TEMA 1

INTRODUCCION AL SISTEMA DE CONTABILIDAD

INTEGRADA
1.1. Origen del Sistema de Contabilidad Integrada. –
La contabilidad integrada se origina de un proceso contable donde se
encuentra la alta dirección y que se encargará de analizar la información de
todas las operaciones del estado, asimismo, dentro este proceso hallaremos
el Sistema Informativo Contable que se basa en documentos, fuentes
fidedignas, estos documentos deberán ser registrados con el propósito de
realizar un correcto análisis de la información contable.
Se recomienda tener un orden único al realizar este proceso de la contabilidad
para de esta forma poder controlar la situación y administrar según
normativa.

De lo expuesto anteriormente concluimos que el origen del Sistema de

Contabilidad Integrada es la Ley 1178, que aborda 3 temáticas de suma
importancia cuales son:
 Sistema de Administración y Control.
 Responsabilidad por la Función Pública
 Atribuciones de la Contraloría General del Estado Plurinacional

Estas 3 temáticas iremos disgregando según avance de la materia en cuestión.

1.2 Definición General de Contabilidad. -

Es un instrumento de comunicación de hechos económicos financieros que
son suscitados en una empresa, también se define como una técnica de
registro, clasificación y resumen de las transacciones económico financieras
de una Institución, sujeto a medición, registro, examen e interpretación para
la toma de decisiones empresariales.

1.3 Definición del Ciclo Contable. -

El ciclo contable es el periodo en el que una Institución registra de forma
cronológica y fiable cada transacción en su respectivo libro diario con el fin
de analizar, elaborar y preparar la información financiera. También se le
conoce como proceso contable o flujo registral.

Terminando el ciclo contable, que suele ser de enero a diciembre, las

transacciones se traspasan al libro mayor. Tras algunas regularizaciones
(amortizaciones, reclasificaciones entre corto plazo y largo plazo, cálculo del
 resultado, etc.), se cierra la contabilidad para generar los estados financieros
definitivos.

1.4 Integración de los Sistemas de Información. –

El art. 1 inciso b) de la Ley 1178 establece que una de las finalidades es:

“Disponer la información útil, oportuna y confiable; asegurando la

razonabilidad de los informes de los Estados Financieros”

Las instituciones públicas teniendo conocimiento de esta disposición deben diseñar

un sistema de información que interrelacione, de forma coordinada las operaciones
de las áreas de contabilidad, tesorería, presupuestos, almacenes y planificación.
Esto significa que los conceptos y cifras manejadas en cualquiera de las unidades
organizacionales involucradas, deberán ser manejadas de la misma manera y forma
así por ejemplo los montos económicos que maneja el área de planificación para un
proyecto cualquiera deberán coincidir con los importes que maneja el área contable,
a una fecha determinada; así mismo los gastos e ingresos reportados en el estado
de ejecución presupuestaria de recurso y gasto deben tener relación lógica con los
ingresos y gastos registrados en el Estado de Resultados o con los reportes de los
auxiliares que maneje la Unidad correspondiente.
Los montos manejados por las diferentes unidades o departamentos deberán ser
conciliados ineludiblemente cada cierto periodo de tiempo.
Este hecho permitirá a los usuarios de la información económica financiera, tomar
decisiones sobre una base cierta y con una información oportuna y confiable,
cumpliendo con el principio de transparencia requerido por la Ley de los Sistemas
de Administración y Control Gubernamental.

1.5 Disposiciones Legales y Técnicas en el Sistema Contable Integrado. -

 Resolución Suprema N° 222957 Normas básicas del Sistema de Contabilidad

Gubernamental Integrada.
 Resolución Suprema N° 222958 Normas básicas del Sistema de Presupuesto.
 Resolución Suprema N° 218056 Normas básicas del Sistema de Tesorería y
Crédito Publico
 Normas del Consejo Nacional de Auditoria y Contabilidad.
 Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NICSP)

El Órgano Rector de las Instituciones Públicas del Estado Plurinacional de Bolivia

es El Ministerio de Economía y Hacienda quien es el responsable de actualizar
las normativas correspondientes a la administración y control Gubernamental.
1.6 Ley 1178 de Administración y Control Gubernamental. -
Promulgada el 20 de julio de 1990 establece la creación gradual de 8 subsistemas de
control, cuyos objetivos son:

 Programar, organizar, ejecutar y controlar la captación y uso eficaz eficiente

de los recursos públicos, para el cumplimiento y ajuste oportuno de las
políticas, programas, prestación de servicios y los proyectos del sector
Público.
 Dispone la información útil, oportuna y confiable asegurando la
razonabilidad de los informes y estados Financieros.
 Lograr que todo servidor público, sin distinción de jerarquía, asuma plena
responsabilidad por sus actos rindiendo cuentas no solo a los objetivos a que
se destinaron los recursos públicos que le fueron confiados, sino también de
la forma y resultados de su aplicación.
 Desarrollar la capacidad Administrativa para impedir o identificar y
comprobar el manejo incorrecto de los recursos estatales.

A este propósito para el logro de los objetivos del segundo punto la Ley 1178 dispone
o plantea la implantación del Sistema de Contabilidad Integrada SCI que en el art 12
señala:

“El SCI incorporará las transacciones, presupuestarias, financieras y patrimoniales en

un sistema común oportuno y confiable, destino y fuente de los datos expresados en
términos monetarios, Con base en los datos financieros y no financieros generará
información relevante y útil para la toma de decisiones por las autoridades que
regulan la marcha del Estado y de cada una de sus entidades asegurando que:

a ) El Sistema Contable específico para cada entidad o conjunto de entidades similares

responda a la naturaleza de las mismas y a sus requerimientos operativos y generales
respetando los principios y normas de aplicación general.

b) La Contabilidad Integrada identifique, cuando sea relevante el costo de las acciones

del estado y mida los resultados obtenidos.

1.7 Reglamentos de la Ley 1178 de la Contraloría General del Estado

1.7.2 Decreto Supremo Nº 23318-A Responsabilidad por la función publica
1.8 Sistemas que regulan la Ley 1178
1.8.1 Para Programar y Organizar las Actividades
1.8.1. 01 Normas Básicas del Sistema de Programación de
Operaciones
1.8.1. 02 Normas Básicas del Sistema de Organización
Administrativa
1.8.1. 03 Normas Básicas del Sistema de Presupuesto.
1.8.2 Para Ejecutar las operaciones programadas
1.8.2.01 Normas Básicas del Sistema de Administración de Personal
1.8.2.02 Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios
1.8.2.03 Normas Básicas del Sistema de Tesorería y Crédito Publico
1.8.2.04 Normas Básicas del Sistema de Contabilidad Integrada
1.8.3 Para Controlar la Gestión del Sector Publico
1.8.3.01 Control Gubernamental, (Control Interno, Control Externo Posterior)
1.9 Ámbito de aplicación