GOBIERNOS LOCALES

CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL INTEGRADA

APLICACIÓN PRACTICA

1.- APLICACIÓN DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL INTEGRADA

a) Programar, organizar, ejecutar y controlar la captación y el uso eficaz y eficiente de los

recursos públicos para el cumplimiento y ajuste oportuno de las políticas, los programas,
la prestación de servicios y los proyectos del Sector Público;
b) Disponer de información útil, oportuna y confiable asegurando la razonabilidad
de los informes y estados financieros;
c) Lograr que todo servidor público, sin distinción de jerarquía, asuma plena
responsabilidad por sus actos rindiendo cuenta no sólo de los objetivos a que se destinaron los
recursos públicos que le fueron confiados, sino también de la forma y resultado de su aplicación;
 
d) Desarrollar la capacidad administrativa para impedir o identificar y comprobar el manejo
incorrecto de los recursos del Estado. 
• Ley N°1178 Arts. 2, 13, 17, 18, 19, 27 inciso c) y 28. D.S. 23215 Art. 2.
• D.S. 23318-A Arts. 3 y 5.

Artículo 2. Los sistemas que se regulan son:

a) Para programar y organizar las actividades:
- Programación de Operaciones - Organización Administrativa - Presupuesto.
b) Para ejecutar las actividades programadas:
- Administración de Personal - Administración de Bienes y Servicios.
- Tesorería y Crédito Público. - Contabilidad Integrada.
) Para controlar la gestión del Sector Público:
- Control Gubernamental, integrado por el Control Interno y el
Control Externo Posterior.

SISTEMA DE PRESUPUESTOS

Artículo 8. El Sistema de Presupuesto preverá, en función de las prioridades de la política

gubernamental, los montos y fuentes de los recursos financieros para cada gestión anual y su
asignación a los requerimientos monetarios de la Programación de Operaciones y de la
Organización Administrativa adoptada. Se sujetará a los siguientes preceptos generales:
a) Las entidades gubernamentales que cuenten con recursos provenientes de tributación,
aportes a la seguridad social y otros aportes, regalías o transferencias de los tesoros del
Estado, sujetarán sus gastos totales a la disponibilidad de sus recursos, a las
condiciones del financiamiento debidamente contraído y a los límites legales
presupuestarios, no pudiendo transferir gastos de inversión a funcionamiento.
b) Las entidades con autonomía de gestión y de patrimonio cuyos ingresos provengan
exclusivamente por venta de bienes o por prestación de servicios, financiarán con tales
ingresos sus costos de funcionamiento, el aporte propio del financiamiento para sus
inversiones y el servicio de su deuda. Sus presupuestos de gastos son indicativos de sus
operaciones de funcionamiento e inversión.
c) Los presupuestos de gastos del Banco Central y de las entidades públicas de
intermediación financiera sometidas al programa monetario del Gobierno y a la vigilancia
 de la Superintendencia de Bancos, son indicativos de sus operaciones de
funcionamiento y de inversión no financiera.

d) La ejecución de los presupuestos de gastos de las entidades señaladas en los

incisos b) y c) de este artículo, está sujeta, según reglamentación, al cumplimiento
de las políticas y normas gubernamentales relacionadas con la naturaleza de sus
actividades, incluyendo las referidas a las modificaciones, traspasos y transferencias
dentro de sus presupuestos, así como a la disponibilidad de sus ingresos efectivos
después de atender y proveer el  cumplimiento de sus obligaciones, reservas,
aumentos de capital, rédito sobre patrimonio neto y otras contribuciones obligatorias. No
se permitirá la transferencia de gastos de inversión o excedentes de ingresos
presupuestados a gastos de funcionamiento

SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA

Artículo 12. El Sistema de Contabilidad Integrada incorporará las transacciones

presupuestarias, financieras y patrimoniales en un sistema común, oportuno y confiable,
destino y fuente de los datos expresados en términos monetarios. Con base en los datos
financieros y no financieros generará información relevante y útil para la toma de decisión por las
autoridades que regulan la marcha del Estado y de cada una de sus entidades, asegurando que:
a) El sistema contable específico para cada entidad o conjunto de entidades similares,
responda a la naturaleza de las mismas y a sus requerimientos operativos y gerenciales
respetando los principios y normas de aplicación general; 
b) La Contabilidad Integrada identifique, cuando sea relevante, el costo de las acciones del
Estado y mida los resultados obtenidos.
 
• Ley N° 1178 Arts. 2, 22 y 27 incisos c) y e). D.S. 23215 Arts. 3 inciso c), 28 y 44.
• Normas Básicas del Sistema de Contabilidad Integrada, aprobadas por Resolución
Suprema
• N° 222957 del 4 de marzo de 2005.

SISTEMA DE TESORERIA Y CREDITO PUBLICO

• Artículo 11. El Sistema de Tesorería y Crédito Público manejará los ingresos, el

financiamiento o crédito público y programará los compromisos, obligaciones y pagos
para ejecutar el presupuesto de gastos. Aplicará los siguientes preceptos generales:

•  

a) Toda deuda pública interna o externa con plazo igual o mayor a un año será contraída por la
máxima autoridad del Sistema de Tesorería del Estado, por cuenta del Tesoro Nacional o de la
entidad beneficiaria que asume la responsabilidad del servicio de la deuda respectiva.

b) Las deudas públicas con plazo inferior al año serán contraídas por cada entidad con sujeción
a la programación financiera fijada por la máxima autoridad del Sistema de Tesorería del Estado.

c) Serán de cumplimiento obligatorio por las entidades del Sector Público, las políticas y normas
establecidas por la máxima autoridad del Sistema de Tesorería del Estado para el manejo de
fondos, valores y endeudamiento.

• Ley N° 1178 Arts. 2 y 22.

• Normas Básicas del Sistema de Tesorería del Estado, aprobadas por Resolución
Suprema

• N° 218056 del 30 de julio de 1997.

 • Normas Básicas del Sistema de Crédito Público, aprobadas por Resolución Suprema N°
218041 del 29 de julio de 1997.

DEFINICION DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA

Puede ser defina como:

• El conjunto de principios, normas y procedimientos técnicos, que permiten el registro
sistemático de los hechos económicos producidos en las entidades, con el objeto de
satisfacer la necesidad de información destinada al control y al apoyo del proceso de
toma de decisiones de los administradores como también para el conocimiento de
terceros interesados en la gestión de la entidad.

• Uno de los supuestos básicos del Sistema de Contabilidad Integrada es que las
transacciones se registran en el mismo una sola vez y ese único registro asegura la
disponibilidad de los datos para su presentación desde distintos puntos de vista.
• En virtud de la necesidad del Gobierno de contar con información, esta debe ser:
UTIL – OPORTUNA – CONFIABLE (art.12 Ley 1178)
• Debe presentar información confiable, completa y ordenada de tal forma que facilite las
tareas de control y auditoría interna y externa.
• La información debe ser de tipo: PRESUPUESTARIO, PATRIMONIAL Y FINANCIERO
(TESORERIA), información que permite el sistema de contabilidad integrada).

COMPONENTES DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA

ARTICULO 12 DE LA LEY No. 1178

El sistema de Contabilidad Integrada incorporara las transacciones presupuestarias, financieras y
patrimoniales en un sistema común oportuno y confiables, destino y fuente de los datos
expresados en términos monetarios. Con base en los datos financieros y no financieros generara
información relevante y útil para la toma de decisiones por las autoridades que regulan la marcha
del Estado y de cada una de sus entidades asegurando que:
COMPOSICION DE LA CONTABILIDAD INEGRADA

La contabilidad gubernamental integrada, para el logro de sus objetivos, está integrada

directamente por tres sistemas:
• SISTEMA DE PRESUPUESTOS
• SISTEMA DE TESORERIA Y CREDITO PUBLICO
• SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA

Artículo 12. El Sistema de Contabilidad Integrada incorporará las transacciones

presupuestarias, financieras y patrimoniales en un sistema común, oportuno y confiable,
destino y fuente de los datos expresados en términos monetarios. Con base en los datos
financieros y no financieros generará información relevante y útil para la toma de decisión por las
autoridades que regulan la marcha del Estado y de cada una de sus entidades, asegurando que:
a) El sistema contable específico para cada entidad o conjunto de entidades similares, responda
a la naturaleza de las mismas y a sus requerimientos operativos y gerenciales respetando los
principios y normas de aplicación general;
b) La Contabilidad Integrada identifique, cuando sea relevante, el costo de las acciones del
Estado y mida los resultados obtenidos.
• Ley N° 1178 Arts. 2, 22 y 27 incisos c) y e). D.S. 23215 Arts. 3 inciso c), 28 y 44.
• Normas Básicas del Sistema de Contabilidad Integrada, aprobadas por Resolución
Suprema
• N° 222957 del 4 de marzo de 2005.
CONCEPTOS BASICOS DE ACTIVO, PASIVO, CAPITAL, INGRESOS CORRIENTES Y
GASTOS CORRIENTES

ACTIVO

Integrado por el conjunto de bienes y derechos cuantificables, derivados de

transacciones o de hechos propios del Ente, capaces de permitir la prestación de
servicios, producción de bienes o de ingresos económico financieros razonablemente
esperados durante el desarrollo de la gestión. Incluye este rubro gastos cuya apropiación,
por diversas razones, se difiere para ejercicios futuros.

A la vez el activo se clasifica en capítulos

 Activo corriente

 Activo no corriente

Activo corriente
Son los bienes y derechos que por su naturaleza se espera convertir en efectivo, en otra
partida del activo o consumirse, dentro de los doce meses, o menos, de realizada la
transacción.

Activo no corriente
Son los bienes y derechos tangibles e intangibles y los bienes de uso de posesión
continuada, cuya realización se espera efectuar después de los doce meses de realizada
la transacción.

PASIVO
Conjunto de obligaciones ciertas y contingentes del Ente, que a la techa de cierre del
ejercicio los terceros adquieren o pueden llegar a adquirir contra la institución; se incluyen
también las ganancias cuya apropiación, por diversas razones, se difieren para ejercicios
futuros.

A la vez el pasivo se clasifica en capítulos

 Pasivo corriente
 Pasivo no corriente

Pasivo corriente
Integra todos los rubros y cuentas que reflejan compromisos o deudas contraídas cuyo
vencimiento se producirá dentro de los doce meses de pactada la obligación.

Pasivo no corriente
Son las obligaciones por operaciones ordinarias del ente, y de crédito público, cuyo
vencimiento operará en un plazo mayor a los doce meses -de devengada la deuda.
Además de las previsiones y reservas técnicas que se espera no serán utilizadas en ese
período.

PATRIMONIO
Representa la diferencia existente entre el total de las cuentas activas y pasivas del ente.
Está constituido por el patrimonio institucional y el patrimonio público.

A la vez el patrimonio se clasifica en:

 Patrimonio Institucional

 Patrimonio público
Patrimonio institucional
Comprende la participación del Estado sobre los activos del ente según corresponda a la
naturaleza jurídica de la misma, conformando la Hacienda Pública en el caso de la
Administración Central del Estado y; el Capital Institucional en el resto de las Entidades
Públicas. Se halla integrado por el Capital, Reservas, Ajuste de Capital y los Resultados.

Patrimonio publico
Registro de carácter transitorio que refleja las transferencias y donaciones de capital
recibidas, y parte de los recursos corrientes afectados para la Construcción de Bienes de
Dominio Público. Debe ser disminuido en oportunidad en que dichas construcciones se
concluyan y entreguen a la comunidad.

1.1 ¿CUÁLES SON LAS CUENTAS DE RESULTADOS?

Estas cuentas, reflejan el movimiento económico acontecido en la entidad respecto de un

determinado periodo de tiempo, representa ingresos y gastos corrientes a lo largo de dicho
periodo, las cuentas de resultados son:

 Resultados por exposición a la inflación

 Recursos corrientes
 Gastos corrientes
 Cuentas de cierre

Resultados por exposición a la inflación

Cuenta de saldo deudor o acreedor que, en el Estado de Resultados, después de
establecidos los resultados operativos, reflejará el impacto en el patrimonio por las
correcciones a la expresión monetaria de los activos y pasivos no monetarios y en
moneda extranjera.

Recursos corrientes
Comprenden los diversos ingresos que se obtienen a través de la gestión corriente del
ente; ingresos de operación, venta de bienes y servicios, transferencias y donaciones
corrientes y; los derivados de la potestad del Estado de establecer gravámenes, toles
como: tributos, regalías, tasas y contribuciones a la seguridad social.

Gastos corrientes
Gastos incurridos en el ejercicio fiscal destinados a la producción de bienes y servicios
objeto de las instituciones del Sector Público, pago de intereses de la deuda y las
transferencias que no involucran una contraprestación efectiva en bienes y servicios.

Cuentas de cierre
Cuenta que permite el cierre de las cuentas de recursos y gastos del ejercicio

1.2 ¿CUÁLES SON LAS CUENTAS DE ORDEN?

Son aquellas que tiene como objeto registrar el movimiento de valores que se hallan en una
situación especial o simplemente con carácter de control administrativo. Tienen un doble
carácter, puesto que al hacer figurar en el activo una cuenta de esta clase para poner de relieve
la situación especial de un valor determinado, ha de compensarse en el pasivo con otra cuenta,
también de orden, que le sirva de contrapartida.

CUENTAS DE ORDEN
Registran eventos, que, si bien no representan hechos económico - financieros que alteren el
patrimonio y por lo tanto los resultados del ente, informan sobre circunstancias contingentes o
eventuales de importancia respecto de éste, que, en determinadas condiciones, pueden producir
efectos patrimoniales en la entidad, se clasifican en:

 Cuentas de Orden - Deudoras

 Cuentas de Orden - Acreedoras
CONCEPTOS PRESUPUESTARIOS

3.2 El Presupuesto por Programas

Un instrumento que es utilizado por la Contabilidad Integrada, en el subsistema de

Registro Presupuestario, es el presupuesto cuyo concepto general dice: es el
instrumento administrativo que permite estimar los gastos e ingresos para un
periodo o gestión; sobre esa base se debe ejecutar los mismos.

La Ley No 1178 de Administración y Control Gubernamentales, establece en su

artículo 8: El Sistema de Presupuesto preverá, en función de las prioridades de la
política gubernamental, los montos y fuentes de los recursos financieros para cada
gestión anual y su asignación a los requerimientos de la Programación de
Operaciones y de la Organización Administrativa adoptada.

El párrafo anterior deja entrever dos conceptos importantes: Presupuesto y

Programas; los cuales fusionados resultan en el Presupuesto por Programas.

Es en esta necesidad que la técnica de presupuesto que debe ser aplicada en las
instituciones públicas es la de: Presupuesto por Programas; cuya definición de
acuerdo a la División Fiscal de las Naciones Unidas es la siguiente:

"Es un sistema en el que se presta particular atención a las cosas que un Gobierno
realiza (hace), más bien que a las que adquiere. Las cosas que un Gobierno
adquiere, tales como servicios personales, previsiones, equipos de transporte, etc.,
no son naturalmente sino medios que emplea para el cumplimiento de sus funciones.
Las cosas que un Gobierno realiza en cumplimiento de sus funciones pueden ser
carreteras, hospitales y escuelas construidas, soldados preparados, tierras
bonificadas, casos tratados y resueltos, permisos expedidos, informes preparados, o
cualquiera de los innumerables casos que pueden definir”.

Consecuentemente, el presupuesto por programas es la asignación de recursos para

el logro de objetivos concretos en el corto plazo (1 año), como, por ejemplo:
Mejoramiento de Caminos, Fortalecimiento Institucional, Infraestructura de Salud y
Educación, Infraestructura Urbana, Fomento al Deporte, Fortalecimiento de la
Cultura, etc.

3.3 Acciones presupuestarias

En el ámbito del presupuesto y programación financiera del sector público se

denomina acción presupuestaria a toda acción productiva del sector público que
mediante la relación insumo-producto genera bienes y servicios; y que al mismo
tiempo es susceptible de ser presupuestada (se le asignen recursos) y cuenta con un
centro o unidad responsable de llevar adelante la mencionada producción de bienes y
servicios, gráficamente se representa:

Insumos Productos Centro o Unidad

Responsable

 Rec. Humanos.  Construcción  Dirección de

 Rec. Materiales. posta sanitaria. Proyectos y obras.
 Rec. financieros  Recaudación de  Dirección Adm.
impuestos. Financiera.
 Aprobación de
planos.

Como ejemplo citamos las siguientes acciones presupuestarias que normalmente

ejecuta el Gobierno Central y el sector público en general: Prestación de servicios de
salud y educación, construcción de escuelas, pago de sueldos, venta de bienes y
servicios, adquisición de materiales de construcción, dotación de servicios de
alcantarillado, etc. De acuerdo a lo expresado anteriormente estas acciones son
acciones presupuestarias que requieren de asignación de recursos para su logro.

Las acciones presupuestarias de acuerdo al objetivo que tienen y la producción de

bienes y servicios que generan, se agrupan bajo diferentes denominaciones, que
normalmente se constituyen en categorías programáticas, las mismas que son
tratadas en los subtítulos siguientes.

3.4 Categorías programáticas

Categoría programática es terminología técnica utilizada en programación y

administración financiera para delimitar, jerarquizar, agrupar por afinidad de
contenido y ejecución a diferentes acciones presupuestarias.

También podemos indicar con fines didácticos que, categoría programática es un

nombre genérico que se utiliza para agrupar determinado tipo de actividades u
operaciones del sector público susceptibles de ser presupuestadas.

Las categorías programáticas definidas por el Ministerio de Hacienda para su

aplicación en el sector público, que son utilizadas como instrumentos de la
Contabilidad Gubernamental Integrada, son en orden de presentación y aplicación las
siguientes:
 a) Programa
b) Proyecto
c) Actividad
d) Previsiones financieras (Partidas no asignables a programas)
3.4.1 Programa

Esta categoría programática es la de mayor nivel jerárquico pues en muchos casos

se llega a conformar con la agregación de las categorías programáticas de menor
nivel como son los proyectos, obras y actividades.

Su característica principal es la de producir bienes terminales (producción terminal)

que coadyuvan directamente al logro de los objetivos institucionales,
consecuentemente a las políticas gubernamentales. Así, por ejemplo: el Programa de
Infraestructura de Educación aplicado en una o varias instituciones públicas
coadyuva a disminuir el déficit en la existencia de escuelas en una determinada
región en particular y en el país en general. Otros programas podrían ser:
Mejoramiento Vías Rurales, Capacitación del Personal, Infraestructura de Salud,
Fortalecimiento Institucional, etc.

3.4.3 Proyecto

Esta categoría programática es la de 2o nivel y tiene como característica

fundamental la de mejorar, ampliar o reponer la capacidad instalada de una
institución para la producción de bienes y/o servicios, así, por ejemplo: la ejecución
del proyecto Construcción de Caminos Vecinales, que se encuentra dentro el
programa Mejoramiento de Vías Rurales, pretende ampliar la red caminera en una
región y entre otros mejorar la prestación de servicios de vialidad,
consecuentemente mejorar el transporte. Otros proyectos pueden ser: Construcción
de Puente Peatonal, Ampliación de Aulas en escuela Sucre, Construcción Planta de
Tratamiento de Agua Potable, Empedrado de Camino a Buena Vista, etc.

La producción de bienes y servicios por esta categoría programática es intermedia

pues la suma de todo lo producido por los proyectos coadyuva al logro del objetivo
de un programa determinado, por ejemplo

Categoría Apertura Programática

Programática

Programa Saneamiento Básico

Proyecto Construcción Alcantarillado Construcción

 Proyecto batería de baños Apoyo a la Cultura y el
Programa Deporte Construcción Casa de la Cultura
Miradores Construcción cancha deportiva
Proyecto múltiple Misicuni Construcción de Coliseo
Proyecto Cerrado Florida
Proyecto

El Viceministerio de Presupuesto y Contaduría a través de las directrices de

programación de operaciones y formulación presupuestaria, establece que para que
un Proyecto sea considerado como tal, debe reunir los siguientes requisitos:

N° Requisito Ejemplo:
1 Acción Ampliación, Construcción,
etc.
2 Objeto Centro de salud, escuela,
puente, etc.

3 Ubicación Larati, Pacata, Valle Hermoso

A efectos de una mejor comprensión, sin embargo, las Directrices Presupuestarias

emitidas por el Ministerio de Hacienda, establecen la existencia de dos categorías de
Proyectos:

Gastos de inversión en proyectos dirigidos

PROYECTOS a incrementar la formación bruta de capital

CAPITALIZABLES físico de Dominio Público y/o Privado que
conformaran el Patrimonio del Estado.
Incluye los gastos de preinversión e
inversión.

Gastos de inversión en gastos no

capitalizables y que no contribuirán a la
formación de capital físico, los cuales
PROYECTOS NO
incluyen proyectos sociales que una vez
CAPITALIZABLES
concluidos, no forman parte del activo fijo
(Proyectos de Capacitación, Proyectos de
Fortalecimiento Municipal,
Institucionalización, etc.).
3.4.4 Obra

Esta denominación de obra corresponde al 3er nivel de categoría programática y es

en el cual se agrupan inversiones en obras que al estar reunidas por afinidad de
objetivo constituyen un proyecto. Consecuentemente las obras resultan ser
componentes de la categoría programática Proyecto. Para una mejor compresión se
muestra el siguiente cuadro:

Categoría Programática Denominación específica

Programa: Mejoramiento Vías Rurales
Proyecto: Construcción caminos Pampa Grande
Obra: Empedrado acceso vial a Pampa grande
Programa: Saneamiento básico
Proyecto: Construcción colector principal
Obra: alcantarillado Colcapirhua
Obra N° 1 OTB Santa Ana
Obra N° 2 OTB Los Molles
Obra N° 3 Junta Vecinal Las Lomas

Al igual que la categoría Proyecto, ésta genera producción intermedia de bienes y

servicios, que a su vez va sumar a la producción final de un programa.

3.4.5 Actividad

La categoría programática Actividad, corresponde al 4o nivel y es la de menor nivel.

Su característica es la de agrupar acciones presupuestarias de índole administrativo-
financiero-legal, etc. que condicionan el proceso de uno o más programas de la
institución. Al igual que la categoría programática obras, las actividades individuales
no alcanzan directamente el objetivo buscado, sino más bien que la ejecución de dos
o más actividades se complementa y coadyuvan en el logro del objetivo de uno o
más programas. Finalmente, las actividades apoyan a los programas establecidos en
el logro de los objetivos institucionales. En el ámbito de la programación
presupuestaria se utilizan los siguientes tipos de actividades:

Actividad Central

Esta categoría programática condiciona el funcionamiento de todos los programas y

el contenido de los mismos (proyecto, actividad u obra), así, por ejemplo: El
Despacho del Prefecto ejerce influencia sobre los programas existentes en la
Prefectura, como ser: Seguridad Ciudadana, Mejoramiento Infraestructura Caminera,
Apoyo a la Producción, etc.

También, el despacho del Máximo Ejecutivo de una institución (ministro, alcalde,

Rector, director, etc.), así como las unidades de Auditoría Interna, Asesoría legal,
etc. condicionan el proceso de todos los programas concebidos en la misma.

Actividad específica

Este tipo de categoría se caracteriza por ser una actividad integral de un programa o
proyecto, es decir que el logro de estas últimas está condicionado por la ejecución de
las actividades específicas. Así, por ejemplo: el programa Seguro Básico de Salud es
puesto en marcha a través de actividades específicas como ser: Publicidad, Cursos
de capacitación, compra de movilidades, etc.

3.4.6 Previsiones financieras

Esta definición de previsiones financieras se conoce también con el nombre de

Partidas no Asignables a Programas, y propiamente no es una categoría
programática, debido a que las previsiones presupuestarias no coadyuvan al logro
del algún objetivo o un programa específico, por el contrario, devienen de una
gestión o gestiones anteriores en las cuales se generaron, para alcanzar un objetivo.

Sin embargo, para fines técnicos del registro de programas en la contabilidad

gubernamental integrada, se la incluye dentro de las aperturas programáticas que se
describen en el punto 3.5 del presente texto.

Las acciones que se registran en esta categoría esencialmente están originadas por
el servicio a la deuda que mantienen las instituciones por diferentes conceptos así
por ejemplo: amortización de capital e intereses por préstamos, pago de beneficios
sociales, adquisición de maquinarias, incremento de la deuda, etc.

Para la gestión 2016, en el ámbito municipal se han establecido dos actividades

dentro este programa ficticio:

Apertura Descripción
programática

99 0000 000 Partidas no asignables a programas

 99 0000 001 Partidas no asignables a programas
(funcionamiento)

Partidas no asignables a programas

99 0000 002 (inversión)

Sin embargo, en otras entidades diferentes de las administraciones municipales y en

las cuales no es requisito diferenciar gastos de funcionamiento de los de inversión, el
presupuesto para el pago de la deuda se lo incluye de manera genérica en el
programa 99 0000 000 Partidas no Asignables a Programas.

3.4.7 Red de acciones presupuestarias

Con el propósito de un mejor análisis y comprensión de la combinación y funciones

de las categorías programáticas, las instituciones deben elaborar su Red de Acciones
Presupuestarias, que no es otra cosa que la gráfica de la ubicación y relacionamiento
de todas las categorías programáticas definidas para una gestión. Vale decir que la
red de acciones presupuestarias expone las actividades centrales, actividades
comunes, actividades específicas, así como los programas institucionales. Como
ejemplo se muestra una gráfica sencilla y didáctica al final del presente capítulo.

Cabe señalar que la interrelación que existe entre la contabilidad integrada y la red
de acciones presupuestarias, es que la primera registra las operaciones o
transacciones que se generan en las aperturas programáticas definidas en la
segunda.

3.4.8 Codificación de las categorías programáticas

Las categorías programáticas utilizadas en las instituciones públicas obedecen a una

codificación definida por el Órgano Rector del Sistema de Contabilidad
Gubernamental integrada, la misma que facilita su manejo y control por medio de
sistemas computarizados. Dicha codificación es la siguiente:

Apertura Programa Proyecto Actividad u

Programática obra
 Actividad (es) 00 0000 000
Central(es)
Actividad(es) 01 al 09 0000 000
especificas(es)
Programas 10 al 98 0000 000
Partidas no asignables a 99 0000 001
programas 002
Proyectos 0001 al 000
9999
Actividades 001 al 049
Obras 050 al 999

La codificación descrita es utilizada básicamente para el funcionamiento del módulo

presupuestario y permite la obtención del estado de ejecución Presupuestaria de
Gastos por Apertura Programática. Asimismo, entrelaza la información
presupuestaria y la que es generada por el Sistema de Programación de
Operaciones.

3.5 Apertura o estructura programática

La apertura programática es el nombre específico determinado por una institución

para identificar y/o agrupar las acciones presupuestarias traducidas en categorías
programáticas. También diremos que es el nombre concreto de un programa,
proyecto, actividad u obra. Así, por ejemplo: Dirección Ejecutiva; Mejoramiento
Infraestructura urbana; Mejoramiento Vías Urbanas; Mejoramiento Vías Rurales,
Fortalecimiento Institucional; Infraestructura Salud, etc.

Anualmente y con la finalidad de uniformar la nomenclatura de la programación de

operaciones del sector público, el Ministerio de Hacienda emite directrices acerca de
la cantidad y los nombres específicos de las aperturas programáticas a ser utilizados
en cada gestión por las instituciones públicas.

Las Directrices presupuestarias del Ministerio de Economía y Finanzas publicas determina

lo siguiente:

CATEGORIAS PROGRAMATICAS

Son acciones presupuestarias que deben ser adecuadamente identificadas por cada entidad
pública, deben expresar los objetivos y recursos financieros que se les asigna para el
cumplimiento de las metas planificadas. Es aquel conjunto sistemático que ordena y clasifica las
acciones presupuestarias, con el fin de alcanzar los objetivos, metas y resultados plasmados en
los planes operativos estratégicos.

Se clasifican en programas, actividades y proyectos.

PROGRAMA
Es la categoría programática de máximo nivel, está relacionado a los objetivos de gestión
institucionales y cuya producción es terminal; es decir, representa los bienes y servicios que las
entidades públicas ofrecen según competencias definidas en la norma legal de creación. Algunas
de sus características:

Refleja un propósito esencial de un conjunto de acciones presupuestarias que ejecuta una

entidad pública, a través de la provisión de bienes y servicios.

Están conformados por la agregación de categorías programáticas de menor nivel como

actividades y proyectos.

ACTIVIDAD

Comprende parte de las acciones operacionales de un programa por lo que es condición para la
consecución de uno o varios productos terminales, si bien contiene una relación insumo
producto, representa únicamente un proceso que culmina con un producto intermedio,
conformando los gastos de funcionamiento y de gasto corriente destinado al cumplimiento de un
objetivo plasmado en un programa.

Se clasifican en:

ACTIVIDAD ESPECIFICA

Cuando la acción presupuestaria es condición para el producto. Por ejemplo, el programa

Atención Preescolar que es una acción presupuestaria cuya producción es terminal contiene
actividades específicas como: DIRECCION Y COORDINACION, ASISTENCIA SOCIAL Y
ATENCIÓN PEDAGÓGICA.

ACTIVIDAD CENTRAL

Cuando los resultados de una acción presupuestaria cuya producción es intermedia e indirecta, y
afectan a todas las restantes acciones presupuestarias. En general se refieren a acciones de
dirección y apoyo a la gestión productiva y provisión de bienes y servicios.

PROYECTO

Es parte del programa, comprende la fase de ejecución de un proyecto de inversión pública, esta
categoría programática solo es aperturada cuando se tienen que asignar recursos para dar
comienzo a la ejecución de un proyecto de inversión y es cerrada cuando el activo fijo está en
condiciones de generar bienes y servicios, agrupados en un conjunto de obras, permitiendo el
cumplimiento de un objetivo (Ejemplo, hospital, escuela, carretera, etc.)

APERTURA PROGRAMATICA

La apertura programática debe efectuarse en base al conocimiento de cada entidad pública, de

sus objetivos institucionales. Por lo tanto, debe evitarse el diseño de redes programáticas que no
reflejen adecuadamente las acciones que lleva a cabo cada entidad, no es conveniente extremar
la consolidación de la información en un solo programa, asimismo desde otro punto de vista
tampoco atomizar las categorías programáticas. Las categorías programáticas se interrelacionan
de diversas maneras, pero respetando siempre el orden jerárquico de las ismas, tomando como
base al programa: Programas que se abren a actividades o proyectos

Las conceptualizaciones y procedimientos de las Directrices Presupuestarias, constantemente se

van actualizando en el ámbito gubernamental, comenzando desde la aplicación de los
subsistemas que se integran, herramientas que se utilizan en cada subsistema.

Relacionadores que se procesan, resultado de generación de comprobante único con su registro

universal, expuestas en las respectivas columnas de los tres subsistemas de registro financiero
gubernamental.
PROCESO DE REGISTRO DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA

Sistema de
Contabilidad
Integrada

Registro Registro Registro de

Patrimonial Presupuesto Tesorería

- Plan de cuentas - Directrices Presup - Clasificación de

- Manual de cuentas - Clasificación Operaciones Efectivas
- Clasificador económico presupuestarios. de Caja – OECD´s.
- Aperturas - Manual de OEC´s.
Programáticas.
Relacionador de Cuentas
Comprobante único de contabilidad
- Balance general. - Estado de ejecución del - Estado de Flujo de
- Estado de resultados. presupuesto de Efectivo.
- Estado de cambios en el recursos.
patrimonio neto. - Estado de ejecución de
- Cuenta de ahorro, Gastos.
inversión,
financiamiento.
COMPROBANTE CONTABLE

CCC

DESCRIPCION DE ABREVIATURAS:

APERTURA PROGRAMATICA DESCRIPCION (NOMBRE DE CUENTAS)

FUENTE DE FINSNCIAMIENTO CUENTA AUXILIAR

ORGANISMO FINANCIADOR CUENTA OPERACIÓN EFECTIVA DE CAJA

PARTIDA. RUBRO PRESUPIUESTARIO

ENTIDAD DE TRANSFERENCIA

CUENTA CONTABLE

COMPROBANTE CONTABLE
 FECHA……………………… NO. COMPROBANTE……………

APERTURA FF OF PART/RUBRO E.T CUENTA DESCRIPCION AUXILIAR CTA DEBE HABER

PROGRA PRESUP . CONTABLE OEC
MATICA

ESTRUCTURA DE CUENTAS Y PARTIDAS POR SUBSISTEMAS

SUBSISTEMA DE PRESUPUESTOS

RECURSOS

RUBROS

GRUPOS

11000 INGRESOS DE OPERACIÓN

12000 VENTA DE BIENES Y SERVICIOS DE ADM. PUBLICA

13000 INGRESOS POR IMPUESTOS

14000 REGALIAS

15000 TASAS, DERECHOS Y OTROS INGRSOS

16000 INTERESES Y OTRAS RENTAS DE LA PROPIEDAD

17000 CONTRIBUCIONES A LA SEGURIDAD SOCIAL

18000 DONACIONES CORRIENTES

19000 TRANSACCIONES CORRIENTES

21000 RECURSOS PROPIOS DE CAPITAL

22000 DONACIONES DE CAPITAL

23000 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL

GASTOS

PARTIDAS

GRUPO

10000 SERVICIOS PERSONALES

20000 SERVICIOS NO PERSONALES

30000 MATERIALES Y SUMINISTROS

40000 ACTIVOS REALES

50000 ACTIVOS FINANCIEROS

 60000 SERVICIO DE LA DEUDA PUBLICA Y DISM. OTR. DE
PASIVOS

70000 TRANSFERENCIAS

80000 IMPUESTOS, REGALIAS Y TASAS

90000 OTROS GASTOS

SUBSISTEMA PATRIMONIAL – CONTABILIDAD

GRUPO

1 ACTIVO
CUENTAS
11000 ACTIVOS CORRIENTES
12000 ACTIVOS NO CORRIENTES
2 PASIVO

CUENTAS

21000 PASIVO CORRIENTE

22000 PASIVO NO CORRIENTE

3 CAPITAL
CUENTAS

31000 PATRIMONIO INSTITUCIONAL

32000 PATRIMONIO PUBLICO

4 RESULTADOS POR EXPO.

SICION A LA INFLACION
41000 RESULT POR EXP A LA INFLAC
42000 AJUS POR INF Y TEM DE BIENS

5 RESULTADOS CORRIENTES
CUENTAS
51000 INGRESOS TRIBUTARIOS
52000 VENTA DE BIENES Y SERV.
53000 REGALIAS
54000 OTROS INGRESOS
55000 INTERESES Y OTRAS RENTAS DE
LA PROPIEDAD

56000 CONTRIBUCIONES A LA SEGURIDAD

SO

CIAL

57000 TRANSFERENCIAS CORRIENTES

RECIBI

DAS

58000 DONACIONES CORRIENTES

RECIBIDAS

59000 INGRESOS POR CLASIFICAR

6 GASTOS CORRIENTES
CUENTAS
 61000 GASTOS DE CONSUMO
62000 INTERESES Y OTRA RENTAS DE
PROPIEDAD
63000 PRESTACIONES DE LA SEGURIDAD
SOCIAL
64000 PREVISIONES Y PERDIDAS EN
OPERACIONES CAMBIARIAS
65000 TRANSFERENCIAS OTORGADAS
66000 COMISIONES, BONIFICACIONES Y
OTROS POR VENTAS
67000 OTROS GASTOS

7 CUENTAS DE CIERRE
CUENTAS 71000 RESUMEN DE INGRESOS Y GASTOS
81000 CUENTAS DE ORDEN DEUDORAS
82000 CUENTAS DE ORDEN ACREEDORAS

SUBSISTEMA FINANCIERO – TESORERIA

CUENTAS

(OEC)

INGRESOS TOTALES

CUENTAS

11 INGRESOS CORRIENTES

12 INGRESOS DE CAPITAL

13 RECUPERACION DE PRESTAMOS
SECTOR PRIVADO

20 EGRESOS TOTALES

CUENTAS 21 GASTOS CORRIENTES

22 GASTOS DE CAPITAL

23 CONCESION DE PRESTAMOS AL
SECTOR PUBLICO

30 SUPERAVIT (DEFICIT)

CUENTAS 31 SUPERAVIT (DEFICIT) CORRIENTE

40 FINANCIAMIENTO

CUENTAS 41 CREDITO EXTERNO NETO

42 CREDITO INTERNO NETO

43 PRESTAMOS ENTRE ENTIDADES DEL

SECTOR PUBLICO NO FINANCIERO

44 VARIACION DE CAJA

45 MOVIMIENTO DE ACTIVOS
FINANCIEROS NO BANCARIOS
 46 DONACION EN ESPECIE Y OTRAS
TRANSITORIAS

47 ANTICIPOS FINANCIEROS

48 RENTISTAS

49 FONDOS EN AVANCE

ES IMPORTANTE ACLARAR QUE ESTA ES UNA ESTRUCTURA BASICA, QUE PUEDE

VERSE MODIFICADA EN CUALQUIER MOMENTO.

CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA

La contabilidad de presupuestos es un parte de la Contabilidad integrada Gubernamental, que

procesa transacciones presupuestarias con afectación al presupuesto de gastos y recursos, para
ello es imprescindible conocer y aplicar correctamente los clasificadores, directrices
presupuestarias, remitidos cada gestión por el ministerio correspondientes, también leyes,
decretos, resoluciones y normativas de presupuestos que orienta los registros contables.

DEFINICION DEL PRESUPUESTO

Es una previsión de futuras actividades, que involucran una estimación de recursos y Gastos
programados anticipadamente para su posterior ejecución según normas y procedimientos
vigentes de la entidad pública en marcha.

MOMENTOS PRESUPUESTARIOS

La norma del Sistema de Contabilidad Integrada establece los momentos de registro contable
como las etapas importantes del proceso administrativo con incidencia económica y o financiera
definidos para el registro en el sistema presupuestario,

Se clasifican en:

MOMENTOS DEL PRESUPUESTO DE RECURSOS

Estimación presupuestaria

Devengado

Percibido

MOMENTOS DEL PRESUPUESTO DE GASTOS

Apropiación Presupuestaria

Preventivo

Compromiso

Devengado

Pagado
QUE REPRESENTA EL PREVENTIVO

Es un acto administrativo, útil para dejar constancia, certificar o verificar la disponibilidad de

créditos presupuestarios y efectuar la reserva de los mismos al inicio de un trámite de gastos,
registra un importe provisorio con el propósito de reservar asignación presupuestaria, hasta el
momento del compromiso.

Red de acciones presupuestarias

Con el propósito de un mejor análisis y comprensión de la combinación y funciones de las

categorías programáticas, las instituciones deben elaborar su Red de Acciones Presupuestarias,
que no es otra cosa que la gráfica de la ubicación y relacionamiento de todas las categorías
programáticas definidas para una gestión. Vale decir que la red de acciones presupuestarias
expone las actividades centrales, actividades comunes, actividades específicas, así como los
programas institucionales. Como ejemplo se muestra una gráfica sencilla y didáctica al final del
presente capítulo.

Cabe señalar que la interrelación que existe entre la contabilidad integrada y la red de acciones
presupuestarias, es que la primera registra las operaciones o transacciones que se generan en
las aperturas programáticas definidas en la segunda. (A CONTUNUACION SE DESARROLLAN
CASOS CONCRETOS, TOMADOS DEL TEXTO: CONTABILIDAD INTEGRADA, del autor Lic.
Freddy Marca Aguilar, quien plantea casos muy prácticos basados en su experiencia en el
campo gubernamental)

Codificación de las categorías programáticas

Las categorías programáticas utilizadas en las instituciones públicas obedecen a una codificación
definida por el Órgano Rector del Sistema de Contabilidad Gubernamental integrada, la misma
que facilita su manejo y control por medio de sistemas computarizados. Dicha codificación es la
siguiente:

Apertura Programa Proyecto Actividad

Programática
Actividad (es) Central(es) 00 000 000
Actividad(es) Común(es) 01 al 09 000 000
Programas 10 al 98 000 000

La codificación descrita es utilizada básicamente para el funcionamiento del módulo

presupuestario y permite la obtención del estado de ejecución Presupuestaria de Gastos por
Apertura Programática. Asimismo, entrelaza la información presupuestaria y la que es generada
por el Sistema de Programación de Operaciones.

3.5 Apertura o estructura programática

 La apertura programática es el nombre específico determinado por una institución para identificar
y/o agrupar las acciones presupuestarias traducidas en categorías programáticas. También
diremos que es el nombre concreto de un programa, proyecto, actividad u obra. Así, por ejemplo:
Dirección Ejecutiva; Mejoramiento Infraestructura urbana; Mejoramiento Vías Urbanas;

Mejoramiento Vías Rurales, Fortalecimiento Institucional; Infraestructura Salud, etc.

Anualmente y con la finalidad de uniformar la nomenclatura de la programación de operaciones

del sector público, el Ministerio de Economía y Finanzas Publicas emite directrices acerca de la
cantidad y los nombres específicos de las aperturas programáticas a ser utilizados en cada
gestión por las instituciones públicas.

ESTRUCTURA PROGRAMATICA

La estructura Programática, está en función de las Directrices Presupuestarias del Ministerio de

Economía y Finanzas Publicas.

APERTURAS PROGRAMATICAS PROPUESTOS PARA GOBIERNOS MUNICIPALES

Código Descripción
00000000 EJECUTIVO MUNICIPAL
00000001 CONSEJO MUNICIPAL
02 - 09 ADMINISTRACION CENTRAL 111
10000000 PROMOCION Y FOMENTO A LA PPRODUCCION AGROPECUARIA
11000000 SANEAMIENTO BASICO
12000000 CONSTRUCCION Y MANTENIMIENTO DE MICRORIEGOS
13000000 DESARROLLO Y PRESERVACION DEL MEDIO AMBIENTE
14000000 LIMPIEZA URBANA Y RURAL
15000000 ELECTRIFICACION URBANA Y RURAL
16000000 ALUMBRADO PUBLICO
17000000 INFRAESTRUCTURA URBANO RURAL
18000000 CONSTRUCCION Y MANTENIMIENTO DE CAMINOS VECINALES
19000000 SERVICIO DE CTASTRO URBANO Y RURAL
20000000 SERVICIOS DE SALUD
21000000 SERVICIOS DE EDUCACION
22000000 DESARROLLO Y PROMOCION DEL DEPORTE
23000000 DESARROLLO DE LA CULTURA
24000000 DESARROLLO Y FOMENTO DEL TURISMO
25000000 DESARROLLO Y POLITICAS DE GENERO
26000000 DEFENSA Y PROTECCION DE LA NIÑEZ Y FAMILIA
27000000 VIALIDAD Y TRANSPORTE PUBLICO
28000000 CONTROL Y REGULACION DE MERCADOS
29000000 SERVICIO DE FAENEADO DE GANADO
30000000 SERVICIO DE INHUMACION Y CREMACION DE RESTOS
31000000 PREVENSION DE RIESGOS Y DESASTRES NATURALES
32000000 RECURSOS HIDRICOS
33000000 SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA
34000000 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
35000000 FOMENTO AL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL Y PROMOCION DEL EMPLEO
36 - 89 OTROS PROGRAMAS ESPECIFICOS
97000000 PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS – ACTIVOS FINANCIEROS
98000000 PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS – OTRAS TRANSFERENCIAS
99000000 PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS – DEUDAS (GRUPO 60000)

APLICACIÓN PRACTICA GOBIERNOS DEPARTAMENTALES

1.- DETERMINAR LA APERTURA PROGRAMATICA

En la aplicación práctica empezamos examinando lo siguiente:

P 11000000 SANEAMIENTO BASICO

P 11000200 CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA POTABLE PASO

Podemos evidenciar el primer código de 8 dígitos (11000000) que en aplicación de las

directrices presupuestarias los dos primeros dígitos establecidos en su codificación,
indicando que el programa será relacionado con SANEAMIENTO BASICO que a
continuación determinemos como se realiza la apropiación de aperturas programáticas y
su programación del presupuesto siguiendo las siguientes etapas expuestas arriba.

CASO NO.1.

En la reunión del distrito II del Gobierno Municipal de “Tazna” después de un arduo debate y
priorizaciones de las necesidades, se determinó aprobar el presupuesto para la construcción de
un SISTEMA DE AGUA POTABLE en la comunidad del PASO, en consecuencia, solicitan
inscribir en el PROGRAMA OPERATIVO DE LA GESTION, adjuntando en Acta de la reunión
realizada.

ANALISIS

Al solicitar la inscripción del presupuesto, de Construcción del Sistema de Agua Potable en la

comunidad del Paso, de acuerdo a la Directrices Presupuestarias, se debe inscribir en el
Programa 11000000Seneamiento Básico, como se muestra en el grafico anterior, por tanto,
definimos el programa como una cuenta principal, ahora corresponde definir si es UNA
ACTIVIDAD O UN PROYECTO. Para ello tenemos que diferenciar entre una actividad y un
proyecto.
ACTIVIDAD

Es una descripción en calidad de título, compuesto con un código numérico de 8 dígitos seguido
con una denominación específica, dicho de otra manera, una actividad es un presupuesto
programado sin excepción de partidas programados en el grupo 40000 ACTIVOS REALES.

PROYECTO

Es un código numérico compuesto de 8 dígitos y una descripción en nomenclatura de ACCION -

OBJETO – UBICACIÓN, denominación que se considera una inversión con retorno, en términos
contables, se considera una inversión con retorno, en términos contables, se considera
presupuesto que se designa para crear un bien capitalizable y activable. Para enunciar como
ejemplo tenemos: La Construcción de Puente Vehicular San Juan, Construcción Telecentro
Unidad Educativa Cuevas, etc.

Continuando con el grafico, podamos observar el siguiente código denominada apertura

programática identificada con una letra P, que corresponde a Proyecto Programado, que consta
de 8 dígitos con términos de ceros, a diferencia de este tipo de código pueden reportarse
aperturas programáticas insertas con una letra A, que significa ACTIVIDAD, compuesto por un
código numérico de 8 dígitos cuya TYERMINACION ES DE NUMEROS NATUTRALES ; siendo
una forma de deducir las diferencias entre actividad y proyecto.

Para el caso examinado la apertura programática es PROYECTO con codigo11000200 y

descripción CONSTRUCCION SISTEMAS DE AGUA POTABLE PASO.

CASO No.2. ELABORACION DE PRESUPUESTO DE UNA UNIDAD

DESCRIPCION

En fecha 3 de septiembre de 2019, el responsable de Presupuestos, recibe un instructivo para

elaborar el presupuesto de la Unidad de Contabilidad, dependiente de la Dirección Administrativa
Financiera.

PROBLEMA:

Las necesidades son las siguientes, materiales de escritorio Bs500, papelería Bs500.-, material
de limpieza Bs500.- debe ser registrado en el presupuesto programado.

ANALISIS

IDENTIFICACION SEGÚN LA NECESIDAD, LA APERTURA PROGRAMATICA CORRECTA

El análisis lo realizaremos respondiendo a las siguientes preguntas.

1.- ¿si el presupuesto asignado para material de escritorio y otros descritos tendrán un retorno de
un bien?
2.- Si el presupuesto asignado según nuestro análisis es considerado gasto o inversión?

Estas preguntas nos permiten identificar la apertura correcta, en el caso nuestro, sabemos que
todo presupuesto utilizado en adquisición de material de escritorio. papelería y limpieza será
consumado (gastos sin retorno) entonces deducimos que una actividad, y al ser gasto de
funcionamiento su codificación será:

00000001 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO UNIDAD DE CONTABILIDAD

ESTABLECER PARTIDAS PRESUPUESTARIAS SEGÚN CORRESPONDA

Con la ayuda de los clasificadores presupuestarios, determinaremos las partidas

presupuestarias, que son de 5 dígitos clasificados por grupos de 10000 SERVICIOS
PERSONALES, 20000 SERVICIOS NO PERSONALES, 30000 MATERIALES Y SUMINISTROS,
40000 ACTIVOS REALES, ETGC., Y LAS PARTIDAS APLICADAS SEGÚN CLASIFICADOR
PRESUPUESTARIO SERAN:

PARTIDA DESCRIPCION IMPORTE

39500 material de escritorio

32100 papelería

39100 material de Limpieza

DETERMINAR FUENTE DE FINANCIAMIENTO, ORGANISMO FINANCIADOR, ENTIDAD DE

TRANSFERENCIA

Una vez asignado las partidas en el proceso de elaboración del presupuesto, la siguiente etapa
es determinar la fuente de financiamiento (dos dígitos), que de manera resumida
conceptualizaremos como el origen general, de donde se desplaza el recurso presupuestario ,
con la ayuda de los clasificadores se puede asignar la fuente apropiada, en el caso como
ejemplo , la fuente es 41 (transferencia Tesoro General de la Nación) , lo siguiente a determinar
es el Organismo Financiador (tres dígitos) que es la forma de identificar los tipos específicos de
financiamiento que tiene el Estado. Para el ejemplo el organismo financiador es 113 (Tesoro
General de la Nación participación popular) seguidamente en la formulación del presupuesto se
determina la entidad de transferencias (cuatro dígitos) que se define como el hecho
presupuestario que determina el medio por el cual se destina el recurso programado, por
ejemplo, la Entidad de transferencia es 0099 (tesoro General de la Nación).

IMPORTANTE: Los datos descritos deben igualar en contabilidad integrada para efectos de
consistencia.
APERTUR FF OF PART/RUBRO ET CUENTA DESCRIPCION AUXILIAR CTA DEBE HABER
A
PRESUPUES CONTAB OEC
PROGRAN.

00000001 41 113 0099 Gastos de Función 1500.00

41 113 3.9.5.0.0. 0099 Material de 500.00

escritorio

41 113 3.2.1.0.0 0099 papelería 500.00

41 113 3.9.1.0.0 0099 Material de 500.000

limpieza

Por participación
popular
41 113 1.9.2.1.2 0099 1500.00 1500.00

1500.00 1500.00

Después de la apertura programática, se establece fuente de financiamiento, organismo

financiador y entidad de transferencia que se registran tanto por lado del debe como por el lado
del haber.

En el asiento contable registrado se muestra la contabilización del presupuesto inicial, donde las
partidas de gastos se apropian al lado del HABER y las partidas de recurso al lado DEBE.

Quizá la pregunta es; ¿Por qué se registra de esta manera?, simplemente porque tanto los
ingresos como los gastos son estimaciones, y cuando estos se ejecuten los gastos serán
DEBITADOS y los Ingresos se ABONARÁN.

CASO No.3

TRASPASO PRESUPUESTARIO ENTRE PARTIDAS EN LA MISMA ACTIVIDAD

Al considerarse el presupuesto programado solo estimable, no se precisa exactamente los

importes a ejecutarse, en consecuencia, existen algunos desfaces que amerita realizar
modificaciones presupuestarias intra.

DESCRIPCION:

En fecha 3 de enero de 2020, se remite la Resolución Administrativa No. 13/2020 donde se

instruye realizar la modificación presupuestaria de la apertura programática, gastos de
funcionamiento Ejecutivo Municipal, disminuyendo la partida de papelería por Bs 500.-
incrementando la partida de material de escritorio por el mismo importe; fuente de financiamiento
412 organismo Financiador 113 unidad de transferencia 0099

ANALISIS
 Al observar el problema propuesto, podemos evidenciar que la partida de gasto a utilizar será
consumible sin retorno, que amerita la aplicación de la apertura programática como una actividad
con participación de partidas de gasto del grupo 30000 materiales y suministros, que
procedimentalmente los materiales ingresan y salen de la unidad de almacenes de la institución.

APERTURA FF OF PART/RUB ET CUENTA DESCRIPCION AUXIULIAR CTA DEBE HABER

PROGRAM O PRESUP CONTABLE CTE
00000001 41 113 0099 Gastos de 500
funcionamiento
3.2.1.0.0 Papeleria 500
00000001 41 113 0099 Gasto de 500
funcionamiento
3.9.5.0.0 Útiles de escritorio y 500 500
oficina
totales 500 500

CASO No.4.

TRASPASO PRESUPUESTARIO ENTRE PARTIDAS DE UN PROYECTO

PROBLEMA

En la ejecución del presupuesto programado de una obra, ya físicamente puede ocurrir la

necesidad de adquirir un ítem que no se ha previsto o un cambio de modalidad de contratación
de administración delegada a modalidad de contratación directa, en estos casos pueden ser
necesarios realizar modificaciones presupuestarias intra.

DESCRIPCION

En fecha 13 de enero de 2,,,, la unidad solicitante recibe un informe de la sección de

presupuestos, donde se indica que no se tiene la partida para la adquisición de politubos
solicitados en el pedido No 1526, por lo tanto la unidad hizo el siguiente tramite de modificación
presupuestaria , a la misma el responsable de presupuestos recibe la resolución Administrativa
No. 23/20…de modificación presupuestaria , donde se instruye disminuir de la apertura
programática Construcción micro riesgo Mar, partida construcciones y mejoras de dominio
público el presupuesto de Bs1000.- y crear la partida de productos de minerales no metálicos y
plásticos por el mismo importe fuente 41 organismo 113 y entidad de transferencia 0000

ANALISIS

El ejemplo propuesto trata de reprogramación de presupuesto de una obra con saldo de caja y
bancos, por eso la entidad de transferencia es cero, la codificación será de un proyecto de
dominio público capitalizable, porque existe la seguridad de una vez culminado el proyecto se
determinara el costo total del mismo, para luego ser tratados contablemente ajustando la
desincorporaciones y cuentas de orden.

SOLUCION
APERTURA FF OF PART/RUB ET CUENTA DESCRIPCION AUXIULIAR CTA DEBE HABER
PROGRAM O PRESUP CONTABLE 0TE
12000300 41 113 000 Construcción Micro 1.000
Friego Mar
4.2.3.1.0 Construcción en proceso 1.000
de dominio Bienes
Publico
12000300 41 113 000 CONSTRUCCION 1.000
MICRO RIESGO MAR
3.4.5.0.0 PRODUCCION DE 1.000
MINERALES NO
METALICOS Y
PLASTICOS
Total 1.000 1.000

CASO No.5.

TRASPASO PRESUPUESTARIO ENTRE APERTURAS PROGRAMATICAS

PROBLEMA:

En el transcurso de la ejecución del presupuesto programado, ocurre que, debido a las

situaciones de incremento en el costo de materiales en el periodo de ejecución, nace la
necesidad de incrementar el presupuesto, por tanto, se procede a realizar la modificación
presupuestaria con normativa emitida por parte legislativa de la entidad, con lo cual se
procede al registro de modificación presupuestaria intra.

DESCRIPCION

En fecha 3 de febrero de 2000, con Ley Municipal No, 63/2000, se instruye disminuir del
proyecto Construcción, PICINA Central 1.500, e incrementar al proyecto Construcción
Psicola Rosario partida 42230, fuente de financiamiento 41119 y entidad de transferencia
0000.

ANALISIS

En principio se determina las aperturas programáticas de los proyectos en el programa

17000000 de infraestructura URGANO RURAL por considerarse un proyecto social
financiado con fuente de financiamiento y organismo financiador IDH, (impuesto directo a
los hidrocarburos); se incrementa al proyecto Construcción Psicola Rosario acreditando
por importe solicitado, porque no está en ejecución el presupuesto asignado , solo se esta
registrando presupuesto estimable y se debita al proyecto construcción picina central
 porque se esta disminuyendo presupuesto , respetando por ambos lados la fuente de
financiamiento, organismo financiador y entidad de transferencia.

APERTURA FF OF PART/RUB ET CUENTA DESCRIPCION AUXIULIAR CTA DEBE HABER

PROGRAM O PRESUP CONTABLE 0TE
17000100 41 119 0000 CONSTRUCCION 1500.
PCINA CENTRAL -
4.2.2.3.0 Otras Construc y 1500.-
mejoras de viernes de
dominio privado
17000200 41 119 0000 CONSTRUCCION
PSICOLA ROSARIO
4.2.2.3.0 Otras construcciones y 1500.- 1500.-
mejoras de bienes de
dominio privado

1500.- 1500.-

CASO No.6.

DISMINUCION (ELIMINACION) TOTAL DE UNA APERTURA PROGRAMATICA E

INCREMENTO A OTRA APERTURA PROGRAMATICA

PROBLEMA

Necesidades fortuitas y hechos apremiantes de una comunidad, genera modificación de

presupuesto que deberá ser autorizado a través del órgano legislativo.

DESCRIPCION

En fecha 23 de marzo de 2000, en una reunión de emergencia se decidió que el total del
presupuesto programado en la actividad, apoyo al deporte, se transfiera a la actividad de
asistencia en desastres Naturales, para la adquisición de colchonetas y encartar el
desastre natural suscitado en la región.

ANALISIS

Podemos observar que el ejercicio consta de una transacción de modificación

presupuestaria intra, por motivos de desastres naturales ocasionados en algunas
regiones de la comunidad y por la urgencia del mismo , el ente legislativo instruye
disminuir el presupuesto asignado para material deportivo de la actividad, apoyo al
deporte , asociaciones con destino a la actividad, asistencia en desastre naturales,
traspaso entre actividades diferentes del presupuesto reprogramado con saldo caja y
bancos.

APERTURA FF OF PART/RUB ET CUENTA DESCRIPCION AUXIULIAR CTA DEBE HABER

PROGRAM O PRESUP CONTABLE CTE
22000001 41 113 00 Apoyo al Deporte 44.000
0 Asociaciones
3.9.2.0.0 Material de escritorio y 44.000
Recreativo
31000001 41 113 00 Asistencia en desastres
0 Naturales
3.4.6.0.0 Productos Metálicos 44.000 44.000

44.000 44.000

CASO No.7.

PROBLEMA

La elaboración del presupuesto de una gestión , se determina en base al tipo de

contratación, en que se ejecutara el presupuesto y en función a ello se inscribe la partica
presupuestaria en la programación, sin embargo, a pesar de haber determinado la
modalidad de contratación , en la ejecución del presupuesto puede ocurrir el cambio de la
modalidad de contratación , que determina la máxima autoridad ejecutiva de la Entidad
con la justificación legal y técnica, es el caso del siguiente ejemplo a considerar:

DESCRIPCION

En fecha 13 de mayo de 2000, la Secretaria Técnica remite la resolución No. 93/2000, para
el cambio de modalidad de ejecución del proyecto, Construcción Jardineras San Roque ,
de administración delegada a administración directa , debiendo disminuir de la partida
Construcciones y Mejoras de Bienes de Dominio Público Bs 51.000 a las partidas de
productos de Minerales no metálicos y plástico Bs.20.000, Productos Metálicos Bs 20.000,
imprenta Bs 10.000. publicidad Bs 1.000, fuente 44115 entidad 0000.

ANALISIS

En principio determinamos que es un traspaso intra, con la misma apertura programática

considerado proyecto, se debita disminuyendo la partida Otras construcciones y mejoras
de bienes de dominio público y se incrementa a las partidas para la adquisición de
productos y/o servicios, metálicos, plásticos, imprenta y publicidad, que serán
administrados por la entidad según reglamentos y procedimientos internos.

APERTURA FF OF PART/RUB ET CUENTA DESCRIPCION AUXIULIAR CTA DEBE HABER

PROGRAM O PRESUP CONTABLE CTE
17000300 44 115 0000 Construcción 51.000
Jardineras San Roque
4.2.3.1.0 Otras construcciones y 51.000
mejoras de bienes de
dominio publico
17000300 44 115 000 Construcción Jardinera 51.000
San Roque
3.4.6.0.0 Productos Metálicos 20.000
3.4.5.0.0 Metálicos y Plásticos 20.000
2.5.6.0.0 Imprenta 10.000
2.5.5.0.0 Publicidad 1.000
51.000 51.000

PROYECTOS DE INVERSION DE DOMINIO PUBLICO

 Son las construcciones y mejoras de proyectos programados en el presupuesto, tales como:
Construcciones y Mejoras de plazas, puentes, caminos, calles, etc., A los cuales no es posible insertar un
candado restrictivo simbólico, a continuación, describimos un ejemplo de una modificación presupuestaria
de un Proyecto de Dominio Público.

CASO No.8

PARTIDAS DE DOMINIO PUBLICO

PROBLEMA

En la asignación de partidas presupuestarias ocurre que se apropiaron partidas

inadecuadas, particularmente esta confusión ocurre en programación de proyectos y / o
actividades consideras de dominio publico y privado, capitalizables y no capitalizable, que
una vez identificadas requieren registrar la modificación presupuestaria.

DESCRIPCION

En fecha 23 de mayo de 2000, se verifica la inadecuada programación de la partida

presupuestaria en el Proyecto de Construcción Plaza Principal Delicias, el cual fue inserto
incorrectamente con la partida de proyectos de dominio privado, en vista de ello se
solicita una modificación de la partida presupuestaria, en tanto, según Resolución No,
103/2000, se instruye eliminar la partida 4.2.2.3.0 , Otras Construcciones y Mejoras de
dominio Privado y activar la partida 4.2.3.1.0. Construcciones y Mejoras de bienes de
dominio Publico por un monto de Bs40.000 fuente 41119 entidad 0000.

ANALISIS

Una ves considerado el problema podemos identificar que es una modificación

presupuestaria intra, es decir, en la misma apertura programática deben reclasificarse las
partidas presupuestarias adecuadas, los mismos son necesarios por el hecho de que ,
cada partida presupuestaria se relaciona con la contabilidad patrimonial y financiera, en el
ejemplo, las partidas de dominio publico en contabilidad patrimonial se desincorporaran y
se regularizaran las cuentas acreedoras, financieramente , afecta a las partidas
construcciones y mejoras (código oec854 generando déficit y financiamiento con
operaciones de caja positiva.

APERTURA FF OF PART/RUB ET CUENTA DESCRIPCION AUXIULIAR CTA DEBE HABER

PROGRAM O PRESUP CONTABLE CTE
17000400 41 119 0000 Construccion Plaza 40.000
Principal Delicias
4.2.2.3.0. Otras construcciones y 40.000
mejoras de bienes de
dominio priviado
17000400 41 119 000 Construccion Plaza 40.000
principal Delicias
4.2.3.1.0. Construcciones y 40.000
mejoras en proceso de
 bienes de dominio
publico
40.000 40.000

PROYECTOS DE INVERSION DE DOMINIO PRIVADO

Son las construcciones y mejoras de proyectos programados en presupuesto, tales como: Construcciones y
mejoras de edificios, centros de salud, oficinas. Hospitales, redes de distribución de gas, hidroeléctrica,
agua potable, etc., Donde es posibles insertar un candado restrictivo simbólico.

CASO No.9

PARTIDAS DE DOMINIO PRIVADO

PROBLEMA

En la programación de presupuesto de obras, a veces, las partidas presupuestarias son

apropiadas incorrectamente, esto sucede a consecuencia de diversas interpretaciones
que pueden suscitarse en el momento de la determinación del tipo de dominio si es
publico y/o si es privado.

DESCRIPCION

En fecha 3 de junio de 2000, se verifica la inadecuada programación de la partida

presupuestaria en el Proyecto de Construcción sistema Agua Potable Tica Tica, misma
que fue incorrectamente inserto con la partida presupuestaria de dominio público , en
vista de ello , se solicita una modificación de la partida presupuestaria , que a través de la
Resolución No. 105/2020 se instruye determinar la partida construcciones y mejoras de
bienes de dominio público y activar la partida de otras construcciones y mejoras de
bienes de dominio privado por un monto de Bs 50.000, fuente 41119 entidad 0000

ANALISIS

Revisado el problema, se determina que es una modificación presupuestaria en la misma

apertura programática, que esta incorrectamente apropiada la partida presupuestaria; Por
tanto, es necesario reclasificar analizando la naturaleza del proyecto desde el punto de
vista conceptual, puesto que una asignación inadecuada de partida presupuestaria
erróneamente incidirá en las demás cuentas de la contabilidad integrada.

APERTURA FF OF PART/RUB ET CUENTA DESCRIPCION AUXIULIAR CTA DEBE HABER

PROGRAM O PRESUP CONTABLE CTE
11000200 41 113 00 Construcción sistema de 50.000
0 agua potable Tica tica
4.2.3.1.0 Construcción y mejoras 50.000
de bienes de dominio
 publico
11000200 41 113 00 Construcción sistema de 50.000
0 agua potable Tica tica
4.2. 2.3.0 Otras construcciones y 50.000
mejoras de bienes de
dominio privado
50.000 50.000

GASTOS DE PROYECTOS DE PRE INVERSION E INVERSION

PROYECTOS DE PREINVERSION

Los proyectos de pre inversión son estudios de factibilidad sobre construcciones y mejoras de dominio
público y/o privado que se encuentran programados con partidas de consultorías por proyectos en el
presupuesto de la Entidad.

PROYECTOS DE INVERSION

Los proyectos de inversión son construcciones y mejoras que cuentan con un perfil de factibilidad
actualizado y adecuado para su ejecución, en el siguiente caso veremos un registro contable de un
proyecto con partidas de inversión e inversión.

CASO No.10

PROBLEMA

A consecuencia de la falta de coordinación y seguimiento de procedimientos

administrativos en la elaboración del presupuesto se puede suscitar asignaciones de
partidas presupuestarias incorrectas , generalmente estas incoherencias se detectan en el
momento del registro contable, como ya mencionamos, la potabilidad integrada no solo es
presupuestaria , sino también patrimonial y financiera, que al apropiar partidas incorrectas
generan inconsistencias , por tanto , amerita realizar modificaciones presupuestarias.

DESCRIPCION

En fecha 23 de junio de 2000, se verifica que la partida presupuestaria del proyecto

Construcción Micro Riego Mal Paso, se encuentra inadecuadamente programado , con
partida, otras Construcciones y mejoras de dominio privado, , sin embargo, el mencionado
presupuesto fue asignado para el estudio de factibilidad de la obra, por lo tanto según
Resolución No. 115%2020 se instruye cambiar la partida 4.6.1.1.0 de pre inversión por el
importe de Bs60.000 fuente de financiamiento y organismo financiador 43314 Entidad de
Transferencia 0000

ANALISIS

Al observar el problema propuesto, la modificación presupuestaria se realiza en las partidas del mismo
proyecto, que no se apropiaron partidas para la ejecución del estudio de factibilidad del proyecto
Construcción sistema de micro riesgo Mal Paso, disminuyendo la parta incorrecta de 4.2.2.3.0 otras
construcciones y mejoras de bienes de dominio privado.
APERTURA FF OF PART/RUB ET CUENTA DESCRIPCION AUXIULIAR CTA DEBE HABER
PROGRAM O PRESUP CONTABLE CTE
12001600 43 314 00 Construcción sistema de 60.000
0 micro riego Mal Paso
4.2.2.3.0 Otras Construcciones y 60.000
mejoras de bienes de
dominio privado
120010600 43 314 00 Construcción sistema de 60.000
0 micro riego Mal Paso
Construcción por 60.000
producto para
construcción de bienes
públicos de dominio
privado

60.000 60.000

PROGRAMACION DEL PRESUPUESTO, DE GASTOS DEVENGADOS REGISTRADOS EN LA GESTION

PASADA

El presupuesto debe ser programado nuevamente en el programa 99000000 Partidas no Asignables a

Programas-deudas, apropiando partidas del grupo 66000 Gastos devengados no pagados, con la finalidad
de netear las cuentas de pasivo de la contabilidad patrimonial acreditas en la gestión pasada.

CASO No.11

PARTIDAS PRESUPUESTARIAS DEVENGADAS

PROBLEMA

Al finalizar la gestión algunos gastos y obligaciones se registran como devengados

debitando al presupuesto actual y acreditando a las cuentas de pasivo, en la siguiente
gestión, ´para su cancelación , estos registros devengados deben ser presupuestados
nuevamente en el programa , partidas no asignables a programas,(deudas) con las
partidas del grupo 66000 gastos devengados no pagados – otras fuentes, al ejecutar estas
partidas se procede a su baja de os pasivos generados en la anterior gestión.

DESCRIPCION

En fecha 3 de agosto de 2000, se remite la aprobación de la normativa para la cancelación

a los proveedores devengados en la gestión pasada, según Ley No. 97%2000, se instruye
realizar el traspaso de recursos de la apertura programática 97000001 acciones y
participacionesBs10.000 de la partida 99100 a la apertura programática 99000001 partidas
no asignables a programas (gastos de funcionamiento) 66200, fuente de financiamiento y
organismo financiador 41113 entidad de transferencia 000.
 ANALISIS

En el ejercicio se instruye realizar el traspaso presupuestario del programa partidas no asignables a

programas (activos financieros), apertura programática Acciones y Participaciones con destino al programa
partidas no asignables a programas – deudas apertura programática (gasto de funcionamiento), traspaso
estimativo que realiza entre diferentes aperturas programáticas y aperturas presupuestarias , se disminuye
de la apertura programática acciones y participaciones , debido a que en esta apertura programática se
encuentra el conjunto global del presupuesto reprogramado de saldos de caja y bancos de la gestión
pasada.

APERTURA FF OF PART/RUB ET CUENTA DESCRIPCION AUXIULIAR CTA DEBE HABER

PROGRAM O PRESUP CONTABLE CTE
97000001 41 113 000 Acciones y Participaciones 10.000
0
9.9.1.0.0 Provisión para gastos de 10.000
Capital
99000001 41 113 Partidas no asignables a 10.000
programas(funcionamiento
)
6.6.2.0.0 Gastos devengados no 10.000
pagados por servicios no
personales
10.000 10.000

CASO No.12

MODIFICACIONES EN PARTIDAS DE RECURSOS PRESUPUESTARIOS

PROBLEMA

A diferencia del presupuesto de gastos, no son recurrentes las modificaciones

presupuestarias de recursos, pero excepcionalmente pueden surgir en la necesidad,
cuando se producen ingresos no previstos en el presupuesto de la institución,
provenientes de las recaudaciones mayores a las presupuestadas, reasignación de
ingresos o incrementos de trasferencias del Tesoro General de la Nación TGN.

DESCRIPCION

En fecha 3 de julio de 2020, en una reunión convocada por el ejecutivo de la Entidad se

informara que se iniciara el cobro de impuestos a la propiedad de bienes inmuebles,
revidado el presupuesto, se evidencia que no se tiene programado la partida recursos
paras cobro de impuestos, en razón a ello se instruye en la Resolución No. 125 /222crear
la partida para cobro del impuestos la propiedad de bienes inmuebles por Bs7.000, fuente
20210 entidad 0999 disminuyéndose la partida13330 impuesto a la propiedad de vehículos
automotores.

ANALISIS

En el presupuesto programado de recursos de la Entidad, no se ha previsto la partida para

cobro de impuestos, debido a que no se percibía ingresos por este concepto en ninguna
 gestión, sin embargo, hecho las gestiones y tramite administrativos y legales se comunica
que a partir de la gestión se procederá al cobro de la mismo, por tanto, es necesario
realizar la modificación presupuestaria disminuyendo la partida: impuesto a la propiedad
de vehículos automotores.

APERTURA FF OF PART/RUB ET CUENTA DESCRIPCION AUXIULIAR CTA DEBE HABER

PROGRAM O PRESUP CONTABLE CTE
20 210 1.3.3.3.0 0999 Impuesto a la propiedad 7000 7000
de Bienes Inmuebles
20 210 1.3.3.1.0 0999 Impuesto a la propiedad 7000 7000
de vehículos
automotores

Totales 7000 7000

REPROGRAMACION DEL PRESUPUESTO DE RECURSOS

Los saldos presupuestarios de la gestión anterior por el lado de recursos se programan en la partida 35110
Disminución de Caja Bancos y el lado del gasto en aperturas programáticas de reprogramación de
proyectos y actividades, comprometidos según contratos suscritos y convenios establecidos

CASO No.13

PARTIDAS DE PRESUPUESTO REPROGRAMADO

PROBLEMA

En la reprogramación de saldo de caja y bancos, ocurre que en vez de programar con la

partida de disminución de caja y bancos en presupuesto de recursos se apropia a otra
partida de recursos, el registro incorrecto hace que no se clasifique correctamente el
presupuesto, ya que en cada gestión se tiene que desagregar el presupuesto nuevo y el
reprogramado.

DESCRIPCION

En fecha 13 de julio de 20xx, el jefe de presupuestos revisa la programación de partidas de

recursos, en el cual detecta que se ha programado inapropiadamente la partida de saldos
presupuestarios de la gestión pasada, POR TANTO, PARA REGULARIZAR SE SOLICITA
UNA MODIFICACION, LO CUAL CON RESOLUCION ADMINISTRATIVA NO. 128/20XX SE
INSTRUYE DISMINUIR DE LA PARTIDA 12200 Bs30.000 E INSCRIBIR CON LA PARTIDA
CORRECTA DE 35110 FUENTE 20210 ENTIDAD 000

ANALISIS
 A diferencia del presupuesto de gastos, no existe aperturas programáticas, solo se
aplican partidas de recursos presupuestarios, en el cual deben estar apropiados
correctamente. En el caso ocurrió, que el presupuesto de saldo de caja y bancos de la
anterior gestión fue apropiado incorrectamente a la partida de recursos nuevos (1.2.2.0.0)
con la finalidad de rectificar la asignación presupuestaria; se procede con la modificación
respectiva previa Resolución Administrativa.

SOLUCION

APERTURA FF OF PART/RUB ET CUENTA DESCRIPCION AUXIULIAR CTA DEBE HABER

PROGRAM O PRESUP CONTABLE CTE
20 210 0000 Venta de servicios de la 30000
administración publica
1.2.2.0.0 Valores 30000

20 210 0000 Disminución de Caja y 30000

Bancos
3.5.1.1.0 30000
Totales 30000 30000

PRESUPUESTO DE INGRESOS DEVENGADOS

El presupuesto de ingresos devengados, se programa en la partida presupuestaria de recursos 35410

recursos devengados no cobrados por cuentas por cobrar de corto plazo, que, a su vez cobrados en la
gestión presente, se ejecutara el presupuesto de recursos neteando las cuentas de activo exigible de la
contabilidad patrimonial,

CASO NO.14

PARTIDA DE INGRESOS DEVENGADOS

PROBLEMA;

Al cierre de la gestión fiscal, en cumplimiento a las normas del sistema de contabilidad integrada, se
devengan los ingresos que percibe la institución como recursos propios, estos devengamientos deben ser
nuevamente presupuestados para su cobro en la siguiente gestión con la partida presupuestaria correcta.

DESCRIPCION

En fecha 23 de julio de 20xx, el contador evidencia que no se programa la partida presupuestaria para
registro de ingresos devengados de la gestión 2014 por concepto de alquileres, para ratificar este hecho se
instruye según resolución No. 130/20xx disminuir la partida 12200 Bs2.000 y apropiar la partida correcta

ANALISIS

Habiendo verificado el presupuesto de recursos, se evidencia la apropiación de la asignación de

presupuesto a la partida incorrecta ; venta de servicios: por tanto se disminuye la misma partida y se
apropia a la partida recursos devengados no cobrados por cuentas por cobrar de corto plazo, al hacer este
registro se clasifica el presupuesto correctamente y por la otra se acreditara las c cuentas patrimoniales del
activo exigible debitados en la gestión anterior.

APERTURA FF OF PART/RUB ET CUENTA DESCRIPCION AUXIULIAR CTA DEBE HABER

PROGRAM O PRESUP CONTABLE CTE
20 210 0000 Venta de servicios de la 2000
administración publica
1,2,2.0.0 Valores 2000
20 210 Recursos 2000
 devengados no
cobrados por ctas. Por
cobrar e corto plazo
3.5.4.1,0 2000

2000 2000

C ASO NO. 16

EJECUCION PRERSUPUESTARIA DE RECURSOS

PROBLEMA

Cada Entidad percibe recurso por concepto de algún bien o servicio prestado, consecuentemente estos
recursos se consideran propios de la entidad, por tanto, deben ser programados en cada gestión fiscal.

DESCRIPCION

En fecha 13 de septiembre de 20xx, se remite el detalle de recaudaciones de caja del día 12 de septiembre
de 20xx mas su planilla centralizadora por Bs 300.- por lo que se solicita su contabilización.

ANALISIS

En el re3gistro de ejecución presupuestaria de recursos, los recursos percibidos se acreditan y en contra

cuenta de debita a una cuenta patrimonial, con lo que se cumple la ecuación contable, con su respectiva
relación con la cuenta de ingresos corrientes del sub sistema patrimonial.

SOLUCION

APERTURA FF OF PART/RUB ET CUENTA DESCRIPCION AUXIULIAR CTA DEBE HABER

PROGRAM O PRESUP CONTABLE CTE
1.1.1.1.0 Caja moneda nacional 300
20 210 Caja general 300
20 210 1.2.2.0.0 0000 Venta de servicios de la 100
administración publica
5.2.2.0.0 Venta de servicios 100
20 210 1.3.3.1.0 0000 Impuesto a la propiedad 100
de bienes inmuebles
5.1.3.0.0 Impuestos municipales 100
20 210 1.5.3.3.1 0000 Patentes mineras 100
5.4.3.0.0 Patentes y concesiones 100

totales 300 300

EJECUCION DE PRESUPUESTO DE GASTOS

El presupuesto de gastos se ejecuta en aplicación de obligaciones contractuales de pago, tales como

planillas de avance, consultorías, proveedores, etc., etc., en registros contables se acredita con una cuenta
contable patrimonial de activo y pasivo.

CASO NO. 18

COMPROBANTE DE GASTOS

PROBLEMA

No existe una entidad que no pueda efectuar transacciones relacionadas con gasto y/o inversión, por
herencia de la naturaleza, la entidad tiende a ejecutar el pago de obligaciones según cumplimiento de
 tramites administrativos, este tipo de registros deben ser programados, ejecutados y contabilizados
correctamente.

DESCRIPCION

En fecha 30 de septiembre de 20xx, se remite la planilla de avance No. 1, por trabajos de consultoría en
elaboración de cartas orgánicas por Bs 70.000 en cumplimiento a contrato suscrito solicitando su
cancelación.

ANALISIS

Es un asiento donde intervienen acreditando una cuenta patrimonial y debitando las partidas del
presupuesto de gastos programado, con su respectiva relación con la cuenta de gastos corrientes del sub
sistema patrimonial.

SOLUCION

APERTURA FF OF PART/RUB ET CUENTA DESCRIPCION AUXIULIAR CTA DEBE HABER

PROGRAM O PRESUP CONTABLE CTE
34000004 41 113 0099 6.1.4.1.0 70000
CARTAS ORGANICAS
2.5.2.1.0 70000
Consultorías por
producto
0099 1.1.1.2.4 70000
Bancos
Cta,Cte 70000
Coparticipación
tributaria
Totales 70000 70000

FF OF PART/RUB ET CUENTA DESCRIPCION AUXIULIAR CTA DEBE HABER

O PRESUP CONTABLE CTE

APERTURA FF OF PART/RUB ET CUENTA DESCRIPCION AUXIULIAR CTA DEBE HABER

PROGRAM O PRESUP CONTABLE CTE
APERTURA FF OF PART/RUB ET CUENTA DESCRIPCION AUXIULIAR CTA DEBE HABER
PROGRAM O PRESUP CONTABLE CTE

APERTURA FF OF PART/RUB ET CUENTA DESCRIPCION AUXIULIAR CTA DEBE HABER

PROGRAM O PRESUP CONTABLE CTE

APERTURA FF OF PART/RUB ET CUENTA DESCRIPCION AUXIULIAR CTA DEBE HABER

PROGRAM O PRESUP CONTABLE CTE

APERTURA FF OF PART/RUB ET CUENTA DESCRIPCION AUXIULIAR CTA DEBE HABER

PROGRAM O PRESUP CONTABLE CTE

APERTURA FF OF PART/RUB ET CUENTA DESCRIPCION AUXIULIAR CTA DEBE HABER

PROGRAM O PRESUP CONTABLE CTE

APERTURA FF OF PART/RUB ET CUENTA DESCRIPCION AUXIULIAR CTA DEBE HABER

PROGRAM O PRESUP CONTABLE CTE

APERTURA FF OF PART/RUB ET CUENTA DESCRIPCION AUXIULIAR CTA DEBE HABER

PROGRAM O PRESUP CONTABLE CTE