MINISTERIO

DEL INTERIOR

- 0 F i r

SIRW
NEREF. JAHTlahh

FECHA: 22 de febremde a13

ASUNTO: ANOTACK)N DATOS TITULARES PERMISOSUEEEE Y COBRO DENUNCIAS EXIRANJEROSCON INSTRUCCH% O€ DILIGENCIAS.-

DESTINATARIO: SEnOR JEFE DEL DESTACAMENTODET&ICOY NEGOClADOSOEPENDlEtilES PLANA MAYOR SUBSECTOR

1O) Cuando con ocasión de la comisión de una infracción que lleve aparejada la pérdida de
puntos, procedan a la detención e identificación de conductores espaiioles o de cualquier otra
nacionalidad, que exhiban permiso de conducción expedido en un país Estado Miembro de la Unión
Europea (por lo general, Portugal) o del Espacio Económico Europeo, y que, sin embargo, acreditan su
residencia legal en España, confeccionará todo el personal de este Subsector junto con el boletín de
denuncia el anexo que se adjunta. El referido documento anexo deberá remitirse junto con el
correspondiente boletin de denuncia a este Subsector para su curso correspondiente a la Jefatura
Provincial de Tráfico. Se adjunta escrito dimanante de la Jefatura Provincial de Tráfico e Instrucción no
101s-119.

2O) Como continuación al escrito de este Subsector numero de salida 131 de fecha 08 de Enero de
2.013, y al haber surgido dudas en la forma de actuar con conductores no residentes en España, a
partir del recibo del presente cuando se instruyan diligencias por fuerzas de éste Subsector por delitos
contra la seguridad vial (Alcoholemia, velocidad, carecer de permiso de conducción) a conductores no
residentes en Espaiia, se confeccionará paralelamente un boletin de denuncia por los mismos hechos
haciendo constar en Observaciones del boletin, que se instruyen diligencias penales, cobrando el
importe de la infracción en forma de depósito y entregando en este caso la copia del boletín de
denuncia. Dicha circunstancia igualmente se reflejará en el atestado.

Lo que se participa para conocimiento, difusión entre el personal y cumplimiento. El contenido

del presente escrito deberá ser tratado en las Academias Diarias.

de 2013
BSECTOR.

z Torreg0.-

AVDA WRLS l.K 2

SlWB W C A
(TEL. 923 1931 14
[FAX.. 923 18 W 65)
 . - -
JehmnP m * l d de Tcifero ' A g w ~ a c L nde TrdfiW
de Sabmanca 1 de la Guardia Civil
' Subsemr de Sahmanca
l
Documento de toma de datos del titular de un permiso de conducción 1 Documento de toma de datos del titular de un permiso de conducción
comunitario con residencia en Espaiia, según Instrucción 101s-119 i comunitario con residencia en España, según Instrucción 101s-119

I
1NOMBRE DATOS PERSONALES
! . - ...-. .-
, IN~tvV?CF
DATOS PERSONALES
1
APELLIDOS ! APELLIDOS
N.I.E. - D.N.I. 1 N.I.E. - D.N.I.
FECHA EXPEDIC16N i FECHA EXPEDlCl6N
FECHA DE NACIMIENTO a FECHA DE NACIMIENTO
PAiS DE NACIMIENTO ! PAIS DE NACIMIENTO
DOMICILIO ! DOMICILIO
MUNICIPIO I MUNICIPIO
PROVINCIA i PROVINCIA
I
ICLASES AUTORIZADAS
PERMISO CONDUCCION UEIEEE
! 'CLASES AuToRIwDAs
PERMISO CONDUCCION UEIEEE

FECHA EXPEDICI~N I FECHA EXPEDICION

P A k EXPEDICI~N i PAIS EXPEDICI~N
NÚMERO DE PERMISO 'I NÚMERO DE PERMISO
I INFRACCION COMETIDA
IARTICULO INFRACCION COMETIDA
1 'mTicuLo
EXPEDIENTE i EXPEDIENTE
FECHA i FECHA
I
Salamanca a Salamanca a
l
I

El Agente con T.I.P. El Agente con T.I.P.

 MINISTERIO
DEL INTERIOR

IEFATURA PROVINCIAL
DE T&ICO DE SALAMANCA

S R CAPITAN JEFE DEL SUBSECTOR DE

TRAFICO DE LA GUARDIA CML.
FECHA: 07/02/2013
SALAMANCA
ASUNTO: Anotación datos titulares permisos UE IEEE

Con el fin de que esta Jefatura pueda aplicar, de forma conveniente, el

sistema de penniso por puntos en Espatía, al amparo de lo previsto en el artículo
67.3 de la Ley sobre Tráfico y Seguridad Vial, (anotación de datos del permiso en
caso de infracciones con detracción de puntos) y en el artículo 19 del
Reglamento General de Conductores ( canje de oficio de los permisos UE y EEE
por sanción con pérdida de puntos), le comunico, de conformidad con lo previsto
en la instrucciÓnnO.lO/S-119, la necesidad de que, en los casos en que agentes
de ese Subsector, con ocasión de la comisión de una infracción que lleve
aparejada la pérdida de puntos, procedan a la detención e identificación de
conductores españoles o de cualquier otra nacionalidad, que exhiban permiso de
conducción expedido en un pais Estado Miembro de la Unión Europea (por lo
general, Portugal) o del Espacio Econ6mico Europeo, y que, sin embargo,
acreditan su residencia legal en España, realicen una identificación lo más
exhaustiva posible, tanto del conductor como del permiso que presente, para
poder asl tener constancia en el Registro de Conductores e lnfractores de su
filiación completa, domicilio, número de DNI o del NIE, si los tuviera, número del
permiso de conducción, pais de expedición, clases que posea, fecha de
expedición y caducidad, etc.

EL JEFE PROVINCJALDE TRAFICO

-
AV. VIUMAYOR 16 22
-
37071 SALAWANUI
EL: 923 267 908
FAX:923 262 O52
 MINISTERIO
DEL INTERIOR

SGON-N
AP
Asunto: Apllcaclón del sistema del
permiso por puntos a todos los
titulares de permiso o licencia de
conducción.

Instrucción no 101s-119

La procedencia, incluso la legalidad, de aplicar el sistema del permiso por puntos a

quienes son titulares de una autorización administrativa para conducir que no ha sido
obtenida en Espafia, viene suscitando muchas dudas que conviene aclarar en lo posible.

Estas dudas han quedado despejadas, en gran medida, con la aprobación de la Ley
1812009, de 23 de noviembre, por la que se modifica el texto articulado de la Ley sobre
Tráfico, Circulación de Vehlculos a Motor y Seguridad Vial (en adelante LSV), aprobado por
el Real Decreto Legislativo 33911990, de 2 de marzo, cuya entrada en vigor se ha producido
el día 25 de mayo de 2010, habida cuenta lo dispuesto en el articulo 67.3 de la LSV que
establece que 'En el supuesto de infracciones que impliquen detracción de puntos, el
Agente denunciante tomará nota de los datos del penniso de conducción y los remitirá al
órgano sancionador competente que, cuando la sanción sea finne, los comunicará
juntamente con la sanción y la detracción de puntos comspondiente al Registro de
Conductores e Infractoms".

Por lo que se refiere a las situaciones a las que es aplicable la normativa anterior, es
necesario sefialar que para evitar una aplicación del sistema del permiso por puntos de
modo que pudiera ser entendida como discriminatoria, la norma debe interpretarse de forma
que transmita claramente el mensaje de que el sistema del permiso por puntos afectará, si a
ello hubiera lugar. y sin excepción alguna, a todos los titulares de autorización administrativa
para conducir, tanto si ha sido obtenida en España como si. habiendo sido obtenida en otro
pals, está inscrita en el Registro de Conductores e Infractores, y con independencia de que
su titular sea o no residente en Espafia. (Esta interpretación está avalada por la sentencia
del Tribunal Supremo de 4 de junio de 2009, en su FD Tercero)

El procedimiento para "registrar" los permisos de conducción de quienes, a partir de la

entrada en vigor de la Ley 1812009, de 23 de noviembre, sean sancionados en firme por la
comisión de infracciones que lleven aparejada la perdida de puntos, en aplicación de lo
establecido en el citado articulo 67.3 LSV, será objeto de otra Instrucción. En esta se
pretende aclarar las dudas surgidas en cuanto a la aplicación del sistema del permiso por
puntos a los titulares de autorización administrativa para conducir, aunque haya sido
obtenida en otro pals, de los que ya existe constancia en el Registro de Conductores e
Infractores.

El permiso y la licencia de conducción, como constatación de la idoneidad de su titular

para el ejercicio de la actividad de la conducción, se conforman en tal sentido como una
autorización administrativa que habilita, en principio, a su titular para la conducción de un
vehículo a motor o un ciclomotor. Y ello es así, tanto si la autorización administrativa ha sido
UJOSEFAVALCARCEL44
18017 MADRID
obtenida en Espatia como si, habiendo sido expedida por una autoridad extranjera, se le
reconoce validez para conducir con ella en nuestro país.

Ahora bien, la constatación de la existencia de tal autoruación en los términos

referidos no es suficiente. Para el legítimo ejercicio de esa actividad su titular ha de
conservar, al menos, una parte de ese "chdito de confianza personar, que se materializa en
un crédito de puntos y cuya pérdida total supondrá la pérdida de vigencia de la autorización.

Contemplado así el ejercicio del derecho a conducir en ese sentido universal que se ha
expuesto, y acreditada la existencia de la autorización, a su titular se le asignará un crédito
de puntos que se verá reducido por toda sanción firme que se le imponga como
consecuencia de la comisión de determinadas infracciones graves y muy graves. La pérdida
total de ese crédito supondrá que la administración competente declarará la pérdida de
vigencia de la autorización, de modo que su titular, para obtener una nueva, deberá cumplir
los requisitos establecidos en el artículo 63.7 de la LSV.

Cuestión diferente será el alcance y la propia eficacia de esta pérdida de vigencia, en

funci6n de dónde haya sido obtenida la autorización administrativa para conducir. Si ha sido
obtenida en Espafía. desplegará sus efectos de manera plena sobre dicha autorización y, en
caso contrario, sobre el derecho a conducir con ella en nuestro pais, es decir, sobre el
reconocimiento de su validez para conducir en Espana.

Consecuentemente, la eficacia del cumplimiento de los requisitos establecidos en el

artlculo 63.7 de la LSV será también diferente en uno y otro caso: supondrá la obtención de
una nueva autorizacibn para conducir, cuando haya sido expedida en Espafia, o la
"recuperación" de su validez, es decir, del derecho a conducir con ella en nuestro país,
cuando haya sido obtenida en el extranjero.

Ahora bien, la recuperación de este derecho debe entenderse, Única y exclusivamente,

desde el punto de vista de la aplicación del sistema del permiso por puntos y, por tanto, sin
perjuicio de que puedan concurrir otras causas que lleven al no reconocimiento de la validez
de esa autorización.

A la vista de lo expuesto, se deberá actuar de la forma siguiente:

1.- Aplicaclón del sistema del permiso por puntos

El sistema del permiso por puntos será de aplicación a todo titular de permiso o
licencia de conducción "registrado", es decir, del que exista constancia en el Registro de
Conductores e Infractores, sea o no residente en EspaRa, con independencia de que la
autor'uacibn administrativa que posea haya sido obtenida en Espafía o en otro país (ya sea
permiso comunitario o de un país tercero con el que exista o no Convenio para el
reconocimiento recíproco y el canje de sus permisos de conducción).

De su crédito de puntos le serán descontados los que le correspondan como

consecuencia de la imposición de sanciones firmes por la comisión de infracciones graves o
muy graves que, según el anexo II de la LSV, lleven aparejada pérdida de puntos.
 2.- PIrdlda de vlgencla

Si se constata el agotamiento del credio de puntos disponible, se declarará la perdida

de vigencia de la autorización, que tendrá diferente alcance y eficacia, en función de dónde
se haya obtenido:

a) Si ha sido obtenida en España, supondrá la pérdida de vigencia de dicha

autorización, que le ser6 retirada.

b) Si ha sido obtenida en otro país, tanto si se trata de un permiso comunitario como si

se trata de un permiso obtenido en un país tercero con el que exista o no Convenio para el
reconocimiento recíproco y el canje de sus permisos, supondrá la perdida de su "validez o
eficacia" para conducir en Espafía, es decir, afectara tínicamente al derecho de su titular a
conducir en nuestro país.

Únicamente cuando se trate de un permiso comunitario, le será retirado y se remitirá al

Estado que lo hubiera expedido, informándole de que ha sido declarada su perdida de
vigencia y que no le habilita para conducir en Espafía.

3.- Obtención de un nuevo permiso o licencia de conducción

Declarada la perdida de vigencia de la autorización administrativa para conducir, para

que su tiular pueda obtener una nueva o, en su caso, recuperar el derecho a conducir con
la autorización extranjera que posea, deberá cumplir los requisitos previstos en el articulo
63.7 de la LSV. Una vez superada la prueba de control de conocimientos
reglamentariamenteestablecida:

a) Si la autorización ha sido obtenida en España, obtendrá una nueva de la misma

clase y categoría.

b) Si ha sido obtenida en cualquier otro Estado miembro de la Unión Europea, volverá

a ser válida para conducir en España pero no habrá expedición de permiso, salvo que se
acredite que su titular es residente en Espana, en cuyo caso se procederá al canje de oficio,
de acuerdo con lo previsto en el articulo 19 del Real Decreto 81812009, de 8 de mayo, por el
que se aprueba el Reglamento General de Conductores.

c) Si ha sido obtenida en un pals tercero, su titular recuperará el derecho a conducir en

Espafía pero no habrá expedición de permiso.

En todos los casos, el crédito de que dispondrá su titular será de 8 puntos.

Lo previsto en este apartado 3 en cuanto a la recuperación del derecho a conducir con

la autorización administrativa extranjera que se posea debe entenderse, únicamente, desde
el punto de vista de la aplicación del sistema del permiso por puntos a dicha autorización y,
por ello, sin perjuicio de que puedan concurrir otras causas que den lugar al no
reconocimiento de la validez de esa autorización, por ejemplo, por aplicación de lo dispuesto
en los capítulos II y IV del Titulo I del Reglamento General de Conductores, aprobado por el
Real Decreto 81812009, de 8 de mayo.

4.- Actuación de los agentes cuando, con ocasión de la formulación de una

denuncia, el conductor exhiba un permiso de conducclón no expedido en España

Para que todo lo expuesto se pueda aplicar de manera conveniente, los agentes
encargados de la vigilancia del tráfico que formulen una denuncia con ocasión de la
comisión de una infracción que lleve aparejada perdida de puntos, cuando procedan,
siempre que sea posible, a la detenci6n e identificación del conductor, y éste exhiba un
permiso de conducclón que no ha sido expedido en España, deberán prestar especial
atención a lo siguiente:

a) Identificación del conductor. Debe realizarse una toma de datos lo más completa
posible, tanto del conductor como del permiso que presente: filiación completa, domicilio,
número del DNI o del NIE, si los tuviera, número del permiso de conducción, pais de
expedición, clases que posea, fecha de expedición y de caducidad, etc.

b) Constatación de si es residente legal en Espaíia. e a & con la simple-

a: sino que deber2
acreditarlo. Si no lo acreditara, deberá depositar en el acto el importe de la sanción de multa
y, de no hacerlo, se procederá a la inmovilización del vehiculo, de conformidad con lo
dispuesto en el artlculo 67.4 de la LSV: "Cuando el infractor n o acredite su residencia legal
en temtono español, ...... y, de n o depositarse su importe, el conductor debed trasladar
el vehlculo e lnrnovililarlo en e l lugar indicado por el Agente denunciante. . .." .

Lo que se hace público para general conocimiento.

Madrid, 8 de junio de 2010

EL DIRECTOR GENERAL DE TRAFICO

Pere Navarro Olivella

A todas las Unidades del Organismo.

 MINISTERIO
DEL INTERIOR

Ag~paci6nde Tdfiw
Sector de Le6n
Subsedor de Salamanca

DESTWATUO: TOWS LOS DESTACAYENTOSM & T E SUBSECTOR SALAMANCA

Según decreto recibido en éste Subsector, tras la última reunión mantenida con el
Fiscal Delegado de Seguridad Vial y con el Jefe Provincial de Tráfico, en el que consta "......les
comunico que en los supuestos en que se instruya atestado y di/igenciaspendes por cualquiera da los delitos
contra la seguridad vial, d e M nofikarse a /a Jefatura Provincia/ de T ~ k osm
, que en ningún caso tal
notitic& suponga la apertura de expediente adminisfrafivo sancionador, pues este habrá de esperar al
resuHado de las diligencias penales, sirviendo únicemente la notficacbn una toma de w ¡ m h t o a fin de tener
un control del resunado de esas denuncias,....'
A partir del dí'a de la Fecha cada vez que se instruyan diligencias por fuerzas de éste
Subsector de Tráfico por delitos contra la seguridad vial, (alcoholemia, velocidad, carecer de
permiso de conducción), se confeccionad paralelamente un boletín de denuncia por los
mismos hechos, haciendo constar en Observaciones del boletín, que se instruyen diligencias
penales, no entregando copia del boletín de denuncia al interesado ya que no supone la
apertura del expediente sancionador, sino únicamente un procedimiento de notificación a la
Jefatura Provincial de Tráfico y se hará constar en el Atestado en el apartado de Boletines de
Denuncia formulados al detenido, el número de boletín confeccionado.

El Capitán Jefe

Jesús h g e l Nemánder Torrego