Firmado digitalmente por CACERES

DURANGO Karin FAU 20133840533

soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 23.05.2023 11:11:48 -05:00

"Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"

"Año de la unidad, la paz y el desarrollo"

SanBorja,
San Borja,1923
dede Mayo
Mayo del 2023
de 2023
OFICIO
OFICIO N°N° 000200-2023-PRE/INDECOPI
-2023-PRE/INDECOPI

Señor
LUIS ALBERTO OTÁROLA PEÑARANDA
Presidente del Consejo de Ministros
Presidencia del Consejo de Ministros
Presente.-

ASUNTO : Acciones pertinentes respecto de informe que versa sobre

conducta desplegada por el representante de las Asociaciones
de Consumidores ante el Consejo Nacional de Protección al
Consumidor.

REFERENCIA: a) Informe N° 000130-2023-DPC/INDECOPI

b) Memorándum N° 000638-2023-OAJ
___________________________________________________________________

Tengo el agrado de dirigirme a usted para saludarlo cordialmente, en atención al documento

de la referencia a), mediante el cual la Dirección de la Autoridad Nacional de Protección del
Consumidor, en su calidad de Secretaria Técnica del Consejo Nacional de Protección del
Consumidor, informa lo siguiente:

“En cumplimiento de nuestro rol como Secretaría Técnica del Consejo Nacional de
Protección del Consumidor, y en atención a la información proporcionada por la
representante de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP- SBS y al acuerdo adoptado
por mayoría, en la Centésima Trigésima Tercera Sesión Ordinaria del Consejo del 29 de
marzo de 2023, respecto de la conducta desplegada por el señor Gino Román,
representante de las asociaciones de consumidores ante el Consejo, que implica la
transgresión de las normas de conducta establecidas en la Directiva N°004-2013/DIR-COD-
INDECOPI, corresponde hacer de conocimiento de la Presidencia del Consejo de
Ministros el presente informe, para que en el marco de sus competencias, se realicen
las acciones correspondientes de considerarlo pertinente”.

En tal sentido, y en concordancia con lo señalado en el documento de la referencia b),

elaborado por la Oficina de Asesoría Jurídica, resulta pertinente poner en conocimiento los
hechos suscitados entorno al señor Gino Alejandro Román Torres, en su calidad de
representante titular 2 de las asociaciones de consumidores ante el citado Consejo toda vez
que la designación del miembro en mención fue realizada a través de Resolución Ministerial
N° 288-2022-PCM.

Sin otro particular, es propicia la oportunidad para expresarle los sentimientos de mayor
consideración.

Atentamente,

Firmado digitalmente
KARIN CACERES DURANGO
Presidente Ejecutivo

Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual

Calle De la Prosa 104 - San Borja, Lima.Perú/ Central:(511) 224-7800
www.indecopi.gob.pe

Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por Instituto Nacional de Defensa de
la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-
2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad
pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web: https://enlinea.indecopi.gob.pe/verificador/ e
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 Firmado digitalmente por
SANGUINETI CAMPOS Yvette
Stephany FAU 20133840533 hard
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 24.04.2023 15:04:03 -05:00

"Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"

"Año de la unidad, la paz y el desarrollo"

San Borja,
San Borja,20
24dedeAbril
Abrildedel 2023
2023
INFORME N° 000130-2023-DPC/INDECOPI

A : Karin Cáceres Durango

Presidenta Ejecutiva

C.C. : Ever Miro García Rodríguez

Gerente
Gerencia General

Carla Reyes Flores

Jefa
Representante alterna del Indecopi ante el Consejo Nacional de
Protección del Consumidor

DE : Yvette Sanguineti Campos

Directora (e)
Dirección de la Autoridad Nacional de Protección del Consumidor

ASUNTO : Sobre conducta del señor Gino Alejandro Román Torres, Representante
de las Asociaciones de Consumidores ante el Consejo Nacional de
Protección del Consumidor

I. ANTECEDENTES

1. El artículo 132 del Código de Protección y Defensa del Consumidor (en adelante, el Código)
dispone la creación del Sistema Nacional Integrado de Protección del Consumidor (en
adelante, el Sistema) como el conjunto de principios, normas, procedimientos, técnicas e
instrumentos destinados a armonizar las políticas públicas con el fin de optimizar las
actuaciones de la administración del Estado para garantizar el cumplimiento de las normas
de protección y defensa del consumidor en todo el país, en el marco de las atribuciones y
autonomía de cada uno de sus integrantes1.

2. En esta línea, el artículo 133 del Código establece que el Consejo Nacional de Protección
del Consumidor (en adelante, el Consejo) constituye un órgano de coordinación en el ámbito
de la Presidencia del Consejo de Ministros, presidido por el Instituto Nacional de Defensa
de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual – Indecopi en su calidad
de Autoridad Nacional de Protección del Consumidor y ente rector del Sistema2.

1
Código de Protección y Defensa del Consumidor
Artículo 132.- Creación del Sistema Nacional Integrado de Protección del Consumidor
Créase el Sistema Nacional Integrado de Protección del Consumidor como el conjunto de principios, normas,
procedimientos, técnicas e instrumentos destinados a armonizar las políticas públicas con el fin de optimizar las
actuaciones de la administración del Estado para garantizar el cumplimiento de las normas de protección y defensa
del consumidor en todo el país, en el marco de las atribuciones y autonomía de cada uno de sus integrantes.

2 Código de Protección y Defensa del Consumidor

Firmado digitalmente por
GONZALEZ LEON Andrea Nanette
FAU 20133840533 hard
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 24.04.2023 13:17:23 -05:00
Artículo 133.- Consejo Nacional de Protección del Consumidor
El Consejo Nacional de Protección del Consumidor constituye un órgano de coordinación en el ámbito de la
Presidencia del Consejo de Ministros y es presidido por el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de
la Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi) en su calidad de Autoridad Nacional de Protección del
Consumidor y de ente rector del sistema. Está integrado además por:
a. Un (1) representante del Ministerio de la Producción.
b. Un (1) representante del Ministerio de Salud.
c. Un (1) representante del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
d. Un (1) representante del Ministerio de Educación.
e. Un (1) representante del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
f. Un (1) representante del Ministerio de Economía y Finanzas.

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3. Bajo este enfoque, el Consejo se presenta como un órgano de trabajo interinstitucional
creado para la integración del marco legal local y nacional en materia de protección al
consumidor, así como para fortalecer las actividades que se realizan en beneficio de las y
los consumidores en el país. Asimismo, está integrado por dieciséis (16) representantes de
los sectores público y privado: ministerios, reguladores de servicios públicos, asociaciones
empresariales y asociaciones de consumidores, los mismos que son designados por la
Presidencia del Consejo de Ministros a propuesta de las entidades y gremios que lo
conforman.

4. En cuanto a los representantes de las asociaciones de consumidores, la norma en mención

establece que el Consejo está integrado por tres (3) representantes que son elegidos por
los representantes legales de las asociaciones inscritas en el Registro Oficial de
Asociaciones de Consumidores que gestiona y administra el Indecopi.

5. Al respecto, el 9 de agosto de 2022 el Indecopi llevó a cabo la sesión electoral de los

representantes titulares y alternos de las asociaciones de consumidores ante el Consejo, y
mediante Resolución Ministerial N°288-2022-PCM publicada en el Diario Oficial El Peruano
el 21 de octubre de 2022, la Presidencia del Consejo de Ministros designó a partir del 29 de
agosto de 2022, a los representantes titulares y alternos de las asociaciones de
consumidores ante el Consejo; siendo uno de ellos, el señor Gino Alejandro Román Torres
(en adelante, el señor Gino Román) en calidad de representante titular 2.

6. En cuanto al funcionamiento del Consejo, mediante la Directiva N°004-2013/DIR-COD-

INDECOPI denominada “Directiva de Funcionamiento del Consejo Nacional de Protección
del Consumidor” (en adelante, la Directiva), se establecen las normas y procedimientos
internos que deben ser observados por el Consejo y sus integrantes -titulares y alternos3.

7. En esta línea, el artículo 7 de la Directiva prevé que el Consejo sesionará como mínimo una
vez al mes en sesiones ordinarias, en las que se exponen y debaten los puntos de agenda,
las mismas que serán convocadas por esta Dirección en su calidad de Secretaría Técnica
del Consejo4; siendo que los acuerdos arribados en las sesiones, serán adoptados por la
mayoría de votos de los miembros asistentes, titulares o alternos, según sea el caso,
correspondiendo un voto a cada uno de ellos, de conformidad con el artículo 14 de la
Directiva5.

8. Cabe precisar que, el artículo 5 de la Directiva establece las obligaciones que asumen los
integrantes del Consejo, y una de ellas versa sobre el cumplimiento de determinadas reglas

g. Un (1) representante de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de

Pensiones.
h. Un (1) representante de los gobiernos regionales.
i. Un (1) representante de los gobiernos locales.
j. Un (1) representante de los organismos reguladores de los servicios públicos.
k. Tres (3) representantes de las asociaciones de consumidores.
l. Un (1) representante de los gremios empresariales.
m. Un (1) representante de la Defensoría del Pueblo, que actúa como observador.
3
Modificada posteriormente mediante Directiva N°013-2017/DIR-COD-INDECOPI a efectos de incorporar como
obligación de los integrantes del Consejo, cumplir con unas reglas de conducta, recogidas en el artículo 5 de la
Directiva N°004-2013/DIR-COD-INDECOPI.

4
Directiva N°004-2013/DIR-COD-INDECOPI denominada “Directiva de Funcionamiento del Consejo Nacional
de Protección del Consumidor”
Artículo 7. El Consejo Nacional de Protección del Consumidor sesionará como mínimo una vez al mes, en
sesiones ordinarias, siendo posible la convocatoria a sesiones extraordinarias, de acuerdo a los requerimientos de
los miembros del colegiado. La fecha de realización de cada sesión ordinaria deberá establecerse en la sesión
anterior.
5
Directiva N°004-2013/DIR-COD-INDECOPI denominada “Directiva de Funcionamiento del Consejo Nacional
de Protección del Consumidor”
Artículo 14. Los acuerdos del Consejo Nacional de Protección del Consumidor serán adoptados por la mayoría
de votos de los miembros asistentes, titulares o alternos, según sea el caso, correspondiendo un voto a cada uno
de ellos. En caso de empate, el Presidente tendrá voto dirimente.

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 de conducta6 que consisten en pautas o lineamientos que rigen su comportamiento, con el
objeto de resguardar el cumplimiento cabal de la finalidad del Consejo y su buena
reputación, así como la de sus miembros.

9. Al respecto, la norma en mención prevé que en caso cualquier miembro del Consejo
considere que uno de sus integrantes ha incumplido alguna de las reglas de conducta, lo
podrá poner en conocimiento de la Secretaría Técnica, quien debe hacer de conocimiento
del Consejo tal situación en la siguiente sesión para su conocimiento y debate, además de
poder remitir la información a la entidad, gremio o asociación de consumidores al que
representa el miembro al que se le atribuye el presunto incumplimiento.

10. En esta línea, esta Dirección en calidad de Secretaría Técnica del Consejo, recibió el Oficio
N°10264-2023-SBS del 6 de marzo de 2023 presentado por la señora Mariela Zaldívar
Chauca, representante titular de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP- SBS, en el
que expresa su rechazo ante la conducta y actitud del señor Gino Román, representante de
las asociaciones de consumidores ante el Consejo, al haber transgredido las reglas de
conducta que rigen a los integrantes del Consejo y las normas de educación, respeto y
cortesía, con sus publicaciones a través de la plataforma social Twitter, en las que hace uso
de su usuario personal. Es así como, en cumplimiento del marco normativo vigente, esto fue
puesto en conocimiento de los integrantes del Consejo para su posterior debate en la
siguiente sesión del Consejo.

11. Siendo así, en la Centésima Trigésima Tercera Sesión Ordinaria del Consejo, realizada el
29 de marzo de 2023, luego de dar el uso de la palabra a la señora Mariela Zaldívar y al
señor Gino Román, sobre el presunto incumplimiento de las reglas de conducta por parte
del representante titular 2 de las asociaciones de consumidores ante el Consejo, se aprobó
como acuerdo que la Secretaría Técnica ponga en conocimiento de la Presidencia del
Consejo de Ministros, los hechos acontecidos para los fines que correspondan.

II. SOBRE LA CONDUCTA DEL SEÑOR GINO ALEJANDRO ROMAN TORRES

12. Como se indicó en los antecedentes, la señora Mariela Zaldívar, en calidad de representante
de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP- SBS, remitió el Oficio N°10264-2023-

6
Directiva N°004-2013/DIR-COD-INDECOPI denominada “Directiva de Funcionamiento del Consejo Nacional
de Protección del Consumidor”
Artículo 5. Corresponde a los integrantes del Consejo Nacional de Protección del Consumidor:
(…)
f. Cumplir con las siguientes reglas de conducta:
i. Mantener un comportamiento profesional y de mutuo respeto, utilizando un lenguaje cortés cuando se dirijan
a los demás miembros o cuando hagan referencia al Consejo Nacional de Protección del Consumidor.
ii. No realizar grabaciones y/o filmaciones sin el consentimiento del resto de los miembros del Consejo Nacional
de Protección del Consumidor.
iii. Respetar el acuerdo del Consejo Nacional de Protección del Consumidor cuando, de manera excepcional y
previa justificación del proponente, se defina la no difusión de la información presentada a los miembros del
Consejo Nacional de Protección del Consumidor.
iv. No difundir información en nombre del Consejo Nacional de Protección del Consumidor, salvo previo acuerdo
del mismo.
v. No realizar declaraciones que puedan afectar el honor, imagen o buena reputación del Consejo Nacional de
Protección del Consumidor, de sus miembros o de las entidades que lo integran.
vi. No utilizar la información obtenida en su calidad de miembro del Consejo Nacional de Protección del
Consumidor para la obtención de algún interés particular.
vii. No utilizar su designación ni los eventos convocados por el Consejo Nacional de Protección del Consumidor
para la realización de actividades de proselitismo político, ya sea en favor o en contra de partidos u
organizaciones políticas o candidatos.
viii. No afectar directamente el honor o la reputación del Consejo Nacional de Protección del Consumidor o de
sus miembros.

En caso cualquier miembro del Consejo Nacional de Protección del Consumidor considere que uno de sus
integrantes ha incumplido alguna de las reglas de conducta contenidas en el presente acápite, lo pondrá en
conocimiento de la Secretaría Técnica.

La Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Protección del Consumidor pondrá en conocimiento del Consejo
Nacional de Protección del Consumidor esta situación en la siguiente sesión para su conocimiento y debate,
pudiendo remitir la información correspondiente a la entidad, gremio o asociación de consumidores al que
representa el miembro al que se le atribuye el presunto incumplimiento

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 SBS del 6 de marzo de 2023, en el que expresa su rechazo ante la conducta y actitud del
señor Gino Román ante el Consejo, al haber transgredido las reglas de conducta que rigen
a los integrantes del Consejo y las normas de educación, respeto y cortesía, con sus
publicaciones a través de la plataforma social Twitter en las que hace uso de su usuario
personal.

13. Al respecto, la señora Mariela Zaldívar hace referencia a la siguiente publicación, en la que
el señor Gino Román; a través del usuario @ginoequidad, indica que ésta no quiere hacer
público que la SBS recibe aportes y bonos de bancos, AFP y aseguradoras, como se detalla
a continuación:

“Mariela Zaldívar superintendente de la @SBSPERU no quiere que se haga público

que reciben de bancos, AFP y aseguradoras por conceptos de aportes al regulador y
bonos. Pueden ver su votación en contra en el minuto 2:07:07 de la sesión del CNPC
de Indecopi” https://youtube.com/live/vd8srA-NBaA?feature=share

14. Sobre el particular, la señora Mariela Zaldívar considera que la publicación del señor Gino
Alejandro Román Torres transgrede las normas de conducta previstas en los numerales (v)
y (viii) del inciso f) del artículo 5 de la Directiva que se precisan a continuación, afectando
gravemente su honor, imagen y buena reputación, así como de la institución que representa:

Directiva N°004-2013/DIR-COD-INDECOPI denominada “Directiva de Funcionamiento del

Consejo Nacional de Protección del Consumidor”
Artículo 5. Corresponde a los integrantes del Consejo Nacional de Protección del Consumidor:
(…)
f. Cumplir con las siguientes reglas de conducta:
i) Mantener un comportamiento profesional y de mutuo respeto, utilizando un lenguaje cortés
cuando se dirijan a los demás miembros o cuando hagan referencia al Consejo Nacional de
Protección del Consumidor.
ii) No realizar grabaciones y/o filmaciones sin el consentimiento del resto de los miembros del
Consejo Nacional de Protección del Consumidor.
iii) Respetar el acuerdo del Consejo Nacional de Protección del Consumidor cuando, de manera
excepcional y previa justificación del proponente, se defina la no difusión de la información
presentada a los miembros del Consejo Nacional de Protección del Consumidor.
iv) No difundir información en nombre del Consejo Nacional de Protección del Consumidor, salvo
previo acuerdo del mismo.
v) No realizar declaraciones que puedan afectar el honor, imagen o buena reputación del Consejo
Nacional de Protección del Consumidor, de sus miembros o de las entidades que lo integran.
vi) No utilizar la información obtenida en su calidad de miembro del Consejo Nacional de Protección
del Consumidor para la obtención de algún interés particular.
vii) No utilizar su designación ni los eventos convocados por el Consejo Nacional de Protección del
Consumidor para la realización de actividades de proselitismo político, ya sea en favor o en
contra de partidos u organizaciones políticas o candidatos.
viii) No afectar directamente el honor o la reputación del Consejo Nacional de Protección del
Consumidor o de sus miembros. (Subrayado nuestro)

15. En atención a lo informado por la representante de la Superintendencia de Banca, Seguros

y AFP - SBS; y, en cumplimiento del marco normativo vigente, la Secretaría Técnica del
Consejo puso dicha información, en conocimiento de los integrantes del Consejo mediante
comunicación electrónica del 8 de marzo de 2023, a fin de que sea debatido en la siguiente
sesión del Consejo a realizarse el 29 de marzo de 2023, formando parte de la Agenda de la
Centésima Trigésima Tercera Sesión Ordinaria del Consejo en el rubro de pedidos y
mociones7.

16. Así, el 29 de marzo de 2023, se realizó la Centésima Trigésima Tercera Sesión Ordinaria
del Consejo en la que participaron los representantes de los sectores público y privado;

7
Directiva N°004-2013/DIR-COD-INDECOPI denominada “Directiva de Funcionamiento del Consejo Nacional
de Protección del Consumidor”
Artículo 10. Las citaciones para sesiones ordinarias serán remitidas por correo electrónico con una anticipación
mínima de setenta y dos (72) horas, indicando los asuntos a ser tratados y anexando los documentos pertinentes.

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 ministerios8, reguladores de servicios públicos, asociaciones empresariales y asociaciones
de consumidores, estando presentes el señor Gino Román y la señora Mariela Zaldívar.

17. En atención a los puntos de agenda de la sesión, la Secretaría Técnica otorgó la palabra a
la señora Mariela Zaldívar a fin de que en sesión expusiera sobre el pedido relacionado a
que el señor Gino Román habría incurrido en incumplimiento de las reglas de conductas
que establece la Directiva a los miembros del Consejo, reiterando que el señor Gino Román
viene realizando continuas publicaciones en las que hace referencia a la SBS y a su
persona, por lo que solicita el respeto debido hacia su persona y a la institución que
representa.

18. Asimismo, la Secretaría Técnica otorgó la palabra al señor Gino Román quien refirió que
compartió en internet documentos públicos suscritos por la señora Mariela Zaldívar y que
no considera que haya vulnerado las reglas de conducta.

19. Al respecto, durante la sesión, la Secretaría Técnica compartió a los asistentes, algunas
publicaciones realizadas por el señor Gino Román a través de su plataforma de Twitter, que
reflejan la constante mención hacia la SBS y la señora Mariela Zaldívar, como se puede
visualizar a continuación:

Imagen N° 1

20. De la imagen anterior, se observa que el señor Gino Román hace mención a la acusación
formulada por la señora Mariela Zaldívar ante el Indecopi, al haber afectado su honor por
publicar que votó en contra para que la SBS explique en qué gastó S/300,000.000.00
(Trescientos millones de soles) que recibieron de los bancos en el 2022, Tweet en el que
compartió el contenido del oficio en mención.

8
A excepción de los representantes del Ministerio de Educación y del Ministerio de Economía y Finanzas quienes
de manera previa justificaron su inasistencia.

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 Imagen N° 2

De la imagen anterior, se observa que el señor Gino Román hace mención directa sobre la
señora Mariela Zaldívar y su cargo como Superintendente Adjunta de Conducta de Mercado
e Inclusión Financiera de la SBS, haciendo una referencia a unas donaciones de 100 mil
soles que entrarían por cuentas de Yape para la policía y la SBS.

21. En este contexto; y, en atención al debate que se propició en sesión en base a la información
presentada por la representante de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP- SBS
respecto de la conducta desplegada por el señor Gino Román en calidad de representante
de las asociaciones de consumidores ante el Consejo, la Presidencia del Consejo propuso
como medida, encargar a la Secretaría Técnica del Consejo la elaboración de un informe
dirigido a la Presidencia del Consejo de Ministros con la finalidad de poner a conocimiento
el actuar del señor Gino Román, a fin de que procedan a actuar en el marco de sus
competencias; propuesta que fue sometida a votación por parte de los miembros asistentes
en la sesión, siendo aprobada por mayoría, con siete (7) votos a favor.

III. CONCLUSION

22. En cumplimiento de nuestro rol como Secretaría Técnica del Consejo Nacional de
Protección del Consumidor, y en atención a la información proporcionada por la
representante de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP- SBS y al acuerdo adoptado
por mayoría, en la Centésima Trigésima Tercera Sesión Ordinaria del Consejo del 29 de
marzo de 2023, respecto de la conducta desplegada por el señor Gino Román,
representante de las asociaciones de consumidores ante el Consejo, que implica la
transgresión de las normas de conducta establecidas en la Directiva N°004-2013/DIR-COD-
INDECOPI, corresponde hacer de conocimiento de la Presidencia del Consejo de Ministros
el presente informe, para que en el marco de sus competencias, se realicen las acciones
correspondientes de considerarlo pertinente.

Atentamente,

Yvette Sanguineti Campos

Directora (e)
Dirección de la Autoridad Nacional
de Protección del Consumidor
YSC/angl

Se adjunta:

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 • Oficio N°10264-2023-SBS del 6 de marzo de 2023 presentado por la señora Mariela Zaldívar, en calidad de
representante de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP- SBS.

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 Firmado digitalmente por DIAZ
GARCIA Monica Maria FAU
20133840533 hard
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 10.05.2023 12:20:08 -05:00

"Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"

"Año de la unidad, la paz y el desarrollo"

San Borja, 10 de Mayo del 2023

San Borja, 08 de Mayo de 2023
MEMORANDUMN°N° 000638-2023-OAJ/INDECOPI
MEMORANDUM -2023-OAJ/INDECOPI

A : KARIN CACERES DURANGO

Presidenta Ejecutiva

DE : MÓNICA MARÍA DÍAZ GARCÍA

Jefa de la Oficina de Asesoría Jurídica

ASUNTO : Acciones pertinentes respecto de informe que versa sobre

conducta desplegada por el representante de las Asociaciones de
Consumidores ante el Consejo Nacional de Protección al
Consumidor (en adelante, el Consejo Nacional).

REFERENCIAS: a) Informe N° 000130-2023-DPC (24.4.2023)

b) Hoja de Trámite N° 001749-2023-PRE (24.4.2023)

Me dirijo a usted en virtud del documento de la referencia b), mediante el cual se solicitó
a esta Oficina de Asesoría Jurídica realizar las acciones correspondientes sobre el
documento de la referencia a) emitido por la Dirección de la Autoridad Nacional de
Protección del Consumidor (DPC) que concluyó que correspondía trasladar dicho
informe a la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), a fin de que se realicen las
acciones correspondientes en el marco de su competencia.

Al respecto, conviene tener en cuenta lo siguiente:

(i) El Reglamento que establece los mecanismos para la propuesta y

designación de los representantes de las entidades y gremios que integran
el Consejo Nacional de Protección del Consumidor, aprobado por Decreto
Supremo N° 031-2011-PCM establece lo siguiente:

“Artículo 3.- Propuesta y designación de los integrantes

3.1. Los integrantes del Consejo Nacional de Protección del Consumidor son designados mediante
resolución ministerial de la Presidencia del Consejo de Ministros a propuesta de las entidades y gremios
que conforman dicho Consejo Nacional.
(…)
3.3. Los representantes de las demás entidades y gremios que integran el Consejo Nacional de
Protección del Consumidor, con excepción del de la Defensoría del Pueblo, son propuestos por éstos a
la Presidencia del Consejo de Ministros para la verificación del cumplimiento de lo dispuesto por el
artículo 2 del presente Reglamento y la expedición de la resolución ministerial correspondiente.
(…)
3.5. A solicitud de la entidad o gremio que propuso la designación, la Presidencia del Consejo de
Ministros podrá dar por concluida la misma.

Artículo 4.- Mecanismos especiales para la propuesta de representantes

Firmado digitalmente por ALONZO
CHAVEZ Henrry Marcos FAU
20133840533 hard
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 10.05.2023 12:10:05 -05:00
(…)
4.3. El mecanismo para la propuesta de representantes de las asociaciones de consumidores es el
siguiente:
4.3.1. Dichos representantes son propuestos por aquellas asociaciones inscritas en el registro especial
a cargo del INDECOPI.
4.3.2. Para tal efecto, INDECOPI convoca de oficio o a pedido de alguna de las asociaciones
mencionadas en el párrafo anterior, una reunión de los representantes legales de tales asociaciones en
la que deberán arribar a un acuerdo adoptado con el voto de la mayoría de los representantes asistentes
a la reunión. Un representante del INDECOPI actúa como facilitador en la reunión. (…)”

(Subrayado agregado)
Firmado digitalmente por DIAZ
RAMOS Carlos Alberto FAU
20133840533 hard
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 10.05.2023 12:08:11 -05:00

Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual

Calle De la Prosa 104 - San Borja, Lima.Perú/ Central:(511) 224-7800
www.indecopi.gob.pe
 (ii) La Directiva N° 004-2013-DIR-COD-INDECOPI1 denominada “Directiva de
Funcionamiento del Consejo Nacional de Protección del Consumidor”
establece lo siguiente:

“Artículo 5. Corresponde a los integrantes del Consejo Nacional de Protección del Consumidor:
(…)
En caso cualquier miembro del Consejo Nacional de Protección del Consumidor considere que uno de
sus integrantes ha incumplido alguna de las reglas de conducta contenidas en el presente acápite, lo
pondrá en conocimiento de la Secretaría Técnica.
La Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Protección del Consumidor pondrá en conocimiento del
Consejo Nacional de Protección del Consumidor esta situación en la siguiente sesión para su
conocimiento y debate, pudiendo remitir la información correspondiente a la entidad, gremio o asociación
de consumidores al que representa el miembro al que se le atribuye el presunto incumplimiento.”

“Artículo 9.- La Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Protección del Consumidor está
constituida por la Dirección de la Autoridad Nacional de Protección del Consumidor. La Secretaria
Técnica tendrá las siguientes funciones:
(…)
g. Poner en conocimiento de los miembros del Consejo Nacional de Protección del Consumidor sobre el
presunto incumplimiento de las normas de conducta por parte alguno de sus miembros, para su
conocimiento y debate, conforme a lo establecido en el literal f) del artículo 5.”

(Subrayado agregado)

Por su parte, la DPC en el Informe N° 000130-2023-DPC concluyó lo siguiente:

“III. CONCLUSION
22. En cumplimiento de nuestro rol como Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Protección del
Consumidor, y en atención a la información proporcionada por la representante de la Superintendencia
de Banca, Seguros y AFP- SBS y al acuerdo adoptado por mayoría, en la Centésima Trigésima Tercera
Sesión Ordinaria del Consejo del 29 de marzo de 2023, respecto de la conducta desplegada por el señor
Gino Román, representante de las asociaciones de consumidores ante el Consejo, que implica la
transgresión de las normas de conducta establecidas en la Directiva N°004-2013/DIR-COD-INDECOPI,
corresponde hacer de conocimiento de la Presidencia del Consejo de Ministros el presente informe, para
que en el marco de sus competencias, se realicen las acciones correspondientes de considerarlo
pertinente.”

(Subrayado agregado)

De lo expuesto se aprecia que resulta pertinente poner en conocimiento de la PCM el

Informe N° 000130-2023-DPC, toda vez que la designación de miembro del Consejo
Nacional de Protección del Consumidor es por resolución ministerial de la PCM.

Atentamente,

MÓNICA MARÍA DÍAZ GARCÍA

Jefa de la Oficina de Asesoría Jurídica
CC: DPC
(HA/CD)

1
Artículo modificado por la Directiva Nº 013-2017-DIR-COD-INDECOPI, aprobado mediante Resolución del Consejo Directivo del
Indecopi Nº 002-2018-INDECOPI-COD.

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