Crisis energética y cómo influye en la permacrisis de la Unión

Europea

Belén Catalina Garrido Plaza, Renata Antonia Herrera Collante,

Carol Sofía Medina Sarmiento.

Facultad de Ingeniería en Negocios Internacionales, Universidad de Valparaíso.

INI - 121: Historia de las relaciones internacionales.

Profesora. María Jesús Miranda Mena.

14 de noviembre de 2023.

Resumen

La Unión Europea se enfrenta a una crisis energética sin precedentes, con un aumento de
los precios de la energía y de la electricidad nacional a partir del primer semestre de 2021. La crisis
se atribuye a factores como la guerra entre Rusia-Ucrania, el conflicto entre Israel-Gaza, el
cambio climático y la dependencia de la UE sobre los combustibles fósiles. El cambio climático
también ha aumentado la dependencia de las energías renovables, haciendo que el proceso de uso
sea más lento. En 2023, los precios de la electricidad y el gas se están estabilizando, pero los costes
totales para los consumidores siguen siendo más altos que en la segunda mitad de 2022. Algunos
países de la UE han adoptado políticas de protección energética, como la asignación de reservas
por parte de Alemania a centrales eléctricas de carbón, dando paso a políticas nacionalistas de
protección energética, estas políticas ingresan con el objetivo de reducir la dependencia de las
importaciones de energía que según el consejo de la unión europea llegó al 58% para el 2020.

Palabras Claves: Crisis energética, Descontento social, Políticas nacionalistas, Unión Europea,
Permacrisis.
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Abstract

The European Union is facing an unprecedented energy crisis, with domestic energy and
electricity prices set to rise from the first half of 2021. The crisis is attributed to factors such as the
Russia-Ukraine war, the Israel-Gaza conflict, climate change, and the EU's dependence on fossil
fuels. Climate change has also increased reliance on renewable energy, slowing the use process.
In 2023, electricity and gas prices are stabilizing, but total consumer costs remain higher than in
the second half of 2022. Some EU countries have adopted energy protection policies, such as
Germany's allocation of reserves to coal-fired power plants, giving way to nationalistic energy
protection policies. According to the Council of the European Union, these policies aim to reduce
dependence on energy imports, which reached 58% by 2020.

Keywords: Energy crisis, Social unrest, Nationalist policies, European Union, Permacrisis.

Introducción

Este 2023 es un año difícil para todo el mundo, puesto que se enfrenta a la inflación,
seguridad alimentaria, crisis energética, más presiones en la cadena de suministro, en la
competición geopolítica global, la descomposición de los sistemas de seguridad, gobernanza
internacional, y la capacidad colectiva para responder a todo ello, que el concepto que mejor define
estás múltiples crisis es permacrisis, que se detonó con la guerra de Rusia-Ucrania, que puede
producir un nuevo escenario mundial, el cual producirá un cambio estructural que no se sabe
dónde terminará (CIDOB, 2022) ¹.

Sin embargo, unos de los bloques que más se ve afectado es la Unión Europea, puesto que
está enfrentando a está permacrisis y en especial la crisis energética que se ha generado por
distintos factores, pero principalmente por la guerra de Rusia-Ucrania. En función de ello, este
trabajo analiza la forma de cómo la crisis energética generada por la crisis climática, guerra de
Rusia-Ucrania y la dependencia de Unión Europea por combustibles fósiles impacta al bloque
anteriormente mencionado, provoca una problemática económica que se traduce en el descontento
social en su población evidencia por las múltiples protesta realizadas en los diferentes países
pertenecientes a la UE, ocasionando que los Estados adopten políticas nacionalistas, afectando a
los gobiernos democráticos y también la cooperación que tiene la Unión Europea económicamente.
Por este conflicto que está afrontando la UE, nos planteamos la siguiente interrogante ¿Cómo las
políticas nacionalistas tomadas por los estados para hacer frente al descontento social provocado
por la permacrisis pueden debilitar a la Unión Europea?
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Por lo que, en el trabajo, la información presentada en datos cualitativos que se escribieron

con la finalidad de analizar y demostrar la situación actual de la Unión Europea, reunidos con
anterioridad desde artículos académicos, sitios de noticias, organizaciones, diccionarios entre los
años 2019 hasta 2023, y además las definiciones y teorías más antiguas desde los años 1999 hasta
2015.

Marco teórico

La permacrisis es un concepto que fue recientemente introducido y nombrado la palabra

del año a finales del año 2022 en el diccionario de Collins, el concepto se define como" un período
prolongado de inestabilidad e inseguridad, especialmente uno resultante de una serie de eventos
catastróficos" (Collins, 2022). Por lo que, la crisis que se está presentando en el último tiempo es
algo que pone a prueba a los estados y a los regímenes internacionales, los cuales sirven como
“redes de reglas, normas y procedimientos que configuran el comportamiento y controlan sus
efectos en un campo de actividad”. (Keohane, Nye, 1983, como se citó en Barbé, E. 1989), debido
a este periodo prolongado de inestabilidad se están enfrentando a desafíos que van más allá de las
fronteras, tales como el aumento de la migración que consiste en que “desde la antigüedad el ser
humano ha estado en constante tránsito, ya que las personas se desplazan por voluntad propia o
por necesidad” (ONU, 2019).

Por otro lado, las consecuencias de la pandemia que “ha perturbado el orden social y
económico a una velocidad fulgurante y a una escala que no hemos visto jamás”(Georgieva, 2020),
además está la crisis energética que es el “riesgo de pagar precios más altos, enfrentar
desabastecimiento de gas y una gran recesión” (FMI, 2022), están provocando una crisis
económica por lo que aumenta el coste de la calidad de vida, desencadenando el malestar social
que se han evidenciado en manifestaciones por parte de la población. La incapacidad de los
regímenes internacionales para hacer frente a estos desafíos está alimentando el nacionalismo, lo
cual se define como “una radicalización de las ideas de una unidad y de independencia de la nación
y se aplica un movimiento nacionalista, que pretende ser el único interprete fiel del principio
nacional y el defensor exclusivo de los intereses nacionales” (Bobbio et al., 2015) permitiendo que
los estados tomen medidas nacionales en lugar de aportar a la cooperación internacional,
aumentando así la tensión entre países.

La tesis fundamental de Kant sobre las R.I. y la naturaleza del sistema internacional es que
su dinámica se asienta en los lazos transnacionales entre individuos, puesto que existe armonía de
intereses entre los seres humanos. Por lo tanto, el estado cede espacio como unidad de análisis a
favor del individuo. Además, los conflictos interestatales, que caracterizan el ámbito internacional,
resultan de los choques de interés entre élites gobernantes y no entre personas, las cuales responden
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a imperativos morales. De ahí que cuando se eliminen los estados y se establezca una comunidad
de naciones, el mundo habrá alcanzado el estado de paz (cfr. Barbé 2003; 42). Desde esa
perspectiva, las auténticas R.I no son las que tienen lugar entre estados, sino entre individuos; y si
las R.I. resultan conflictivas, es solo por “la falta de tolerancia o de las acciones de aquellos [los
estados y gobernantes] con un interés personal en forjar dicho conflicto” (Rodríguez 1999; 84).
Ante ello, I. Kant recurre al “espíritu del comercio” para explicar cómo puede superarse el clima
de guerra de todos contra todos. (Murillo, 2005).

Crisis energética en la UE

Según el FMI, la unión europea se encuentra en una crisis energética sin precedentes, esto
se evidencia en cómo los precios de la energía se han visto elevados en los últimos años,
basándonos en los datos proporcionados por Eurostat, el precio de la electricidad para los
consumidores domésticos empezó a elevarse a partir del primer semestre de 2021. La crisis ha
sido causada por una combinación de factores, entre los que se incluyen la guerra en Rusia-
Ucrania, la crisis climática y la dependencia de la UE de los combustibles fósiles.

Figura 1
Precios de la electricidad para los consumidores domésticos - datos semestrales (desde 2007 en
adelante)

Nota: el gráfico representa los precios de la electricidad para los consumidores domésticos desde del 2018 dividido semestralmente,
Fuente de datos: Eurostat, 2023.

En primer lugar, la guerra de Rusia-Ucrania ha tenido grandes repercusiones en el mercado

de energía, puesto que al Rusia desatar esta guerra produjo que el Consejo de la Unión Europea
declarara “la prohibición de casi el 90 % de todas las importaciones de petróleo procedente de
Rusia antes de finales de 2022, con una excepción temporal para el petróleo crudo suministrado
por oleoducto”, por lo que esto provocó el aumento de precios en los recursos energéticos en el
mercado global, afectado gravemente la economía Europea, ya que depende de los otros países
exportadores de los recursos.
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En segundo lugar, según el European Central Bank “el gas natural es el segundo recurso
energético primario más importante de la zona del euro, después de los productos derivados del
petróleo. Es la fuente de energía más importante del sector manufacturero y más del 90% del gas
consumido en la zona del euro que se importa”, por lo que se genera una gran dependencia de la
UE en el sistema energético provocando la vulnerabilidad del bloque, ya al surgir conflictos
depende totalmente de los países a los que compra este recurso.
Además, la variación de clima ha generado mayor dependencia, ya que, la energía
renovable precisa del clima, pero por el cambio climático afecta gravemente, haciendo que el
proceso para utilizar esta energía renovable sea más lento (European Central Bank, 2022).

A raíz de estos factores mencionados, en varios países a lo largo de Europa los ciudadanos
han demostrado que están en desacuerdo con lo que está sucediendo por estas crisis, por ejemplo
en el año 2022 en República Checa cerca de 70 mil personas salieron a manifestarse para pedir la
dimisión de Primer ministro Petr Fiala en la Plaza de Wenceslao en Praga por los precios de la
electricidad (El país,2022) , justo también en Francia se realizaron protestas contra el presidente
Emmanuel Macron, ya que, “Más de 100.000 personas salieron a las calles de Francia el martes
para exigir salarios más altos para hacer frente a las crecientes facturas de energía y una inflación
más amplia” (La tercera, 2022)

Los sacrificios a nivel económico frente a la crisis energética han reducido levemente el
apoyo hacia una independencia energética de la Unión Europea cueste lo que cueste: si en marzo
el apoyo era de un 74%, en septiembre –antes de la llegada del frío– era del 67%. Teniendo en
cuenta que los precios seguirán altos, las protestas no desaparecerán, sino que pueden ir a más en
2023 (CIDOB, 2022) ²

En este contexto de crisis, algunos países partícipes de la UE han adoptado políticas

nacionalistas de protección energética, tales como Alemania," Berlín sacó de la reserva a las
centrales que utilizan carbón y crudo para producir electricidad. Aumentó su capacidad en 4,3 GW
gracias a la hulla, 1,9 GW procedente del lignito y 1,6 GW al petróleo" (el economista, 2023) y
Francia "El presidente francés Emmanuel Macron anunciaba a finales de 2021 el plan “France
2030”, que incluye importantes asignaciones presupuestarias dedicadas al desarrollo de nueva
potencia nuclear y una asignación de 1.000 millones de euros para SMRs." (foro nuclear, 2023).
Estas políticas ingresan con el objetivo de reducir la dependencia de las importaciones de energía,
que según el consejo de la unión europea llegó al 58% para el 2020. También han tenido un
impacto significativo en la UE. Por ejemplo, según Eurostat, la UE produjo alrededor del 44% de
su propia energía para el año 2021. Pese a esto, la línea que cada país está tomando es distinta, por
lo que puede producir un choque de intereses dentro de los países que conforman la UE. Para
ejemplificar, según el World Energy Trade Alemania se está decantando por desarrollar la energía
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eólica marina, mientras que por su contraparte Macron anuncia en Belfort su plan de recuperación
nuclear y su estrategia energética para Francia (france 24, 2022).

Según Eurostat, los precios de la electricidad y el gas se están estabilizando en la UE este

2023, pero de igual manera en los costos totales de los consumidores son levemente más altos que
en el segundo semestre del 2022, por lo que actualmente ya se están retirando las ayudas de los
gobiernos por ello los precios siguen altos. Por lo que se puede inferir, la población puede seguir
manifestando su descontento contra los gobiernos, por las decisiones que están tomando en
cuantoa las ayudas con los precios de la electricidad.

Actualmente, en este 2023 todavía se realizan protestas, por ejemplo, en Dinamarca los
camioneros están contra la aceleración de la transición energética, por lo que han evidenciado su
malestar, en Grecia, también lo han hecho, ya que quieren construir un parque fotovoltaico que
ocupará 73 hectáreas y amenaza un bosque de cedros de 35 años de antigüedad (Euronews,2023).
Por lo que podemos deducir que la población no se encuentra de acuerdo con las soluciones que
están presentando los gobiernos y siguen manifestando su molestia.

El impacto de la permacrisis en la UE, que son la seguridad alimentaria, migración,

inflación y en especial la crisis energética, están desestabilizando la economía del bloque (CIDOB,
2022)², lo que provoca inestabilidad económica en el bloque, además, el sábado 7 de octubre de
2023, comienzo la guerra entre Israel y Hamas (Euronews, 2023), que puede traer consigo
repercusiones graves energéticamente al bloque, puesto que Israel le suministra petróleo a Egipto
y este le exporta a la UE por lo que puede afectar el abastecimiento de este recurso causando graves
consecuencias, puesto que, la Unión Europea en junio de 2022 firmo un acuerdo con Egipto e
Israel para importar gas natural (France 24).

Además, debido a estas crisis en el bloque de la UE, podemos observar que en el ámbito
político las oposiciones están incitando a las protestas, por ejemplo “La Izquierda y los partidos
de la extrema derecha alemana anunciaron que saldrán a las calles para protestar por la situación.
En París también hubo protestas contra el presidente Emmanuel Macron y la OTAN. Jean-Luc
Mélenchon, líder de la izquierda francesa, llamó a sus seguidores a movilizarse contra los que
'prepararon un desastre', en alusión a Macron” (La Política online, 2022), lo que puede provocar
un el debilitamiento de los gobiernos actuales, para buscar en los partidos de oposición soluciones
a las crisis más rápidas y en beneficio de nacional, también tenemos el ejemplo de Italia donde
ganó el partido de extrema derecha “Hermanos de Italia”, lo que genera transformaciones políticas
(El economista. 2023). También lo puede generar que un debilitamiento democrático, puesto que,
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que a partir de esta crisis los políticos aprovechen la situación para ganar la aprobación de la
población con medidas más estrictas, lo que puede llevar a gobiernos más autoritarios.

Esto lo relacionamos directamente con la teoría kantiana, esta teoría está basada en las
ideas del filósofo prusiano Immanuel Kant, podemos argumentar que la teoría de Kant está
debilitada porque lucha por una sociedad más inclusiva, lo cual no se refleja debido a la crisis
constante en la que se encuentra la Unión Europea. Un aumento de los precios de la energía podría
provocar una crisis económica en la UE, esto se debe a que el aumento de los precios de la energía
podría provocar una disminución de la demanda y un aumento de la inflación lo que podría generar
un aumento en la división política y dificultar la adopción de políticas económicas eficaces,
rompiendo con la cooperación del bloque y la búsqueda del bien común para los ciudadanos.

Para finalizar, se puede concluir que la crisis energética ha tenido un impacto significativo
en la permacrisis de la Unión Europea, puesto que como se pude observar en la investigación, ha
agravado los problemas económicos por el alza en los precios de electricidad para su población
como en la importación de estos recursos energéticos, debido a la clara dependencia de Rusia, a
las energías no renovables, y sociales, ya que esto produjo escasez de energía y consigo trajo el
descontento social evidenciado en las protestas de los diferentes países. Los Estados miembros de
la UE no han logrado ponerse de acuerdo sobre una respuesta común a la crisis, lo que provoca la
adopción de políticas nacionalistas y debilitamiento democrático, puesto que los partidos políticos
de oposición aprovechan la situación para debilitar los actuales gobiernos, por lo que termina
contribuyendo a la sensación de fragmentación de la UE y además debilitamiento económico.

Además, con el actual conflicto de Hamas-Israel, también puede contribuir una crisis económica
aún mayor, ya que contribuye especialmente a la crisis energética, dado que, el bloque tiene un
acuerdo con Egipto e Israel para importar gas natural, por lo que provocaría un nuevo conflicto
con el suministro del recurso energético y otro desafío para la Unión Europea generaron más
inestabilidad.
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