82 %),
entre otros. En sentido contrario atenuaron
el crecimiento acumulado de este grupo las
disminuciones en los precios de plátanos
verdes (-26.59 %), plátanos maduros
(-27.81 %), cebollas (-11.88 %), guineos
verdes (-7.95 %), papas (-10.21 %), batatas
(-26.12 %), yautía (-21.58 %), habichuelas
pintas (-3.92 %), ñame (-10.85 %), entre
otros.

Banco Central de la República Dominicana

 Informe de la economía dominicana, enero-diciembre 2021 23

Inflación mensual (%)

grupo alimentos y bebidas no acohólicas
diciembre 2020-diciembre 2021
1.47
1.06 1.09 1.01
0.76 0.91 0.81
0.56 0.57 0.56
0.13

-0.07
-0.25

dic ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic
2020 2021

El IPC del grupo Vivienda alcanzó una
variación acumulada de 6.68 % en el período
enero-diciembre de 2021, como resultado de
los aumentos verificados en los precios del
gas licuado para uso doméstico (18.19 %),
el alquiler de vivienda (2.72 %), el servicio
de energía eléctrica (4.52 %) y pinturas
(13.29 %), que juntos explicaron el 87.59 %
de la inflación de este grupo durante el año
2021. Los servicios también registraron alzas,
tales como mantenimiento de la vivienda
(6.29 %), recogida de basura (31.18 %) y de
reparación de puertas (40.57 %). Asimismo,
incrementaron sus precios combustibles
como el carbón vegetal (9.26 %) y el gas
kerosene (41.57 %).

Inflación mensual (%)

grupo vivienda
diciembre 2020-diciembre 2021

1.66

1.11
0.95 0.90
0.66
0.38 0.30 0.32 0.30
0.18 0.17 0.12 0.12

dic ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic
2020 2021

Al cierre del año 2021 el grupo Restaurantes
y Hoteles varió 9.88 %, producto de las
subidas en los precios de los servicios de
comidas servidas fuera del hogar como
el plato del día (9.50 %), el servicio de
pollo (16.35 %), el servicio de víveres con
acompañamiento (7.08 %), sándwiches
(8.65 %), jugos servidos (8.56 %), empanadas
(11.86 %), pizza (7.74 %), las cervezas
servidas (15.91 %) y hamburguesas (8.70 %).
Cabe señalar que el aumento que exhibió el
índice de precios de este grupo responde
al incremento de precios de los insumos
básicos para su elaboración, entre ellos las
carnes, los aceites, el arroz, los panes, los
embutidos, los quesos, el gas licuado, entre
otros, que de manera directa inciden en el
alza de los costos de estos servicios.

Banco Central de la República Dominicana

 III
SECTOR
EXTERNO
 Informe de la economía dominicana, enero-diciembre 2021 25

III. SECTOR EXTERNO

• De acuerdo a cifras preliminares, la cuenta corriente de la balanza de pagos

presentó un déficit de US$2,390.8 millones al cierre del año 2021.

• Los ingresos de divisas fueron superiores en US$8,824.1 millones a lo recibido

en el año 2020 y en US$3,422.5 millones respecto al monto de 2019.

• Las remesas familiares registraron la cifra histórica de US$10,402.5 millones.

• Las reservas internacionales brutas alcanzaron US$13,034.0 millones, el

nivel más alto registrado para un cierre de año, equivalentes a 13.8 % del PIB.

3.1. Balanza de pagos de la demanda agregada. Por otro lado,

Los resultados preliminares de la balanza de
pagos durante el año 2021 presentaron un
déficit en la cuenta corriente de US$2,390.8
millones, producto del aumento de US$2,171.1
millones de la factura petrolera y del
crecimiento de 34.8 % de las importaciones
no petroleras consistente con el dinamismo
se evidenció un incremento notable en los
ingresos por turismo (112.5 %), remesas
familiares (26.6 %) y las exportaciones
totales de bienes (21.3 %), lo que amortiguó
el aumento de la factura petrolera. A su vez,
la inversión extranjera directa (IED) alcanzó
los US$3,085.3 millones durante dicho
período.

Balanza de pagos
2020-2021
En millones de US$
Variación
Concepto 2020 2021
Absoluta
I. Cuenta corriente -1,557.3 -2,390.8 -833.5
Balanza de bienes -6,765.5 -11,984.6 -5,219.1
Balanza de servicios 1,005.0 3,875.4 2,870.4
Ingreso primario -3,856.9 -4,492.3 -635.4
Ingreso secundario 8,060.1 10,210.7 2,150.6
II. Cuenta capital 0.0 0.0 0.0
Prest./endeud. neto -1,557.3 -2,390.8 -833.5
III. Cuenta financiera -3,399.5 -5,050.1 -1,650.6
Inv. ext. directa -2,554.3 -3,085.3 -531.0
IV. Errores y omisiones -547.2 -325.8 221.4
V. Financiamiento 1,295.0 2,333.5 1,038.5
Act. de reservas 1,962.9 2,333.6 370.7
*Cifras preliminares.

Al analizar la balanza comercial, las al aumento de 21.7 % de las exportaciones

exportaciones totales se expandieron
en 21.3 % durante el 2021, es decir, unos
US$2,188.3 millones adicionales respecto
al 2020, para ubicarse en US$12,483.3
millones. Este favorable resultado responde
de zonas francas, y de 20.7 % de las
exportaciones nacionales. Dentro de las
últimas, se resaltan las exportaciones
industriales (40.0 %), y entre estas las
de varillas de acero (421.2 %) y cervezas

Banco Central de la República Dominicana

 26 Sección III: Sector externo

(119.5 %). Mientras, las exportaciones fueron mayores en 1.2 % en términos

minerales incrementaron en 7.4 %, siendo interanuales, entre las que se destacan las
notable el desempeño de las exportaciones exportaciones de cacao en grano (9.9 %),
de cobre (180.7 %) y de ferroníquel (69.8 %). ajíes y pimientos (9.7 %) y aguacates (5.5 %).
Las exportaciones agropecuarias nacionales

Exportaciones totales de bienes

2020-2021
En millones de US$
Variación
Concepto 2020 2021
Absoluta Relativa %
Exportaciones totales 10,295.0 12,483.3 2,188.3 21.3
I. Nacionales 4,396.9 5,305.6 908.7 20.7
Minerales 2,002.3 2,150.0 147.7 7.4
Oro no monetario 1,675.5 1,610.3 -65.2 -3.9
Ferroniquel 231.2 392.6 161.4 69.8
Cobre 16.1 45.2 29.1 180.7
Plata 58.1 65.7 7.6 13.1
Otros minerales 21.4 36.2 14.8 69.2
Agropecuario 507.7 513.9 6.2 1.2
Guineos 279.5 269.6 -9.9 -3.5
Cacao en grano 90.9 99.9 9.0 9.9
Aguacates 39.8 42.0 2.2 5.5
Ajíes y pimientos 17.6 19.3 1.7 9.7
Otros agropecuarios 79.9 83.1 3.2 4.0
Industriales 1,886.9 2,641.7 754.8 40.0
Azúcar crudo y derivados 149.7 152.6 2.9 1.9
Productos químicos 132.8 153.5 20.7 15.6
Cemento gris 55.4 70.0 14.6 26.4
Varillas de acero 13.7 71.4 57.7 421.2
Ron de caña 47.0 61.7 14.7 31.3
Cervezas 8.7 19.1 10.4 119.5
Combustibles para aeronaves 156.6 332.8 176.2 112.5
Otros industriales 1,323.0 1,780.6 457.6 34.6
II. Zonas francas 5,898.1 7,177.7 1,279.6 21.7
Agropecuario 189.2 229.2 40.0 21.1
Cacao en grano 95.9 108.3 12.4 12.9
Otros agropecuarios 93.3 120.9 27.6 29.6
Industriales 5,708.9 6,948.5 1,239.6 21.7
Confecciones textiles 689.4 889.0 199.6 29.0
Productos eléctricos 1,105.4 1,153.4 48.0 4.3
Equipos médicos 1,732.9 1,883.4 150.5 8.7
Manufacturas de calzado 202.2 201.3 -0.9 -0.4
Manufactura de tabaco 897.2 1,199.9 302.7 33.7
Cacao manufacturado 1.7 2.8 1.1 64.7
Otros industriales zf 1,080.1 1,618.7 538.6 49.9
*Cifras preliminares.

Banco Central de la República Dominicana

 Informe de la economía dominicana, enero-diciembre 2021 27

Por otro lado, las exportaciones de zonas
francas alcanzaron unos US$7,177.7 millones
durante el período bajo análisis, es decir, un
aumento anualizado de US$1,279.6 millones
(21.7 %), impulsadas por el crecimiento
de las exportaciones industriales (21.7 %).
Los renglones que presentaron mayores
incrementos fueron las exportaciones de
artículos de joyerías y conexos, manufacturas
de tabaco y las confecciones textiles, con
aumentos de US$334.0 millones (77.8 %),
US$302.7 millones (33.7 %) y US$199.6
millones (29.0 %), respectivamente.
Asimismo, cabe resaltar además la variación
relativa de 21.1 % de las exportaciones de
zonas francas agropecuarias, y entre estas
las de cacao en grano (12.9 %).

Importaciones totales de bienes, por uso o destino económico

2020-2021*
En millones de US$
Variación
Concepto 2020 2021
Absoluta Relativa %
Importaciones totales 17,060.5 24,467.9 7,407.4 43.4
I. Nacionales 13,440.3 19,857.0 6,416.7 47.7
Bienes de consumo 7,257.9 10,845.4 3,587.5 49.4
Duraderos (automov., electrods. y otros) 1,174.3 1,682.8 508.5 43.3
Alimentos elaborados o semielaborados 1,097.1 1,455.8 358.7 32.7
Medicinales y farmacéuticos 641.2 1,137.8 496.6 77.4
Blancos derivados de petróleo (combustibles) 1,840.3 3,562.7 1,722.4 93.6
Otros bienes de consumo 2,505.0 3,006.3 501.3 20.0
Materias primas 3,939.4 6,367.2 2,427.8 61.6
Para la agricultura 142.6 214.9 72.3 50.7
Para la industria alimenticia (sin elaborar) 541.2 735.8 194.6 36.0
Para la industria textil 84.8 113.4 28.6 33.7
Para la industria de bebidas 119.3 136.7 17.4 14.6
Petróleo crudo y reconstituido (combustible) 174.4 623.1 448.7 257.3
Otras materias primas y/o insumos intermedios 2,877.1 4,543.3 1,666.2 57.9
Bienes de capital 2,243.0 2,644.4 401.4 17.9
Para la agricultura 47.4 58.9 11.5 24.3
Para la construcción 111.4 145.5 34.1 30.6
Otros bienes de capital 2,084.2 2,440.0 355.8 17.1
II. Zonas francas 3,620.2 4,610.9 990.7 27.4
Materias Primas 3,214.1 4,187.6 973.5 30.3
Comercializadoras 41.9 60.9 19.0 45.3
Bienes de capital 364.2 362.4 -1.8 -0.5
Importaciones petroleras 2,014.7 4,185.8 2,171.1 107.8
Importaciones no petroleras 1/ 15,045.8 20,282.1 5,236.3 34.8
*Cifras preliminares. 1/ Corresponde a las importaciones de mercancías generales excluyendo petróleo y derivados.

En lo referente a las importaciones totales, comportamiento responde en mayor

estas resultaron superiores en 43.4 %
en términos interanuales, explicado en
gran medida por el crecimiento de las
importaciones petroleras de 107.8 %
con respecto al año anterior. Este
medida al alza del precio del petróleo
y sus derivados en un 57.6 %, a lo que
acompañó además un incremento en el
volumen importado de 35.6 %. En cuanto a
las importaciones no petroleras, se observó

Banco Central de la República Dominicana

 28 Sección III: Sector externo

una variación relativa de 34.8 %, alcanzando incidencia sobre el comportamiento de

los US$20,282.1 millones, unos US$5,236.3
millones adicionales a los registrados al
cierre de 2020.
Dentro de las importaciones no petroleras,
predominó la expansión de las importaciones
de materias primas, destacándose las
de carbón mineral, fundición de hierro
y acero, y madera, con incrementos de
109.9 %, 103.7 % y 95.3 %, respectivamente.
En segundo orden, las importaciones de
bienes de consumo también registraron un
crecimiento significativo, principalmente
las de estufas de gas y eléctricas (81.8 %),
herramientas (46.6 %) y bienes de consumo
duraderos (43.3 %).
las remesas, siendo este el país de donde
provino más del 80.0 % de las mismas.
La cuenta financiera concluyó el período
enero-diciembre de 2021 con un saldo
negativo de US$5,050.1 millones, resultado
de una variación en los montos nominales
de los pasivos externos netos superior a la
de los activos externos netos. Mientras, la
inversión extranjera directa alcanzó unos
US$3,085.3 millones como saldo neto, con
un flujo interanual de US$531.0 millones,
para un significativo aumento de 20.8 %
respecto al 2020, destacándose mayores
inversiones en los sectores de turismo,
bienes raíces y minería.

Cuenta financiera
Por su parte, la balanza de servicios
2020-2021*
registró un crecimiento de 285.6 %, lo En millones de US$
que representa una variación absoluta de Concepto 2020 2021 Var. Abs.
US$2,870.4 millones. Este significativo flujo
Cuenta
es explicado en su mayoría por los ingresos -3,399.5 -5,050.1 -1,650.6
financiera1/
por turismo durante el año, que aportaron
IED2/ -2,554.3 -3,085.3 -531.0
unos US$3,006.8 millones adicionales, para
un incremento de 112.5 % con respecto a Activos -99.0 218.7 317.7
igual período en 2020. Esta dinámica estuvo Pasivos 2,455.3 3,304.0 848.7
impulsada por el aumento de 2.6 millones
Inversión de
de pasajeros en la llegada de visitantes cartera
-5,660.0 -2,309.3 3,350.7
no residentes por vía aérea, evidenciando
Activos -58.8 77.6 136.4
la recuperación más rápida de lo previsto
del flujo turístico en el país, cónsono con Pasivos 5,601.2 2,386.9 -3,214.3
los avances mundiales y locales en materia
Otra inversión 4,814.8 344.5 -4,470.3
sanitaria y económica en el contexto de
la pandemia por COVID-2019, así como Activos 4,382.4 963.1 -3,419.3
la flexibilización de las restricciones en el Moneda y
4,120.4 284.9 -3,835.5
tránsito transfronterizo de turistas. depósitos

Préstamos -4.2 389.3 393.5

Al analizar el balance del ingreso secundario,
Otros 266.2 288.9 22.7
este concluyó el año 2021 con un resultado
neto positivo de US$10,210.7 millones, Pasivos -432.4 618.6 1,051.0
debido esencialmente al crecimiento de Moneda y
-17.5 41.6 59.1
26.6 % en las remesas familiares recibidas, depósitos
unos US$2,183.3 millones adicionales a Préstamos -384.2 580.7 964.9
los registrados en el 2020, ascendiendo a
Créditos
US$10,402.5 millones, cifra histórica para comerciales
-30.7 -3.7 27.0
un cierre de año. Este resultado obedece
*Cifras preliminares.
principalmente a la continua mejoría de 1/
Los valores negativos reflejan un endeudamiento de República
las condiciones económicas de los Estados Dominicana con el resto del mundo. Los valores positivos
significan un préstamo neto de República Dominicana hacia el
Unidos de América (EEUU), lo que ha sido resto del mundo.
uno de los principales factores de mayor IED: Inversión Extranjera Directa.
2/

Banco Central de la República Dominicana

 Informe de la economía dominicana, enero-diciembre 2021 29

Por último, cabe resaltar que los ingresos
de divisas a la República Dominicana para
el año 2021, por concepto de exportaciones
de bienes, turismo, remesas, inversión
extranjera directa y otros ingresos por
servicios, ascendieron a US$34,039.8
millones, lo que representa US$8,824.1
millones adicionales (35.0 %) con relación
al año 2020.
3.2. Deuda pública externa
De acuerdo a las estadísticas preliminares
del Banco Central y la Dirección General
de Crédito Público, la deuda externa del
sector público consolidado al cierre de
diciembre de 2021 ascendió a US$34,280.3
millones, equivalente a un 36.3 % del
Producto Interno Bruto (PIB). El nivel de
deuda externa aumentó en US$3,272.4
millones con respecto a diciembre de 2020,
es decir un 10.6 %. Este comportamiento
se debe fundamentalmente a los
desembolsos recibidos por concepto de
las nuevas emisiones de bonos soberanos
para combatir los efectos adversos de la
pandemia por COVID-19 en la economía
nacional.
De los US$34,280.3 millones de deuda
externa, US$33,343.2 corresponden al
sector público no financiero (35.3 % del
PIB), en tanto que los US$937.1 millones
restantes corresponden al sector público
financiero (1.0 % del PIB).

Deuda externa sector público consolidado

diciembre 2020-2021
En millones de US$
Variación Composición
diciembre diciembre absoluta % del total
Sector
2020 2021
21/20 a dic 2021
Sector público consolidado 31,007.9 34,280.3 3,272.4 100.0%
1. Sector público no financiero 30,702.5 33,343.2 2,640.6 97.3%
Organismos multilaterales 6,582.3 6,443.9 -138.5 18.8%
Bilaterales 1,945.7 1,987.1 41.5 5.8%
Banca comercial 3.6 0.0 -3.6 0.0%
Bonos 22,164.9 24,906.2 2,741.3 72.7%
Suplidores 6.0 6.0 0.0 0.0%
2. Sector público financiero 305.3 937.1 631.8 2.7%
Banco central 305.3 937.1 631.8 2.7%
Organismos multilaterales 305.3 937.1 631.8 2.7%
Bilaterales 0.0 0.0 0.0 0.0%
Banca comercial 0.0 0.0 0.0 0.0%
Bonos 0.0 0.0 0.0 0.0%
Suplidores 0.0 0.0 0.0 0.0%
Deuda externa consolidada
39.3% 36.3%
como % del PIB
*Cifras preliminares.
Fuente: Ministerio de Hacienda y Banco Central.

Durante el período enero–diciembre de al sector público no financiero y los

2021 se recibieron desembolsos por un US$715.4 millones restantes para el Banco
total de US$3,925.7 millones, de los cuales Central por concepto del aumento de las
US$3,210.2 millones estuvieron destinados Asignaciones Acumulativas del Fondo

Banco Central de la República Dominicana

 30 Sección III: Sector externo

Monetario Internacional (FMI), y de los millones fueron destinados a pagos de

montos recibidos en el marco del Convenio
de Pagos y Créditos Recíprocos (CCR) de la
Asociación Latinoamericana de Integración
(ALADI). En comparación con el mismo
período del año 2020, se registró una
disminución de los desembolsos recibidos
de US$5,832.2 millones.
En lo relativo al servicio de la deuda
pública externa, el total pagado durante
el período ascendió a US$2,293.1 millones,
para una disminución de un 39.2 % con
respecto al mismo período del año anterior.
De ese total pagado, US$613.9 millones
correspondieron a capital y US$1,679.2
intereses y comisiones, originando un flujo
neto de US$3,311.7 millones.
En lo que respecta a los pagos por sector,
el público no financiero amortizó US$547.4
millones y realizó pagos de intereses y
comisiones por US$1,678.9 millones. Por su
parte, el Banco Central pagó por concepto
de capital el monto de US$66.5 millones,
e intereses y comisiones ascendentes a
US$0.3 millones, para cumplir con los
compromisos cursados en el marco del
CCR de la ALADI y los concernientes a los
organismos multilaterales.

Evolución transacciones de deuda pública externa

2020-2021*
En millones de US$
Montos Variación
Concepto
2020 2021 Absoluta Relativa %
1. Desembolsos 9,757.9 3,925.7 -5,832.2 -59.8
2. Servicio de la deuda 3,772.5 2,293.1 -1,479.4 -39.2
2.1 Amortizaciones 2,362.5 613.9 -1,748.6 -74.0
2.2 Intereses 1,410.0 1,679.2 269.1 19.1
3. Flujo neto (1 - 2.1) 7,395.4 3,311.7 -4,083.6 -55.2
4. Transf. netas (1-2) 5,985.3 1,632.6 -4,352.8 -72.7
*Cifras preliminares.
Fuente: Ministerio de Hacienda y Banco Central.

3.3. Reservas internacionales a 6.6 meses de importaciones de bienes y

Al 31 de diciembre de 2021, las reservas
internacionales brutas alcanzaron
US$13,034.0 millones, el nivel más
alto registrado para cierre de un año,
equivalentes a 13.8 % del PIB, superior al
umbral recomendado por el FMI de 10 %
del PIB. Este monto de reservas equivale
servicios, excluyendo las importaciones de
zonas francas, lo que contribuye a mantener
la estabilidad relativa del tipo de cambio. Las
reservas internacionales netas ascendieron
a US$13,033.9 millones, mientras que las
reservas internacionales líquidas alcanzaron
un nivel de US$7,933.5 millones al cierre del
período.

Reservas internacionales del Banco Central

diciembre 2020-2021
En millones de US$
Montos Variación
Reseervas
30 dic 2020 30 dic 2021 Absoluta Relativa %
Brutas 10,751.7 13,034.0 2,282.33 21.2
Netas 10,751.6 13,033.9 2,282.30 21.2
Líquidas 5,257.8 7,933.5 2,675.6 50.9

Banco Central de la República Dominicana

 Informe de la economía dominicana, enero-diciembre 2021 31

3.4. Mercado cambiario En el cuadro de “compras y ventas netas

Para el período enero-diciembre de 2021,
las entidades financieras y los agentes de
cambio autorizados reportaron un monto
bruto de compra de US$53,826.3 millones,
lo que representa un aumento de 9.6 %
con respecto al volumen de US$49,091.0
millones registrado en el mismo período
de 2020. Al cierre de 2021, las entidades
financieras y los agentes de cambio
autorizados reportaron un monto bruto de
venta acumulado de US$55,304.1 millones,
lo que representa un incremento de 12.3 %
con respecto al volumen de US$49,265.4
millones transado en igual período de 2020.
de divisas y participación en el mercado
cambiario” se presentan los montos de las
operaciones excluyendo las transacciones
interinstitucionales, es decir, las operaciones
entre entidades del sistema financiero y
cambiario. Las compras ascendieron a
US$26,179.3 millones durante el período bajo
análisis, para un incremento interanual de
32.4 % respecto a los US$19,776.0 millones
en igual período de 2020; mientras que
las ventas fueron de US$26,073.1 millones
durante el período enero-diciembre de 2021,
monto superior en 5.0 % a los US$24,821.4
millones en igual período de 2020.

Compras netas de divisas y participación en el mercado cambiario

2020-2021
En millones de US$
2020 2021 Variación
Concepto
Compras Participación % Compras Participación % Absoluta Relativa %
Entidades financieras 13,004.7 65.8 17,381.2 66.4 4,376.5 33.7
Agentes de cambio 6,771.3 34.2 8,798.0 33.6 2,026.8 29.9
Total 19,776.0 100.0 26,179.3 100.0 6,403.3 32.4

Ventas netas de divisas y participación en el mercado cambiario

2020-2021
En millones de US$
2020 2021 Variación
Concepto
Ventas Participación % Ventas Participación % Absoluta Relativa %
Entidades financieras 23,857.8 96.1 24,850.3 95.3 992.5 4.2
Agentes de cambio 963.6 3.9 1,222.8 4.7 259.2 26.9
Total 24,821.4 100.0 26,073.1 100.0 1,251.7 5.0

Del total de compras reportadas por las El predominio de las entidades de

entidades cambiarias, las instituciones
financieras transaron la suma de
US$17,381.2 millones, correspondiente a una
participación de 66.4 % del mercado. Por su
parte, los agentes de cambio autorizados
reportaron un monto de transacciones de
compras ascendente a US$8,798.0 millones,
equivalente a un 33.6 % del total transado.
intermediación financiera en las
transacciones cambiarias netas es aún
mayor en el caso de las ventas. Las mismas
realizaron ventas por US$24,850.3 millones,
un 95.3 % de dichas operaciones, mientras
que los agentes de cambio sólo ejecutaron
US$1,222.8 millones, es decir, un 4.7 % del
total transado en el mercado cambiario.

Banco Central de la República Dominicana

 32 Sección III: Sector externo

Volúmenes mensuales de compras netas

y tasa de cambio de compra promedio
del mercado cambiario
2021
Millones de US$ Tasas
2,500.0 58.50
58.07
58.00
2,000.0

2,134.8
57.50

1,675.6
1,500.0

1,653.4
57.00

1,483.7

1,484.5
56.82

1,439.1
1,437.4

1,375.7

1,316.4
1,281.8
56.50
1,000.0
1,061.3

1,037.7

879.1

805.6 56.00

788.5
787.9
778.4

765.5

736.7
589.0

705.7

693.1

689.1
579.5

500.0
55.50

0.0 55.00
ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic
Volumen entidades financieras Volumen agentes Tasa mercado cambiario

La tasa de cambio promedio del diciembre de 2021 fue de RD$57.20/US$,

mercado spot para la compra del dólar para una depreciación de 1.1 % con respecto
estadounidense durante el período enero- al promedio de igual período de 2020.
diciembre de 2021 fue de RD$56.94/US$, No obstante, vale destacar que, las tasas
para una depreciación de 0.8 % en relación de compra y venta registradas el último
con el promedio del mismo período de 2020. día hábil de 2021 presentaron un cambio
Por su parte, la tasa de cambio promedio de tendencia en comparación al cierre de
del mercado spot para la venta del dólar 2020, con una apreciación acumulada de
estadounidense durante el período enero- 1.7 % y 1.4 %, respectivamente.

Volúmenes mensuales de ventas netas

y tasa de cambio de venta promedio
del mercado cambiario
2021
Millones de US$ Tasas
3,000.0 58.31 58.50

2,500.0 58.00
2,433.3
2,409.1
2,390.4

2,204.4

2,000.0 57.50
2,119.1

2,102.6
2,102.5
1,937.2

1,933.6

57.16
1,851.3

1,500.0 57.00
1,684.2
1,682.6

1,000.0 56.50
104.8

109.8

126.8
108.3

110.6
110.2
90.9

98.0

114.1
95.7
78.7
74.7

500.0 56.00

0.0 55.50
ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic
Volumen entidades financieras Volumen agentes Tasa mercado cambiario

Banco Central de la República Dominicana

 Informe de la economía dominicana, enero-diciembre 2021 33

Tasa promedio de compra y venta dólares estadounidenses

del mercado cambiario (RD$/US$)
2020-2021
2020 2021 Variación
Meses Apreciación/
Entidades Mercado Entidades Mercado
Agentes Agentes Absoluta Depreciación
financieras cambiario financieras cambiario %
Compra

ene 53.06 53.06 53.04 58.11 58.00 58.07 5.03 -9.5

feb 53.29 53.29 53.29 57.87 57.82 57.84 4.55 -8.5
mar 53.66 53.66 53.66 57.20 57.16 57.18 3.52 -6.6
abr 54.12 54.12 54.12 56.83 56.82 56.80 2.68 -4.9
may 55.31 55.31 55.31 56.81 56.81 56.79 1.48 -2.7
jun 57.86 57.86 57.86 56.91 56.89 56.88 -0.98 1.7
jul 58.27 58.27 58.27 56.99 56.92 56.96 -1.31 2.2
ago 58.38 58.31 58.36 56.96 56.88 56.93 -1.43 2.4
sep 58.38 58.26 58.34 56.54 56.54 56.53 -1.81 3.1
oct 58.36 58.30 58.34 56.28 56.26 56.27 -2.07 3.5
nov 58.31 58.24 58.98 56.48 56.47 56.46 -2.52 4.3
dic 58.11 58.06 58.08 56.85 56.86 56.82 -1.25 2.2
ene-dic
56.48 56.45 56.47 56.96 56.93 56.94 0.47 -0.8
compra
Venta
ene 53.12 53.12 53.11 58.35 58.20 58.31 5.20 -9.8
feb 53.37 53.37 53.37 58.12 57.96 58.10 4.73 -8.9
mar 53.74 53.74 53.74 57.51 57.32 57.45 3.71 -6.9
abr 54.20 54.20 54.20 57.17 56.98 57.10 2.89 -5.3
may 55.39 55.39 55.39 57.12 56.94 57.04 1.65 -3.0
jun 57.93 57.94 57.94 57.17 57.02 57.13 -0.81 1.4
jul 58.35 58.35 58.35 57.24 57.10 57.20 -1.15 2.0
ago 58.49 58.46 58.48 57.22 57.08 57.19 -1.30 2.2
sep 58.50 58.44 58.47 56.84 56.68 56.76 -1.71 2.9
oct 58.51 58.45 58.49 56.58 56.40 56.51 -1.97 3.4
nov 58.48 58.40 58.45 56.79 56.63 56.72 -1.73 3.0
dic 58.34 58.23 58.32 57.19 57.10 57.16 -1.16 2.0
ene-dic
56.59 56.56 56.58 57.25 57.10 57.20 0.62 -1.1
venta
Nota: el promedio del período es el promedio de las tasas diarias comprendidas dentro de ese período.
Una variación positiva relativa corresponde a una apreciación del peso dominicano respecto al dólar estadounidense, mientras que una
variación relativa negativa indica una depreciación de la moneda.

Banco Central de la República Dominicana

 IV
SECTOR
FISCAL

4. Sector fiscal
 Informe de la economía dominicana, enero-diciembre 2021 35

IV. SECTOR FISCAL

• En enero-diciembre de 2021, los ingresos fiscales ascendieron a

RD$841,183.5 millones, monto superior en 33.0 % al registrado en el
mismo período del año anterior.

• Las erogaciones del Gobierno Central sumaron RD$1,004,634.7 millones,

para un aumento interanual de 0.3 %.

• El estado de operaciones del Gobierno Central registró un endeudamiento

neto de RD$158,039.2 millones, equivalente a 3.0 % del PIB estimado
para 2021.

Condicionada aún por los efectos de Las recaudaciones impositivas sumaron

la pandemia, en 2021 la política fiscal
se caracterizó por un esfuerzo hacia la
consolidación de las finanzas públicas, a
través de una mejora en la recaudación de
los ingresos y de una racionalización del
gasto. De esta manera, los ingresos fiscales
estuvieron RD$11,176.3 millones por encima
de lo contemplado en el presupuesto
complementario, y fueron 33.0 % mayores
a los recaudados en 2020. Las erogaciones,
en cambio, crecieron en 0.3 % respecto al
año anterior.
Como resultado se logró un endeudamiento
neto1 del Gobierno central de RD$158,039.2
millones, equivalente al 3.0 % del PIB
estimado.
4.1. Evolución del ingreso del Gobierno
Central
En enero-diciembre de 2021, los ingresos
del Gobierno central ascendieron a
RD$841,183.5 millones, e incrementaron en
RD$208,931.2 millones respecto a 2020,
equivalentes a 33.0 %. Los ingresos por
impuestos representaron el 92.0 % del
total, las contribuciones sociales el 0.4 %,
las donaciones el 0.4 %, y el 7.1 % restante
correspondió a otros ingresos.
RD$773,966.0 millones en 2021, tras
aumentar RD$223,360.9 millones,
o 40.6 % en términos porcentuales.
De manera desglosada, el 34.0 % de
estas recaudaciones provinieron de los
impuestos sobre el ingreso, las utilidades
y las ganancias de capital, el 1.8 % de los
impuestos sobre la propiedad, el 57.9 % de
los impuestos sobre los bienes y servicios, y
el 6.3 % de los impuestos sobre el comercio
y las transacciones internacionales.
Los impuestos sobre el ingreso, las utilidades
y las ganancias de capital experimentaron
un crecimiento de 40.6 %, al pasar de
RD$187,035.6 millones a RD$262,949.7
millones entre 2020 y 2021. Dentro de
estos, los impuestos correspondientes
a las actividades mineras ascendieron a
RD$28,721.5 millones, 28.6 % más que en
2020. Los impuestos sobre la propiedad,
por su lado, pasaron de RD$7,907.1 millones
a RD$13,875.9 millones, para un incremento
de 75.5 %.
Los impuestos sobre los bienes y servicios
recaudaron RD$448,272.1 millones en 2021,
siendo 38.8 % superiores respecto a los
RD$322,944.1 millones en 2020. El 58.3 % de
este monto corresponde al impuesto sobre

1 El préstamo neto/endeudamiento neto se define como la adquisición neta de activos financieros menos el incurrimiento neto de
pasivos, de acuerdo al Manual de Estadísticas de Finanzas Públicas 2014 (MEFP 2014) del FMI.

Banco Central de la República Dominicana

 36 Sección IV: Sector fiscal

la transferencia de bienes industrializados millones (11.7 %), el pago de intereses de

y servicios (ITBIS), el cual ascendió a
RD$261,206.9 millones, tras crecer en
34.4 %. Por otro lado, los impuestos sobre el
comercio y las transacciones internacionales
aumentaron en 49.4 %, y pasaron de
RD$32,640.1 millones a RD$48,777.1 millones
entre 2020 y 2021.
Tras superarse el primer año de la
pandemia, el Gobierno central recibió
menores recursos de otras instituciones
públicas respecto a 2020, lo que explica la
caída de las donaciones. Estas pasaron de
RD$15,356.3 millones a RD$3,681.5 millones,
lo que equivale a una disminución interanual
de 76.0 %.
Por último, la partida que agrupa los
otros ingresos, y que incluye las entradas
correspondientes a la renta de la propiedad,
así como a las ventas de bienes y servicios,
las multas sanciones pecuniarias y depósitos
en caución transferidos, y las transferencias
no calificadas en otras partidas, presentó
una disminución de RD$3,514.4 millones,
equivalente a 5.5 %, para un monto de
RD$60,115.8 millones en 2021.
la deuda pública en RD$23,571.7 millones
(16.3 %), los subsidios en RD$36,556.2
millones (92.9 %) y las donaciones en
RD$29,210.6 millones (19.4 %). Mientras,
las prestaciones sociales se redujeron en
RD$94,840.7 millones (50.7 %), y la partida
correspondiente a otros gastos, que incluye
las transferencias corrientes y de capital no
clasificadas en otras partidas, disminuyó en
RD$31,828.7 millones (35.4 %).
En cuanto a la inversión bruta en activos
no financieros, esta pasó de RD$74,506.2
millones en 2020 a RD$82,287.1 millones
en 2021, para un aumento de RD$7,780.9
millones, equivalente a 10.4 %. Esto se
explica por el hecho de que, en diciembre,
con la culminación anticipada del contrato
de concesión, el Gobierno central adquirió
la carretera Santo Domingo-Rincón de
Molinillos.

4.2. Evolución de las erogaciones del

Gobierno Central

Al finalizar el 2021, las erogaciones del

Gobierno central sumaron RD$1,004,634.7
millones, lo que supuso un incremento
de 0.3 % respecto de los RD$1,002,055.4
millones correspondientes a 2020. Del
monto registrado, 91.8 % de correspondió
a gasto, mientras que el 8.2 % restante fue
inversión bruta en activos no financieros.

El gasto del Gobierno central pasó de

RD$927,549.2 millones a RD$922,347.6
millones, para una disminución de
RD$5,201.6 millones, equivalente a 0.6 %.
Al desglosar por partidas la variación
del gasto, se observa que, entre 2020 y
2021, las remuneraciones a los empleados
aumentaron en RD$20,372.1 millones (9.4 %),
el uso de bienes y servicios en RD$11,757.2

Banco Central de la República Dominicana

 Informe de la economía dominicana, enero-diciembre 2021 37

Estado de operaciones del Gobierno Central presupuestario y del SPNF

2020-2021
En millones de RD$
(Base devengada)
2020* 2021* Variación 2021/2020
Código** Estado de operaciones
dic dic Absoluta Relativa %
PRESUPUESTARIO11
GOBIERNO CENTRAL PRESUPUESTARIO
Transacciones que afectan al patrimonio neto:
1 Ingreso 632,252.3 841,183.5 208,931.2 33.0

11 Impuestos 550,605.1 773,966.0 223,360.9 40.6

Impuestos sobre el ingreso, las utilidades y las 75,914.0
111 ganancias de capital 187,035.6 262,949.7 40.6

113 Impuestos sobre la propiedad 7,907.1 13,875.9 5,968.8 75.5

114 Impuestos sobre los bienes y servicios 322,944.1 448,272.1 125,328.0 38.8

11411 De los cuales: Impuesto sobre el valor agregado 66,799.4 34.4

(ITBIS) 194,407.5 261,206.9
Impuestos sobre el comercio y las transacciones
115 32,640.1 48,777.1 16,137.0 49.4
internacionales
116 Otros impuestos 78.1 91.3 13.1 16.8

12 Contribuciones sociales 2,660.7 3,420.3 759.6 28.5

13 Donaciones 15,356.3 3,681.5 -11,674.9 -76.0

14 Otros ingresos 63,630.2 60,115.8 -3,514.4 -5.5

2 Gasto 927,549.2 922,347.6 -5,201.6 -0.6

21 Remuneración a los empleados 215,836.0 236,208.1 20,372.1 9.4

22 Uso de bienes y servicios 100,676.8 112,434.0 11,757.2 11.7

24 Intereses 144,440.2 168,011.9 23,571.7 16.3

25 Subsidios 39,348.3 75,904.5 36,556.2 92.9

26 Donaciones 150,328.4 179,539.0 29,210.6 19.4

27 Prestaciones sociales 187,116.6 92,275.8 -94,840.7 -50.7

28 Otros gastos 89,803.0 57,974.3 -31,828.7 -35.4

Transacciones en activos no financieros:
31 Inversión bruta en activos no financieros 74,506.2 82,287.1 7,780.9 10.4
311 De los cuales: Activos fijos 72,426.5 80,825.4 8,399.0 11.6

Partida informativa: Gasto de capital

131,255.2 152,963.3 21,708.0 16.5
(Manual EFP 1986 FMI)
2M Erogación (2+31) 1,002,055.4 1,004,634.7 2,579.3 0.3

Préstamo neto (+) / endeudamiento neto (-) -352,348.2 -158,039.2 194,309.0

NLB
2
% PIB 2 -7.9% -3.0%
NLBz global33
Discrepancia estadística global 17,454.8 5,412.0 -12,042.9

RESTO DEL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO

NLB Préstamo neto (+) / endeudamiento neto (-) 14,162.6 10,705.8 -3,456.8

4
SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO4
NLB Préstamo neto (+) / endeudamiento neto (-)
Banco Central
-338,185.6
de la República
-147,333.4 190,852.2
Dominicana
2
% PIB 2 -7.6% -2.8%
 13 Donaciones 15,356.3 3,681.5 -11,674.9 -76.0

14 Otros ingresos 63,630.2 60,115.8 -3,514.4 -5.5

2 Gasto 927,549.2 922,347.6 -5,201.6 -0.6

2138 Sección IV: Sector

Remuneración fiscal
a los empleados 215,836.0 236,208.1 20,372.1 9.4

22 Uso de bienes y servicios 100,676.8 112,434.0 11,757.2 11.7

Continuación...
24 Intereses 144,440.2 168,011.9 23,571.7 16.3
Estado de operaciones del Gobierno Central presupuestario y del SPNF
25 Subsidios 2020-2021 39,348.3 75,904.5 36,556.2 92.9
En millones de RD$
26 Donaciones 150,328.4
(Base devengada) 179,539.0 29,210.6 19.4

27 Prestaciones sociales 187,116.6

2020* 92,275.8
2021* Variación
-94,840.7 2021/2020
-50.7
Código** Estado de operaciones
28 Otros gastos 89,803.0
dic 57,974.3
dic -31,828.7
Absoluta -35.4 %
Relativa
Transacciones en activos noCENTRAL
GOBIERNO financieros:
PRESUPUESTARIO1
31 Inversión bruta en activos no financieros
Transacciones que afectan al patrimonio neto: 74,506.2 82,287.1 7,780.9 10.4
311
1 De los cuales: Activos fijos
Ingreso 72,426.5
632,252.3 80,825.4
841,183.5 8,399.0
208,931.2 11.6
33.0

11 Impuestos
Partida informativa: Gasto de capital 550,605.1 773,966.0 223,360.9 40.6
131,255.2 152,963.3 21,708.0 16.5
(Manual EFP
Impuestos 1986elFMI)
sobre ingreso, las utilidades y las
111 187,035.6 262,949.7 75,914.0 40.6
ganancias de capital
2M Erogación (2+31) 1,002,055.4 1,004,634.7 2,579.3 0.3
113 Impuestos sobre la propiedad 7,907.1 13,875.9 5,968.8 75.5

114 Préstamo
Impuestosneto (+)
sobre los/ bienes
endeudamiento
y serviciosneto (-)
-352,348.2
322,944.1 -158,039.2
448,272.1 194,309.0
125,328.0 38.8
NLB
2
% PIB
De los cuales: Impuesto sobre el valor agregado -7.9% -3.0%
11411 194,407.5 261,206.9 66,799.4 34.4
(ITBIS)
3
NLBz Discrepancia estadística
Impuestos sobre global
el comercio y las transacciones 17,454.8 5,412.0 -12,042.9
115 32,640.1 48,777.1 16,137.0 49.4
internacionales
RESTO DEL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO
116 Otros impuestos 78.1 91.3 13.1 16.8
NLB
12 Préstamo neto (+)
Contribuciones / endeudamiento neto (-)
sociales 14,162.6
2,660.7 10,705.8
3,420.3 -3,456.8
759.6 28.5

13 Donaciones
SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO4 15,356.3 3,681.5 -11,674.9 -76.0

14
NLB Otros ingresos
Préstamo neto (+) / endeudamiento neto (-) 63,630.2
-338,185.6 60,115.8
-147,333.4 -3,514.4
190,852.2 -5.5

2 Gasto % PIB 2 927,549.2

-7.6% 922,347.6
-2.8% -5,201.6 -0.6
*Cifras21preliminares.
Remuneración a los empleados 215,836.0 236,208.1 20,372.1 9.4
**Código
22 del Manual
Uso dedebienes
Estadísticas de Finanzas Públicas 2014 del Fondo Monetario
y servicios Internacional.
100,676.8 112,434.0 11,757.2 11.7
1
El Gobierno
24 central presupuestario abarca las actividades fundamentales144,440.2
Intereses de los poderes168,011.9
ejecutivo, legislativo y judicial. El
23,571.7 término
16.3
presupuestario no indica que se compile una ejecución presupuestaria, sino que las transacciones de estas instituciones están contempladas
en el Presupuesto
25 General del Estado. 39,348.3 75,904.5 36,556.2 92.9
Subsidios
2
Préstamo neto/endeudamiento neto como porcentaje del PIB nominal anual. El año 2021 utiliza el PIB nominal anual estimado.
26 Donaciones 150,328.4 179,539.0 29,210.6 19.4
3
La discrepancia estadística global es la diferencia entre el préstamo neto/endeudamiento neto calculado de dos formas: 1) adquisición neta
27 Prestaciones sociales 187,116.6
de activos financieros menos incurrimiento neto de pasivos; y 2) ingreso menos erogación.
92,275.8 -94,840.7 -50.7

4 28 Otros
El sector público nogastos
89,803.0 57,974.3 -31,828.7 -35.4
financiero incluye al Gobiero general (gobierno central más gobiernos locales (ayuntamientos)) y las sociedades
públicas no financieras
Transacciones en activos(empresas
nopúblicas no financieras).
financieros:
31 Ministerio
Fuentes: Inversión brutaBanco
de Hacienda, en activos
Central no financieros
de la 74,506.2
República Dominicana y Consejo 82,287.1
Unificado de 7,780.9
las Empresas Distribuidoras 10.4
de Electricidad.
311 De los cuales: Activos fijos 72,426.5 80,825.4 8,399.0 11.6

Partida informativa: Gasto de capital

131,255.2 152,963.3 21,708.0 16.5
(Manual EFP 1986 FMI)

2M Erogación (2+31) 1,002,055.4 1,004,634.7 2,579.3 0.3

Préstamo neto (+) / endeudamiento neto (-) -352,348.2 -158,039.2 194,309.0

NLB
2
% PIB -7.9% -3.0%

NLBz Discrepancia estadística global3 17,454.8 5,412.0 -12,042.9

RESTO DEL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO

NLB Préstamo neto (+) / endeudamiento neto (-) 14,162.6 10,705.8 -3,456.8

4
Banco CentralSECTOR PÚBLICO NO
de la República FINANCIERO
Dominicana
NLB Préstamo neto (+) / endeudamiento neto (-) -338,185.6 -147,333.4 190,852.2
5. Sector fiscal
% PIB 2 -7.6% -2.8%
 V
SECTOR
MONETARIO
 40 Sección IV: Sector monetario

V. SECTOR MONETARIO

• En el mes de agosto de 2021, el BCRD inició un plan de normalización de la

política monetaria en dos etapas. La primera consistió en el retiro gradual y
ordenado de los recursos otorgados durante la pandemia y la segunda en el
incremento de su tasa de referencia.

• La autoridad monetaria incrementó su Tasa de Política Monetaria (TPM) en

150 puntos básicos en las reuniones de noviembre y diciembre, ubicándose
en 4.50 % anual al cierre del 2021, nivel en que se encontraba previo a la
pandemia.

Durante el 2021, el Banco Central de la RD$215,814.4 millones (más del 5 % del

República Dominicana (BCRD) mantuvo
condiciones monetarias y financieras
favorables con el objetivo de continuar
apoyando la recuperación de la demanda
interna evidenciada en el transcurso del
referido año.
En un contexto de notable dinamismo de la
actividad económica, a finales del año 2021
el BCRD puso en marcha un plan gradual
de normalización de la política monetaria.
En ese orden, el BCRD incrementó su tasa
de política monetaria (TPM) en 50 y 100
puntos básicos (pbs.) en las reuniones de
noviembre y diciembre, respectivamente,
tras permanecer en su mínimo histórico
de 3.00 % anual durante los primeros diez
meses de 2021. De esta forma, la TPM
se situó en 4.50 % anual al cierre del año
2021, nivel en que se encontraba previo a
la pandemia. El corredor de tasa de interés
del BCRD permaneció definido como la
TPM±50 pbs, de manera que, en diciembre
de 2021, la tasa de interés de la facilidad
permanente de expansión (Repos a 1 día) se
ubicó en 5.00 % anual y la tasa de interés
de depósitos remunerados de corto plazo
(Overnight) en 4.00 % anual.
Adicionalmente, en agosto de 2021, el
BCRD había iniciado el retiro ordenado
de los recursos otorgados por medio de
las facilidades de provisión de liquidez
en moneda nacional (MN), ascendente a
PIB), conforme se amortizan los préstamos
concedidos a empresas y hogares.
Las decisiones de política monetaria
se sustentaron en el análisis exhaustivo
de los indicadores macroeconómicos
internacionales y domésticos. En ese sentido,
las medidas implementadas estuvieron
orientadas a facilitar la convergencia de la
inflación hacia el rango meta en el horizonte
de política monetaria, mantener el anclaje
de las expectativas de inflación y prevenir
el riesgo de sobrecalentamiento de la
economía que pudiera generar a futuro un
desbalance macroeconómico interno.
En el contexto internacional, a pesar de
que aún persistía la incertidumbre ante la
propagación de nuevas variantes del virus
SARS-CoV-2, así como por la prolongación
de las disrupciones en las cadenas de
suministro, las perspectivas permanecieron
positivas, en la medida que avanzaron
los programas de inoculación contra el
COVID-19 a nivel mundial y la demanda
agregada continuó fortaleciéndose.
En este sentido, la economía de Estados
Unidos de América se expandió en 5.6 %
interanual durante el cuarto trimestre de
2021. Asimismo, la Zona Euro (ZE) exhibió
un crecimiento anualizado de 4.6 % en
igual período. En tanto, el panorama
macroeconómico de los países de América

Banco Central de la República Dominicana

 Informe de la economía dominicana, enero-diciembre 2021 41

Latina evolucionó de manera positiva en contenedores y el aumento de los precios

el transcurso de 2021, presentando un
desempeño mejor a lo esperado.
Por otro lado, las presiones inflacionarias
permanecen elevadas, en reflejo del
aumento de los precios del petróleo y otras
materias primas, así como al incremento
de los costos globales de los fletes, entre
otros factores. En las economías avanzadas,
la inflación interanual de EUA se ubicó
en 7.0 %, mientras que, en la ZE la misma
alcanzó 5.0 % al cierre del año.
Frente a este panorama, los bancos
centrales de las economías avanzadas y
emergentes iniciaron el retiro del estímulo
monetario implementado en el marco de la
crisis sanitaria del COVID-19. Así, la Reserva
Federal aceleró la reducción de las compras
internacionales de las principales materias
primas, similar a lo evidenciado en las
economías avanzadas. En efecto, luego de
alcanzar un máximo de 10.48 % interanual
en mayo de 2021 la inflación se moderó a
8.50 % al cerrar diciembre de 2021, pero a
un ritmo más lento de lo previsto. En tanto,
la inflación subyacente, que excluye los
componentes más volátiles de la canasta, se
ubicó en 6.87 % interanual al cierre del año.
Inflación general interanual
2019-2021
En %
12.00
Inflación Interanual
10.00 Meta
Límite superior/inferior 8.50
8.00
6.00

mensuales de activos en diciembre de 2021, 4.00

mientras el Banco Central Europeo moderó
2.00
las compras de activos financieros del
programa de emergencia por la pandemia, -
ene

sep

dic
ene
ago

sep

dic
ene

sep

dic
oct

ago
abr

oct

ago
oct
abr

abr
feb

jun

nov

feb

jun

nov
jul

feb

jun

nov
mar
may

mar

jul

jul
may

mar
may
a la vez que anunció su finalización para el
primer trimestre del 2022. Por otro lado, 2019 2020 2021

la mayoría de los bancos centrales de

Inflación general mensual
América Latina incrementaron sus tasas de 2019-2021
interés de referencia como resultado de las En %
mayores presiones inflacionarias y el riesgo
2.50
de un menor anclaje de las expectativas de
inflación de los agentes económicos. 2.00

1.50
En el entorno doméstico, la recuperación de 0.73
1.00
la actividad económica se afianzó durante
0.50
el 2021. En efecto, el Producto Interno Bruto
(PIB) creció en 12.3 % interanual durante 2021 0.00

y en 4.7 % respecto a 2019, período previo -0.50

a la pandemia, apoyada en las condiciones -1.00
monetarias favorables, la reactivación del
ene

sep

dic
ene
abr

sep

dic
ene

sep

dic
ago
oct

ago
oct

ago
oct
abr
feb

jun

nov

jun

nov

abr
feb

feb

jun

nov
mar

jul

jul

may
jul
may

mar
may

mar

turismo y la normalización de la inversión 2019 2020 2021

pública en la última parte del año.
En tanto, la inflación doméstica continuó
afectada por la mayor persistencia de
los choques de costos de origen externo,
reflejados a través de mayores precios
del petróleo, el incremento de los costos
de fletes relacionado con la escasez de
En el sistema financiero, las tasas de interés
de mercado se mantuvieron en niveles
históricamente bajos durante 2021. En este
sentido, la tasa de interés activa promedio
ponderado (p.p.) se ubicó en 9.22 % anual
en diciembre de 2021, mientras que la tasa
de interés pasiva p.p. finalizó el año en

Banco Central de la República Dominicana

 42 Sección IV: Sector monetario

2.31 % anual. A su vez, la tasa de interés De igual forma, la postura de la política

interbancaria de corto plazo (1 a 7 días) monetaria se reflejó en los agregados
se ubicó en 3.40 % anual en el mes de monetarios, evidenciándose una
diciembre. moderación gradual de sus tasas de
crecimiento hacia el cierre del año. En
Tasa de interés bancos múltiples
efecto, la base monetaria restringida (BMR)
Promedio ponderado, en %
2019-2021 creció en 13.4 % interanual al cierre de 2021,
alcanzando un monto de RD$363,278.7
16.00
Tasa activa p.p. Tasa pasiva p.p. millones. Este comportamiento estuvo
14.00
explicado por la variación interanual de
12.00 10.0 % de los billetes y monedas emitidos
10.00 y de 21.1 % de los depósitos de encaje legal
8.00 9.22 y saldos de compensación de las otras
6.00
sociedades de depósitos (OSD) en el BCRD.
En tanto, la base monetaria ampliada (BMA)1
4.00
2.31 se ubicó en RD$835,806.6 millones en igual
2.00
período, superior en 32.1 % en diciembre
- 2021 respecto al 2020.
ene

sep

dic
ene

sep

dic
ene

sep

dic
abr

ago

oct

abr

ago

oct

abr

ago

oct
feb

nov

feb

nov

feb

nov
mar

jul
may
jun
jul

mar

may
jun
jul

mar

may
jun

2019 2020 2021

En este contexto de condiciones financieras
favorables, el crédito privado en moneda
nacional (MN) ascendió a RD$1,176,936.0
millones en diciembre de 2021, un
incremento de RD$114,539.8 millones
respecto al mismo período del año anterior,
impulsado principalmente por el aumento
en los préstamos otorgados a los hogares.
De esta forma, el crédito al sector privado
en MN se mantiene como uno de los más
dinámicos de la región latinoamericana al
registrar una expansión interanual de 10.8 %
al cierre de 2021.
Tasa de política monetaria e interbancaria
en %
2019-2021
7.00
6.00
5.00
4.00
Asimismo, el medio circulante (M1) alcanzó
un saldo de RD$681,777.3 millones en
diciembre de 2021, equivalente a una
expansión interanual de RD$117,480.3
millones (20.8 %). Este resultado estuvo
influenciado por el crecimiento en 12.1 % de
los billetes y monedas en poder del público,
a la vez que los depósitos transferibles en
MN aumentaron en 25.1 % en igual período.
Consistentemente, la oferta monetaria
ampliada (M2) exhibió un saldo de
RD$1,575,400.5 millones en diciembre
de 2021, lo que representa un aumento
interanual de RD$207,993.5 millones
(15.2 %). Dentro de sus componentes, los
otros depósitos en MN experimentaron una
expansión interanual de 17.7 %, mientras
que los valores distintos de acciones en MN
emitidos por el OSD y los valores distintos
de acciones en MN emitidos por BCRD
crecieron en 0.9 % y 26.2 %, respectivamente.
3.50

3.00 3.40

2.00
1 La BMA agrega a la BMR, los depósitos y valores, en
TPM moneda extranjera (ME), emitidos por el BC para encaje legal
1.00
Tasa interbancaria 1-7 días y compensación, en poder de OSD. Además, incluye otros
- depósitos no restringidos y valores de corto plazo, emitidos por
BC, en poder de las OSD, tanto en MN como ME.
ene

dic
sep

dic
ene

sep

ene

sep

dic
abr

ago
oct

abr

ago
oct

abr

ago
oct
feb

nov

feb

nov
jun

feb

nov
jul
mar
may
jun
jul

mar
may

mar
may
jun
jul

2019 2020 2021

Banco Central de la República Dominicana

 Informe de la economía dominicana, enero-diciembre 2021 43

Por último, el dinero en sentido amplio diciembre. Al considerar sus componentes,

(M3) incrementó en RD$260,024.5 millones los depósitos en ME fueron un 9.7 % mayores
(13.6 %) en el 2021, alcanzando un saldo (RD$52,031.0 millones) al cierre de 2021
de RD$2,165,430.8 millones en el mes de respecto al año 2020.

Indicadores monetarios armonizados

diciembre 2020-2021
En millones de RD$
Montos Variación
Reservas
dic 2020 dic 2021 Absoluta Relativa %
Base monetaria restringida (emisión) 320,443.6 363,278.7 42,835.1 13.4
Billetes y monedas emitidos 222,944.2 245,164.9 22,220.6 10.0
Depósitos de encaje legal y compensación de 97,499.4 118,113.8 20,614.4 21.1
las OSD en el BC
Base monetaria ampliada 632,517.6 835,806.6 203,289.0 32.1
Medio circulante (M1) 564,297.0 681,777.3 117,480.3 20.8
Oferta monetaria ampliada (M2) 1,367,407.0 1,575,400.5 207,993.5 15.2
Dinero en sentido amplio (M3) 1,905,406.3 2,165,430.8 260,024.5 13.6
Valores en circulación a valor compra 683,539.4 734,148.4 50,609.0 7.4
Cartera de préstamos al sector privado en M/N 1,062,396.2 1,176,936.0 114,539.8 10.8

Banco Central de la República Dominicana

 VI
SECTOR
FINANCIERO
 Informe de la economía dominicana, enero-diciembre 2021 45

VI. SECTOR FINANCIERO

• Al cierre del trimestre octubre-diciembre de 2021, los activos brutos y

pasivos del sistema financiero dominicano presentaron crecimientos
anuales de 16.1 % y 16.2 %, respectivamente.

• El total de préstamos armonizados registró un crecimiento interanual

de RD$164,414.6 millones, equivalente a una variación relativa de 12.2 %.

• Al 31 de diciembre de 2021, las utilidades del sector financiero totalizaron

RD$50,627.0 millones, para una rentabilidad anualizada sobre el
patrimonio promedio (ROE) de 20.7 % y una rentabilidad sobre el activo
promedio (ROA) de 2.3 %.

Al cierre del trimestre octubre-diciembre Sistema financiero

de 2021, los activos brutos y pasivos del Índice de morosidad y
sistema financiero dominicano presentaron rentabilidad patrimonial (ROE)
crecimientos interanuales de 16.1 % y 16.2 %, 25.0% 2.5%
19.0% 2.0% 20.7%
respectivamente, inferiores a los valores de 20.0% 2.0%

19.7 % y 20.6 % obtenidos para el mismo 15.0% 1.5%

período de 2020. Por su parte, el patrimonio 1.6% 15.1% 1.3%
10.0% 1.0%
neto se expandió en 16.9 %.
5.0% 0.5%
ROE Indice de Morosidad
Sistema financiero
0.0% 0.0%
Crecimiento interanual de
dic

dic

dic
activos brutos y pasivos
2020-2021 2019 2020 2021

Activos Brutos Pasivos A su vez, la citada variación absoluta de la

cartera de créditos se reflejó en los créditos
vigentes, los cuales incrementaron en
22.0%
20.6%

20.6%

RD$154,176.5 millones (12.8 %), mientras

19.6%

19.7%

19.7%
19.3%
18.8%

17.8%
17.8%

16.6%
16.2%

16.2%
16.1%

que los créditos restructurados aumentaron

11.0%
11.2%

en RD$9,222.2 millones (124.2 %). Los

créditos vencidos y en cobranza judicial se
redujeron en RD$6,105.9 millones (25.0 %),
sep

mar
mar

jun

dic

jun

sep

dic

2020 2021 influyendo en la disminución del indicador

En lo referente al crecimiento interanual de
los activos brutos, este fue de RD$396,964.4
millones (16.1 %), asociado principalmente a
los aumentos en los renglones de inversiones
en instrumentos de deuda en RD$248,128.4
millones (39.1 %) y la cartera de créditos en
RD$152,576.5 millones (12.1 %).
de morosidad que se situó en 1.3 %, en
tanto que la cobertura para los créditos
improductivos fue de 361.2 %, superior al
nivel de 100 % requerido por la normativa
vigente e indicativo de la existencia de
reservas de provisiones de RD$3.6 por cada
RD$1.0 de crédito vencido o en proceso de
cobro judicial.

Banco Central de la República Dominicana

 46 Sección V: Sector financiero

Sistema financiero En cuanto a los pasivos totales del sector

Detalle del crecimiento de la cartera de créditos financiero, en el período diciembre 2020–
diciembre 2020-diciembre 2021 2021 éstos incrementaron en RD$342,832.7
En millones de RD$
millones (16.2 %), inducidos por el aumento
154,176.5 152,576.5 de las captaciones totales del público,
principalmente en los depósitos de ahorro
en RD$163,195.6 millones (21.0 %), los
9,222.2 depósitos a la vista por RD$110,615.7
-4,171.8 -1,933.7 -4,716.6 millones (32.0 %), los valores en circulación
en RD$48,269.7 millones (11.8 %) y los
Cobranza

Rend. por
Vigente

Reestructurada

Vencida

Cartera Bruta
Judicial

Cobrar
depósitos de instituciones financieras en el
país en RD$22,825.7 millones (30.0 %).

Sistema financiero nacional

Estructura de pasivos
En millones de RD$
T.C.
Recuadro I. Cartera de Créditos y Concepto dic 2020 dic 2021* (%)
Crédito Armonizado 2021

Captaciones 1,824,061.7 2,143,956.3 17.5

Los préstamos armonizados, al cierre
de diciembre de 2021, registran Depósitos 1,415,728.9 1,687,353.8 19.2
un crecimiento interanual de
Valores en
RD$164,414.6 millones, equivalente 408,332.8 456,602.5 11.8
circulación
a 12.2 %. Esta medición adiciona
a los préstamos concedidos por Financiamientos 174,426.2 180,676.3 3.6
las entidades de intermediación Obligaciones
financiera reguladas y supervisadas 65,923.2 72,314.9 9.7
subordinadas
al amparo de la Ley Monetaria y
Otros pasivos 51,617.3 61,913.7 19.9
Financiera Núm. 183-02, el total de los
otorgados por cooperativas de ahorro Pasivos totales 2,116,028.4 2,458,861.2 16.2
y crédito, conforme lo establece el *Cifras preliminares.
Manual de Cuentas Armonizadas del
Fondo Monetario Internacional (FMI). Sistema financiero
Estructura de pasivo
Sistema financiero como % del pasivo total
Cartera de créditos y crédito armonizado
En millones de RD$ Otros pasivos Obligaciones subordinadas
Financiamientos Captaciones
T.C.
Concepto dic 2020 dic 2021* (%) 2.61% 2.44% 2.52%
3.48% 3.12% 2.94%
2021
5.13% 8.24% 7.35%
Cartera de
1,255,952.8 1,408,529.3 12.1
créditos
88.78% 86.20% 87.19%
+ Crédito
cooperativas 86,743.3 98,581.4 13.6 dic dic dic
y otros 1/ 2019 2020 2021
Crédito
1,342,696.1 1,507,110.7 12.2
armonizado Al evaluar el comportamiento de las
*Cifras preliminares. operaciones del sistema financiero por
1/
Corresponde a las Cooperativas de Ahorro y Crédito
agrupadas en la Asociación de Instituciones Rurales de Ahorro
tipo de moneda, a diciembre de 2021
y Crédito (AIRAC). se observa que los activos brutos en
moneda nacional reflejaron un crecimiento

Banco Central de la República Dominicana

 Informe de la economía dominicana, enero-diciembre 2021 47

interanual de RD$336,720.6 millones (ROA) de 2.3 %. Dicha rentabilidad se explica

(18.6 %), correspondiente a un 84.8 % del por una combinación de mayores ingresos
aumento del activo total en el período generados por rendimientos y ganancias
diciembre 2020-2021. Asimismo, los pasivos de capital en inversiones, menores costos
en moneda nacional se expandieron en financieros de las captaciones, así como
RD$267,569.5 millones (18.1 %), equivalente una mayor eficiencia en la gestión de gastos
al 78.0 % del aumento del pasivo total en operativos. A este respecto, la relación de
el citado período. Como resultado de esta gastos operativos a margen financiero neto
dinámica, las operaciones en moneda se ubicó en 93.6 % a diciembre de 2021,
extranjera reflejan una ponderación de menor al 106.8 % observado para igual mes
25.2 % en el activo total, 20.0 % en la cartera de 2020.
de créditos, 29.0 % en el pasivo total y
29.7 % en las captaciones. Por otra parte, a diciembre de 2021 el
coeficiente de intermediación financiera
Sistema financiero
del sector financiero, calculado mediante la
Activos, cartera de créditos, captaciones
y pasivos en moneda extranjera relación entre la cartera de créditos bruta y
como proporción del total (%) las captaciones totales del público, alcanzó
un 65.7 %.
dic-20 dic-21
Sistema financiero
31.6%

Grado de intermediación
30.2%
29.7%

29.0%
26.8%

(créditos como % de captaciones)

25.2%

20.0%
19.0%

Grado de intermediación
Grado de intermediación promedio

Activo ME/ Cartera ME/ Captaciones ME / Pasivo ME/

Activo total cartera total Captaciones total Pasivo total
mar 76.0%

dic 68.9%

sep 66.3%
mar 69.5%
dic 78.6%

dic 65.7%
jun 74.7%

jun 67.7%
sep 72.1%

En lo concerniente al patrimonio de las

entidades de intermediación financiera, este
presentó un crecimiento de RD$43,803.4
millones (16.9 %) durante el período
2019 2020 2021 Si st ema fi n
diciembre 2020-2021. Esta expansión fue
resultado, principalmente, del incremento Comportamiento operacional de los
en RD$17,626.8 millones (53.4 %) de las Bancos Múltiples
utilidades del ejercicio, del capital pagado
en RD$9,486.3 millones (7.6 %), de otras A diciembre de 2021, los activos brutos
reservas patrimoniales en RD$8,555.4 de los bancos múltiples presentaron un
millones (14.9 %) y de los resultados crecimiento interanual de RD$355,288.0
acumulados de ejercicios anteriores en millones, equivalente a un 16.4 %, con
RD$8,198.8 millones (44.7 %). respecto a diciembre de 2020. Similar a
lo observado para el sistema financiero,
De tal manera, con el desempeño citado este comportamiento de los activos de los
precedentemente, las utilidades del bancos múltiples responde a la expansión
ejercicio del sistema financiero al cierre de de las inversiones en instrumentos de
diciembre de 2021 totalizaron RD$50,627.0 deuda en RD$235,402.6 millones (43.4 %)
millones, para una rentabilidad sobre el y la cartera de créditos en RD$129,256.5
patrimonio promedio (ROE) de 20.7 % y millones (11.9 %).
una rentabilidad sobre el activo promedio

Banco Central de la República Dominicana

 48 Sección V: Sector financiero

Bancos múltiples cual se expandió en RD$114,706.3 millones,

Estructura de activos equivalente a un 11.1 % a diciembre de 2021.
En millones de RD$ En dicho renglón se destaca el crecimiento
T.C.
(%)
absoluto en los préstamos destinados
Concepto dic 2020 dic 2021
2021
a consumo (RD$28,286.3 millones),
adquisición de viviendas (RD$19,580.2
Disponibilidades 410,827.5 379,169.1 -7.7
millones), comercio (RD$17,330.8 millones),
Inversiones 560,183.2 798,984.2 42.6
manufactura (RD$13,383.8 millones), hoteles
Cartera de y restaurantes (RD$12,205.5 millones),
1,089,065.4 1,218,321.8 11.9
créditos 1/ construcción (RD$11,640.7 millones), entre
Sector privado 1,033,212.3 1,147,918.6 11.1 otros.
Sector público 38,893.4 40,108.8 3.1
Otros 2/ 16,959.7 30,294.5 78.6 Por otra parte, a diciembre de 2021, los
Otros activos 106,649.9 125,538.8 17.7
pasivos de los bancos múltiples presentaron
un incremento de RD$309,223.1 millones
Activos 2,166,725.9 2,522,013.9 16.4
*Cifras preliminares.
(16.4 %), con respecto a igual mes de 2020.
1/
Incluye los rendimientos devengados pendientes de cobro. El comportamiento de los pasivos de este
2/
Estas cifras incluyen préstamos al Sector Financiero y Sector
No Residente.
sector estuvo primordialmente determinado
por el aumento de las captaciones totales
En ese mismo orden, el incremento del público, principalmente, los depósitos de
absoluto de la cartera de créditos de estos ahorro por RD$147,761.6 millones (21.0 %),
intermediarios se observó, principalmente, los depósitos a la vista por RD$110,615.7
en los créditos vigentes por un monto de millones (32.0 %), los valores en circulación
RD$129,156.4 millones (12.3 %) y créditos por RD$30,945.6 millones (10.7 %) y los
reestructurados en RD$9,189.8 millones depósitos de instituciones financieras en el
(136.8 %). A diciembre de 2021, el índice país en RD$22,110.1 millones (29.3 %).
de morosidad fue de 1.3 %, en tanto que
Bancos múltiples
el indicador de cobertura de créditos
Estructura de pasivos
improductivos registró 387.8 %, superior al En millones de RD$
nivel de 100 % requerido por la normativa T.C.
vigente. (%)
Conceptos dic 2020 dic 2021*
Bancos múltiples 2021
Índice de morosidad y cobertura de créditos Captaciones 1,628,296.3 1,914,298.4 17.6
vencidos y en cobranza judicial
Depósitos 1,339,358.5 1,594,415.0 19.0
índice de morosidad índice de cobertura Valores en
288,937.8 319,883.4 10.7
2.0% 450.0% circulación
1.8% 387.8% 400.0%
1.6% Financiamientos 157,922.1 170,416.4 7.9
1.4% 350.0%
1.2% 300.0% Obligaciones
1.0% 56,223.2 57,614.9 2.5
0.8%
1.9% 250.0% subordinadas
1.5% 1.3%
0.6% 242.3% 200.0% Otros pasivos 43,080.7 52,415.7 21.7
0.4%
0.2% 185.5% 150.0%
0.0% 100.0% Pasivos totales 1,885,522.3 2,194,745.4 16.4
dic dic dic *Cifras preliminares
2019 2020 2021
Por su parte, el patrimonio neto de los
En lo concerniente a la dinámica sectorial, bancos múltiples, a diciembre de 2021,
el aumento de la cartera de créditos de presentó un aumento anualizado de
los bancos múltiples estuvo orientado, RD$36,094.0 millones, equivalente a un
fundamentalmente, a satisfacer la demanda 18.0 %, explicado fundamentalmente por el
de financiamiento del sector privado, el incremento de las utilidades del ejercicio, el

Banco Central de la República Dominicana

 Informe de la economía dominicana, enero-diciembre 2021 49

capital pagado y los resultados acumulados Tasas de interés activas y

de ejercicios anteriores en RD$14,434.8 pasivas promedio ponderado
millones (49.9 %), RD$8,719.7 millones banca múltiple
En % anual
(7.5 %) y RD$6,503.8 millones (450.3 %),
respectivamente. De igual forma, incidieron
las otras reservas patrimoniales, que
crecieron en RD$6,408.5 millones (20.6 %).

Asimismo, al cierre del 2021, los beneficios

obtenidos por estos intermediarios Activas Pasivas
financieros totalizaron RD$43,381.1 millones,

dic

abr
ene

jun

ago
jul

sep

dic
may
feb

nov
mar

oct
para una rentabilidad sobre el patrimonio
promedio (ROE) de 22.6 %, en tanto que 2020 2021

la rentabilidad sobre el activo promedio

(ROA) se verificó en 2.2 %.
En otro orden, a diciembre de 2021, el
coeficiente de intermediación financiera
de los bancos múltiples alcanzó un
63.6 %; mientras que la razón de gastos
administrativos a margen financiero neto se
verificó en 95.0 %.
Respecto al cierre del trimestre anterior,
se apreció una disminución de 0.11 punto
porcentual en el caso de la tasa activa
promedio ponderado, en tanto que el de
las tasas pasivas aumentó en 0.08 punto
porcentual.

Bancos múltiples
Coeficiente de intermediación financiera

Cartera de créditos bruta

Captaciones del público
Indicador de intermediación (eje izquierdo)
77.7% 2.0
77.0%

1.5
72.0%
Millones

1.0
66.9%
67.0%
63.6% 0.5

62.0% 0.0
dic dic dic
2019 2020 2021

Tasas de interés de los Bancos Múltiples

Para el mes de diciembre de 2021, las tasas

de interés activas y pasivas de la banca
múltiple registraron un promedio ponderado
de 9.22 % y 2.31 %, respectivamente. Al
comparar las referidas tasas de interés con
las mostradas al cierre del año anterior,
se observan reducciones de 0.63 punto
porcentual en las activas y de 0.79 punto
porcentual en las pasivas.

Banco Central de la República Dominicana