“Plan de Contingencias”

SINTO – CHUNCACC -
TORRESMARCA

Castrovirreyna, Octubre de 2020.

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 PLAN DE
CONTINGEN
CIAS

CASTROVIRREYNA
2020.

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 PRESENTACION

Con el paso de los años se ha podido evidenciar el incremento desmedido de desastres, provenientes de
peligros naturales e inducidos por el hombre, en la que los impactos socio económicos y ambientales son
crecientes, reduciendo las capacidades de sostenibilidad y desarrollo, lo cual actualmente es de
preocupación actual en el ámbito Nacional, Regional, Provincial y Distrital, y se convierte en un reto para
realizar estrategias de prevención, no solo para las autoridades, sino a la población en conjunto.
Motivo por el cual se han implementado políticas de desarrollo institucional para la reducción de riesgos de
desastres, con la finalidad de contribuir a prevenir o mitigar los impactos que pudieran ocasionar, a razón de
lo fundamentado se ha elaborado el presente plan que servirá como instrumento para enfrentar a los
desastres producidos por las fuertes precipitaciones pluviales, como: inundaciones, huaycos, deslizamientos
y otros en diferentes ámbitos de nuestro Distrito de Castrovirreyna.
En este contexto, la Oficina de la Plataforma Provincial de Defensa Civil, en su calidad de ente responsable
de la Gestión de Riesgo de Desastres mediante sus componentes y procesos, tiene la responsabilidad de
proporcionar un marco general para la planificación en materia de Estimación, Prevención, Reducción,
Preparación, Respuesta, Rehabilitación y Reconstrucción a los Grupos de Trabajo y Plataformas de Defensa
Civil, frente a eventos adversos producto de las precipitaciones pluviales, los cuales están enmarcados en la
Ley N° 29664 del Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres y su Reglamentación con D.S. N°
048-2011-PCM, de manera general.
El presente se deberá aplicar en el momento de la ocurrencia de una emergencia producto de las fuertes
precipitaciones pluviales, bajo la supervisión y/o monitoreo de la Oficina de Defensa Civil de esta
Municipalidad.

PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL PROYECTO “CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL ENTRE

LAS LOCALIDADES DE SINTO – CHUNCACC – TORRESMARCA, PROVINCIA DE
CASTROVIRREYNA – HUANCAVELICA”

OBJETIVOS:

OBJETIVO GENERAL:

Orientar y normar el planeamiento, preparación y accionar de la Plataforma Provincial de Defensa Civil y

Grupos de Trabajo, en los procesos de preparación, respuesta y rehabilitación, articulando un conjunto de
acciones orientadas al desarrollo de capacidades, organización de la sociedad, operación eficiente en las
entidades encargadas de la atención, la gestión de los recursos, monitoreo y alerta temprana, coordinación y
conducción de la atención de la emergencia o desastre, asistencia humanitaria, restablecimiento de los
recursos públicos básicos e infraestructura, producto de las precipitaciones pluviales.

OBJETIVOS ESPECIFICOS:

1. Preparar programas de información y educación pública sobre el evento y acciones de respuesta.

2. Reducir los probables daños ocasionados por las precipitaciones pluviales.

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 3. Restablecer las condiciones para que el proceso del desarrollo se reinicie y fortalecer las relaciones
sociales y económicas de la población afectada.
4. Conformar, capacitar y activar grupos especializados en la administración de desastres.
5. Promover la organización de los sectores públicos y privados, para adoptar medidas de prevención,
preparación, respuesta y rehabilitación en la temporada de las precipitaciones pluviales.

MARCO LEGAL:
Constitución Política del Perú, Articulo 163°
Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, Articulo 20°
Ley N° 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres (SINAGERD)
Decreto Supremo N° 048-2011-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29664 (SINAGERD)

1. SITUACION GENERAL

El Distrito y Provincia de Castrovirreyna por su ubicación geográfica es netamente serrano y está

constantemente expuesto a desastres naturales como Intensas lluvias, Heladas, sismos. A eso se le suma
los peligros ecológicos generado por el hombre que debilita cada vez más el medio ambiente, la zona que
más se vería afectada por dichos fenómenos son la zona del Cercado de Castrovirreyna, por contar con la
mayoría de las viviendas de material precario y se encuentran tugurizadas, las estructuras deterioradas y el
mal estado de conservación de la infraestructura y servicios. Este caso está referido, básicamente, para
casos de sismos.

Ubicación Geográfica
Localidad : Castrovirreyna
Distrito : Castrovirreyna
Provincia : Castrovirreyna
Departamento : Huancavelica

COORDENADAS
Latitud Sur 13°16’94”
Longitud Oeste 75°19’08”

ALTITUD
Latitudinalmente se encuentra a los 3959 m.s.n.m., la capital del Distrito y Provincia de Castrovirreyna.

LIMITES DISTRITALES

Por el Norte : Con la Provincia de Huancavelica.

Por el Sur : Con la Provincia de Pisco (Región Ica) y Huaytara.
Por el Este : Con las Provincias de Huancavelica y Huaytara.
Por el Oeste : Con la Provincia de Yauyos (Región Lima).

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Vista. 01: Ubicación en el contexto Nacional

Vista. 02: Ubicación en el contexto Regional

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 Vista. 03: Ubicación en el Contexto Provincial

Topográficamente, muestra una geografía accidentada, con presencia de cordilleras, pequeñas mesetas; en
su gran mayoría presenta paisajes de praderas naturales, que es el sustento de la actividad ganadera.

VIAS DE ACCESO A LA PROVINCIA

Por el distrito y Capital de Provincia de Castrovirreyna atraviesa la carretera afirmada Huancavelica –

Castrovirreyna – Pisco – Lima; siendo el acceso a la capital de la Provincia desde Huancavelica por esta vía,
cuyo recorrido es el siguiente: Huancavelica – San José de Astobamba – Pucapampa – Choclococha –
Choclococha – Santa Inés – Pacococha y Castrovirreyna, con una longitud de 116km desde Huancavelica.
El acceso desde la capital del distrito hacia los centros poblados, es a través de trochas carrozables y
caminos de herradura; cuyas distancias se detallan en el cuadro N° 01.

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 CUADRO N° 01
VÍAS DE ACCESO A LOS ANEXOS Y CENTROS POBLADOS DEL DISTRITO Y PROVINCIA

TROCHA CAMINO DE
Origen Destino
CARROZABLE (Km) HERRADURA (Km)
Pacococha 8.00 12.00
Ccahuiña 27.00 12.50
Sinto 10.00 11.00
Esmeralda 15.00 16.00
Cabracancha 15.00 10.00
Castrovirreyna
Vista Alegre 19.50 29.00
Cocha 21.00 21.0
Cruzpata 25.00 25.00
Pucacancha 24.00 30.00
Patacorral 29.00 30.00

Fuente: Elaboración Propia

EXTENSIÓN TERRITORIAL Y TOPOGRAFÍA

Según el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), la Provincia de Castrovirreyna tiene una
superficie total de 3984.62 Km2. La topografía es accidental y variada con elevaciones rocosas y pequeñas
mesetas por efecto de la acción glaciar (en las alturas), y la acción de las fuerzas tectónicas al largo de la
historia geológica. Contribuye a estas características, el ser parte de la vertiente del pacifico, que nos agrega
zonas de pendientes y empinadas.
La altitud mínima corresponde al distrito de Ticrapo, que se encuentra a 2184 m.s.n.m. la altitud máxima
corresponde al distrito de Santa Ana a 4473 m.s.n.m.

CUADRO N° 02
EXTENSIÓN TERRITORIAL DISTRITAL, PROVINCIAL Y DEPARTAMENTAL

Ámbito Extensión Territorial (Km2) %

Departamento de Huancavelica 22,131.47 100.00

Provincia de Castrovirreyna 3984.62 18.00

Fuente: MINAG - DRA – HUANCAVELICA, DIRECCIÓN DE INFORMACIÓN AGRARIA, 2004.

CLIMA
El clima de la provincia de Castrovirreyna – localidad de Sinto – Chuncacc – Torresmarca, es muy variado,
es característico de las zonas altas de la vertiente occidental. Presenta variaciones, según la localización
geográfica, altitud y topográfica del lugar. A continuación, los principales parámetros climáticos.

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NOVIEMBRE DICIEMBRE ENERO FEBRERO MARZO ABRIL

PRECIPITACIÓN:

Sinto – Chuncacc – Torresmarca, presenta un clima frígido, con un promedio de precipitación total anual
variable entre 700 y 1000 m.m. en una época lluviosa, con mayor intensidad de noviembre a abril (no es raro
la existencia de precipitaciones en los meses de junio, julio o agosto época ceca) pudiendo variar por el
fenómeno del niño, con presencia de heladas, sequias, granizadas, nevadas, ventarrones y lluvias, todas
estas con alta intensidad.

TEMPERATURA

La temperatura promedio mensual máxima es de 15ºC y la mensual mínima es de -4ºC, con un promedio
mensual de 3ºC, manteniéndose durante las noches un grado estable de congelación.

HUMEDAD RELATIVA:

La humedad en promedio es de 78%, sin embargo, el régimen mensual presenta dos etapas diferentes 72%
durante los meses de junio a septiembre, épocas donde la presencia de lluvias es mínima, mientras que,
durante los meses lluviosos comprendidos entre diciembre a marzo, los valores promedios llegan hasta 84%.

RECURSOS HÍDRICOS

En la provincia de Castrovirreyna nacen las fuentes hídricas más importantes, aprovechables para la
ganadería, agricultura, piscicultura y consumo humano, y que son aprovechadas, principalmente por los
Valles de Chincha, Pisco e Ica.
En su territorio existen más de una veintena de lagunas y 08 ríos, los que forman las cuencas del rio San
Juan, al norte, y Cuenca del rio Pisco, al sur, ambas pertenecen a la vertiente del pacifico.

En la zona de Sinto –Chuncacc y Torresmarca. Las fuentes más importantes y aprovechables es la

ganadería, agricultura, por lo que hace importante para el consumo humano.

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CALIDAD DE AIRE

El aire es un término vagamente definido que se usa para describir la mezcla de gases existente en una capa
relativamente delgada alrededor de la tierra. La composición de esta mezcla va desde el nivel del suelo hasta
una altura aproximadamente de 100 kilómetros, es normalmente constante.

El aire es uno de los principales receptores del material articulado y gaseoso que en concentraciones
elevadas pueden causar ciertas alteraciones a su composición natural. De aquí se define la contaminación
del aire como la presencia en la atmósfera de uno o más elementos, en cantidad suficiente que causan
efectos indeseables en el ecosistema.

Por esto tomamos los datos sobre Contaminación de Aire dado por la media de contaminantes Sólidos
Sedimentables (CSS) para la Localidad de Sinto – Chuncacc – Torresmarca. Distrito de Castrovirreyna.
Haciendo ver que el límite permitido por la OMS (Organización Mundial de la Salud) es solamente de 5.
Como podemos observar la calidad de aire de la zona del proyecto “CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL
ENTRE LAS LOCALIDADES DE SINTO – CHUNCACC – TORRESMARCA, PROVINCIA DE
CASTROVIRREYNA – HUANCAVELICA”. sobrepasa el límite permitido por la OMS. Además, para los
efectos de contaminación son de cierta manera disipadas por la acción del viento para ser colocadas en
otros distritos.

HIPÓTESIS

Que en la Localidad de Sinto – Chuncacc – Torresmarca, del Distrito de Cocas y Provincia de Castrovirreyna,
se produzcan precipitaciones pluviales de lo normal a superior, que generan inundaciones, huaycos,
deslizamientos de tierra y lodo, interrupción de carreteras, interrupción de servicios básicos, desbordes de
ríos, viviendas construidas con material de adobe y tapial se precipiten y/o colapsen debido al debilitamiento
de sus bases y paredes.

ESCENARIO DE RIESGO

1. DIAGNÓSTICO DEL PELIGRO:

A consecuencia de las fuertes precipitaciones pluviales que casi siempre se presentan de diciembre a marzo
de todos los años en nuestras localidades de Sinto – Chuncacc - Torresmarca y por ende en nuestro Distrito,
se puede manifestar que existen diversos peligros que se presentan a consecuencia de este fenómeno
natural, que una de ellas es la crecida de los ríos que afectan directamente a aquellas viviendas que se
encuentran al margen de las riberas, en este caso en la cuenca del Río Pisco, que es una cuenca que tiene
como río principal al Río Chavarría, Caputillo y florido, el cual tiene como inicios de las lagunas de
Pacococha y San Francisco, cuyo rumbo es de Norte a Sur, los cuales en su trayecto recibe aguas de las
lagunas y pequeños riachuelos que evacuan a la cuenca Pisco, en su trayecto son agentes externos de
posibles eventos naturales que pueden afectar directamente a los pobladores de las localidades de Sinto –
Chuncacc – Torresmarca del Distrito y Provincia de Castrovirreyna.

De igual forma debemos de mencionar que las lluvias intensas que se presentan en la Localidad de Sinto –
Chuncacc – Torresmarca. Provincia de Castrovirreyna, mayormente ocasionan casi en toda la jurisdicción
derrumbes, huaycos, deslizamientos, los cuales perjudican directamente a las diversas Comunidades
Campesinas, anexos, caseríos y Centro poblados; visto que en mucho de los casos las vías de acceso son
de tipo trochas carrozables, Afirmado y las cuales quedan totalmente intransitables y que esto representa la
intransitabilidad de diversos productos a llevar.

ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

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De manera general se puede manifestar las vulnerabilidades físicas, en merito a los informes, fichas EDAN,
que son reportadas por parte de las autoridades comunales, responsables de Defensa Civil entre otras
autoridades de la localidad, los cuales están a razón de los siguientes indicadores:

 Existencia de residuos sólidos, escombros y maleza en los cauces del río que cruza toda el área de
la localidad de Sinto.
 Deficiente construcción y en algunos casos falta de defensas ribereñas, en zonas vulnerables
dentro y fuera del área de la localidad de Sinto – Chuncacc - Torresmarca, los cuales, si es que
existieran adecuadamente, evitarían que se sigan erosionando los taludes y colapsamiento y por
ende las viviendas que se encuentran en la parte inferior de los mismos.
 Existencia de más de 78% de viviendas construidas a base de material rustico (tapiala), que fueron
construidos sin asistencia técnica.
 Existencia de viviendas ubicadas en los márgenes de los ríos, los que se encuentran expuestos a
ser más fácilmente arrasados por huaycos, deslizamientos y sobre todo por inundaciones y
desbordamientos.
 Puente carrozables y peatonales, que a la fecha se encuentran con problemas estructurales, en
este caso por la antigüedad; la cual no garantiza un cierto nivel de estabilidad.
 Debilidad en el ordenamiento territorial de la localidad.
 Redes de desagüe pluvial mal implementadas, las cuales colapsan en épocas de lluvias,
produciendo inundaciones hacia las viviendas.
 Población dentro de nuestra localidad y a nivel de Distrito de Castrovirreyna y Cocas con escaza
cultura de prevención
 Familias con bajos ingresos económicos, muestran una débil capacidad de reacción ante una
eventualidad (desastres.

ESCENARIO DEL RIESGO

Las Inundaciones, Desbordes, Deslizamiento de Tierra y Lodo, Huaycos; ocurren fundamentalmente a

consecuencia de las fuertes precipitaciones pluviales, que, según el pronóstico de precipitaciones
establecidas por el SENAHMI, se prevé lluvias de lo normal a superior y en relación a los lugares
vulnerables, es necesario concentrar el interés especialmente preventivo con el fin de planificar y ejecutar
acciones tendientes a neutralizar o mitigar los desastres de esta naturaleza.

De igual forma mencionar que en función a los informes se han detectado que dentro del área rustica de las
localidades de Sinto – Chuncacc - Torresmarca del Distrito, no existe un adecuado sistema de protección
(defensa ribereña), los cuales pueden disminuir el riesgo existente a la vida humana, agricultura y a la
infraestructura (erosión de las bases de puentes, carreteras y otros).
Las viviendas principalmente de las zonas rurales y urbana del Distrito son y fueron construidas a base de
adobe, piedra y paja, tapial y otros de menor resistencia y sin asistencia técnica, presentando alta
vulnerabilidad física, que sumados a una fuerte precipitación pluvial se convierte en riesgo.

La construcción de viviendas en las laderas de los cerros, son fácilmente afectados por la caída de piedras,
deslizamientos y derrumbes, que son en muchos de los casos a consecuencia de las fuertes precipitaciones
pluviales.

De igual forma existen vías dentro de la localidad de Sinto con escaso mantenimiento en drenaje pluvial,
complementados por la mala calidad de suelo, presentan poca resistencia a derrumbes y deslizamientos.

ORGANIZACIÓN Y MISION

1. DE LA ORGANIZACION

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De acuerdo a las disposiciones que fija la normatividad vigente: Ley N° 29664 del Sistema Nacional de
Gestión de Riesgo de Desastres (SINAGERD) y su reglamento aprobado con D.S. N° 048-2011-PCM, se
estructura de la siguiente manera:

 Del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres

 Del Consejo Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres
 Del Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción de Desastres (CENEPRED) y el
Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)
 Del Sistema Regional de Defensa Civil (SIREDECI)
 De los Gobiernos Regionales y Locales
 De los Grupos de Trabajo
 De las Plataformas Regionales, Provinciales y Distritales

MISION

Las entidades integrantes de los grupos de trabajo de la Plataforma Provincial de Defensa Civil, adoptan
medidas de prevención y de responsabilidad sectorial o institucional, ante cualquier ocurrencia por
precipitaciones pluviales y reducir pérdidas humanas y daños materiales, particularmente las indicadas en la
hipótesis, para atender de manera oportuna la emergencia que se presente, a fin de dar una respuesta
adecuada y suficiente.

EJECUCION

Los grupos de trabajo como entes para la formulación de normas y planes, evaluación, organización,
supervisión, fiscalización y ejecución de los procesos de Gestión de Riesgos de Desastres, están integrados
por funcionarios de los niveles directivos y la Plataforma Distrital de Defensa Civil que son espacios
permanentes de participación, coordinación, convergencia de esfuerzos e integración de propuestas que se
constituyen en elementos de apoyo para la preparación, respuesta y rehabilitación, donde es obligatoria la
participación de las diferentes organizaciones sociales, la cual está presidido por el Alcalde Provincial de la
Municipalidad Provincial de Castrovirreyna, en este contexto las diferentes instituciones públicas, privadas y
población en general; a partir de la recepción y/o conocimiento del presente Plan, dispondrán las medidas
pertinentes, en el ámbito de su competencia, para organizar la respuesta y asistencia oportuna y adecuada,
así como la práctica mediante acciones como simulacros en el ámbito de su jurisdicción.

CONCEPTO DE OPERACIÓN

Las operaciones de emergencia, comprenden las actividades que se realizan en el proceso de prevención y
en la respuesta para asistir a las personas que se encuentran en peligro inminente o que hayan sobrevivido a
los efectos dañinos de un fenómeno natural o inducido por la actividad natural; básicamente consiste en la
asistencia para evitar y/o reducir los efectos negativos y brindar techo, abrigo, alimento, asistencia médica,
etc.; así como al recuperación provisional de los servicios necesarios.

La atención será efectuada con los medios disponibles en las localidades de Sinto – Chuncacc –
Torresmarca afectadas, especialmente por los organismos de primera respuesta, incluyendo la participación
organizada de la población, bajo la dirección y coordinación de los grupos de trabajo y de la Plataforma
Regional, Provincial, Distrital de Defensa Civil de manera progresiva, de acuerdo a la necesidad.

La Política Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres se establece sobre la base de los siguientes
componentes:

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 a) Gestión Prospectiva: Es el conjunto de acciones que se planifican y realizan con el fin de evitar y
prevenir la conformación de riesgo futuro que podría organizarse con el desarrollo de nuevas
inversiones y proyectos.
b) Gestión Correctiva: Es el conjunto de acciones que se planifican y realizan con el objeto de corregir
o mitigar el riesgo existente.
c) Gestión Reactiva: Es el conjunto de acciones y medidas destinadas a enfrentar los desastres ya sea
por un peligro inminente o por la materialización del riesgo.

La implementación de esta política de Gestión de Riesgo de Desastres se logra mediante el planeamiento,

organización, dirección y control de las actividades y acciones relacionadas con los siguientes procesos:

a) Estimación del Riesgo: Acciones y procedimientos que se realizan para generar el conocimiento de
los peligros o amenazas, analizar la vulnerabilidad y establecer los niveles de riesgos que permitan
la toma de decisiones en la Gestión del Riesgo de Desastres.
b) Prevención y Reducción del Riesgo: Acciones que se orientan a evitar la generación de nuevos
riesgos en la sociedad y a reducir las vulnerabilidades y riesgos existentes en el contexto de la
gestión del desarrollo sostenible.
c) Preparación, Respuesta y Rehabilitación: Acciones que se realizan con el fin de procurar una
óptima respuesta de la sociedad en caso de desastres, garantizando una adecuada y oportuna
atención de personas afectadas, así como la rehabilitación de servicios básicos indispensables,
permitiendo normalizar las actividades en las zonas afectadas por el desastre.
d) Reconstrucción: Acciones que se realizan para establecer condiciones sostenibles de desarrollo en
las áreas afectadas, reduciendo el riesgo anterior al desastre y asegurando la recuperación física,
económica, social delas comunidades afectadas.

Todas las entidades públicas en todos los niveles de gobierno, son responsables de incluir en sus procesos
institucionales estos componentes y procesos, siguiendo los mecanismos e instrumentos particulares que
sean pertinentes. Por lo que el Plan se ha concebido en mérito a la operación, que consiste en activar los
procesos de preparación, respuesta y rehabilitación.

TAREAS

De acuerdo a la Ley N° 29664 del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, se tiene:

Gobiernos Locales:

 Incorporar en sus procesos de planificación, de ordenamiento territorial, de gestión ambiental y de

inversión pública, la Gestión de Riesgo de Desastres. Para esto se realizará un análisis de los
proyectos de desarrollo e inversión con el fin de asegurar que se identifica:
 La vulnerabilidad potencial de los proyectos y el modo de evitar o reducirla.
 Las vulnerabilidades de los proyectos pueden crear a la sociedad, la infraestructura o el
entorno y las medidas necesarias para su prevención, reducción y control.
 La capacidad de los proyectos de reducir vulnerabilidades existentes en su ámbito de
acción.

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 Incorporar en el Plan de Desarrollo Urbano, planes de acondicionamiento territorial, así como en las
zonificaciones que se realicen las consideraciones pertinentes de existencia de amenazas y
condiciones de vulnerabilidad, siguiendo los lineamientos y con apoyo técnico del CENEPRED y de
las instituciones competentes.

 Identificar el nivel de riesgo existente en sus áreas de jurisdicción y establecer un plan de gestión
correctiva del riesgo, en el cual se establecen medidas de carácter permanente en el contexto del
desarrollo e inversión. Para ello cuentan con el apoyo técnico del CENEPRED y de las instituciones
competentes.

 En los casos de peligro inminente establecen los mecanismos necesarios de preparación para la
atención a la emergencia con el apoyo del INDECI.

 Priorizar dentro de su estrategia financiera para la Gestión del Riesgo de Desastres, los aspectos de
peligro inminente, que permitan proteger a la población de desastres con alta probabilidad de
ocurrencia, proteger las inversiones y evitar los gastos por impactos recurrentes previsibles.

 Generar información sobre peligros, vulnerabilidades y riesgo de acuerdo a los lineamientos

emitidos por el ente rector del SINAGERD, la cual será sistematizada e integrada para la gestión
prospectiva.

 Los órganos y unidades orgánicas de la Municipalidad Distrital, ante la localidad de Sinto –

Chuncacc – Torresmarca, deberán incorporar e implementar en su gestión, los procesos de
estimación, prevención, respuesta y rehabilitación transversalmente en el ámbito de sus funciones.

 La Municipalidad Provincial, operaran directamente su almacén de ayuda humanitaria en favor de

las personas que lo necesiten.

 De conformidad con lo establecido por el artículo 20° de la Ley Orgánica de Municipalidades, la

Municipalidad Provincial es responsable de:
 Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las políticas en materia
de Defensa Civil, en concordancia con la Política Nacional de Gestión de Riesgo de
Desastres, planes sectoriales y locales correspondientes.
 Dirigir la Plataforma Provincial de Defensa Civil, que establecerá los lineamientos de
funcionamiento de esta Plataforma, asegurando la aplicación integral del enfoque de
gestión del riesgo de desastres.
 Organizar y ejecutar acciones de prevención de desastres y brindar ayuda directa e
inmediata a los damnificados y la rehabilitación de las poblaciones afectadas. Las acciones
de prevención serán a través de los grupos de trabajo para la gestión de riesgo de
desastres y las funciones de brindar ayuda directa e inmediata de los damnificados y la
rehabilitación de las poblaciones afectadas serán asumidas a través de los mecanismos de
preparación, respuesta y rehabilitación determinados.
 De igual forma mencionar que es función del Gobierno Local:

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  Coordinar con las entidades técnicas científicas, que tengan a su cargo la ejecución según
sus competencias de la identificación de peligros, análisis de vulnerabilidad y estimación
de riesgos para adoptar las medidas de prevención más efectivas.
 Brindar apoyo técnico a los Grupos de Trabajo y/o Plataforma de Defensa Provincial
Distrital en la formulación del Plan de Operaciones de Emergencia.
 Brindar apoyo técnico en el funcionamiento de los Centros de Operaciones de Emergencia
Provincial (COEP)
 Brindar apoyo técnico a la comisión de logística para mantener actualizados los inventarios
de bienes para la atención de emergencias.
 Brindar apoyo técnico a la comisión de logística para la supervisión de los almacenes en el
control del nivel de almacenamiento y movimiento de materiales.
 Ejecutar capacitación en Gestión del Riesgo de Desastres para la colectividad de su
jurisdicción.
 Difundir la organización de los grupos de trabajo y/o plataformas de defensa civil en todas
las agrupaciones y organizaciones laborales, instituciones educativas, culturales sociales,
comunales y otros.

Fases de la Gestión del Riesgo de Desastres:

FASE I: Acciones de Preparación

Preparación

Sub Procesos de la Preparación:

 Información sobre escenarios de riesgo de desastres
 Planeamiento
 Desarrollo de capacidades para la respuesta
 Gestión de los recursos para la respuesta
 Monitoreo y Alerta Temprana
 Información Pública y Sensibilización

FASE II: Respuesta

Respuesta

Sub Procesos de la Respuesta:

 Conducción y coordinación de la atención de la emergencia o desastre.
 Análisis Operacional
 Búsqueda y Salvamento
 Salud
 Comunicaciones
 Logística en la respuesta
 Asistencia Humanitaria
 Movilización

FASE III: Rehabilitación

Rehabilitación

Sub Procesos de la Rehabilitación:

 Restablecimiento de servicios públicos básicos e infraestructura
 Normalización progresiva de los medios de vida
 Continuidad de Servicios

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  Participación del Sector Privado

INSTRUCCIONES DE COORDINACION

a) El presente plan entrara en vigencia a su recepción para la ejecución para la ejecución ante una
situación y/o emergencia.
b) Los diversos directivos y funcionarios que se encuentren conformantes de la Plataforma Provincial
de Defensa Civil, son responsables de la ejecución, seguimiento, supervisión y evaluación de las
acciones dispuestas para las fases de aplicación del presente Plan.
c) Las coordinaciones entre los Grupos de Trabajo y/o Plataforma de Defensa Civil Provinciales y
Distritales se efectuarán mediante los Centros de Operaciones de Emergencia Provincial y Distrital
en el ámbito de su competencia en coordinación con el Centro de Operaciones de Emergencia
Regional.
d) De acuerdo a la Ley del SINAGERD, los niveles de emergencia y capacidad de respuesta, está
establecida en los siguientes niveles:
 Niveles 1, 2 y 3 Alcance Local y Regional: Comprende aquellas situaciones que son
atendidas directamente, por los Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales, con sus
propios recursos disponibles.
 Nivel 4. Intervención del Gobierno Nacional: Comprende aquellos Niveles de Impacto de
Desastres, que superan la capacidad de respuesta regional y sustentan la Declaratoria del
Estado de Emergencia. En este caso interviene el Gobierno Nacional con los recursos
nacionales disponibles y la coordinación con el INDECI.
 Nivel 5. De Gran Magnitud: Comprende aquellos niveles de impacto de desastres, cuya
magnitud o circunstancias afecten la vida de la Nación y supere o pueda superar la
capacidad de respuesta del País y sustente la Declaratoria de Emergencia Nacional.
Interviene el Gobierno Nacional con los recursos nacionales disponibles y de ser necesario
con el apoyo de la ayuda internacional. En este caso el INDECI coordina y conduce las
operaciones de Respuesta y Rehabilitación.

REDES DE TELECOMUNICACIONES

El sistema de telecomunicaciones de la Plataforma Provincial de Defensa Civil, está conformado por las
redes de telecomunicaciones, que se indican a continuación:

 Telefonía Fija TELEFONICA: 067-830096

 Presidente: (Sr. Mario Lopez Saldaña)
 Secretario Técnico: 941532328 – (Tec. Alcides Bellido Canales)
 Red de Coordinación de Operaciones de Emergencia Cel. Del Jefe de la Oficina de Defensa Civil de
la Municipalidad Provincial de Defensa Civil: cel. 941532328 (Sr. Alcides Bellido Canales)
 Red Informática del Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres SINPAD, pagina web:
www.indeci.gob.pe.

Disposiciones sobre las Telecomunicaciones de la PLATAFORMA PROVINCIAL DE CASTROVIRREYNA.

 Turnos de atención (para cubrimiento y escucha)

 Red de Telefonía Celular para autoridades de la Plataforma Provincial de Defensa Civil, en forma
permanente las 24 horas del día.

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  Red de Coordinación de Operaciones de Emergencia, de acuerdo al estado de alerta, como se
aprecia:
 ALERTA VERDE: (Condición III Normal), cubriendo 12 horas (07:00 a 19:00)
 ALERTA AMARILLA: (Condición II Emergencia), cubriendo 18 horas (06:00 a 24:00)
 ALERTA ROJA: (Condición I Desastre), cubrimiento de 24 horas.
 Red informática del SINPAD, de acuerdo al estado de alerta, como se aprecia:
 ALERTA VERDE: (Condición III Normal), cubriendo 12 horas (07:00 a 19:00)
 ALERTA AMARILLA: (Condición II Emergencia), cubriendo 18 horas (06:00 a 24:00)
 ALERTA ROJA: (Condición I Desastre), cubrimiento de 24 horas.
 Red Telefónica Administrativa de la Plataforma Provincia de Defensa Civil, de acuerdo al estado de
alerta, tal como se aprecia:
 ALERTA VERDE: (Condición III Normal), cubriendo 12 horas (07:00 a 19:00)
 ALERTA AMARILLA: (Condición II Emergencia), cubriendo 18 horas (06:00 a 24:00)
 ALERTA ROJA: (Condición I Desastre), cubrimiento de 24 horas.
 Indicativos de llamadas:
 Teléfonos. 067-830096, 941532328.
 Prueba de Comunicaciones
 Las pruebas de comunicaciones se efectuarán de la siguiente manera:
 Red de Telefonía celular entre autoridades de la PLATPRODECI, en la presente Red, las pruebas
estarán a cargo del módulo de comunicaciones del COEP.
 Red de coordinaciones de emergencia de la PLATPRODECI, se realizarán de acuerdo a los días y
horarios establecidos previamente.
 Red informática del Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres – SINPAD, para esta
red no se efectuarán pruebas de comunicaciones, en los casos de no disponibilidad de los servicios,
los encargados comunicarán al COEP, el motivo por el cual no pueden informar las novedades
ocurridas.
 Red informática del Sistema Nacional de Alerta Temprana, para esta red no se efectuarán pruebas
de comunicaciones, en los casos de no disponibilidad de servicio, los encargados comunicarán al
COEP, el motivo por el cual no pueden informar las novedades ocurridas.
 Red de telefonía administrativa de la PLATDIDECI, para esta red no se efectuarán pruebas de
comunicaciones, en los casos de no disponibilidad se servicio, los encargados comunicarán al
COED, el motivo por el cual no pueden informar las novedades ocurridas.

Instrucciones para ejercicios.

 Teniendo en cuenta que las pruebas de comunicaciones solo permiten medir la operatividad de los
equipos en un momento dado, éstas no permiten medir la efectividad del sistema en los aspectos
relacionados a rendimiento y capacidad de saturación. En tal sentido el sistema de
telecomunicaciones de la Plataforma Provincial de Defensa Civil, como el eje de Defensa Civil de la
Provincial, debe considerar operadores debidamente preparados para responder en casos de
emergencia o desastre, por lo que es necesaria la ejecución del Ejercicio de Comunicaciones en las
que participarán los organismos de los sectores públicos y privados.

 Para la elaboración de los mismos, se tendrá en cuenta los siguientes detalles:

 Fecha y hora del ejercicio
 Participantes
 Sistema de Telecomunicaciones a utilizarse en el ejercicio
 Indicativos a usarse

pág. 16
  Pruebas de Comunicaciones
 Mensaje de ejercicios
 Conclusiones

MATRIZ DEL DIAGNOSTICO DE INCIDENCIA DE LAS PRECIPITACIONES PLUVIALES EN LA

LOCALIDAD DE SINTO – CHUNCACC – TORRESMARCA, DISTRITO Y PROVINCIA DE
CASTROVIRREYNA

TECNOLOGICO Y INSTITUCIONALE
RECURSOS NATURALES POBLACIONES GRADO DE
PRODUCTIVO S Y LEGALES
OCURRENCI
SITUACION SITUACION SITUACION SITUACION A
PELIGRO
ACTUAL ACTUAL ACTUAL ACTUAL
- Las - Asentamient - La - Falta de
lluvias o de poblaciones degradación del verificación por
torrenciales (viviendas), en zonas medio ambiente, parte de las
hacen que los de peligro, en como consecuencia entidades
suelos se saturen terrenos o áreas de las actividades competentes sobre
y pierdan pendientes, cerca de productivas las condiciones de
estabilidad, lo fallas de la corteza. (agrícolas), seguridad, así
que originan los - Existencia de procesos de como la
deslizamientos centros poblados ocupación, se identificación de
- Las con alta densidad constituyen en un edificaciones y
deficientes poblacional como factor construcciones
políticas de riego resultado de falta de transformador de inseguras.
y cultivos en planificación urbana los fenómenos - Existencia
laderas, también y ordenamiento naturales en de normas
DESLIZAMIENTO originan los territorial. desastres. obsoletas e
, DERRUMBES, deslizamientos - La población - Falta de inaplicables.
ALUDES, - Ocupació no tiene una cultura implementación de - Las
ALUVION,
n de ecosistemas de prevención. redes para el instituciones y los
HUAYCO
frágiles y el - Los monitoreo y sistemas no PELIGRO
desarrollo de conocimientos vigilancia de los estimulan la ALTO
actividades ancestrales peligros. participación de la
agrícolas sin organizacionales de - Actividade comunidad en el
control técnico. las comunidades, no s agrícolas se cumplimiento de las
- Santa son aprovechadas desarrollan en normas.
Ana por su para difundir los zonas inestables y - No existen
topografía principios de la en causes antiguos leyes que
variada está prevención y de ríos. consideren la
sujeto a los atención de - Ausencia aplicación de
cambios desastres. de programas de políticas e
climáticos, que - Asentamient conservación de incentivos para
generan peligros o de viviendas suelos. quienes se dedican
meteorológicos. ubicadas en orillas - Los gastos a la reforestación y
- La causa de ríos, quebradas y que se destinan hacen uso
de estos cambios carreteras. para prevención adecuado de las
climatológicos es - Las cuencas son superfluos o tierras y de los
debido al hidrográficas cuando secundarios. sistemas de riego.
calentamiento reciben fuertes - Existen - Existe
global de la tierra. precipitaciones organizaciones informalidad en la

pág. 17
 - Los pluviales, generan especializadas en ocupación de los
cambios emergencias en las Defensa Civil, que suelos y en la
climatológicos partes bajas, no se nota su construcción de las
son causantes de afectando a las presencia sin edificaciones.
lluvias intensas, poblaciones y embargo en - Insuficiente
sequias, agricultura ribereña. algunos meses del articulación de las
inundaciones, - Las ciudades año presentan entidades de
entre otros, que son física, funcional rendición de gastos desarrollo y de
atentan contra las y económicamente de actividades Defensa Civil en el
actividades más vulnerables a sostenidas. proceso de
productivas los peligros por la planificación no
concentración de permite una
población en actuación integra y
comunidades eficiente para la
campesinas, debido prevención de
a las migraciones desastres en estos
descontroladas. peligros.
- Existencia de - Limitados
alto grado de recursos públicos
deterioro de la para ser destinados
calidad de vida de a programas y
las comunidades. proyectos de
- Existe alto prevención de
grado de mortalidad desastres.
y morbolidad, debido
al incremento de
enfermedades,
producidas por el
uso de agua no
tratada.

De acuerdo a las investigaciones realizadas sobre la presencia de precipitaciones pluviales en los próximos
meses sobre la Localidad de Sinto – Chuncacc – Torresmarca, distrito de Cocas y Castrovirreyna, Provincia
de Castrovirreyna y por ende en nuestro Distrito y Provincia, se ha podido extraer la siguiente información.

pág. 18
pág. 19
 IDENTIFICACION DE PELIGROS DENTRO DE LA LOCALIDAD DE SINTO – CHUNCACC –
TORRESMARCA, DISTRITO DE COCAS Y CASTROVIRREYNA, PROVINCIA DE CASTROVIRREYNA
A CONSECUENCIA DE LAS PRECIPITACIONES PLUVIALES (LLUVIAS INTENSAS)
INUNDACIONES

Es el desborde lateral del agua de los ríos, lagos, mares y/o represas, cubriendo temporalmente los
terrenos bajos, adyacentes a sus riberas, llamadas zonas inundables. Suelen ocurrir en épocas de
grandes precipitaciones, marejadas y maremotos (tsunami).

DESCRIPCION DEL EVENTO:

A consecuencia de las fuertes precipitaciones pluviales que se presentan desde los meses de diciembre
a marzo de todos los años, en esta ocasión nos centraremos en mencionar que este evento se pudiera
presentar en el área urbana de la ciudad de Castrovirreyna, y sus distintos distritos y localidades por
donde marcha de los ríos provenientes desde castrovirreyna, el río Chavarría, Caputillo y Florido, los
cuales en época de fuertes lluvias los caudales de estas tres fuentes hidrológicas aumentan
considerablemente, lo cual origina que algunas viviendas, instituciones, áreas de cultivo, entre otros,
sean afectados directamente a consecuencia de que a lo largo de toda el área urbana de nuestra ciudad
existen algunos punto en el que a la fecha todavía no existe defensa ribereña y en otros puntos en los
que sí existe, actualmente hay demasiada acumulación de materia orgánica e inorgánica, en otras
palabras se encuentran colmatados, lo cual origina que se presente este evento. De igual forma cabe
mencionar que en algunos centros poblados de este caso en la Localidad de Sinto – Chuncacc –
Torresmarca del Distrito de Cocas y Castrovirreyna sucede el mismo incidente pero no son atendidos
porque hasta la fecha la Localidad no tiene su Plan de Desarrollo Urbano aprobado.

 DISPONIBILIDAD DE MAQUINARIA PESADA, PARA LIMPIEZA DE CARRETERAS Y

TROCHAS CARROZABLES EN EL AMBITO DE LA LOCALIDAD DE SINTO – CHUNCACC –
TORRESMARCA. AFECTADO POR LAS LLUVIAS.

pág. 20
  DISPONIBILIDAD DE MAQUINARIA PESADA, PARA LIMPIEZA DE CARRETERAS Y
TROCHAS CARROZABLES EN EL AMBITO DE LA LOCALIDAD DE SINTO – CHUNCACC –
TORRESMARCA. AFECTADO POR HUAYCOS Y DESLIZAMIENTO DE ROCAS.

DESLIZAMIENTOS DE TIERRA Y ROCAS

Es la ruptura y desplazamiento de pequeñas o grandes masas de suelo, rocas, rellenos artificiales o

combinación de estos, en un talud natural o artificial. Se caracteriza por presentar necesariamente un
plano de deslizamiento o falla, a lo largo del cual se produce el movimiento.

DESCRIPCION DEL EVENTO

Inicialmente mencionar que la geografía de nuestra localidad es bastante accidentada, motivo por el
cual dentro de la localidad existen varios punto en los cuales se puede observar que este fenómeno que
es originado en mucho de los casos a consecuencia de las fuertes precipitaciones pluviales, los cuales
directamente se encuentran expuestos hacia los pobladores que se encuentran en las laderas del cerro,
de igual forma se encuentran expuestos las vías de acceso que va a cada uno de los centro poblados
del Distrito, sobre todo en el tramo Sinto, Chuncacc y Torresmarca, entre otros. Inclusive mencionar que
a consecuencia de este evento los años pasados muchas por no decir todas las vías de acceso entre
uno y otro de la misma localidad y los centros poblados han quedado totalmente afectados, los cuales
trajeron como consecuencia que los pobladores hayan sido fuertemente afectados, sobre todo en los
productos de pan llevar.

pág. 21
EROSIÓN FLUVIAL DE LADERAS

La erosión es la desintegración, desgaste o pérdida de suelo y/o rocas como resultado de la acción del
agua y fenómenos de interperismo. La erosión fluvial es el desgaste que producen las fuerzas hidráulicas
de un río en sus márgenes y en el fondo de su cauce, con variados efectos colaterales.
Y la erosión de laderas, se entiende a todos los procesos que ocasionan el desgaste y traslado de los
materiales de superficie (suelo o roca), por el continuo ataque de agentes erosivos, tales como agua de
lluvias, escurrimiento superficial y vientos, que tiende a degradar la superficie del terreno.

Descripción del evento: A consecuencia de las fuertes precipitaciones pluviales y la falta de tratamiento
de las laderas de las diversas quebradas, cerros y terrazas de la localidad, a su vez existe dentro de la
localidad puntos identificados como vulnerables, los cuales si es que no se realiza un tratamiento
adecuado pudieran producir serios accidentes de la población y las vías de comunicación, de igual forma
mencionar que existen puntos en el que se observa que el suelo sobre el cual se encuentran una cierta
cantidad de viviendas se encuentra erosionando, a consecuencia de diversos factores. Cabe mencionar
que este evento se presenta con mayor frecuencia en las vías de acceso entre la capital de
Distrito y los diversos Centros Poblados, sobre todo en el tramo Castrovirreyna – Sinto, Chuncacc.
Cocha, Cruzpata, Patacorral, Esmeralda, entre otros.

ESTRATO, DESCRIPCION Y VALOR DE LAS ZONAS DE PELIGRO POR INUNDACIONES

ESTRATO/ VALOR
DESCRIPCION O CARACTERISTICAS
NIVEL
PA Población amenazada por inundaciones a grandes velocidades, con 3
(Peligro Alto) gran fuerza hidrodinámica y poder erosivo, las cuales se encuentran a De 76% a 100%
una distancia menor a 150 m. desde el lugar del peligro presentado.

pág. 22
ESTRATO, DESCRIPCION Y VALOR DE LAS ZONAS DE PELIGRO POR DESLIZAMIENTO DE
TIERRA Y ROCAS

ESTRATO/ VALOR
DESCRIPCION O CARACTERISTICAS
NIVEL
PA Sectores de la población amenazados por inesperados deslizamientos 3
(Peligro Alto) a grandes velocidades y con gran poder erosivo, por encontrarse De 76% a 100%º
colindantes a los cerros de la localidad, que presenta planos de
deslizamiento con bastante pendiente y encontrarse la población a
menos de 150 m. del sector del peligro. De igual forma vías de acceso
a diversos Centros Poblados del Distrito, ubicados a menos de 50 m.
del sector del peligro.

ESTRATO, DESCRIPCION Y VALOR DE LAS ZONAS DE PELIGRO POR EROSION FLUVIAL EN

LADERAS

ESTRATO/ VALOR
DESCRIPCION O CARACTERISTICAS
NIVEL
PA Sectores de la población de la Localidad, ubicados en zonas con
(Peligro Alto) laderas alteradas y sin ningún tratamiento, las cuales pueden
desprenderse en forma acelerada gracias a la presencia de las 3
intensas lluvias que se vienen presentando. De igual forma trochas De 51% a 75%º
carrozables expuestas a erosión de los taludes, canales de irrigaciones
y laderas a consecuencia de las fuertes precipitaciones pluviales que
se presentan.

ANALISIS DE LA VULNERABILIDAD:

 A CONSECUENCIA DE LLUVIAS INTENSAS, INUNDACIONES, DESLIZAMIENTO DE TEIRRA

Y ROCAS, EROSION FLUVIAL

Vulnerabilidad Física

CUADRO VULNERABILIDAD FISICA

VARIABLES
VB VM VA VMA
Menor a 25% 25% a 50% 51% a 75% 76% a 100%
VIVIENDAS CON ESTRUCTURAS
ESTRUCTURAS VIVIENDAS CON DE ADOBE,
ESTRUCTURAS
MATERIAL DE SISMORESISTENTES ESTRUCTURA DE PIEDRA Y
DE ADOBE,
CONSTRUCCION CON ADECUADA CONCRETO, SIN OTROS DE
PIEDRA, SIN
UTILIZADAS EN LAS TECNICA ADECUADA MENOR
REFUERZO
VIVIENDAS CONSTRUCTIVA (DE TECNICA RESISTENCIA,
ESTRUCTURALES
CONCRETO O CONSTRUCTIVA EN ESTADO
ACERO) PRECARIO

pág. 23
 MEDIANAMENTE
LOCALIZACION DE MUY ALEJADAS CERCANA MUY CERCANA
CERCA
VIVIENDAS > 5 KM 0.2 – 1 KM. 0.2 – 0 KM
1 – 5 KM.
ZONA
ZONAS SIN FALLAS, ZONA
LIGERAMENTE ZONAS MUY
CARACTERISTICAS NI FRACTURAS, MEDIANAMENTE
FRACTURADA, FRACTURADAS,
GEOLOGICAS, SUELOS CON FRACTURADA,
SUELOS DE FALLADA,
CALIDAD Y TIPO DE BUENAS SUELOS CON
MEDIANA SUELOS
SUELO CARACTERISTICAS BAJA CAPACIDAD
CAPACIDAD COLAPSABLES
GEOTECNICAS PORTANTE
PORTANTE

CON LEYES CON LEYES

CON LEYES SIN
LEYES EXISTENTES ESTRICTAMENTE MEDIANAMENTE SIN LEY
CUMPLIMIENTO
CUMPLIDAS CUMPLIDAS

CONSIDERANDO VMA: 85% (CUATRO VARIABLES)

Vulnerabilidad Ambiental Ecológica

CONSIDERANDO VMA: 80% (LAS TRES VARIABLES)

CUADRO VULNERABILIDAD AMBIENTAL ECOLOGICA

VARIABLES
VB VM VA VMA
Menor a 25% 25% a 50% 51% a 75% 76% a 100%

CONDICIONES
LLUVIA BAJA LLUVIA NORMAL LLUVIA ALTA LLUVIA MUY ALTA
ATMOSFERICA

COMPOSICION ROCA
DE LAS ROCAS ROCA DURA PARCIALMENTE ROCA ALTERADA ROCA SUELTA
Y SUELO. ALTERADA

NIVEL EXPLOTACION
CONSERVACION
MODERADO DE ALTO NIVEL DE INDISCRIMINADA
DE LOS
LOS RECURSOS EXPLOTACION DE DE RECURSOS
RECURSOS
CONDICIONES NATURALES; LOS RECURSOS NATURALES;
NATURALES,
ECOLOGICAS LIGERO NATURALES, INCREMENTO DE
CRECIMIENTO
CRECIMIENTO INCREMENTO DE LA POBLACION
POBLACIONAL
DE LA LA POBLACION FUERA DE LA
PLANIFICADO
POBLACION PLANIFICACION

pág. 24
 Vulnerabilidad Educativa

CUADRO VULNERABILIDAD EDUCATIVA

VB VM VA VMA
VARIABLES Menor a 25% 25% a 50% 51% a 75%
76% a 100%
NO ESTAN
INCLUIDOS
LOS TEMAS
DE
DESARROLLO PREVENCION
DESARROLLO CON REGULAR Y ATENCION
PROGRAMAS INSUFICIENTE
PERMANENTE DE PERMANENCIA DE
EDUCATIVOS DESARROLLO DE
TEMAS DE TEMAS DESASTRES
(PREVENCION Y TEMAS SOBRE
RELACIONADOS RELACIONADOS EN EL
ATENCION DE PREVENCION DE
CON PREVENCION CON DESARROLLO
DESASTRES) DESASTRES
DE DESASTRES PREVENCION DE
DE DESASTRES PROGRAMAS
EDUCATIVOS
DENTRO DE
LA
LOCALIDAD
NO ESTA
PROGRAMAS DE LA TOTALIDAD DE CAPACITADA
LA MAYORIA DE LA POBLACION
CAPACITACION A LA POBLACION NI
LA POBLACION ESTA
LA POBLACION EN ESTA CAPACITADA PREPARADA
SE ENCUENTRA ESCASAMENTE
PREVENCION Y Y PREPARADA LA
CAPACITADA Y CAPACITADA Y
ATENCION DE ANTE UN TOTALIDAD
PREPARADA PREPARADA
DESASTRES DESASTRE DE LA
POBLACION
CAMPAÑAS DE
DIFUSIÓN (TV,
RADIO Y PRENSA) DIFUSIÓN
DIFUSIÓN MASIVA Y ESCASA NO HAY
SOBRE TEMAS DE MASIVA Y POCO
FRECUENTE DIFUSIÓN DIFUSIÓN
PREVENCION Y FRECUENTE
ATENCION DE
DESASTRES

pág. 25
CONSIDERANDO VMA: 80% (LAS TRES VARIABLES)

D. Vulnerabilidad Cultural e Ideológica

CUADRO VULNERABILIDAD CULTURAL E IDEOLOGICA

VB VM VA VMA
VARIABLES Menor a 25% 25% a 50% 51% a 75% 76% a 100%
NO ESTAN
INCLUIDOS
LOS TEMAS
LA MAYORIA
DE
DE LA
CONOCIMIENTO PREVENCION
POBLACION
TOTAL DE LA INSUFICIENTE Y ATENCION
CONOCIMIENTO TIENE
POBLACION SOBRE DESARROLLO DE DE
SOBRE LA CONOCIMIENT
LAS CAUSAS Y TEMAS SOBRE DESASTRES
OCURRENCIA DE OS SOBRE LAS
CONSECUENCIAS PREVENCION DE EN EL
DESASTRES CAUSAS Y
DE LOS DESASTRES DESARROLLO
CONSECUENCI
DESASTRES DE
A DE LOS
PROGRAMAS
DESASTRES
EDUCATIVOS
DENTRO DE
LA LOCALIDAD
LA MAYORIA
LA TOTALIDAD DE DE LA LA MINORIA DE
LA POBLACION POBLACION LA POBLACION PERCEPCION
PERCEPCION DE
TIENE UNA TIENE TIENE UNA TOTALMENTE
LA POBLACION
PERCEPCION REAL PERCEPCION PERCEPCION IRREAL –
SOBRE LOS
SOBRE LA REAL DE LA REALISTA Y MAS MISTICO -
DESASTRES
OCURRENCIA DE OCURRENCIA MISTICO Y RELIGIOSO
DESASTRES DE LOS RELIGIOSO
DESASTRES
ACTITUD
ACTITUD FRENTE ACTITUD ACTITUD ACTITUD FATALISTA,
A LA OCURRENCIA ALTAMENTE PARCIALMENT ESCASAMENTE CONFORMIST
DE DESASTRES PREVISORA E PREVISORA PREVISORA A Y CON
DESIDIA

CONSIDERANDO VMA: 85% (LAS TRES VARIABLES)

pág. 26
ESTRATIFICACION DE LA VULNERABILIDAD POR LLUVIAS INTENSAS, INUNDACIONES,
DESLIZAMIENTO DE TIERRAS Y ROCAS, EROSION FLUVIAL DE LADERAS:

RESUMEN:

Vulnerabilidad Física : 85% (VULNERABILIDAD MUY ALTA)

Vulnerabilidad Ecológica Ambiental : 80% (VULNERABILIDAD MUY ALTA)
Vulnerabilidad Educativa : 80% (VULNERABILIDAD MUY ALTA)
Vulnerabilidad Cultural e Ideológica : 80% (VULNERABILIDAD MUY ALTA)

POR LO TANTO

VT= (VF+VEA+VE+VCI)
4

Reemplazando valores:

VT= (85+80+80+80)%)
4

VT=81.25%

ES CONSIDERADO COMO UNA VULNERABILIDAD RIESGO MEDIO

POR LO QUE LA VULNERABILIDAD EN LA LOCALIDAD DE SINTO – CHUNCACC – TORRESMARCA DEL

DISTRITO DE COCAS Y CASTROVIRREYNA, PROVINCIA DE CASTROVIRREYNA SE PUEDE CATALOGAR
DE MUY ALTA, CONSIDERANDO LOS SECTORES MENCIONADOS QUE EXISTEN PUNTO CON DIVERSOS
NIVELES DE VULNERABILIDAD

CALCULO DEL RIESGO

IDENTIFICACION DE SECTORES CRITICOS DENTRO DEL DISTRITO Y PROVINCIA DE

CASTROVIRREYNA - HUANCAVELICA

PROBABILIDAD
COMUNIDAD, BARRIO SECTOR
N° PELIGROS DE FAMILIAS
Y/O CENTRO POBLADO (VULNERABILIDAD)
AFECTADAS
- Deslizamientos
- Derrumbes - Área Urbana
01 Castrovirreyna 285
- Inundaciones - Vías de acceso
- Erosión Fluvial
02 Cocha - Deslizamientos - Centro Poblado 78

pág. 27
 - Derrumbes
- Erosión Fluvial - Vías de acceso
- Inundaciones
- Centro Poblado
- Erosión Fluvial
03 Cruzpata - Vías de acceso 30
- Inundaciones
- Inundaciones
- Centro Poblado
04 Pucacancha - Deslizamientos 45
- Vías de acceso
- Erosión Fluvial
- Inundaciones
- Centro Poblado
05 Vista Alegre - Deslizamientos 25
- Vías de acceso
- Erosión Fluvial
- Deslizamientos
- Derrumbes - Centro Poblado
06 Cabracancha 17
- Inundaciones - Vías de acceso
- Erosión Fluvial
- Deslizamientos
- Derrumbes - Centro Poblado
07 Esmeralda 98
- Inundaciones - Vías de acceso
- Erosión Fluvial
- Deslizamientos
- Derrumbes - Centro Poblado
08 Sinto 65
- Inundaciones - Vías de acceso
- Erosión Fluvial
- Deslizamientos
- Derrumbes - Centro Poblado
09 Chuncacc 35
- Inundaciones - Vías de acceso
- Erosión Fluvial

Una vez identificado los peligros (P) a los que están expuestos los pobladores de la Localidad y realizado
el análisis de vulnerabilidad (V), procedemos a una evaluación conjunta, para calcular el riesgo (R), es
decir estimar la probabilidad de pérdidas y daños esperados (personas, bienes materiales, recursos
económicos) ante la ocurrencia de un fenómeno de origen natural o tecnológico, mediante la matriz de
doble entrada:

“MATRIZ DE PELIGRO Y VULNERABILIDAD”.

En la intersección de ambos valores se podrá estimar el nivel de riesgo esperado.

CUADRO N° 01

MATRIZ DE PELIGRO Y VULNERABILIDAD

CALCULO DE RIESGO POR LLUVIAS INTENSAS, INUNDACIONES, DESLIZAMIENTOS DE TIERRA Y
ROCAS, EROSION FLUVIAL DE LADERAS

Peligro Muy
Riesgo Alto Riesgo Alto Riesgo Muy Alto Riesgo Muy Alto
Alto
Peligro Alto Riesgo Medio Riesgo Medio Riesgo Alto Riesgo Muy Alto

Peligro Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Medio Riesgo Alto

pág. 28
Medio
Peligro Bajo Riesgo Bajo Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Alto
Vulnerabilidad Baja Vulnerabilidad Vulnerabilidad Alta Vulnerabilidad Muy
Media Alta

Luego de analizar los peligros vs. Las Vulnerabilidad podemos evidencias que existe un RIESGO MEDIO
en algunos puntos de la localidad de Sinto – Chuncacc – Torresmarca, por efecto de las Lluvias Intensas,
Inundaciones, Deslizamiento de Tierra y Rocas, Erosión Fluvial de Laderas.

MEDIDAS PARA MITIGAR, LOS EVENTOS PRESENTADOS EN LA LOCALIDAD DE SINTO –

CHUNCACC – TORRESMARCA, PROVINCIA DE CASTROVIRREYNA A CONSECUENCIA DE
LLUVIAS FUERTES

INSUMOS
N° SECTOR OBJETIVO
MATERIALES Y/O
HUMANOS
EQUIPOS
Evitar posible deslizamiento de
Picos taludes de los márgenes de los
Lampas ríos, viviendas del sector el Molino.
Barrenos Evitar que vías del área urbana de
01 Castrovirreyna Personal Obrero Carretillas la ciudad fueran afectadas por este
Volquete evento.
Cargador Frontal Mantener permanentemente limpio
Retroexcavadora los ríos, Florido, Caputillo y
Chavarría.

Picos Evitar posible colapso de canales

Lampas de irrigaciones y de viviendas del
Barrenos Centro Poblado.
02 Cocha Personal Obrero
Carretillas
Volquete
Cargador Frontal

Picos Evitar posibles derrumbes de

Lampas canales de Irrigaciones, carreteras
Barrenos y afectar las viviendas.
03 Esmeradla Personal Obrero
Carretillas
Volquete
Cargador Frontal

Picos Evitar posibles derrumbes de

Lampas canales de Irrigaciones, carreteras,
Barrenos puentes peatonales y afectar las
04 Sinto Personal Obrero
Carretillas viviendas.
Volquete
pág. 29
Cargador Frontal
ENCAUSAMIENTO, LIMPIEZA DE RIOS, SE MUESTRA EMERGENCIAS POR ATENDER POR
TEMPORADA DE LLUVIA, LIMPIEZA DE CARRETRAS Y ATENCION CON CALAMINAS TECHO

pág. 30
 LIMPIEZA DE VÍAS DE COMUNICACIÓN ENTRE LAS LOCALIDADES DEL DISTRITO Y PROVINCIA
DE CASTROVIRREYNA.

INSUMOS
DISTRITO Y PROVINCIA DE
CASTROVIRREYNA OBJETIVO
N°
MATERIALES
HUMANOS
Y/O EQUIPOS
TRAMOS
Limpieza de vía
Volquete ante posibles
Cargador Frontal deslizamientos y
Tractor sobre huaycos, como
01 LLIHUACCASA Personal Obrero Orugas también posterior
Carretillas a los eventos
Lampas que se pudieran
Picos presentar.
Barrenos
Volquete Limpieza de vía
Cargador Frontal ante posibles
Tractor sobre deslizamientos y
SINTO – CHUNCACC –
Orugas huaycos, como
02 TORRESMARCA – LLACTAS Personal Obrero
Carretillas también posterior
– CHACOYA
Lampas a los eventos
Picos que se pudieran
Barrenos presentar.

INUNDACIONES

INSUMOS
N° SECTOR OBJETIVO
MATERIALES
HUMANOS
Y/O EQUIPOS
Evitar posibles
inundaciones de
Picos las viviendas que
Lampas todo el sector.
Barrenos Evitar que vías
01 Ccahuiña Personal Obrero Carretillas del área urbana
Volquete de la ciudad
Cargador Frontal fueran afectadas
Sacos Terreros por este evento.

02 Sinto Personal Obrero

pág. 31
 Evitar posibles
Picos inundaciones de
Lampas las viviendas que
Barrenos todo el sector.
Carretillas Evitar que vías
Volquete del área urbana
Cargador Frontal de la ciudad
Sacos Terreros fueran afectadas
por este evento.

Evitar posibles
Picos inundaciones de
Lampas las viviendas que
Barrenos todo el sector.
03 Pucacancha Personal Obrero Carretillas Evitar que vías
Volquete del área urbana
Cargador Frontal de la ciudad
Sacos Terreros fueran afectadas
por este evento.

DE LOS INSUMOS CONTEMPLADOS EN EL PRESENTE PLAN:

 Vestuario: Serán destinados para el personal que participará en las labores de limpieza, des
colmatación y otros que se presentarán antes durante y después de un evento. En el caso de las
casacas y gorras serán asignados a los miembros de la Plataforma Provincial de Defensa Civil.

 Combustible: Serán destinados para el abastecimiento de las maquinarias, que realizarán

diversos trabajos de limpieza, mitigación de eventos.

 Herramientas: Serán destinadas para el uso de las cuadrillas del personal que realizará diversos
trabajos, como también servirán para la entrega a algunas comunidades que por efectos de las
lluvias las necesiten.

 Otros Bienes: De las carretillas servirán para los diversos trabajos que realizarán el personal
obrero, como también para el abastecimiento de algunas comunidades que las necesiten. Los
costales de Politileno (Sacos Terreros), servirán para hacer entrega a los pobladores afectados
por diversos eventos (inundaciones); los clavos, alambres y las maderas son para la
rehabilitación de los puentes peatonales y canales de riego que fueran afectados por la
emergencia.

 De las Calaminas y Cemento: Serán para la atención de las personas o familias afectadas o
damnificadas del Distrito, los cementos serán utilizaos en los trabajos de estructuras de puentes
peatonales, canales de irrigación y otras infraestructuras que puedan ser afectados por la
emergencia.

pág. 32
  De los Implementos de Seguridad: Serán para el personal que realizará trabajos de campo
antes, durante y después de los eventos presentados.

 De los viáticos: Serán para el desplazamiento del personal a nivel de toda la Provincia, de
acuerdo a los eventos que se pudieran presentar.

 De los vehículos: Servirán para la implementación de los vehículos menores de la Municipalidad,

para temas netamente de las emergencias.

 De Maquinarias y Equipos: Este presupuesto estará dirigido exclusivamente para el

mantenimiento de la Maquinaria Pesada que realizará trabajos antes, durante y después de los
eventos que se pudieran presentar en el ámbito Distrital.

 De los servicios diversos: Este presupuesto será exclusivamente para la remuneración del
personal obrero que realizará diversos trabajos ante la presencia de diversos eventos, de igual
forma durante y después de los eventos. En el caso del pago por voladura de rocas se realizará
a la empresa que realice trabajos de prevención y limpieza ante posibles deslizamientos y
huaycos. Finalmente, con este presupuesto se realizará el pago a los profesionales que
realizarán trabajos netamente Técnicos de identificación y formulación de Fichas Técnicas de
Emergencia y PIP de Emergencia; y gastos por desarrollo de reuniones, capacitaciones y/o
talleres que se desarrollaran como medida de prevención o atención de ayuda humanitaria.

CONCLUSION GENERAL

Realizado el diagnostico situacional de los peligros que se presentan en nuestra Localidad de Sinto –
Chuncacc – Torresmarca del Distrito de Cocas y Castrovirreyna, Provincia de Castrovirreyna; a
consecuencia de las fuertes precipitaciones pluviales, existe un cierto nivel de riesgo, de acuerdo a los
sectores identificados. Motivo por el cual se ha tenido que elaborar el presente Plan de Contingencias, en
el cual se consideran algunas acciones que ayudarán a mitigar los eventos presentados. Cabe mencionar
que el Plan de Contingencia está estimado a ser modificado, previa evaluación.

RECOMENDACIÓN GENERAL

Existe la necesidad de poder Revisar y aprobar de forma inmediata el presente Plan de Contingencia por
parte de la Plataforma Provincial de Defensa Civil Castrovirreyna - Huancavelica, con la finalidad de
poder mitigar los eventos que se pudieran presentar en los próximos días dentro de nuestras
Localidades. Cabe mencionar que, para la validez del presente Plan, necesariamente tiene que ser
aprobado mediante sesión de Consejo Municipal, tal como lo estipula la Ley 29664 del Sistema Nacional
de Gestión de Riesgo de Desastres vigente.

pág. 33
pág. 34
pág. 35