UNIVERIDAD AUTONOMA “GABRIEL RENE MORENO” FACULTAD

INTEGRAL DE ICHILO
CARRERA DE CONTADURIA PÚBLICA

ANALISIS DE LAS TASAS DEL

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE YAPACANI, GESTION 2022

MONOGRAFIA BAJO LA MODALIDAD DE DIPLOMADO – EDUCACION CONTINUA

PARA OPTAR AL TITULO DE LICENCIADO EN CONTADOR PUBLICO

PRESENTADO POR:
JHOVANA ALMANZA VALLEJOS

TUTOR:
LIC. JORGE ALBERTO AKAMINE TOLEDO

SANTA CRUZ – BOLIVIA

2023
 DEDICATORIAS

A:
Dios, por haberme permitido llegar hasta este punto y haberme dado salud para lograr
mis objetivos, además de su infinita bondad y amor.

A Mis Padres Juan Almanza y Emiliana Vallejos, por su esfuerzo para darme un
futuro mejor porque siempre estuvieron conmigo brindándome su apoyo incondicional y
fueron ellos quienes estuvieron presente en mi mente en cada paso que di, pero más
que nada, por su amor.

Mis Familiares, que siempre estuvieron a mi lado brindándome su apoyo A mi

hermano Jhonny Almanza por ser el ejemplo de un hermano mayor y de la cual aprendí
aciertos y de momentos difíciles participaron directa o indirectamente en la elaboración
de esta monografía Gracias.

Nuestros Autoridades de la Facultad Integral de Ichilo, por su apoyo incondicional y

motivación para seguir adelante y lograr nuestros propósitos.
 AGRADECIMIENTOS

A Dios por todo lo que me ha bendecido; por su inmenso amor y por darme la dicha de
compartir el logro de mis metas con mis seres queridos.

A mis Docentes, aquellos que marcaron cada etapa de nuestro camino universitario, y
que me ayudaron en asesorías y dudas presentadas en la elaboración de la
monografía.

Un agradecimiento al Lic. Jorge Alberto Akamine Toledo mi tutor de monografía por sus
recomendaciones para el desarrollo de mi trabajo, por ser quien tan acertadamente
guio este estudio
Tabla de contenido
INTRODUCCION...........................................................................................................................................1
DESARROLLO...............................................................................................................................................2
OBJETIVOS...........................................................................................................................................3

i
 1

INTRODUCCION

El tributo en aquella época podía ser en trabajo, tierra, fruto o especies y servía para
sustentar al gobierno, hacia como los del imperio inca el impuesto era la prestación
personal.

El tributo en el incario sedaba directamente mediante la mita que era el trabajo por
turno consistía en el trabajo físico. Como la minga era un trabajo en beneficio del lugar
donde se habita para mejorar las condiciones de este.

Actualmente la tasa municipal es una prestación que el estado exige en virtud de su

potestad de imperio y que por lo mismo, debe establecer y delimitar su contenido
mediante ley. Se paga por prestaciones de un servicio. Son las personas usuarias de
ese servicio quienes pagan la tasa. Sin embargo, la población se beneficia del
mantenimiento de algunos servicios municipal (como la recogida y tratamiento de
basura). En el municipio de yaparani se está implementando la ley de tasa de aseo
urbano.

La gran mayoría de las tasas del Municipio es utilizada para cubrir los gastos que le
genera prestar ese servicio y hasta un máximo de un 10% adicional para mejorar en
beneficio de la población que habitan en el municipio.

Para el éxito de cualquier ley que se implementa a través de la aplicación de la

contabilidad, porque existe un vínculo determinado con la administración y viceversa
donde la administración determina o influencia lo contable. Se podría decir que la
información y la tecnología van conjuntamente en consecuencia para contribuir al
mejoramiento de la competitividad empresarial, las organizaciones y la administración
de recursos en su interior requiere ciertas características y requisitos de información.
 2

DESARROLLO

Para análisis de las tasas del municipio de yapacani, se debe recolectar información

sobre los tipos de tasas que existen en el municipio los montos y la forma en la que se

cobra. Luego, se puede realizar un análisis comparativo con las tasas de la anterior

gestión del mismo municipio. También es importante considerar el impacto que estas

tasas tienen en la economía local y en la calidad de vida de los habitantes del

municipio. Además, se debe evaluar cómo se están utilizando los recursos obtenidos a

través del cobro de esas tasas y si se están siendo destinadas adecuadamente a

proyectos y servicios que benefician a la población. Finalmente, se pueden proponer

recomendaciones para mejorar el sistema de tasas municipal y hacerlo más justo y

equitativo.
 3

OBJETIVOS

Objetivos Generales

Análisis del beneficio de las tasas de servicio público del gobierno Autónomo
Municipal de Yapacani.

Objetivos Específico

 Evaluar los beneficios que se obtiene mediante la tasa del municipal.

 Determinar el cumplimiento con su propósito de financiar los servicios.

 Establecer las influencias de la utilización de tasas municipales.

 4

JUSTIFICACION

En el presente trabajo de investigación se estudia el Análisis de las tasas del gobierno

autónomo municipal de yapacani, gestión 2022.

En el proceso de realizar dicha información es para obtener un conocimiento amplio de

los tributos así como los procedimientos que se utilizan para el ingreso de la tasa del

municipio de yapacani.

Además permite analizar la importancia de comprender los procedimientos tributarios

de las tasas para conocer sanciones y multas aplicadas por el incumplimiento de las

normas fiscales.

Se espera que la investigación brinde aportes significativos a la población, lo que

servirá como ejemplar al municipio de yapacani a un futuro, y puedan utilizarla como

base para la estructura de trabajos investigativos, como también el análisis de la tasa

del gobierno autónomo municipal de yapacani le será muy útil para que puedan evaluar

el desempeño de los investigadores y asi mismo tiempo será de provecho para

documentarse permitiéndoles estar actualizados con las normativas.

 5

MARCO TEORICO

Es importante conocer organizar las principales teorías que primordial es la prestación

de servicio que sustentan el beneficio de servicios públicos de las tasas municipal.
Describir las características y leyes que se deben considerar como tasas municipal.

TRIBUTO
Son tributos las obligaciones en dinero que el Estado, en ejercicio de su poder de
imperio, impone con el objetivo de obtener recursos para el cumplimiento de sus fines.
Los tributos se clasifican en: impuesto, tasas, contribuciones especiales; y

Las Patentes Municipales establecidas conforme a lo previsto por la Constitución

Política del Estado, cuyo hecho generador es el uso de aprovechamiento de bienes de
dominio público, así como la obtención de autorizaciones para la realización de
actividades económicas.

El Código Tributario en su artículo 6, parágrafo I, numeral 4) establece que “solo la Ley

puede Condonar total o parcialmente el pago de tributos, intereses y sanciones.

IMPUESTO
Impuesto es el tributo cuya obligación tiene como hecho generador una situación
prevista por Ley, independientemente de toda actividad estatal relativa al contribuyente.

El código tributario en su artículo 10° define al impuesto como:” impuesto es el tributo

cuya obligación tiene como hecho generador una situación prevista por Ley,
independiente de toda actividad estatal relativa al contribuyente.”

Constitución Política del Estado, en el artículo 302, parágrafo I, numeral 19) y 20)
consagra como competencias exclusivas de los Gobiernos Autónomo Municipales, la
creación y administración de impuestos de carácter municipal, y de tasa y patentes a la
actividad económica.
 6

Según Guillermo Ahumada el impuesto “es la prestación en dinero que el Estado exige
de ciertos sujetos económicos, coactivamente, sin contraprestación y de acuerdo a
reglas fijas para financiar los servicios públicos que satisface necesidades colectivas
de carácter indivisibles.”

El impuesto en consecuencia es una prestación pecuniaria, exigible por el Estado en

forma forzada con motivo del acaecimiento de un determinado hecho y en el cual el
nacimiento de la obligación tributaria es independiente de toda retribución o beneficio
del Estado al obligado a su cumplimiento.

TASAS Y DERECHOS MUNICIPAL

Las tasas constituye una contraprestación por los servicios brindados a los vecinos del
partido, los derechos municipales son obligaciones que se abonan por el uso específico
de la vía, publica, por servicios administrativos. En este apartado se puede acceder a
información acera de los distintos tributos cuya ejecución se encuentra a cargo del
municipio, englobando las diferentes tasas y derechos determinados en las
Ordenanzas fiscales e impositivas y sus modificatorias.

TASAS MUNICIPAL
Las tasas son tributo creados por los concejos Municipales, cuya obligación nace de la
prestación efectiva por la municipalidad de un servicio público o administrativo,
reservado a las municipalidades, de acuerdo con lo establecido por la Ley Orgánica de
Municipalidad.

Las tasas tienen contra prestación y se recaudan para solventar el servicio público que
se recibe (Ejemplo: alumbrado, barrido y limpieza).

Artículo 11° Código tributario “Las tasas son tributos cuyo hecho imponible consisten en
la prestación de servicio o la realización de actividades sujetas a normas de Derecho
Público individualizadas en el sujeto pasivo.
 7

El artículo 4° de nuestro código tributario define la tas de la siguiente forma tas:

“efectiva o potencial de un servicio público individualizado en relación con el
contribuyente; y cuyo producto no debe tener un destino ajeno al servicio que
contribuye la razón de ser de la obligación. No es tasa la contraprestación recibida del
usuario en pago de servicio no inherente del estado.

CLASES DE TASAS MUNICIPAL

Las podemos clasificar a las tasas en: tasas administrativas, tasas académicas o tasas
sobre el juego.

Estas últimas aunque son consideradas tasas, fueron reconocidas por el tribunal
constitucional como verdaderos impuestos.

Tasas fiscales y tasas para fiscales

Tasas fiscales
Son tasas fiscales aquellas sujetas al régimen general de los tributos.
Tasas parafiscales
Las tasas parafiscales son aquellas que gozan de peculiaridades para con este
régimen general aplicable a los tributos.

Tasas según el ente titular de las mismas

Tasas estatales, de las Comunidades Autónomas o Locales
Atendiendo a este criterio podemos diferenciar las tasas estatales (que se regirán por el
sistema tributario estatal), las tasas de las Comunidades Autónomas (que se regirán
por el régimen tributario autonómico) y las tasas locales (integradas en el régimen
tributario local).

LAS TASAS MÁS APLICADAS EN BOLIVIA

Corresponde a los servicios siguientes:
a) Laboratorio municipal: análisis bromatológico y microbiológico

b) Utilización y creación en parques públicos

 8

c) Cementerio General: Conservación y limpieza de vías de circulación, inhumano de

restos, cremación de restos, obturación de nichos y sarcófagos, traslados de restos,
reconocimientos de cadáveres y reducción de restos.

d) Sistemas prediales: registro de catastro, aprobación de planos de construcción,

aprobación de fraccionamientos, modificaciones, divisiones, particiones, urbanizaciones,
habilitación de tierra y remodelación de asientos zonales.

e) Matadero municipal: faenado de ganado

f) Alumbrado público y mantenimiento de calles, avenidas, parques y otros, sobre el valor

del consumo de energía eléctrica.

g) Aseo urbano, según estratos de consumo eléctrico.

h) Mingitorio y baños públicos

i) Registro de estudio geotécnicos para edificaciones, lotes, urbanizaciones y

rehabilitación de suelos.

j) Uso de terminales de transporte terrestre de pasajeros

k) Zoológico municipal y zoonosis animal

l) Carnetizacion de bibliotecas y museos municipales

CONTRIBUCIONES ESPECIALES
Las contribuciones especiales son los tributos cuya obligación tiene como hecho
generador, beneficios derivados de la realización de determinadas obras o actividades
estatales y cuyo producto no debe tener un destino ajeno a la financiación de dicha
obras o actividades que constituye el presupuesto de la obligación.
Ley 2492 de 2003 artículo 12° Código tributario boliviano aprobado.

El Código Tributario clasificado también en su artículo 9° como tributo a las patentes

municipales establecidas conforme a lo previsto por la constitución política del estado,
 9

cuyo hecho generador es el uso o aprovechamiento de bienes de dominio público, así

como la obtención de autorizaciones para la realización de actividades económicas .

Las contribuciones e municipio rurales pequeños y generalmente pobres son de alta

importancia, necesitándose políticas que fortalezcan estas acciones en el marco de las
costumbres comunitarias ya establecidas.

NORMATIVA LEGAL
MARCO LEGAL

Para la realización de dicha monografía se basó en las presentes constitución política

del estado, Ley 843, ley 2492, LEY N° 482 LEY DEL GOBIERNO AUTONOMO
MUNICIPALES, Ley de Marco De Autonomías Y Descentralización N° 031, Carta
Orgánica Municipal De Yapacani, Ley Municipal De Tasas De Aseo Urbano.

CONSTITUCION ´POLITICA DEL ESTADO

Artículo 283.- El gobierno autónomo municipal está constituido por un Consejo

Municipal con Facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa municipal en el ámbito de
sus competencias; y un órgano ejecutivo, presidido por el Alcalde.

Artículo 302
Parágrafo 19.- Creación y administración de impuesto de carácter municipal, cuyo
hechos imponibles no sean análogos a los impuestos nacionales o departamentales.

Parágrafo 20.- Creación y administración de tasa, patentes a la actividad económica y

contribuciones especiales de carácter municipal.

Parágrafo 27.- Aseo urbano, manejo y tratamiento de residuos sólidos en el marco de

la política del Estado.

Parágrafo 30.- Servicio de alumbrado público de su jurisdicción.

 10

Artículo 323
Parágrafo 1.- la política fiscal se basa en los principios de capacidad económica,
igualdad, progresividad, proporcionalidad, transparencia, universalidad, control,
sencillez administrativa y capacidad recaudatoria.
LEY 843

Artículo 105° (Recursos de las entidades Territoriales Autónomas Municipal)

Parágrafo 2.- Las tasas, patentes a la actividad económica y contribuciones especiales
creadas de acuerdo a lo establecido en el Numeral 20, I del Artículo 302° de la
constitución Política del Estado.

CODIGO TRIBUTARIO LEY N °2492

ARTÍCULO 3°.- (VIGENCIA). Las normas tributarias regirán a partir de su publicación

oficial o desde la fecha que ellas determinen, siempre que hubiera publicación previa.

El Código Tributario en su artículo 10° define al impuesto como:” impuesto es el

tributo cuya obligación tiene como hecho generador una situación prevista por Ley,
independientemente de toda actividad estatal relativa al contribuyente”

El parágrafo I del Artículo 11.- Indica que las tasas son tributo cuyo hecho imponible
consiste en la presentación de servicio o la realización de servicios o actividades sean
de solicitudes o recepción obligatoria por los administrados, o que para los mismos;
este establecida su reserva a favor del sector público por referirse a la manifestación
del
Ejercicio de autoridad.

Ley 2492 de 2003 artículo 12° Código tributario boliviano aprobado.

Son contribuciones especiales son los tributos cuya obligación tiene como hecho
generador, beneficios derivados de realizados de determinadas obras o actividades
 11

estatales y cuyo producto no debe tener u destino ajeno a la financiación de dicha

obras o actividades que constituye el presupuesto de la obligación.

ARTICULO 21. El activo de la relación jurídica tributaria es el Estado, cuyas facultades

de recaudación, control, verificación, valoración, inspección previa, fiscalización,
liquidación, determinación, ejecución y otras establecidas en este Código son ejercidas
por la Administración Tributaria nacional, departamental y municipal dispuesta por Ley.
Estas facultades constituyen actividades inherentes al estado.

ARTICULO 64°.- (NORMAS REGLAMENTARIAS ADMINISTRATIVAS). La

Administración Tributaria, conforme a este Código y leyes especiales, podrá dictar
normas administrativas de carácter general a los efectos de la aplicación de las normas
tributarias, las que no podrán modificar, ampliar o suprimir el alcance del tributo ni sus
elementos constitutivos.

LEY DE MARCO DE AUTONOMIAS Y DESCENTRALIZACIO N° 031

Artículo 9. (EJERCICIO DE LA AUTONOMIA).

Parágrafo I):
Numeral 2. “La potestad de crear, recaudar y/o administrar tributo, e invertir sus
recursos de acuerdo a la Constitución Política del Estado y la ley”.

Numeral 3. “La facultad legislativa, determinando así las políticas y estrategias de su

gobierno autónomo.

Artículo 102:
Numeral 2), La administración de los recursos de las entidades territoriales autónomas
se ejercerá en sujeción a los siguientes lineamientos:
“Autonomía económica financiera, para decidir el uso de sus recursos y ejercer las
facultades para generar y ampliar los recursos económicos y financieros, en el ámbito
de su jurisdicción y competencias.”
 12

CARTA ORGANICA MUNICIPAL DE YAPACANI

Articulo28. (ATRIBUCIONES). Establecer las atribuciones del concejo Municipal de

Yapacani: numeral 19 “Aprobar, modificar o suprimir mediante Ley Municipal, las Tasas
y Patentes económicas y contribuciones especiales de carácter municipal”.

Artículo 87. (ASEO URBANO, MANEJO Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS

SOLIDOS), La prestación de servicio urbano, manejo y tratamiento de residuos sólidos,
es responsabilidad de Gobierno Autónomo Municipal de Yapacani, para esto;

Numeral 1.Desarrollar estrategias para garantizar el recojo de basura con los medios y
equipamientos necesarios.

Numeral 2. El servicio de aseo urbano, así como la gestión de los residuos sólidos lo
realizara de forma directa o a través de terceros, de conformidad con la forma
municipal vigente.

Numeral 3. Las tarifas de recojo de basura responde a una categorización y será

definida en coordinación con la sociedad civil.

Numeral 4. El recojo de basura responde a una planificación y coordinación con la

sociedad civil.

LEY DE GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL

ARTICULO 1° (OBJETIVOS). La presente ley autónoma municipal tiene por objeto

aprobar las tasas a los servicios municipales, establecido los servicios prestados, así
como su procedimiento y aplicación de la misma.
ARTICULO 2° (AMBITO DE APLICCION). La presente ley se aplica dentro de la
jurisdicción Municipal de Yapacani, e sujeción a las normas establecidas en esta Ley
Municipal.
 13

ARTICULO 3° (DEFINICIONES). Para efectos de aplicación de la presente ley se

establece las siguientes definiciones de manera enunciativa y la limitativa:
 Hecho Generador: origina el nacimiento de la obligación tributaria en este caso, las
tasas es el tributo cuyo obligación tiene como hecho generador la presentación de un
servicio individualizado en el contribuyente.

 Hecho Imponible: Prestación efectiva de un servicio público municipal individualizado

en el contribuyente, cuando concurran las dos siguientes circunstancias:

i) Que dicho servicio sean de solicitud o recepción obligatorio por los

administrativos; y
ii) Que para los mismos está establecida su reserva a favor del sector público, por
referirse a la manifestación del ejercicio de autoridad.

 Exención: En este caso por el servicio prestado, quedan prohibida la otorgación de

exención total o parcial al pago de tasa, algunas especiales definidas y aprobadas por
cada gobierno municipal, como exención de algunas tasas a beneméritos o jubilados,
niños y tercera edad, colegios y personas con discapacidad debe solicitarse con un mes
de anticipación.
 Sujeto Imponible: El sujeto pasivo al tributo son personas naturales o jurídicas,
públicas o privadas, con o sin personería jurídica que son usuarios o beneficiarios de los
servicios municipales o adquieren o reciben los servicios gravados.
 Base imponible: Se determina en base a la prestación de servicios y está constituida
sobre criterios de costo de servicio, su mantenimiento, reposición y mejoramiento.
 Alícuota arancel: Sobre la base imponible determinada se aplicará los valores
aprobados en el arancel de tasas y en aplicación de los criterios señalados en la base
imponible se determina el valor pagado en dinero, cuando existía la prestación efectiva
de un servicio.
 Costo: El criterio de costo se refiere a la inversión que se realizó en la prestación del
servicio, el de mantenimiento al gasto del funcionario de la administración tributaria y de
equipo y accesorios de oficina y de reposición a la liquidez, es decir la sostenibilidad
financiera, además de gastos que generan la reposición de formularios o valores por los
servicios municipales.
 14

ARTICULO 4 (SERVICIOS MUNICIPALES). Las tasas del gobierno autónomo

municipal obedecen a los siguientes servicios:

a) Por servicios técnicos y jurídicos

b) Por servicios administrativos
c) Otros

LEY MUNICIPAL DE TASAS DE ASEO URBANO

ARTICULO 1° (OBJETIVO). Crease la Tasa de Aseo Urbano en el Gobierno Autónomo

Municipal de Yapacani dentro de su jurisdicción territorial, de acuerdo a las condiciones
establecidas en la presente Ley Municipal.

ARTICULO 2° (AMBITO DE APLICACIÓN). La pres disposición legal, se aplicara

dentro de la jurisdicción del municipio de Yapacani, comenzamos por los distritos I y II,
y paulatinamente incorporado a su reglamentación pertinente.

ARTICULO 3° (HECHO GENERADOR). La tasa de aseo urbano tiene como hecho

generador la prestación de servicio de aseo municipal que comprende las actividades
de: Barrio y limpieza de calles y avenidas; Recolección y Transporte de Residuos
Domiciliarios, Recolección y Transporte de Residuos Comerciales, Recolección y
transporte de Residuos Especiales y depósito de forma permanente de los residuos en
un espacio físico.

ARTICULO 4° (AUJETO ACTIVO). El sujeto activo de la tasa de Aseo Urbano es el

Gobierno Autónomo Municipal de Yapacani, cuya facultades establecidas en el Código
tributario Boliviano y normas conexas, serán ejercidas por la instancia municipal.

ARTICULO 5° (SUJETO PASIVO). Son sujetos pasivos de la tasa establecida en la

presente Ley, las personas naturales y jurídicas, públicas o privadas, que reciben el
Servicio de Aseo Urbano Municipal.
 15

ARTICULO 5° (BASE IMPONIBLE Y ALICUOTA). La base imponible y la alícuota de

la Tasa de Aseo Urbano Municipal, se determina en base al valor equivalente al
costo del servicio público prestado por el Gobierno autónomo Municipal de Yapacani,
según categoría:

CATEGORIA TASA ASEO CATEGORIA DOMICILIARIA

DOMICILIARIA PD – BS/mes Corresponde a los siguientes lugares
BT Kwh/mes
0 100 5 Domicilios y departamento destinados a
101 200 6,5 viviendas, en los cuales los consumidores
201 300 9 poseen una o más Habitaciones, un
301 400 11 pequeño negocio de venta de artículos de
401 500 12,5 menudeo y cuyo consumo no sobrepasa al
501 600 14,5 de la vivienda propiamente dicha.
601 Mas 18,5

CATEGORIA TASA CATEGORIA: GENERAL 1

DOMICILIARIA ASEO Corresponde a:
PD – BT BS/mes a) Entidades sin fines de lucro.
Kwh/mes b) Administración pública.

0 100 15 c) Actividades de educación, escuelas e institutos de

enseñanza y otras instituciones de educación y
101 200 20
formación.
201 300 30
d) Hospitales, clínicas y establecimientos destinados a
301 400 40
salud.
401 500 50 e) Asociaciones civiles.
501 Mas 60
 16

CATEGORIA TASA CATEGORIA: GENERAL 2

GENERAL 2 ASEO Corresponde a:
PD- BT BS/mes a) Entidades sin fines de lucro.
Kwh/mes b) Comercio al por mayor y menor.

0 100 20 c) Restaurantes, pensiones y otros.

d) Intermediación financiera (servicios de Bancos y
101 200 35
Seguros).
201 300 50
e) Cualquier otra actividad que no clasifique en la
301 400 80
categoría general 1.
501 1000 150
1001 Mas 200

CATEGORIA TASA CATEGORIA INDUSTRIAL 1:

GENERAL 2 ASEO Corresponde a:
PD- BT BS/mes Están consideradas las siguientes actividades:
Kwh/mes a) Elaboración de productos alimenticios y bebidas.

0 300 300 b) Elaboración de productos de tabaco y otros.

301 500 600 c) Fabricación de prendas de vestir, adobo y teñido de

pieles.
501 1000 1100
d) Otras Entidades que se dediquen a la industria.
1001 2000 1300
5001 mas 1700
 17

CATEGORIA TASA CATEGORIA INDUSTRIAL 2:

GENERAL 2 ASEO Corresponde a:
PD- BT BS/mes Están consideradas las siguientes actividades:
Kwh/mes a) Empresas e industrias que realizan el consumo en

0 300 400 grandes cantidades.

301 500 1000

501 1000 1200
1001 2000 1400
5001 mas 1700

ARTICULO 7° (USBVENCION). El Gobierno Autónomo Municipal de Yapacani

subvencionara hasta un 40% del costo de servicio, recursos económicos que serán
asignados n los Planes Operativos Anuales (POA) para cada gestión, dicho porcentaje,
deberá eliminarse paulatinamente hasta generar una utilidad neta por el servicio
prestado de acuerdo a su reglamentación.

ARTICULO 8° (ACTUAÑIZACION). La Tasa de Aseo Urbano Municipal establecida en

la presente Ley, podrá ser actualizada anualmente por el Órgano Ejecutivo Municipal,
previo estudio técnico del costo operativo y/o de acuerdo a la variación de la Unidad de
Fomento de Vivienda (UFV), publicada por el Banco Central de Bolivia, entre el 1° de
enero al 31 de diciembre la gestión anterior.

ARTICULO 9° (FORMA DE PAGO Y PLAZOS DE LA TAU). La tasa de aseo urbano

municipal será incluida en la factura de energía eléctrica, por separado del costo de
consumo de energía eléctrica de este servicio.
 18

ARTICULO 10° (REGLAMENTACION). El gobierno autónomo municipal de yapacani,

a través del ejecutivo municipal, reglamentara los procedimientos administrativos
complementarios para la correcta aplicación de la tasa de aseo urbano.

ARTICULO 11° (APLICACIÓN DEL CODIGO TRIBUTARIO). En las relaciones

jurídicas entre Administración Tributaria Municipal y los sujetos pasivos de las tasas, se
aplicaran las normas contenidas en el Código Tributario Boliviano.

ARTICULO 12° (DE LA RCAUDACION POR EL COBRO DE LA RTASA). La

recaudación por concepto de la tasa de aseo urbano municipal únicamente podrá ser
utilizada en el servicio de aseo o en la Gestión Integral de Residuos, concordante con
el Artículo 11° del código tributario.

ARTICULO 13° (PAGO DE COMISION). En base al decreto supremo N° 27310, que

reglamenta a la Ley n° 2492 de 02 de agosto del 2003 – Código Tributario Boliviano, en
el artículo 3 ( Sujeto Activo), párrafo IV, se establece la remuneración correspondiente
por la realización del servicio de cobro de la tasa de Aseo Urbano.

Decreto supremo n° 26302 de la tasa alumbrado público

Decreto supremo n° 26302 de 1 de septiembre de 2001, reglamento de servicio de

suministro de electricidad, que dispone que los importes de la tasa de alumbrado
público y la tasa de aseo y recojo de basura, se consigna en la factura de suministro de
electricidad. No obstante, de acuerdo a la ley n° 2492, los gobiernos autónomos
municipales tienen la facultad de designar a las empresas y/o cooperativas de servicios
públicos como agentes de percepción de la TAM, sin la necesidad de pactar una
comisión.

DISEÑO METODOLOGICO
 19

Debido que el objetivo de esta investigación se vincula con las acciones llevadas por
parte del municipio en relación a mejorar el cumplimiento tributario de las tasas de
servicio público, elegimos realizar un trabajo explicativo. Dicho estudio nos permite
comprender las conductas pasadas y presentes del municipio en la resolución del
problema de cumplimiento en el pago de la tasa.
Tipo de investigación
En este trabajo se realiza un estudio de caso sobre los agentes intervinientes en la
administración de la tasas de servicio público del municipio de carácter explicativo que
se centrara en las decisiones con el fin de mejorar el cumplimento de las tasas. Para
este propósito, se procura analizar desde el punto de vista del contribuyente local.

Por ello, se opta por una estrategia teórico - metodológico que se divide en dos
secciones. Por un lado, se realiza un análisis descriptivo cuantitativo de registro
obtenidos de los datos requeridos del municipio de yapacani sobre el monto recaudado
por la tasa de servicios públicos de la gestión 2022, con la intención de ver la
importancia de las tasas dentro del municipio. Luego se vincula con una investigación
de información que forma parte del municipio, además se realiza un análisis de
tratamiento informativo que los medios de comunicación del municipio, intentando
identificar factores que influyan en el pago de la misma.

Para este trabajo, la elección del periodo 2022 a la actualidad obedece a la entrada de
vigencias de las tasas de servicios públicos en el municipio de yapacani.

Presentación y análisis de resultados

La tasa de servicio público se encuentra sumergido en la realidad del municipio de

yapacani, donde la existencia de determinadas características o problemas particulares
de la comunidad impactan sobre la factibilidad de aumentar la recaudación de las tasas
que nos compete en este trabajo. Además, complementaremos este análisis con datos
recolectados y extraídos de la web de datos abiertos del municipio de yapacani, con “el
 20

informe de Gestión 2017”, realizado y el “informe de pagos de tasas de la gestión 2022”

de la oficina de Recaudaciones del municipio.

“con recursos escasos, se debe elegir en que se gasta. Al municipio le falta, en

comparación a otras administraciones tributarias con la recaudación, se hicieron
algunos avances, ver muchas cosas para mejorar”.
DISCUCION
Describir la información, características y leyes que se deben considerar como tasa
municipal.
Las características que tengan estas tasas de servicio público sirven para mayor
información para personas que pagan los diferentes tipos de tasas.
La ley que se crea para el funcionamiento de la tasa municipal es para que les sea de
grata ayuda para los contribuyentes que son beneficiadas de dichas tasas.

El hecho de resaltar las consecuencias de no pagar la tasa, es percibida y

posiblemente según los datos es un desalojo del lugar o puesto que esté utilizando el
contribuyente el que no cumple con el pago. De esta manera los no cumplidores
advertirán una probabilidad mayor de que el gobierno municipal detecta la infracción, y
de esta forma, la probabilidad de pago también aumentara.

Evaluar los beneficios que se obtienen mediante la tasa municipal del municipio de
yapacani.

La tasa municipal asegura bienestar social y material de los habitantes del municipio,
mediante las leyes que se crean dentro del municipio.

Se podría decir que la información y la tecnología van conjuntamente en consecuencia

para contribuir al mejoramiento de la competitividad empresarial, las organizaciones y
la administración de recursos en su interior requieren ciertas características y requisitos
de información.
 21

El aprovechamiento del dominio público esto puede beneficiar a la prestación de

servicio o a la realización de actividades que puedan beneficiar de modo particular al
municipio.

La prestación efectiva de un servicio público municipal individual en el contribuyente,

cuanto concurran las dos siguientes circunstancias que dichos servicios sean de
solicitud o recepción obligatoria por los administradores y que para los mismos está
establecida su reserva a favor del sector público, por referirse a la manifestación del
ejercicio de autoridad.

Todos los ciudadanos debemos realiza un esfuerzo por pagar nuestras tasas municipal.
Es por eso que la administración municipal debe promover entre la ciudadanía una
participación activa en el control y la denuncia de prácticas delictivas de evasión fiscal.

La discusión sobre la necesidad y función de los impuestos no tienen fin, pero en el

caso de gobierno locales, está claro que el servicio financiado a nivel local las tasas y
tarifas de servicios son de buena calidad y se le comunica a la ciudadanía que son
precisamente con esos fondos que se financian dichos servicios, la evidencia y el
mensaje tiene un impacto positivo en la cabeza de los ciudadanos. Y esa relación es
visible en términos de desarrollo económico local y calidad de vida de los habitantes del
municipio de yapacani.

CONCLUSION

En general se podría decir que la tasa municipal es un impuesto que se cobra a los
ciudadanos para financiar los servicios y obras públicas en el municipio.

Determinar si las tasas cobradas por el municipio de yapacani son acordes a los costos
generados y no infringen las ordenanzas municipales, lo cual se logró, tal y como se
describe en el resultado se logró formular el cuadro Nro. 1 CUADRO DE PAGOS DE
 22

TASAS, que resumen el logro de objetivo general por que según este cuadro se puede
notar que los ingresos de tasas por el servicio prestado del municipio.

RECOMENDACIONES
Mi recomendación seria que, como ciudadano, es que estén informado y que participen
activamente en el proceso de la toma de decisiones en relación con las tasas de los
servicios públicos del municipio. Deben asistir a las reuniones del ayuntamiento,
expresar sus opiniones y sugerencias, y mantenerse informado sobre cómo se utiliza el
dinero recaudado. Además, asegurarse de pagar la tasa de manera oportuna para
contribuir al buen funcionamiento de los servicios públicos en la comunidad.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
 23

ANEXO

Cuadro N° 1
Reportes: Pagos de tasas
N° Recurso Descripción Cant. Monto
s mensua
l (Bs)
1 12200 Folder de contribuyentes 3 15
2 12200 Reposición de formulario por cambio de 1 10
nombre
3 12200 Formulario de solicitud / 2 copias 1231 12310
4 12200 Impresión de planos en plotter./ML 23 230
5 12200 Certificado de impuestos 34 850
6 15100 Elaboración informe técnico y verificación 199 1990
(cementerio)
7 15100 Uso de suelo para nicho (cementerio) 699 12232
8 15100 Informe técnico o certificaciones 28 2240
9 15100 Autorizaciones provisionales ( medidores) 4 200
10 15100 Residuo sólido (recojo de basura) 1 6000
11 15100 Elaboración de informe jurídico (cementerio) 199 2985
12 15100 Minuta de constitución (cementerio) 199 3582
13 15100 Autorización de entierro mayores 149 7450
14 15100 Autorización de entierro menores 19 760
 24

15 15100 Autorización de traslado restos mortales 4 400

16 15100 Autorización de construcción nicho 728.5 28140
17 15100 Regularización de derecho propietario 1367 300740
18 15100 Mensura y replanteo de lote 715 128700
19 15100 Emisión de línea de verja a lotes hasta 20ml 248.02 1736
de frente
20 15100 Inspección y elaboración de plano de 12 360
ubicación referencial
21 15100 Cambio de uso de suelo trámite administrativo 48 24000
– urbanizaciones
22 15100 Cambio de uso de suelo trámite 18 3600
administrativo- lotes
23 15100 Inspección topográfica de predios- cambios de 44759.5 67142
uso de suelo
24 15100 Inspección y emisión de lineamientos 15 4500
urbanísticos
25 15100 Inspección y revisión de anteproyecto de 12 3600
urbanización
26 15100 Inspección y verificación de replanteo 11 6600
urbanización
27 15100 Diseño urbano- registro topográfico- 5 2000
urbanizaciones
28 15100 Aprobación de proyecto de urbanización (área 155902.65 46771
útil)
29 15100 Inspección y aprobación de planos de 119 10710
anteproyectos de construcción.
30 15100 Aprobación de proyecto de vivienda hasta 4923.75 14771
200.00 m2
31 15100 Aprobación de proyecto de vivienda de 4057.76 11362
 25

200.01 m2 – 300.00m2
32 15100 Aprobación de proyecto de vivienda de 3469.5 9020
300.01 m2 – 400.00 m2
33 15100 Aprobación de proyecto de vivienda de 400.01 3073.99 7378
m2 – 500.00m2
34 15100 Aprobación de proyecto de vivienda de 500.01 3631.78 7991
m2 en adelante
35 15100 Aprobación de proyecto de construcción hasta 1246.14 5982
100.00m2 (comercial)
36 15100 aprobación de proyecto de construcción hasta 3171.78 14591
100.01 m2- 200.00 (comercial)
37 15100 Aprobación de proyecto de construcción hasta 867.38 3816
200.01 m2- 300.00 (comercial)
38 15100 Aprobación de proyecto de construcción hasta 1347.58 5660
300.01 m2- 400.00 (comercial)
39 15100 Aprobación de proyecto de construcción hasta
400.01 m2 adelante (comercial)
40 15100 Tasa por certificaciones de catastro o plan 56 4760
regulador
41 15100 Inspección técnica y/o autorizaciones de 1 100
catastro o plan regulador
42 15100 Actualización de plano de lotes hasta 800.00 256 19200
m2
43 15100 Actualización de plano de lotes a partir de 129299.01 20688
800.01 m2
44 15100 Legalización de trámite administrativo(hojas) 256 2560
45 15100 Legalización de planos 70 3150
46 15100 Certificación catastral 2361 82635
47 15100 Inspección técnica para la fusión de predios 14 3500
hasta 1000.00m2
48 15100 Inspección técnica para la fusión de predios a 45949.49 11487
 26

partir de 1000.01m2
49 15100 Inspección técnica para la certificación de 61 12810
predio urbano
50 15100 Elaboración de seguro testimonio 2 500
51 15100 Aprobación y registro de plano de ubicación 170 14450
52 15100 Inspección técnica para el fraccionamiento de 44 13640
predios hasta 800.00 m2
53 15100 Inspección técnica para el fraccionamiento de 92164.71 46084
predios a partir de 800.01 m2
54 15100 Inspección Técnica De Construcciones Con 2890.33 17343
Uso De Espacio Público- Aceras
55 15100 Certificación de datos técnicos 920 36800
56 15100 Inspección técnica - otros servicios 58 4060
57 15100 Inspección y registro topográfico de predios 323 24225
ley 247 – 803
58 15100 Aprobación de plano de ubicación ley 247 - 226190.96 101790
803
59 15100 Sitiajes en ferias, festivos y Acontecimientos 184 240062
60 15100 Alquiler de infraestructura deportiva 34 7510
61 15100 Otros alquileres 66 25602
Total bs.